鄉鎮城市管理路(院)長(cháng)制的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步完善城市管理體制，落實(shí)管理責任，提升管理水平，實(shí)現城市管理標準化、精細化、制度化和長(cháng)效化，建設富饒、和諧、生態(tài)xxx�，F結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以建設生態(tài)宜居xxx為統攬，以推進(jìn)城市治理工作為抓手，聚焦“追趕超越”目標，堅持縱向到底、橫向到邊，構建責任明確、制度健全、運轉高效的區域管理體系，完善健全長(cháng)效工作機制，不斷提升城市管理水平，確保責任沒(méi)有盲區、整治不留死角，為建設生態(tài)宜居文化旅游名鎮提供有力保障。

　　二、工作目標

　　以提升城鄉環(huán)境為目標，以城鄉道路、單位院落為重點(diǎn)，采取“一路（院）一長(cháng)”的管理方式，落實(shí)工作責任制，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調、解決城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和機關(guān)、企事業(yè)單位、農村等環(huán)境衛生工作難題，努力營(yíng)造整潔、有序、和諧、優(yōu)美的城鄉環(huán)境。

　　三、工作機構

　　為確�！奥罚ㄔ海╅L(cháng)制”工作有效開(kāi)展，成立xxx鎮城市管理“路（院）長(cháng)制”工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由鎮黨委、鎮政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由鎮黨委副書(shū)記、鎮政府副鎮長(cháng)擔任，各組辦主任及各村負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮名鎮辦，辦公室主任由鎮政府分管副鎮長(cháng)擔任，副主任由名鎮辦主任擔任，負責日常工作的組織、協(xié)調、監督、檢查。

　　四、“路（院）長(cháng)”職責及工作內容

　�。ㄒ唬�“路（院）長(cháng)”職責

　　按照“一路一長(cháng)、條塊結合、屬地管理、駐地單位各負其責”的原則，確定鎮、村三級路（院）長(cháng)。

　　鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為一級路（院）長(cháng)。

　　各包村分管領(lǐng)導、駐地單位負責人為二級路（院）長(cháng)。

　　各村書(shū)記、村主任為三級路長(cháng)。

　　各級路（院）長(cháng)以責任道路為單元，以城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛生工作為重點(diǎn)，按時(shí)巡查，及時(shí)了解、跟蹤、協(xié)調解決存在問(wèn)題，組織開(kāi)展城鄉綜合治理工作，并向整個(gè)包抓區域延伸、擴展，落實(shí)各項長(cháng)效措施，確保環(huán)境衛生整治、街區管理有序。

　　各級路（院）長(cháng)以本部門(mén)院落為單位，組織開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作，落實(shí)“門(mén)前三包”責任，確保院落環(huán)境優(yōu)美。

　�。ǘ�）“路（院）長(cháng)”日常巡查內容

　　責任路段、責任區域的日常巡查內容分事件、部件兩大類(lèi)：

　　1、事件類(lèi)。禁止沿街店面出店經(jīng)營(yíng)；取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)游商，規范流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行定時(shí)、定位經(jīng)營(yíng)；禁止在建筑物、構筑物、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、亂張貼廣告等；道路衛生整潔，無(wú)各類(lèi)垃圾；禁止在綠化設施上晾曬衣服、被子、拖把等；禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民；國道邊禁止機動(dòng)、非機動(dòng)車(chē)輛亂停亂放；施工場(chǎng)地周邊環(huán)境保持整潔，無(wú)亂堆放放，車(chē)輛車(chē)輪經(jīng)沖洗后方可在道路行駛，禁止帶泥上路；建筑垃圾處置運輸車(chē)輛采取密封、覆蓋等措施，按規定路線(xiàn)行駛，禁止沿途拋撒；無(wú)違法搭建筑物、構筑物；禁止無(wú)照運營(yíng)黑車(chē)拉客；禁止餐飲業(yè)油煙污染；及時(shí)處置流浪乞討及其物品堆放、各類(lèi)治安和交通違法事件等；禁止破壞綠化樹(shù)木、公共設施等；禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。

　　2、部件類(lèi)。確保道路及其附屬設施（包括公共站臺、交通信號燈、路名牌、門(mén)牌）、綠化設施（包括樹(shù)木、圍護設施）、通信井蓋和污水井蓋、交通標志標線(xiàn)、監控設施、管線(xiàn)（包括供水、供電及其附屬設施）、廣告等各類(lèi)市政設施設置合理，保持完好、整潔和正常運行。

　�。ㄈ�）職能單位責任分工

　　按照“一路一長(cháng)，條塊結合，屬地管理，駐地單位各負其責”的原則，確定鎮、村三級路（院）長(cháng)。

　　各村、駐地各單位要各負其責，根據職能分工對“路（院）長(cháng)”交辦和巡查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處置。

　　五、工作標準

　�。ㄒ唬┉h(huán)境衛生。內容及要求：1、道路清掃保潔和路面日常維護，要求道路見(jiàn)本色、無(wú)破損；2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護，要求設置合理，箱體干凈，清掏及時(shí)；3、道路指路、導示牌設置與監管，要求標識明顯、整體完好、表面干凈；4、道路交通護欄、交通附屬設施日常管理，要求設置整齊規范，明顯清晰，外形完好整潔；5、公廁日常管理，要求“設施無(wú)破損、干凈衛生、無(wú)異味”。

　�。ǘ�）環(huán)境秩序。內容及要求：1、占道（出店）經(jīng)營(yíng)清理和管控，要求城區主要干道無(wú)出店經(jīng)營(yíng)。2、沿街立面管理要求廣告牌匾（圍擋）設置合理，管理規范，干凈整潔，日常維護到位。3、“野廣告”日常治理，要求無(wú)亂張貼、亂散發(fā)、亂涂寫(xiě)。4、臨街宣傳咨詢(xún)站點(diǎn)管理，要求嚴格審批，加強監管，及時(shí)查處違規現象。5、戶(hù)外宣傳噪音管理，要求隨發(fā)現，隨處置。6、沿街流浪乞討人員救助工作，要求街頭無(wú)乞討現象。7、機動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運載客現象整治，做到執法與管控并重。8、車(chē)輛違停整治，要求車(chē)輛停放有序，無(wú)亂停放。

　�。ㄈ�）門(mén)前“三包”。內容及要求：1、責任書(shū)簽定、懸掛率達到100%，“三包”知曉率達到100%。2、沿街商戶(hù)管好門(mén)前衛生、秩序和綠化，履約率達到70%以上。

　　六、工作流程

　　“路（院）長(cháng)制”實(shí)施巡查→反饋→協(xié)調→處置→督查的管理流程。

　�。ㄒ唬┭膊椋阂�、二級路（院）長(cháng)每周巡查至少2次，三級路長(cháng)每周上路巡查至少2次。

　�。ǘ�）反饋：路（院）長(cháng)對巡查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)處理并做好記錄，對需要相關(guān)部門(mén)、單位處置解決的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給對應部門(mén)、單位和領(lǐng)導小組辦公室，對應的部門(mén)、單位要及時(shí)解決，領(lǐng)導小組辦公室跟進(jìn)督促處理。

　�。ㄈ�）協(xié)調：領(lǐng)導小組辦公室對路長(cháng)反饋的'問(wèn)題要及時(shí)跟蹤督促相關(guān)責任人按時(shí)限處理，對需要有關(guān)部門(mén)協(xié)調處理的事項應及時(shí)報領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室應做好各路（院）反饋問(wèn)題的收集、派發(fā)，并做好登記造冊工作，以備“路（院）長(cháng)制”領(lǐng)導小組定期檢查。

　�。ㄋ模┨幹茫骸奥罚ㄔ海╅L(cháng)制”檢查中發(fā)現的問(wèn)題，相關(guān)責任人要按照各自職責及時(shí)處置，并回復領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄎ澹┒讲椋骸奥罚ㄔ海╅L(cháng)制”管理中發(fā)現的問(wèn)題，要做到責任明確，落實(shí)到人，切實(shí)做到反映問(wèn)題的跟蹤落實(shí)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，抓好落實(shí)。各村、各駐地單位要充分認識，強化城市治理工作意識，切實(shí)把“路（院）長(cháng)制”這一工作組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，方案要細化到村組，實(shí)現轄區所有道路（包括村內道路）全覆蓋。

　�。ǘ�）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，營(yíng)造“廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與”的良好工作環(huán)境，提高“路（院）長(cháng)制”管理工作的社會(huì )參與度，為城鄉環(huán)境秩序整治和“路（院）長(cháng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。

　�。ㄈ�）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各村、各駐地單位要安排專(zhuān)人負責此項工作，做好相關(guān)人力、物力、財力的保障工作，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，確保有人干事、有錢(qián)辦事。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權單位之間建立“路（院）長(cháng)”工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區，形成橫向到底、縱向到邊的“路（院）長(cháng)”監管體系。要建立工作例會(huì )制度，定期通報情況，協(xié)調解決問(wèn)題；實(shí)現信息互通、資源共享，便于協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　�。ㄋ模┱J真履職，嚴格督查。各級路（院）長(cháng)要認真履職，加強巡查，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題；領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)匯總、通報各級路（院）長(cháng)工作情況，督促做好問(wèn)題的整改，對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位，鎮紀委要依據相關(guān)文件要求進(jìn)行問(wèn)責、追責。