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關(guān)于水污染的調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的關(guān)于水污染的調研報告，歡迎大家分享。
關(guān)于水污染的調研報告1
如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類(lèi)活動(dòng)嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。
始豐溪，涓涓細流，猶如一位害羞少女。它沿著(zhù)地形山勢，緩緩由西而東穿過(guò)天臺全境。始豐溪全長(cháng)132.70公里，在天臺縣境內有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五條支流在城區匯入它的主干道，構成了整個(gè)縣城的內河網(wǎng)。原本能洗衣作飯的溪水，如今臭了！黑了！溪道兩岸，人聲鼎沸，聚眾嬉戲的場(chǎng)景不見(jiàn)了，人們遠遠的躲著(zhù)這條曾經(jīng)哺育著(zhù)全天臺人的母親河。
“河道的整潔已經(jīng)影響到了一個(gè)城市的形象，甚至影響了天臺的投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，城市的河道治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。于是我們小組精心組織，周密安排，認真對黨建情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查，現將問(wèn)卷調查情況分析如下：
此次調查共涉工人、農民、及學(xué)生等180人，發(fā)放調查問(wèn)卷180份，收回180份，收回率達100%。調查對象年齡18歲以下的有72人，占被調查人數的40%；18~30歲有60人，占被調查人總數的33.3%；30~50有36人，占20%；50歲以上的有12人，占6.7%。其中學(xué)生108人，在家務(wù)農的30人，其他有42人。
環(huán)境污染主要是由于人類(lèi)的不合理活動(dòng)造成的，環(huán)境污染物按性質(zhì)可分為化學(xué)污染、物理污染和生物，污染。在各類(lèi)污染中有20%的調查對象認為環(huán)境污染中最重要的是水污染，更有93。3%的調查對象覺(jué)得始豐溪水資源污染情況嚴重，且有60%人覺(jué)得始豐溪水污染比起以前更嚴重了。
水的污染分為兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染；另一類(lèi)是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染，56.7%的人認為該溪的污染源主要是工農業(yè)污水，33.3%認為是生活中排放的廢水。從居住在始豐溪周?chē)拇迕窨谥械弥�，工農業(yè)污染主要是建立在始豐溪上游的煤礦廠(chǎng)和塑膠化工廠(chǎng)產(chǎn)生的。由于經(jīng)濟條件的限制，周?chē)用駴](méi)能力接通自來(lái)水，而原本甘甜純凈的溪水被煤礦廠(chǎng)所排出的污水所污染，使得他們只能飲用幾里外的“神仙水”或自家開(kāi)采地下水。
在被調查的人中有86。7%對環(huán)境有著(zhù)很強的環(huán)保意識，沒(méi)有向河道里倒過(guò)垃圾。當被問(wèn)起看到居民或工廠(chǎng)向河里排放污水時(shí)，相當一部分表示會(huì )有向關(guān)部門(mén)舉報。
由于水質(zhì)的污染，污水已成為讓人類(lèi)健康的隱形殺手。世界衛生組織調查顯示：全世界80%的疾病是由飲用被污染的'水造成的；全世界12億人因飲用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，結石，重金屬引起的疾病，氟中毒，心腦血管硬化等等。居民意識到問(wèn)題的嚴重性，23.3%想過(guò)因為水污染的原因而搬離此地區。加強對水污染的治理，已引起越來(lái)越多人們的關(guān)注。經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護本身是一對矛盾，需要我們妥善地處理。如果在指導思想上缺乏環(huán)境保護的意識，就會(huì )加劇矛盾的發(fā)展。
相當一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們過(guò)于片面強調gdp發(fā)展的速度，忽視對生態(tài)環(huán)境的影響，有的地方甚至不惜以犧牲環(huán)境和群眾健康為代價(jià)來(lái)求得發(fā)展的速度。66.7%民眾認為對于水污染的重視最主要的來(lái)自民眾的注意，30%認為應起帶頭作用，可是有的領(lǐng)導重視“形象工程”，忽視環(huán)保工程；重視城市的美化、綠化、亮化，忽視城市的“凈化”。由于對領(lǐng)導班子實(shí)績(jì)考核制度的不完善，偏重看經(jīng)濟發(fā)展的指標，沒(méi)有把環(huán)保作為考核指標加以落實(shí)。有的地方因地方保護主義，往往掩飾水污染事故，弄虛作假，充當違法企業(yè)的保護傘。其余的認為應該從我做起，付諸實(shí)際行動(dòng)。
為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：端正認識，各級政府要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。發(fā)展是硬道理，但要的是保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。加快發(fā)展是政績(jì)，保護環(huán)境也是政績(jì)。處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走人和自然和諧共處之路；科學(xué)規劃，在建設社會(huì )主義新農村中，要合理安排基礎設施和環(huán)保項目建設，從財政上、信貸上對水污染防治給予實(shí)際的支持； 依法治理，要進(jìn)一步完善環(huán)保立法，改變環(huán)保法制不到位、處罰違法行為手段不過(guò)硬的現象。
加強環(huán)保執法力度，環(huán)保部門(mén)要理直氣壯地敢于執法。對重點(diǎn)江湖地區、重點(diǎn)排污項目要嚴加監管，對嚴重威脅環(huán)境安全的化工石化業(yè)要建檔，重點(diǎn)監控，嚴格執行環(huán)境影響的評估，嚴格對排污項目的治理監督，嚴格執行排污許可證制度和過(guò)錯責任追究制度。對污染嚴重、不能整改的企業(yè)實(shí)行強制淘汰。 加強環(huán)保部門(mén)的建設。要進(jìn)一步完善環(huán)保管理體制，理順關(guān)系，推進(jìn)水資源體制管理改革，建立環(huán)保預警和應急處置系統。健全環(huán)保行政、監測機構，提高隊伍素質(zhì)，確保相應經(jīng)費，充實(shí)必要的設備。認真履行職責，切實(shí)排除地方保護主義對執法的干預，嚴肅處理環(huán)保人員徇私瀆職違紀行為。把解決飲用水安全放在突出地位。要把抓好飲用水安全問(wèn)題作為首要的任務(wù)。珍惜保護水資源，實(shí)現對地表水和地下水、水量和水質(zhì)的統一管理。從政策上來(lái)支持加快城市污水處理的步伐。在建設新農村的進(jìn)程中，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)農村水污染的防治，大力改善農村水環(huán)境的面貌，朝著(zhù)建設節水防污型社會(huì )邁進(jìn)。
我們期望著(zhù)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，經(jīng)過(guò)幾年的努力，能真正實(shí)現“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，生活質(zhì)量有一個(gè)大的改觀(guān)”
關(guān)于水污染的調研報告2
中國是一個(gè)干旱、缺水嚴重的國家，是水資源最貧乏的國家之一，淡水資源總量?jì)H有28000億立方米，人口占全世界的20%，但水資源只占全球的6%，人均只有2200立方米。紹興是中國水資源最豐厚的地區之一，但近年來(lái)的污染竟使得中國防大學(xué)6個(gè)省市嚴重缺水，以下是我就紹興水資源污染情況作的調查報告。
一、河道污染情況調查
城北污染企業(yè)在晚上偷偷往河里排放污水，導致河水變臭變臟，不良餐飲業(yè)到河里丟棄塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里，導致河內磷過(guò)剩，河面上的水生植物瘋狂生長(cháng)，把整個(gè)河面蓋住，使大量魚(yú)類(lèi)死亡，這樣的事例比比皆是，大部分河道里的水已經(jīng)變得渾濁不堪，我們將面臨缺水的危機。
二、河面觀(guān)測
經(jīng)過(guò)各位同學(xué)在家附近河道表面觀(guān)測后，毛俞樂(lè )同學(xué)發(fā)現河面上有不少油脂和死魚(yú)，漂在河面上十分礙眼，諸博航同學(xué)則看到一片又一片的'水葫蘆，劉語(yǔ)菲同學(xué)看到河水色澤渾濁，這已是一個(gè)不容爭辯的事實(shí)！曾經(jīng)聽(tīng)到過(guò)一個(gè)笑話(huà)，一輛運送河水的貨車(chē)開(kāi)在山野里沒(méi)油了，周?chē)矝](méi)有加油站，司機看了一眼漂滿(mǎn)油脂的河水，果斷地舀了一些灌進(jìn)油箱，不一會(huì )兒，貨車(chē)又在山野里開(kāi)了起來(lái)，這足以說(shuō)明現在的水質(zhì)有多糟糕！
三、家庭用水急劇上升
經(jīng)過(guò)調查，我們得知朱璐夢(mèng)家一個(gè)月用水8噸，她外婆家一個(gè)月用水9噸，她阿姨家竟用水15噸！除非是浪費水，月用水量絕對不可能達到這么多！張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊，她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個(gè)月用水量達9噸，我外婆家卻只有3噸！這一系列的數據告訴我們——現在人們的用水量都大于以前人們的用水量，毋庸置疑我們的后代的用水量將會(huì )打破常規！
四、結論
通過(guò)各種調查，我們發(fā)現現在的水資源越來(lái)越少，水質(zhì)變差，就連中國曾經(jīng)的淡水湖——鄱陽(yáng)湖里的水也已經(jīng)干旱！如果我們再不節約水資源，地球上最后一滴水就將是我們的眼淚！
關(guān)于水污染的調研報告3
一、基本情況
XX縣現有總戶(hù)數61250戶(hù),總人口186747人，其中農業(yè)戶(hù)數43143戶(hù),農業(yè)人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里，山場(chǎng)面積295萬(wàn)畝，耕地面積XX.24萬(wàn)畝，其中水田面積8.61萬(wàn)畝、旱地面積1.63萬(wàn)畝，茶園面積16.22萬(wàn)畝;全縣規模養殖場(chǎng)75戶(hù),其中規模養豬場(chǎng)58戶(hù),養雞場(chǎng)17戶(hù)。
XX縣農業(yè)面源污染主要來(lái)源三個(gè)方面：一是農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過(guò)量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄；二是規模養殖戶(hù)畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄；三是農作物秸桿焚燒，生產(chǎn)、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放，對水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,加上農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此,農業(yè)面源污染已成為我縣農業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，嚴重影響我縣生態(tài)環(huán)境，制約農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。
二、主要成效及做法
近幾年來(lái)，XX縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區的目標，全面開(kāi)展了農業(yè)面源污染防治工作。據農業(yè)部門(mén)統計：20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸，分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460噸、生物農藥 1620公斤，發(fā)放紅花草種1200公斤；實(shí)施秸桿還田XX00畝，秸桿還田量145噸；當年新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。歷年來(lái)完成沼氣池4660口；規模養殖場(chǎng)建有沼氣池、糞尿沉淀池12個(gè)，病死豬無(wú)害化處理池2個(gè)；安裝誘撲器15個(gè)、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈372盞、誘蟲(chóng)色板26500張；廣泛開(kāi)展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉村建設6個(gè)重點(diǎn)示范村的中心村起動(dòng)，農村生態(tài)環(huán)境明顯改觀(guān)，農業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：
1、著(zhù)力推廣科學(xué)使用化肥和農藥。近幾年，我縣著(zhù)力推廣高效、低毒、低殘留農業(yè)投入品，指導農民科學(xué)施肥施藥。一是積極推廣科學(xué)施肥。從20xx年開(kāi)始實(shí)施測土配方施肥項目，幾年來(lái)，農業(yè)部門(mén)通過(guò)信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農民樹(shù)立“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)�！钡氖┓世砟�，采取科學(xué)、合理施肥，增加有機肥的使用，提高肥料利用率，保護生態(tài)環(huán)境。二是努力開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控。從20xx年開(kāi)始，通過(guò)松材線(xiàn)蟲(chóng)病三道防線(xiàn)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)、新安江保護等項目，實(shí)施誘蟲(chóng)色板、誘蟲(chóng)器、殺蟲(chóng)燈誘殺害蟲(chóng)技術(shù)，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控；實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種，提高生物農藥使用比例；發(fā)布《病情情報》，指導農民科學(xué)用藥，提高防治效果，減輕農藥污染。
2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從20xx年開(kāi)始至今，我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目，實(shí)施秸桿還田XX00畝；著(zhù)重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng )新，擴大水稻機收面積，實(shí)行秸桿粉碎還田，提高秸稈還田數量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行；同時(shí),積極宣傳秸桿焚燒的危害性，加強季節性督察和技術(shù)指導，控制秸稈焚燒，有效地減少了秸桿對環(huán)境的污染。
3、逐步推進(jìn)標準化規模養殖場(chǎng)建設。近幾年來(lái)，我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極向上爭取項目資金，每年新建 1-2個(gè)標準化規模養殖場(chǎng)，分別采取資源化、無(wú)害化和減量化的治理辦法，有針對性的開(kāi)展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規模不大、條件簡(jiǎn)陋、設施較差的養殖場(chǎng)，采用干濕分離，化糞池發(fā)酵，尿液過(guò)濾還田等辦法，進(jìn)行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。
4、切實(shí)加強農村生活垃圾和污水的處理。到20xx年止，除祁山鎮外，全縣已有14個(gè)鄉鎮完成了農村清潔工程，建設了垃圾池（房）、配備了垃圾運輸車(chē)、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施，建立農戶(hù)保潔、村組收集、鄉鎮轉運或處理的垃圾收集處理模式。20xx年，縣財政撥付專(zhuān)項經(jīng)費657萬(wàn)元，用于農村環(huán)境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統一開(kāi)展了農村環(huán)境綜合整治，各鄉鎮都成立了環(huán)境整治和保潔組織，各村組聘請了保潔員，加強了日常管理,建立農村環(huán)衛保潔長(cháng)效機制，農村環(huán)境全面改觀(guān)；20xx年9月，采取縣、鄉（鎮）村三級聯(lián)動(dòng)，集中開(kāi)展清潔河道專(zhuān)項整治行動(dòng)，全縣主河道環(huán)境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉村建設6個(gè)重點(diǎn)示范村（洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村）的中心村建成污水處理設施并正式運營(yíng)。今年我縣將實(shí)現農村清潔工程全覆蓋。
5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開(kāi)展增殖放流和禁漁活動(dòng)，20xx年來(lái)，我縣連續4年開(kāi)展了增殖放流和春季禁漁活動(dòng),向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚(yú)等魚(yú)種夏花200余萬(wàn)尾，鯽魚(yú)、黃顙魚(yú)、江鯽魚(yú)大規格魚(yú)種20余萬(wàn)尾，光倒刺鲃1萬(wàn)余尾，增加生物資源數量，修復漁業(yè)種群結構；每年在轄區內主干河流、區別河段，確定全年禁魚(yú)區和分時(shí)段禁魚(yú)區，較好的保護了水生物，有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。
三、存在的主要問(wèn)題
近幾年，XX縣雖然在農業(yè)面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在不少問(wèn)題：
1、認識有待提高。由于我們對農業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠，部分干部、群眾對農業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，部分農業(yè)生產(chǎn)者存在文化程度偏低，環(huán)保意識不強，法律意識薄弱等問(wèn)題，在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中盲目追求農作物高產(chǎn)，隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量，沒(méi)有認識到農業(yè)面源污染給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的負面影響,對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對人們身體健康造成的危害。
2、生態(tài)種植技術(shù)落后。由于XX縣是山區縣，居住分散，交通條件較差，農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小，組織化程度低，加之近幾年青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工經(jīng)商，從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡偏大，文化偏低，生態(tài)種養技術(shù)推廣難度大。農作物病、蟲(chóng)、草防治以化學(xué)農藥為主（以有機磷和氨基甲酸酯類(lèi)農藥為主）；用肥也是使用化學(xué)肥料為主（以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主），而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢，使用少，推廣難。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等由于經(jīng)費、技術(shù)等因素推廣速度不快，目前只停留在“點(diǎn)”上。
3、畜禽污染治理難度大。近幾年來(lái)，XX縣畜禽養殖業(yè)發(fā)展較快，但以散戶(hù)、小戶(hù)為主，點(diǎn)多面廣，污染治理成本高，難度大，同時(shí)部分養殖戶(hù)重視程度不夠。全縣58家規模養豬場(chǎng)，只有12家有糞便處理池；17家規模養雞場(chǎng)，大多數是放養，均無(wú)雞糞處理設施，部分養雞場(chǎng)只將雞棚里的雞糞通過(guò)干濕分離處理，嚴重污染環(huán)境。
4、防治機制不健全。一方面農業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入，由于農業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，治理面廣、難度大，資金缺乏，所以在資金得不到保障的前提下，農業(yè)面源治理得不到保障；另一方面雖然我縣把農業(yè)面源污染防治工作職責落實(shí)到農業(yè)部門(mén)，農業(yè)部門(mén)只能宣傳、引導、沒(méi)有執法能力，加上技術(shù)力量不足，鄉鎮、村沒(méi)有相應的`農業(yè)面源污染防治工作機構和專(zhuān)職人員，農業(yè)面源污染監測和防治力量薄弱，部門(mén)之間協(xié)調、配合不到位，且我縣又沒(méi)有農業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導機構，也沒(méi)有把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理，責任難以落實(shí)，不能形成齊抓共管的局面。
四、幾點(diǎn)建議
搞好農業(yè)面源污染防治工作，是事關(guān)社會(huì )穩定，農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現創(chuàng )建國家級生態(tài)縣目標的需要。針對存在的問(wèn)題，提出以下建議：
1、切實(shí)提高認識，加強組織領(lǐng)導。農業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，影響農產(chǎn)品質(zhì)量，而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此，縣政府要肩負起農業(yè)面源污染防治工作的組織領(lǐng)導責任。一是要統籌規劃，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。二是要建立政府主導、政策引導、部門(mén)監督、業(yè)主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制，把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理，作為考核“一把手”工作實(shí)績(jì)的主要內容，并與獎懲掛鉤，形成主要領(lǐng)導親自抓，一級對一級負責，層層抓落實(shí)的機制。
2、加大宣傳力度，增加資金投入。要通過(guò)電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干群的認識，使農業(yè)生產(chǎn)者知曉農業(yè)面源污染的危害性，增強自覺(jué)保護環(huán)境的意識，主動(dòng)限制農業(yè)面源污染，從源頭上控制農業(yè)污染源的排放。要有計劃、有重點(diǎn)地加大農業(yè)面源污染治理，采取項目實(shí)施、資金扶持、財政補貼等方式，加大對農業(yè)面源污染整治。
3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推進(jìn)畜禽養殖場(chǎng)整治。加快推進(jìn)畜禽養殖污染治理步伐，鼓勵和支持采取畜禽養殖廢棄物綜合利用,積極實(shí)施畜禽糞便、污水處理項目，確保達標排放。二是加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育家庭農場(chǎng)、農業(yè)大戶(hù)專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極穩妥推進(jìn)土地流轉，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)。三是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，采取激勵措施，鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量，廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥，推行農作物病蟲(chóng)害綠色防控，實(shí)施病蟲(chóng)害統防統治適用技術(shù)，提高農業(yè)生產(chǎn)效益，控制農業(yè)面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度，加強農機、農技、農藝合作機制，創(chuàng )新秸稈還田技術(shù)，實(shí)行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理，對焚燒的碴土進(jìn)行填埋。同時(shí)，積極實(shí)施經(jīng)濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術(shù)，進(jìn)一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長(cháng)效管護體制。
關(guān)于水污染的調研報告4
為了協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取和審議巢湖流域水污染防治情況報告，八月中旬，省人大城建環(huán)資委開(kāi)展了巢湖流域水污染防治情況專(zhuān)題調研。調研組認真聽(tīng)取了省環(huán)保廳、XX市政府、巢湖管理局關(guān)于巢湖流域水污染防治情況匯報，就進(jìn)一步做好巢湖流域水污染防治工作進(jìn)行了座談，并實(shí)地考察了XX市及中派污水處理廠(chǎng)，查看了派河、兆河、南淝河、豐樂(lè )河等入湖河流及巢湖周邊生態(tài)環(huán)境綜合整治情況�，F將調研情況報告如下。
一、巢湖流域水污染防治基本情況
巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶等5市16個(gè)縣（市）區。流域內水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射狀注入巢湖，集水面積1.35萬(wàn)平方公里。2012年，域內人口1060萬(wàn)，耕地740萬(wàn)畝，流域范圍經(jīng)濟總量約4648億元、超過(guò)全省1/4，是全省經(jīng)濟發(fā)展最具活力和潛力的重要經(jīng)濟板塊，也是皖江城市帶和合肥經(jīng)濟圈的核心區域。自2011年區劃調整后，省及流域內各級政府持續加大巢湖流域水污染治理力度，切實(shí)采取措施，不斷增加生態(tài)環(huán)保投入，有力地推進(jìn)了巢湖流域水污染防治工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）加強領(lǐng)導，進(jìn)一步明確目標責任
2010年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”規劃》確定，到2015年，巢湖流域水污染防治要達到環(huán)湖支流水質(zhì)消除劣ⅴ類(lèi)，湖區富營(yíng)養化趨勢有所遏制，流域水環(huán)境監管和應急預警能力顯著(zhù)增強，集中式飲用水水源地水質(zhì)有所改善的目標。省委、省政府主要負責同志高度重視，多次對巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壯士斷腕的決心、堅決有效的措施、科學(xué)嚴密的態(tài)度，確保達到國家考核要求，逐步實(shí)現巢湖治理目標。省里及時(shí)成立巢湖管理局，作為從事巢湖管理的專(zhuān)門(mén)機構，負責統一管理巢湖規劃、水利、環(huán)保、漁政、航運、旅游等工作。為進(jìn)一步明確管理職責，省政府與各市政府簽訂了《水污染防治規劃目標責任書(shū)》，逐一分解目標任務(wù)，實(shí)行年度考核，對考核不合格的區域實(shí)行涉水項目限批。XX市成立了市環(huán)巢湖生態(tài)示范區建設工作領(lǐng)導小組，市委書(shū)記、市長(cháng)分別擔任組長(cháng)、第一副組長(cháng)，下設7個(gè)工作組，并將18條重點(diǎn)河流治理責任落實(shí)到縣區，全面實(shí)行“河長(cháng)制”，明確由行政區域黨委主要負責同志擔任河長(cháng)，實(shí)現水質(zhì)全天候、自動(dòng)化監控，為巢湖治理提供組織保障。
（二）科學(xué)規劃，提高流域水污染防治能力
自“九五”以來(lái)，省政府已連續制定了四個(gè)五年規劃，持續推進(jìn)巢湖流域水污染防治工作。圍繞《重點(diǎn)流域水污染防治規劃（2011-2015）》確定的目標，一是實(shí)行全流域規劃統籌。建立重點(diǎn)流域規劃實(shí)施調度通報制度，按月調度，按季通報。XX市編制了城市空間發(fā)展戰略及環(huán)巢湖地區生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規劃，將城市空間發(fā)展戰略規劃與環(huán)湖地區生態(tài)保護和修復規劃、旅游規劃“三規合一”，把巢湖生態(tài)保護修復放在前提位置，進(jìn)一步促進(jìn)巢湖流域修養生息、永續利用。二是做好示范區建設頂層設計。把“生態(tài)保護優(yōu)先”作為總體方略，編制《巢湖生態(tài)文明示范區保護與建設規劃》，全面謀劃巢湖流域與環(huán)巢湖地區兩個(gè)層面的生態(tài)保護與建設路徑，努力建設巢湖生態(tài)文明先行示范區。經(jīng)過(guò)積極爭取，今年7 月，巢湖生態(tài)文明先行示范區已正式獲批列入第一批國家生態(tài)文明先行示范區。三是以巢湖流域水污染防治為核心，編制《XX市巢湖水環(huán)境治理專(zhuān)項規劃》。該規劃以改善和提升流域生態(tài)功能和環(huán)境品質(zhì)為總體目標，對巢湖流域水污染防治、水資源綜合調控、流域管理體制機制創(chuàng )新等各項工作進(jìn)行總體部署，目前已完成報批稿。
（三）推進(jìn)項目建設，加快巢湖綜合治理步伐
“十一五”以來(lái)，巢湖流域共建成投入運行的防治專(zhuān)項規劃項目103個(gè)，完成投資110.7億元。流域內重污染企業(yè)逐步實(shí)現了搬遷、轉產(chǎn)或升級改造。建成城鎮生活污水處理廠(chǎng)23座，形成134.5萬(wàn)噸/日處理能力�！笆濉币詠�(lái)，省及XX市持續推進(jìn)項目建設，截止今年8月，納入巢湖流域水污染防治專(zhuān)項規劃的167個(gè)項目，完工56個(gè)，完成投資49.5億元。XX市作為巢湖流域項目建設的主要投資主體，積極加強與國開(kāi)行合作解決建設資金問(wèn)題，一、二期工程共完成投資93.64億元，占工程總投資的40.5%；加快重污染河道治理步伐，對南淝河、十五里河、派河實(shí)行“一河一策”，實(shí)施46條河流綜合治理和巢湖沿岸生態(tài)修復工程，為改善水生態(tài)環(huán)境打好基礎。
（四）加大源頭治理力度，減輕流域污染負荷
一是從嚴控制污染總量。嚴格環(huán)境準入標準，把污染物總量指標作為環(huán)評的前置條件，實(shí)行等量或減量置換，嚴控增量。對流域內的化工、造紙、釀造等重污染行業(yè)新建項目實(shí)行省級環(huán)保預審。XX市在區域內實(shí)行“四個(gè)一律不批”，2013年，全市拒批項目42個(gè)、總投資25.5億元。所有化工企業(yè)全部實(shí)現退城進(jìn)園，氯堿化工、豐樂(lè )農化老廠(chǎng)區和XX縣晉煤金龍源化工廠(chǎng)停產(chǎn)搬遷。二是全面提升污水處理能力。積極推進(jìn)城市和流域內鄉鎮污水處理廠(chǎng)提標改造，提高主要污染物排放標準，加快雨污合流城市排水管網(wǎng)改造。XX市按照嚴于一級a標準對南淝河、十五里河、派河流域的污水處理廠(chǎng)實(shí)施提標改造，主要污染物指標基本達到ⅳ類(lèi)標準，出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是強化面源污染防治。加強農村環(huán)境綜合整治，建成一批集中和分散式污水處理設施、垃圾中轉站、垃圾處理設施等。XX市在6縣（市）區的9鎮61個(gè)行政村建設污水處理設施53套，雨、污水管網(wǎng)60余公里，開(kāi)展“百河千渠萬(wàn)塘”專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治了百條中小河流、千條灌溉主渠道、萬(wàn)口農村水塘。積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加強畜禽養殖污染治理。目前環(huán)巢湖周邊水生蔬菜面積達20 萬(wàn)畝，每年將減少氮磷排放2200多噸。2013年，環(huán)巢湖重點(diǎn)鄉鎮每畝施肥中氮、磷、鉀的比例從30:10:11調整至28:8.5:14，消減氮磷排放8%以上。XX市關(guān)閉飲用水源地、河道兩側養殖場(chǎng)（點(diǎn)）77家，在全省率先全面啟動(dòng)禁養區、限養區和適養區劃定，計劃兩年內分三個(gè)階段限期治理1039 個(gè)畜禽養殖項目。
�。ㄎ澹﹪栏駡谭�，不斷提升監管水平
一是深入開(kāi)展專(zhuān)項檢查。流域各級環(huán)保部門(mén)先后開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，對集中式飲用水水源地和排污口等進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查，對工業(yè)園區以及規�；笄蒺B殖、減排項目、醫藥、涉重金屬、化工等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。2013年，XX市共出動(dòng)環(huán)保執法人員1.2萬(wàn)人次，檢查各類(lèi)企業(yè)5815家次，查處環(huán)境違法案件196件，關(guān)閉企業(yè)45家，停產(chǎn)整頓26家，移送公安部門(mén)立案查處2家，刑事拘留5人。二是強化水環(huán)境執法。推進(jìn)集中式飲用水水源環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障流域水環(huán)境安全。加大對違法企業(yè)處罰力度，XX市嚴格執行水環(huán)境保護條例，大幅提高對違法行為的罰款基數，對部分嚴重違法企業(yè)實(shí)行“違法即關(guān)閉”處罰。開(kāi)展環(huán)保錯時(shí)檢查、區域互查，對區域內9 家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)公開(kāi)曝光，關(guān)閉偷排廢水的雙鳳工業(yè)區內一家建材公司，對涉及犯罪的XX縣小廟鎮工業(yè)園企業(yè)業(yè)主依法追究刑事責任。三是建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機制。XX市和XX市共同建立豐樂(lè )河聯(lián)防聯(lián)控機制和預警機制，加強斷面水質(zhì)監測，開(kāi)展聯(lián)合執法，確保豐樂(lè )河考核斷面水質(zhì)穩定達標。
經(jīng)過(guò)多方努力和持續不懈地推進(jìn)，巢湖流域水污染防治工作取得了明顯成效：一是湖區富營(yíng)養化程度呈減輕趨勢�！笆晃濉币詠�(lái)，巢湖流域在人口增長(cháng)22%、gdp增長(cháng)245%的條件下，湖區富營(yíng)養化程度由上世紀九十年代的重度—極重度富營(yíng)養轉為目前的輕度—重度富營(yíng)養。據環(huán)保部發(fā)布的《2013年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示，2013年巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營(yíng)養化狀態(tài)，主要環(huán)湖河流與上年相比，水質(zhì)明顯好轉；與2010年相比，湖體水質(zhì)由中度富營(yíng)養化狀態(tài)轉為輕度富營(yíng)養化狀態(tài)，主要污染物指標化學(xué)需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年來(lái)在治理湖區富營(yíng)養化方面不僅消除了增量，而且削減了部分存量，可見(jiàn)，治理成效是顯著(zhù)的。二是藍藻“水華”初步得到遏制。通過(guò)在爆發(fā)期內組織開(kāi)展巢湖藍藻應急處置和防控，啟動(dòng)藍藻“水華”監測和預警預報機制，組織專(zhuān)人打撈，建設藻水分離示范工程，整治兆河、塘西河，增強流域水資源調控能力等措施，巢湖湖體自2007 年以來(lái)沒(méi)有出現過(guò)大面積藍藻爆發(fā)事件。三是水環(huán)境保護體制機制逐步完善。國家、省、市逐級對巢湖流域專(zhuān)項規劃實(shí)施情況和水環(huán)境目標完成情況實(shí)行年度考核，特別是2011年巢湖行政區劃調整后，XX市由“臨湖”變?yōu)椤皳砗�，成為巢湖水污染防治的責任主體，責任更加明確，機制更加順暢。
二、巢湖流域水污染防治工作中存在的`主要問(wèn)題
（一）水污染治理項目建設速度緩慢
省政府《重點(diǎn)流域水污染防治規劃（2011—2015）》提出，2014年，巢湖流域水污染防治項目完工率需達到70%的考核目標，截止8月，全省納入巢湖流域水污染防治專(zhuān)項規劃的167個(gè)項目，只有56個(gè)項目完工，完工率僅為33.5%。距離完成目標任務(wù)尚有不小差距。XX市規劃項目共107個(gè)，按考核要求應完成75個(gè)，但是受資金申請、招投標流程較慢等因素影響，目前僅完工30個(gè)，項目完成率28%，距離年度考核目標甚遠。部分項目甚至尚未啟動(dòng)前期工作。
（二）水質(zhì)超標問(wèn)題依然嚴峻
湖區總體水質(zhì)仍為營(yíng)養化狀態(tài)，據省環(huán)境監測中心站監測，今年8月上旬，西半湖區總體水質(zhì)狀況為重度污染，6個(gè)測點(diǎn)水質(zhì)類(lèi)別均為劣ⅴ類(lèi)；東半湖為中度污染，3 個(gè)測點(diǎn)水質(zhì)類(lèi)別為劣ⅴ類(lèi)，2個(gè)為ⅳ類(lèi)，1個(gè)為ⅲ類(lèi)。夏季高溫時(shí)藍藻頻繁出現。南淝河、十五里河、派河水質(zhì)常年為劣ⅴ類(lèi)。值得注意的是杭埠河，其來(lái)水量占入湖水量的近六成，入湖清水曾占70%，近年由于受到支流污染的影響，入湖水質(zhì)逐年惡化，部分時(shí)段水質(zhì)甚至達到ⅳ類(lèi)和ⅴ類(lèi)。其他入湖河流水質(zhì)也經(jīng)常出現波動(dòng)。
（三）污染總量增加，治理難度加大
巢湖流域經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展不斷擠壓巢湖水生態(tài)環(huán)境空間，污染物排放總量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水體富營(yíng)養化的重要原因。同時(shí)，面源污染也日趨嚴重。一是土壤污染和農業(yè)生產(chǎn)的面源污染。巢湖處于我國磷含量較高地段，地表大量的磷隨雨水沖刷到湖中。再加上化肥、農藥投放量大、利用率低，對農村、農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染，導致部分富營(yíng)養成分及有害成分流入巢湖流域，成為巢湖流域污染的重要因素。二是規�；笄蒺B殖造成的面源污染。據測算，巢湖流域規�；笄蒺B殖化學(xué)需氧量排放量占流域總排放量的48.1%。三是城市污水處理管網(wǎng)不配套。流域內部分城區排水管網(wǎng)仍為雨污合流，城郊結合部以外區域管網(wǎng)建設滯后，嚴重影響污水處理效果。
（四）水體交換減少，湖體自?xún)裟芰ψ內?/strong>
60 年代初，為調蓄巢湖水量，在巢湖入長(cháng)江的唯一通道裕溪河相繼建設巢湖、裕溪二閘，流域內形成的徑流量與長(cháng)江入巢交換量由建閘前二者之間比值為1：0.45 變?yōu)?：0.05，導致巢湖湖體流場(chǎng)發(fā)生質(zhì)的變化，由過(guò)水性淺水型湖泊改變?yōu)槿斯ふ{控的半封閉水域，降低了長(cháng)江巢湖之間水體交換量，影響了水體中營(yíng)養鹽的輸出，巢湖內源營(yíng)養鹽存量不斷增加，每年呈上升趨勢。
三、做好巢湖流域水污染防治工作的建議
（一）完善法律法規，進(jìn)一步加大執法力度
要進(jìn)一步健全巢湖流域治理的法規體系，從強化巢湖流域綜合管理，促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的角度出發(fā)，建議盡快出臺《巢湖流域管理條例》，作為巢湖流域管理的綜合性法規。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治條例》，是向巢湖流域水污染宣戰的宣言書(shū)。條例進(jìn)一步細化了巢湖水污染防治目標，重新界定了責任主體，強化了監督管理職責。實(shí)施好條例規定，需要壯士斷腕的勇氣、鐵面執法的魄力和持之以恒的耐心。各級政府及其部門(mén)要切實(shí)擔負起監管職責，進(jìn)一步厘清巢湖治理各職能單位之間的職責關(guān)系，逐步建立統一科學(xué)的管理體系，完善管理制度，科學(xué)規劃，綜合治理。要認真落實(shí)《水污染防治規劃目標責任書(shū)》，嚴格實(shí)行年度考核。要持續加大執法力度，強化監管，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查、聯(lián)合執法等措施，加大違法違規行為的查處力度，確保條例的各項規定真正落到實(shí)處，爭取早日讓八百里巢湖再現萬(wàn)頃碧波。
（二）明確責任，推進(jìn)規劃項目實(shí)施
一是加快規劃項目建設進(jìn)度。制定年度實(shí)施計劃，按月細化工程進(jìn)度，加強協(xié)調和調度。積極推動(dòng)項目前期工作，建立項目建設進(jìn)度通報和督查制度，強化項目全過(guò)程管理，確保工程質(zhì)量。二是強化工作責任。各級政府主要負責同志要親自抓落實(shí)，積極組織環(huán)保、發(fā)改、建設、農業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)，建立工作推進(jìn)機制，落實(shí)工作責任。對項目建設進(jìn)度嚴重滯后的地區，應暫停其涉水建設項目的環(huán)評審批，并協(xié)調省直有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)動(dòng)制約措施。三是統籌協(xié)調解決規劃項目建設資金，保障工程項目序時(shí)進(jìn)度。四是加強巢湖流域治理的科學(xué)研究，針對巢湖實(shí)際，提升科學(xué)治污水平，為根治巢湖污染提供技術(shù)支撐。
（三）多措并舉，努力減輕面源污染
一是大力推進(jìn)畜禽養殖污染治理，科學(xué)規劃畜禽飼養區域，優(yōu)化畜禽養殖布局，全面開(kāi)展禁養區內養殖場(chǎng)的關(guān)停轉遷，加強規�；B殖場(chǎng)污染治理工作，確保規�；笄蒺B殖場(chǎng)達標排放。二是實(shí)施農村環(huán)境連片整治和清潔工程項目，加快建設集中和分散式污水處理設施及配套管網(wǎng)、垃圾中轉站、垃圾處理設施。三是規范城市排污行為，加快雨污分流配套管網(wǎng)建設。四是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快傳統農業(yè)轉型升級步伐，科學(xué)規范化學(xué)品投入使用范圍，推廣測土配方施肥、施用緩釋肥等技術(shù)，減少農藥化肥施用量。五是加大對巢湖湖體水質(zhì)影響較大的杭埠河等重點(diǎn)河流的污染整治力度，從源頭上強化監管職責，嚴格落實(shí)各類(lèi)目標考核責任制，切實(shí)減少氨氮和總磷排放，確保入湖水質(zhì)穩定達標。
（四）多管齊下，深化工業(yè)污染防治
一要加快結構調整步伐，減少污染物排放。要促進(jìn)制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫藥等行業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展低污染、無(wú)污染、節水和資源綜合利用項目。二要加快工業(yè)園區集中污水處理設施建設，鼓勵企業(yè)建設污水深度處理設施，推動(dòng)化工等存在污染風(fēng)險的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區。三要嚴格執行排污許可、限期治理等制度，確保工業(yè)污染達標排放。四要加大執法力度，對流域內超標排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強制性清潔生產(chǎn)審核，依法對違法違規企業(yè)加重處罰。
（五）與時(shí)俱進(jìn)，理順巢湖管理行政體制
2011 年區劃調整后，巢湖已成為XX市的內湖，巢湖流域的行政管理主體作了調整，需要相應調整水污染防治職責。省政府應建立統一高效的巢湖流域水污染防治議事協(xié)調機制，統籌協(xié)調解決巢湖流域水污染防治的重大問(wèn)題。XX市政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負總責，指導、協(xié)調、督促轄區內縣級人民政府履行水污染防治職責。六安、安慶、蕪湖、XX市政府及有關(guān)縣級政府對本行政區域內的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負責，保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求。加強行政區域斷面監測，實(shí)行跨市、縣行政區域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責任制。鄉鎮政府應當協(xié)助上級政府及有關(guān)部門(mén)，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復等綜合整治，建立垃圾、污水收集處置系統。進(jìn)一步明確省巢湖管理局職責，促進(jìn)其依法做好一級保護區內水污染防治的監督管理。
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