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村莊污水治理工作方案(精選17篇)
只有深思熟慮之后,才能寫(xiě)好工作方案。當工作將要開(kāi)展的時(shí)候,領(lǐng)導會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,你所見(jiàn)過(guò)的工作方案應該是什么樣的?下面是小編收集整理的村莊污水治理工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村莊污水治理工作方案 1
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和社會(huì )主義新農村建設,保護和改善區域生態(tài)環(huán)境,結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動(dòng)四鎮農村污水治理工作,完成鎮和鎮集鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設;基本實(shí)現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉鎮建成區(中心村)生活污水處理率不低于30%;開(kāi)展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶(hù)開(kāi)展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區愛(ài)衛辦解釋。
。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區農林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶(hù)生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮要制定農村污水處理專(zhuān)項工作的具體實(shí)施方案,明確指導思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。7月底前四鎮要召開(kāi)一次農村污水處理專(zhuān)項工作動(dòng)員會(huì ),安排部署農村污水處理工作。
。ㄈ⿲(shí)施建設。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環(huán)保局、區愛(ài)衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專(zhuān)項資金;區農林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導,沼氣池資金申報,推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設;區政府辦、區愛(ài)衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作;區環(huán)保局配合其他部門(mén)做好全區農村污水處理體系建設工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。
。ǘ┵Y金保障。農村污水處理工程經(jīng)費通過(guò)申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專(zhuān)項資金等措施籌措資金,區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,通過(guò)“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持,同時(shí)加大對各級下?lián)軐?zhuān)項資金使用的'監管力度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┛己吮U。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區年度績(jì)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則,將項目實(shí)施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實(shí)施情況按月督查通報,年終統盤(pán)考核。未完成目標任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專(zhuān)門(mén)辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮要召開(kāi)各級動(dòng)員大會(huì ),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會(huì )監督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺(jué)性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區愛(ài)衛辦和區農林水利局要進(jìn)一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進(jìn)度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區財政要確保資金到位;各鎮要認真履行責任主體義務(wù),全力推進(jìn)農村生活污水治理工作并促進(jìn)農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務(wù)完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。建立層級信息管理和報送機制,各鎮要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現,及時(shí)解決。
村莊污水治理工作方案 2
為認真貫徹落實(shí)省市政府實(shí)施“藍天碧水工程”的部署要求,推進(jìn)我縣“藍天碧水工程”順利實(shí)施,打好打勝城區環(huán)境污染綜合整治攻堅戰,依據環(huán)境保護法律法規政策,結合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以環(huán)境保護法律法規為依據,以削減污染物排放總量,達到市政府規定的二級以上天數為目標,以控制城區環(huán)境污染、改善城區環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務(wù),為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng )造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標
嚴厲打擊城區各類(lèi)違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區空氣質(zhì)量二級以上天數達到170天。
三、整治任務(wù)
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區范圍內的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營(yíng)業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷(xiāo)音響設備。具體任務(wù)為:
1、根據區域位置,古城外茶浴爐改造為太陽(yáng)能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書(shū)記郝向明負責,環(huán)保局組織實(shí)施,工商局、質(zhì)監局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷(xiāo)音響設備。由人大副主任李煥進(jìn)負責,執法局組織實(shí)施,工商局、環(huán)保局、社區配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶(hù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長(cháng)王金寶負責,經(jīng)貿局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區域和整治進(jìn)度鋪設配套管網(wǎng)。根據集中供熱供氣進(jìn)度,積極實(shí)施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩定達標排放,隨著(zhù)集中供熱供氣進(jìn)度,分年度逐步改造。由紀檢委書(shū)記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)與調查摸底階段
成立縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組,制定城區環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,縣政府召開(kāi)城區環(huán)境污染綜合整治動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據職責分工,分行業(yè)、分類(lèi)別、分區域進(jìn)行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實(shí)的第一手資料。
。ǘ┘姓坞A段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷(xiāo)音響設備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶(hù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據集中供熱供氣進(jìn)度,根據集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶(hù)進(jìn)行檢查驗收、評比打分。并根據驗收結果,嚴格獎懲,實(shí)行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,形成合力。為推進(jìn)城區環(huán)境污染綜合整治,縣政府實(shí)行“政府統一領(lǐng)導,部門(mén)分工負責,督查監察推動(dòng)”的工作機制,成立全縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組(名單附后),領(lǐng)導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調作戰。牽頭單位要根據各自職責分工,按時(shí)間、標準完成任務(wù);規劃局要組織編制集中供熱供氣規劃,劃定集中供熱供氣區域和各供熱供氣公司管轄區域;工商局負責實(shí)施牽頭單位移送案件的營(yíng)業(yè)執照吊銷(xiāo)工作;電力公司負責實(shí)施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點(diǎn)接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮、社區積極配合所轄區域內環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的落實(shí)機制?h領(lǐng)導組每半月召開(kāi)一次例會(huì ),由牽頭單位一把手匯報工作進(jìn)展情況,對整治工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進(jìn)行。
。ǘ┘訌娦麄,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會(huì )議、標語(yǔ)、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時(shí)間要求、方法步驟、政策規定做到家喻戶(hù)曉。對城區環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況,要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公示,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┛茖W(xué)規劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區鍋爐改造的前提和基礎,規劃、城建部門(mén)和供熱供氣公司要在科學(xué)規劃、安全施工、確保質(zhì)量的.前提下,統籌安排,加快管網(wǎng)鋪設進(jìn)度,帶動(dòng)整治,促進(jìn)改造,為圓滿(mǎn)完成整治任務(wù)創(chuàng )造條件。從政策上對城區環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實(shí)行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時(shí),對帶頭實(shí)施的單位給予一定的獎勵,由領(lǐng)導組驗收合格后及時(shí)兌現。
。ㄋ模﹪栏駡谭,保證效果。城區環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個(gè)人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時(shí)完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時(shí)進(jìn)行取締,需要進(jìn)行案件移送的,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)斷電、吊證。對妨礙公務(wù)、阻礙執法的,公安部門(mén)要給予嚴厲打擊,推動(dòng)整治工作有序進(jìn)行。
。ㄎ澹╅L(cháng)效監管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關(guān)執法部門(mén)、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長(cháng)效機制,鞏固整治成果,做到監管任務(wù)到片、責任到人、落實(shí)到戶(hù)。對違反規定的單位和人員,嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任,按照有關(guān)規定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
村莊污水治理工作方案 3
根據省、市“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮農村生活污水治理工作,切實(shí)改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結合我鎮實(shí)際,現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題,實(shí)現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規劃設計,并開(kāi)工建設,要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農戶(hù)覆蓋率提高到55%以上;2015年,完成治理任務(wù)的20%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農戶(hù)覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農戶(hù)覆蓋率提高到70%。
通過(guò)3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施,全面改造農廁和化糞池,使農村生活污水無(wú)序排放現象得到徹底改變,全面實(shí)現衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
三、工作任務(wù)
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個(gè)部分。各村要對轄區內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展現狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮政府將制訂集鎮總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠(chǎng)處理。對不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農村生活污水處理模式,就地自建集中型、區域型、單戶(hù)型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區域,鼓勵建設無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實(shí)現農村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監測、可核查、可報告”的'要求。
。ㄒ唬┬陆ㄒ慌,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù),加強建設項目的質(zhì)量管理,規范操作?拷覞M(mǎn)足集鎮污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)的自然村,農村生活污水優(yōu)先納入集鎮污水管網(wǎng)收集系統,集中處理。對人口規模較大、集聚程度較高的村莊,應通過(guò)鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩定塘,也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。
。1)加快污水管網(wǎng)建設。鎮政府負責集鎮臨江總管網(wǎng)建設和集鎮污水處理廠(chǎng)的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區內管網(wǎng)建設規劃并按期實(shí)施;
。2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。
。3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
。4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
。ㄈ┚S護一批,落實(shí)長(cháng)效管理。
。1)完善集鎮污水處理設施運行維護,各村要建立農村生活污水設施管護制度,加大監督檢查力度。
。2)加強對農戶(hù)戶(hù)廁的規范化改造,針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
。3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。
。4)將農村門(mén)口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施,建立健全農村生活污水治理設施長(cháng)效管理機制,實(shí)現治理一片,水清一片。
四、工作計劃
全鎮30個(gè)行政村的農村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來(lái)完成。
第一階段:準備階段
規劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實(shí)施階段
到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進(jìn)行改造提升及新建設施建設,行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到20xx年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。
五、工作要求
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鎮政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實(shí)施主體,全面負責實(shí)施農村污水治理工作,要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應工作小組,確定專(zhuān)人負責,做好調查摸底,編制村農村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長(cháng)效管理等各項工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮農辦上報建設進(jìn)度,由鎮農辦統一匯總,報市農辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后,將農村生活污水處理項目專(zhuān)項資金申請材料報鎮政府,審核后報市財政局進(jìn)行補助。
村莊污水治理工作方案 4
一、總體要求
進(jìn)一步認清城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務(wù)
通過(guò)城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng),推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環(huán)境狀況,促進(jìn)清潔家園建設。
三、工作內容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式,逐步實(shí)現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實(shí)現資源化、無(wú)害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
。ǘ┥钗鬯幚
平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區的.鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經(jīng)濟情況,可采用聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場(chǎng)鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式;分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實(shí)際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
。ㄒ唬┘偅杭偵钗鬯刑幚砺时仨殹70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
。ǘ┺r村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確職責
各地政府要切實(shí)加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導,將目標任務(wù)細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
。ǘ┓e極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
。ㄋ模┘訌娭笇,分類(lèi)治理
分類(lèi)對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見(jiàn),做到因地制宜、以點(diǎn)帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實(shí)用工程。
。ㄎ澹┘訌姸讲,追究責任
加強對城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專(zhuān)項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區)和鄉鎮,予以通報,相關(guān)人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
村莊污水治理工作方案 5
根據《xx縣水務(wù)局關(guān)于開(kāi)展全縣水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的內容要求,現將xx縣城鎮污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作方案制定如下:
一、工作目標和重點(diǎn)
工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實(shí)效”的要求,堅持問(wèn)題導向,全面開(kāi)展大檢查、大排查、大整治。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治,全力保障x(chóng)x縣城鎮污水處理設施安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展,全力保障設施設備運行安全。
工作重點(diǎn):重點(diǎn)圍繞城鎮污水處理設施運行特點(diǎn)對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節和關(guān)鍵部位開(kāi)展檢查和整治,特別是要全力確保重點(diǎn)設備和關(guān)鍵設備運行、有限空間作業(yè)和危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)。
二、組織機構
成立xx縣城鎮污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組,組織成員如下:
組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在生產(chǎn)運營(yíng)部。辦公室負責與相關(guān)部門(mén)、污水處理廠(chǎng)(站)聯(lián)系,負責安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調和指導。
三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內容
。ㄒ唬z查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負責人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員,保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執行情況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設施設備和作業(yè)現場(chǎng)制度化、標準化、規范化情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實(shí)情況。
3、安全風(fēng)險管控情況。重點(diǎn)檢查污水處理設施設備完好狀況和日常管理維護情況;開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告。
4、隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故排查治理制度,開(kāi)展隱患自查自改自報。
5、應急管理情況。重點(diǎn)檢查應急組織體系建設情況;編制應急預案和現場(chǎng)處置方案,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開(kāi)展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。
。ǘz查內容
檢查內容包括由公司負責運行管理的xx縣污水處理廠(chǎng),以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強組織領(lǐng)導
各廠(chǎng)(站)的主要負責人要親自負責,組織落實(shí),層層落實(shí)責任,精心組織實(shí)施,并深入操作一線(xiàn)逐點(diǎn)排查,及時(shí)協(xié)調解決存在的`問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實(shí)效,不流于形式。
。ǘ┳龊貌槌鰡(wèn)題的整改
各廠(chǎng)(站)要根據主要內容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則,發(fā)現的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時(shí)消除,對查出的問(wèn)題要盡快整改。對威脅人身、設備安全的重大缺陷或隱患,要立即解決。對暫時(shí)不能消除的要制定控制措施,落實(shí)責任人并制定整改計劃,確?煽卦诳。不能確保生產(chǎn)安全的,按要求及時(shí)上報公司協(xié)調解決,堅決杜絕發(fā)生季節性事故。
。ㄈ┤孀龊迷O施設備異常的應對工作
各廠(chǎng)(站)要繼續做好汛期應對措施的落實(shí)工作。要結污水處理行業(yè)的實(shí)際抓住重點(diǎn),做好高低壓供用電柜、生化處理系統、潛污泵、風(fēng)機等重點(diǎn)部位出現異常情況的應急處置工作,完善應急預案,保證應急物資的完備,保證應急隊員的通訊暢通,提高管理人員及運行人員的應急處置能力,確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
。ㄋ模﹫猿謽吮炯媛,構建長(cháng)效機制
對檢查中發(fā)現的好經(jīng)驗、好做法要及時(shí)總結提煉,固化為規章制度和標準規范,建立安全生產(chǎn)責任落實(shí)的長(cháng)效機制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作,與安全專(zhuān)項整治重點(diǎn)工作相結合,標本兼治,建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,利用現代信息手段,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平。
村莊污水治理工作方案 6
為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設施正常穩定運行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮轄區的農村生活污水設施維護管理沒(méi)有統一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮村兩級。集鎮xx、xx村污水處理廠(chǎng)由拓興公司負責運營(yíng)管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。
三、運維措施
。ㄒ唬┘倄x村污水處理廠(chǎng)、xx村入河排污口2個(gè),該兩村由區住建局拓興公司運營(yíng)管理,達標排放,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。
。ǘ┢渌姓逦鬯幚碓O施(含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠(chǎng))由村級維護管理,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。
1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站,由所在行政村負責運營(yíng)管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無(wú)漏電、跳閘、異常等現象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無(wú)板結、無(wú)垃圾、無(wú)雜草,保持場(chǎng)地的整潔美觀(guān),鄉鎮和環(huán)保部門(mén)督促落實(shí)尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進(jìn)行運營(yíng)管護,管護過(guò)程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉鎮和環(huán)保部門(mén)負責監督落實(shí)。
。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專(zhuān)人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規民約,加強宣傳教育,組織村民自覺(jué)維護治污設施不受人為破壞。
四、加強領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪x農村生活污水處理設施運維領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長(cháng),三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長(cháng),各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區,形成分管領(lǐng)導組織牽頭,網(wǎng)格員監督指導,村主任具體負責的日常運維管理的.工作格局。
。ǘ┌匆髮ξ鬯幚碚舅性O施進(jìn)行巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
。ㄈ┌匆髮芫W(wǎng)進(jìn)行巡查,對管網(wǎng)出現的漏、堵、壞、溢等異,F象,盡快處理和修復。
。ㄋ模┉h(huán)保部門(mén)委托有資質(zhì)的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質(zhì)進(jìn)行監測,確保設施出水正常達標排放。
村莊污水治理工作方案 7
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠(chǎng)。污水處理率不低于70%其它縣(區)要確保在年內建成污水處理廠(chǎng)并投入使用。其中:市城區、市城區在建成污水處理廠(chǎng)并投入運行。
二、工作重點(diǎn)及措施
。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費政策,根據省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當地財政要對運營(yíng)成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開(kāi)征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管,確保污水處理費專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案,盡快開(kāi)展前期工作,年底前市污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統一規劃、廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠(chǎng),要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關(guān)標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質(zhì)和水量,保障各類(lèi)城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠(chǎng)建成后的正常運轉。
。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng )新污水處理項目建設和運營(yíng)機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵社會(huì )資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營(yíng)。污水處理項目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開(kāi)招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠(chǎng)污泥的無(wú)害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實(shí)際對污泥進(jìn)行綜合利用,對不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營(yíng)報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規劃、建項目進(jìn)展情況以及污水處理費征收情況等進(jìn)行跟蹤通報。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。逐級落實(shí)污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區,逐級簽訂目標責任書(shū),將完成指標落實(shí)到每個(gè)年度,限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的實(shí)施方案,認真組織實(shí)施。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會(huì )公眾水資源憂(yōu)患意識。使排污單位和個(gè)人充分認識到污染者付費”應盡的義務(wù)和責任,使付費成為自覺(jué)行為。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠(chǎng)的`建設和運營(yíng);發(fā)改部門(mén)依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價(jià)部門(mén)負責污水處理收費制度和收費辦法的落實(shí),財政部門(mén)負責收費收支情況的監管;環(huán)保部門(mén)負責排污企業(yè)和污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標排放的監督管理;監察、審計、國土資源、水利等部門(mén)按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專(zhuān)班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報》。
村莊污水治理工作方案 8
為改善我縣農村衛生環(huán)境面貌,提高廣大農民的生活質(zhì)量和健康水平,全面建設農村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長(cháng)效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區”。
二、建設任務(wù)
。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠(chǎng)處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠(chǎng)進(jìn)行處理的x個(gè)村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農戶(hù)接戶(hù)管。
。ǘ┬陆ㄞr村污水處理設施
根據《長(cháng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(cháng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個(gè)村,各行政村(居委會(huì ))應根據自身實(shí)際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點(diǎn)。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前,已建的xx個(gè)污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無(wú)進(jìn)出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問(wèn)題,應根據其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
三、實(shí)施計劃
。ㄒ唬┯媱潓(shí)施目標
xxxx年底前實(shí)現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂(lè )項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時(shí)建設收集及接戶(hù)管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見(jiàn)附件):
。1)xxxx年計劃:建設xx處。
。2)xxxx年計劃:建設xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設xx處。
。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
1.區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理。生活污水不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯(lián)戶(hù)型或單戶(hù)型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的`區域建設有動(dòng)力或微動(dòng)力農村生活污水治理設施。
2.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶(hù),規模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營(yíng)管理維護不善等問(wèn)題,根據國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)》和《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設,具體內容如下:
1.操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個(gè)PPP項目,通過(guò)公開(kāi)招標方式選取資金實(shí)力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會(huì )投資者進(jìn)行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專(zhuān)門(mén)項目公司負責項目的整體運營(yíng)與管護工作,縣政府根據招標約定價(jià)格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營(yíng)權移交縣政府。
2.資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入,還款資金來(lái)源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1.強化措施,落實(shí)責任。各級各有關(guān)單位要嚴格按照既定目標任務(wù),制訂工作計劃,細化量化分解工作任務(wù),落實(shí)責任,務(wù)求工作實(shí)效?h城建局作為項目牽頭實(shí)施單位要依法依規,抓好項目組織實(shí)施。各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實(shí)好選址、征地等各項工作。
2.加強配合,保障到位。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責,密切配合,合理簡(jiǎn)化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開(kāi)工?h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務(wù),多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金,確保工程建設順利推進(jìn)。
3.加強管護,確保效益各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實(shí)管理機制,指定專(zhuān)人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會(huì )效益。
村莊污水治理工作方案 9
為加快推進(jìn)我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì )議精神,結合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、農村污水治理方面
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
xxxx年,完成省市下達x個(gè)鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(wù)(附件x:《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務(wù)表》);推進(jìn)省市下達xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)行政村污水治理完成xxxx戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù)(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》)。
xxxx-xxxx年,鞏固完善建設成果,重點(diǎn)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設,提高鄉鎮污水收集處理率。
。ǘ┲卫順藴
鄉鎮、村莊污水處理排放標準按照《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GBxxxxx)有關(guān)規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶(hù)廁衛生規范》(GBxxxxx-xxxx)建設)達到村莊常住戶(hù)總數xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對于不會(huì )對公共水體造成污染、僅用于農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關(guān)設施對尾水進(jìn)行處理,包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力設施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續處理,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門(mén)把關(guān)。
。ㄈ┵Y金補助
根據省市有關(guān)文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個(gè)方面:
1、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬(wàn)元(含)以下,按實(shí)際投資額的xx%給予補助,每個(gè)鄉鎮補助不超過(guò)xx萬(wàn)元;總投資在xxx—xxxx萬(wàn)元,每個(gè)鄉鎮補助xxx萬(wàn)元;總投資在xxxx萬(wàn)元(不含)以上,每個(gè)鄉鎮補助xxx萬(wàn)元。
2、村莊污水處理設施建設補助
。1)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶(hù)xxx元補助,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶(hù)補助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶(hù)補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)村莊xxxx戶(hù)三格化糞池建設,縣補助資金xxx.xx萬(wàn)元,總投資xxxx.xx萬(wàn)元。
。2)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動(dòng)力等污水處理設施的,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實(shí)際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過(guò)xx萬(wàn)元。
。3)污水管網(wǎng)建設補助
鎮村污水管網(wǎng)建設項目,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實(shí)際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統籌。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、組織領(lǐng)導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領(lǐng)導小組及其辦公室領(lǐng)導下開(kāi)展工作。各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強農村生活污水治理工作領(lǐng)導,按照本方案的要求,明確目標任務(wù),細化工作計劃,落實(shí)工作責任,確保組織計劃到位、責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。制定定農村生活污水治理考核標準,協(xié)調推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
2、具體落實(shí)
各鄉鎮應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關(guān)文件要求對已經(jīng)開(kāi)展過(guò)村莊污水治理、農戶(hù)改廁且已領(lǐng)取過(guò)補助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長(cháng)效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉鎮,按相關(guān)規定可向居民收取生活污水處理費用。
3、促進(jìn)項目實(shí)施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛(ài)衛辦等部門(mén),會(huì )同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問(wèn)題,按照農村布局建立檔案(xx戶(hù)以?xún)雀鬣l鎮根據住戶(hù)地形區位自行安排分布,可一戶(hù)一池或多戶(hù)一池,xx戶(hù)以上要報縣住建局與其他部門(mén)商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時(shí),鼓勵鄉鎮采用PPP模式,引入社會(huì )資本開(kāi)展農村生活污水治理。
。ㄎ澹┙⒍讲闄C制
1、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實(shí)情況將作為鄉鎮政府績(jì)效考核評分依據之一。
根據考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
2、有動(dòng)力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。
3、未按要求落實(shí)管理制度,年終考核無(wú)法提供設施管理維護相關(guān)資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。
4、污水處理設施運行不正常;進(jìn)出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時(shí)更換。發(fā)現x次給予警告并限期整改,發(fā)現x次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現x次(含x次)以上不予安排獎補資金。
5、污水處理設施無(wú)進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無(wú)法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關(guān)部門(mén)通報處分的,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會(huì )影響的,不予安排獎補資金,并追究相關(guān)人員責任。
二、農村垃圾治理方面
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
按照“分級治理、建管并舉、條塊結合”工作原則,積極推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(鎮)、各級部門(mén)職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環(huán)境臟、亂、差等突出問(wèn)題,改善農村環(huán)境衛生質(zhì)量。
。ǘ┕ぷ髂繕
通過(guò)強化管理、集中整治,建立健全的農村環(huán)境衛生管理工作網(wǎng)絡(luò ),xxxx年要完成市下達xx個(gè)行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務(wù)清單》)生活垃圾治理工作和x個(gè)鄉鎮(附件x:《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務(wù)清單》)垃圾轉運系統建設任務(wù),以及自選建設一個(gè)(霍口鄉)陽(yáng)光堆肥房任務(wù)(附件x:《羅源縣農村陽(yáng)光堆肥房處理任務(wù)清單》)。實(shí)現農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明,多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標準。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環(huán)境衛生管理體系,落實(shí)長(cháng)效管理體制及資金保障機制。
。ㄈ┕ぷ鞑襟E
1、動(dòng)員部署階段:xxxx年x-x月,制定《關(guān)于開(kāi)展農村生活垃圾整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,召開(kāi)全縣動(dòng)員會(huì ),研究部署農村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù),明確工作內容,標準和完成時(shí)限,并廣泛宣傳。
2、集中治理階段:xxxx年x-xx月,全面啟動(dòng)農村生活垃圾整治活動(dòng),指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環(huán)衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀(guān)瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環(huán)衛基礎設施建設與修繕;改建開(kāi)放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車(chē)輛,加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
1、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾,并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領(lǐng)導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗收,各鄉(鎮)原則上抽查x個(gè)行政村。
2、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)一步整改,完善工作機制,進(jìn)一步健全和完善農村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi),村收集,鄉(鎮)運輸,縣處理的長(cháng)效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態(tài)化。
。ㄋ模┺r村垃圾管理標準與要求
1、配齊充實(shí)保潔隊
。1)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專(zhuān)業(yè)環(huán)衛管理隊伍,并配置垃圾運輸車(chē)輛。要以鄉(鎮)為單位組織專(zhuān)業(yè)環(huán)衛隊伍,負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(鎮)開(kāi)展村道清掃保潔及垃圾收運市場(chǎng)化運作,通過(guò)公開(kāi)招標,將村里清掃保潔、收運服務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)公司和人員,實(shí)現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運,提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率。
。2)具體要求
、俑餍姓逶瓌t上按照每xxxx人(含外來(lái)常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具。
、诟餍姓逦瘯(huì )要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的'管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩定,確保村域范圍內無(wú)陳年垃圾,無(wú)垃圾亂堆亂放。
、鄹鬣l(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車(chē)輛,要優(yōu)先選用壓縮車(chē),方便桶車(chē)對接,壓縮式運輸車(chē)原則上按xx~xx個(gè)村一臺配置。
2、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無(wú)害化處理設施處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉鎮村莊,可區域共建共享無(wú)害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會(huì )爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質(zhì))利用陽(yáng)光房堆肥處理;干垃圾中“能賣(mài)”的進(jìn)行物資回收利用,“不能賣(mài)”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強技術(shù)服務(wù)和指導。今年選擇若干鄉鎮開(kāi)展垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn),成熟后全面推廣。
3、完善垃圾收運處理設施
。1)一般要求
、俑鬣l(鎮)要加快新增垃圾處理場(chǎng)和垃圾中轉站建設,實(shí)現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場(chǎng)的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施,以鄉鎮為單位對生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
、诟鬣l(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃,本著(zhù)就近方便、便于運輸的原則進(jìn)行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。
、劢孤短旆贌,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡(jiǎn)易填埋設施、燜燒爐等,F有處理設施能力不足的,要及時(shí)新、改(擴)建無(wú)害化處理設施。
。2)具體要求
、倏h將建成一座垃圾處理場(chǎng),承擔轄區范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無(wú)害化處理設施。
、诔h鄉鎮、海島外,所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買(mǎi)垃圾壓縮運輸車(chē)直接轉運。
、勖總(gè)村莊至少設置x個(gè)垃圾收集點(diǎn),收集點(diǎn)應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類(lèi)收集設備。
、艽迩f內公共設施、集市、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、街道及活動(dòng)廣場(chǎng)、進(jìn)出村道等場(chǎng)所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x~xx戶(hù)配置x個(gè),村莊公共設施、停車(chē)場(chǎng)等活動(dòng)廣場(chǎng)一般按xxx~xxx平方米設置x個(gè),沿街道路按每xxx米配置x個(gè),其他道路根據實(shí)際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點(diǎn)數量應根據行政村面積、人口按實(shí)配置。
4、農村垃圾收集轉運方式
。1)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過(guò)各鄉(鎮)垃圾轉運站集中后,經(jīng)垃圾運輸車(chē)輛轉運至縣處理場(chǎng)處置。
。2)具體要求
、倮D運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符,操作應實(shí)現封閉、減容、壓縮。
、诓捎脡嚎s車(chē)直運模式的,如運輸半徑xx公里以?xún)鹊靡诉x用x~x噸的垃圾運輸車(chē)輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車(chē)噸位宜選擇x~x噸。
、坜r村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場(chǎng);當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時(shí),采用“轉運模式”,將村垃圾收集點(diǎn)上的垃圾通過(guò)區間垃圾收集車(chē)送至鄉(鎮)垃圾轉運站后轉運至處理場(chǎng)。
5、完善村規民約
。1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規民約,明確各農戶(hù)對自家居室、院落和村委會(huì )規劃的公共衛生責任區的保潔責任,并對所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)。
。2)村委會(huì )與農戶(hù)簽訂門(mén)前“三包”責任書(shū),簽訂率達xx%以上。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
6、健全資金投入機制
。3)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經(jīng)費標準,每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉、鎮和村合計補助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個(gè)鄉鎮xx個(gè)村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù),縣財政補助xxx.x萬(wàn)元,總補助資金為xx萬(wàn)元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過(guò)xxx萬(wàn)元);市對開(kāi)展陽(yáng)光堆肥房的試點(diǎn)補助為xx萬(wàn)元。
各鄉(鎮)根據實(shí)際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,落實(shí)農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費,各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經(jīng)費保障長(cháng)效機制。
。4)具體要求
、偾鍜弑崋T工資村委會(huì )負擔,鄉(鎮)給予補助,垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
、诶亟ㄔO、垃圾桶、果皮箱配置由村委會(huì )負責,鄉(鎮)給予補助。
、劾鵁o(wú)害化處理場(chǎng)建設與運行由縣財政負坦。
。ㄎ澹┕ぷ饕
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任?h住建局統一領(lǐng)導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門(mén),對照目標任務(wù),定進(jìn)度,定人員,定效果,分解落實(shí)責任。
2、落實(shí)例會(huì ),推動(dòng)工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門(mén)每半月組織召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì ),安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開(kāi)全縣農村生活垃圾整治工作會(huì )議。
3、制定方案,強力推進(jìn)。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實(shí)施工作方案,明確時(shí)間節點(diǎn),倒排進(jìn)度,強力推進(jìn)。
4、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮)成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發(fā)整改意見(jiàn)。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組,實(shí)施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進(jìn)行問(wèn)責。
5、加大宣傳,輿論引導。通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉村建設,引導農民養成良好的衛生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛生意識,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
6、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場(chǎng)化運作模式,提高農村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
村莊污水治理工作方案 10
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現節能減排,推進(jìn)生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠(chǎng),年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道xxKM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全工作機構
為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領(lǐng)導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為組員的項目建設領(lǐng)導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領(lǐng)導小組辦公室設在xxx,具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的'同時(shí),出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò ),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實(shí)施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn),加大工程監管力度,監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設真正落到實(shí)處;二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
村莊污水治理工作方案 11
一、指導思想
圍繞建設經(jīng)濟區的發(fā)展目標,全面貫徹落實(shí)農村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策,統籌規劃,突出重點(diǎn),集中資金,整村推進(jìn),連片整治,解決我省重點(diǎn)流域和區域最為突出的農村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范,在農村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng )新、農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗,實(shí)現農村環(huán)境綜合整治與我省重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域環(huán)境治理,以及統籌城鄉綜合配套改革實(shí)驗區建設等工作的有機結合,加快促進(jìn)生態(tài)優(yōu)美之區建設。
二、連片整治重點(diǎn)示范區域
。ㄒ唬┦痉秴^域選取原則
1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(包括已經(jīng)基本完成農村土地整理、農村公共基礎設施基本建成等),連片綜合整治示范工程在1~2年可以取得明顯成效。
2.環(huán)境問(wèn)題相類(lèi)似,通過(guò)集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益或通過(guò)建設集中的大型污染防治設施,可以同時(shí)輻射受益。
3.示范片區原則上應在同一個(gè)縣級行政區范圍,受益人口原則上不低于2萬(wàn)人。
4.優(yōu)先支持統籌城鄉配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實(shí)施地區,省政府確定的綜合改革建設試點(diǎn)小城鎮和新農村建設示范區以及災后恢復重建的集中安置區。
5.優(yōu)先支持地方政府積極性高,配套資金有保障,組織機構、管理人員落實(shí),管理措施到位,方案編制科學(xué)合理的示范區。
。ǘ┲攸c(diǎn)示范區域
選擇飲用水水源保護任務(wù)重、農村環(huán)境問(wèn)題突出、畜禽養殖污染較嚴重以及農村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農村環(huán)境連片整治示范區域。
三、工作重點(diǎn)、目標任務(wù)與示范效應
(一)工作重點(diǎn)
按照國家農村環(huán)境連片整治示范工作部署,針對我省農村突出的環(huán)境問(wèn)題,確定我省農村環(huán)境連片整治示范工作重點(diǎn)是實(shí)施“三清”示范工程。即:以保護農村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程;以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程;以整治農村畜禽養殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程;
。ǘ┠繕巳蝿(wù)
1.農村飲用水源地保護示范工程
通過(guò)實(shí)施“水源清潔”示范工程,全面完成示范區內農村集中式飲用水水源保護區劃定,飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善,取締保護區范圍內排污口,搬遷飲用水水源一級保護區內村民,使農村飲用水衛生合格率達到95%以上。
2.農村生活污水和垃圾處理示范工程
通過(guò)實(shí)施“家園清潔”示范工程,建設一批適合農村特點(diǎn)的、相對完善的、集中和分散相結合的污水處理和垃圾收集處置設施,使得示范片區農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理,并建立長(cháng)效管理機制,治理設施長(cháng)期穩定運行,污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上。
3.畜禽養殖污染整治示范工程
通過(guò)實(shí)施“田園清潔”示范工程,使得示范片區村莊畜禽養殖布局符合當地政府劃定的畜禽養殖“兩禁”區要求,做到人畜分離、畜禽集中養殖、集中治理,養殖廢棄物做到無(wú)害化處理處置和資源化利用,畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過(guò)集中力量實(shí)施以上示范工程,在三年時(shí)間內,集中連片整治一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、群眾反映最為強烈的“問(wèn)題村”,使當地環(huán)境污染問(wèn)題得到有效解決,農村生態(tài)環(huán)境持續改善,群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
。ㄈ┦痉缎
通過(guò)開(kāi)展農村環(huán)境連片整治示范工作,在有效解決示范片區的農村環(huán)境突出問(wèn)題的同時(shí),取得以下示范效應。
一是建立完善農村環(huán)保工作機制。通過(guò)示范工程實(shí)施,促進(jìn)農村環(huán)保工作機制的建立和完善,制定有益農村環(huán)保的經(jīng)濟政策和投融資政策,創(chuàng )新管理模式,建立農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效機制。
二是強化資金效益。通過(guò)中央和省級資金支持,帶動(dòng)地方財政資金投入,以農村環(huán)保為主線(xiàn),整合相關(guān)涉農資金,吸引社會(huì )資金投入;在改善農村環(huán)境狀況的同時(shí),為農民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng )造條件,實(shí)現資金效益和環(huán)境效益的“雙贏(yíng)”。
三是推廣農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以示范工程為載體,推廣一批低成本、高效率、易維護的農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。
四、配套資金籌措
我省需籌集配套資金7.5億元,每年籌集資金2.5億元,其中:省級2億元;市縣0.5億元。
省級配套資金2億元中,省環(huán)保廳負責落實(shí)0.9億元(含飲用水源保護專(zhuān)項資金),省住房和城鄉建設廳負責落實(shí)0.3億元,省農業(yè)廳負責落實(shí)0.2億元,省水利廳負責落實(shí)0.3億元,省移民局負責落實(shí)0.3億元。省級配套資金不改變現有各專(zhuān)項資金下達渠道,但要求安排示范片區的.農村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門(mén)在項目和資金安排時(shí)優(yōu)先支持示范片區,共同形成合力,支持示范區完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措,鼓勵多渠道籌措配套資金。
五、保障措施
(一)組織保障
為了確保農村連片整治示范工作的順利開(kāi)展,省政府成立農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組,主要負責農村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施的指導、協(xié)調和督促、檢查工作;領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在省環(huán)保廳。
1.職責分工
農村環(huán)境連片整治工作實(shí)行省政府統一領(lǐng)導、統籌安排,省直部門(mén)抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調指導,設區市政府總體負責、組織落實(shí),縣(市、區)政府具體負責、組織實(shí)施。
省人民政府根據國家農村環(huán)境連片整治示范工作要求,加強對全省示范工程實(shí)施工作的統一組織和領(lǐng)導,建立上下聯(lián)動(dòng)工作機制,完善政策措施,明確目標和任務(wù),統籌協(xié)調專(zhuān)項資金的安排和使用。
設區市人民政府對轄區內連片整治工作負總責,并根據連片整治目標責任書(shū)要求,建立專(zhuān)門(mén)工作機構,負責本轄區連片整治示范工程的組織落實(shí)、協(xié)調推進(jìn)和考核驗收。
示范片區所在縣級人民政府對本轄區整治工程具體負責,設立專(zhuān)門(mén)工作機構,負責片區篩選,實(shí)施方案編制,落實(shí)責任人和責任單位并組織實(shí)施。
省環(huán)保廳負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會(huì )同省財政廳負責示范片區的申報、下達,落實(shí)環(huán)保配套資金。指導推動(dòng)飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過(guò)程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。
省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會(huì )同省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門(mén)落實(shí)省級配套資金,督促市縣配套資金的及時(shí)足額到位,統籌中央和省級配套資金的安排使用,加強資金監督管理,發(fā)揮資金使用效益。并負責指導1~2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。
省水利廳指導推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及農村飲水安全建設工程。負責對農村飲水安全建設片區的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過(guò)程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。
省國土資源廳指導推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農村飲用水源整治建設片區的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過(guò)程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。
省住房與城鄉建設廳指導推動(dòng)“家園清潔”示范工程。負責對農村環(huán)境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導,負責工程建設過(guò)程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。
省移民開(kāi)發(fā)局指導推動(dòng)“家園清潔”示范工程涉及庫區農村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對庫區農村環(huán)境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過(guò)程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1-2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。
省農業(yè)廳指導推動(dòng)“田園清潔”示范工程。負責對農村畜禽養殖的治理,面源污染治理、養殖廢棄物的無(wú)害化處理處置和資源化利用整治片區的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過(guò)程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。
省發(fā)展改革委結合統籌城鄉工作,整合資源,加大對示范區的支持,合力打造示范亮點(diǎn)。
其他相關(guān)部門(mén)依照各自職責,按照省政府的總體部署要求,協(xié)調配合,形成合力,確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(二)措施保障
1.加強領(lǐng)導,強化責任。農村環(huán)境連片整治示范工作由省農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,示范片區所在各級人民政府負責農村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí),并把農村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項保障條件;有關(guān)部門(mén)依照各自職責,負責做好協(xié)調、指導和督促檢查。
2.健全隊伍,抓好落實(shí)。凡列入示范片區所在的市、縣(市、區)環(huán)保局,都必須設立負責農村與生態(tài)保護工作的專(zhuān)門(mén)機構,并配備專(zhuān)門(mén)人員負責農村環(huán)保工作。所在鄉鎮也必須設立環(huán)保管理機構,指定專(zhuān)人負責,安排必要的工作經(jīng)費,確保農村環(huán)境連片整治示范工程有專(zhuān)人管理、推動(dòng)和落實(shí)。
3.科學(xué)規劃,認真實(shí)施。按農村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求,科學(xué)制定整治規劃,明確年度工作目標、細化工程項目,制訂工作方案,認真組織實(shí)施。
4.加強管理,監督考核。省農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組對工程的組織管理、整治任務(wù)、項目經(jīng)費的落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查;示范片區所在市、縣人民政府要建立通報制度,由設區市人民政府每季度向省農村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組報告轄區項目實(shí)施情況;省級財政、環(huán)保、農業(yè)、建設、水利、國土、移民等部門(mén)對示范工程進(jìn)展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿(mǎn)意程度等進(jìn)行考核,并予以通報。
村莊污水治理工作方案 12
一、項目背景
加強農村環(huán)保工作,開(kāi)展農村環(huán)境污染整治,開(kāi)展農村生活污水治理,是新農村建設的基本任務(wù),是鞏固和推進(jìn)棲霞市社會(huì )主義新農村建設的內在要求,是改善水源地環(huán)境的有效途徑,更是全面構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要任務(wù)。因此,根據《山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省住房和城鄉建設廳山東省農業(yè)農村廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省農村生活污水治理行動(dòng)方案的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2020〕46號)、《山東省農村生活污水治理行動(dòng)方案》、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔2021〕37號)及《煙臺市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于報送縣域農村生活污水治理實(shí)施方案的通知》、煙臺市生態(tài)環(huán)境局棲霞分局根據《山東省縣域農村生活污水治理方案編制大綱》編制本方案。
二、政策措施、治理范圍及工作計劃
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嚴格按照上級“十四五規劃”、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開(kāi)展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔2021〕37號)文件要求中認可的治理模式開(kāi)展我市農村生活污水治理工作,確保治理項目通過(guò)驗收后能發(fā)揮項目長(cháng)效機制。
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棲霞市行政村總數為841個(gè)行政村(其中城中村29個(gè),翠屏街道21個(gè),莊園街道8個(gè),不納入省生態(tài)環(huán)境廳“十四五”治理范圍,已在系統中核減)。2020年9月底在打造各鎮街美麗鄉村示范片過(guò)程中采用符合“十四五規劃”要求管網(wǎng)鋪設的方式,開(kāi)展了134個(gè)村莊的'農村生活污水治理工作。截至目前,我市仍有678個(gè)村莊需要依情況開(kāi)展治理工作。
結合省市級考核、各級工作要求、生態(tài)環(huán)境分局前期調研結果,建議優(yōu)先將2022年度美麗鄉村示范片建設規劃407個(gè)村莊、2018年-2020年開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的村莊、與水務(wù)局城鄉供水一體化項目同步建設的村莊、十三五期間(現已作廢)采用分散治理就地利用模式上報完成須鞏固提升等599個(gè)村莊納入治理范圍,按照三年工作計劃開(kāi)展農村生活污水治理工作。待599個(gè)村莊治理完成后,我市農村生活污水治理率將達到90.27%,提前超額完成省生態(tài)環(huán)境廳十四五期間55%的治理任務(wù)。
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第一年:治理283個(gè)村、投資約2.84億元;旧蠈(shí)現第一批美麗鄉村建設407個(gè)村農村生活污水治理全覆蓋。
第二年:治理298個(gè)村、投資約1.41億元。其中,10個(gè)村全部完成治理任務(wù);288個(gè)村先期與城鄉供水一體化同步管網(wǎng)鋪設,入戶(hù)工程第三年實(shí)施。
第三年:治理18個(gè)村,并對上一年剩余的288個(gè)村進(jìn)行入戶(hù)工程施工,投資約1.21億元。
預計2023年12月31日前完成三年治理工作任務(wù)。
三、推進(jìn)方案及考核辦法
。ㄒ唬┩七M(jìn)方案
1、由市政府授權棲霞市國有平臺公司“煙臺市元融投資集團有限公司”負責項目整體推進(jìn),包括招標、設計、建設、后期運維等。
2、嚴格按照工作計劃,由縣級農村生活污水治理工作主管部門(mén)負責推進(jìn)我市農村生活污水治理項目。
3、落實(shí)各鎮街主體責任,積極協(xié)調施工單位、監理單位推進(jìn)工程進(jìn)度。
4、依據設計方案積極協(xié)調各相關(guān)單位,辦理項目所需手續。
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結合我市藍黃紅通報工作機制,項目整體開(kāi)工后,結合日常監管、監理反饋等分“管網(wǎng)鋪設完成、末端設備安裝完成、驗收完成”三大節點(diǎn)對各鎮街開(kāi)展考核工作,每月對進(jìn)度靠后的三個(gè)鎮街進(jìn)行紅牌通報。
四、工作要求
。ㄒ唬┲卫砣蝿(wù)驗收標準要求
棲霞市農村生活污水治理任務(wù)完成后,應對治理任務(wù)進(jìn)行竣工驗收。審查施工單位、監理單位、設計單位的竣工驗收報告,對建設項目管理、設計質(zhì)量、施工管理、竣工檔案等情況進(jìn)行全面核查并作出評價(jià)。
竣工驗收標準滿(mǎn)足《山東省農村生活污水治理驗收要求》主要包括農戶(hù)覆蓋率、處理設施正常運行率、出水達標率等。農戶(hù)覆蓋率要達到60%以上,單處理設施正常運行率達到100%,單處理設施出水水質(zhì)達標率達到100%。農村生活污水治理工程是一項長(cháng)遠的復雜系統工程,是體現城鄉一體化的重要民生工程,要以驗收為契機,探索建立長(cháng)效管理機制,各有關(guān)單位各自履行職責,保證治污工程的長(cháng)期正常運行,使這項實(shí)事工程扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。
。ǘ┲卫砟J竭x擇要求
棲霞市農村生活污水主要為洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水和已改廁農戶(hù)的沖廁污水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營(yíng)養物質(zhì),還有大量的細菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵。因生活習慣、生活方式、經(jīng)濟水平等不同農村生活污水的水質(zhì)水量差異較大,污水有如下特點(diǎn)和問(wèn)題:⑴污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網(wǎng)收集系統不健全,粗放型排放,基本沒(méi)有污水處理設施;⑵農村用水量標準較低,污水流量小且變化系數大(3.5~5.0);⑶污水成分復雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。
由于農村生活污染源分散,不易集中,村鎮居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類(lèi)施治,適度超前,統籌考慮單村聯(lián)村處理或集中收集處理等方式,推廣農村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的污水治理方式。
要充分考慮本地區行政村周邊自然條件、農村住戶(hù)聚集程度、生活污水產(chǎn)生量等因素,采用集中治理與資源利用相結合的方式,充分發(fā)揮棲霞市本地環(huán)境消納能力,科學(xué)合理選擇收集和治理方式。目前,省市所認可的治理模式為:
1.納入污水管網(wǎng)處理方式。應納入城鎮污水管網(wǎng)或農村生活污水管網(wǎng),相應的污水處理廠(chǎng)(站)具備處理能力且能夠正常運行。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實(shí)現有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
2.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(chǎng)(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專(zhuān)業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車(chē)輛密閉性應達到拉運要求,定期進(jìn)行試水試驗,對存在泄漏問(wèn)題的拉運車(chē)輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕?h、鎮街級每月分別至少抽查30%的拉運車(chē)輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)運輸公司統一調度拉運,實(shí)行“網(wǎng)格化”專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)負責制。拉運過(guò)程不得產(chǎn)生二次污染,嚴禁惡意傾倒。
3.建設集中污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實(shí)現有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T 51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實(shí)現有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
。ㄈ┨幚碓O施出水排放
排污口應設置永久排污標志。出水相關(guān)控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)一級要求。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質(zhì)開(kāi)展運維檢測和監督性監測,其中監督性監測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理設施安裝出水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統,對未安裝在線(xiàn)監測系統的適當增加監督性監測頻次。
五、治理工作建議
結合我市地形地勢、后期驗收、各級檢查工作要求,提出三點(diǎn)工作建議:
一是保障鎮街一級已建成的污水處理站正常運行,出水穩定達標,這樣可使采用納站模式進(jìn)行農村生活污水治理的村莊減少工程投資,污水得到有效治理;
二是全市范圍內根據地形地勢盡可能的采用提升泵提升、聯(lián)村進(jìn)行集中收集治理;
三是建議全市范圍內采用聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對已完成治理的村莊進(jìn)行統一運維。
六、驗收程序
由施工單位負責設備試運行階段,待出水穩定達標后出具相應水質(zhì)監測報告并由市生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展監督性監測,對完成治理的行政村,由縣級農村生活污水治理工作主管部門(mén)進(jìn)行驗收,填寫(xiě)行政村生活污水治理驗收表,上傳至山東省農村生態(tài)環(huán)境綜合監管平臺系統,報市級農村生活污水治理工作主管部門(mén)審核、省級農村生活污水治理工作主管部門(mén)備案。
七、投資估算及資金籌措
1.投資估算
我市按照三年計劃分布完成599個(gè)村的治理任務(wù),共計9.8萬(wàn)戶(hù),共需資金約5.46億元,按覆蓋率80%計,戶(hù)均投資約7000元。
2.資金籌措
由地方財政和上級財政共同承擔,以中央專(zhuān)項債券為主。
村莊污水治理工作方案 13
一、指導思想
按照省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”行動(dòng)的部署,以重點(diǎn)突出、分村推進(jìn),經(jīng)濟適用、建管并重為原則,建立健全我區農村生活污水治理體系,保障農村生活污水治理設施有效運行,持續改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉村振興及美麗鄉村建設。
二、工作背景
根據《廣州市農村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實(shí)施方案》及鄉村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求,黃埔區自20xx年起開(kāi)展農村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個(gè)行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個(gè)村接入城鎮污水處理廠(chǎng),3個(gè)村建設農村生活污水處理設施。全區累計鋪設農村生活污水收集管網(wǎng)約635公里,建成農村生活污水處理設施站點(diǎn)6個(gè),污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區城市化進(jìn)程,20xx年10月,經(jīng)省市同意,我區農村人居環(huán)境整治考核范圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。2022年6月,我區農村人居環(huán)境整治考核范圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過(guò)治理,我區農村地區生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質(zhì)量和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升,但少部分村莊或片區仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問(wèn)題。根據省市要求,“十四五”期間,我區需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開(kāi)展提升工作,持續完善污水收集與處理效果,逐步實(shí)現村內生活污水應收盡收,設施有效穩定運行。
三、工作內容
《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求:到2022年底至少完成列入新鄉村示范帶內需提升的67個(gè)行政村,到2023年底,基本完成水源保護區、美麗新鄉村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點(diǎn)區域內涉及的150個(gè)行政村生活污水治理提升工作
根據市級方案,涉及我區的工作內容為:2022年底完成龍湖街逕下村農村污水提升治理任務(wù);2023年底完成新龍鎮麥村村、大坦村農村污水提升治理任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┟閱(wèn)題臺賬
由區水務(wù)局會(huì )同鎮(街)、科學(xué)城排水公司,對轄區內的農村生活污水治理情況開(kāi)展全面摸查,評估當前的農村生活污水治理水平(片區人口和污水量,管網(wǎng)覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的'問(wèn)題清單(管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),2022年6月底前完成。
。ǘ┲饌(gè)制定詳細方案
由區水務(wù)局會(huì )同各鎮(街)根據問(wèn)題清單,與供水、改廁、水系整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)等有效銜接,整體謀劃,結合實(shí)際合理確定治理目標,因地制宜選擇治理模式,細化年度任務(wù),明確提升方式(村社居民自查整改、日常養護、大中修或建設項目等),制定詳細方案,逐年組織實(shí)施。
。ㄈ﹨f(xié)同組織實(shí)施
1.各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實(shí)施。
2.農村公共排水設施的維修改造的提升內容,納入區水務(wù)局排水設施維修改造和查漏補缺項目實(shí)施,鎮(街)負責協(xié)調村委、村民配合。
3.區城市管理綜合執法局指導,鎮(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時(shí)清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
。ㄋ模⿵娀搭^管理
由鎮(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農貿市場(chǎng)、汽修店、美容美發(fā)、養殖場(chǎng)、農家樂(lè )、民宿)等排水戶(hù)接入農村生活污水處理設施的情況進(jìn)行排查,相關(guān)信息形成清單。
區水務(wù)局會(huì )同鎮街對清單中的排水戶(hù)進(jìn)行評估,經(jīng)評估影響農村生活污水處理設施安全運行的,由鎮街組織進(jìn)行清退。
。ㄎ澹┮幏短幹糜嗄
由區水務(wù)局指導,科學(xué)城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規范處置通溝余泥。
五、保障機制
。ㄒ唬⿵娀Y金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農村生活污水設施建設事權在區,由各區自行出資。區財政局要保障農村生活污水治理提升工作資金落實(shí)到位。
。ǘ┍O督管理
由區水務(wù)局負責,按照《廣州市農村生活污水治理設施運行效能評價(jià)工作指引(試行)》的要求,每季度對全區農村生活污水治理情況進(jìn)行監督評價(jià),評價(jià)結果通報至各鎮街,并報送區河長(cháng)辦。由區河長(cháng)辦落實(shí)相關(guān)獎懲。
。ㄈ┮龑Щ鶎咏M織和村民參與
各鎮(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實(shí)施意見(jiàn)》“鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當地群眾組建施工隊,承接工程,進(jìn)一步探索村民自建的有效模式!钡闹笇б庖(jiàn),充分發(fā)揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃
結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規范村民生活排水行為,結合鄉村旅游做好污水治理示范點(diǎn)。
村莊污水治理工作方案 14
一、現狀分析
我市農村生活污水治理工作面廣量大,共1709個(gè)村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來(lái)累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開(kāi)展農村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過(guò)驗收的村莊1033個(gè)、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(gè)(另有14個(gè)已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(gè)(另有14個(gè)已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(gè)(另有一個(gè)采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設管網(wǎng)710公里,建成提升泵站18個(gè),建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區污水廠(chǎng)2個(gè)、處理規模為3000噸/日。但通過(guò)前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實(shí)現對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問(wèn)題仍然較為突出。根據省上和青島市鄉村生態(tài)振興工作專(zhuān)班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個(gè)村莊需開(kāi)展有效治理,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
二、治理目標
20xx年度計劃完成農村生活污水治理村莊546個(gè)(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的.28個(gè)未進(jìn)行驗收,20xx年實(shí)際治理村莊518個(gè)),含重點(diǎn)區域范圍內和青島市國控斷面流域范圍內必須完成治理的198個(gè)村莊。其中,新治理村莊214個(gè)(含8個(gè)已完成的),鞏固提升村莊332個(gè)(含20個(gè)已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個(gè)、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(gè)(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個(gè)、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個(gè)、占比19.13%。
三、建設內容
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設收集管網(wǎng)+蓄污池+專(zhuān)業(yè)化抽運”(簡(jiǎn)稱(chēng)集中拉運)為主,本著(zhù)先急后緩、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、兼固長(cháng)遠的原則,統籌兼固農村供水等項目建設,扎實(shí)開(kāi)展農村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結合鎮、街道社區規劃,選擇人口規模較大村莊、長(cháng)期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊,建設鎮街社區級污水處理站34個(gè)(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內且能夠形成成方連片的村莊,通過(guò)納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過(guò)3公里的,可納管收集灰水(通過(guò)壓力管道形式輸送),年內完成納管治理村莊157個(gè)。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結合轄區已建成污水站的實(shí)際飽合情況及規劃布局,堅持結合實(shí)際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過(guò)集中拉運模式建設村莊局域排水網(wǎng)收集灰水,年內完成集中拉運村莊327個(gè)。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農村生活污水網(wǎng)絡(luò )智慧調度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監控攝像頭,運維車(chē)輛加裝GPS定位,實(shí)現對農村生活污水治理“收集—裝車(chē)—運輸—處理”的全程可視化、智能化監管,保障既有污水處理站負荷高效運轉,健全完善農村生活污水治理的長(cháng)效機制。
四、投資概算
20xx年農村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬(wàn)元,其中:建設污水處理站概算19340萬(wàn)元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬(wàn)元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬(wàn)元,建設污水治理智慧中心概算650萬(wàn)元。
五、資金來(lái)源
以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。
六、建設方式
采取EPC+O模式。
七、實(shí)施周期
20xx年1月至12月,其中工程項目建設期為3月至11月。
八、保障機制
一是建立工作推進(jìn)機制。成立平度市農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,市政府副市長(cháng)生輝同志為組長(cháng),市水利水產(chǎn)局局長(cháng)高志強同志為副組長(cháng),城鄉建設、自然資源、城鄉規劃、行政審批、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)(單位)分管負責同志及各鎮(街道)鎮長(cháng)(主任)、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時(shí),建立農村生活污水治理組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動(dòng)等工作機制。
二是明確責任單位。農村生活污水治理工作是一項系統性工程,需要各級各部門(mén)的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:
1.市水利水產(chǎn)局牽頭推進(jìn)農村生活污水治理工作,負責制定農村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃,負責農村生活污水治理規范升級和后續管護長(cháng)效機制建設工作,負責監督指導農村生活污水處理設施的運營(yíng)維護工作(具體負責平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施的運營(yíng)維護),負責指導農村生活污水處理設施建設工作,會(huì )同平度控股集團共同完成項目前期土地、規劃等相關(guān)建設手續,負責項目施工進(jìn)度、竣工驗收、審計、移交等組織實(shí)施工作,負責審核工程進(jìn)度款撥付、運維管理費等工作。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作,配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(街道)開(kāi)展農村生活污水治理工作,負責協(xié)調并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進(jìn)行監督監測,負責指導推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境敏感區域的污水治理工作,負責該局組織實(shí)施的農村生活污水處理設施運營(yíng)維護的監督指導工作。
3.市農業(yè)農村局負責鄉村建設行動(dòng)涉及農村生活污水治理項目的相關(guān)統籌協(xié)調工作。
4.市自然資源局負責項目土地的規劃調整,會(huì )同城鄉規劃中心對接國土空間規劃,保障所選項目用地調整為建設用地。
5.市城鄉規劃中心負責將農村生活污水治理專(zhuān)項規劃中確定的污水設施用地規模落實(shí)到國土空間規劃。
6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續辦理的相關(guān)審批工作。
7.市城鄉建設局負責農村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監督管理工作。
8.各鎮(街道)負責協(xié)調村內實(shí)施污水管道敷設工作,并結合規劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會(huì )輿情引導、群眾動(dòng)員、信訪(fǎng)投訴處理等工作,負責農村通戶(hù)道路硬化與農村生活污水治理的銜接并協(xié)調做好路面恢復工作。同時(shí),作為管理主體,負責轄區內農村生活污水處理設施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設的農村生活污水處理設施進(jìn)行日常管理,對平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施進(jìn)行屬地管理工作)。
9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金,配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規劃等相關(guān)建設手續。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長(cháng)效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農村生活污水處理設施運營(yíng)費用標準進(jìn)行評價(jià),根據評價(jià)結果核定并支付當期運營(yíng)費用。加強企業(yè)自主檢測與監管部門(mén)監督性監測,確保污水收集、處理穩定運行。
村莊污水治理工作方案 15
一、進(jìn)展情況
截至20xx年底,膠州市累計完成298個(gè)生活污水治理的行政村,占全市村莊總數的40.27%;在完成治理的村莊中,26個(gè)村采取建設村級污水處理站的方式,占8.72%;210個(gè)村采用集中拉運方式,占70.47%;62個(gè)村采用納入污水管網(wǎng)方式,占20.81%。
截至20xx年底,全市實(shí)施農村生活污水治理累計投資10.1億元。其中,20xx年實(shí)施農村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個(gè)村,建設污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。
20xx年,膠州市實(shí)施全域治理,加大農村污水處理設施投入,首次提出徹底入戶(hù)改造的農村生活污水治理理念,從源頭上徹底實(shí)現雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過(guò)程中,堅持典型示范、以點(diǎn)帶面的工作方式,邊施工、邊總結,形成可復制、可推廣的設計、施工、監理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案,為后期開(kāi)工村莊提供了寶貴經(jīng)驗。建立“一村一策”“一戶(hù)一策”工作臺賬,創(chuàng )新建立3項制度,確保農村生活污水治理工程穩步推進(jìn)?偨Y一年來(lái)的工作,還存在以下不足:一是沒(méi)有堅持“建管同步”,對已建成的污水收集處理設施沒(méi)有及時(shí)的交付第三方進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理;二是村民對庭院收集池、院內施工接受度較低,村莊入戶(hù)難度較大;三是采用集中拉運方式進(jìn)行治理的村莊較多,后期拉運費用較高。
二、目標任務(wù)
到2022年年底全市累計完成農村生活污水治理的村莊592個(gè),占應治理村莊的80%。2022年計劃新增治理村莊294個(gè),其中:建設污水處理站32個(gè),占比10.88%;集中拉運231個(gè),占比78.58%;納管31個(gè),占比10.54%。2022年計劃改造升級村莊2個(gè),均采用集中拉運治理方式。
到2022年年底,重點(diǎn)區域累計完成治理村莊38個(gè),完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區累計治理村莊11個(gè),完成率100%;試點(diǎn)示范區累計治理村莊28個(gè),完成率90.32%,F有農村黑臭水體涉及的19個(gè)村莊,100%完成生活污水治理。完成13個(gè)鎮(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。
到2022年年底,膠州市農村生活污水治理信息化管理平臺及配套設施全部建成。
三、建設內容及規模
2022年新增治理村莊294個(gè),工程建設內容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長(cháng)度1844km、各類(lèi)檢查井36000個(gè)。
改造升級村莊2個(gè),主要是更換老舊管網(wǎng),提高入戶(hù)率。
四、投資概算
2022年,計劃投資9億元,完成294個(gè)村莊的農村生活污水治理工程和2個(gè)村的改造升級建設。
五、融資計劃
20xx年農發(fā)行貸款3.1億元,2022年計劃從農發(fā)行融資5.9億元。
六、工程模式
膠州市農村生活污水治理項目的.實(shí)施采取了設計一招標一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標準化程度高、程序運行規范性強等優(yōu)點(diǎn)。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢(xún)設計人員、監理人員,項目管理的風(fēng)險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。
在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛有限公司委托有相應資質(zhì)的咨詢(xún)、設計單位進(jìn)行項目前期的立項分析、可行性研究等工作,然后進(jìn)行項目評估和項目設計。在設計階段進(jìn)行施工招標文件準備,之后進(jìn)行項目施工招標,由青島膠州城建環(huán)衛有限公司與中標單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項目實(shí)施過(guò)程中,青島膠州城建環(huán)衛有限公司通過(guò)其代表與咨詢(xún)方和承包方聯(lián)系,負責項目管理,授權監理單位進(jìn)行項目監督和管理。市建發(fā)集團組建專(zhuān)業(yè)團隊,負責后期統一維修、維護以及運營(yíng)工作。
七、建設周期
2022年,膠州市農村生活污水治理工程計劃4月份開(kāi)工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗收。
八、保障機制
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
1.市住房和城鄉建設局負責加快農村生活污水治理工程進(jìn)度。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理 20噸以上的農村污水處理設施進(jìn)行水質(zhì)監督監測。
3.市農業(yè)農村局負責加強畜禽養殖糞污的管理,杜絕養殖廢水進(jìn)入生活污水管網(wǎng)、系統。
4.各相關(guān)鎮街負責本鎮街入戶(hù)管網(wǎng)工程的群眾工作,配合建設單位做好污水處理終端用地的選址、清場(chǎng);指導將農村生活污水相關(guān)要求納入村規民約,引導村民自覺(jué)管理戶(hù)內設施,督促新建房屋接入處理系統,配合運行維護單位開(kāi)展農村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。
。ǘ┘訌姽こ坦芾
在治理過(guò)程中,堅守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng )新建立3項制度,制定《處罰實(shí)施細則》,嚴把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮街監督制度,要求鎮街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監督小組,負責治理項目全過(guò)程監督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確;靥钯|(zhì)量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監理單位對施工現場(chǎng)進(jìn)行互查,落實(shí)文明施工措施,發(fā)現問(wèn)題嚴管重罰。
。ㄈ⿵娀綄Э己
各相關(guān)鎮街、各相關(guān)部門(mén)加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮村三級巡查制度,強化市鎮兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設施要明確管護單位、人員、資金,確保設施長(cháng)期穩定發(fā)揮作用。農村生活污水治理工作各項重點(diǎn)任務(wù)完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據。
。ㄋ模┘訌姾笃诠茏o
針對治理完成的村莊,建立長(cháng)效管護機制,按照“治理一個(gè)、交付一個(gè)、維護一個(gè)”的原則,市建發(fā)集團組建專(zhuān)業(yè)團隊,負責后期統一維修、維護以及運營(yíng)工作,搭建農村生活污水治理項目智慧管護平臺,全力維護膠州市農村生活污水治理系統,鞏固治理工作成果。
村莊污水治理工作方案 16
為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設施正常穩定運行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
本方案所指農村生活污水處理設施是均橋鎮境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。
三、運維措施
村級污水處理設施的運營(yíng)維護具體如下:
。ㄒ唬┪鬯幚碓O施由鎮政府按照相關(guān)法律法規程序交由第三方環(huán)保公司進(jìn)行日常維護。
。ǘ┪鬯幚碓O施的維護清潔費用由村(居)委會(huì )負責(設備購買(mǎi)均贈送一年維護)。污水處理設施的相關(guān)運行費用比例為鎮政府50%、村(居)委會(huì )30%以及村民自籌20%。
。ㄈ└魑鬯幚睃c(diǎn)的處理設施要確保尾水達標排放,鎮政府環(huán)?趯⒍ㄆ谖杏匈Y質(zhì)的監測機構作為第三方進(jìn)行抽樣檢測,以便負責監督落實(shí)。
四、加強領(lǐng)導
(一)成立均橋鎮農村生活污水處理設施運維領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長(cháng),村(社區)黨支部書(shū)記、主任任副組長(cháng),各村(居)安排專(zhuān)人為巡查員。每個(gè)巡查員專(zhuān)職負責本村(社區)內的`污水處理設施日常運行維護情況統計,并形成臺賬。
(二)按要求對污水處理站所有設施進(jìn)行巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向所在村(社區)支書(shū)、主任及鎮分管領(lǐng)導報告,在發(fā)現問(wèn)題和問(wèn)題處理完畢設備恢復正常使用的兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn),要保證臺賬記錄清晰并由組長(cháng)及相應副組長(cháng)簽字。
(三)鎮政府環(huán)?诖礞傉杏匈Y質(zhì)的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質(zhì)進(jìn)行監測,確保設施出水正常達標排放。
村莊污水治理工作方案 17
為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設,改善農村生態(tài)環(huán)境,改變農村生活污水無(wú)序排放現狀,提高人民生活水平,促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,根據省、市有關(guān)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以創(chuàng )建省級和國家級生態(tài)縣為目標,以農村環(huán)境整治為重點(diǎn),根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》的要求,全面治理農村生活污水,改善農村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展,建設和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標
2012年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上,2014年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上,對新農村建設綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達標治理,改變農村生活污水無(wú)序排放現狀,保護農村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng )建目標任務(wù)。
二、治理對象和污水處理技術(shù)
(一)治理對象
農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理系統的全部農村地區。
1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠(chǎng)集中處理。
2.十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。
4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業(yè)園區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送梅渚鎮污水處理廠(chǎng)集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)集中處理,新發(fā)鎮集鎮移民點(diǎn)及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
7.新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標準
生活污水處理技術(shù)根據實(shí)際需要,采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù);鋪設污水收集管網(wǎng),實(shí)行雨污分流,因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計,并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
。ㄒ唬┛h城規劃區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )統一規劃建設和管理。
。ǘ┦宙偧偧笆纸(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮政府統一建設,運營(yíng)管理由十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區協(xié)調投資方確定。
。ㄈ┟蜂炬偽鬯幚韽S(chǎng)按國補項目有關(guān)要求,由梅渚鎮建設和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮工業(yè)園區及新發(fā)鎮社區、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)處理的生活污水按市場(chǎng)化運作模式管理。
。ㄎ澹┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理:
1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領(lǐng)導機構,具體抓好規劃選址、組織工程招投標,并結合實(shí)際,委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙,指導施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范,確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門(mén)負責推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工,確保施工安全和工程質(zhì)量。
。┢渌r村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定管理。
四、工程驗收
。ㄒ唬┪鬯幚韽S(chǎng)項目由批準立項部門(mén)依據相關(guān)程序,牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗收。
。ǘ┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理:
1.土建工程和污水處理設施完工后,由鄉鎮組織初步驗收,再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的`意見(jiàn)、水質(zhì)監測報告等?h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收,驗收合格后,出具工程竣工驗收意見(jiàn)。
2.工程驗收合格后,自交付使用之日起至少一年內為保修期,由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。
。ㄈ┢渌r村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定執行。
五 、資金籌措和補助標準
。ㄒ唬└鬣l鎮為農村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負責落實(shí)項目資金。
。ǘ┛h財政建立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設;縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭取項目資金,支持鄉鎮污水處理建設。
。ㄈ┛h財政專(zhuān)項資金補助辦法:補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開(kāi)發(fā)區等污水集中處理系統的全部農村地區,補助內容為生活污水終端處理設施的建設,對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠(chǎng)不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實(shí)際招標價(jià)的60%給予補助。
六、資金撥付
。ㄒ唬┯舌l鎮填寫(xiě)《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文,分管縣長(cháng)簽發(fā)撥付。
。ǘ┭a助資金分兩期撥付,第一期40%補助資金在工程開(kāi)工建設后撥付,第二期60%補助資金在項目驗收后撥付(附工程竣工驗收意見(jiàn))。
七、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領(lǐng)導組
成立由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng),各鄉鎮、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組,負責工程建設運營(yíng)的組織、統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督管理工作,領(lǐng)導組辦公室設在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實(shí)施,并監督工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收。
3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進(jìn),參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作,并牽頭負責指導生活污水治理項目的實(shí)施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
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