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周邊生態(tài)環(huán)境調查報告
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1、生態(tài)環(huán)境形式不容樂(lè )觀(guān):
1.1耕地總量逐年減少,人均占有量小,用途不穩,質(zhì)量不斷下降,局部地區土壤污染嚴重。
1.2水土流失得到初步控制,流失面積有所減少,但水土流失區域差異大,部分地區流失仍在加劇。
1.3土地沙化問(wèn)題非常突出,沙化土地發(fā)展迅速。
1.4森林覆蓋率不斷增加,林地面積不斷擴大,但人均占有量低,林齡單一、林種單一、林相單一、林分結構簡(jiǎn)單,森林生態(tài)系統呈現數量型增長(cháng)與質(zhì)量型下降并存的局面,森林質(zhì)量低,病蟲(chóng)害嚴重,森林生態(tài)功能衰減的實(shí)質(zhì)沒(méi)有改變。
1.5草地退化嚴重,質(zhì)量持續下降,導致草地生態(tài)承載力降低,草地超載現象越來(lái)越嚴重,采地生態(tài)功能下降,采地已成為重要的沙塵源區。
1.6水資源開(kāi)發(fā)利用強度大,利用率低;資源性缺水、水質(zhì)性缺水和工程性缺水并存;江河斷流、地面沉降不僅發(fā)生在缺水的北方地區,也發(fā)生在水源相對豐富的南方地區。
1.7湖泊萎縮,灘涂消失,天然濕地干涸,水源涵養和調節能力下降,洪澇、干旱頻發(fā),水生態(tài)嚴重失衡。
1.8棲息地環(huán)境改變、生境破碎化,外來(lái)物種入侵,導致不少野生物種瀕臨滅絕狀態(tài),遺傳資源嚴重喪失。
2.生態(tài)退化的影響及成因:
2.1生態(tài)環(huán)境影響:
。1)加劇了各種自然災害的發(fā)生,造成巨大經(jīng)濟損失
。2)生態(tài)環(huán)境退化加劇了貧困,影響了社會(huì )穩定,阻礙了社會(huì )進(jìn)步,嚴重制約經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展。
。3)生態(tài)問(wèn)題成為國際性的敏感問(wèn)題。
2.2生態(tài)環(huán)境退化成因:全球氣候變化,特別是厄爾尼諾、拉尼娜現象對我國自然生態(tài)環(huán)境影響明顯。但人為因素,特別是粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式和掠奪式的資源開(kāi)發(fā)是導致生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因。目前我國的經(jīng)濟結構初步得到調整,但是粗放型經(jīng)濟增長(cháng)和資源浪費仍未得到根本轉變;市場(chǎng)經(jīng)濟改革速度加快,但是資源的市場(chǎng)調節配置大大滯后;片面理解'發(fā)展就是硬道理",注重經(jīng)濟指標,忽視了生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎;生態(tài)環(huán)境建設投資開(kāi)始加大,但指導思想偏離生態(tài)系統方式,生態(tài)環(huán)境并未得到根本改善,甚至出現流域或區域神態(tài)環(huán)境的整體退化和資源枯竭的惡性循環(huán)。
重要表現在以下幾個(gè)方面:
。1)生態(tài)環(huán)境建設力度加大,但是對自然規律認識滯后。重視生態(tài)工程措施,忽視認為經(jīng)濟行為調控;重視人工建設,忽視自然恢復;對宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒的科學(xué)原則缺乏認識;對天然著(zhù)別、天然河道、天然湖泊、天然灘涂、天然荒漠和野生動(dòng)植物保護不力。
。2)對水利工程建設的局限性認識不清。重視水利工程的經(jīng)濟效益,忽視工程的生態(tài)影響;重視水資源的人工調控,忽視自然水生態(tài)過(guò)程;重視生產(chǎn)生活用水,忽視生態(tài)用水;重視洪水的災害防治,忽視洪水的資源性和生態(tài)功能;重視工程防洪作用,忽視蓄滯洪區調節功能;重視調水、引水,忽視節水。
。3)植被恢復的誤區。重視林木覆蓋率,忽視森林的生態(tài)功能;重視造林的規模和聲勢,忽視森森林的質(zhì)量;重視人工造林,忽視自然生態(tài)恢復;重視整齊劃一,忽視多樣性;重視引種,忽視物種地帶適宜性和外來(lái)物種危害。
。4)荒漠化防治的誤區。重視"人進(jìn)沙退",忽視"人退沙退";重視人工建設,忽視自然恢復;重視經(jīng)濟利益索取,忽視生態(tài)承載力;重視造林治沙,忽視草地、沙地結皮固沙功能的保護;重視引水治沙,忽視水分生態(tài)平衡。
3.幾個(gè)重大生態(tài)問(wèn)題的政策建議包括:
3.1植被保護與建設政策建議;
3.2水資源保護政策建議;
3.3城鎮生態(tài)環(huán)境保護政策建議;
3.4生物多樣性保護政策建議;
3.5旅游業(yè)發(fā)展政策建議;
3.6農村生態(tài)環(huán)境保護政策建議;
3.7荒漠化防治政策建議等。
4、生態(tài)環(huán)境保護宏觀(guān)戰略對策:
應以可持續發(fā)展為主線(xiàn),以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持"預防為主,保護優(yōu)先"和"在保護中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護"的原則,加強法制,加大監管,努力實(shí)現人與自然的和諧。具體應做到:生態(tài)環(huán)境保護與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展高度協(xié)調,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民生活水平同步提高,生態(tài)文化培育與精神文明建設有機結合。同時(shí)要建立環(huán)境與發(fā)展再決策機制;開(kāi)展生態(tài)功能區劃和規劃,規范開(kāi)發(fā)活動(dòng);建立生態(tài)環(huán)境保護法規體系和管理體制,加強生態(tài)環(huán)境保護能力建設;完善生態(tài)保護政府投入機制,建立生態(tài)監測體系和生態(tài)管理技術(shù)體系;建立環(huán)境信息共享機制,保障公民的生態(tài)環(huán)境信息的知情權、參與權;宣傳先進(jìn)的環(huán)保理念,提高民眾環(huán)境意識。
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