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加強社區建設工作進(jìn)展情況調查報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告與我們的生活緊密相連，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家收集的加強社區建設工作進(jìn)展情況調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
居強社區建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線(xiàn),做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容,通過(guò)加強社區建設,充分發(fā)揮社區居委會(huì )和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區居民素質(zhì)和文明程度,加強社會(huì )治安綜合治理,保證群眾安居樂(lè )業(yè),促進(jìn)社會(huì )穩定和發(fā)展。當前,社區建設工作已逐步走上正規和完善,并受到各級黨政領(lǐng)導的重視和社會(huì )各界的關(guān)注。為摸清富陽(yáng)市社區建設工作的現狀,提出加強社區建設的意見(jiàn)和建議,我局對富陽(yáng)市社區建設情況進(jìn)行調研、先后召開(kāi)了有分管局長(cháng),社會(huì )事務(wù)科、富春街道和社區居委會(huì )干部等參加的座談會(huì )三次,到部分社區進(jìn)行實(shí)地調查,并赴蕭山、桐廬等縣(區)考察學(xué)習�，F將情況報告如下:
一、富陽(yáng)市社區建設概況
我市社區建設實(shí)行體制改革以后,社區建設和管理工作得了規范發(fā)展和完善,組織機構、管理人員、基本設施已逐步到位。據統計,全市共有社區23個(gè),其中:富春街道19個(gè),新登鎮4個(gè);社區轄區總人員146529人,總戶(hù)數52111戶(hù);社區轄區地域總面積:12.9平方公里;社區專(zhuān)職工作人員151人,其中政府機關(guān)、街道下派專(zhuān)職干部19名社區辦公服務(wù)用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區13個(gè),面積2879平方米,辦公用房租賃的社區10個(gè),租用面積1710平方米。全市23個(gè)社區全部成立了社區黨總支,加強了黨在社區建設工作中的領(lǐng)導。
二、富陽(yáng)市社區建設的成效
隨著(zhù)社區建設工作的逐步推進(jìn),社區是我家,建設靠大家已經(jīng)被廣大市民所認識,支持和參與社區建設工作的氛圍已逐步形成,通過(guò)全市各方面的共同努力,我市的社區建設工作取得了較大成效。
1、確立社區的定位,合理調整劃分社區
20xx年秋月居民區為富陽(yáng)市社區建設試點(diǎn)單位以后,我市的社區建設工作已逐步走上規范發(fā)展軌道。20xx年開(kāi)始,我市全面推開(kāi)社區體制調整工作,按照管轄區域與戶(hù)數適當、界線(xiàn)明確、區域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學(xué)合理調整居民區,調整后的居民區名稱(chēng)改為社區,居委會(huì )改稱(chēng)社區居委會(huì )。富春街道撤銷(xiāo)了原18個(gè)居民區,調整和新組建19個(gè)社區居委會(huì ),新登鎮撤銷(xiāo)了原8個(gè)居民區,調整組建為4個(gè)社區居委會(huì )。目前全市共有23個(gè)社區居委會(huì )。
2、加強社區工作者隊伍建設
社區體制調整后,根據社區工作者年輕化,專(zhuān)業(yè)化,知識化要求,對社區工作者實(shí)行公開(kāi)招聘。堅持“公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)”原則,面向社會(huì )開(kāi)展招聘社區工作者活動(dòng),科學(xué)合理設計筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場(chǎng)口鎮聯(lián)群村定向招聘3名充實(shí)社區工作者隊伍;新登鎮從報名的近80余名應試者中招聘15名。使我市社區工作者平均年齡,文化結構得到了根本性改善。社區工作者除招聘外還通過(guò)原居委會(huì )留用部分和職能部門(mén)、街道機關(guān)下派部分的途徑,增強社區隊伍質(zhì)量,全市專(zhuān)職社區工作者隊伍人數達到151名。市民政局組織社區工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓,落實(shí)社區老同志開(kāi)展傳,幫,帶活動(dòng),促進(jìn)社區工作者盡快提高素質(zhì),進(jìn)入角色。在新招聘的社區工作者中通過(guò)選舉進(jìn)入社區班子100余名,其中有14人當選主任,24人當選副主任。富春街道專(zhuān)門(mén)成立力量強大的社區建設服務(wù)中心科室,專(zhuān)職承辦社區建設工作。今年初,街道辦為進(jìn)一步加強社區工作,在其內部新設立了7個(gè)科室,強化其工作職能。新登鎮也專(zhuān)門(mén)成立了街道社區工作站,壯大了我市社區建設組織力量。
3、建立社區黨建組織。
根據當前社區黨建工作要求,提升社區黨組織設置標準,全市23個(gè)社區全部設立了社區黨總支,以黨員居住區域或行業(yè)等為特征設立黨支部和黨小組,分層開(kāi)展活動(dòng),加強黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區建設中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門(mén),街道機關(guān)下派18名經(jīng)驗豐富,工作能力較強的業(yè)務(wù)骨干到社區擔任黨支書(shū)記,并依照規范程序和法律要求,召開(kāi)社區黨員大會(huì ),依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強了社區的領(lǐng)導力量。為全面推進(jìn)社區建設奠定了堅強的組織基礎。
4、建立了社區建設的財力保證機制。
奎幾年來(lái),我市社區建設工作正在不斷完善和加強,各項工作已全面走上正規。市委市政府對社區建設財力上給予了大力投入,富委[20xx]18號《中共富陽(yáng)市委、富陽(yáng)市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區建設的實(shí)施意見(jiàn)》中,明確了社區年工作經(jīng)費,每百戶(hù)不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區工作者月工資不低于500元。去年社區工作經(jīng)費按每百戶(hù)6500元實(shí)際撥付260萬(wàn)元,今年遞增到按每百戶(hù)7000元,實(shí)際撥付280萬(wàn)元�；颈ＷC了社區建設工作順利開(kāi)展。
5、建立社區共建機制,推動(dòng)社區建設工作發(fā)展。
在市四套班子領(lǐng)導牽頭下,我市機關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個(gè)社區建立了社區共建常年結對機制,為社區建設共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區資源,加大對社區建設投入力度,爭取共建單位出資,轄區單位籌資,社會(huì )捐資等方法,興辦了一大批社會(huì )公益性設施,形成社區建設多元投入的格局。今年各社區共募集非建設性資金72萬(wàn)元,建設性共建資金130萬(wàn)元,創(chuàng )辦了許多社區公益事業(yè),也彌補了社區建設經(jīng)費的不足。后周社區募集資金23萬(wàn)元,牽頭改造了興達路一段多年來(lái)未解決的道路,方便學(xué)生,居民出行。金橋鹿山等社區一年來(lái)募集共建資金20余萬(wàn)元,集中用于環(huán)境改造,配置文體設施。莧浦社區自籌資金20多萬(wàn)元。在居委會(huì )原址上建造了一幢240平方米的辦公服務(wù)用房,各社區還綜合利用社區內各種資源,實(shí)行設施共建,資源共享。富陽(yáng)市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區共建先進(jìn)單位,秋月社區、春暉社區被授予省徑示范社區,鸛山社區、秋月社區被評為杭州市級特色社區。
三、社區建設中存在的問(wèn)題和原因
我們在總結被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗和工作成績(jì)的同時(shí),必須清楚地看到存在的問(wèn)題和有待完善的地方,以更好地指導和推進(jìn)今后的社區建設工作。
1、社區硬件設施有待進(jìn)一步改善。
硬件設施主要是指辦公用房和服務(wù)活動(dòng)用房。我市現有23個(gè)社區(包括新登鎮4個(gè)),其中:基本符合辦公服務(wù)用房標準的只有2個(gè)社區(秋月社區、虎山社區);雖自有辦公服務(wù)用房但達不到標準用房的有11個(gè)社區;無(wú)辦公服務(wù)用房(臨時(shí)租用)的有10個(gè)社區。原老居民區合并組建的社區用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn),一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區辦公地點(diǎn)環(huán)境差;四是部分社區辦公用房屬臨時(shí)建筑。新登鎮東安社區和惠來(lái)社區辦公地點(diǎn)還租用在異地,對社區的管理和居民辦事帶來(lái)很大難度。對新建社區配套用房,富委[20xx]18號《富陽(yáng)市委市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區建設的實(shí)施意見(jiàn)》已明確新建居民區的社區用房由開(kāi)發(fā)商建設,按每百戶(hù)30平方米的標準配備或按相應市場(chǎng)聚貨幣補償。但到現在還沒(méi)有具體落實(shí)到位。
2、社區費隨事轉問(wèn)題有待于解決。
社區成立以來(lái),社區居委會(huì )在面向社區服務(wù)的同時(shí)有關(guān)職能部門(mén)把大量的工作任務(wù)下到社區,實(shí)行了重心下移職能下延,而部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)社區后,卻沒(méi)有按“費隨事轉、權隨責走”原則來(lái)開(kāi)展工作,把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費轉移到社區,給社區帶來(lái)很多困難和矛盾,如有的部門(mén)搞一些調查工作只發(fā)一張表,要社區按戶(hù)數復印分發(fā);有的部門(mén)下達工作任務(wù)時(shí),還需社區制作畫(huà)版、臺帳、購置服裝等;有的部門(mén)利用行政壓力迫使社區訂閱部門(mén)發(fā)行的報刊,最多的社區每年要花3000余元訂閱費。上述問(wèn)題的存在,促使社區干部應付事務(wù),設法開(kāi)辟籌集財源,對真正應承擔的社區建設等工作卻無(wú)法投入精力,財力。
3、社區工作者待遇有待提高。
日前,我市社區工作者(委員)月工資為520元,加上平時(shí)發(fā)放各種福利,補貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區)社區工作者工資福利待遇近況是,蕭山區社區工作者月基本工資775元,加上平時(shí)計發(fā)的社利補貼等,年收入在17000元以上;余杭區社區工作者月基本工資700元,加上平時(shí)計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上,臨安市社區工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據富陽(yáng)市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低,在一定程度上影響我市社區工作者的工作積極性,應需適當提高其待遇。
4、“城中村”與社區建設和管理已不相適應。
我市城區19個(gè)社區轄區內有8個(gè)行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無(wú)土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區的管理和社區居民,使城市社區建設與“城中村”在管理上即無(wú)法分割又無(wú)法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住精為分散,現分布在盤(pán)龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個(gè)社區,他們的衛生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區無(wú)從管理,影響城市社區建設健康有序發(fā)展。
根據上述問(wèn)題分析,其原因主要有幾個(gè)方面,一是我市社區建設工作起步較慢,還是處在初級階段,社區建設和管理工作都在探索和實(shí)踐過(guò)程中,有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐,實(shí)踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門(mén)對社區建設工作支持和配合力度不大。三是社區工作經(jīng)費明顯短缺,政府在財力上支持社區建設工作力度不大。四是社區居委會(huì )職責不夠明確,導致有些社區工作不明,任務(wù)不清,打混仗。
四、進(jìn)一步加強社區建設的建議。
1、加強社區設施建設,構建社區建設網(wǎng)絡(luò )體系。
社區設施是社區建設的重要陣地和物質(zhì)保證。社區設施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò )體系建設。社區內黨政機關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設施和項目,有條件的都要逐步免費或低償向社區開(kāi)放,提高社區資源的共享利用率。要逐步創(chuàng )造條件在社區建立有一定檔次特色的社區建設中心,并利用現代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作,構建社區建設網(wǎng)絡(luò )體系。
要逐步解決社區辦公服務(wù)用房。首先要根據社區劃分的情況,按照浙委[20xx]80號和富委[20xx]18文件精神,制訂社區辦公服務(wù)用房(通過(guò)置換、調劑、購買(mǎi)興建等方式)解決方案,報市委,市政府批準后予以實(shí)施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮等單位組成的工作組,根據具體實(shí)施方案,結合社區實(shí)際和配備標準,逐一落實(shí)社區辦公服務(wù)用房。對新建小區配套用房要按照富委[20xx]18號文件規定,“新建居民區的社區用房由開(kāi)發(fā)商建設,按每百戶(hù)30平方米的標準配置或按相應市場(chǎng)聚貨幣補償”,并且要與新建小區開(kāi)發(fā)同步設計、同步建設、同步投入使用,確立街道或社區建設職能部門(mén)參與規劃初審,竣工驗收的方式給予真正落實(shí)到位。
2、加大投入,確保社區建設健康運轉。
要以改革的思路積極探索,通過(guò)財政支持、社會(huì )贊助、費隨事轉、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區建設資金;加大投入力度。市政府在建立社區建設財力保證機制的基礎上,對社區建設的基礎設施正常工作經(jīng)費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實(shí)際投入相結合。建議制定出臺幾個(gè)政策性文件:一是出臺一個(gè)富陽(yáng)市組織機構工作任務(wù)評比考核進(jìn)社區申報準入制度意見(jiàn),明確政府工作早報準入制的宗旨任務(wù)以及費隨事轉,權隨責走原則等。二是出臺一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規范富陽(yáng)市城市社區居委會(huì )工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區工作人員職務(wù)等級工資制度,設立崗位津貼執行社會(huì )保障制度完善獎勵政策等,調動(dòng)社區工作者工作積極性,促進(jìn)社區建設順利發(fā)展。
3、推進(jìn)社區體制改革,加大撤村建社區工作力度。
“城中村”的存在就是城市社區建設管理體制沒(méi)有理順的一種表現。它影響著(zhù)社區建設的規范管理和規劃發(fā)展的落實(shí),當前我市深化社區體制改革和推進(jìn)農村新型社區建設,開(kāi)展撤村建社區時(shí)機已經(jīng)成熟,建議對城中村實(shí)行撤村建社區的體制改革工作,可以以城東村為試點(diǎn)單位開(kāi)始展開(kāi),通過(guò)實(shí)踐總結撤村建社區工作的試點(diǎn)經(jīng)驗,從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開(kāi),要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門(mén)組成的指導工作組,具體指導落實(shí),并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施,推進(jìn)撤村建社區工作的圓滿(mǎn)成功。
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