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縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的調查報告
為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們有必要弄明白問(wèn)題情況，最后將結果反映在調查報告中。為了讓您不再為寫(xiě)調查報告頭疼，以下是小編收集整理的縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的調查報告，希望對大家有所幫助。
縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的調查報告 1
人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題�！皣圆帕�，政以才治，業(yè)以才興”。進(jìn)賢縣作為南昌特色經(jīng)濟板塊，欠發(fā)達農業(yè)縣區要實(shí)現科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，人才問(wèn)題顯得格外重要。按照深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)安排，我們圍繞“加強人才隊伍建設，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐”的課題，通過(guò)采取實(shí)地考察、座談、走訪(fǎng)等多種形式，深入縣鄉鎮、衛生、文化、建設、教育、工業(yè)企業(yè)、科技、人事等部門(mén)開(kāi)展調研，廣泛征求有關(guān)方面對我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才發(fā)展問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。調查中我們深感：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的嚴重短缺，已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會(huì )快速健康發(fā)展的重要因素，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設已經(jīng)刻不容緩。
一、我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣、人才強縣”戰略，充分發(fā)揮人力資源的潛在優(yōu)勢，全縣人才隊伍包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設取得了初步成效，為推動(dòng)進(jìn)賢經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展、全面建設小康社會(huì )提供了堅強有力的人才保證和智力支持。
(一)人才工作環(huán)境逐步改善。近年來(lái)，我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才社會(huì )地位明顯提高，基礎條件逐步改善，成長(cháng)環(huán)境逐漸優(yōu)化�？h委、縣政府認真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)人才問(wèn)題的文件精神和《江西省人民政府關(guān)于加強人才隊伍建設的若干意見(jiàn)》，下發(fā)了《進(jìn)賢縣加強人才工作的意見(jiàn)》，成立了縣人才工作領(lǐng)導小組，組織部專(zhuān)門(mén)成立了人才工作科，著(zhù)力推進(jìn)人事制度改革，建立人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低和公開(kāi)、公平、公正的選人用人制度，提高各類(lèi)人員的素質(zhì)。
(二)人才總量穩步增長(cháng)。近年來(lái)，由于加大人才使用政策宣傳力度，使得用人機制多樣化，初步形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍�？h委、縣政府加大了對優(yōu)秀人才的招引力度、大專(zhuān)院校人才引進(jìn)力度和現有人才的培訓力度，人才總量呈逐年增加趨勢，人才結構不斷優(yōu)化。
(三)人才市場(chǎng)運作逐步完善。我縣人事、勞動(dòng)部門(mén)近年來(lái)一方面抓人才培養和引進(jìn)，一方面抓人才交流和輸送，在人才市場(chǎng)運作方面做了大量卓有成效的工作，取得了較好的效果。
據調查統計，截止20xx年底，全縣人才隊伍總量達到43072人，人才占人口總數比例為5.4%。其中：黨政人才2139人，研究生學(xué)歷39人、本科學(xué)歷840人、大專(zhuān)學(xué)歷997人;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才3735人，專(zhuān)科以上學(xué)歷達到43%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才9837人，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才938人、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4559人、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4340人;技能人才15419人，技師8人、高級工567人、中級工587人、初級工1131人;農村實(shí)用人才11942人。20xx年，全縣人才需求狀況。事業(yè)單位650人，其中研究生5人、本科生246人、大專(zhuān)生388人、大專(zhuān)以下8人;企業(yè)單位85人，其中博士1人、碩士15人、本科41人、大專(zhuān)13人、大專(zhuān)以下15人。
二、我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍存在問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
1、人才總量仍然不足。近三年，我縣面向社會(huì )招錄具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的年齡30周歲以下的公務(wù)員145人、村官19人、“三支一扶”人員62人;縣教育、衛生系統面向社會(huì )招收各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才416人;各規模企業(yè)高薪聘請了博士6人，碩士10人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雖有增加，但與發(fā)展的要求相比，缺口仍然很大。截止20xx年底，全縣人才隊伍總量43072人，占人口總數比例只有5.4%�？h規模工業(yè)企業(yè)現有員工18000余人,但有相應職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足1000人。教育系統在編6280人，按師生比例計算，缺口400人左右。文化系統下屬8個(gè)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人才總量30人，所占比例僅為10%左右，急需引進(jìn)文物管理、建筑繪圖、編劇編導等方面的人才。
2、人才結構不夠合理。一是地理分布不均。占全縣總量70%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才大多集中在縣城。鄉鎮人才較為缺乏。如鄉鎮衛生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員很少，有些衛生院居然找不到合格的執業(yè)醫生,老百姓不信任衛生院，有時(shí)即使看個(gè)感冒也要跑到縣城醫院來(lái)，對“看病難”問(wèn)題提出新的挑戰。教師都集中在縣城及周邊鄉鎮，致使這些地區學(xué)校嚴重超編，而北面偏遠鄉鎮則編制未滿(mǎn)。二是行業(yè)分布不均。目前全縣工業(yè)企業(yè)單位在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，其中建筑安裝、醫療器械、煙花鞭炮等行業(yè)總量大,而社會(huì )服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數專(zhuān)技人員。三是單位分布不均，教育、衛生和黨政群機關(guān)人才相對集中，占全縣人才總量的75%，而從事實(shí)際經(jīng)濟活動(dòng)的人才，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才更少。尤為值得一提的是，專(zhuān)業(yè)人才年齡偏大，沒(méi)有形成良好的替補梯隊，存在青黃不接的現象。
3、高層次人才短缺。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才9837人，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才938人，不足10%，低于全國平均水平，且大都集中在衛生、教育系統，工程技術(shù)系列的高級人才相對較少 。目前，我縣衛生系統有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1720人，具有高級技術(shù)職稱(chēng)的人員68人，占4%，中級技術(shù)職稱(chēng)人員403人，占23.4%，初級和初級以下職稱(chēng)人員1249人，占72.6%。教育系統人才總量6280人，具有高級技術(shù)職稱(chēng)的人員268人，占12.3%，中級技術(shù)職稱(chēng)人員3779人，占60%，初級技術(shù)職稱(chēng)人員1391人，占22%。
4、人才流失較為嚴重。雖然我們在吸引優(yōu)秀人才服務(wù)的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的成績(jì)。但由于種種原因，人才一方面流失嚴重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業(yè)十強縣，在過(guò)去的幾十年中培養出來(lái)了大批優(yōu)秀人才，由于企業(yè)改制等原因，這些人才外出謀生發(fā)展，人才流失比較嚴重。在前幾年的公開(kāi)招考中，我縣部分單位部分專(zhuān)業(yè)如畜牧獸醫等，因報名人數太少，達不到招考比例，不得不取消開(kāi)考。欠發(fā)達的縣情，決定了我縣容人環(huán)境的不優(yōu)，高級人才雖有引進(jìn)，但因為他們離妻別子，加之生活單調，缺乏交流平臺，年青的長(cháng)則1-2年，短則1-2月，年長(cháng)的也多難久留。再者在部分企業(yè)中，管理人員和技術(shù)人員中多有裙帶關(guān)系，這也影響了企業(yè)正常的招人引人秩序。
(二)原因分析
1、重視人才理念不新。不少單位的領(lǐng)導對人才重視不夠，沒(méi)有把人才工作納入到工作發(fā)展計劃中去,存在著(zhù)重設備更新，輕人才引進(jìn);重眼前效益、輕人才培訓的現象。部分單位雖然在思想上已經(jīng)一定程度地認識到人才的重要性，但在現實(shí)中并沒(méi)有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎金發(fā)放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業(yè)績(jì)，重文憑、輕水平。在企業(yè)用人問(wèn)題上，不少民營(yíng)企業(yè)還是任人唯親，對外來(lái)人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當然，也有一些單位處于無(wú)可奈何的局面，想要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要不來(lái)，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。
2、集聚人才環(huán)境不優(yōu)。調查顯示，我縣引進(jìn)人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環(huán)境差，并非待遇低下。進(jìn)賢目前來(lái)看還是存在發(fā)展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎不牢、投入不足等制約。因此人才發(fā)揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強。同時(shí)由于經(jīng)濟欠發(fā)達、區位上沒(méi)有優(yōu)勢，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環(huán)境落后于經(jīng)濟發(fā)達地區，自然而然“人往高處走，水往低處流”�？h畜牧局20xx年從大專(zhuān)院校雙向選擇招聘3名專(zhuān)業(yè)人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。
3、使用人才機制不順。一是人才管理機制僵化。表現為進(jìn)口不通、出口不暢。由于事業(yè)單位控編控崗，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補充到事業(yè)單位，其中絕大部分專(zhuān)業(yè)不對口，不能充實(shí)到技術(shù)崗位，大多基本上已經(jīng)實(shí)現“軍管”。同時(shí)，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現象始終未能打破，真正憑品德、知識、能力、業(yè)績(jì)作為衡量人才標準，真正做到公正選人、科學(xué)用人的.機制尚未形成，整個(gè)隊伍缺乏生機和活力。二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向專(zhuān)業(yè)崗位轉移。
三、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的建議及對策
針對以上人才工作中存在的三方面制約，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉變觀(guān)念，創(chuàng )新思路，強化舉措，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作整體水平，為實(shí)現又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。
(一)更新人才觀(guān)念，加強人才工作領(lǐng)導。國以人興，政以才治。當今社會(huì )的競爭，歸根結底是人才的競爭。在新時(shí)期，人才工作尤其需要進(jìn)一步解放思想，用全新的思想觀(guān)念引領(lǐng)人才隊伍建設。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，自覺(jué)把人才工作擺在黨委和政府各項工作的突出位置，制訂人才工作規劃，研究解決人才工作中的問(wèn)題，努力營(yíng)造尊重知識、尊重人才，鼓勵創(chuàng )業(yè)、激發(fā)創(chuàng )造的良好氛圍。要牢固樹(shù)立“不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份”的觀(guān)念，把品德、知識、能力和業(yè)績(jì)作為衡量人才、使用人才的主要標準，不拘一格選人才。對于高層次人才，特別是在校博士、碩士的引進(jìn)要打破框框，放手引進(jìn)，放心使用。要牢固樹(shù)立大力加強人才資源能力建設的觀(guān)念，增強緊迫感和危機感，把人才資源建設作為擺脫貧困落后狀況的一個(gè)重要抓手，堅持黨政領(lǐng)導人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次高技能人才和農村實(shí)用人才五支隊伍一起抓，推進(jìn)人才資源整體性開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要教育引導干部群眾更新?lián)駱I(yè)觀(guān)念，鼓勵更多的進(jìn)賢高校畢業(yè)生回鄉就業(yè)。
(二)創(chuàng )新工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才工作的活力，根本在于體制機制。當前人才工作中存在的問(wèn)題，歸根到底還是體制性障礙和機制不健全問(wèn)題。要堅持以改革創(chuàng )新精神，構建黨管人才新格局。通過(guò)大力推進(jìn)人事制度改革和管理體制創(chuàng )新，努力消除人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的體制性障礙，最大限度地釋放蘊藏于人才隊伍的潛能，使人才工作在創(chuàng )新中不斷獲得新的生機與活力。作為經(jīng)濟欠發(fā)達、環(huán)境相對落后的地區，要以更靈活的政策，更大的投入，更寬松的環(huán)境來(lái)吸引人，留住人。要加大城市建設力度，加強城市設施配套，做大城市規模，做優(yōu)城市環(huán)境。針對容人難的問(wèn)題，可以設立專(zhuān)家樓，為專(zhuān)家交友、交流搭建平臺，同時(shí)配套各類(lèi)娛樂(lè )服務(wù)設施，對專(zhuān)家實(shí)行公寓化管理。要舍得下本錢(qián)，用精力，投感情，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人，用待遇留人。要加大政府投入。由各級財政負擔的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資應堅持按時(shí)足額發(fā)放，確�；旧畲�。要根據《南昌市科技投入條例》的有關(guān)政策規定，按當年財政預算支出1.1%的比例落實(shí)好科技三項經(jīng)費投入。對于做出突出貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要設立專(zhuān)門(mén)獎勵基金(如科學(xué)技術(shù)獎勵基金、文學(xué)藝術(shù)獎勵基金、教育獎勵基金等等)，進(jìn)行重獎。
(三)加強教育培訓，提高人才隊伍素質(zhì)。要建立立體化的人才培育格局，為人才終身學(xué)習提供良好的條件;逐步建立財政、單位、個(gè)人三方負擔的教育投入機制，進(jìn)一步加大培訓投入的力度，定期組織各類(lèi)人才到黨校進(jìn)行理論培訓，并有組織地將優(yōu)秀人才選派到有關(guān)科研院所、高等院校、大型企業(yè)、跨國企業(yè)進(jìn)行培養鍛煉，提高掌握先進(jìn)管理知識、熟悉國際慣例、追蹤先進(jìn)技術(shù)的能力;以現代遠程教育為依托，實(shí)施個(gè)性化、菜單式的繼續教育，并建立相關(guān)評估體系;要加強對高層次人才的自主培養，著(zhù)眼經(jīng)濟全球化、人才國際化的需要，抓緊培養一批關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)的將才;以重點(diǎn)項目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)為平臺，組織實(shí)施一批創(chuàng )新型人才培養工程;要以增加總量、改善結構、提高能力為目標，著(zhù)力培養造就一大批農村實(shí)用人才。在培養教育中，既要重視有所成就的人才，更要關(guān)注具有潛力的人才，建設人才梯隊，搞好人才儲備。
(四)搞活人才流通，調優(yōu)人才隊伍結構。一要完善人才流動(dòng)配置政策。實(shí)行人才結構的戰略性調整，充分發(fā)揮組織人事部門(mén)的宏觀(guān)調控職能，針對我縣絕大多數專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)業(yè)不對口，學(xué)非所用的現狀，強化人才獎勵政策、優(yōu)化人才服務(wù)政策;重點(diǎn)抓好雙向選擇制度、分配激勵制度、流動(dòng)用人制度、執業(yè)資格制度、崗位管理制度等，促進(jìn)人才資源的最佳配置。對在艱苦行業(yè)、困難地區工作的專(zhuān)業(yè)人才，在職級評定、職務(wù)晉升、福利待遇等方面實(shí)行傾斜，鼓勵和支持機關(guān)干部中優(yōu)秀技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及有一定門(mén)路和經(jīng)濟頭腦的干部離職到企業(yè)任職、領(lǐng)辦或創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，鼓勵和支持城鎮中小學(xué)教師到鄉鎮、鄉村任教。同時(shí)，放寬高校畢業(yè)生來(lái)我縣的就業(yè)政策，儲備優(yōu)秀年輕人才。二要建立有利于人才流動(dòng)的綠色通道。要加快無(wú)形人才市場(chǎng)建設，推動(dòng)人才市場(chǎng)信息化，加快人才信息網(wǎng)和數據庫建設，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在引才、集才、聚才方面的作用，實(shí)現人才信息資源互通共享。三要改革用人機制，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，強化企事業(yè)單位用人自主權。嚴禁非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入業(yè)務(wù)部門(mén)(單位)工作。建立凡進(jìn)必考、競爭上崗、能上能下的選人用人機制。按照“公開(kāi)、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開(kāi)招考、按崗聘用、競爭上崗。逐步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和執業(yè)資格制度，推行人才社會(huì )化評價(jià)、制定政策，促進(jìn)人才評價(jià)體系的規范化、科學(xué)化，真正落實(shí)用人單位職務(wù)自主聘任，實(shí)現職務(wù)能上能下。對業(yè)績(jì)能力突出的人才，不受學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)條件限制，可申報相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;對事業(yè)單位業(yè)績(jì)能力突出的人才，適當放寬職稱(chēng)聘任職數限制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng )造條件。
縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的調查報告 2
根據自治區人力資源和社會(huì )保障廳的統一安排，為了全面準確地掌握XX縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現狀，發(fā)現和解決現存問(wèn)題，提出相應的對策建議，XX縣委政府高度重視，認真按照《全區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設調研提綱》相關(guān)內容對我縣轄區內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、XX縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況
目前我縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 名。在人員配置上，醫療衛生 名， 名， 名， 名；在人員的層次上，以上學(xué)歷 名， 以上學(xué)歷 名，擁有職稱(chēng)
名，擁有 職稱(chēng) 名；在人員的年齡構成上， 歲以上 名，歲以下 名；在人員的分布上，阿里本地 名，區內其他地方的 名，區外 名。
二、近年來(lái)各行業(yè)急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養、引進(jìn)及使用情況
1．關(guān)于未來(lái)五年人才緊缺和引進(jìn)情況。根據XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農牧業(yè)尤其是畜牧業(yè)為主的實(shí)際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來(lái)五年，我縣在醫護衛生、農牧業(yè)、礦產(chǎn)勘探、地質(zhì)、水利、旅游、新聞等行業(yè)空缺較大，其中農牧業(yè)需求植物育種專(zhuān)業(yè)、植物
營(yíng)養與施肥專(zhuān)業(yè)、農業(yè)生態(tài)專(zhuān)業(yè)、作物栽培與耕作專(zhuān)業(yè)、農業(yè)氣象專(zhuān)業(yè)、獸醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)、動(dòng)物遺傳育種與繁殖專(zhuān)業(yè)等
名以上，礦產(chǎn)勘探類(lèi)、地質(zhì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)需求 名以上，水利業(yè)需求農業(yè)水利專(zhuān)業(yè)、水利水電專(zhuān)業(yè)等 名以上，且要求具備較高程度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，新聞業(yè)需要播音與主持專(zhuān)業(yè)、廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)等 名以上。
2．我縣的人才引進(jìn)情況。近兩年來(lái)，XX縣委縣政府高度重視專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，嚴格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，堅持從戰略高度、長(cháng)遠利益出發(fā)，每年都專(zhuān)題召開(kāi)縣委常委會(huì )議研究人才隊伍建設工作，制定人才發(fā)展規劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財政投入。但目前我縣在人才隊伍建設上還存在著(zhù)“引不進(jìn)”“留不住”的現象，這主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是人才觀(guān)念落后。少數部門(mén)和單位對重視人才、培養人才、發(fā)現人才的認識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創(chuàng )新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機；二是“聚才”實(shí)力有限。受地理環(huán)境、交通不便、經(jīng)濟欠發(fā)達、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對較弱，很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不愿留在這；三是人才機制不規范。全社會(huì )公開(kāi)、公平的用人環(huán)境還未完全形成，用人機制還不健全，人才作用難以發(fā)揮。獎懲激勵機制和責任風(fēng)險制度不夠完善，很多時(shí)候存在著(zhù)“論資排輩、能上不能下”的現象，削弱了青年人才的積極性。同時(shí)，沒(méi)有形成人才交流互動(dòng)的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復合型人才的培養和隊伍的協(xié)作發(fā)展。四是就業(yè)觀(guān)念落后，在西藏這一個(gè)特殊的環(huán)境，很多就業(yè)者認為只有在行政單位才算就業(yè)，而對事業(yè)單位、一般的民營(yíng)經(jīng)濟單位則積極不高。
3．對人才培養、引進(jìn)方面的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)我縣認真的調查研究，認為在下一步人才的培養引進(jìn)方面可以建立一個(gè)內養外引的長(cháng)效模式。以本地區現有人才為培養和使用的重點(diǎn)，一是采取有效調整，優(yōu)化人才結構，騰出職務(wù)，激發(fā)和提高現有人才；二是按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，有針對性地強化對緊缺急用人才的培訓，并且鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)在職進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習，加強專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習與研究，提高專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱(chēng)評定制度，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性。在培養本地人才的基礎上則是可以采取調動(dòng)、兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研合作等多樣化形式引進(jìn)人才，實(shí)行行政調動(dòng)和柔性引進(jìn)相結合、引進(jìn)人才和引進(jìn)智力相結合，多渠道開(kāi)發(fā)、利用人才資源。
三、 進(jìn)兩年來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育情況
我縣認真按照“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”、“貼上去”的方式，即：有關(guān)部門(mén)人員定期深入到各單位、各鄉鎮了解人才緊缺和人才培訓的具體情況，做到有的放矢。積極聯(lián)系地區部門(mén) 及職業(yè)技術(shù)培訓部門(mén)，在現有基礎上，組織人員培訓，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。針對一些積極性不高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及針對鄉鎮基礎薄弱，人才缺失，農牧民群眾受教育水平較低的現狀，采取主動(dòng)聯(lián)系，積極上門(mén)的方式，引導其參與培訓。近兩年來(lái)培訓 次，其中2011培訓 次，2012培訓 次，共計達到 人次，使我縣農牧民群眾初步具備了一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，掌握了一門(mén)致富手段，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才得到進(jìn)一步培養，在農牧業(yè)等方面的緊缺局面得到一定緩解。
但也存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是培訓對象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓對象時(shí)，考慮欠周全，許多業(yè)務(wù)骨干沒(méi)有被送去培訓，而選派的對象有時(shí)存在基層較差，培訓效果不好，或是不負責這一部分的.工作，不能解決實(shí)際難題；二是對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實(shí)際操作能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力較弱，不能適應我縣的實(shí)際情況；三是培訓還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經(jīng)濟發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量小、缺乏實(shí)體這一具體情況，應該優(yōu)先選擇一些具有發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內容的培訓；四是部分農牧民群眾對培訓的重視和認識不夠，缺乏積極性和主動(dòng)性，只是關(guān)注于誤工補貼，學(xué)習達不到預期效果。在下一步的改進(jìn)方面：一是加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓的宣傳教育力度；二是大力開(kāi)展進(jìn)行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會(huì )風(fēng)氣；三是要不斷加強領(lǐng)導對其的重視；四是要拓寬培養渠道，在職業(yè)技術(shù)培訓中心的基礎上，可以進(jìn)一步擴寬到依托西藏大學(xué)、西藏農牧學(xué)院等一批高等教育學(xué)府上。
縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的調查報告 3
近年來(lái)，由于縣委政府高度重視，我縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，畜牧經(jīng)濟逐年增長(cháng)，__年畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現41.9億，占農業(yè)總產(chǎn)值的65%，畜牧業(yè)已成為縣域經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著(zhù)現代畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量的不斷提高，而現有的技術(shù)人才儲備嚴重匱乏，已遠遠不能滿(mǎn)足我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，為有效解決這一矛盾問(wèn)題，引進(jìn)畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才已刻不容緩�，F針對我縣畜牧獸醫技術(shù)人才引進(jìn)方面特作出如下幾點(diǎn)建議。
一、人才現狀
�。ㄒ唬┤藛T分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現為縣政府組成部門(mén)，內設8個(gè)股室，直屬站所5個(gè)，共有干部職工348人。人員分布情況為機關(guān)管理人員12人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員318人，工勤人員25人。
�。ǘ┤藛T文化程度情況。在文化程度上，現有碩士生1人，本科14人，專(zhuān)科學(xué)歷34人，中專(zhuān)（高中）學(xué)歷216人；在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上，有副高級職稱(chēng)7人，中級職稱(chēng)122人，初級職稱(chēng)190人。
�。ㄈ┤藛T年齡結構情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┠挲g日趨老齡化。據調查，局屬4個(gè)現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才年齡在56歲以上的占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的5.6%，36-55歲的`占66.4%，而35歲以下的年輕技術(shù)人才僅占28%，人員呈現老年化；另外具有高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占總數的1.4%，具有中級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總數的40.8%，初級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總數的58%，高中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比重偏低。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)知識陳舊老化。進(jìn)年來(lái)，由于經(jīng)費等方面因素制約，我縣畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，從未安排過(guò)脫產(chǎn)10天以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓學(xué)習，現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識基本上都是干部職工參加工作前在學(xué)校獲得的，少量零碎的則是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和報刊雜志自學(xué)獲取，專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識長(cháng)期得不到更新，知識陳舊老化，對現代畜牧獸醫技術(shù)掌握較少，隊伍整體素質(zhì)不高，難以適應畜牧業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)物防疫高標準、嚴要求的需要，專(zhuān)業(yè)知識更新迫在眉睫。
�。ㄈ┲睂賳挝蝗瞬哦倘�。局屬4個(gè)單位現有編制76人，實(shí)有編制61人，空缺編制15個(gè)，其中，動(dòng)物衛生監督所現有編制23人，實(shí)有人數19人，空缺編制4個(gè)；動(dòng)物疫病預防控制中心現有編制23名，實(shí)有人數15人，空缺編制8個(gè)；品種改良站現有編制14人，實(shí)有人數13人，空缺編制1個(gè)；飼草飼料站現有編制16人，實(shí)有人數14人，空缺編制2個(gè)。
�。ㄋ模┤瞬乓M(jìn)渠道呈短板。由于一直以來(lái)人們對畜牧行業(yè)偏見(jiàn)，導致畜牧工作人員身價(jià)受損，社會(huì )知名度較低，許多優(yōu)秀的大專(zhuān)院校畢業(yè)生不愿到畜牧系統從事工作，然而現行招錄政策門(mén)檻也較高，要求本科學(xué)歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進(jìn)。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┻m當降低人才引進(jìn)門(mén)檻。建議組織、人社部門(mén)適度放寬人才引進(jìn)范圍。根據需要，從招錄本科學(xué)歷降至專(zhuān)科，采取多渠道引進(jìn)人才，盡可能從基層選調優(yōu)秀的技術(shù)人才到相關(guān)單位，也可以跨行業(yè)引進(jìn)人才，已便夯實(shí)人才隊伍。
�。ǘ蚀_建立人才信息庫。建議主管部門(mén)應摸清現有人才情況，對現有的技術(shù)人才專(zhuān)門(mén)建立檔案，并對他們的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、專(zhuān)業(yè)愛(ài)好、工作成績(jì)做詳細的調查了解，然后根據他們的專(zhuān)業(yè)技能安排工作崗位，做到人盡其才，使具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的技術(shù)人員，在自己熱愛(ài)的工作崗位上，自覺(jué)磨煉自己、提高自己，最終學(xué)有所成。
�。ㄈ┣袑�(shí)加大人才培訓力度。建議主管部門(mén)每年集中開(kāi)展1—2次畜牧獸醫技術(shù)專(zhuān)題培訓，聘請專(zhuān)家和教授開(kāi)展專(zhuān)題講座，采取請進(jìn)來(lái)和走出去的方法，推薦年輕的技術(shù)骨干到大專(zhuān)院校進(jìn)行函授，并分期分批派技術(shù)骨干到外省參加有關(guān)學(xué)術(shù)交流和討論，及時(shí)吸收新知識、新技能，全面提高業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能。
�。ㄋ模┙⒔∪瞬偶顧C制。建議政府和主管部門(mén)打破常規，對現行用人體制進(jìn)行改革創(chuàng )新，對那些有突出貢獻的技術(shù)人才，應進(jìn)行重點(diǎn)選拔和培養，并推薦到重要領(lǐng)導崗位上任職，對相對弱勢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，應加大獎勵資金補助標準，積極為他們提供寬松的工作環(huán)境，使他們甘愿為加快我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐獻計、獻策、獻成果，把他們的技術(shù)優(yōu)勢真正轉化為振興我縣經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的調查報告 4
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作，是再教育工程，是塑新工程，是素質(zhì)提升工程，是創(chuàng )建學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型組織、學(xué)習型人才的有效途徑之一。近年來(lái)，我市大力加強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育工作，并取得了顯著(zhù)成效，僅20xx年培訓人數就累計達10462人，培訓覆蓋率達到45.72%，位居全省前列�；仡檸啄陙�(lái)的工作，我市繼續教育工作推進(jìn)迅速，主要得益與以下三個(gè)方面：
一、領(lǐng)導重視，組織到位
市委、市政府高度重視我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育工作。一是加強繼續教育工作的培訓規劃，編制出臺了《富陽(yáng)市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育“十一五”規劃》，提出繼續教育工作的總體目標和主要任務(wù)，明確了工作重點(diǎn)，強化了保障措施，并對加強組織和管理提出若干要求，同時(shí)，在富陽(yáng)市“十一五”人才規劃中對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作提出了新的工作意見(jiàn)。二是出臺《富陽(yáng)市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地管理辦法》、濾布《富陽(yáng)市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育教育證書(shū)管理制度》等政策配套文件，加強對繼續教育工作的監督和管理。富陽(yáng)市人事局聯(lián)合各級機關(guān)部門(mén)、各鄉鎮街道也出臺了相關(guān)政策文件和管理辦法，積極做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的組織發(fā)動(dòng)工作。
二、宣傳有力，認識到位
積極把握輿論的導向機制，充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體和現代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，宣傳省、市本地區的.繼續教育有關(guān)政策，宣傳繼續教育工作的重要性，宣傳繼續教育工作開(kāi)展的有關(guān)程序和教育內容以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育有關(guān)要求，引領(lǐng)全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極關(guān)注此項工作，參與此項工作。通過(guò)有效的宣傳，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步提高了認識：它將有助于提高自身的綜合能力和業(yè)務(wù)知識水平，提升個(gè)人素質(zhì)和社會(huì )競爭力，不斷成長(cháng)成材。經(jīng)過(guò)幾年的宣傳和培育，我市積極營(yíng)造起了“人人參與，我要學(xué)習，讓我受益”的良好學(xué)習氛圍，在最近6月23日、24日兩天人才中心開(kāi)展的繼續教育公共科目培訓中，一期就容納了300余人，場(chǎng)面火暴。
三、設置合理，人員到位
一是課程設置合理。堅持學(xué)有所有的教學(xué)原則，開(kāi)設與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員切身利益相關(guān)的課程，并確保每年推出一門(mén)新課程，近年來(lái)，陸續推出了《創(chuàng )新思維與創(chuàng )造力開(kāi)發(fā)》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合法權益保護》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)與培訓教程》等課程，受到各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的歡迎。二是學(xué)時(shí)設置合理。繼續教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任掛鉤，規定專(zhuān)業(yè)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續教育的時(shí)間累計達到42學(xué)時(shí)計10學(xué)分，中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年必須達到72學(xué)時(shí)計18學(xué)分。并在一個(gè)任期內可累計計算學(xué)分。三是時(shí)間設置合理。充分考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作的特點(diǎn)，堅持以人為本，自學(xué)與集中學(xué)習相結合，業(yè)余時(shí)間與休息日結合，將影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的正常上班降到最低程度。由于各方面考慮周全，組織嚴密，繼續教育工作開(kāi)展順利，人員到位齊全。
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