鎮的社會(huì )消防安全工作實(shí)施方案

　　為切實(shí)抓好20**年消防安全工作，確保全鎮消防安全形勢持續穩定，有力保障全鎮經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，構建完美社會(huì )化消防工作責任體系，全面提升社會(huì )火災防控和滅火應急救援能力，嚴控亡人火災，堅決杜絕較大以上亡人火災，為毛石鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。

　　一、狠抓消防工作責任制的落實(shí)。各村單位部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見(jiàn)》，以落實(shí)2014年消防工作責任目標為主線(xiàn)，切實(shí)將消防工作納入履行社會(huì )管理和公共服務(wù)職能的重要內容，將消防安全工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃，納入社會(huì )治安綜合治理內容，實(shí)施好“十二五”消防規劃，加強對消防工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調管理，突出抓好社區、村委會(huì )消防安全責任制的落實(shí)，明確分管領(lǐng)導和責任人，健全消防組織，解決消防安全責任制在基層沉不下去，嚴不起來(lái)，落實(shí)不力等問(wèn)題；與所屬部門(mén)簽訂年度消防工作目標責任狀，并落實(shí)督辦、考核評比；要建立完善消防工作聯(lián)席會(huì )議制度，加強系統、行業(yè)消防安全工作，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署消防安全工作，認真研究消防安全的重大問(wèn)題。

　　二、認真落實(shí)消防安全管理責任。公安、安監、教育、衛生、文體、交通、工商、建設等職能部門(mén)要主動(dòng)履行消防安全職責，指導本行業(yè)、系統所屬單位落實(shí)消防安全責任制，將消防安全納入行政職能部門(mén)執法檢查的重要內容，形成相關(guān)部門(mén)各負其責、齊抓共管的良好局面。各主管部門(mén)要按照消防法律法規的要求制定消防工作標準，要結合本系統特點(diǎn)，及時(shí)部署消防工作，并逐級簽訂消防工作目標管理責任書(shū)，建立檢查考評獎懲機制，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全檢查、督查，加強防火、滅火等消防安全常識的教育培訓。對本系統存在火災隱患的單位，各行業(yè)主管部門(mén)要建立登記備案制度，加強督查督辦，并向消防部門(mén)進(jìn)行情況反饋。

　　三、依法落實(shí)單位消防安全主體責任，規范消防安全管理。

　　各級各部門(mén)要督促各有關(guān)單位深入貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》，強化對消防安全重點(diǎn)單位，特別是學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、文物保護單位等人員密集場(chǎng)所的監管，建立完善單位法定代表人或主要負責人以及崗位消防安全職責，落實(shí)“抓法人、法人抓”和“安全自查，隱患自除，責任自負”的消防安全責任機制；全面提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育能力；各行業(yè)主管部門(mén)要積極配合消防部門(mén)加強對人員密集場(chǎng)所的監督管理，推進(jìn)人員密集場(chǎng)所消防安全標準化管理達標活動(dòng)的深入開(kāi)展，確保轄區人員密集場(chǎng)所達標率為100％。

　　四、落實(shí)公民的參與責任。各級各部門(mén)要最大限度地整合社會(huì )資源，營(yíng)造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會(huì )氛圍；把消防工作納入精神文明建設、公民道德建設以及創(chuàng )建和諧平安工程、安全文明村寨體系，實(shí)現社會(huì )協(xié)同、群防群治；充分發(fā)揮村民委員會(huì )群眾自治組織的作用，明確消防安全職責，推動(dòng)消防安全自治，落實(shí)消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施。

　　五、加強農村消防基礎設施建設。各村要將消防工作納入社會(huì )主義新農村建設同步規劃，同步建設。建立農村消防工作基礎設施建設經(jīng)費保障機制，明確鎮村民委員會(huì )和村民組的消防安全管理職責，督促指導村民委員會(huì )確定消防安全管理人、組織制定防火安全公約、開(kāi)展消防安全檢查，落實(shí)各項火災防范措施，落實(shí)駐村干部“包保責任制”；村民委員會(huì )、派出所要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性，推進(jìn)自防自救、村民自治、鄉(村)規民約、農戶(hù)聯(lián)防、宣傳教育、消防檢查等措施的落實(shí)；大力推廣“十戶(hù)聯(lián)防”、“五戶(hù)聯(lián)防”等有效做法，確保50戶(hù)以上村寨建有一支志愿消防隊。

　　六、強化消防安全專(zhuān)項治理和火災隱患整治。各村單位部門(mén)要積極部署消防安全專(zhuān)項治理，大力排查危害公共安全的火災隱患，重點(diǎn)是商住樓、在建工程、建筑消防設施、人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品的單位、“三合一”建筑、農村50戶(hù)以上自然村寨；按行業(yè)明確責任單位、責任人和排查整改期限，跟蹤督辦，限時(shí)整改。堅持全面普查與分類(lèi)整治相結合、集中排查與建立長(cháng)效機制相結合，徹底摸清火災隱患底數，著(zhù)力解決“老大難”問(wèn)題；結合實(shí)際對隱患集中、問(wèn)題突出的領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項治理，保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢，嚴格執行“六個(gè)必查”：必查是否經(jīng)過(guò)消防驗收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。務(wù)必做到“六個(gè)一律”：違法裝修的一律依法責令停止施工；未經(jīng)消防驗收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責令立即關(guān)閉；疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現不能立即整改的一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。

　　七、切實(shí)提高消防行政執法規范化和標準化管理水平。公安部門(mén)要牢固樹(shù)立“立警為公、執法為民”的思想，落實(shí)便民利民措施，自覺(jué)維護人民群眾的合法權益；加強對重點(diǎn)單位日常監督管理和非重點(diǎn)單位監督抽查，特別要針對歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場(chǎng)所夜間營(yíng)業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點(diǎn)，開(kāi)展“錯時(shí)”消防安全檢查。對排查出的火災隱患，必須依法督促整改；對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決依法鏟除；對違反消防法律法規的單位和個(gè)人，必須堅決依法處罰，該警告的要警告，該罰款的要罰款，該拘留的要拘留，該停業(yè)的要堅決停業(yè)。對因整改火災隱患不力造成火災事故的單位和個(gè)人，必須嚴肅查處；構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。

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