水土保持預防監督調研報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的水土保持預防監督調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　縣水土保持預防監督工作在縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)部門(mén)的直接領(lǐng)導和重視下，我縣在水土保持預防監督管理方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但與形勢的發(fā)展要求，仍存在較多歷史遺留問(wèn)題，有待于逐步解決�，F就我縣近十年來(lái)在水保預防監督工作管理方面和存在問(wèn)題及建議，形成如下調研報告。

　　一、目前基本概況

　　縣現有鄉鎮15個(gè)，179個(gè)村委會(huì )，總人口近30萬(wàn)，土地總面積2311.38平方公里，其中山地面積279.94萬(wàn)畝，耕地面積48.9768萬(wàn)畝；縣內有大小河流547條，境內主河長(cháng)113.35公里，流域面積為1667平方公里，縣內水系流域面積占全縣國土面積的85%，占東江流域面積的55.7%。

　　水土流失現狀:據20xx年省水土流失現狀遙感調查顯示，縣水土流失面積已猛增到366.52平方公里，比1998年遙感相比增加44.52平方公里，其中強度以上水土流失面積達150.l3平方公里。上世紀八十年代前，該縣最南端的電站平均每年出口流量是15.12億立方米，九十年代以后每年平均流量減少了1.92億立方米。由此可見(jiàn)，因生態(tài)環(huán)境破壞、水土流失嚴重造成了河床淤積，流量減少，水質(zhì)變差。

　　二、縣水土保持預防監督工作成效與做法

　�。ㄒ唬┲贫�了相關(guān)政策和管理措施

　　1999年縣作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強我縣封山育林工作的決定》;20xx年作出了《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施宣傳保護開(kāi)發(fā)頭的決定》，同時(shí)頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加快以林業(yè)為主體的生態(tài)環(huán)境建設步伐的實(shí)施方案》;20xx年制定實(shí)施了《關(guān)于加強生態(tài)保護與建設實(shí)施方案》，20xx年又發(fā)出了《縣關(guān)于加強土地及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)水土保持工作的通知》，還刊發(fā)《走進(jìn)》一書(shū)，同時(shí)投入l30多萬(wàn)元用于制作MTV光盤(pán)，并在香港等電視臺播放、近年來(lái)通過(guò)加大對的廣泛宣傳，進(jìn)一步提高了“”知名度。

　�。ǘ�）為保護生態(tài)環(huán)境作出了犧牡和代價(jià)

　　為有效地加快區生態(tài)環(huán)境保護建設，縣下決心糾正了過(guò)去以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟發(fā)展方式。一是加強了對耗材工業(yè)的治理。采取有效措施控制工業(yè)污染源，把好企業(yè)準入關(guān)和生產(chǎn)許可關(guān)。通過(guò)嚴格整治，關(guān)停了木材加工廠(chǎng)和單板廠(chǎng)共87個(gè)，其中有嚴重污染的企業(yè)4家。如縣中纖板廠(chǎng)是1996年由省經(jīng)貿委、林業(yè)廳審批并報國家經(jīng)貿委、國家林業(yè)部批準興建，總投資3570.60萬(wàn)元，每年需耗原木2.4萬(wàn)立方米，項目投產(chǎn)每年可新增產(chǎn)值3150萬(wàn)元，利潤1214萬(wàn)元。因該廠(chǎng)離河道較近，且整天煙霧彌漫，環(huán)境污染明顯突出，20xx年作出了對該廠(chǎng)的關(guān)閉決定，使經(jīng)濟損失達4500萬(wàn)元。另外還關(guān)閉了桂竹帽和劍溪紙廠(chǎng)，固定資產(chǎn)損失計620萬(wàn)元。二是通過(guò)礦山整治規范了礦產(chǎn)品開(kāi)采行為。20xx年以來(lái)，為加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，開(kāi)展了多次聲勢浩大的稀土整治活動(dòng)，堅持走依法、規范、安全、高效的可持續發(fā)展之路。如稀土開(kāi)采由原來(lái)多家、分散的老式堆池浸池礦點(diǎn)縮小為6個(gè)原地浸礦新工藝礦點(diǎn)。近十年來(lái)，先后取締了水土流失、污染較大的各種礦點(diǎn)共128個(gè)，同時(shí)還全面整治了“五小”企業(yè)，其中關(guān)閉了長(cháng)豐鋼鐵廠(chǎng)和日榮鋼鐵廠(chǎng)，關(guān)閉了桂竹帽鐵礦廠(chǎng)和多金屬礦等。近十年來(lái)，縣為加強生態(tài)環(huán)境保護與建設作出了重大犧牲，付出了一定的代價(jià)。

　�。ㄈ�）水保預防監督管理不斷得到提升

　　近十年間，加強了水保預防監督管理力度，特別是對稀土礦山、果業(yè)開(kāi)發(fā)、水資源開(kāi)發(fā)等大型生產(chǎn)建設項目，水保部門(mén)堅持了“水保先行”的審批制度。自水保法頒布以來(lái)，依法辦理了各種水土保持方案報告書(shū)（表）計697份。目前水土保持項目申報率達92%以上，水保方案實(shí)施率提高到86%，水�！叭�同時(shí)”制度得到了進(jìn)一步落實(shí)，局部地區的水土流失得到有效控制。自20xx年以來(lái)，我縣根據國家水利部的統一部署，積極推進(jìn)水土保持監督管理能力建設的有關(guān)要求。一是加大了水保監督執法力度。對稀土礦山、采石場(chǎng)及果業(yè)開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)建設項目，采取了重點(diǎn)整治。在整治活動(dòng)中依法查處違章生產(chǎn)的稀土礦點(diǎn)21個(gè)，制止違規開(kāi)發(fā)果業(yè)的16起。通過(guò)整治，落實(shí)工程和植物治理措施，限期完成治理。二是注重抓好預防監督管理與生物治理相結合。自20xx年以來(lái)，我縣把廢棄礦區列入“一大四小”造林綠化建設工程，在文峰鄉、雙茶亭廢棄礦區進(jìn)行了試種桉樹(shù)和混合草類(lèi)。20xx年縣委、縣政府組織林業(yè)、礦管、環(huán)保、水保、公安等部門(mén)重拳出擊，嚴厲打擊和懲治各類(lèi)非法開(kāi)采稀土行為，限時(shí)實(shí)施“三填埋一復綠”，得到了礦區群眾的大力支持，同時(shí)發(fā)動(dòng)礦區群眾參與治理礦區，目前取得了可喜的成效，有效控制了一方的水土流失。

　　三、存在的問(wèn)題和原因

　�。ㄒ唬┵Y源開(kāi)發(fā)過(guò)度。據20xx年統計全縣稀土礦點(diǎn)發(fā)展到207個(gè)，其中違法違規的礦點(diǎn)近50%，除批準生產(chǎn)的礦點(diǎn)建有較好的攔沙設施外，其他礦點(diǎn)均無(wú)過(guò)硬的水保設施，還有相當部分礦點(diǎn)根本無(wú)水保設施，·造成稀土尾沙大量流入江河和危害礦區附近農田，而在生態(tài)補償方面差距甚遠。

　�。ǘ�）果業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度。目前果業(yè)開(kāi)發(fā)已近38萬(wàn)畝，由于前期缺乏相應的管理措施，普遍存在陡坡開(kāi)墾，甚至山頂不留戴帽冠等違規現象，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，人為造成新的水土流失較為突出。

　�。ㄈ�）近幾十年間的公路建設、招商項目、城鄉建設、工業(yè)園區等大型生產(chǎn)建設項目缺少生態(tài)補償。一是招商項目缺乏生態(tài)補償。因開(kāi)發(fā)單位多數屬招商項目，在優(yōu)惠政策的保護下，治理不力，水�！皟少M”繳交甚少，生態(tài)補償不足，有些招商項目的水保規費分文未交。二是公路建設方面缺乏生態(tài)補償。如在1993年的206國道擴建和近幾年的鄉村公路建設，因在公路建設方面不但沒(méi)有得到生態(tài)補償，且在工程治理方面也質(zhì)量不高，甚至有的不搞水保防護，導致公路沿線(xiàn)造成人為新的水土流失。

　�。ㄋ模┲卫斫�(jīng)費嚴重不足。在20xx年以前，我縣沒(méi)有列入重點(diǎn)治理縣，因85%的面積屬珠江流域，贛江流域治理項目資金也就一直沒(méi)有安排到范圍，在治理水土流失問(wèn)題上因資金緊缺，按水保規劃不能預期實(shí)施，造成治理速度緩慢。

　�。ㄎ澹┼l鎮基層缺乏水保監督管理。因縣各鄉鎮未設水保機構，造成基層水保預防監督管理薄弱。

　�。�六）水保人員編制和經(jīng)費不足。目前縣水保局共有干部職工27人，其中縣財政全額撥款的僅有10人，差額撥款50%的有11人，不占編自收自支還有5人。由于人員編制和經(jīng)費嚴重不足，遠遠不能滿(mǎn)足水土保持監督執法需要。

　　四、下一步水土保持預防監督的措施與建議

　�。ㄒ唬┩晟浦贫�、強化管理。一是制定相關(guān)的管理制度和落實(shí)職責分工。結合本縣實(shí)際，建議進(jìn)一步完善礦山開(kāi)發(fā)、果山開(kāi)發(fā)等相關(guān)的管理辦法，同時(shí)對“水保委”成員單位要進(jìn)一步明確職責和分工，充分發(fā)揮主導作用，做到既分工又合作，有制度、有管理、有監督。二是強化監督管理。堅持經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合執法，加強監督執法巡查力度，集中打擊違法、違規開(kāi)發(fā)行為。加強法律法規宣傳，堅持在宣傳中執法，在執法中宣傳。稀土開(kāi)采應全面推廣原地浸礦生產(chǎn)技術(shù)，堅決杜絕堆池浸池的土法生產(chǎn)，對在生產(chǎn)中不按水�！叭�同時(shí)”制度落實(shí)的，要依法從嚴追究責任。

　�。ǘ�）加快水土保持生態(tài)建設步伐。建議：一是由林業(yè)部門(mén)安排資金盡快完成公益林、水源涵養林建設;二是由水利部門(mén)投入資金，完善和建立多個(gè)大型蓄水工程;三是對已發(fā)生效益的電站，按庫區的防治任務(wù)，按年度落實(shí)和抓好生態(tài)植被恢復和生態(tài)補償;四是結合新農村建設、農業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧項目等資金集中用于小流域綜合治理等生態(tài)保護建設;五是鼓勵林農、社會(huì )能人或以招商的辦法進(jìn)行承包治理礦區和“四荒”，興辦以經(jīng)濟果木林為主的經(jīng)濟實(shí)體，解決部分地區生態(tài)補償不足的問(wèn)題;六是建立資源開(kāi)發(fā)水土保持抵押金的約束制度。通過(guò)抵押金來(lái)促使資源開(kāi)發(fā)單位在規定的時(shí)間內完成好工程治理和生物恢復，加快實(shí)現生態(tài)治理和生態(tài)補償，使人為造成的水土流失降到最低限度。

　�。ㄈ�）建立和完善基層水土保持監督管理機制。建議：一是恢復被取消的重點(diǎn)水土流失區鄉鎮的水土保持管理機構;二是根據上級要求盡快建立基層水土保持監測網(wǎng)站(點(diǎn))，每鄉鎮必須配齊1-2名的水保監督員，以確保鄉村農業(yè)開(kāi)發(fā)、果業(yè)開(kāi)發(fā)等方面的水土保持預防監督管理有效得到落實(shí)。

　�。ㄋ模┛h是國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，縣財政困難，靠自身力量確實(shí)難于解決治理水土流失嚴重問(wèn)題。目前生態(tài)環(huán)境保護、治理水土流失已到了刻不容緩的地步。建議：盡快建立和實(shí)施區長(cháng)效生態(tài)補償機制。

【水土保持預防監督調研報告】相關(guān)文章：

供銷(xiāo)社會(huì )計監督調研報告03-16

質(zhì)量監督報告01-05

學(xué)生監督報告03-09

基層城管調研報告_調研報告07-08

服務(wù)發(fā)展調研報告_調研報告03-21

衛生監督實(shí)習報告05-05

衛生監督信息報告03-15

監督管理報告03-26

鄉鎮鄉村旅游調研報告-調研報告09-30