關(guān)于中國教育現狀是否均衡調查報告
教育公平問(wèn)題是我國17大會(huì )議上提出的一個(gè)重要問(wèn)題。新中國成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放后，我國在實(shí)現現代化進(jìn)程中，努力把實(shí)現教育機會(huì )均等作為自覺(jué)追求的目標之一，其成效也舉世矚目�？墒�，我國的教育水平是否達到了真正公平的階段呢?帶著(zhù)疑問(wèn)，我于2008年的暑假對附近居民進(jìn)行了調查，為有效的了解人們對教育現狀是否公平的看法，深化教育改革，加強教育實(shí)施的針對性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，提供了客觀(guān)依據。
一、 調查的具體目標和方法
�、� 具體目標
1、人們對于中國教育是否公平的看法
2、了解中國教育公平問(wèn)題的成因及現狀
3、對于中國教育公平之路的對策及建議
�、� 調查方法
1、問(wèn)卷調查
內容涵蓋對教育公平問(wèn)題的看法、實(shí)施、對策及建議
2、網(wǎng)上搜查
更全面的了解中國教育公平實(shí)施的現狀
二、 調查結果分析與思考
對于調查問(wèn)卷分析，以及網(wǎng)上搜查資料的結果來(lái)看，中國教育并沒(méi)有達到完全公平的階段
�、� 人們對于中國教育是否公平的看法
1、教育資源的使用
調查顯示，有66%的人認為教育資源的使用不公平，30%的人認為較公平，另有4%的人認為不好說(shuō)，但沒(méi)有一人覺(jué)得這是很公平的。
調查還顯示，人們認為每個(gè)地方的教育資源分配不夠均衡，58%的人認為差別很大，36%的人認為還可以差別不大。
2、國家對于教育的支持
調查顯示，對于國家財政在教育方面的投入，52%的人認為作用不大，42%的人認為作用較大，也有6%的人認為作用是很大的，沒(méi)有人認為它沒(méi)有作用，這說(shuō)明國家對教育的支持是起到了一定的幫助作用的。
3、不統一的招生制度
調查顯示，對于不統一的招生制度，如高考招生等，62%的人認為不公平，32%的人認為公平，還有6%的人覺(jué)得無(wú)所謂。
4、對復讀班的看法
國家規定取消高考復讀班，對于這項決策，71%的人認為“不能，因為高考還存在，這是個(gè)問(wèn)題”，而25%的人認為“能，那樣子就節約國家資源收費，有利于教育公平”，有4%的人有自己的見(jiàn)解，如“高考復讀班很好，對教育公平?jīng)]有什么影響，如果公立學(xué)校取消復讀班，則應鼓勵民營(yíng)學(xué)校開(kāi)補習班”。
5、教育公平所缺失的方面
調查顯示，72%的人認為最嚴重的是“各地教育投入不公，教育資源
分配不公”，64%的人認為“農民工子女上學(xué)難”，這兩個(gè)方面都是比較嚴重的，還有52%的人認為“教育亂收費”，44%的人認為“低收入階層子女找不到好學(xué)�！�，44%的人認為“農村子女輟學(xué)”問(wèn)題。也是教育公平缺失的幾個(gè)方面。
�、� 中國教育公平問(wèn)題的成因及現狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我國教育事業(yè)實(shí)現了歷史性跨越式發(fā)展。普及九年義務(wù)教育成果得到切實(shí)鞏固和提高，農村教育發(fā)生了深刻變化;職業(yè)教育發(fā)展步伐加快;高等教育實(shí)現了又快又好發(fā)展，進(jìn)入大眾化發(fā)展階段;目前我國已建立起世界上最大規模的教育體系，成為人力資源大國。但是我們也要清醒地認識到，我國目前的教育發(fā)展仍不能滿(mǎn)足廣大人民群眾對于良好教育的強烈需求，還不能適應構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的迫切需要。
從宏觀(guān)上看，一是教育投入在城鄉之間，東部、中部和西部之間差距巨大。義務(wù)教育城鄉之間差異十分顯著(zhù)。由于生均財政性教育資源分配不均，高校教育經(jīng)費投入水平地區差異較大，導致教育機會(huì )不均等問(wèn)題日益突出。二是城鄉之間、地區之間，重點(diǎn)學(xué)校和普通薄弱學(xué)校之間辦學(xué)條件差距巨大。由于教育經(jīng)費投入長(cháng)期不足，各地基本的辦學(xué)條件特別是城鄉之間、地區之間、重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間差距巨大;而教育經(jīng)費的持續緊缺，使相當一批農村中小學(xué)至今連基本的辦學(xué)條件都得不到保障。三是師資隊伍在城鄉之間、地區之間，重點(diǎn)學(xué)校和普通薄弱學(xué)校之間差距巨大。農村教師隊伍中約有31萬(wàn)教師學(xué)歷未達標，教師編制制度和補充機制難以適應農村教育的發(fā)展。
從微觀(guān)上看，一是相當一部分學(xué)生難以承受高中和大學(xué)階段的學(xué)費。貧困家庭難以承受，部分學(xué)生由于家庭困難放棄讀書(shū)或輟學(xué)。二是進(jìn)城務(wù)工的農民工子女上學(xué)比較困難，部分進(jìn)城農民工子女失學(xué)，大部分農民工子女接受教育的質(zhì)量不高，很多學(xué)校仍然要收借讀費、贊助費。三是重點(diǎn)示范學(xué)校與普通薄弱學(xué)校教育質(zhì)量相差懸殊，擇校壓力巨大。擁有較多經(jīng)濟資本和社會(huì )資本的家庭在接受教育入學(xué)機會(huì )上更占優(yōu)勢。階層差距正成為影響教育公平的重要因素。四是地區之間高等教育入學(xué)機會(huì )存在明顯差異。我國高考錄取分數線(xiàn)以及高校招生指標投放計劃存在地區差異，每年高考錄取率東部高于中西部，大城市高于廣大農村地區。由于高校教育資源布局的不平衡性，直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大，導致稀缺的優(yōu)質(zhì)高教資源配置的合理性受到強烈質(zhì)疑。
�、� 對中國推進(jìn)教育公平的建議
實(shí)現教育機會(huì )均等，實(shí)施區域教育均衡化發(fā)展戰略，減少個(gè)人之間和群體之間教育不平等的種種現象，單憑教育自身的力量顯然是遠遠不夠的，這是政府和全社會(huì )的共同職責，必須采取一系列堅定的、長(cháng)期的促進(jìn)教育公平的政策措施，尤其應從根本上解決造成教育不公平的社會(huì )經(jīng)濟根源。制定優(yōu)惠政策，建立相應機制，加快普及和發(fā)展教育，加大對西部地區和弱勢群體的教育支持，逐步實(shí)現區域教育發(fā)展的均衡化，全面提高西部人口的素質(zhì)，將沉重的人口負擔轉化為豐富的人力資源。要實(shí)現教育公平，還必須以法律為保障。我國有關(guān)法律除規定了每個(gè)公民有受教育的權利和義務(wù)及平等的受教育機會(huì )外，還制訂了一些具體保障措施。這在《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國教育法》等法律中都有所體現，從而為促進(jìn)教育公平提供了法律依據。但由于各種條件的制約，還難以在法律中做出具體規定。所以為逐步推進(jìn)教育公平，我們需要在一系列方面有所作為：
1、各級政府要加大改革力度，通過(guò)一系列的政策、法規來(lái)調整地區、城鄉、階層之間的收入分配，逐步縮小貧富差距，推進(jìn)社會(huì )公平，為教育公平創(chuàng )造良好的客觀(guān)環(huán)境。
2、在義務(wù)教育中，政府可以采取補助的辦法確保所有人群達標;在非義務(wù)教育中，可以加大政府投資力度，多幫助弱勢群體。
3、政府可以因地制宜地發(fā)展教育，改變地區差異和城鄉差別的“大一統”模式，消除整齊劃一帶來(lái)的弊端，實(shí)現教育發(fā)展的地方化和教育模式的多樣化。
4、加強師資培訓、穩定教師隊伍，加強教師職業(yè)道德教育，加強對學(xué)習困難的學(xué)生的學(xué)習上的指導，以促使學(xué)業(yè)成功機會(huì )均等。
5、在支持和幫助貧困地區發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，在人力、物力和財力上積極扶持貧困地區大力發(fā)展教育事業(yè)，改善教育資源和力量上分配不公平的狀況，從根本上改變貧困地區教育及所有薄弱學(xué)校教育的面貌。
6、摒棄教育中任何有關(guān)性別上的陳規陋習，實(shí)現性別上的教育平等，招生和就業(yè)工作中，應制訂不帶任何歧視的選拔與錄取程序。
7、支持和關(guān)注處境不利的弱勢群體的教育——城市薄弱學(xué)校教育、偏僻農村地區兒童教育、貧困地區兒童教育、女童教育、特殊需要兒童教育、流動(dòng)人口子女和移民子女教育等。關(guān)注各種處境不利的群體的受教育機會(huì )，保證生理與智力殘疾兒童、移民接受教育的平等權利，確保街頭流浪兒、童工及民工子弟獲得學(xué)習機會(huì )，防止他們成為21世紀的文盲。
8、樹(shù)立“終身學(xué)習”、“終身教育”的觀(guān)念。改變以學(xué)校教育為中心的封閉型教育制度，建立富有彈性、靈活多樣的開(kāi)放式教育體系，開(kāi)展多層次、多形式的教育，逐步完善終身學(xué)習體系，為每個(gè)人任何階段的繼續教育創(chuàng )造充分的條件，使教育成為一個(gè)持續不斷的過(guò)程。如函授、自修等形式，都是很好的方式。
9、完善高等教育的收費制度和與之相應的獎學(xué)金、補助學(xué)金，使低收入家庭的子女有獲得高等教育的機會(huì )。
10、充分利用現有的教育資源，尤其要充分利用現代化信息技術(shù)教育手段，不斷擴大教育規模，最大限度地提高教育投入的效益。在欠發(fā)達地區，更應大力帶動(dòng)教育現代化，促進(jìn)教育的跨越式發(fā)展。
三、 寫(xiě)在后面的話(huà)
教育公平是人類(lèi)的一種教育理想，是社會(huì )公平在教育領(lǐng)域內的'反映。真正意義上的教育公平，并不是絕對按同樣的教育模式來(lái)對待學(xué)生，也不是要使每個(gè)學(xué)生都取得同樣的學(xué)業(yè)成就，而是要充分了解并把握每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行適當的教育，使每個(gè)學(xué)生最大限度地取得應有的學(xué)業(yè)成就。這也意味著(zhù)要根據每個(gè)學(xué)生的天賦而因材施教。在我國現行教育中，重視使天賦優(yōu)異的學(xué)生得到適當的教育機會(huì )，這無(wú)可厚非，但因此而嚴重忽視天賦較差的學(xué)生，則是不公平的，這往往使他們失去學(xué)業(yè)成功的機會(huì )。這些都需要改正。
教育公平與教育發(fā)展是相輔相承的關(guān)系，要處理好公平與效率的關(guān)系，在發(fā)展中求公平，在公平的基礎上求發(fā)展。政府是實(shí)施教育公平的主體，教育公平是—個(gè)逐漸逼近公平的過(guò)程，而不是教育發(fā)展的結果。教育公平只是相對的，不可過(guò)于理想化，但又是必須為之長(cháng)期奮斗的目標。逐步縮小差距，不斷提高教育公平的程度，我們應該朝這個(gè)目標前進(jìn)。
四、 附件
關(guān)于教育是否公平的調查問(wèn)卷
被調查人： 聯(lián)系電話(huà)：
謝謝您的配合!!!
1、您的教育程度( ) A 小學(xué) B 初中 C 高中(或中專(zhuān)、大專(zhuān)、技校) D 大學(xué)本科以上
2、你認為我國公民目前使用教育資源的公平性如何?( )A. 很公平 B. 較公平 C. 不公平 D. 不好說(shuō)
3、你認為阻礙教育公平的主要因素是什么?( )
A 教育亂收費 B 區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡
C 學(xué)校錄取制度不公平 D 基礎教育發(fā)展不平衡
4、您認為現在所處學(xué)校的教育資源(如師資，硬件設備，圖書(shū)館等)與別處相比分配是否均衡?( )
A 很均衡 B 還可以差別不大 C 差別很大 D 無(wú)所謂
5、您是否認為不同階層的子女受到教育的機會(huì )不平等?( )
A 很?chē)乐?B 有問(wèn)題但不嚴重 C 沒(méi)有這么嚴重
6、身邊是否有學(xué)生因為經(jīng)濟困難或學(xué)費太高而放棄心儀的大學(xué)或專(zhuān)業(yè)?( ) A. 有 B. 沒(méi)有 C. 不好說(shuō)
7、你平時(shí)會(huì )去關(guān)注關(guān)于教育不公平的消息嗎?( )A.經(jīng)常 B.有時(shí) C.很少 D.從不
8、對于國家財政在教育扶貧方面加大投入，對于實(shí)現教育公平的作用有多大?( )
A. 作用很大 B. 作用較大 C. 作用不大 D. 沒(méi)有作用
9、大部分地區有出現重點(diǎn)班重點(diǎn)學(xué)校的劃分,您認為這是否可取( ) A. 可取 B. 不可取 C. 無(wú)所謂
10、您認為高考招生標準不統一的制度是否公平( ) A. 公平 B. 不公平 C. 無(wú)所謂
11、對溫總理所說(shuō)的“讓教育成為全社會(huì )最受尊重的事業(yè)”怎么看?( )
A. 教育是立國之本，理應倡導
B. 教育越來(lái)越受市場(chǎng)影響，僅僅倡導的實(shí)際意義不大
C. 支持倡導，但更希望看到實(shí)際措施
D. 其它
12、教育公平缺失，你認為最嚴重的是什么?( )
A 農民工子女上學(xué)難
B 農村子女輟學(xué)問(wèn)題
C 城市低收入子女找不到好學(xué)校
D 各地教育投入不公，教育資源分配不公
E 教育亂收費問(wèn)題
13、國家準備取消高考復讀班,這是否就能還教育公平?( )
A.不能,因為高考還存在,這是個(gè)問(wèn)題
B.能!那樣子就節約國家資源收費，有利于教育公平
C.其它(歡迎發(fā)表評論)
14、對教育公平實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，您有什么建議，讓我國的教育政策日趨公平化?
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