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林權爭議調查報告
林權爭議調查報告【一】
各省、自治區、直轄市林業(yè)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(cháng)白山森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局:
為及時(shí)系統掌握全國林權爭議發(fā)生和存量情況，進(jìn)一步加強林權管理，我局決定對全國省際(包括國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設兵團與所在地之間，下同)、省內林權爭議及處理情況進(jìn)行一次全面的調查摸底�，F將有關(guān)事項通知如下:
一、調查內容
(一)林權爭議基本情況
1、跨省行政界線(xiàn)附近地區森林資源管理使用爭議的情況，包括:爭議起數、具體地點(diǎn)、面積、主要原因。
2、國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設兵團與所在地之間林權爭議的.具體情況。
3、省內毗鄰地市之間、縣(市、區)之間林權爭議的數量。
(二)林權爭議調處工作開(kāi)展情況
1、已經(jīng)解決的省際、省內林權爭議的起數和面積，解決爭議的主要做法和經(jīng)驗。
2、省際林權爭議處理進(jìn)展情況，地方政府、爭議當事人對解決爭議的意見(jiàn)。
3、在集體林權制度改革工作中，省內林權爭議是否得到有效解決，現有爭議不能解決的主要原因。
4、不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度實(shí)施后，林權爭議處理職能轉移情況，協(xié)同調處權屬糾紛的實(shí)際開(kāi)展情況以及對林權爭議處理的影響。
5、省、市、縣林權爭議處理機構的情況，包括機構設置、人員編制、工作經(jīng)費等。
6、做好林權爭議處理工作的意見(jiàn)和建議。
二、工作要求
(一)各地要高度重視，認真組織，周密部署，摸清省際以及省內林權爭議的基本情況，按期完成調查任務(wù)。
(二)對省際林權爭議，要逐起進(jìn)行調查，認真填寫(xiě)《省際林權爭議調查表》(見(jiàn)附件);對省內林權爭議要全面摸底，掌握真實(shí)數據。
(三)調查結束后，各地要按調查內容形成林權爭議調查報告，連同《省際林權爭議調查表》(含電子文本)，于2017年3月31日前一并上報我局。
林權爭議調查報告【二】
20xx年,彭陽(yáng)縣被確定為寧夏全區集體林權制度改革工作試點(diǎn)縣,在區黨委、政府的正確領(lǐng)導和區林改辦的精心指導下,彭陽(yáng)縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設目標,樹(shù)立經(jīng)營(yíng)生態(tài)的理念,堅持把集體林權制度改革作為林業(yè)建設工作的重中之重,反復研究論證,全面安排部署,強化政策措施,狠抓任務(wù)落實(shí),著(zhù)力推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)轉變,基本實(shí)現了“山定權、樹(shù)定根、人定心”的目標。
1、基本現狀
全縣森林資源保存面積13、03萬(wàn)hm2，其中現有集體林地面積8萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達到24%，林改涉及12個(gè)鄉鎮156個(gè)行政村808個(gè)村民小組，林改人口23萬(wàn)多人。針對這一現狀，彭陽(yáng)縣把發(fā)揮集體林地效益、增強集體林活力，作為興林富民、推動(dòng)林業(yè)建設又快又好發(fā)展的重要舉措，以積極探索干旱半干旱地區集體林權制度改革的道路。
2、主要措施
(1)狠抓宣傳培訓,輿-論引導到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓。一方面,廣泛宣傳動(dòng)員[1]。編印發(fā)放《林改致農民朋友的一封信》5萬(wàn)份、《林改政策宣傳手冊》1萬(wàn)份,挨家挨戶(hù)講解林改政策,發(fā)動(dòng)群眾參與。通過(guò)懸掛橫幅、刷寫(xiě)標語(yǔ)、辦黑板報等,大力宣傳林改政策,努力營(yíng)造林改氛圍。另一方面,加強業(yè)務(wù)培訓。從政策法規和操作程序入手,通過(guò)召開(kāi)林改工作動(dòng)員會(huì )、黨員大會(huì )、群眾大會(huì )、業(yè)務(wù)培訓會(huì ),以會(huì )代訓、深化內容,使林改政策深入民心,家喻戶(hù)曉。
(2)強化組織領(lǐng)導,政策管理到位。制定《彭陽(yáng)縣集體林權制度改革方案》,成立以縣長(cháng)為組長(cháng),縣四大機關(guān)分管領(lǐng)導為副組長(cháng),縣直22個(gè)部門(mén)(單位)的主要負責人為成員的林改工作領(lǐng)導小組;各鄉鎮和行政村也分別成立了相應的機構。堅持一月一督查,一月一評比,縣委、政府主要領(lǐng)導親自帶隊,積極開(kāi)展調研,掌握工作進(jìn)度,認真聽(tīng)取各方意見(jiàn),并及時(shí)對林改工作進(jìn)行政策指導和協(xié)調推進(jìn)。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責任心強、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會(huì ),積極參與林改,實(shí)施全程監督。同時(shí),專(zhuān)門(mén)安排160萬(wàn)元林改前期工作經(jīng)費,確保改革工作的順利啟動(dòng)開(kāi)展。
(3)規范操作程序,工作落實(shí)到位。堅持把陽(yáng)光操作、依法實(shí)施林改放在突出位置,按照“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)”的原則,積極開(kāi)展林改工作,做到群眾不了解政策的不實(shí)施,情況不明的不動(dòng)手,達不到2/3同意的不通過(guò),張榜公示有異議的不審批,權屬有爭議的`不發(fā)證,確保每個(gè)程序和環(huán)節扎實(shí)到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時(shí),堅持實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”,即林改內容公開(kāi)、林改程序公開(kāi)、林改方法公開(kāi)、改革結果公開(kāi);落實(shí)“四個(gè)到戶(hù)”,即公開(kāi)信發(fā)放到戶(hù)、確權登記表到戶(hù)、山林承包合同書(shū)到戶(hù)、山林權證到戶(hù),自覺(jué)接受廣大干部群眾監督,切實(shí)維護群眾的合法權益,讓群眾吃下“定心丸”。
3、工作展望
(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續抓好林改試點(diǎn)工作的同時(shí),全力以赴抓好全面推進(jìn)工作,確保年底前確權率達到100%,發(fā)證率達98%以上。
(2)進(jìn)一步落實(shí)責任。按照階段工作要求,嚴格把握林權證數據錄入、登記、審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節,確保每份林權證做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。
(3)進(jìn)一步強化糾紛調處。按照“尊重歷史、面對現實(shí)、依法依規”的原則,進(jìn)一步加大山林權屬糾紛調處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問(wèn)題化解于全縣林改的全過(guò)程中,為林權證發(fā)放消除爭議,確保全縣社會(huì )穩定和-諧。
(4)進(jìn)一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問(wèn)效作為一項制度,堅持長(cháng)抓不懈,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決,確保全縣集體林權制度改革工作保質(zhì)保量按期完成,確保生態(tài)受保護、群眾得實(shí)惠,為全區林改工作總結經(jīng)驗,樹(shù)立典型。
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