建筑業(yè)調查報告范文
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建筑業(yè)調查報告 篇1
為推進(jìn)我市建筑業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展,市建設局組織人員對我市建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組通過(guò)走訪(fǎng)建筑企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì )、進(jìn)行統計分析等方式,摸清了我市建筑業(yè)發(fā)展的基本情況,梳理了本市建筑企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題,并形成了加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉型升級的若干建議。
一、我市建筑業(yè)的基本情況
近年來(lái),隨著(zhù)城鎮化和新型工業(yè)化的快速發(fā)展,我市建筑業(yè)也取得了較大的發(fā)展。xx年,市屬各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值775億元,實(shí)現增加值292億元,實(shí)現稅收約75億元,建筑業(yè)產(chǎn)值和稅收較三年前增長(cháng)了33%和134%。目前,全市共有各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)1616家,其中總承包企業(yè)354家,初步形成以總承包為龍頭,專(zhuān)業(yè)承包為依托,勞務(wù)分包為輔助的行業(yè)體系,并涌現出一批骨干企業(yè)。其中,以滬寧鋼機、王興幕墻以及宜興環(huán)保為代表的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理逐步形成競爭優(yōu)勢,成為品牌企業(yè)。目前,滬寧鋼機年生產(chǎn)能力達35萬(wàn)噸,年產(chǎn)值30億,成為我國鋼結構制造安裝的龍頭企業(yè)。
但與省內建筑強市及蘇州、常州等周邊城市相比,我市建筑業(yè)集中度不高,企業(yè)整體競爭力不強,龍頭骨干企業(yè)較少,大量企業(yè)既不夠專(zhuān)也不夠精,企業(yè)之間協(xié)作程度不夠,沒(méi)有形成強大的團隊戰斗力,在當前的市場(chǎng)環(huán)境下我市建筑業(yè)亟需轉型發(fā)展。xx年,我市屬建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值775億元,在全省13個(gè)地級市中排名第10位,僅高于宿遷市、連云港市和鎮江市,與省內第一方陣的差距在擴大。盡管我市建筑業(yè)企業(yè)數量眾多,但企業(yè)實(shí)力普遍較弱,具有高資質(zhì)等級的企業(yè)很少。目前,我市具有施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)34家,專(zhuān)業(yè)承包一級企業(yè)86家,設計與施工一體化一級企業(yè)8家,高資質(zhì)等級企業(yè)只占到全省高等級資質(zhì)企業(yè)比例的8.7%。全省已有施工總承包特級企業(yè)32家,而我市至今沒(méi)有一家具有施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)。
雖然我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省內排名不高,高資質(zhì)等級企業(yè)少,但是建筑業(yè)人均利潤、產(chǎn)值利潤率位居全省前列,全行業(yè)資產(chǎn)負債率水平也較低,行業(yè)運行較健康。目前,我市具有一、二級注冊建造師9936人,全行業(yè)技經(jīng)人員占比約21.5%,省內領(lǐng)先。我市建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技經(jīng)人員眾多,為我市建筑業(yè)加快科技進(jìn)步,實(shí)現跨越發(fā)展和轉型升級提供了人才保障。(無(wú)錫市建設局)
二、我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
九十年代后,我市建筑市場(chǎng)全面對外放開(kāi),大量的實(shí)力強、裝備好、管理優(yōu)的外地企業(yè)進(jìn)駐無(wú)錫建筑市場(chǎng),對本地企業(yè)帶來(lái)很大的沖擊。新世紀以來(lái),我市城市更新步伐加快,建筑市場(chǎng)規模不斷擴容。據統計,xx年全市建筑業(yè)施工合同額約為2100億元,而我市市屬企業(yè)占有的市場(chǎng)份額不足1/3,大量的本地建筑市場(chǎng)份額被外地建筑企業(yè)占據。在激烈的市場(chǎng)競爭下,很多市屬建筑企業(yè)通過(guò)項目掛靠等方式維持經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大舉步維艱。在xx年江蘇建筑企業(yè)百強企業(yè)評選中,我市只有王興幕墻、滬寧鋼機、江蘇賽特、宜興工業(yè)設備安裝公司等4家專(zhuān)業(yè)類(lèi)企業(yè)入圍,沒(méi)有一家企業(yè)能入選綜合實(shí)力五十強。
建筑市場(chǎng)放開(kāi)后,我市建筑業(yè)沒(méi)能在市場(chǎng)競爭中實(shí)現跨越發(fā)展,既有企業(yè)自身原因,也有外部環(huán)境原因。當前,我市建筑企業(yè)轉型發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有以下幾方面:
。ㄒ唬┢髽I(yè)轉型發(fā)展能力不足的問(wèn)題
1、發(fā)展理念滯后。目前,我市建筑業(yè)行業(yè)結構單一,大部分企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)單一,多以普通工業(yè)民用建筑為主,除滬寧鋼機等少數專(zhuān)業(yè)企業(yè)外,大多數本地企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)工程承建能力、配套能力,承攬的工程多處在市場(chǎng)競爭的低端,無(wú)法適應國家基礎設施投資方向轉換,缺乏軌道交通、隧道工程等專(zhuān)業(yè),“有需求,無(wú)能力”矛盾突出。許多本地企業(yè)匱乏戰略眼光,缺少精品意識和創(chuàng )優(yōu)理念,承建的工程低水平重復建設多,高水平標桿建筑少。市屬企業(yè)對本地建筑市場(chǎng)高度依賴(lài),跨地域承攬業(yè)務(wù)和外拓經(jīng)營(yíng)意識薄弱,除少數專(zhuān)業(yè)企業(yè)外,“走出去”拓展業(yè)務(wù)不足,與省內建筑強市企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓精神差距明顯。xx年,我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省外產(chǎn)值僅占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的18%,與南通、揚州、泰州等市建筑業(yè)一半以上的產(chǎn)值在省外完成懸殊巨大。
2、缺少核心競爭力。我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級普遍低,企業(yè)“多、小、弱”特征明顯。許多企業(yè)內部管理成本偏高,偏重經(jīng)營(yíng),不注重科技創(chuàng )新和投入,缺乏自主知識產(chǎn)權,企業(yè)發(fā)展后勁不足。與一些實(shí)力強大的外地企業(yè)相比,本地建筑企業(yè)項目管理水平不高,機械裝備水平較低,集約化水平不高,很少使用國際上先進(jìn)的建設方式,缺少核心競爭力,在工程項目中應用新技術(shù)、節能、減排等自主創(chuàng )新技術(shù)未有明顯突破。
3、資源整合不足。企業(yè)融資渠道單一,資本運作能力不強,產(chǎn)業(yè)資源整合不足,不能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈,上下游關(guān)聯(lián)度低。我市建筑企業(yè)數量眾多,但企業(yè)之間的整合重組不夠,建筑業(yè)企業(yè)與建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工程設計與咨詢(xún)以及投資金融業(yè)的聯(lián)合發(fā)展不足。
。ǘ┩獠凯h(huán)境制約問(wèn)題
1、工程中標入圍難。
我市建筑市場(chǎng)較周邊城市開(kāi)放時(shí)間早、開(kāi)放程度高,而市場(chǎng)化下的建筑行業(yè)準入機制不夠完善、自律機制也沒(méi)能同步建立健全,對本地企業(yè)約束多,對外地企業(yè)限制少,出現了一些企業(yè)借外地高資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)與本地企業(yè)惡性競爭的現象,對本地建筑企業(yè)的發(fā)展形成了一定的“擠出效應”。在低價(jià)中標、項目掛靠等行業(yè)潛規則下,本地一些建筑企業(yè)難以在工程招投標市場(chǎng)中標,在招投標市場(chǎng)中逐步被邊緣化。
2、稅費負擔重。
建筑企業(yè)要承擔營(yíng)業(yè)稅及附加、個(gè)人所得稅、印花稅、防洪保安金、企業(yè)所得稅等稅種,合計稅率達到5.94%,企業(yè)稅費負擔重。其中在企業(yè)所得稅(外經(jīng)征)的繳納上,本地企業(yè)與外地企業(yè)繳納方式不同,本地企業(yè)需按營(yíng)收預征1.65%,而外地企業(yè)只需在無(wú)錫繳納0.25%的企業(yè)所得稅,剩余的企業(yè)所得稅在企業(yè)注冊地繳納,其注冊地政府對“走出去”企業(yè)在稅收征管控制上一般都會(huì )有所照顧,減輕其經(jīng)營(yíng)成本,我市本地企業(yè)享受不到這樣的優(yōu)惠。這也在一定程度上助長(cháng)了本地企業(yè)掛靠外地進(jìn)錫企業(yè)承攬工程的現象,影響了本地企業(yè)品牌的成長(cháng)。
3、生產(chǎn)利潤低。
在開(kāi)放競爭又不規范的市場(chǎng)競爭環(huán)境下,一些建筑企業(yè)為承接到工程,不得不讓利、墊資,企業(yè)的利潤被壓得很低,有的項目根本就沒(méi)有利潤。在建筑工程讓利和墊資普遍存在的情況下,有的承接工程已經(jīng)無(wú)利可圖,只能勉強維持企業(yè)運營(yíng)和人員開(kāi)支。另外,近年政府投資工程,特別是區鎮兩級政府投資普遍存在拖欠工程款問(wèn)題,應收款無(wú)法到賬嚴重影響了企業(yè)的資金周轉,影響企業(yè)的正常運營(yíng)。據我市一家施工企業(yè)反映,該公司近幾年參與我市300多萬(wàn)平方米左右的安置房建設,已完成項目到期應支付款項為6.6億多元,而工程款到賬遙遙無(wú)期,已大大超出公司所能夠承受的極限。產(chǎn)出效益低下及資金占用嚴重制約建筑行業(yè)擴大再生產(chǎn)和科技進(jìn)步,已經(jīng)成為目前建筑企業(yè)發(fā)展中最亟待解決的突出問(wèn)題。
4、政府扶持政策少。
我市建筑產(chǎn)業(yè)長(cháng)期以來(lái)政府關(guān)注和重視不足,不少企業(yè)陷入了“走出去難,在家發(fā)展更難”的尷尬境地。xx年,我市出臺的《十大產(chǎn)業(yè)調整與提升行動(dòng)計劃》對機械裝備、新材料、電子信息、紡織及服裝、新能源、生物醫藥、旅游、文化創(chuàng )意、現代商貿、物流等產(chǎn)業(yè)予以扶持發(fā)展,沒(méi)有將現代建筑業(yè)納入規劃進(jìn)行調整提升。政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì )也沒(méi)有制定建筑業(yè)發(fā)展規劃,對建筑企業(yè)轉型發(fā)展引導不夠。
而省內的蘇州、常州、揚州以及浙江省的寧波等市近年出臺了一系列計劃、意見(jiàn),積極扶持、加快建筑業(yè)的轉型提升發(fā)展。如《蘇州市建筑業(yè)轉型升級發(fā)展計劃》明確規定,對科技創(chuàng )新顯著(zhù),具有自主知識產(chǎn)權的建筑業(yè)企業(yè)推薦給予高新技術(shù)企業(yè)認定,企業(yè)所得稅按15%計征;對新獲得中國馳名商標的建筑企業(yè)一次性獎勵100萬(wàn)元;骨干企業(yè)優(yōu)先入選政府投資建筑工程預選承包商名錄。揚州市政府出臺的《加強和扶持建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》規定,對晉升為特級資質(zhì)的建筑企業(yè),企業(yè)注冊地政府一次性給予50萬(wàn)元獎勵;對獲得“魯班獎”的承建企業(yè),市政府給予20萬(wàn)元獎勵;全市國有投資項目,同等條件下,優(yōu)先確定本市施工承包企業(yè)作為承包人。而我市尚未有類(lèi)似的扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。
三、加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉型升級的建議
1、重視建筑業(yè)的轉型發(fā)展。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)達程度,直接影響諸多經(jīng)濟行業(yè)的投資成本,并對產(chǎn)出效益產(chǎn)生重大影響。建筑業(yè)可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等眾多產(chǎn)業(yè),發(fā)展建筑設計、項目代理、咨詢(xún)、監理等中介服務(wù)業(yè),為社會(huì )創(chuàng )造大量勞動(dòng)就業(yè)崗位。建筑業(yè)為推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng),尤其是在制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等涉及國計民生的重大經(jīng)濟領(lǐng)域,發(fā)揮著(zhù)不可估量的作用。當前,隨著(zhù)新型城鎮化的發(fā)展,以及我市政府投資、產(chǎn)業(yè)轉型、住房保障、城鄉一體化等一系列政策的實(shí)施,建筑業(yè)的發(fā)展仍面臨著(zhù)廣闊的市場(chǎng)空間,我市需抓住當前難得的市場(chǎng)機遇,采取有效的措施推進(jìn)建筑業(yè)的轉型升級,扶持建筑企業(yè)做大做強,提升建筑業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額,使建筑業(yè)成為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )全局的新型優(yōu)勢和富民產(chǎn)業(yè)。
2、出臺扶持與推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級的配套政策。參照“建筑強市”及周邊城市的作法,結合無(wú)錫建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,找準制約我市建筑業(yè)轉型升級瓶頸問(wèn)題,制定扶持建筑企業(yè)做大做強的配套政策。在相關(guān)政策制定時(shí),應突出以下幾個(gè)方面:一是加快調整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變房建產(chǎn)值比重過(guò)高局面,擴大新型建筑經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)值份額,形成多專(zhuān)業(yè)協(xié)調、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是促進(jìn)建筑企業(yè)轉型發(fā)展,通過(guò)開(kāi)展定向輔導,輔助企業(yè)適應國家建設投資方向轉換,著(zhù)力提升在低碳、綠色、新能源領(lǐng)域的施工能力,加快技術(shù)裝備升級,果斷切入大型基礎設施和科技含量高的工程量領(lǐng)域,搶占高端建筑市場(chǎng)。三是扶持骨干企業(yè)做強做優(yōu),鼓勵骨干企業(yè)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,采取兼并收購、換股參股等方式進(jìn)行企業(yè)重組,實(shí)施行業(yè)關(guān)聯(lián)互補優(yōu)勢的戰略合作,擴大資產(chǎn)規模,提高資質(zhì)等級,增強市場(chǎng)競爭力。四是引導企業(yè)“走出去”,支持建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)企業(yè)投資、地區推介等方式開(kāi)拓市場(chǎng)。
3、優(yōu)化建筑業(yè)稅收征繳體制。當前,建筑業(yè)“營(yíng)改增”的呼聲越來(lái)越高,有可能在年內進(jìn)行試點(diǎn)。初步判斷,建筑業(yè)“營(yíng)改增”后,建筑業(yè)企業(yè)的稅賦負擔不降反增,對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理要求更高,同時(shí)建筑企業(yè)的增值稅要上繳注冊地,外地來(lái)錫企業(yè)在無(wú)錫創(chuàng )造的價(jià)值不再對無(wú)錫稅收產(chǎn)生貢獻。市相關(guān)部門(mén)需加強對建筑企業(yè)稅賦改革的研究,在國家稅法調整允許范圍內,研究制定有利扶持我市建筑企業(yè)轉型升級的稅收管理細則,改變建筑企業(yè)稅賦負擔過(guò)重的問(wèn)題。同時(shí),要研究對本市經(jīng)濟發(fā)展做出較大貢獻的建筑企業(yè)地方稅收留成部分的返還政策,明確建筑業(yè)企業(yè)認定為省級高新技術(shù)企業(yè)后的所得稅優(yōu)惠政策。
4、營(yíng)造規范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。在建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理的基礎上,構建建筑業(yè)信息管理平臺,完善建筑市場(chǎng)信用體系,健全守信激勵和失信懲戒機制,營(yíng)造公平競爭、規范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。建立全市統一的建筑市場(chǎng)準入、清出機制,堅決遏制和打擊串標、圍標、轉包、掛靠等違法違規行為。建立工程款結算、協(xié)調、仲裁和清算的約束機制,遏制竣工不結算等拖欠行為,加快國有投資項目的工程審計和結算速度,緩解建設領(lǐng)域拖欠工程款這一突出問(wèn)題。鼓勵本地企業(yè)與具有相應資質(zhì)和業(yè)績(jì)的外地企業(yè)組建聯(lián)合體參與我市重大基礎設施項目建設。完善招投標預選承包商制度規定,在國有投資項目中優(yōu)先考慮行業(yè)信用評價(jià)優(yōu)良、工程創(chuàng )優(yōu)奪杯成績(jì)突出,對本市稅收貢獻大、承擔社會(huì )責任多的企業(yè),為本地骨干企業(yè)的轉型升級、樹(shù)立品牌創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
建筑業(yè)調查報告 篇2
按照省、市關(guān)于做好建筑業(yè)經(jīng)濟形勢分析工作的通知要求,為全面掌握我區目前建筑業(yè)經(jīng)濟走勢,優(yōu)質(zhì)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,區統計局迅速安排相關(guān)工作人員深入企業(yè),采取實(shí)地查看與召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )相結合的方式,圍繞省市確定的調研內容和問(wèn)題開(kāi)展了調研活動(dòng),下面將調研情況把作以詳細匯報。
一、建筑業(yè)運行情況
1、生產(chǎn)形勢良好,總產(chǎn)值穩步增長(cháng)。xx年前三季度,全區建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xx億元,比上年增長(cháng)1.9倍。其中,建筑工程產(chǎn)值15億元。
2、新簽合同額快速增長(cháng)。全區全年資質(zhì)內建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元,同比增長(cháng)96%。其中,本年新簽合同額15億元,同比增長(cháng)51%,占總合同額的77%。
3、房屋施工規模繼續擴大,新開(kāi)工面積明顯上升。xx年前三季度,全區建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬(wàn)平方米,比去年增長(cháng)67%。其中,本年新開(kāi)工面積xx萬(wàn)平方米。
4、竣工產(chǎn)值與上年持平,建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值3.3億元,與去年同期相比無(wú)明顯增幅。
二、調研中存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┍緟^建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占,沒(méi)有區外市場(chǎng)份額。由于我區資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級、二級,缺乏核心競爭力和帶動(dòng)力,很難在大項目競標中與區外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡,很難與有實(shí)力的外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)搶占市場(chǎng)。雖然我區建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長(cháng),但都局限在本區范圍內,沒(méi)有區外建筑業(yè)市場(chǎng)份額,更沒(méi)有在外省完成產(chǎn)值。
。ǘ⿲(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重偏低,降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊伍大部分是農民工,知識水平相對低,專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員不足,對拓展建筑市場(chǎng)也有一定制約作用。xx年,全區建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人,工程技術(shù)人員只有1133人,僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級建造師23人,僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人,僅占全部從業(yè)人員的34.9%。
。ㄈ╉椖扛黝(lèi)手續還不完善。有些新開(kāi)工建筑業(yè)項目手續不全問(wèn)題嚴重,影響新開(kāi)工項目建檔工作的順利進(jìn)行,并給新開(kāi)工項目入庫帶來(lái)困難,無(wú)法及時(shí)將這些投資項目納入建筑業(yè)統計范圍,一定程度上影響建筑業(yè)統計數據質(zhì)量。
。ㄋ模┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)總體實(shí)力較弱,高資質(zhì)企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區內的競爭,而且是全省全國甚至還有境外的企業(yè)競爭,沒(méi)有強大的實(shí)力很難取勝。
。ㄎ澹┙(jīng)濟效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國民經(jīng)濟中的“微利行業(yè)”,上世紀八十年代以后建筑業(yè)進(jìn)行了多項機制體制改革,情況雖有所好轉,但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒(méi)有改變依托人力和資本為主的局面,現代化程度總體上還處于一個(gè)不高的水平。我區建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率和產(chǎn)值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況,不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位,影響到它競爭力的提升,更重要的是影響它自身的成長(cháng)發(fā)展。
。┲贫雀母锊椒ト皂毤涌。一是國有企業(yè)和集體企業(yè)所占總產(chǎn)值比重高于全社會(huì )的平均水平,私營(yíng)企業(yè)所占比重低于全社會(huì )的平均水平;二是總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)實(shí)收資本中國有資本和集體資本數量大、比重高。這“一高一低”和實(shí)有資本的構成說(shuō)明建筑業(yè)國有資本退出的步伐和產(chǎn)權制度改革工作仍須加快。
。ㄆ撸┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)能力,尤其是資本經(jīng)營(yíng)能力不強?偝邪蛯(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要靠工程結算收入支撐,一旦工程不能銜接上,企業(yè)的存續、人員的安排就都會(huì )出現大問(wèn)題。因此,為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力,需堅持量力而行的原則,有序地培育和提高企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)能力。
。ò耍⿵臉I(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),進(jìn)入門(mén)檻低,導致進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一集中在建筑領(lǐng)域,建筑業(yè)成為農民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規模進(jìn)入城市施工作業(yè),高學(xué)歷人員、高技能人才的缺乏,導致工程質(zhì)量和施工安全缺乏保障,更不利于建筑業(yè)的持續健康發(fā)展。為了實(shí)現建筑業(yè)的又好又快發(fā)展,只有不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)、加強職業(yè)技能培訓工作,別無(wú)他途。
三、推動(dòng)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
隨著(zhù)我區固定資產(chǎn)投資的高速增長(cháng),對建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機遇,也是挑戰為促進(jìn)我區建筑企業(yè)做大做強,現提出以下四點(diǎn)建議:
。ㄒ唬┘涌旖ㄖ䴓I(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,建筑企業(yè)“準入”門(mén)檻低,導致建筑隊伍急劇膨脹,遍地開(kāi)花。但現代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡(jiǎn)單,對建筑主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有很高的要求。我區建筑企業(yè)雖數量眾多,但規模大、上等級、能承接大項目、競爭力強的企業(yè)還不多,目前全區特級企業(yè)還是空白。要在繼續做大做強傳統土建工程的同時(shí),積極向基礎安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專(zhuān)業(yè)施工領(lǐng)域拓展。主動(dòng)適應國家投資結構的調整和建筑市場(chǎng)的發(fā)展變化,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結構調整,積極培育以總承包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎的承包商體系,提高我區建筑企業(yè)的綜合競爭力。適應國際化趨勢,大力推行工程總承包建設方式,發(fā)展一批具有較強競爭力和綜合管理能力的工程總承包大型企業(yè)集團和項目管理公司,有條件的建筑企業(yè)可通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強企業(yè)。
。ǘ┮揽靠萍歼M(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。黨把提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家作為國家發(fā)展戰略的核心。對我區建筑業(yè)而言,也必須把依靠科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng )新能力作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的核心和關(guān)鍵!笆濉逼陂g我區建筑行業(yè)要從以下幾方面入手,依靠科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。一是加強研發(fā)中心建設。有條件的大型專(zhuān)業(yè)企業(yè),加強與高校和科研院所的合作,建立起本企業(yè)的研發(fā)中心,開(kāi)展工藝和工程技術(shù)研發(fā),重視技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng )新,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù),加快企業(yè)信息化建設,從而提高企業(yè)的核心競爭力,進(jìn)而帶動(dòng)全區建筑業(yè)科技水平的提升。二是加大建筑業(yè)科技投入,建筑企業(yè)可以從工程結算收入中提取一定比例的資金,作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展資金。三是加大人才體系和職工隊伍建設,重視企業(yè)家隊伍建設,對二級以上建筑業(yè)企業(yè)家進(jìn)行全面培訓,提高其專(zhuān)業(yè)知識水平和駕馭市場(chǎng)的綜合能力。
。ㄈ┎粩嗤卣菇ㄖ䴓I(yè)的發(fā)展空間。持續加大省內外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度,注重鞏固和擴大傳統市場(chǎng),以占領(lǐng)制高點(diǎn)、減少空白點(diǎn)為思路,為建筑市場(chǎng)可能面臨的戰略轉移建立“根據地”。支持企業(yè)以獨立承包或與外埠承包商聯(lián)營(yíng)合作等方式,積極參與省內外承包市場(chǎng)競爭。財政、金融、建設等部門(mén)要從多方面大力支持建筑企業(yè)走出省界,拓展市場(chǎng),重點(diǎn)作好授信額度、投標保函、履約擔保、國際工程承包資格、市場(chǎng)信息服務(wù)等工作。
。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。建筑業(yè)在薛城區國民經(jīng)濟中占有重要的地位,各級政府要積極支持建筑業(yè)的發(fā)展,把建筑業(yè)擺上重要議事日程,謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路,認真研究制定切實(shí)可行的措施,為建筑企業(yè)排憂(yōu)解難,多辦實(shí)事。各級建筑行業(yè)主管部門(mén)要加大服務(wù)力度,幫助企業(yè)把脈市場(chǎng),盡快把建筑業(yè)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處,在利稅、擔;、人事用工、養老和醫療保險、企業(yè)減負等方面給予必要的政策扶持,推動(dòng)建筑企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。加大建筑市場(chǎng)監管力度,健全建筑市場(chǎng)監管體系和行業(yè)信用體系,加強工程招投標管理,重點(diǎn)完善工程勘察、設計、監理和材料、設備采購等招投標制度,進(jìn)一步規范工程發(fā)包和承包行為。大力推行工程擔保制度,加強建設工程結算管理,建立工程款結算、協(xié)調、仲裁和清算的約束機制,遏止竣工不結算等拖欠行為。繼續扶持非國有建筑企業(yè),支持骨干企業(yè)做大做強,促進(jìn)我區建筑業(yè)持續健康發(fā)展。
建筑業(yè)調查報告 篇3
一、調研的基本情況
(一)調研目的
根據《供熱通風(fēng)與空調專(zhuān)業(yè)課程體系改革與建設的研究》課題工作安排,我們于3月-12月,分地區、分專(zhuān)題展開(kāi)建筑企業(yè)技術(shù)現狀與人才需求調研以及全國部分建筑類(lèi)高職高專(zhuān)院校辦學(xué)狀況調研。本次調研的主要目的是:
。1)調研全國部分省市建筑企業(yè)現狀及發(fā)展規劃;
。2)掌握各類(lèi)建筑企業(yè)技術(shù)現狀及企業(yè)對人才的要求;
。3)了解建筑企業(yè)對各類(lèi)人才的需求情況及就業(yè)崗位;
。4)高職高專(zhuān)層次的學(xué)生就業(yè)的主要崗位及對知識、能力、素質(zhì)結構的要求;
。5)目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
。ǘ┱{研安排
調研以實(shí)地考察及問(wèn)卷調查相結合,共調研建筑企業(yè)十余家,高職高專(zhuān)院校11所,發(fā)出問(wèn)卷調查表數30份,收回調查表15份。
二、建筑企業(yè)技術(shù)現狀調查
。ㄒ唬┙ㄖ髽I(yè)基本情況調查
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。十五期間,遼寧省共完成城市基礎設施建設投資787億元,比九五期間增長(cháng)了189%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設投資2194.4億元,竣工各類(lèi)商品房建筑面積10921萬(wàn)平方米,分別比九五期間增長(cháng)了147%和27.6%。十五期間,全省建筑業(yè)總產(chǎn)值5338.6億元,建筑業(yè)增加值1707.2億元,分別比九五期間增長(cháng)了128.5%和77.6%。根據《遼寧省建設事業(yè)十一五規劃》,十一五全省建筑業(yè)總產(chǎn)值將達到11443億元,同比增長(cháng)114.3%;建筑業(yè)增加值將達到3149億元,同比增長(cháng)84.5%。
十一五時(shí)期是我國全面建設小康社會(huì )承前啟后的重要歷史階段,遼寧建筑業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)新的機遇和挑戰,也對遼寧省的建筑類(lèi)高等職業(yè)教育提出了更高的要求。遼寧省建設行業(yè)共有企事業(yè)單位1.6萬(wàn)家,從業(yè)人員154.4萬(wàn)人,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員38.6萬(wàn)人,生產(chǎn)一線(xiàn)急需補充大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才,按照遼寧省建設教育十一五規劃的要求,對建筑類(lèi)高職畢業(yè)生的需求量達6萬(wàn)人,伴隨著(zhù)建筑行業(yè)企業(yè)新技術(shù)的迅猛發(fā)展和全面推進(jìn)建筑四節(節能、節水、節地、節材)一環(huán)保的迫切要求,對建筑類(lèi)高職人才的數量和質(zhì)量提出了新的要求,急需建筑類(lèi)高職專(zhuān)業(yè)設置、人才培養規格和人才培養模式深化改革,提高人才培養質(zhì)量,加快專(zhuān)業(yè)建設與改革,適應遼寧省建筑行業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。
。ǘ┙ㄖ髽I(yè)的企業(yè)領(lǐng)導、管理人員學(xué)歷結構調查
1.被調研建筑企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導、管理人員學(xué)歷結構
分析:領(lǐng)導層學(xué)歷結構:以本科及以上學(xué)歷為主,特別是北京、天津等大城市本科學(xué)歷人員比例較高,大專(zhuān)學(xué)歷也有相當的比例,但總體仍以本科學(xué)歷為主。
中層于部學(xué)歷結構中:以大專(zhuān)學(xué)歷為主,但本科和中專(zhuān)學(xué)歷人員也占有一定比例,其中,中專(zhuān)學(xué)歷的中層干部通常是早期畢業(yè)中專(zhuān)生。
基層干部學(xué)歷結構中:以中專(zhuān)學(xué)歷為主,大專(zhuān)學(xué)歷也占到了相當的比例,本科學(xué)歷相對較少,大專(zhuān)、本科學(xué)歷的基層干部中大部分是近幾年就業(yè)的畢業(yè)生。由此可見(jiàn),企業(yè)領(lǐng)導、管理人員目前總體上以大專(zhuān)學(xué)歷為主,因此,提高大專(zhuān)層次工程技術(shù)與管理人員的水平對提升企業(yè)管理水平就顯得至關(guān)重要了。
。ㄈ┙ㄖ髽I(yè)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)人員構成
分析:從企業(yè)目前各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員數量可以看出,建筑工程專(zhuān)業(yè)人員較多,裝飾工程、工程造價(jià)、暖通空調專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員基本相同。這一方面說(shuō)明建筑工程專(zhuān)業(yè)崗位需求量較大。而道橋專(zhuān)業(yè)人員數量相對較少,則與企業(yè)經(jīng)營(yíng)側重點(diǎn)有關(guān)。
。1)從職稱(chēng)結構看,基本上以中初級職稱(chēng)為主,高級職稱(chēng)比例較低。其中,道路橋梁專(zhuān)業(yè)的中級職稱(chēng)較高,而高級職稱(chēng)幾乎很少。
。2)從學(xué)歷結構看,以中專(zhuān)學(xué)歷人數為主,大專(zhuān)學(xué)歷人數次之,本科及以上學(xué)歷的人數比例也不低,其中的原因是近年來(lái)二級建筑企業(yè)的快速發(fā)展招收有較多的大專(zhuān)及本科畢業(yè)生。
。3)從年齡結構看,30~50歲所占比例較大,30歲以下人員次之,50歲以上人員比例較低。
三、建筑企業(yè)人才需求情況預測
分析:
。1)統計結果表明:建筑工程專(zhuān)業(yè)(以前稱(chēng)之為工民建專(zhuān)業(yè))人才需求量很大,在所統計企業(yè)中需求量平均為60人,暖通空調專(zhuān)業(yè)平均為15人,造價(jià)專(zhuān)業(yè)平均為6.4人;建筑裝飾專(zhuān)業(yè)平均為4.4人;其他專(zhuān)業(yè)也有少量需求。
。2)人才就業(yè)崗位均為一線(xiàn)技術(shù)與管理工作:如土建施工員、質(zhì)檢員、預算員等,還有相當企業(yè)要求崗位為工長(cháng)和項目經(jīng)理,企業(yè)崗位空缺可見(jiàn)一斑。
。3)企業(yè)對人才學(xué)歷的需求是:必須具備專(zhuān)科以上的學(xué)歷層次,但值得注意的是,北京、天津等地的企業(yè)多數要求本科學(xué)歷,對研究生學(xué)歷也有少量需求,而其他地區的建筑企業(yè)主要需求人才的學(xué)歷層次是大專(zhuān)及本科層次,尤其是高職畢業(yè)生。
四、建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識、能力調查分析
。ㄒ唬┩两(lèi)專(zhuān)業(yè)知識結構
通過(guò)調查表的匯總和統計分析表明,80%以上的人認為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應具備的理論知識有:建筑材料、安裝施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項目管理、建筑工程預算、建設工程招標投標、工程造價(jià)控制、建筑識圖與房屋構造、合同管理與工程索賠。其中,90%以上的人認為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應具備的專(zhuān)業(yè)知識有:建筑施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項目管理、建筑工程預算、建設工程招標投標、工程造價(jià)控制、合同管理與工程索賠。從上述七個(gè)方面應具備的專(zhuān)業(yè)知識來(lái)看,要求該類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生應該在懂技術(shù)、會(huì )管理、能編預算和控制工程造價(jià)、熟悉合同管理的基礎上,完成建設工程投標工作,在市場(chǎng)競爭中獲取工程項目。
。ǘ┙ㄖ(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的能力結構
根據調查表統計分析,認為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應具備的專(zhuān)業(yè)能力的百分比。
通過(guò)調查表的匯總和統計分析表明,80%以上的人認為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應具備的專(zhuān)業(yè)能力有:社交與語(yǔ)言表達能力、工作協(xié)調能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機應用能力、預算編制能力、投標策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中,90%以上的人認為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應具備的專(zhuān)業(yè)能力有:社交與語(yǔ)言表達能力、工作協(xié)調能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機應用能力。
從90%以上的人認為應具備的專(zhuān)業(yè)能力分析,與人打交道的能力占了5項;合同方面的能力占了2項,也顯得很重要。另外,作為現代管理的必備工具的使用,微機應用能力越來(lái)越被人們所重視。因此,我們在制定培養方案時(shí),應該重視社會(huì )人文學(xué)科方面的課程,通過(guò)這些課程的學(xué)習來(lái)培養學(xué)生與人打交道的能力。
建筑業(yè)調查報告 篇4
建筑行業(yè)農民工是中國農民工體系的重要組成部分,為我國農村發(fā)展、城市繁榮和現代化建設做出了重要貢獻。建筑行業(yè)農民工游走在農村和城市之問(wèn),夾在農民和工人之間,很難在市場(chǎng)經(jīng)濟潮流中尋找自己的安身之處,生存現狀很少得到社會(huì )應有的關(guān)注,成為城市底層的邊緣人。關(guān)注建筑工人的生存狀況,改善其生活質(zhì)量,規范勞動(dòng)力用工市場(chǎng),有助于實(shí)現勞動(dòng)力的合理有序轉移、加快工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程。
一、數據來(lái)源和基本信息
本文數據來(lái)源于對北京市建筑行業(yè)農民工生存現狀實(shí)地調查。采用問(wèn)卷和直接深入建筑工地觀(guān)察和訪(fǎng)談的形式分別對北京市五大建筑工地的建筑工人生活現狀、工作情況、工作條件、業(yè)余文化生活、參與社會(huì )保障及對相關(guān)的法律法規的認知和工資收入分布等情況進(jìn)行調查,共發(fā)放調查問(wèn)卷240份,回收調查表228份,回收率為98%,其中有效問(wèn)卷為210份,有效率為92%。調查對象主要來(lái)自四川、安徽、河南、山東四省,年齡跨度在18~60周歲之間,多為已婚男性,文化程度普遍較低。
從上表可以看出:
1、建筑業(yè)農民工從業(yè)人員年齡及性別結構分布
調查數據顯示:建筑業(yè)農民工各年齡段從業(yè)人員數量呈典型的正態(tài)分布特征,年齡構成主要集中在31-50歲年齡段之間,其中41到50歲年齡段從業(yè)人數為最多,20歲以下的農民工出現增長(cháng)。建筑業(yè)農民工已婚者居多,他們?yōu)榧彝ザ蚬さ纳鐣?huì )意愿表現明顯。建筑行業(yè)中性別失調最為嚴重,男性農民工約占95.9%以上,而女性農民工僅占4.1%。
2、建筑業(yè)農民工受教育程度結構
建筑業(yè)農民工受教育程度的高低,直接決定了這一勞動(dòng)群體的人口質(zhì)量,而且人口質(zhì)量要比人口數量更為重要。調查報告顯示:“在接受調查的210位農民工中,文盲3位,小學(xué)文化程度23位,初中文化程度占121位,高中及以上文化程度63位。分年齡組看,低年齡組中高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組,30歲以下各年齡組中,接受過(guò)高中及以上教育的比例均在29%以上。
二、建筑業(yè)農民工總體特征
在調查的樣本中,建筑行業(yè)的農民工呈現以下幾大特征:
1、弱勢群體
弱勢性是建筑業(yè)農民工的最大特點(diǎn),同時(shí)也是農民工的最大特點(diǎn)。建筑業(yè)農民工是當今中國社會(huì )最大的“弱勢群體”。數以千萬(wàn)計的建筑業(yè)農民工已成為國家經(jīng)濟運轉不可缺少的部分,但由于現實(shí)和歷史的原因,建筑業(yè)農民工長(cháng)期因工傷事故無(wú)人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無(wú)處求助。
2、流動(dòng)性較大
一項具體的工程項目竣工或者一項具體的工種工作結束,該建筑項目農民工的工作任務(wù)也將終止。為繼續尋找工作,可能要流向下一個(gè)城市,如此循環(huán)往復,處于不斷的流動(dòng)之中,最終返鄉不再繼續打工。建筑業(yè)農民工明顯具有更強的流動(dòng)性,由此帶來(lái)的問(wèn)題是社會(huì )保險的轉移與接續問(wèn)題,如果建筑業(yè)農民工在就業(yè)地加入的社會(huì )保險不能實(shí)現跨地域的轉移,會(huì )極大地影響建筑業(yè)農民工參保的積極性,并直接損害他們享受社會(huì )保障的權利。
3、工資普遍低
據調查目前農民工的月工資均比較低主要集中在2000至4000 元之間,其中每月收入在2000元下的占21%,2000-3000元的占39% ,3000 至4000元的占20%,4000 元以上的占20%,建筑行業(yè)農民工的工資水平和城市的整體消費水平很不協(xié)調。
4、教育培訓少
調查結果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術(shù)工種沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓。他們以前大多是建筑工地的普工,隨著(zhù)在施工現場(chǎng)摸爬滾打漸漸的升為技工,但并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓。由于施工企業(yè)和施工班組的分離,施工企業(yè)不會(huì )對一個(gè)臨時(shí)合作的施工班組成員進(jìn)行培訓,而鄉鎮小包工頭或者班組隊長(cháng)也沒(méi)有能力對班組成員進(jìn)行培訓。在安全方面,施工方往往是只有簡(jiǎn)單的形式上的安全交底,建筑工人由于缺乏相應的培訓,不僅不能很好地完成施工任務(wù),而且對建筑工人的人身安全也是一大隱患。
5、職業(yè)風(fēng)險高
隨著(zhù)城市規模的擴大和城市功能的多元化,城市建筑物的高度與建設難度也在不斷增加,特別是在大城市,摩天大樓和地下工程比比皆是,其建設難度亦成倍增加。工程項目建設難度的增加帶來(lái)了建筑業(yè)農民工職業(yè)風(fēng)險的增大,最近幾年各地頻繁發(fā)生的建筑工程事故造成了建筑業(yè)農民工不小的傷亡。
6、歸屬感差
建筑業(yè)農民工現代文明意識不強,無(wú)論是交規意識、環(huán)衛意識還是養成科學(xué)、;罘绞降确矫媾c所倡導現代文明要求尚有較大差距。法律意識非常淡薄,不文明的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等,使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別,歸屬感日益缺失,對城市文明的接受與融入也日漸下降.缺少為城市文明建設做貢獻的熱情。
三、建筑業(yè)農民工生存現狀
生存現狀指在日常生活和行為表現中呈現出來(lái)的情形,具體體現在生活質(zhì)量、權益維護、社會(huì )保障、子女教育等四個(gè)方面的內容。
1、生活質(zhì)量
調查結果顯示,建筑行業(yè)農民工生活質(zhì)量呈現以下幾大特點(diǎn):
。1)工作時(shí)間超長(cháng)
建筑行業(yè)具有勞動(dòng)強度大、工作時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn),大部分工人每天工作近12個(gè)小時(shí),并且很少有節假日。農民工一般每天5:00-6:00起床,沒(méi)有休息日,除午餐短暫時(shí)間外,晚上7:00之后才能休息,搶工期時(shí)間甚至要超時(shí)加班工作,每天高負荷工作,超長(cháng)的工作時(shí)間和較大的工作強度使得工人一天勞動(dòng)下來(lái),精疲力竭、非常辛苦。 (2)居住環(huán)境惡劣
調查顯示66.46%的建筑行業(yè)農民工認為居住環(huán)境一般,12.22%的工人認為居住環(huán)境差。通過(guò)實(shí)地調研,將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時(shí)建造的鐵皮房中,房?jì)仍O施簡(jiǎn)陋,缺乏基本的居住設施,有的施工住房里面還擺滿(mǎn)建筑材料和工具,住房附近更是垃圾成堆,氣味難聞。
。3)伙食條件較差
建筑行業(yè)農民工是在臨時(shí)搭建的食堂里面就餐,一日三餐單調且營(yíng)養差,餐廳沒(méi)有桌子椅子,建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內往往也是雜亂不堪,缺乏衛生措施,對就餐環(huán)境的滿(mǎn)意度較低,對飯菜質(zhì)量和價(jià)格方面滿(mǎn)意度較低,平均飲食成本在每月200-300元,大多數工人一個(gè)星期左右會(huì )改善一次生活。
。4)精神生活匱乏
建筑行業(yè)農民工閑暇時(shí)間有限,業(yè)余生活比較單調,使得建筑業(yè)農民工的精神生活處于空白的狀態(tài),企業(yè)組織的`文化活動(dòng)也相對較少,絕大多數建筑工人以睡覺(jué)、看電視或者看報紙等方式打發(fā)自己的閑暇時(shí)間,業(yè)余文化生活非常匱乏。
2、權益維護
調查結果顯示,建筑行業(yè)農民工權益維護呈現以下幾大特點(diǎn):
。1)工作強度太大
建筑行業(yè)受季節和天氣變化的影響很大,冬季幾乎都要停工,而夏季就要趕工期,如果前期受天氣的影響耽誤了工期,后期就更是要大強度地加班以按期竣工。為了節約、成本,增加效益,要求農民工延長(cháng)工作時(shí)間,提高工作強度;一些大型的建設工程項目,持續的時(shí)間較長(cháng)甚至長(cháng)達數年,為了搶工期和盡早竣工,要求農民工夜以繼日、加班加點(diǎn)、持續的高強度工作。
。2)加班情況嚴重:除了不能施工的天氣,建筑工人一周要工作七天,一天工作將近十幾個(gè)小時(shí),夏天有時(shí)工作時(shí)間將近13個(gè)小時(shí),遠遠長(cháng)于國家規定和勞動(dòng)合同的規定。這表明了建筑工人的加班情況嚴重,而且調查中82%的建筑工人加班得不到相應的工資補償。面對高強度的勞動(dòng)負荷,占11.43%的建筑工人感覺(jué)吃不消,長(cháng)此以往,很多建筑工人隨著(zhù)年齡增加會(huì )患上職業(yè)病。
。3)工傷事故頻發(fā)
農民工工作的顯著(zhù)特征是勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大、危險性高。每天工作時(shí)間8 小時(shí)以?xún)鹊膬H占0.9%, 8 -10小時(shí)之間的達到3.1% ,10至12小時(shí)小時(shí)之間的達到30.0%. 12小時(shí)以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對農民工進(jìn)行基本的勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)教育,也不提供安全保護措施即使有一些非常簡(jiǎn)陋的防護措施,也起不到相應的防護作用,致使許多農民工致病致殘,甚致喪失勞動(dòng)能力只好返回農村。
。4)勞動(dòng)合同不正規
建筑行業(yè)農民工學(xué)歷普遍較低,對勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的了解較少,用工單位很少與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)者對簽訂勞動(dòng)合同觀(guān)念淡;許多企業(yè)用工和勞動(dòng)管理很不規范勞動(dòng)合同簽約率低履約率更低,調查顯示與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占28.0%,沒(méi)有簽訂的占了72.0%,有16.1% 的農民工居然不知道什么是勞動(dòng)合同,即使在已簽約的勞動(dòng)合同中也存在很多無(wú)效條款和霸王條款, 即使簽訂了勞動(dòng)合同,仍有一部分建筑工人認為勞動(dòng)合同的執行情況差,在施工現場(chǎng)工作中實(shí)際情況與合同不相符合,農民工權益受侵害情況嚴重。
。5)無(wú)社保情況嚴重
在社會(huì )保險方面,建筑行業(yè)農民工除了少數管理人員以外幾乎都參加了社會(huì )保險,養老保險繳納比例26.63%,失業(yè)保險繳納比例15.35%,工傷保險繳納比例32.54%,醫療保險繳納比例26.23%,甚至很多人不知道以上保險是否繳納,很少有人愿意自覺(jué)繳納社保費用,這些現象都體現了建筑工人自我保護意識淡薄。
。6)工傷處理意識差
建筑行業(yè)農民工對工傷處理情況滿(mǎn)意程度較差,在工傷處理過(guò)程中,醫療費用多由建筑工人自己承擔,企業(yè)往往找各種理由,拒絕履行自己的責任;導致了26.6%建筑工人對工傷的界定不清楚,只在特別嚴重時(shí)才申請補償。
3、社會(huì )保障
調查結果顯示,建筑行業(yè)農民工社會(huì )保障呈現以下幾大特點(diǎn):
。1)醫療狀況堪憂(yōu)
施工單位對工人的身體狀況并不是很重視,大部分的建筑行業(yè)農民工并沒(méi)有定期進(jìn)行身體健康檢查。建筑行業(yè)的勞動(dòng)強大較大、危險性較高,建筑工人對自身的安全狀況比較擔憂(yōu)。高昂的城市醫藥費和相對較低的工資水平,讓他們很難得到正規醫院的治療,他們在生病時(shí)多選擇去藥店買(mǎi)藥進(jìn)行治療,并且有部分建筑工人在生病時(shí)選擇能拖就拖。
。2)社會(huì )保障較差
由于外來(lái)務(wù)工人員隊伍規模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動(dòng)性強,導致他們在工作以及工作以外的諸多方而遭受著(zhù)不平等的待遇,進(jìn)城務(wù)工人員幾乎游離于社會(huì )保障體系之外。一方面,農民工社保意識淡薄,社保認知程度低。許多農民工對社;菊呒捌溆嘘P(guān)規定了解得不多、不深、不全面,缺乏自我保護、自我維權意識,特別是在自己工作區域發(fā)生變化時(shí)主動(dòng)維持、保留、接續社保關(guān)系的意識相對淡漠。另一方面,由于職業(yè)具有不穩定性和高度流動(dòng)性特點(diǎn),這種流動(dòng)不但在同一城市內部,還在城市與城市之間、城市與農村之間進(jìn)行跨地區流動(dòng),農民工的社會(huì )保障關(guān)系也必然跟著(zhù)流動(dòng),也導致農民工社會(huì )保障關(guān)系的管理和轉移都很困難。
4、子女教育
調查結果顯示,建筑行業(yè)農民工子女教育呈現以下幾大特點(diǎn):
。1)子女失學(xué)率高
目前,在全國各種不同類(lèi)型的適齡兒童中,建筑行業(yè)農民工子女的失學(xué)和綴學(xué)問(wèn)題依然較為嚴峻。根據國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國兒童基金會(huì )資助的對北京、深圳、武漢、成都等九個(gè)大城市流動(dòng)兒童教育情況的調查,全國進(jìn)城的流動(dòng)兒童有2000萬(wàn)人左右,由于城市學(xué)校對他們采取各種限制政策,流動(dòng)兒童失學(xué)率仍然較高達9.3%,近半數的流動(dòng)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。
其中,在北京流動(dòng)人口子女中,小學(xué)階段入學(xué)率為90%,而初中階段僅為20%,有相當數量的農民工流動(dòng)子女面臨就學(xué)困難或雖能就學(xué)但沒(méi)有教學(xué)質(zhì)量保障的不利處境;超齡上學(xué)現象比較嚴重,13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的人數占相應年齡流動(dòng)兒童的31%和10%;未能入學(xué)的兒童中“童工”現象突出,在失學(xué)的12到14周歲的流動(dòng)兒童中,有60%的人已經(jīng)開(kāi)始工作。這一系列的數字無(wú)不讓人觸目驚心,同為中國兒女,本應享受公平的教育機會(huì ),而因為他們是農民工的子女,在起點(diǎn)上就失去了受教育的起跑時(shí)機。 (2)學(xué)校學(xué)習困難
目前建筑行業(yè)農民工子女教育所面臨的種種問(wèn)題。第一,公立學(xué)校。因為當地政府義務(wù)教育經(jīng)費僅僅只夠維持當地區兒童入學(xué),若再接收外來(lái)農民工子女,政府又不增加教育經(jīng)費投資,公辦學(xué)校是難以維系其正常運行的。另外,不少民工子女學(xué)習基礎較差,素質(zhì)較差,老師的教學(xué)難度大,學(xué)校怕拖了教學(xué)質(zhì)量的后腿。因此為了自身的生存,公辦學(xué)校只好找出各種理由,拒招農民工子女。第二,正規民辦或私立學(xué)校。但是這類(lèi)學(xué)校收費較高,需要學(xué)生家長(cháng)有較高的穩定的收入,但是,大部分農民工的工資水平是無(wú)以支付這一高昂的費用,因此,總的來(lái)說(shuō)進(jìn)入這類(lèi)學(xué)校學(xué)習的學(xué)生比例較低。第三,當地的民工子弟學(xué)校,打工子弟學(xué)校辦學(xué)條件確實(shí)令人堪憂(yōu),一是外部環(huán)境惡劣,打工子弟學(xué)校大多處于城市化的邊緣位置,并沒(méi)有作為當地社會(huì )經(jīng)濟文化發(fā)展的一部分,也沒(méi)有納入到城市公共服務(wù)和管理的范圍內。不是師資力量不好,就是天天面臨著(zhù)資金問(wèn)題。就是有幸就讀公立學(xué)校的民工子女,也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。
。3)教育狀況堪憂(yōu)
建筑行業(yè)農民工的學(xué)歷較低,普遍初中以下,有的甚至沒(méi)有接受過(guò)教育,并不能輔導自己的孩子.大部分父母儀是關(guān)心自己的工作對于孩子的學(xué)習狀況只是簡(jiǎn)單了解,還苦于自己的受教育情況和公立學(xué)校昂貴的借讀費沒(méi)法給孩子更好的教育。他們有的將自己的孩子帶來(lái)城市上學(xué),希望他們受到良好的教育,有的卻被留在老家中上學(xué),因為城內的學(xué)校收費較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且,由于外來(lái)務(wù)工的工作的流動(dòng)性大的原因導致孩子頻繁轉學(xué)使學(xué)習環(huán)境變換,不能使孩子安定學(xué)習,更有甚者由于外來(lái)務(wù)工子女感到?jīng)]有根基,沒(méi)有依靠,沒(méi)有自主,沒(méi)有目的,如空中的落葉,時(shí)常無(wú)所適從,缺乏基本的禮貌常識,自制力較弱,自主、自理能力差,生活中受委屈無(wú)處傾訴,逃學(xué)上網(wǎng)玩游戲等現象十分普遍,在網(wǎng)絡(luò )中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強或偏執抑郁,普遍感到孤獨、失望、羨慕別人。
四、改善措施
從生活質(zhì)量、權益維護、社會(huì )保障、子女教育四個(gè)方面對建筑行業(yè)農民工的生存現狀進(jìn)行評價(jià)和分析,結果表明:建筑行業(yè)農民工的工資水平較低,對自己生存現狀滿(mǎn)意度評價(jià)普遍較低。在生活質(zhì)量方面,居住和飲食條件較差,業(yè)余精神文化生活非常匱乏;在權益維護方面,工作時(shí)間較長(cháng)、強度較大,用工單位很少與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同,在工傷處理中,醫療費用多由建筑行業(yè)農民工自己承擔;在社會(huì )保障方面,用工單位很少給農民工繳納社會(huì )保險金,農民工很難得到城市的社會(huì )救助,生病時(shí),很難得到大醫院的正規治療。因此,應從以下三個(gè)方面采取措施:
1、提高建筑行業(yè)農民工整體素質(zhì)
建筑行業(yè)農民工素質(zhì)較低是制約建筑行業(yè)農民工就業(yè)的長(cháng)期因素,從根本上看國家應該增加對人力資源開(kāi)發(fā)的投入。農民工技能素質(zhì)的高低決定著(zhù)他們就業(yè)的穩定性和收入水平,職業(yè)技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑,也是增強農民工就業(yè)競爭力的重要手段。通過(guò)建筑行業(yè)農民工的技能培訓和教育,整體提升建筑行業(yè)農民工的理論知識和操作水平,讓建筑行業(yè)農民工和城市工人在平等的基礎上競爭,逐步做到建筑行業(yè)農民工和城市工人就業(yè)標準一致福利待遇工資待遇一樣。
2、進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系
長(cháng)期以來(lái)建筑行業(yè)農民工工作和生活在城市的下層,很少享有社會(huì )保障成為社會(huì )的弱勢群體,國家應制定相關(guān)的政策完善社會(huì )保障體系,進(jìn)一步縮小城鄉差距,讓農民工逐步享受養老醫療失業(yè)生育和工傷五大保險,目前的當務(wù)之急是完善農民工的養老、工傷保險,確保其先享受到基本的社會(huì )保障,在此基礎上逐步探索失業(yè)醫療和生育保險,力爭做到同工同酬、同工同時(shí)、同工同保。
社保相關(guān)部門(mén)應當組織人員采取各種切實(shí)有效的形式,深入建筑行業(yè)農民工密集的工地、社區、廠(chǎng)礦等進(jìn)行社會(huì )保險知識和相關(guān)政策法規的宣傳教育工作,讓更多的農民工了解社會(huì )保險,參加社會(huì )保險。注重培訓教育,提高建筑行業(yè)農民工綜合素質(zhì),辦好民工學(xué)校。讓城市走進(jìn)建筑行業(yè)農民工生活,讓他們融入和諧城市,要通過(guò)切實(shí)做好維護農民工合法權益,管理和服務(wù)并重、營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境來(lái)達到。通過(guò)法律援助中心等為民服務(wù)的單位,為建筑行業(yè)農民工提供法律咨詢(xún)和援助,解決他們的維權問(wèn)題。工會(huì )要加大宣傳力度,對農民工的訴求,要給予滿(mǎn)腔熱情的幫助。地方各級政府必須采取措施,使建筑行業(yè)農民工能夠享受與本地居民同等的公共服務(wù),消除社會(huì )歧視現象。應在城市建立社會(huì )救助體制,應該建立以最低生活保障為核心的農民工社會(huì )救助制度,并通過(guò)職業(yè)福利和社區服務(wù)等方式建立建筑行業(yè)農民工的社會(huì )福利制度。遠期來(lái)看,還需要建立一個(gè)綜合的社會(huì )保障統一體系,通過(guò)社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救濟和社會(huì )互助等的作用逐步消滅農民工這個(gè)特定歷史時(shí)期的稱(chēng)謂,使建筑行業(yè)農民工作為社會(huì )勞動(dòng)者和社會(huì )財富的創(chuàng )造者與其他社會(huì )成員公平地享受社會(huì )保障。
3、加大對農村的基礎教育投入
政府應在農村人力資本積累上進(jìn)行更多的投入,使農村孩子都能受到良好的教育,為下一代的人力資本積累奠定基礎,目前我國還有20% 左右的地區沒(méi)有普及九年制義務(wù)教育,一些農村初中輟學(xué)現象十分嚴重,這部分孩子受教育有限,即使將來(lái)有遷徙自由,也很難在城市就業(yè)這將為以后的就業(yè)埋下更多的隱患。
農民工子女是未來(lái)農村發(fā)展的主力軍,是未來(lái)新農村建設的新鮮血液,也是未來(lái)振興國家的主要力量。建立“就地入學(xué)”的管理機制,打破地域界限,為外來(lái)務(wù)工人員子女提供平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。學(xué)校教師要關(guān)愛(ài)外束務(wù)工人員子女。在學(xué)校教育中教師要做到公平教學(xué),對本地生外來(lái)務(wù)工人員子女一視同仁,使外來(lái)務(wù)工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩快樂(lè )地學(xué)習成長(cháng)。在努力改善外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)環(huán)境的同時(shí).要加大宦傳教育力度,引導廣大外來(lái)務(wù)工人員尤其是農民工依法送子女入學(xué),切實(shí)維護子女接受教育的權利。
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