產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 通用15篇

　　在現實(shí)生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告包含標題、正文、結尾等。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編整理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 ，希望對大家有所幫助。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 1

　　市政協(xié)“發(fā)展現代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研采取聽(tīng)取情況通報、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴XX市學(xué)習考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢�，F就有關(guān)情況報告如下：

　　1、文化產(chǎn)業(yè)規模初具

　　我市現擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級文化娛樂(lè )試點(diǎn)街區，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè )、文化旅游、創(chuàng )意設計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著(zhù)增強，據統計，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達4.34%。

　　2、產(chǎn)業(yè)結構逐步改善

　　從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據普查，XX市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(cháng)26%；提供文化用品設備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(cháng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的'比重為30.5%，比上年增長(cháng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

　　3、文化企業(yè)實(shí)力增強

　　國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收平均增幅達15%以上，經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收總額達2億元，比凈增4000萬(wàn)元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩居第一；文化系統截至底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達2.2億元。

　　民營(yíng)文化企業(yè)充滿(mǎn)活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設會(huì )展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè )等社會(huì )文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人；印刷、打字復印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

　　4、文化事業(yè)持續發(fā)展

　　以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，公共文化設施網(wǎng)絡(luò )布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。XX市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng )作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節、文化新春廟會(huì )等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì )、第二屆中國書(shū)法蘭亭獎評選活動(dòng)、“兩博會(huì )”、“文博會(huì )”等文化會(huì )展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大，獲得了xx年全國體育大會(huì )舉辦權。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 2

　　為了進(jìn)一步做大做強我縣石膏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現可持續發(fā)展，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。近期，我局組織相關(guān)人員通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问�，對全縣石膏資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F報告如下：

　　一、我縣石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　我縣境內石膏資源豐富，已探明儲量達6億噸(占全區儲量的40%)，品位高、易開(kāi)采， CaSO4·2H2O含量達90—94%，屬Ⅰ級品，且多為露天巖礦，是采掘開(kāi)發(fā)石膏產(chǎn)品的理想基地。石膏資源主要分布于青山、大水坑、麻黃山等鄉鎮。其中：青山鄉石記場(chǎng)大型石膏礦勘探面積4平方公里，儲量0.79915億噸;黃米灣大型石膏礦勘探面積12.7平方公里，探明儲量3億噸;候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里，探明儲量0.5632億噸;靈應山小型石膏礦勘探面積7.4平方公里，探明儲量0.078億噸;余家圈大型石膏礦勘探面積40.56平方公里，探明儲量1.5億噸。

　　雖我縣石膏資源豐富，但多年來(lái)僅僅停留在以賣(mài)礦石為主和小作坊式的初級加工水平，資源嚴重浪費，效益沒(méi)有發(fā)揮。20xx初，縣委、政府提出“一園五區”發(fā)展思路，在青山鄉設立了專(zhuān)業(yè)石膏工業(yè)園，明確了石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，初步形成了框架。

　　目前，園區水、電、路已配套，基本實(shí)現“三通一平”。引企入園14家，設計規模均在10萬(wàn)噸以上，其中5家已基本建成具備生產(chǎn)條件，主要產(chǎn)品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高強石膏粉等。園區及項目的建設使石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了快速發(fā)展的軌道。

　　隨著(zhù)我縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也日益凸顯。主要表現在：一是企業(yè)布局不規范，礦山資源利用率低，浪費嚴重;二是同類(lèi)企業(yè)重復建設，企業(yè)規模偏小，技術(shù)工藝落后，能耗高，污染重;三是產(chǎn)品檔次低，科技含量不高，品牌建設滯后，市場(chǎng)競爭力弱;四是企業(yè)之間無(wú)序競爭，低價(jià)傾銷(xiāo)，石膏產(chǎn)品利潤空間小，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強;五是園區配套基礎設施還不完善，產(chǎn)品外運渠道不暢。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴重制約了我縣石膏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

　　石膏用途十分廣泛，主要運用于建筑材料及食品、醫用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著(zhù)對建材綠色環(huán)保要求的提高，石膏建材已成為市場(chǎng)上的寵兒。近些年來(lái)，石膏需求逐步擴大，石膏墻體材料每年以20%的速度增長(cháng)，特別是國家出臺了禁止使用粘土實(shí)心磚和推廣使用新型建筑節能墻體材料的法律法規，需求量將逐年大幅增長(cháng)。

　　預計到20xx年，全國石膏的需求量不會(huì )低于5億噸，而現在的生產(chǎn)總量不足0.3億噸。近些年，我國新型建材以40%的速度增長(cháng)。屬綠色環(huán)保產(chǎn)品的石膏新型墻體材料(石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火(石膏建材屬A級防火材料)、防潮、吸音、質(zhì)輕及其獨有的呼吸功能，

　　以及生產(chǎn)成本低、施工非常方便，被大量使用，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)，根據生產(chǎn)硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現狀，提出了“用硫酸找石膏”的發(fā)展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發(fā)展前景。且生產(chǎn)過(guò)程中的附產(chǎn)品可生產(chǎn)水泥，與礦渣等物料混合可制成石膏水泥。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)制定發(fā)展規劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。抓好石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規劃，生產(chǎn)區和采礦區分開(kāi)，進(jìn)一步完善青山功能區水、電、路、通訊及辦公服務(wù)區等配套基礎設施，提升功能區的承載能力，引導企業(yè)向功能區聚集。堅決杜絕規模小、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、環(huán)保不達標的石膏工業(yè)企業(yè)入駐。新上的石膏工業(yè)項目原則上一律入駐青山功能區，須符合規劃、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力的要求，β石膏粉單臺設備規模不低于20萬(wàn)噸，α型高強石膏粉不低于10萬(wàn)噸，石膏砌塊單臺規模不低于25萬(wàn)m2，飾面(紙面)石膏板單臺產(chǎn)量不低于20xx萬(wàn)m2，投資強度不低于30萬(wàn)元/畝，容積率≥0.7，石膏生產(chǎn)粉塵排放濃度≤50mg/Nm,煤耗≤40kg標煤/噸產(chǎn)品。

　　(二)規范開(kāi)采行為，合理配置資源。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策，按照石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌安排采礦權，擬定石膏礦開(kāi)采計劃并組織收取石膏資源開(kāi)采補償費，對不按規定開(kāi)采、繳費或非法轉讓(含租賃、承包、轉包等形式)采礦權，超層越界開(kāi)采的，要依法查處，嚴厲打擊，杜絕私挖亂采、超層越界等破壞性、掠奪性開(kāi)采現象的發(fā)生;對產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟效益好的企業(yè)優(yōu)先配置石膏礦山資源;對不符合要求的石膏開(kāi)采企業(yè)，一律不再批復延續采礦權。鼓勵企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)石膏開(kāi)采方法，加大回采力度，提高石膏產(chǎn)量，降低資源浪費。同時(shí)，加快長(cháng)鹽石油開(kāi)發(fā)協(xié)調服務(wù)公司采礦權的辦理，加大石膏資源的整合力度，確保資源合理開(kāi)發(fā)。

　　(三)加快結構調整，培植骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品改造提升傳統石膏產(chǎn)業(yè)，采用上下游一體化的方式，充分利用資源，改造升級生產(chǎn)工藝，提高石膏產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。要加強先進(jìn)技術(shù)和設備引進(jìn)，增加科技含量，發(fā)展輕質(zhì)、高強、耐水、保溫的石膏復合材料和超細、提純、改性的無(wú)水硫酸鈣、醫藥石膏等高端產(chǎn)品，發(fā)展高檔石膏粉、石膏砌塊、石膏裝飾板、石膏刨板、陶瓷石膏、玻璃纖維石膏等石膏建筑材料及石膏衍生制品等產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)食品、醫用、化工、陶瓷、工藝品等行業(yè)的石膏應用新產(chǎn)品，支持發(fā)展石膏制硫酸及其廢渣綜合利用(聯(lián)產(chǎn)水泥)項目，走石膏產(chǎn)業(yè)一體化綜合利用的發(fā)展道路。

　　對新上石膏工業(yè)項目要提高準入門(mén)檻，必須做到工藝設計合理，技術(shù)設備先進(jìn)，環(huán)保達標，產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值高，單純石膏粉加工項目不再審批。對現有規模小、標準低、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、競爭力弱、環(huán)保不達標的小礦小廠(chǎng), 督促進(jìn)行技術(shù)改造，或采取必要的經(jīng)濟和行政手段予以關(guān)停，逐步實(shí)現石膏產(chǎn)業(yè)的整合。積極培育壯大龍頭骨干企業(yè)，對規模大、經(jīng)濟效益好、帶動(dòng)作用明顯的`企業(yè)，在資金、技術(shù)、政策等方面給予傾斜和扶持。同時(shí)，要增強品牌意識，在做精、做深上做文章。

　　大力實(shí)施品牌戰略，培育知名石膏產(chǎn)品品牌，不斷提高我縣石膏產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)占有率和競爭能力，利用品牌效應推動(dòng)我縣整個(gè)石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭到“十二五”末，培育一批產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元和幾家產(chǎn)值過(guò)億元的石膏加工企業(yè)，將青山功能區打造成西北乃至全國重要的集石膏加工、物流為一體的的石膏建材工業(yè)基地。

　　(四)加大環(huán)境治理，抓好安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“環(huán)保為本、安全第一”的思想，嚴格執行有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規，加大監管力度，落實(shí)環(huán)境保護“三同時(shí)”制度，對石膏粉生產(chǎn)企業(yè)，必須要求其全部安裝高效除塵裝置，達不到環(huán)保要求的要堅決依法予以取締，凡新上的石膏深加工項目，必須符合節能減排要求，否則一律不得建設。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善縣、鄉(鎮)、企業(yè)三級安全監督管理網(wǎng)絡(luò )，確保安全生產(chǎn)，構建資源節約型、環(huán)境友好型、安全效益并重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　(五)加強組織領(lǐng)導，完善工作機制。全縣上下要切實(shí)增強服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取多種形式為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決存在的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的氛圍�？h工業(yè)、國土、安監、公安、環(huán)林、水務(wù)等部門(mén)要依法加強日常監管，搞好動(dòng)態(tài)巡查，對石膏開(kāi)采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護、水土保持等工作進(jìn)行全面評估，定期開(kāi)展集中清理整頓，維護石膏開(kāi)采和加工秩序，進(jìn)一步促進(jìn)全縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速、持續、健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 3

　　***鎮地處**南麓，**河中游，位于***區西北部，距城區69公里，全鎮轄41個(gè)行政村和1個(gè)社區，220個(gè)村民小組，5420戶(hù)22478人�！笆�二五”期間，***鎮黨委政府結合鎮域實(shí)際情況，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮域經(jīng)濟六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，提出了“強村大戶(hù)、典型示范”的發(fā)展戰略，這非常符合***鎮的實(shí)際。就***鎮而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎較好，二是范圍內牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對于該鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，增加農民收入，全面建設小康社會(huì )具有十分重要的意義。

　　一、***鎮畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　畜牧業(yè)是***鎮的傳統產(chǎn)業(yè)，也是該鎮的基礎產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，***鎮黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢，始終堅持“強村大戶(hù)、典型示范”這一發(fā)展戰略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調整、優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，繁榮農村經(jīng)濟，增加農民收入，提高人民生活水平的工作重點(diǎn)來(lái)抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩步發(fā)展。據統計，2012年4月，全鎮畜禽存欄量達65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類(lèi)養殖大戶(hù)（場(chǎng)）59戶(hù)，預計畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達1300萬(wàn)元，實(shí)現畜牧業(yè)農民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩步發(fā)展，有力地推動(dòng)了全鎮經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

　　二、***鎮發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問(wèn)題

　　1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養畜基礎。畜牧產(chǎn)業(yè)是***鎮的一項傳統產(chǎn)業(yè)，農戶(hù)對從事畜牧養殖的積極性較高，據統計，全鎮5420戶(hù)農戶(hù)中，養殖畜禽的農戶(hù)高達4563戶(hù)，占農戶(hù)總數的84.2%，廣大養殖戶(hù)在長(cháng)期的飼養管理過(guò)程中，積累了豐富的畜禽養殖經(jīng)驗；第二，草料資源豐富。近年來(lái)，由于國家實(shí)施退耕還林工程，加之大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長(cháng)提供了廣闊的空間。根據***鎮林業(yè)部門(mén)的統計，全鎮共有宜牧草場(chǎng)面積30000余畝，這為牛、羊等食草動(dòng)物的養殖提供了優(yōu)越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑，適宜牧草和畜禽的生長(cháng)繁殖，適合生態(tài)養殖的發(fā)展。第四，政策機遇好。國家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來(lái)市、區黨委政府一直把畜牧養殖作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為該鎮發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)了良好的機遇。

　　2、存在的主要問(wèn)題。第一，以散養戶(hù)為主，畜禽養殖集約化、標準化、規�；�程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴重，養殖經(jīng)濟效益不明顯；第二，認識不足，觀(guān)念落后。廣大農民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著(zhù)傳統的養豬為過(guò)年，養牛為耕田的落后小農經(jīng)濟思想意識，傳統的、粗放飼養管理及經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結構不合理。該鎮畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動(dòng)物的養殖規模沒(méi)能發(fā)展上去，經(jīng)濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒(méi)有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的畜禽及其產(chǎn)品也沒(méi)能走出***，贏(yíng)得更大的市場(chǎng)。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)合作組織，廣大養殖戶(hù)規模小，層次低，市場(chǎng)開(kāi)拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競爭力，抗御市場(chǎng)風(fēng)險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動(dòng)物防疫員隊伍不穩定，人員老齡化，待遇報酬低，對動(dòng)物疫病防控的積極性不高。

　　三、推進(jìn)***鎮畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、科學(xué)制訂規劃，引導全鎮畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結構和合理規劃區域布局，結合各村實(shí)際，堅持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子；加大對大場(chǎng)大戶(hù)的扶持力度，合理布局養殖小區，引導廣大散養戶(hù)退戶(hù)入區，逐步淘汰養殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴重，經(jīng)濟效益低下的散養農戶(hù)；繼續堅持“強村大戶(hù)、典型示范”的發(fā)展戰略，堅持走“培訓-示范-推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規�；�、標準化、生態(tài)化方向發(fā)展；積極探索發(fā)展“畜-肥-蔬（漁）”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規模養殖。

　　2、引導農戶(hù)調整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在養殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟效益明顯的項目上多下功夫。***鎮屬典型淺山丘陵地區，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動(dòng)物的養殖，加之牛、羊等市場(chǎng)供不應求，價(jià)格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟效益明顯的養殖項目。

　　3、突出區域優(yōu)勢，做強唱響生態(tài)品牌。***鎮地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮***平方公里的面積，還是未被廠(chǎng)礦企業(yè)污染的處女地，在***鎮境內養殖的畜禽，可以說(shuō)吃的.是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關(guān)，應該可以通過(guò)國家相關(guān)部門(mén)的有機食品認證，這樣一來(lái)，不但可以贏(yíng)得市場(chǎng)，更可以贏(yíng)得巨大的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　　4、加大畜禽品種改良力度�？梢狸P(guān)坪村李詩(shī)全生豬二級繁育場(chǎng)為軸心，積極推廣PIC、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種；以松林村鑫森生態(tài)羊場(chǎng)為軸心，()大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭在“十二五”末，實(shí)現全鎮畜禽良種普及率100%。

　　5、突出抓好養殖專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮落戶(hù)，要在突出抓好養殖專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行定單養殖，降低養殖風(fēng)險，增強市場(chǎng)競爭力，改變一貫的農產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)的慣例，從而最大限度的保護養殖戶(hù)的利益。

　　6、切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，加大動(dòng)物防疫工作體系建設力度。畜禽養殖，疫病風(fēng)險大于市場(chǎng)風(fēng)險，做好防疫工作是從事畜禽養殖的基礎和關(guān)鍵，因此，要在動(dòng)物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮財政要加大經(jīng)費投入，加強對基層動(dòng)物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動(dòng)村級動(dòng)物防疫員的工作積極性，力爭動(dòng)物防疫工作規范化、程序化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 4

　　按照建設“四個(gè)中心”國家戰略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟社會(huì )效應，準確把握在新一輪發(fā)展的戰略地位，積極貫徹宏觀(guān)調控的各項政策措施，充分體現區位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀分析

　　年，區規模以上工業(yè)完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫藥及醫療器械制造業(yè)占2.8%，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類(lèi)看，通用、專(zhuān)用、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元;金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元;電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(cháng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(cháng)155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區工業(yè)的7.1%，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元;通用、專(zhuān)用、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(cháng)38.0%，其中汽車(chē)制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(cháng)1倍多;醫藥及醫療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(cháng)34.6%。全區工業(yè)實(shí)現利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫藥及醫療制造業(yè)占3.0%，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現493.6億元，占規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫藥及醫療制造業(yè)占0.2%，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

　　(一)總體發(fā)展現狀

　　總體來(lái)看，我區4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是從產(chǎn)業(yè)規�？�，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造的經(jīng)濟總量在全區工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶(hù)企業(yè)，占規模以上工業(yè)企業(yè)單位數的51.0%;就業(yè)人數8577人，占規模以上工業(yè)就業(yè)人數的5.2%;資產(chǎn)合計406.9億元，占規模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的74.2%;利潤總額30.5億元，占規模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

　　二是從經(jīng)濟效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標普遍好于全區工業(yè)平均水平。數據顯示，年我區工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉率為2.14次，比全區平均水平高2.5%;勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬(wàn)元/人，比全區平均水平高2.2萬(wàn)元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為98.7%，高出全區工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn);負債率為53.5%。

　　(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　為了更全面地了解我區產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：

　　1、汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司(17.6億元)、申龍客車(chē)有限公司(5.2億元)。

　　2、醫藥及醫療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現利潤1.3億元，資產(chǎn)負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司(4.7億元)。

　　3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(chǎng)(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。

　　4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉率為2.1次，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現利潤9億元。其產(chǎn)值在全區工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。

　　二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區域經(jīng)濟的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設應著(zhù)力抓好六個(gè)方面。

　　(一)實(shí)施好“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

　　在實(shí)際的發(fā)展中，應結合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移規律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著(zhù)眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車(chē)及零部件、醫藥及醫療器械產(chǎn)業(yè)。

　　(二)提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

　　堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整，在調整中實(shí)現產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提升，逐步構筑以高新技術(shù)為基礎、現代服務(wù)業(yè)為先導、現代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構筑“現代裝備工業(yè)基地、現代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區域的產(chǎn)業(yè)為基礎，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導作用，帶動(dòng)經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結構調整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機，努力創(chuàng )造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。

　　(三)以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究

　　從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細化研究，從中類(lèi)行業(yè)細化到小類(lèi)行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類(lèi)行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏(yíng)利水平。同時(shí)充分重視國內外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的'同時(shí)，也要眼睛向內，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

　　(四)“開(kāi)源節流”并舉，應對能源緊張局面。

　　工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強化節能意識，組織協(xié)調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(cháng)遠來(lái)看，關(guān)鍵是加強節能新技術(shù)的研發(fā)和應用，開(kāi)發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

　　(五)統籌協(xié)調好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區良性有序發(fā)展。

　　招商引資是加快我區經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區則是我區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰場(chǎng)。要把園區的工業(yè)做大做強，招商引資，引進(jìn)項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門(mén)要積極配合，為園區建設創(chuàng )造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、臨港物流產(chǎn)業(yè)區、國際醫學(xué)園區和信息產(chǎn)業(yè)園區的規劃建設和功能培育。通過(guò)園區建設，拓寬我區工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區整合成產(chǎn)業(yè)功能區，加快工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。

　　(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對我區目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問(wèn)題，要繼續實(shí)施企業(yè)集團戰略、龍頭企業(yè)戰略，發(fā)揮規模優(yōu)勢，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區規模以上總量的6.8%，實(shí)現總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，著(zhù)力發(fā)展增長(cháng)潛力大、帶動(dòng)效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 5

　　按照省委、省政府主要領(lǐng)導批示，7月以來(lái)，克振副省長(cháng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)的同志深入武漢、孝感等地調研部分節能環(huán)保企業(yè)，隨后囑我們對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面調查研究。近期我委分赴12個(gè)市州開(kāi)展了節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調研�，F報告如下：

　　一、我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，省委、省政府將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，著(zhù)力加以推進(jìn)，我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現快速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。匯總各市州上報數據，20xx年全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1500億元，比20xx年增長(cháng)76.5%，其中：高效節能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數突破1000家，比20xx年增長(cháng)42.8%，其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)200多家;從業(yè)人員接近20萬(wàn)人，較20xx年翻了一翻�？傮w來(lái)看，我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)初步形成了一批骨干龍頭企業(yè)

　　我省已有一批具有自主創(chuàng )新能力、自主知識產(chǎn)權和自主品牌的節能環(huán)保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩腳跟，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩步提高，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，已初步成長(cháng)為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。

　　在高效節能領(lǐng)域，有從事電力能源裝備的長(cháng)動(dòng)集團、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽(yáng)萬(wàn)洲、追日電氣等，從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧，從事節能窯爐的華窯集團，從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯，從事半導體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子，從事節能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長(cháng)動(dòng)集團20萬(wàn)千瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)機組市場(chǎng)占有率達30%以上;神霧公司占有國內高溫空氣燃燒應用份額50%以上;宜昌匡通電子在國內LED封裝行業(yè)居于龍頭位置。

　　在先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域，有凱迪控股、都市環(huán)保、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)保、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)保、創(chuàng )新環(huán)保、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設備制造廠(chǎng)等。都市環(huán)保自主研發(fā)的“氨硫銨燒結煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置達到國際先進(jìn)水平。武漢華麗環(huán)保公司研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效解決廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”;沙市水處理設備制造廠(chǎng)已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠(chǎng)家，市場(chǎng)占有率50%以上;中鋼天澄是國內除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。

　　在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實(shí)業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團等。格林美是國內城市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市公司，在荊門(mén)、武漢、仙桃等建有多個(gè)再生資源回收加工基地;宜昌力帝是國內最具專(zhuān)業(yè)化的廢鋼加工處理設備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);華新水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過(guò)程中的4大難題，處置過(guò)程中無(wú)二次污染;武漢法利萊實(shí)現激光再制造設備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并列入國家再制造試點(diǎn)。

　　(二)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢初顯

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現出依托骨干企業(yè)向重點(diǎn)園區和區域集聚的發(fā)展格局。

　　在高效節能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區以西門(mén)子、阿�，m和國電南瑞公司產(chǎn)業(yè)園為基礎，形成了大型輸變電設備和智能電網(wǎng)應用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡節能窯爐的發(fā)展頗具特色，華窯集團、中洲窯爐、中亞窯爐等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正抱團推進(jìn)“綠色工業(yè)窯爐”省級標準制定，填補國內該項標準的空白，黃岡逐步成為“窯爐之鄉”;襄陽(yáng)以大力電工、追日電氣、萬(wàn)洲電氣等企業(yè)為龍頭，建立了襄陽(yáng)軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成為全國最大的軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

　　在先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環(huán)保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環(huán)保等一批龍頭企業(yè)，在電力環(huán)保、水處理、節水技術(shù)和設備、環(huán)保工程總承包等領(lǐng)域門(mén)類(lèi)齊全、優(yōu)勢突出。20xx年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現總收入789億元。

　　在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，谷城再生資源園區圍繞國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設，依托金洋公司、駱駝蓄電池、三環(huán)鍛造等一批“城市礦產(chǎn)”資源回收、加工和利用企業(yè)，初步構建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，已形成年回收各類(lèi)再生資源200萬(wàn)噸、年處理利用各類(lèi)再生資源130萬(wàn)噸的能力，再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。黃石市圍繞創(chuàng )建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市，依托大冶有色、大江集團等龍頭企業(yè)，初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。青山工業(yè)區內武鋼、武石化之間實(shí)現氮氣和氫氣資源互補，武鋼、青山電廠(chǎng)與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業(yè)之間也形成了良好的協(xié)作模式，形成了以工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)污染治理、環(huán)保設備設計制造產(chǎn)業(yè)基地;武漢市東西湖區工程機械裝備再制造園區聚集了龍工、三一、千里馬等國內主要工程機械生產(chǎn)與再制造廠(chǎng)家，形成了再制造產(chǎn)業(yè)集群。格林美在荊門(mén)高新區打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地，20xx年產(chǎn)值超過(guò)23億元。

　　(三)社會(huì )參與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性增強

　　我省積極落實(shí)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，相關(guān)企業(yè)年減免增值稅和所得稅約17億元。每年爭取國家支持節能環(huán)保重點(diǎn)項目資金近15億元。政策扶持提高了企業(yè)投資節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目的積極性，不僅一批中小企業(yè)積極參與，同時(shí)推動(dòng)了建材、化工等行業(yè)從傳統的高能耗、高污染行業(yè)向節能環(huán)保型轉變。武鋼集團、華新水泥、大冶有色等均成立了以節能環(huán)保為主攻方向的企業(yè)，如武鋼金屬資源公司對冶煉廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品，年產(chǎn)值超過(guò)80億元。中節能等央企也開(kāi)始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項目正在穩步推進(jìn)，總投資近1200億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強的后備力量。

　　(四)各地對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持逐步加大

　　各地對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高，推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車(chē)推廣應用,制定了節能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財政補貼政策，加快節能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng )新,出臺合同能源管理項目支持辦法，安排5000萬(wàn)元市級循環(huán)經(jīng)濟引導資金。鄂州市把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依托高新區建設專(zhuān)業(yè)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。荊門(mén)市出臺了加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加強生態(tài)文明建設的政策措施，設立了循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金，建立了循環(huán)經(jīng)濟統計評價(jià)體系。襄陽(yáng)市積極爭取國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)，擁有谷城再生資源園區國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)、東風(fēng)康明斯國家再制造試點(diǎn)等一系列“國字招牌”，為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　總體來(lái)看，全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，可以超額完成“”規劃目標。同時(shí)，發(fā)展中也還有一些亟待解決的突出問(wèn)題。

　　(一)整體競爭力不強。突出表現在“兩小一低”。一是產(chǎn)業(yè)規模偏小。我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例不足5%，產(chǎn)值僅為江蘇的四分之一，浙江、山東的三分之一左右。二是企業(yè)規模偏小，大型企業(yè)(集團)特別是具有系統解決方案提供能力的企業(yè)還不多，仍以中小企業(yè)為主，集中度低，市場(chǎng)競爭力不強。三是技術(shù)水平偏低。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設備制造的企業(yè)不多，大多屬于一般加工制造企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)內部結構不盡合理，我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設備、廢舊電器和汽車(chē)拆解等節能環(huán)保裝備制造領(lǐng)域存在明顯短板。產(chǎn)業(yè)空間布局也不盡合理，“撒得不開(kāi)、聚得不夠”，部分市州縣節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不成熟。

　　(三)市場(chǎng)開(kāi)拓難度較大。節能減排總體上屬于政策驅動(dòng)型市場(chǎng)，其中很大一部分政策拉動(dòng)型需求和政府公共投資，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的目錄清單、資質(zhì)資格認定較多，進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻較高。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些技術(shù)和裝備研發(fā)成本高、產(chǎn)品性能不穩定，難以為市場(chǎng)接受并得到應用推廣�，F有的節能環(huán)保企業(yè)大部分是民營(yíng)中小企業(yè)，普遍存在貸款難、融資貴問(wèn)題，資金積累緩慢，企業(yè)發(fā)展面臨很多實(shí)際困難。

　　(四)扶持政策還不夠系統。一是在創(chuàng )新驅動(dòng)方面，沒(méi)有把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)作為省級科技計劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是在需求牽引方面，國家通過(guò)推廣節能環(huán)保產(chǎn)品、實(shí)施節能環(huán)保重點(diǎn)工程來(lái)推動(dòng)節能減排和擴大投資消費需求，但地方政府不能只推廣使用本地產(chǎn)品，需求牽引政策難以精準發(fā)力。三是在投資促進(jìn)方面，主要是申請國家資金扶持，省級沒(méi)有設立節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，相關(guān)節能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目只有變換主題申請有關(guān)部門(mén)的其他專(zhuān)項資金，影響了企業(yè)投資積極性，甚至導致墻內開(kāi)花墻外香的局面。四是在政策引導方面，對一些新興的服務(wù)模式，如合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等，政策不明確、法律規范不健全，影響了推廣應用。資源循環(huán)利用領(lǐng)域，廢棄物回收利用增值稅進(jìn)項抵扣問(wèn)題尚未得到解決。五是在組織協(xié)調方面，沒(méi)有建立規范統一的統計體系，影響對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的科學(xué)研判。部門(mén)之間協(xié)調配合還不夠。

　　三、進(jìn)一步促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　當前，中國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，國家更加強調節能減排硬性約束，節能環(huán)保領(lǐng)域的投資、技術(shù)、裝備、服務(wù)需求十分旺盛。近期國家發(fā)改委發(fā)布的今明兩年生態(tài)環(huán)保重大工程中，僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過(guò)8600億元，市場(chǎng)潛力大。我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。兄弟省市均將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，呈現萬(wàn)馬奔騰、不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢。以我省的基礎和條件，只要加大力度，完全有可能實(shí)現節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，5年時(shí)間有望培育成產(chǎn)值5000億元的新興支柱產(chǎn)業(yè)，占據新一輪區域競爭的制高點(diǎn)。下一步建議重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)擴大市場(chǎng)需求。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般性競爭行業(yè)最顯著(zhù)的區別，是其對政策的.依賴(lài)程度較高。因此，要做好政策和市場(chǎng)結合文章，把促進(jìn)推廣應用作為關(guān)鍵環(huán)節。一是強力推進(jìn)節能減排降碳，加快淘汰落后鍋爐、電機、老舊汽車(chē)等，擴大節能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場(chǎng)空間�！耙恢鲀筛薄敝行某鞘泻推渌�有條件地區，適當提高節能建筑、新能源汽車(chē)推廣、污水垃圾無(wú)害化處理、資源回收利用等節能減排目標，以政策拉動(dòng)需求，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴格執行政府優(yōu)先采購和強制采購節能產(chǎn)品制度。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位向社會(huì )購買(mǎi)節能環(huán)保服務(wù)。把合同能源管理作為公共機構開(kāi)展節能改造的主要方式，研究制定促進(jìn)公共機構合同能源管理實(shí)施的具體辦法。三是引導節能環(huán)保產(chǎn)品消費。完善節能惠民工程、“以舊換再”、“能效領(lǐng)跑者”、環(huán)境標志產(chǎn)品認證等政策措施，開(kāi)展全民行動(dòng)，倡導節能環(huán)保低碳消費理念。四是支持節能環(huán)保企業(yè)參與節能減排重大工程。對獲得國家節能環(huán)保標識、進(jìn)入國家相關(guān)目錄名單的省內企業(yè)給予適當獎勵，對省內企業(yè)研制的首臺(套)節能環(huán)保裝備在省內工程中使用的，可由省財政對生產(chǎn)企業(yè)及用戶(hù)給予補助。五是支持節能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng )新。積極培育合同能源管理、節能量審核、節能低碳認證、碳排放核查等第三方機構，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù)，建立完善廢棄物回收處置體系。

　　(二)助推企業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建議對未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè)，各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。二是加大財政投入力度。對此，國務(wù)院文件有明確要求，但我省目前還沒(méi)有設立節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金，僅省經(jīng)信委在新增專(zhuān)項資金中，對資源循環(huán)利用有一定支持。建議從20xx年開(kāi)始，省財政設立5000萬(wàn)元節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持資金，主要以貼息方式支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項目建設。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔保、上市融資、債券發(fā)行、發(fā)展股權投資基金等。四是支持節能環(huán)保企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”。對引進(jìn)的節能環(huán)保企業(yè)，給予一定獎勵，并在用地等方面予以?xún)?yōu)先保證。五是加強組織協(xié)調，建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。

　　(三)支持技術(shù)創(chuàng )新。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征，必須把實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、提高技術(shù)創(chuàng )新能力放在突出位置。在節能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快節能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設備的研發(fā)，推進(jìn)節能技術(shù)裝備升級換代。重點(diǎn)發(fā)展高效電機、高壓變頻、無(wú)功補償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車(chē)動(dòng)力系統、半導體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復和環(huán)境監測等領(lǐng)域為重點(diǎn)，研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，提升我省環(huán)保技術(shù)裝備水平，加快治理突出環(huán)境問(wèn)題。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再制造為重點(diǎn)，加快研究一批市場(chǎng)需求量大、應用前景廣泛、經(jīng)濟效益明顯且無(wú)二次污染的高效資源化利用技術(shù)。同時(shí)，著(zhù)力提升節能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，支持企業(yè)引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，加強對外技術(shù)合作。

　　(四)推進(jìn)試點(diǎn)示范。近年來(lái)，國家在與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，特別是循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)文明建設等方面開(kāi)展了一系列試點(diǎn)示范，把這些試點(diǎn)示范抓好了，就能為深化改革、完善機制、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。要積極推進(jìn)我省國家級生態(tài)文明先行示范區建設，探索符合各地特點(diǎn)的生態(tài)文明建設模式，實(shí)現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進(jìn)我省國家節能減排財政政策綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、再制造試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟示范市(縣)、“雙百工程”等國家級節能環(huán)保各類(lèi)示范試點(diǎn)建設，切實(shí)發(fā)揮典型帶動(dòng)和輻射效應。開(kāi)展省級循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區循環(huán)式發(fā)展，構建覆蓋全社會(huì )的資源循環(huán)利用體系。

　　(五)完善相關(guān)政策。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)出臺后，全國已有10多個(gè)省級政府相繼制定了貫徹落實(shí)措施。去年我省發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案，但對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展沒(méi)有系統政策和全面部署。建議省政府盡快出臺相關(guān)政策措施，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署推進(jìn)工作，以提高各地各部門(mén)對發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認識，并按照精準調控、噴灌滴灌的要求，拿出支持節能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的具體舉措。目前，我委已研究草擬了相關(guān)政策文件初稿，待征求意見(jiàn)、修改完善后報省政府審定。另外我們已啟動(dòng)《湖北省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃》的研究工作，提前謀劃未來(lái)一段時(shí)期我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體布局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 6

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變、實(shí)現農業(yè)現代化的有效途徑;是實(shí)現農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的根本出路。我市是農業(yè)大市，為全面摸清我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況，發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻策作用，近期，市政協(xié)農業(yè)活動(dòng)組組織委員對我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現將調查情況報告如下：

　　一、我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　近年來(lái),市委、市政府按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè),引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)向規�；�、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門(mén)著(zhù)力把培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力作為主要抓手，通過(guò)政策扶持、招商引資、營(yíng)造環(huán)境和強化服務(wù)等措施，有力促進(jìn)了我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )快速持續發(fā)展。到20xx年，全市農民人均純收入7025元，糧食總產(chǎn)量41.61萬(wàn)噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區、全國牲豬調出大縣。

　　1、農業(yè)龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。全市現有農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)49家，5000萬(wàn)元以上的28家，億元以上的9家。全市農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達到6.8億元，34家企業(yè)分別榮獲湖北省、XX市、XX市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中，省級3家，市州級17家，縣市級14家。大自然農業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè)，積極實(shí)施訂單生產(chǎn)，逐步建立起企業(yè)與農戶(hù)利益鏈接機制，農業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設、品牌整合、質(zhì)量檢測等工作得以穩步推進(jìn)。其中大自然農業(yè)年出口創(chuàng )匯1000萬(wàn)美元，涂氏農貿出口創(chuàng )匯60多萬(wàn)美元。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步夯實(shí)。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動(dòng)下，區域產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽(yáng)大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規模不斷擴大，特色板塊經(jīng)濟初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達到 30萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬(wàn)畝，果茶面積10萬(wàn)畝，花生8.6萬(wàn)畝，油菜10萬(wàn)畝。吉陽(yáng)大蒜5萬(wàn)畝，主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉鎮辦事處。蔬菜基地4萬(wàn)畝，主要分布在長(cháng)嶺、余店、十里、武勝關(guān)，其中東晨農業(yè)種植的功能蔬菜，已達20xx余畝，標志著(zhù)我市蔬菜種植從傳統型向科技型的轉變。食用菌3500萬(wàn)棒(袋)，主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬(wàn)頭，水產(chǎn)養殖3.3萬(wàn)噸，家禽出欄 20xx多萬(wàn)只，其中王鴿年出400多萬(wàn)對�！耙淮逡黄�，一鄉一業(yè)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成，全市各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社達386家，其中示范合作社12家。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識得到進(jìn)一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養殖等八大示范基地，建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬(wàn)冊。實(shí)行標準生產(chǎn)的農作物種植面積38萬(wàn)畝，食用菌20xx萬(wàn)棒袋，牲豬養殖35萬(wàn)頭，水產(chǎn)養殖5.7萬(wàn)畝，標準化覆蓋率達到65%。同時(shí)我市的吉陽(yáng)大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標準化生產(chǎn)示XX縣市。連續兩年，農業(yè)部和農業(yè)廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，合格率達到100%。全市未發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　4、農業(yè)品牌建設得到進(jìn)一步加強。近幾年，我市涉農企業(yè)從過(guò)去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展，品牌意識逐步增強，品牌建設得到各企業(yè)的重視，擁有農產(chǎn)品注冊商標和“三品”認證的企業(yè)逐步增多。一大批農產(chǎn)品取得了“三品一標”的認證。如：胭脂紅桃子和吉陽(yáng)大蒜，分別于20xx、20xx年被國家認證為地理標識產(chǎn)品;先后取得認證的還有楊林溝茶場(chǎng)的“楊林溝”牌茶葉為有機茶，星光集團的“花山魚(yú)”為綠色食品，鄂北米業(yè)的“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品，余店的“三白”蔬菜為綠色食品，“吉陽(yáng)”牌大蒜為綠色食品，大自然公司的小龍蝦為無(wú)公害農產(chǎn)品，長(cháng)嶺李畈蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無(wú)公害農產(chǎn)品。XX市仁健食品 “家里客”商標，XX市奶狗面業(yè)“奶狗”商標獲湖北省著(zhù)名商標稱(chēng)號。這些產(chǎn)品認證和品牌在市場(chǎng)上的影響力逐步提升，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農業(yè)的綜合效益。

　　5、休閑農業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。休閑觀(guān)光農業(yè)是農業(yè)發(fā)展方式的一種改變，能極大地促進(jìn)農民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶，地形地貌及飲食文化特色明顯，近幾年休閑農業(yè)發(fā)展迅猛。目前，全市休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達76家，總資產(chǎn)5000余萬(wàn)元，年營(yíng)業(yè)額3800萬(wàn)元，年利潤1000余萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)數260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長(cháng)嶺水泊梁山被省農業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農業(yè)示范園”。

　　二、我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、見(jiàn)效慢、不可控因素多，在發(fā)展過(guò)程中也逐步暴露出了一些問(wèn)題和不足，突出表現在以下4個(gè)方面。

　　1、傳統產(chǎn)業(yè)萎縮，新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明。近幾年，我市部分傳統產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如：食用菌產(chǎn)業(yè)，前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快，但近兩年卻大幅滑坡，種植數量由高峰時(shí)的5000萬(wàn)棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬(wàn)棒(袋)，且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉鎮。曾經(jīng)在市場(chǎng)上比較暢銷(xiāo)的余店“三白”蔬菜、吉陽(yáng)大蒜，現在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，由于規模、品牌、市場(chǎng)等原因，比較效益不高，尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、企業(yè)與基地脫鉤，帶動(dòng)作用不強。我市農業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農戶(hù)分散性經(jīng)營(yíng)，機械化水平不高，勞動(dòng)力投入大，且大多又是“4050”人員，科學(xué)意識談薄，技術(shù)知識更新慢。近幾年發(fā)展起來(lái)的一些農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于在家勞動(dòng)力減少、土地流轉不暢、種植業(yè)比較效益低等原因，沒(méi)有建立穩定的原材料供應基地，企業(yè)與基地嚴重脫鉤，造成有企業(yè)無(wú)基地現象，導致有較多企業(yè)存在原料不足的困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，也沒(méi)有很好的發(fā)揮出帶動(dòng)作用。如：近年發(fā)展較快的省級農業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面，由于基地建設滯后，本地小麥遠遠不能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需求，大部分是從外地調進(jìn)。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽(yáng)公司，由于菇農種植積極性不高，企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地，全年僅收購東晨農業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸，開(kāi)工生產(chǎn)僅32天，導致企業(yè)舉步維艱。

　　3、品牌意識淡薄，市場(chǎng)竟爭力不強。我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡(jiǎn)單粗加工，主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無(wú)優(yōu)，有量無(wú)質(zhì)，品牌效益差等問(wèn)題，產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力低。雖然有吉陽(yáng)大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農特產(chǎn)品，但大多數屬分散經(jīng)營(yíng)，整體規模不大，品牌優(yōu)勢沒(méi)能顯現。全市糧食加工行業(yè)成規模的廠(chǎng)家有達10多家，但絕大多數為低端產(chǎn)品，有的甚至沒(méi)有品牌，靠走量來(lái)獲得微薄利潤，難以進(jìn)入高端消費市場(chǎng)，市場(chǎng)竟爭力不強，幾乎沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，沒(méi)有一個(gè)在市場(chǎng)上叫得響的暢銷(xiāo)品牌。

　　4、融資、用工困難，人才缺乏，發(fā)展后勁不足。市場(chǎng)融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農業(yè)龍頭企業(yè)都是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟，抵御風(fēng)險能力較弱。糧油加工、種養殖產(chǎn)業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎設施建設、收儲加工等環(huán)節需要大量的前期資金投入，可金融機構對這些企業(yè)的放貸額度小、門(mén)檻高、手續繁雜，融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展，實(shí)行家庭式管理模式，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)研發(fā)開(kāi)拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因，有的引進(jìn)了技術(shù)人才也難以留住，企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，用工量大，季節性強，而本市大量農村剩余勞動(dòng)力外出，在家勞動(dòng)力不僅年齡偏大且遠遠不能滿(mǎn)足用工要求，用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農業(yè)公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不僅增加了企業(yè)成本，也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養。

　　三、加快發(fā)展我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議

　　1、加強政策扶持引導力度。針對我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況，研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，真正做到扶持一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)。一是積極開(kāi)展科企、銀企對接活動(dòng)，政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度，尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。二是政府要出臺土地流轉鼓勵政策，讓土地規�；�經(jīng)營(yíng)，標準化生產(chǎn)，幫助企業(yè)建設原料生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。三是搞好部門(mén)與企業(yè)的.協(xié)調、服務(wù)，全力解決企業(yè)的后顧之憂(yōu)。四是加大對農戶(hù)的服務(wù)引導，增強農戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，充分調動(dòng)農民種養殖積極性，為企業(yè)提供土地、勞動(dòng)力等保障。

　　2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化體系，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項目，圍繞龍頭建基地”的思路，要在“龍頭+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫，幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無(wú)基地、有基地無(wú)龍頭的困境。結合我市特色農業(yè)板塊，做好企業(yè)與基地的對接，增強龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農戶(hù)的輻射帶動(dòng)能力，給予重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項目的支持。重點(diǎn)扶持大自然農業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè)，力爭在3年內實(shí)現國家級農業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。

　　3、加強資源整合培優(yōu)創(chuàng )特。政府要出臺政策，著(zhù)眼企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，鼓勵企業(yè)實(shí)行強強聯(lián)合，走集團化發(fā)展的道路，讓企業(yè)做大做強。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合，向集約化、規�；�、標準化發(fā)展;加快農產(chǎn)品檢測監督體系建設，通過(guò)技術(shù)改造升級，充分發(fā)揮科技對農產(chǎn)品加工的支撐作用，促進(jìn)農產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。對廣水傳統的吉陽(yáng)大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品，要加大招商引資力度，對這些特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)一步拉長(cháng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　4、加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規劃。強化產(chǎn)業(yè)引導規劃，進(jìn)行區域化布局。各地要在各自傳統種養殖的基礎上，積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，因地制宜，確定本地的主導產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)農產(chǎn)品的轉化升值，增加農業(yè)效益，提高農民收益。形成北有食用菌、牲豬，南有糧油、吉陽(yáng)大蒜加工，東有茶葉、中草藥、功能蔬菜，西有蔬菜、養殖、休閑農業(yè)等農業(yè)板塊發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 7

　　五年來(lái)，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，結合本鎮實(shí)際，確立了“工業(yè)強鎮、項目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng )新”的發(fā)展思路，注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經(jīng)濟林”為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發(fā)展商貿產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著(zhù)提高，鎮財稅收入屢創(chuàng )新高，主導產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，全鎮經(jīng)濟呈現出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。

　　一、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　（一）農業(yè)及農村經(jīng)濟成效顯著(zhù)

　　此前，****是個(gè)名副其實(shí)的農業(yè)大鎮，廣大農民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問(wèn)題，但經(jīng)濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20xx年，新一屆黨委、政府根據****山多地少、農業(yè)人口比重大、種植結構單—的實(shí)際情況，堅持以市場(chǎng)為導向、以農民自愿為原則、以農民增收為目標，把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調整和優(yōu)化農業(yè)、農村經(jīng)濟結構的重大舉措和促進(jìn)農民增收、富民興鎮的重點(diǎn)工程來(lái)抓，不斷加大農業(yè)投入，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷調整、優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，注重抓好設施農業(yè)、畜牧養殖和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)，并著(zhù)力培育龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效。

　　2、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，交易客戶(hù)和交易額持續增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時(shí)，鎮政府實(shí)施龍頭帶動(dòng)，不斷強化科技培訓，創(chuàng )新服務(wù)體系，使農戶(hù)生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接，農業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實(shí)加強領(lǐng)導，成立了專(zhuān)門(mén)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專(zhuān)業(yè)人員深入調研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃，成立了由主抓農業(yè)副鎮長(cháng)負責的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組，使全鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)行。

　　4、合作經(jīng)濟不斷發(fā)展。到目前為止，全鎮有各類(lèi)農民經(jīng)紀人100余人。農機、蔬菜等農村專(zhuān)業(yè)合作組織正在積極籌建中，農民經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，這些都在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進(jìn)了廣大農民的生產(chǎn)積極性，而且最大限度地保護了農民的利益，使農民收入不斷提高。

　　（二）工業(yè)實(shí)力逐步增強

　　****資源匱乏，搞項目建設缺乏先天優(yōu)勢。然而鎮黨委、政府一班人抓住主題不動(dòng)搖，堅定不移地走“工業(yè)強鎮、項目支撐”之路，并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來(lái)抓。

　　首先，鎮黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委政府主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專(zhuān)職負責項目建設和招商引資工作，并進(jìn)一步明確了獎懲制度。

　　其次，廣泛開(kāi)展宣傳工作，統一全鎮干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會(huì )氛圍。

　　第三，創(chuàng )新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動(dòng)客商，以熱情服務(wù)感動(dòng)客商，使客商招得來(lái)、留得住。

　　四是優(yōu)化招商環(huán)境，增強招商競爭力。我鎮正積極進(jìn)行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經(jīng)完成，太溝8萬(wàn)千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動(dòng)，為承接項目做好了先期準備。

　　五是嚴格考核獎懲，形成良好的導向機制。鎮黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟上得實(shí)惠，政治上得榮譽(yù)。同時(shí)，注重把后備干部調往招商一線(xiàn)進(jìn)行培養鍛煉。幾年來(lái)，已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績(jì)突出被提拔重用，從而在全鎮上下形成了按招商引資實(shí)績(jì)排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制，有力地促進(jìn)了招商引資工作的發(fā)展。

　　20xx年以來(lái)，我鎮共引進(jìn)**廠(chǎng)、**有限公司、***等投資億元以上的規模企業(yè)6家（落戶(hù)其他鄉鎮和**工業(yè)園區2個(gè)），項目總投資4、47億元，年產(chǎn)值達5、8億元，年利稅380萬(wàn)元，不但填補了我鎮項目建設的空白，而且有力地拉動(dòng)了全鎮經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展

　　2、旅游業(yè)成為新農村建設、帶動(dòng)農民致富、增加農民收入的亮點(diǎn)。近年來(lái)，我鎮重點(diǎn)發(fā)展以旅游、觀(guān)光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點(diǎn)，初步形成了以農村風(fēng)貌、民族文化為主要內容的鄉村旅游業(yè)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　（一）農業(yè)方面

　　1、農民收入增幅較慢，經(jīng)濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農業(yè)結構中的比重還較低，特色農業(yè)經(jīng)濟凸顯不夠明顯。

　　2、基地建設滯后，規模效益不明顯。受長(cháng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統模式影響，導致產(chǎn)業(yè)規模小而分散，很難形成種養大戶(hù)，客觀(guān)上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規模、形成基地。

　　3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。農戶(hù)與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，甚至因為部分企業(yè)的信譽(yù)、服務(wù)等問(wèn)題，農民對產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理。

　　4、社會(huì )化服務(wù)體系不健全。目前我鎮還未形成規范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，注冊專(zhuān)業(yè)中介組織較少，農民經(jīng)紀人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因銷(xiāo)售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現象時(shí)有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　（二）工業(yè)方面

　　1、引進(jìn)項目品種較單一。目前我鎮引進(jìn)的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數為初級加工，產(chǎn)品附加值較低，對地方財政稅收、社會(huì )就業(yè)貢獻較小，對自然資源依賴(lài)性大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個(gè)方面：一是土地存量不足，廠(chǎng)房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續越來(lái)越嚴格；二是項目用地征用難度大。除了征地手續越來(lái)越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來(lái)越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著(zhù)已簽項目能否落地投產(chǎn)，如何超常規運作項目用地已成為當前要務(wù)。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)方面

　　1、結構不盡合理。我鎮批發(fā)零售、貿易、餐飲等傳統產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用。

　　?2、產(chǎn)業(yè)層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。主要表現在規模小、水平低、素質(zhì)差，且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營(yíng)經(jīng)濟為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè)，且注冊資金不多；從發(fā)展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術(shù)、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3、基礎設施和環(huán)境建設滯后，投入不足，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮有豐富的旅游資源，但有些旅游景點(diǎn)因為資金缺乏，基礎設施和環(huán)境建設差，配套服務(wù)不健全，還沒(méi)有形成多元化、特色化、規�；�的.旅游點(diǎn)。

　　4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低，市場(chǎng)經(jīng)濟知識匱乏，缺乏懂管理、會(huì )管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規模發(fā)展，而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，難以形成產(chǎn)銷(xiāo)對接。

　　三、保證措施及扶持政策

　　（一）繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　積極發(fā)展設施農業(yè)建設，落實(shí)惠農政策，給農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件，強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)合作社的建設，培訓農民經(jīng)紀人，帶動(dòng)農民實(shí)現由傳統農業(yè)向高效農業(yè)的轉變，同時(shí)，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業(yè)生產(chǎn)在農機農技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉移農村勞動(dòng)力，通過(guò)項目建設和招商引資發(fā)展經(jīng)濟，增加工作崗位，以多元化的經(jīng)濟模式擴大就業(yè)容量。

　　（二）繼續把項目建設作為主攻方向。

　　一是要堅持項目建設不動(dòng)搖，堅持把項目建設和招商引資作為全鎮各項工作的重中之重，轉變觀(guān)念，改進(jìn)工作方法，樹(shù)立新的思想觀(guān)念，進(jìn)一步解放思想，根據我鎮的實(shí)際和特點(diǎn)，切實(shí)建立科學(xué)的招商引資服務(wù)體系，明確部門(mén)職能，改進(jìn)招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續加大對外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區建設進(jìn)度，搭建承接平臺。加強與規劃、土地、水利、電力等部門(mén)的協(xié)調，進(jìn)一步完善園區的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資，除常規企業(yè)外，讓一些技術(shù)含量高、貢獻力大的企業(yè)落戶(hù)我鎮。圍繞****冶金園區的優(yōu)勢，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的大項目，推介一批能帶動(dòng)全鎮產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重點(diǎn)項目，以新的理念、新的舉措推動(dòng)招商引資和項目建設工作再上新臺階。

　　（三）繼續營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。

　　一是要在注冊資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入，從投資經(jīng)營(yíng)和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境，積極吸引外來(lái)資金。二是建議上級政府部門(mén)加強審批制度改革，簡(jiǎn)化辦公程序，改進(jìn)審批辦法；三是要突出重點(diǎn)，鼓勵農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速增長(cháng)。因為第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、差異大，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行重點(diǎn)突破，尤其是結合****冶金園區的成立，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、現代物流業(yè)和社會(huì )服務(wù)業(yè)等對經(jīng)濟帶動(dòng)較大的重點(diǎn)行業(yè)。在發(fā)展商貿流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)，電子商務(wù)等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務(wù)體系，積極培育、建設大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色市場(chǎng)，實(shí)現大流通帶動(dòng)大市場(chǎng)、大市場(chǎng)促進(jìn)大生產(chǎn)，在發(fā)展現代物流業(yè)方面，要整合現有資源，通過(guò)兼并、收購、聯(lián)合等多種方式，組建社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系，在發(fā)展農村服務(wù)業(yè)方面，要大力發(fā)展旅游、初級衛生保健、信息咨詢(xún)、商品中介服務(wù)項目，大力加強農村小城鎮建設，實(shí)行貿工農一體化。

　　四、整合資源，進(jìn)一步加快新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　主要是做大做強旅游業(yè)，加大旅游資源開(kāi)發(fā)整合力度，把旅游開(kāi)發(fā)建設同城鎮建設、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，充分利用我縣生態(tài)旅游資源，發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風(fēng)情游，構建鄉村旅游新格局，同時(shí)加快旅游管理體制創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)機制改革，應用市場(chǎng)機制加大景點(diǎn)建設力度。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 8

　　生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農民家庭經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農民增收上發(fā)揮著(zhù)重要的作用。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉型的關(guān)鍵時(shí)期，出現了許多新情況和新問(wèn)題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。

　　1、當前生豬生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

　　2、生豬生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

　　2.2投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(cháng)期以來(lái)政府、社會(huì )和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續健康發(fā)展和豬肉的`市場(chǎng)供應。一是政府投入不足。

　　20xx年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠，長(cháng)期以來(lái)對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少，20xx年由于豬肉市場(chǎng)供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受?chē)�家�?yōu)惠政策的規模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。

　　二是金融支持力度不大。小額農貸額度偏低，貸款程序或手續復雜，同時(shí)因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規模養豬提供信貸支持。三是養殖戶(hù)自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養殖效益低甚至虧本，養殖戶(hù)自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

　　2.3生豬規模養殖發(fā)展不快，規�；�程度不高。隨著(zhù)農民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養殖比較效益較低，加上養殖風(fēng)險大等原因，散養戶(hù)不斷下降已呈不可逆轉的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規�；�、區域化、專(zhuān)業(yè)化提供了機遇。

　　近年來(lái)，我市生豬養殖規�；�程度雖然得到了一定程度提高，但規模養殖發(fā)展仍然不足，20xx年規�；�程度僅為26.8%，20xx年雖然有所增加，生豬養殖特別是純農業(yè)鄉鎮仍然以散養為主，但散養戶(hù)下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉鎮無(wú)豬戶(hù)已達75%，遠郊鄉鎮也達到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 9

　　未來(lái)，我國康復醫院的市場(chǎng)規模在千億以上。20xx年，衛生部啟動(dòng)康復醫療服務(wù)三級體系建設試點(diǎn)工作，其中專(zhuān)業(yè)的康復醫院主要承接綜合醫院急性后期的病人。按照一家二級以上的綜合醫院對接1—2家康復醫院測算，未來(lái)我國康復醫院的個(gè)數將達到8000—10000家，對應的市場(chǎng)規模在1500億元左右。而截止20xx年，我國康復醫院的個(gè)數為376家，康復醫院的總收入僅58億元�？紤]康復市場(chǎng)巨大市場(chǎng)潛力和政策催化需求釋放，康復醫療產(chǎn)業(yè)面臨巨大機遇，維持行業(yè)增持評級，相關(guān)受益公司包括湖南發(fā)展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。

　　康復醫院易以托管或者合作投資方式開(kāi)展。在嚴格控制藥占比的政策背景下，大型公立綜合醫院急需擴大醫療服務(wù)收入，康復科或康復醫院具有低藥占比高治療費用的特點(diǎn)，為醫院創(chuàng )收提供新的增長(cháng)點(diǎn)，但康復治療不同于臨床治療，強調患者的主動(dòng)參與和個(gè)性化服務(wù)，大多數公立醫院不具備康復技術(shù)的管理體系。而市場(chǎng)憑借成熟的管理經(jīng)驗、差異化的服務(wù)和技術(shù)培訓體系贏(yíng)得與公立醫院合作的`機會(huì )，直接嫁接公立醫院資源，實(shí)現病人快速轉診，同時(shí)，采用標準化的治療流程，輕資產(chǎn)運營(yíng)的模式，實(shí)現康復醫院的快速擴張與復制。

　　康復醫院具有高利潤率、易復制的特點(diǎn)。對比綜合醫院，康復醫院回報快，2~3年便可實(shí)現盈利，單位病床投入成本低，利潤率高，以上海首家二級康復醫院—一康康復為例，20xx年4月正式運營(yíng)，20xx年便扭虧為盈，20xx年凈利潤率高達19。8%。且康復醫療多為標準化的治療手段，易復制擴張。目前，我國個(gè)人辦康復醫院占比達到44%。隨著(zhù)社會(huì )辦醫政策的持續推進(jìn)，未來(lái)將會(huì )有更多的民營(yíng)資本邁入康復產(chǎn)業(yè)。

　　康復治療的醫保支出占總醫保支出比例極低。以廣東省為例，醫療保險及工傷保險中康復總支出的占比僅為3。3%，醫療資源與康復資源的配置嚴重失衡，阻礙了康復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年3月22日，人社部、衛計委、民政部、財政部、殘聯(lián)五大部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》（人社部發(fā)？20xx？23號），將“康復綜合評定”等20項新增康復項目納入醫保支付范圍。對比原有9項，支付范圍得到成倍擴大，有望改善目前康復治療醫保占比低的狀況，帶動(dòng)康復醫學(xué)市場(chǎng)迅速擴容。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 10

　　為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，xx月xx日，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )組織部分委員，采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報、座談?dòng)懻摰确绞�，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場(chǎng)運作，企業(yè)主體，社會(huì )參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現出持續快速健康發(fā)展的態(tài)勢。

　　1、旅游基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態(tài)旅游區等2個(gè)旅游景點(diǎn)，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農業(yè)生態(tài)園、金斗農業(yè)生態(tài)園等3個(gè)農業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿(mǎn)足游客對旅游基礎設施的要求，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。

　　2、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級旅游飯店1家、星級農家樂(lè )8家、星級旅游餐館3家、旅游定點(diǎn)餐館3家;培育了旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛樂(lè )和購物場(chǎng)所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。

　　3、旅游拉動(dòng)作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外游客129.6萬(wàn)人次，同比增長(cháng)32%;實(shí)現旅游收入2.7億元，同比增長(cháng)33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂(lè )、通信、種植和養殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了城鄉的統籌發(fā)展。

　　二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經(jīng)驗。

　　一是堅持政府主導�？h委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來(lái)安縣旅游業(yè)攻堅指揮部，加強對全縣旅游業(yè)的宏觀(guān)管理、指導和協(xié)調，為培育和發(fā)展來(lái)安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對投資萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項目實(shí)行“五個(gè)一”的工作機制;堅持每周一調度、每月一督查的制度，及時(shí)研究解決旅游項目推進(jìn)中出現的困難和問(wèn)題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。

　　二是堅持規劃先行。結合我縣實(shí)際，重金聘請專(zhuān)家高標準編制了《旅游發(fā)展總體規劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導，為“五色兩核三帶四區”旅游發(fā)展布局的實(shí)施，提供了科學(xué)的建設依據。

　　三是堅持項目推動(dòng)。通過(guò)加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動(dòng)和促進(jìn)了一批重大旅游項目的成功落地和順利實(shí)施，帶動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展。據統計，，我縣規劃實(shí)施的旅游項目多達35個(gè)，其中續建項目12個(gè)，新建項目23個(gè)。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開(kāi)發(fā)等5個(gè)項目正在籌建當中。

　　四是堅持品牌帶動(dòng)。根據xx獨特的資源優(yōu)勢，堅持打造“xx”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《xx日報》、《xx晚報》和xx電視臺對我縣xxxx生態(tài)旅游度假村進(jìn)行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅游推介會(huì )，有效地推動(dòng)和激活了客源市場(chǎng),使來(lái)安的知名度不斷提升、吸引力進(jìn)一步增強。今年x月成功舉辦的中國“第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節”，充分展現了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注與好評。

　　五是堅持資金投入。近年來(lái)，縣政府投資xxx萬(wàn)元實(shí)施了xx烈士陵園改造工程，對陵園廣場(chǎng)、紀念館等基礎設施進(jìn)行改建，豐富了景點(diǎn)內涵，提高了服務(wù)檔次�？h交通、民宗、文體、水利等部門(mén)政府性投資xxxx萬(wàn)元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會(huì )資本投資x億元開(kāi)發(fā)了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，縣財政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金總計xxx萬(wàn)元，用于獎勵和開(kāi)展旅游景區創(chuàng )建和農家樂(lè )創(chuàng )建、第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節。

　　三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和困難

　　通過(guò)近幾年來(lái)的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展，但與周邊發(fā)達地區相比，還存在一定的差距和不足。

　　1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點(diǎn)的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車(chē)輛進(jìn)出不便，存在潛在一定的安全隱患。

　　2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項目引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難;因資金和相關(guān)手續辦理等原因，致使部分項目進(jìn)展緩慢，嚴重制約著(zhù)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

　　3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目?jì)热葸^(guò)于單調，停留在觀(guān)光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀(guān)特色沒(méi)有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開(kāi)發(fā)利用不夠。

　　4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同規模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場(chǎng)不成規模。

　　5、旅游行政執法開(kāi)展困難。我縣還沒(méi)有成立旅游執法和監管機構，旅游行政執法、旅游服務(wù)質(zhì)量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無(wú)法開(kāi)展。

　　四、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)與建議

　　豐富獨特的旅游資源，快速增長(cháng)的`經(jīng)濟總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時(shí)機，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、進(jìn)一步提高認識，充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義�？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來(lái)抓，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化各項措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展;要強化旅游部門(mén)的職責，使旅游管理部門(mén)在旅游資源的保護、利用、開(kāi)發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用，推進(jìn)各項工作全面落實(shí);要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實(shí)行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，強力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。

　　2、進(jìn)一步解放思想，切實(shí)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強化主體意識，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的運作手段，大膽引進(jìn)民間資本、社會(huì )資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎設施建設。

　　3、進(jìn)一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展。

　　堅持先規劃后建設原則，根據《來(lái)安縣旅游發(fā)展總體規劃》，制定旅游項目專(zhuān)項規劃，對各類(lèi)景點(diǎn)、服務(wù)設施進(jìn)行科學(xué)布局;積極探索旅游項目與農業(yè)項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實(shí)加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開(kāi)發(fā)和保護并重，對各景區實(shí)行分級管理、分級開(kāi)發(fā)、分級保護，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開(kāi)發(fā)，避免一哄而上、低效開(kāi)發(fā)、浪費資源，確保資源與環(huán)境的永續利用。

　　4、進(jìn)一步加大投入，切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過(guò)加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點(diǎn)景區、田園風(fēng)光線(xiàn)路，加緊編制基礎設施和社會(huì )事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，并根據財力增長(cháng)情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門(mén)要把天然林保護、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鄉村公路、農村能源、水利建設等專(zhuān)項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來(lái)，有效整合建設資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設。

　　5、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善xxxx生態(tài)旅游區和xx烈士陵園接待設施和游樂(lè )功能，整合旅游資源，實(shí)現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽(yáng)大酒店和來(lái)城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游項目推進(jìn)步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作，形成旅游精品線(xiàn)路。此外，還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀(guān)等多種形式，加強旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，提升服務(wù)技能和水平。

　　6、進(jìn)一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內涵。堅持舉辦xxxx生態(tài)文化旅游節、旅游項目推介會(huì )，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來(lái)安的發(fā)展魅力、城市品味，文化底蘊。加強旅游商品的開(kāi)發(fā)，著(zhù)力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)一批具有來(lái)安特色、市場(chǎng)前景廣闊的旅游商品。推進(jìn)參與式文化旅游項目，鼓勵開(kāi)展民風(fēng)民俗民樂(lè )展示，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機融合。

　　7、進(jìn)一步規范秩序，切實(shí)加強對旅游產(chǎn)業(yè)的行政執法。成立專(zhuān)門(mén)機構，配齊、配強旅游行政執法人員，落實(shí)執法經(jīng)費、配備交通工具，為旅游行政執法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場(chǎng)綜合治理機制，定期會(huì )同公安、工商、衛生等部門(mén)對旅游市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項治理整頓。加強對景區(點(diǎn))的監管力度，完善旅游安全應急預案，加強旅游誠信體系建設，凈化旅游市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 11

　　xx縣是一個(gè)傳統的農業(yè)大縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，**農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值62。6億元，同比增長(cháng)4。5%，農民人均年純收入4405元，比上年增長(cháng)11。6%�？梢哉f(shuō)xx農業(yè)經(jīng)濟與10年前相比，取得了巨大進(jìn)步，但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，農民增收的長(cháng)效機制并沒(méi)得到有效建立，城鄉之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。在此，我們對**縣現代農業(yè)發(fā)展的現狀、存在的問(wèn)題及對策方面進(jìn)行了一次認真的調查和摸底。

　　一、現代農業(yè)發(fā)展的現狀

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)能力穩步提高。據全面統計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75。3萬(wàn)噸，比上年增加4。2萬(wàn)噸，增長(cháng)5。9%；油菜籽產(chǎn)量8。7萬(wàn)噸，比上年增加0。5萬(wàn)噸，增長(cháng)5。1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(cháng)20。7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(cháng)1。6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(cháng)9。1%。牲豬出欄115。79萬(wàn)頭，比上年增加1。2萬(wàn)頭，增長(cháng)1。0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4。3萬(wàn)噸，比去年增加0。02噸，增長(cháng)0。5%。

　�。ǘ�）特色農業(yè)發(fā)展呈區域化。通過(guò)農業(yè)結構調整，全縣農林牧漁各業(yè)特色農產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車(chē)河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個(gè)數分別達13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國家無(wú)公害產(chǎn)品認證，認證總個(gè)數達9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會(huì )金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農博會(huì )金獎、消費者信得過(guò)產(chǎn)品等稱(chēng)號。

　�。ㄋ模┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現出規�；�迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規模農產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現場(chǎng)會(huì )全市唯一的縣級參觀(guān)點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規模出口企業(yè)，出口基地12萬(wàn)畝，年出口創(chuàng )匯2723萬(wàn)元，比上年增長(cháng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷(xiāo)美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的騰瓊野茶神粉廠(chǎng)，項目投產(chǎn)后，茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的.每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xx市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專(zhuān)業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農民專(zhuān)業(yè)組織總數達104個(gè)，合作社成員達3。1萬(wàn)人，帶動(dòng)農戶(hù)15。6萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)平年純收入4。5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農民專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀(guān)點(diǎn)，被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了政府主要領(lǐng)導的高度贊揚。

　�。�六）農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇，結合新農村建設，20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個(gè)，到位資金16400萬(wàn)元，比上年增加3800萬(wàn)元，增長(cháng)30%，有效地擴大了資金投入，加快了農村基礎設施建設步伐。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

　�。ㄒ唬┵Y源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬(wàn)畝，82。23萬(wàn)農業(yè)人口中有勞動(dòng)力47。95萬(wàn)，人平耕地1。56畝，開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　�。ǘ�）市場(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)全國農產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準入門(mén)檻，對xx農產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　�。ㄈ�）科技制約。近年來(lái)，由于多種原因，部分農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農服務(wù)。盡管農業(yè)部門(mén)多次組織農技人員開(kāi)展了農業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應用推廣效益并不十分明顯。

　�。ㄋ模┧刭|(zhì)制約。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據統計，20xx年底，全縣47。95萬(wàn)農村勞動(dòng)力中約22。9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè)，致使農村真正從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶(hù)數比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農村勞動(dòng)力，導致了傳統農業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì )對推廣普及現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響，延緩了現代農業(yè)的推進(jìn)步伐。

　�。ㄎ澹┩度胫萍s。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農產(chǎn)品價(jià)格回落，對農業(yè)的投入有所減少�？h鄉財政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現代農業(yè)；其次是農民收入水平差距較大，收入低者缺錢(qián)投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君（子女）讀書(shū)等方面。這些因素致使農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

　　三、現代農業(yè)發(fā)展的對策

　�。ㄒ唬┓�定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統農業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現代農業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務(wù)，充分調動(dòng)廣大農民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬(wàn)畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強技術(shù)指導和示范基地建設，抓好市場(chǎng)對接工作，按照“一鄉一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷(xiāo)售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉鎮；大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司，擴大品牌效應，構建產(chǎn)、銷(xiāo)一體化，促進(jìn)農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng )精品牌農業(yè)。以全面提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產(chǎn)品。充分利用展示展銷(xiāo)會(huì )等各類(lèi)平臺，大力開(kāi)展品牌創(chuàng )建活動(dòng)，依托xx綠色生態(tài)、革命老區等特色優(yōu)勢，創(chuàng )古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟蟊O管力度，構建綠色農業(yè)。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系建設，抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節全程監控，切實(shí)加強農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量安全監管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監管，積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術(shù)，大力推行無(wú)公害的生態(tài)農業(yè)模式，實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì )組織，提升合作農業(yè)。積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導農民專(zhuān)業(yè)合作社的依法、規范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規范、帶動(dòng)能力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設現代農業(yè)的重要載體。

　�。�六）結合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。堅持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀(guān)光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機，以特色基地、特色農產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產(chǎn)業(yè)區等地采取農業(yè)園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀(guān)型、特色農產(chǎn)品型、“農家樂(lè )”型等模式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀(guān)光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂(lè )。茶庵鋪鎮松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國家級無(wú)公害茶葉基地的先決條件，借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風(fēng)，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng )“茶葉生態(tài)園、觀(guān)光休閑園”的觀(guān)光農業(yè)。

　�。ㄆ撸┨岣邎谭ㄋ�平，加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強化農業(yè)部門(mén)行政執法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動(dòng)植物保護、動(dòng)植物檢疫和農產(chǎn)品檢驗檢測等執法，以確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。從而切實(shí)提高執法效率和執法水平，樹(shù)立農業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場(chǎng)農業(yè)。圍繞城鄉一體化做文章，培育發(fā)展農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持農民中介流通組織，培育農村經(jīng)紀人，完善市場(chǎng)機制。著(zhù)眼于消費需求，城鄉兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)，通過(guò)在產(chǎn)區建立生產(chǎn)基地，在銷(xiāo)售區建立配送中心和網(wǎng)絡(luò )化連鎖超市，構建農戶(hù)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，形成完整的流通鏈條。

　�。ň牛┘訌娹r民培訓，創(chuàng )高科技農業(yè)。農民是現代農業(yè)的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現代農業(yè)的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xx現代農業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來(lái)抓。一要強化農民實(shí)用技術(shù)培訓。重點(diǎn)抓好科技專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農村致富帶頭人、科技示范戶(hù)的培訓，切實(shí)增強農民從事現代農業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強化新型農民培訓。著(zhù)重加強現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民隊伍。目前，**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手，有力地推動(dòng)了農業(yè)機械化進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 12

　　在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,我們按照縣委的統一部署，對我縣五大傳統產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現狀、發(fā)展趨勢以及如何進(jìn)一步做大做強，如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F就調研情況報告如下：

　　一、我縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀

　　我縣醫療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構五大傳統產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，并且繼續保持著(zhù)強勁的發(fā)展勢頭。20xx年，這五大傳統產(chǎn)業(yè)加上銅加工業(yè)，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值87.24億元，同比增長(cháng)52%，累計完成工業(yè)增加值26.49億元，同比增長(cháng)45.9%，占全縣規模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的88.4%，累計實(shí)現利稅3.8億元，同比增長(cháng)74.02%，成為縣域財政的主要稅源。

　　(一)五大支柱產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　1.醫療器械

　　我縣目前擁有醫療器械生產(chǎn)企業(yè)65家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)76家，其中規模以上生產(chǎn)企業(yè)11家，出口創(chuàng )匯企業(yè)6家，年銷(xiāo)售收入1億元以上企業(yè)4家。江西洪達集團、益康集團、廬樂(lè )醫療器械有限公司、錦勝醫療器械有限公司和北際醫用塑膠業(yè)(南昌)有限公司躋身全國醫療器械200強企業(yè)。

　　醫療器械產(chǎn)品包括一次性使用輸液器、注射器、針頭、醫用塑膠、衛生材料等71大類(lèi)600多個(gè)注冊品種，“洪達”牌一次性輸液器、注射器榮獲中國名牌產(chǎn)品稱(chēng)號。江西洪達、益康、紅新、廬樂(lè )榮獲江西省著(zhù)名商標稱(chēng)號。

　　全縣醫療器械從業(yè)人員4萬(wàn)多人，擁有2萬(wàn)多人的醫療器械營(yíng)銷(xiāo)隊伍，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國各地。一次性使用輸液器、注射器約占全國31%的市場(chǎng)份額。其中洪達牌一次性注射器全國銷(xiāo)量第一。

　　2.文化用品

　　我縣現有文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家，其中規模以上的企業(yè)15家。與毛筆相關(guān)的作坊2100多家，與鋼筆、圓珠筆、水筆相關(guān)作坊1000多家。從業(yè)人員3萬(wàn)余人。

　　文化用品產(chǎn)業(yè)現有品種50多個(gè)，規格上千種，全行業(yè)注冊商標108個(gè)，外觀(guān)設計申報專(zhuān)利52項。20xx年，德文筆業(yè)、羅氏筆業(yè)、派利筆業(yè)、富利文筆業(yè)等5家企業(yè)被中國制筆協(xié)會(huì )評為“中國制筆王”，中德筆業(yè)被評為“中國圓珠筆金屬筆芯王”，書(shū)利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、羅氏牌、勞文牌、華宏牌自來(lái)水筆，中德圓珠筆芯，七步詩(shī)牌記號筆等9個(gè)產(chǎn)品被評為“中國制筆行業(yè)名牌產(chǎn)品”。20xx年，羅氏筆業(yè)、麥波斯文具有限公司獲江西省著(zhù)名商標稱(chēng)號。

　　文化用品在全國縣級以上城市開(kāi)設以筆類(lèi)為主的文化用品銷(xiāo)售窗口5000多個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )遍布全國各地，金屬筆30%、毛筆49%的市場(chǎng)份額掌控在文港人手里，文港已成為全國聞名的華夏筆都。

　　3.煙花鞭炮

　　全縣行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)13家，其中規模以上企業(yè)2家，李渡煙花集團有限公司資產(chǎn)1.2億元、長(cháng)山出口花炮有限公司資產(chǎn)0.4億元。20xx年規模以上企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元(李渡煙花2.62億元、長(cháng)山花炮2.5億元)。李渡煙花是我縣的傳統產(chǎn)業(yè)，也是我縣的名牌企業(yè)，李渡煙花集團占地3700畝，資產(chǎn)超億元，目前是全國乃至亞洲最大的生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)煙花36萬(wàn)多箱，產(chǎn)品有禮花彈、大型盆花、李渡燭光、小型煙花四大系列共20xx多個(gè)花色品種，去年參加了奧運會(huì )煙花燃放受到國內外人士的普遍贊譽(yù)。

　　4.食品加工

　　全縣有規模以上食品加工企業(yè)10家，固定資產(chǎn)投入3.1億元，從業(yè)人員2500人，20xx年實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值7.8億元，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的9%，規模以上企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值5.36億元，占全縣規模以上企業(yè)產(chǎn)值5%。

　　中糧(江西)米業(yè)有限公司是食品加工龍頭企業(yè)，固定資產(chǎn)2.4億元，年產(chǎn)蒸谷米20萬(wàn)噸，大米6萬(wàn)噸，產(chǎn)值可達6億元，是亞洲最大的蒸谷米生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)往非洲、中東、歐洲等40多個(gè)國家。

　　李渡酒業(yè)通過(guò)改制和資產(chǎn)重組，正在發(fā)生深刻的變化，傳統產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，新產(chǎn)品不斷開(kāi)發(fā)，去年實(shí)現產(chǎn)值5935萬(wàn)元，實(shí)現稅收308萬(wàn)元，創(chuàng )造歷史最好水平。20xx年李渡牌商標評為“江西省著(zhù)名商標”，李渡牌系列白酒，被評為“江西名牌產(chǎn)品”;20xx年出土的李渡無(wú)形堂元代燒酒遺址將中國燒酒釀造歷史往前推移300年，并列為全國十大考古之一和國家級文物保護單位。

　　5.鋼網(wǎng)架構

　　鋼結構行業(yè)現有生產(chǎn)企業(yè)8家，其中規模以上企業(yè)5家，輕鋼生產(chǎn)線(xiàn)8條，重鋼生產(chǎn)線(xiàn)1條。一級建筑企業(yè)1家，二級建筑企業(yè)2家，三級建筑企業(yè)5家。20xx年雄宇集團申報江西名牌產(chǎn)品成功，使進(jìn)賢的鋼網(wǎng)架構企業(yè)有了自己的名牌產(chǎn)品。

　　鋼網(wǎng)架構行業(yè)現有從業(yè)人員4000人，項目經(jīng)理280人，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )遍布全國，先后承接了江西黃金埠發(fā)電廠(chǎng)、宜昌長(cháng)江鐵路大橋、包頭黃河鐵路大橋等國家重點(diǎn)工程。

　　(二)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

　　我縣五大傳統產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的不斷發(fā)展和壯大，部分企業(yè)每年以40%以上 的速度增長(cháng)，發(fā)展成為全國重點(diǎn)企業(yè)。有些產(chǎn)業(yè)不斷壯大，企業(yè)數量不斷增加，成長(cháng)為產(chǎn)業(yè)集群。傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現出以下八個(gè)特點(diǎn)：

　　1.企業(yè)人才濟濟。我縣五大產(chǎn)業(yè)的董事長(cháng)、總經(jīng)理，絕大部份是在市場(chǎng)上赤手空拳打天下的創(chuàng )業(yè)者。他們具有堅忍不拔的毅力，吃苦耐勞的品格，善于開(kāi)拓的勇氣，勇往直前的精神。這批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，在我縣聚集是我們的寶貴財富，也是我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)得以持續發(fā)展最顯著(zhù)的特點(diǎn)。

　　2.營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )發(fā)達。經(jīng)過(guò)20多年市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )建設，我縣的文化用品、醫療器械、煙花鞭炮、鋼網(wǎng)結構等營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全國各省、市、縣，號稱(chēng)5萬(wàn)大軍跑市場(chǎng)，到處都有進(jìn)賢人;同時(shí)我縣的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )機制先進(jìn)、人才輩出，營(yíng)銷(xiāo)人員頭腦靈活、思維敏捷，有江西的溫州人之說(shuō)，這是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)價(jià)之寶，這支歷經(jīng)20多年市場(chǎng)摔打培植出來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)隊伍和網(wǎng)絡(luò )是用金錢(qián)難以衡量的。

　　3.市場(chǎng)競爭力強。我縣傳統產(chǎn)業(yè)絕大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，工人工資(含社保金)遠低于沿海發(fā)達地區。工人讓利于企業(yè)，企業(yè)讓利于經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商讓利于消費者。使我縣產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上具有較強的競爭力

　　4.發(fā)展環(huán)境寬松。在“九五”、“十五”期間，我縣財力雖然非常緊張，但一直堅持放水養魚(yú)，扶持壯大傳統產(chǎn)業(yè)，使得文化用品、醫療器械等產(chǎn)業(yè)得以較快的發(fā)展。全省工業(yè)gdp財政貢獻的比例一般在8—9%，而進(jìn)賢則為4.8%。從這一側面反映出我縣歷年來(lái)對工業(yè)企業(yè)扶持的力度。

　　5.產(chǎn)業(yè)集聚明顯。我縣文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家，手工作坊3000多家，產(chǎn)值13億，占全國市場(chǎng)的45%;醫療器械一次性耗材生產(chǎn)企業(yè)65家，產(chǎn)值10多億元，占全國30%以上的市場(chǎng)份額。在一個(gè)縣集中這么多企業(yè)，生產(chǎn)這么多產(chǎn)品，這在全國是少有的，產(chǎn)業(yè)的集聚效應進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　6.龍頭企業(yè)支撐。李渡煙花，中糧米業(yè)兩家企業(yè)，其規模在全國乃至亞洲排名靠前，而且具有很高的信譽(yù)度。因此，兩家企業(yè)不但在國內而且在國際市場(chǎng)具有較高的知名度和競爭力，產(chǎn)品95%出口世界各地。

　　7.傳統底蘊豐富。我縣自古以來(lái)就有經(jīng)商的傳統，例如文港制筆已有2100多年的歷史。文港毛筆一直沿用家庭作坊生產(chǎn)模式，采用傳統的手工工藝。原因是毛筆不適宜采用大工業(yè)化機械生產(chǎn)，傳統的手工作坊生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量高，能滿(mǎn)足特殊消費者的需求。

　　8.品牌初見(jiàn)成效。經(jīng)過(guò)幾年的品牌建設，我縣醫療器械產(chǎn)業(yè)有一個(gè)中國名牌產(chǎn)品，2個(gè)江西名牌產(chǎn)品，文化用品9個(gè)行業(yè)品牌，2個(gè)省級著(zhù)名商標，李渡煙花，李渡酒都是江西名牌和江西著(zhù)名商標。名牌產(chǎn)品產(chǎn)生名牌效應，在行業(yè)發(fā)展中起到了領(lǐng)頭羊的作用。

　　(三)五大支柱產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題及原因

　　1、從產(chǎn)業(yè)結構層面看

　�、佼a(chǎn)業(yè)結構不盡合理。典型的有醫療器械，鋼網(wǎng)結構，在產(chǎn)業(yè)內部是相同的企業(yè)疊加，無(wú)專(zhuān)業(yè)對口分工協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)外部與其他產(chǎn)業(yè)沒(méi)有較多的關(guān)聯(lián)，不能形成其他產(chǎn)業(yè)對其協(xié)調和支持，因此造成產(chǎn)品相同、用工相同、市場(chǎng)相同、行業(yè)不能自律，企業(yè)相殘，出現不正當的競爭。

　�、诋a(chǎn)品競爭力不強。表現為產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng)，原材料消耗高，產(chǎn)品附加值低。我們調查文港金屬制筆，原材料成本占產(chǎn)品成本的80%，毛利空間只有20%，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行擴大再生產(chǎn)。鋼網(wǎng)結構產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢是高層重型鋼構、大跨度空間鋼結構、鋼和混凝土組合結構、鋼結構住宅、橋梁鋼結構、塔桅、管道鋼結構、海洋平臺、鍋爐鋼架等，而目前全縣鋼構產(chǎn)業(yè)還停留在輕鋼結構層面上。五大產(chǎn)業(yè)除食品加工、煙花鞭炮外，其他三大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有延伸，產(chǎn)業(yè)層次低。同時(shí)還表現在產(chǎn)品的科技含量不高，絕大部分產(chǎn)品屬勞動(dòng)密集型普通的大眾化產(chǎn)品。

　�、壅�府引導力度不夠大。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，是產(chǎn)業(yè)結構不斷趨于合理化、高級化的過(guò)程，是一個(gè)資源優(yōu)化配置的過(guò)程，離不開(kāi)政府的及時(shí)引導，幾年來(lái)全縣新增醫療器械、鋼網(wǎng)結構企業(yè)十幾家，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的引導，仍然是低層次的重復建設，既浪費了有效資源，又使企業(yè)造成不應有的損失。如張公鎮的東南鋼構，開(kāi)工沒(méi)幾個(gè)月就停工歇業(yè)。再如醫療器械一次輸液器生產(chǎn)企業(yè)過(guò)于集中，有的企業(yè)處于維持狀態(tài)。

　　2、從企業(yè)層面分析

　�、倏茖W(xué)技術(shù)的瓶頸制約。

　　目前，科學(xué)技術(shù)是制約我縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的主要因素之一，主要表現在，一是技術(shù)人才缺乏，全縣五大產(chǎn)業(yè)中高級技術(shù)人才不到20人，沒(méi)有一家省級的研究所，技術(shù)檢測中心和研發(fā)中心，企業(yè)無(wú)自主創(chuàng )新的能力。二是企業(yè)技術(shù)設備陳舊老化落后，沒(méi)有更新?lián)Q代，無(wú)法承擔新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。

　�、谫Y金的瓶頸制約。

　　產(chǎn)業(yè)結構的調整、傳統產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設備的技術(shù)改造說(shuō)穿了一是技術(shù)、二是資金，大部分企業(yè)意識到需進(jìn)行技術(shù)改造開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規模，發(fā)展壯大企業(yè)，但由于企業(yè)的自我積累不足，銀行貸款又十分困難，只有望洋興嘆，錯過(guò)了企業(yè)發(fā)展的機遇。

　�、奂易弩w制的制約。

　　投資主體單元化，家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優(yōu)點(diǎn)，但也有企業(yè)管理體制落后，阻礙優(yōu)秀人才進(jìn)入，不利于員工積極性發(fā)揮，家庭矛盾滲入企業(yè)等嚴重缺點(diǎn)。這種家族式管理體制在企業(yè)創(chuàng )辦初期比較適宜，企業(yè)發(fā)展到現在就完全不適用，而且嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的目標和思路

　　我國“十一五”規劃明確提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)，并提出主要立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近年來(lái)，國家行業(yè)部門(mén)出臺了許多宏觀(guān)調控政策，如關(guān)閉小煤窯，淘汰1.83m球磨機，2.2m機立窯，關(guān)閉年產(chǎn)3萬(wàn)噸草漿造紙廠(chǎng)，年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下味精廠(chǎng)。20xx年7月醫療器械行業(yè)啟用新的包裝標準，調整出口退稅，取消553項高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅。建設部從20xx年3月1日起，開(kāi)始實(shí)施注冊建造師管理規定。南昌市工業(yè)制造業(yè)貼息資金管理辦法，進(jìn)賢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展40條等，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新，加快了產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。

　　因此，我縣實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的目標，應該通過(guò)科技創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、體制創(chuàng )新，積極鼓勵和引導醫療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構五大傳統產(chǎn)業(yè)向高、精、尖方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)增長(cháng)方式從粗放式向集約式轉變，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使各大支柱產(chǎn)業(yè)步入良性、健康、迅速發(fā)展的快車(chē)道。

　　發(fā)展思路應確立在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，避免盲目建設和低水平重復建設，用信息技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，提高裝備制造的`水平，加強淘汰落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)工藝，引導和支持企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)升級，降低資源、能源的消耗，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結構調整服務(wù)。

　　1、搞好傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃。

　　明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導向目錄，并制定鼓勵獎勵辦法，加強政府在產(chǎn)業(yè)結構調整中的引導作用。例如，醫療器械應著(zhù)力發(fā)展生物醫療器械、大型醫療診斷設備、家庭保健醫療設備、無(wú)創(chuàng )傷、微創(chuàng )傷醫療器械等，提高一次性醫療器械耗材的準入門(mén)檻。鋼網(wǎng)結構應著(zhù)力發(fā)展重型鋼構、橋梁鋼、大跨度鋼構、住宅開(kāi)發(fā)、鋼水泥預制結構等，防止輕鋼結構的重復建設。文化用品在傳統毛筆的基礎上要鼓勵金屬制筆的標準化、規�；�、品牌化等。食品加工要立足于進(jìn)賢農副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，建立公司加農戶(hù)農工貿為一體的食品加工企業(yè)，提高農副產(chǎn)品的附加值，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈�？傊�，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調整規劃要科學(xué)，引導要先行，調整要適時(shí)，措施要得力。

　　2、依靠自主創(chuàng )新化解科技資源瓶頸制約。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我縣的科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)結構發(fā)生了很大的變化，但當前自主創(chuàng )新能力薄弱問(wèn)題已經(jīng)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的嚴重瓶頸，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不到20%，遠低于發(fā)達國家60%—70%的水平。因此，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的中心環(huán)節。根據我縣產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技水平現狀，首先應鼓勵企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，人才要留得住、安得下、建立人才技術(shù)檔案庫，重獎?dòng)型怀鲐暙I的科技人才。其次要鼓勵企業(yè)與科研院校合作，建立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，把產(chǎn)品的科研、設計和制造結合起來(lái)，使科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力;第三要設立高科技產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險基金，鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng )新，不畏風(fēng)險;鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)更新改造，用信息技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)改造企業(yè)，提高傳統產(chǎn)業(yè)的裝備和制造水平。如鼓勵企業(yè)建立醫療器械研究所、文化用品研究所等。

　　3、做大做強優(yōu)勢企業(yè)。

　　隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，那些擁有自主知識產(chǎn)權的知名企業(yè)，左右世界競爭格局的跨國公司越來(lái)越成為世界經(jīng)濟的主導力量。因此，要做好提高企業(yè)規模經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，加快大型企業(yè)的發(fā)展，形成一批像洪達、益康、雄宇、沙神、中成動(dòng)物制藥、李渡花炮和文化用品方面的企業(yè)集團。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要注重中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工合作的關(guān)系，提高專(zhuān)業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)水平;要積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和配置，引導產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。

　　4、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用。

　　發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用，這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的一個(gè)必然選擇。20xx年12月國務(wù)院頒布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定》，使產(chǎn)業(yè)結構調整工作有了法律依據。據行業(yè)分析，我國2600多個(gè)產(chǎn)品有88%產(chǎn)能過(guò)剩，這種產(chǎn)能過(guò)剩是一種結構性過(guò)剩，低層次的重復建設的過(guò)剩。面臨市場(chǎng)這種局面，政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)的技術(shù)性作用，利用經(jīng)濟、法律、行政手段，特別是產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，通過(guò)重組、改造、淘汰的方法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。

　　三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1、加強對工業(yè)的領(lǐng)導是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步加大力度，采取更有效的措施加快工業(yè)發(fā)展。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導要把主要精力放到主抓工業(yè)上，協(xié)調各方面的力量向工業(yè)集中，花主要精力研究工業(yè)方面的問(wèn)題，解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。二是要加強抓工業(yè)的干部隊伍建設。調集精兵強將到工業(yè)第一線(xiàn)上去抓工業(yè)，讓干部在抓工業(yè)的實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉，造就干部。今后提拔和使用干部，要把會(huì )抓工業(yè)的干部推到領(lǐng)導崗位上來(lái)，在全縣形成一批會(huì )抓工業(yè)的骨干隊伍。三是要集中力量解決當前企業(yè)存在的土地瓶頸制約問(wèn)題�？h政府應確定一名領(lǐng)導牽頭，建立企業(yè)用地協(xié)調機制，其主要職責是解決企業(yè)用地過(guò)程中的問(wèn)題，加快辦證進(jìn)度。同時(shí)要對新招商項目和企業(yè)新、擴、改項目進(jìn)行包裝立項，向上爭取專(zhuān)項工業(yè)用地指標。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)基地建設是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的基礎。目前我縣已基本形成醫療器械、文化用品、鋼構網(wǎng)架、進(jìn)賢工業(yè)園、溫福工業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)基地。但是存在體制不合理，設施不配套，服務(wù)不到位等問(wèn)題，所謂體制不合理，如進(jìn)賢工業(yè)園區和溫福工業(yè)園區，進(jìn)園企業(yè)對有關(guān)鄉鎮沒(méi)有任何財政貢獻，但是在征地、搬遷、維穩等方面又有大量的工作，這種又要完成財稅任務(wù)，又不能受益，還要維持穩定的工作誰(shuí)來(lái)做。所謂設施不配套，工業(yè)園區的基礎設施沒(méi)有落實(shí)以人為本的原則，工業(yè)園區不但是企業(yè)的載體，更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂(lè )、消費、上學(xué)、就醫等實(shí)際問(wèn)題，都應有配套措施加以解決。目前，工業(yè)園區沒(méi)有任何行政職能，什么說(shuō)了都不能算，說(shuō)了什么不一定算，怎么可能服務(wù)到位。要盡快改變目前這種局面，使企業(yè)進(jìn)得來(lái)，留得住，能發(fā)展。

　　3.解決企業(yè)融資難問(wèn)題是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的必要條件。我縣傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)目前大部分都面臨產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸，應該靠企業(yè)和政府的共同努力。就企業(yè)而言，一是要有完善的財務(wù)體系，建立良好的信用、信譽(yù)形象。二是應努力實(shí)現投資主體多元化，多方籌集社會(huì )資金。三是有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，搞好資本運作。就政府而言，主要是鼓勵外地銀行來(lái)進(jìn)賢投資，搭建政銀企服務(wù)平臺和組建中介服務(wù)機構，為企業(yè)融資提供擔保服務(wù)。

　　4.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構服務(wù)。我縣三產(chǎn)結構不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)偏小，制約了制造業(yè)的發(fā)展。因此，加大三產(chǎn)招商引資力度是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結構調整的需要。為此，我們建議：一要建設化工原料市場(chǎng)，為醫療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二要建設鋼材市場(chǎng)，為鋼架產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三要建設再生資源綜合回收利用市場(chǎng)，為全縣再生資源加工企業(yè)服務(wù)。四要建設醫療器械、文化用品交易市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。五要積極發(fā)展物流業(yè)，保證企業(yè)物流便捷。六要積極發(fā)展娛樂(lè )消費業(yè)，為企業(yè)客商提供服務(wù)。

　　5、抓好營(yíng)銷(xiāo)人才回歸工程。我縣幾大產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員不下5萬(wàn)人，其中第一代營(yíng)銷(xiāo)人員有不少已在全國各地安家立業(yè)，有的還具有相當的規模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經(jīng)接上了事業(yè)的班，如果能鼓勵他們回鄉創(chuàng )業(yè)，將是一筆巨大財富。問(wèn)題是用什么樣的政策去吸引他們。我們建議，對進(jìn)賢籍在外的營(yíng)銷(xiāo)人才一要開(kāi)展調查摸底，掌握情況，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò );二要通過(guò)在縣的廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)們與他們開(kāi)展對口聯(lián)系，疏通感情;三要制訂吸引他們回鄉投資創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策措施，感召他們回鄉;四要下大力氣繼續改善軟硬件環(huán)境，用親情加環(huán)境讓他們感到回進(jìn)賢發(fā)展有錢(qián)可賺，可以有大的發(fā)展。

　　6、抓緊建立行業(yè)協(xié)會(huì )。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)有了行業(yè)協(xié)會(huì )。醫療器械和鋼架結構兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，至今還沒(méi)有成立行業(yè)協(xié)會(huì )。其根本原因就是一些行內老板們坐不下來(lái)，相互不買(mǎi)賬。希望縣委、縣政府領(lǐng)導以及相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人士都出來(lái)做做工作，通過(guò)做工作，讓他們消除歷史積怨，為了共同的事業(yè)和進(jìn)賢的發(fā)展團結起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)做大做強，用共同的目標把這些人聚集起來(lái)，把事業(yè)越做越大，這樣才有出路。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 13

　　據統計，**區內全部玩具企業(yè)有1000余家，其中，規模以上企業(yè)14家，集中分布中西湖、平山一帶。20xx年，規模以上玩具企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)67453萬(wàn)元，同比增長(cháng)17.7%。玩具產(chǎn)業(yè)成為**工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要一極，發(fā)展前景廣闊。小企業(yè)，大集聚。相比廣東等地很多過(guò)億、過(guò)十億的玩具企業(yè)，**玩具產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)不在于企業(yè)規模大而在于產(chǎn)業(yè)集群已形成。**存活著(zhù)大量的中小玩具企業(yè)，他們各自圍繞嘉瑞琪、雅倫、利達等核心企業(yè)，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售或原材料、半成品供應等環(huán)節相互銜接，形成專(zhuān)業(yè)化分工，相互合作，共生成長(cháng)，如同一家大工廠(chǎng)。小產(chǎn)品，大市場(chǎng)。據不完全統計，世界玩具75%是中國制造的，中國(軟體)玩具60%以上由揚州制造，而揚州毛絨玩具70%以上產(chǎn)自**，真可謂小產(chǎn)品連著(zhù)大市場(chǎng)。隨著(zhù)生產(chǎn)技術(shù)的提高和規模的擴大，一家企業(yè)往往有多個(gè)甚至十來(lái)個(gè)產(chǎn)品，形成了頗具市場(chǎng)控制力的特色系列產(chǎn)品，**成為外商選購同類(lèi)產(chǎn)品的首選地，產(chǎn)品暢銷(xiāo)美國、歐盟及東南亞國家和地區，**區也被中國輕工業(yè)總會(huì )授予“中國毛絨玩具禮品之都”稱(chēng)號。小玩具，大作為。**玩具產(chǎn)業(yè)吸納了10萬(wàn)多人從業(yè)，創(chuàng )造出50多億元年產(chǎn)值，約占全球毛絨玩具銷(xiāo)量的1/3，小玩具在支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)揮這積極的拉動(dòng)作用。坐落在區內的五亭龍國際玩具禮品城，是目前國內殊為難得的國際水準、超大型、專(zhuān)業(yè)玩具禮品商貿中心，成為揚州參與全球市場(chǎng)競爭的骨干力量。今年5月舉辦的“第二屆中國揚州長(cháng)毛絨玩具禮品節暨長(cháng)毛絨玩具博覽會(huì )”，**共吸引來(lái)自全國20多個(gè)省、自治區和直轄市近千家玩具生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)參展。展會(huì )共實(shí)現成交額5.5億元，比上屆凈增了10倍左右，揚州玩具的知名度進(jìn)一步提升。

　　**玩具產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

　　玩具產(chǎn)業(yè)作為**的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成一定的規模。但是仍然存在企業(yè)規模較小、品牌意識薄弱、產(chǎn)品技術(shù)含量低、對外依存度高等一系列問(wèn)題，成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大的軟肋。產(chǎn)業(yè)亟需加快升級步伐。**雖為“玩具之鄉”，但企業(yè)規模偏小，過(guò)億元玩具企業(yè)屈指可數。產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)品雷同，增量不增效，為玩具產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展埋下了隱患。面對市場(chǎng)的激烈競爭和“3C”認證的高門(mén)檻壓力，玩具行業(yè)面臨重新洗牌的挑戰，迫切需要“浴火重生”，加快產(chǎn)業(yè)升級，提高競爭力。企業(yè)創(chuàng )牌意識依然淡薄。**玩具產(chǎn)業(yè)之所以有“夕陽(yáng)”之憂(yōu)，關(guān)鍵還在于技術(shù)上的差距，產(chǎn)品缺乏技術(shù)話(huà)語(yǔ)權。大多數企業(yè)但研發(fā)能力有限，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏個(gè)性和前瞻眼光，技術(shù)人員比重占從業(yè)人員的比重很低，價(jià)格優(yōu)勢逐步弱化，貼牌加工已成為玩具產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，企業(yè)生存越來(lái)越困難。企業(yè)家危機意識相對欠缺�！爸袊�毛絨玩具禮品之都”稱(chēng)號帶給企業(yè)一定的競爭優(yōu)勢，但南部沿海和中部?jì)汝懙貐^主要玩具產(chǎn)銷(xiāo)大省都躊躇滿(mǎn)志進(jìn)軍玩具產(chǎn)業(yè)。北有“北京國際玩具城”，南有實(shí)力雄厚的“廣州國際玩具禮品城”，近有“合肥玩具產(chǎn)業(yè)園”，國內玩具市場(chǎng)平臺和渠道的競爭已處于白熱化。同時(shí)，越南、印度也在搶占國際傳統玩具領(lǐng)域，“內憂(yōu)外患”必將對**玩具產(chǎn)業(yè)提出了嚴峻考驗。如果眾企業(yè)家還繼續保持觀(guān)望態(tài)度，不積極主動(dòng)尋求對策，“溫水煮蛙”悲劇必將在**玩具界上演。企業(yè)缺乏團結協(xié)作精神。企業(yè)之間的競爭與合作關(guān)系,是一項重要的區域性資產(chǎn)。揚州市玩具協(xié)會(huì )設在**，其作用卻未得到有效發(fā)揮，企業(yè)集聚雖多，卻缺乏相互的合作聯(lián)系，市場(chǎng)競爭比較充分，但無(wú)序競爭還很普遍，無(wú)形中削弱了**玩具的整體競爭力。

　　加快玩具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的幾點(diǎn)思考

　　面對廣闊的產(chǎn)業(yè)前景，**的玩具業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，還必須抓住機遇，進(jìn)一步放大玩具基地效應，擴大規模，提升質(zhì)量，開(kāi)拓市場(chǎng)，切實(shí)鞏固和提升“中國毛絨玩具禮品之都”，實(shí)現玩具產(chǎn)業(yè)的新跨越。

　　做大規模，加快產(chǎn)業(yè)集聚，以實(shí)力的增強支撐“中國毛絨玩具禮品之都”。要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。要以規模企業(yè)為支點(diǎn)，豐富玩具的上下游配套，進(jìn)行功能分工，產(chǎn)業(yè)分流，行業(yè)同構，產(chǎn)品培育，建立起最具競爭力的玩具產(chǎn)業(yè)集聚區塊，提升企業(yè)規模集聚效益。要以五亭龍玩具城為依托，把五亭龍玩具城打造成高品位的行業(yè)平臺，要既可采購上下游產(chǎn)品，也可以發(fā)布潮流新品，獲取最新的行業(yè)咨詢(xún)，還能通過(guò)各種研討交流跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，將其打造成全國玩具展示窗口和超覆蓋能力的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)，為**玩具產(chǎn)業(yè)升級提高強大動(dòng)力。要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，力求在3-5年內培育出超億元的玩具企業(yè)10家，壯大產(chǎn)業(yè)整體規模。相關(guān)部門(mén)要加強產(chǎn)業(yè)政策的引導，避免企業(yè)盲目投資，合理配置資源，鼓勵差異發(fā)展，積極引領(lǐng)長(cháng)毛絨玩具向規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展。要推進(jìn)玩具與創(chuàng )意創(chuàng )業(yè)的.結合與延伸。充分用好國家對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)給予的政策扶持，及早對接創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)規劃，搭建動(dòng)漫制作企業(yè)與玩具企業(yè)的交流平臺，尋求動(dòng)漫和玩具企業(yè)共同發(fā)展的贏(yíng)利模式，打開(kāi)卡通動(dòng)漫形象衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，把現有的產(chǎn)品直接植入動(dòng)畫(huà)片中，帶動(dòng)玩具產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

　　做優(yōu)質(zhì)量，加快創(chuàng )牌步伐，以產(chǎn)品的優(yōu)化提升“中國毛絨玩具禮品之都”。要拓展毛絨玩具發(fā)展的內涵。傳統的玩具一旦注入“朝陽(yáng)技術(shù)”，便能煥發(fā)出新的活力。毛絨玩具不僅具有玩具的功能，也能充當抱枕、掛件、促銷(xiāo)品等，要加快玩具與高新技術(shù)結合，賦予長(cháng)毛絨玩具新的內涵，因地制宜地開(kāi)發(fā)具有一些特殊功能的毛絨玩具如：發(fā)光毛絨玩具、智能毛絨玩具，這些玩具比普通毛絨玩具更受市場(chǎng)的青睞。要加快共享技術(shù)的開(kāi)發(fā)。必須依托現有的玩具產(chǎn)業(yè)設計中心和五亭龍玩具城玩具工程研究中心，借助“原創(chuàng )玩具設計大賽”等賽事，推出一批玩具設計人才。要探索建立政府、高校、科研院所和企業(yè)緊密結合的共性技術(shù)創(chuàng )新機制。依托雅倫、嘉瑞琪、利達等規模企業(yè)，聯(lián)合行業(yè)科技力量，對玩具業(yè)共性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，形成重大平臺技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，擺脫各自為陣的狹隘觀(guān)念，提高行業(yè)的技術(shù)攻關(guān)能力和水平。要提升原創(chuàng )設計能力。設計上的創(chuàng )新就是品質(zhì)上的跨越。要加強研究力量，努力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地和自主品牌體系，走出“OEM”的緊箍咒，創(chuàng )造自己的品牌，提高**玩具附加值。努力走出質(zhì)量低谷，加快通過(guò)玩具行業(yè)3C強制性認證步伐，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，提升產(chǎn)品競爭力和企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

　　做強市場(chǎng)，放大節展效應，以市場(chǎng)的拓展保障“中國毛絨玩具禮品之都”。要努力開(kāi)拓國內市場(chǎng)。中國不僅是最大的生產(chǎn)基地，也是一個(gè)巨大的消費市場(chǎng)。20xx香港玩具展買(mǎi)主結構分析顯示：今年來(lái)自歐、美、日及東南亞國家的買(mǎi)主均呈負成長(cháng)，前十大買(mǎi)主國中，僅有中國大陸成長(cháng)高達17%。面對不斷增長(cháng)的市場(chǎng)需求，**的玩具企業(yè)應加快啟動(dòng)中國市場(chǎng)戰略。要爭取營(yíng)銷(xiāo)的主動(dòng)局面。求著(zhù)為他人作嫁衣，企業(yè)最多只能維持溫飽。在把產(chǎn)品做好的同時(shí)，更要在銷(xiāo)售渠道上下功夫，用起營(yíng)銷(xiāo)這把利劍，將企業(yè)產(chǎn)品與目標客戶(hù)進(jìn)行對接，減少中間環(huán)節，為企業(yè)爭取更大的利潤。要加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新步伐，探索引入銷(xiāo)售代理制、發(fā)展加盟專(zhuān)賣(mài)店等形式，建立長(cháng)期穩定的銷(xiāo)售渠道，擺脫傳統的競爭，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。放大區域品牌效應。學(xué)習“盱眙龍蝦”的營(yíng)銷(xiāo)模式，加緊為揚州長(cháng)毛絨玩具帶上知識產(chǎn)權的帽子，讓這筆無(wú)形資產(chǎn)實(shí)現保值增值。加大區域品牌的推廣力度，讓“中國毛絨玩具禮品之都”釋放出更大的品牌效應，集聚人氣商機，讓揚州長(cháng)毛絨玩具的區域品牌更響更亮。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 14

　　根據市委關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展的戰略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研確定為今年的重點(diǎn)專(zhuān)題議政課題。九月中旬開(kāi)始，市政協(xié)組成調研組，進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本概況

　　截止2013年底，全市已形成各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類(lèi)2家；出版發(fā)行和版權服務(wù)類(lèi)包括數字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書(shū)租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類(lèi)包括民間藝術(shù)社團、協(xié)會(huì )及藝術(shù)教育培訓網(wǎng)點(diǎn)57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)類(lèi)主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂(lè )服務(wù)類(lèi)包括旅行社、會(huì )展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場(chǎng)所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售類(lèi)，主要為打字復印、書(shū)畫(huà)文玩219家。另有a級景區6處，星級飯店13家，星級農家樂(lè )11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬(wàn)名。

　　二、工作成效

　　近年來(lái)，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的重大舉措，積極探索，勇于實(shí)踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。

　　一是制定了一系列政策。

　　先后出臺了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《旅行社組團來(lái)XX市旅游獎勵補助辦法》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎勵辦法》等政策。

　　二是制定了發(fā)展規劃。

　　先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規劃》和《星海湖南域旅游景區景觀(guān)規劃》。規劃了沙湖—— 天河灣——陶樂(lè )影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線(xiàn)旅游線(xiàn)路，沙湖——星海湖休閑度假區（五七干校）——賀蘭山北武當壽佛寺的北線(xiàn)旅游線(xiàn)路。并向有關(guān)部門(mén)申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區級8項、國家級2項。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區。

　　三是建設了一批文化基礎設施。

　　先后投入近30億元，構建了覆蓋城鄉的四級文化服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )體系，全市共建成文化館4個(gè)、圖書(shū)館3個(gè)、文化藝術(shù)中心2個(gè)、博物館4個(gè)、影劇院4個(gè)，“三館一中心”成為XX市地標性建筑。

　　四是爭取和引進(jìn)了一批文化示范項目。

　　2013年，實(shí)施了國家級公共文化示范區項目，引進(jìn)中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區、星海之星和星海湖休閑度假旅游區等項目。舉辦了星海湖全國露營(yíng)大會(huì )、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動(dòng)，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。

　　2013年，全市共接待游客252.83萬(wàn)人次，實(shí)現收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內游客194.19萬(wàn)人次，總收入11.31億元，分別同比增長(cháng)10.40%和14.10%。

　　三、主要問(wèn)題

　　我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會(huì )因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求,與先進(jìn)地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區2.21%的指標。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　（一）定位不夠準確。

　　在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實(shí)踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類(lèi)與指導不夠；對人文精神與自然資源、項目開(kāi)發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無(wú)所適從。

　　（二）規劃不夠科學(xué)。

　　在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中，對文化市場(chǎng)的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出，與全區乃至全國的發(fā)展戰略結合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強；由于體制障礙，境內僅有的一處5a級旅游區沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不強。

　　（三）政策不夠配套。

　　本市先后出臺了一些關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)，但含金量不高，執行力不強，加之沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會(huì )資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動(dòng)，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無(wú)論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設的項目，投資熱度低，經(jīng)營(yíng)效益也低。

　　（四）市場(chǎng)不夠成熟。

　　文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化服務(wù)市場(chǎng)多處于自?shī)首詷?lè )狀態(tài)，創(chuàng )新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場(chǎng)，包括文化資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權交易市場(chǎng)還沒(méi)蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營(yíng)，規模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，近80%經(jīng)營(yíng)的內容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節制約型、資源依賴(lài)型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點(diǎn)面脫節，景區與景區之間沒(méi)有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時(shí)間短暫，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。

　　（五）人才不夠充分。

　　一是既有的沒(méi)用好，流失嚴重；二是沒(méi)有的又難尋，引進(jìn)不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱(chēng)124人，中級職稱(chēng)94人，高級職稱(chēng)僅有20人。在11個(gè)類(lèi)別和文化有關(guān)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )中，共有會(huì )員926人，其中市級776人，自治區級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟的復合型經(jīng)營(yíng)管理人才極為短缺，遠不能適應引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四、對策建議

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉型的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，又能創(chuàng )造并滿(mǎn)足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實(shí)現就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養。因此，應以更加深刻的文化自覺(jué)，像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。

　　（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制定規劃

　　應在充分調查研究的基礎上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會(huì )平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設節點(diǎn)之中考量，置于建設開(kāi)放富裕和諧美麗石嘴山的總體規劃之中考量，主動(dòng)與自治區文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃對接，起動(dòng)編制《XX市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，修編現有文化園區和項目發(fā)展規劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會(huì )效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀(guān)要求，準確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區文化形態(tài)相呼應又體現本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區為依托的旅游業(yè)。

　　堅持政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類(lèi)型的開(kāi)發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機結合，自然資源選擇地貌景觀(guān)和水域風(fēng)光，人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開(kāi)發(fā)規�；�、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運行科技化和質(zhì)量標準化進(jìn)行規劃設計。

　　緊緊抓住農墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇，尋求利益契合點(diǎn)，積極參與沙湖旅游區的規劃建設。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開(kāi)發(fā)條件統籌化，與星海湖開(kāi)發(fā)建設相結合，與民俗風(fēng)情相結合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結合，與城市規劃經(jīng)營(yíng)相結合，依托沙湖景區承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區。實(shí)行園區化或街區規劃，并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點(diǎn)、高標準，將園區或街區打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂(lè )產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會(huì )性的民生產(chǎn)業(yè)園。

　　在景點(diǎn)建設、線(xiàn)路設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面，應該獨辟蹊徑，以無(wú)限的創(chuàng )新、創(chuàng )造與創(chuàng )意突破有限的資源束縛，以市場(chǎng)導向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益、本地居民休閑與外地游客觀(guān)光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡(jiǎn)單復制和拷貝。

　　（二）統籌資源配置，打造品牌產(chǎn)業(yè)

　　在旅游要素開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)上，堅持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨特滿(mǎn)足獵奇，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節點(diǎn)和牽動(dòng)，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點(diǎn)和體驗。

　　通過(guò)延伸沙湖旅游景區線(xiàn)路，著(zhù)力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。

　　融創(chuàng )意、創(chuàng )造和零售、批發(fā)于一體，建設專(zhuān)業(yè)商場(chǎng)，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫(huà)等工藝品，枸杞、鎖陽(yáng)、叢蓉等藥品，羊肉、糕點(diǎn)、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區的工藝品。

　　在文化產(chǎn)業(yè)園中建設演藝園，表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞；開(kāi)發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目；開(kāi)發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。

　　在產(chǎn)業(yè)園中建設清真傳統飲食園，借鑒福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗，將本市近百種清真傳統小吃進(jìn)行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時(shí)，改造完善或規劃建設能夠滿(mǎn)足穆斯林游客宗教活動(dòng)需要，并符合其風(fēng)俗習慣的賓館。

　　（三）強化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　應吸納各地經(jīng)驗并結合我市實(shí)際，研究制定系統性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規劃，并投資配套基礎設施。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準入, 降低辦文化企業(yè)的門(mén)檻，制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個(gè)人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設。民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構建合理的'人才引進(jìn)、培養、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70％，以利益驅動(dòng)招攬文化人才。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補助、獎勵等方式，以及政府購買(mǎi)服務(wù)、消費補貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設置“一個(gè)窗口解決問(wèn)題”之類(lèi)的部門(mén)，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權利。

　　（四）完善市場(chǎng)體系，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制

　　培育統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。引導發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢(xún)、拍賣(mài)等中介機構，建立無(wú)形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場(chǎng)。建立市場(chǎng)信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)和推動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費導向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應。

　　（五）加強行業(yè)管理，提高服務(wù)水平

　　以管理規范化、服務(wù)個(gè)性化、運行科技化和質(zhì)量標準化為要求，為游客提供全方位、個(gè)性化和便捷化服務(wù)。在賣(mài)看點(diǎn)、賣(mài)商品的同時(shí)，賣(mài)體驗、賣(mài)服務(wù)，并以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執法管理的同時(shí)，重視并提高行業(yè)協(xié)會(huì )管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會(huì )，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過(guò)ha|a|認證，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過(guò)驗收和檢查，符合行業(yè)標準。建設自駕車(chē)、房車(chē)服務(wù)設施，同時(shí)，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點(diǎn)和服務(wù)項目gps定位、微信查詢(xún)等現代手段，使服務(wù)方式智能化。

　　文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長(cháng)，欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，以及改革開(kāi)放、“承東啟西”的寧夏“兩區”建設，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應”，甘肅的“《讀者》現象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂(lè )舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會(huì )風(fēng)生水起、揚帆遠航。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 15

　　按照市政協(xié)主席會(huì )議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下，“新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調研組從4月下旬開(kāi)始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調研活動(dòng)。聽(tīng)取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調研方案》，召開(kāi)了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加的座談會(huì )，赴國軒高科、陽(yáng)光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調研；還前往常州、無(wú)錫、寧波三地開(kāi)展比較式調研，考察了廣源熱電、新譽(yù)集團、無(wú)錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調研組認真討論，現將調研情況作如下匯報。

　　一、我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　關(guān)于新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內外有多種提法。參考多方面意見(jiàn)，我們認為新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對象的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節能環(huán)保技術(shù)設備研制和服務(wù)、節能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護等領(lǐng)域。

　　近年來(lái)，我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢

　　新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節能與環(huán)保裝備、新能源、節能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢。據《合肥市—20xx年工業(yè)節能及資源綜合利用規劃》，，全市規模以上新能源與節能環(huán)保企業(yè)82戶(hù)，超過(guò)1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬(wàn)人。

　　2、企業(yè)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高,涌現一批科技含量高的產(chǎn)品

　　我市新能源與節能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認定，獲得各級企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認定的有6家，國風(fēng)集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環(huán)保、繼遠電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)。我市涌現一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計劃項目支持的近百項，新產(chǎn)品80多項，申請國家專(zhuān)利近200項，在太陽(yáng)能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎的關(guān)鍵和共性技術(shù)。

　　3、正成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結構

　　目前我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長(cháng)時(shí)期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門(mén)類(lèi)和體系。

　　4、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群效應有所顯現

　　美菱、榮事達兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結點(diǎn)；江淮汽車(chē)、安凱汽車(chē)、英科智控、同智機電等在新能源汽車(chē)領(lǐng)域取得進(jìn)展，使我市新能源汽車(chē)在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車(chē)的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設備和技術(shù)處于國內領(lǐng)先水平。國禎環(huán)保的銷(xiāo)售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業(yè)標準現已有6項行業(yè)標準獲批準發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實(shí)力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強企業(yè)之一。工業(yè)節能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。

　　二、我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰

　　1、條件和機遇

　　從目前看，我市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著(zhù)良好的條件和機遇：

　　一是具有較豐富的資源。一是農業(yè)資源。我市三縣農副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規�；�養殖和肉類(lèi)加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來(lái)隨著(zhù)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬(wàn)噸。三是地熱資源。據地質(zhì)勘察發(fā)現，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養殖提供條件，為深度開(kāi)發(fā)地熱溫泉、洗浴、醫療保健、休閑度假等現代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。

　　二是具有較廣的本地市場(chǎng)需求。一是新能源需求量大。隨著(zhù)一批重化工業(yè)項目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本已接近或達到大規模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著(zhù)中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線(xiàn)項目、皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的陸續投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大。節能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現實(shí)市場(chǎng)需求。

　　三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實(shí)力的科研機構和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點(diǎn)實(shí)驗室，中科院新型薄膜太陽(yáng)電池重點(diǎn)實(shí)驗室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域擁有國家、省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　四是具有良好的發(fā)展機遇。國家和省里高度重視新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，有望近期出臺；《安徽省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》正在抓緊制定。這些意見(jiàn)在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊伍建設、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—20xx年工業(yè)節能及資源綜合利用規劃》；近期又出臺了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺，為我市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了良好的發(fā)展機遇。

　　2、面臨挑戰

　　一是企業(yè)總體規模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽(yáng)光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(cháng)期，與國內同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強。新能源與節能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數企業(yè)面對新興市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術(shù)的衰減周期認識不足，引進(jìn)社會(huì )資本時(shí)猶豫不決，擔心股本結構中技術(shù)份額被低估，往往錯過(guò)最佳利用時(shí)機，由于不能及時(shí)果斷引進(jìn)戰略投資，企業(yè)競爭力不強。資金的缺乏導致企業(yè)規模難以擴大，當新興市場(chǎng)邁入成熟階段時(shí)，面對更加激烈的競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。

　　二是缺少自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國際競爭，可以為國內龍頭企業(yè)配套，但對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱。多數企業(yè)，自主創(chuàng )新能力不強或不能持續，缺少自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng)也不完整。

　　三是新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。一方面，新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩定的問(wèn)題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅動(dòng)型市場(chǎng)，沒(méi)有各級政府政策的強力驅動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)困難，步入成熟市場(chǎng)時(shí)間較長(cháng)。而且國內外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。

　　四是產(chǎn)業(yè)規劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規劃如何與國家、省里規劃銜接協(xié)調，市政府如何出臺具體政策促進(jìn)和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問(wèn)題，更是體制機制建設的問(wèn)題。近年我市也制定過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃和政策，由單一部門(mén)制定的產(chǎn)業(yè)規劃和政策，在統一協(xié)調、先導性、成體系方面尤其是具體落實(shí)上存在不足，企業(yè)反映規劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。

　　三、常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　為促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規劃，制定了具體的行動(dòng)計劃或實(shí)施方案，從加強組織領(lǐng)導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實(shí)施人才戰略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時(shí)積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì )。三地的做法和經(jīng)驗，見(jiàn)附件。

　　四、推進(jìn)我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議

　　1、加強組織協(xié)調，著(zhù)力規劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　首先，我市要盡快成立新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導機構，統籌全市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )”，廣泛吸納我市以及省內外專(zhuān)家，把脈我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現狀、前景和規劃，組織業(yè)內專(zhuān)家對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點(diǎn)項目和引進(jìn)項目進(jìn)行識別和市場(chǎng)前景預測等，為政府決策提供科學(xué)依據。

　　其次，在深入調研和廣泛征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（20xx—20xx年）》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計劃，并做好與國家、省里相關(guān)規劃的.銜接，明確新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標任務(wù)，科學(xué)規劃產(chǎn)業(yè)園區和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規模發(fā)展。堅持先規劃后建設的原則，做到“項目跟著(zhù)規劃走，資金跟著(zhù)項目走”，切實(shí)發(fā)揮規劃引導發(fā)展的作用。

　　2、加大政策支持力度，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制

　　將新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅動(dòng)和保障機制。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標準、通過(guò)權威機構認定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購。積極落實(shí)國家有關(guān)扶持新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規定的各項政策，并希望出臺促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項文件。

　　設立專(zhuān)項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金支持以外，市政府設立專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術(shù)裝備研制項目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務(wù)平臺項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對新能源與節能環(huán)保企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，按研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對新能源與節能環(huán)保企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉讓?zhuān)�在一個(gè)納稅年度內，技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項目和關(guān)鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔保等方式，全力推動(dòng)項目落地。三是市場(chǎng)支持。借鑒外地做法，對在我市設立獨立法人資格的新能源項目系統集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務(wù)，在一定年限內，給予資金補助；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場(chǎng)拓展費補助；對列入商務(wù)部“優(yōu)化機電和高新技術(shù)進(jìn)出口結構資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持。市縣區政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時(shí)幫助解決新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項目建設過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項目加快建設，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足消費需求。

　　支持應用項目建設。實(shí)施陽(yáng)光學(xué)校(賓館)工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽(yáng)能集熱系統；在農村推廣適用太陽(yáng)能熱水器，落實(shí)家電下鄉補貼政策。擴大新光源led節能產(chǎn)品在城市、鄉鎮景觀(guān)照明和賓館飯店等方面的應用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節約電費由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實(shí)行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發(fā)電系統，具備安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設計，市建設部門(mén)結合建筑節能工作，每年安排一批項目，通過(guò)市場(chǎng)驅動(dòng)，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據《太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專(zhuān)項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠(chǎng)房和商業(yè)建筑，逐步強制要求采取節能措施，幫助推薦好的節能產(chǎn)品和實(shí)施方案；對城市新建住宅小區，要求安裝太陽(yáng)能集熱系統或預留管道以便安裝太陽(yáng)能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗，加快推進(jìn)我市垃圾焚燒發(fā)電項目建設。

　　支持應用新技術(shù)新產(chǎn)品。對在本市生產(chǎn)的擁有專(zhuān)利技術(shù)的或經(jīng)國家、省和我市認定的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》。對列入《合肥市自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項目時(shí)，應予以?xún)?yōu)先采購。

　　3、建立多元化投資機制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

　　鼓勵金融機構豐富信貸品種和創(chuàng )新抵押方式，加大對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(cháng)性好、自主創(chuàng )新能力強的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過(guò)bot(建設/經(jīng)營(yíng)/移交投資)、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國內外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì )相結合的多元化投資格局，加快我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　歡迎和鼓勵境內外各類(lèi)投資主體在我市設立多種形式的創(chuàng )業(yè)投資機構，對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資和股權投資。

　　4、整合科技創(chuàng )新資源，加快技術(shù)創(chuàng )新步伐

　　一些先發(fā)城市經(jīng)常組團來(lái)我市與國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強與他們的聯(lián)系，加強產(chǎn)學(xué)研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研合作機制。通過(guò)建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺，有效實(shí)現對資源的整合共享，加快新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉化與應用。

　　推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，加大投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

　　5、健全服務(wù)體系，完善標準規范

　　鼓勵發(fā)展以工程建設、技術(shù)咨詢(xún)、檢測認定、知識產(chǎn)權保護、風(fēng)險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快制定、修訂新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設、設計等方面的標準和規范，逐步建立產(chǎn)品和工程標準體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會(huì )認同，營(yíng)造有利于新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　6、加快基地建設，培育龍頭企業(yè)

　　抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設的有利時(shí)機，打造一批具有區域特色的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟園建設，盡早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；著(zhù)力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展相配套；規劃建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規劃建設光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準入標準，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)支撐作用強的重大項目入駐。

　　分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(cháng)、規模較大、帶動(dòng)能力較強的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。

　　加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目的對接和配套。積極引導中小企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化配套加工服務(wù)。

　　7、加強高端人才培養和引進(jìn)，加快人才隊伍建設

　　政府加大人才培養引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng )新型研發(fā)設計人才、開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級技能人才等專(zhuān)業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺了一系列政策，關(guān)鍵在于落實(shí)到位。對引進(jìn)的高端人才，愿意在本地落戶(hù)的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問(wèn)題；新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域的國有獨資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司改制時(shí)，可規定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權、技術(shù)入股、股權和分紅權的激勵。

　　鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養機構，培養多層次新能源與節能環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與培訓機構聯(lián)合培養人才。支持企業(yè)自己開(kāi)展人才培訓，政府給予補貼。

　　牽頭領(lǐng)導： 王世清

　　調研組長(cháng)： 石新民

　　調研組成員:金維平 方 敏 李 保

　　張 紅 金 萍 徐 易

　　王 勇 胡 斌 袁德躍

　　執筆人： 徐 易

　　附：常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　由于新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產(chǎn)值統計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統計口徑不盡相同。

　　一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、常州市情況

　　常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設備、生物柴油、動(dòng)力電池、核電設備等領(lǐng)域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統的風(fēng)電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實(shí)現產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設備實(shí)現產(chǎn)值30億元。

　　常州現有節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專(zhuān)利技術(shù)的高新企業(yè)。

　　2、無(wú)錫市情況

　　無(wú)錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng )新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無(wú)錫光伏太陽(yáng)能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽(yáng)能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無(wú)錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。

　　節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無(wú)錫市傾力推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規模全國領(lǐng)先。宜興的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節能環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國第一個(gè)國家級的環(huán)�？萍脊�業(yè)園。，全市從事節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無(wú)錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動(dòng)建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學(xué)宜興環(huán)�？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務(wù)機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新體系。

　　3、寧波市情況

　　在寧波，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物柴油的開(kāi)發(fā)利用，還是環(huán)保節能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽(yáng)能熱水器研制，環(huán)保電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領(lǐng)域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽(yáng)能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風(fēng)神風(fēng)力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業(yè)內處于強勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件及系統，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽(yáng)能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規模和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。

　　節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無(wú)工業(yè)危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)。

　　二、三地的做法和經(jīng)驗

　　為促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規劃，制定了具體的行動(dòng)計劃或實(shí)施方案，從加強組織領(lǐng)導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實(shí)施人才戰略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì )。三地的做法和經(jīng)驗有：

　　1、常州在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　常州市曾經(jīng)大力推動(dòng)it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽(yáng)能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長(cháng)足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　常州市捷足先登，在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車(chē)輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠(chǎng)發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長(cháng)爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場(chǎng)；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套能力強，推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。

　　促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱(chēng)為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專(zhuān)業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時(shí)，進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規模。

　　2、無(wú)錫運用政策強力推動(dòng)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是人才戰略顯現成效。無(wú)錫市自5月啟動(dòng)“530”計劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才計劃）以來(lái)，已有276個(gè)“530”項目在該市落戶(hù)發(fā)展，累計引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)人才近13萬(wàn)人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬(wàn)人。這些落戶(hù)無(wú)錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要推動(dòng)力量。無(wú)錫市財政三年來(lái)用于人才工程建設的資金超過(guò)5.5億元。

　　二是積極牽手風(fēng)險投資公司。無(wú)錫境內外上市企業(yè)50家，在無(wú)錫注冊的創(chuàng )業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無(wú)錫市政府擔當風(fēng)險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造了舉世矚目的尚德模式，無(wú)錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內外風(fēng)險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬(wàn)美金的融資，借助資本市場(chǎng)的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。

　　三是投資環(huán)境的不斷改善。無(wú)錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng )新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng )業(yè)投資基金規模已達到72億元。無(wú)錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務(wù)平臺向“530”企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數據分析、技術(shù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。

　　3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣

　　在全國率先建成風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，金輪集團與長(cháng)江三峽開(kāi)發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場(chǎng)，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬(wàn)千瓦時(shí)。該風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)英國碳交易所，首次交易金額約300萬(wàn)元人民幣，一年能“騰”出9萬(wàn)噸二氧化碳減排指標。太陽(yáng)能應用也走在前列，目前太陽(yáng)能建筑光熱應用面積達800萬(wàn)平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時(shí)電能。在企業(yè)節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實(shí)現節能170．8萬(wàn)噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動(dòng)力。今年市政府擬在節能專(zhuān)項資金中安排1000萬(wàn)元，專(zhuān)項用于對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過(guò)示范推廣幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和搶占先機，推動(dòng)寧波市新能源與節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規模

　　常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬(wàn)噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬(wàn)度；排放達到歐ⅱ標準。

　　即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是無(wú)錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于每年節省標準煤8.5萬(wàn)噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。

　　寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)，其中第三座即慈溪市生活垃圾場(chǎng)焚燒發(fā)電廠(chǎng)，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬(wàn)噸，日發(fā)電量60萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬(wàn)噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠(chǎng)。

　　常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗

　　由于新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產(chǎn)值統計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統計口徑不盡相同。

　　一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、常州市情況

　　常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設備、生物柴油、動(dòng)力電池、核電設備等領(lǐng)域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統的風(fēng)電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實(shí)現產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設備實(shí)現產(chǎn)值30億元。

　　常州現有節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專(zhuān)利技術(shù)的高新企業(yè)。

　　2、無(wú)錫市情況

　　無(wú)錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng )新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無(wú)錫光伏太陽(yáng)能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽(yáng)能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無(wú)錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。

　　節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無(wú)錫市傾力推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規模全國領(lǐng)先。宜興的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節能環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國第一個(gè)國家級的環(huán)�？萍脊�業(yè)園。，全市從事節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無(wú)錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動(dòng)建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學(xué)宜興環(huán)�？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務(wù)機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新體系。

　　3、寧波市情況

　　在寧波，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物柴油的開(kāi)發(fā)利用，還是環(huán)保節能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽(yáng)能熱水器研制，環(huán)保電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領(lǐng)域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽(yáng)能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風(fēng)神風(fēng)力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業(yè)內處于強勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件及系統，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽(yáng)能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規模和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。

　　節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無(wú)工業(yè)危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)。

　　二、三地的做法和經(jīng)驗

　　為促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規劃，制定了具體的行動(dòng)計劃或實(shí)施方案，從加強組織領(lǐng)導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實(shí)施人才戰略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì )。三地的做法和經(jīng)驗有：

　　1、常州在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　常州市曾經(jīng)大力推動(dòng)it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽(yáng)能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長(cháng)足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　常州市捷足先登，在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車(chē)輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠(chǎng)發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長(cháng)爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場(chǎng)；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套能力強，推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。

　　促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱(chēng)為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專(zhuān)業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時(shí)，進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規模。

　　2、無(wú)錫運用政策強力推動(dòng)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是人才戰略顯現成效。無(wú)錫市自5月啟動(dòng)“530”計劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才計劃）以來(lái)，已有276個(gè)“530”項目在該市落戶(hù)發(fā)展，累計引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)人才近13萬(wàn)人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬(wàn)人。這些落戶(hù)無(wú)錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要推動(dòng)力量。無(wú)錫市財政三年來(lái)用于人才工程建設的資金超過(guò)5.5億元。

　　二是積極牽手風(fēng)險投資公司。無(wú)錫境內外上市企業(yè)50家，在無(wú)錫注冊的創(chuàng )業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無(wú)錫市政府擔當風(fēng)險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造了舉世矚目的尚德模式，無(wú)錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內外風(fēng)險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬(wàn)美金的融資，借助資本市場(chǎng)的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。

　　三是投資環(huán)境的不斷改善。無(wú)錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng )新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng )業(yè)投資基金規模已達到72億元。無(wú)錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務(wù)平臺向“530”企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數據分析、技術(shù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。

　　3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣

　　在全國率先建成風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，金輪集團與長(cháng)江三峽開(kāi)發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場(chǎng)，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬(wàn)千瓦時(shí)。該風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)英國碳交易所，首次交易金額約300萬(wàn)元人民幣，一年能“騰”出9萬(wàn)噸二氧化碳減排指標。太陽(yáng)能應用也走在前列，目前太陽(yáng)能建筑光熱應用面積達800萬(wàn)平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時(shí)電能。在企業(yè)節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實(shí)現節能170．8萬(wàn)噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動(dòng)力。今年市政府擬在節能專(zhuān)項資金中安排1000萬(wàn)元，專(zhuān)項用于對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過(guò)示范推廣幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和搶占先機，推動(dòng)寧波市新能源與節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規模

　　常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬(wàn)噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬(wàn)度；排放達到歐ⅱ標準。

　　即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是無(wú)錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于每年節省標準煤8.5萬(wàn)噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。

　　寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)，其中第三座即慈溪市生活垃圾場(chǎng)焚燒發(fā)電廠(chǎng)，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬(wàn)噸，日發(fā)電量60萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬(wàn)噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠(chǎng)。

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