城區學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治計劃
城區學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治計劃
為了切實(shí)保障廣大師生身心健康，進(jìn)一步加大學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治,防范和打擊學(xué)校及周邊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),全力維護學(xué)校及周邊治安穩定,為迎接創(chuàng )衛復審，根據天綜辦[20xx]7號文件精神，校園周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組決定近日在城區集中開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
一、存在問(wèn)題
1、無(wú)證、占道、流動(dòng)等攤點(diǎn)存在
校園周邊馬路市場(chǎng)依然存在，無(wú)證攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止，嚴重影響校園環(huán)境衛生和交通秩序；流動(dòng)攤點(diǎn)的不潔食品、劣質(zhì)油的使用等有損學(xué)生身體健康；此類(lèi)現象城區各�；敬嬖�，尤其以實(shí)驗中學(xué)和赤城中學(xué)最為嚴重，天臺小學(xué)、恩美幼兒園（每天離園時(shí)4：30—5：00時(shí)段）次之，城關(guān)三小、四小旁均有4、5個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)。
實(shí)驗中學(xué)現有在校生3000余人，學(xué)校有食堂和天天新連鎖店，但仍有學(xué)生受街上攤點(diǎn)的誘惑在外就餐、購零食，據調查情況如下：
�、賹W(xué)生在外吃零食人數約３２０人左右；
�、谛Ｍ飧笔车辏保抽g，在外就餐人數約６００人；
�、壅嫉澜�(jīng)營(yíng)（無(wú)證）等，羊肉串攤２攤、油泡串攤２攤、南瓜餅攤及其它食品３攤，占道冰柜５只。
赤城中學(xué)有在校生２３００余人，校食堂可容納就餐人數約為700個(gè)，一到中午、下午放學(xué)時(shí)，將近有1000名學(xué)生在外就餐；買(mǎi)零食約３５０人；流動(dòng)攤點(diǎn)約有13個(gè)，經(jīng)營(yíng)類(lèi)型與實(shí)驗中學(xué)校外大同小異。這些油炸攤點(diǎn)，大多使用劣質(zhì)油、不潔食材，今年已有發(fā)生一起５人以上學(xué)生食物中毒事件。
職業(yè)中專(zhuān)大門(mén)直對，福溪路與始豐路交叉路上有三家夜點(diǎn)心排檔攤，從校門(mén)口出來(lái)方向，左邊2家，右邊1家，經(jīng)營(yíng)夜宵小炒，晚上5點(diǎn)多開(kāi)始擺攤，由于攤位設置雨篷，學(xué)生從學(xué)校出來(lái)，視覺(jué)上就形成了盲點(diǎn)，存在嚴重的交通安全隱患，在晚自修8點(diǎn)放學(xué)時(shí)，還有一段時(shí)間形成交通堵塞。
2、交通擁擠堵塞
城區學(xué)校放學(xué)時(shí)，普遍存在校門(mén)口道路堵塞擁擠現象，存在著(zhù)較嚴重的安全隱患。
問(wèn)題最為嚴重的是實(shí)驗小學(xué)，縣后巷步行街道路狹窄，學(xué)校也已采取措施，放學(xué)時(shí)分年級、分時(shí)間交錯放學(xué)，并安排值班人員，但旁邊商鋪林立，車(chē)輛亂停，放學(xué)時(shí)還有部分家長(cháng)不聽(tīng)指揮，自行車(chē)、摩托車(chē)等駛入，使得路面更為狹窄，嚴重時(shí)可通行路面僅1.5米左右，一旦出現突發(fā)性事件，撤離都很困難；
天臺小學(xué)大門(mén)口前路況好，易造成車(chē)速過(guò)快，又因工人路和金盤(pán)路交叉口沒(méi)設紅綠燈，存在著(zhù)較大的交通安全隱患，放學(xué)時(shí)，常發(fā)生車(chē)子相撞刮擦事件，今年共發(fā)生交通事故15余起，其中9月份以來(lái)已有4起較為嚴重的交通事故，不但給當事人造成身心和財產(chǎn)損失，更為在校的學(xué)生和家長(cháng)增加思想負擔；
機關(guān)幼兒園兩條主要通道，一條勞動(dòng)路入口，寬約6米，實(shí)際可用約為2米（城關(guān)醫院東側街道兩邊各擺有2只冷柜、1個(gè)煙攤、2只兒童搖馬玩具），一條為工人路入口，寬約4米，實(shí)際可用約2.5米，路兩旁一邊為固定攤，有2張餐桌擺放，一邊為綠化帶，空隙處經(jīng)常有自行車(chē)、摩托車(chē)等停放，使得交通極為不便；
恩美幼兒園園外人行道上市日時(shí)有擺攤、賣(mài)米的，造成道路擁擠，每天離園時(shí)，校門(mén)口大街上亂停車(chē)現象較嚴重，家長(cháng)接送時(shí)容易造成交通堵塞；
實(shí)驗中學(xué)大門(mén)兩側百米內經(jīng)常性jiao通堵塞，學(xué)校也已采取措施，做法有些類(lèi)似實(shí)驗小學(xué)，但效果不大，尤其碰到大型車(chē)輛，如卡馬斯、掛斗車(chē)等過(guò)路，更會(huì )造成相當一段時(shí)間堵塞；
赤城三小西十字巷路口中午時(shí)停著(zhù)許多黃包車(chē)（數量不定，隨黃包車(chē)主的生意而改變），使得教師、學(xué)生出行較為困難。
3、流氓人員挑釁滋事
實(shí)驗中學(xué)、赤城中學(xué)等學(xué)校下午、晚上放學(xué)時(shí)，校園周邊時(shí)有不法青年騷擾、敲詐現象，挑釁滋事防不勝防，學(xué)校動(dòng)盡腦筋，采取措施，所獲效果微乎其微。
其中赤城中學(xué)對門(mén)的弄堂里，經(jīng)常有學(xué)生被敲詐，開(kāi)學(xué)至今已有5起報案、10多起未報案件發(fā)生，還有許多女生受到騷擾。
實(shí)驗中學(xué)校外常有不法青年滋事，學(xué)校雖然加強巡視，但還是一星期大約有2至3次有學(xué)生被要求為他們買(mǎi)些東西方可離開(kāi)。
4、敞開(kāi)式宿舍安全系數低
赤城中學(xué)新宿舍與老校園有一定距離，由于宿舍剛建好，還沒(méi)圍墻保護，學(xué)校也已聘請2名保衛人員，進(jìn)行24小時(shí)巡邏，但還存在較為嚴重的安全隱患。
5、“黑家教”現象
各種名目的家教鱗次櫛比，尤其是實(shí)驗小學(xué)家教一條街已達白熱化程度，實(shí)驗小學(xué)大門(mén)西側民主路上短短不到70米的路程，就有15家家教，許多家長(cháng)有從眾心理，盲目的給孩子填報家教補習班，有些孩子疲于應付；“黑家教”大都是一些沒(méi)有資質(zhì)的教師承教，地點(diǎn)設在低矮陋的房屋內，而且有些屋子為木結構，存在著(zhù)嚴重的消防隱患，他們還辦有食堂，沒(méi)有衛生許可，部分家教貪心太黑，使用劣質(zhì)油、購買(mǎi)低質(zhì)食用材料，衛生健康狀況不容樂(lè )觀(guān)。
6、垃圾污染較為嚴重
城關(guān)二小校門(mén)口靠天俯大酒店一側，附()近村民把它當成垃圾堆放場(chǎng)，有時(shí)垃圾堆放達1.5米高，刮風(fēng)時(shí)紙屑、塑料袋等容易飄浮，污染環(huán)境；實(shí)驗中學(xué)、赤城中學(xué)等校園周邊飲食攤點(diǎn)特多，他們大量使用塑料制品、一次性用品，使得白色污染日益加��；臨近節假日，促銷(xiāo)海報、家教宣傳單等發(fā)放，造成地面到處是紙屑傳單。
7、貨車(chē)停放操場(chǎng)不雅觀(guān)
赤城三小校外的小操場(chǎng)，經(jīng)常停放著(zhù)一輛用來(lái)
裝載肉豬的貨車(chē)，既影響學(xué)生開(kāi)展體育運動(dòng)，又影響市容。
8、非法出版物誘惑學(xué)生
盜版書(shū)籍和影像制品誤導學(xué)生知識儲備，更有不健康書(shū)籍、不健康音像材料及口袋書(shū)的出租，這些出租圖書(shū)大部分是非法盜版書(shū)籍，涉及誘導青少年反社會(huì )道德、暴力、魔幻甚至yin穢等方面內容，偶有學(xué)生獵奇觀(guān)看，危害學(xué)生身心健康。
9、三室一廳危害嚴重
城區大部分網(wǎng)吧、游戲廳時(shí)常接納未成年人上網(wǎng)、玩游戲，超時(shí)經(jīng)營(yíng)及傳播有害信息等違法行為，有些網(wǎng)吧、游戲廳轉入地下?tīng)顟B(tài)，部分學(xué)生不聽(tīng)勸告，放棄休息時(shí)間，在中午或晚上偷偷跑去上網(wǎng)，休息時(shí)間嚴重短缺，身體健康每況愈下。職業(yè)中專(zhuān)校外始豐路上有兩家游戲機室，一家臺球室，對職業(yè)中專(zhuān)在校學(xué)生影響較大。
二、整治目標
通過(guò)整治，使城區校園周邊200米范圍內治安狀況明顯好轉，交通秩序井然有序，不良現象得到遏制，文化環(huán)境得到凈化，違法現象得到治理，衛生死角得到清理，基礎設施配套完善，市容環(huán)境整潔優(yōu)美，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，確保廣大師生身心安全。
三、職責部門(mén)及整治內容
�、蹇h綜治辦：將校園周邊環(huán)境綜合整治納入社會(huì )治安綜合治理和維穩工作安排，抓好校園周邊環(huán)境綜合整治的牽頭協(xié)調工作。
�、婵h工商局：取締機關(guān)幼兒園、恩美幼兒園、實(shí)驗小學(xué)、天臺小學(xué)、實(shí)驗中學(xué)、赤城中學(xué)、赤城三小、赤城四小等校園周邊無(wú)證攤點(diǎn)，嚴格把關(guān)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)準入、開(kāi)業(yè)申請、證照核實(shí)和日常監督管理。重點(diǎn)做好赤城中學(xué)、實(shí)驗中學(xué)校外（中午11：20-12：00，下午4：50-5:30）的無(wú)證攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)的取締工作，天臺小學(xué)、恩美幼兒園次之；同時(shí)能在恩美幼兒園旁專(zhuān)辟一個(gè)農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，供農民出售農產(chǎn)品，避免影響交通。
�、缈h公安局：
�、僭谙挛�4:30-5:30、晚上8:00-8:50時(shí)，加強對實(shí)驗中學(xué)校園周邊巡邏、赤城中學(xué)對面弄堂里的巡邏，打擊不良社會(huì )青年在放學(xué)及夜自修時(shí)挑釁滋事，加強赤城中學(xué)后山宿舍（晚8:00-10:00）的治安保護；
�、趯�(shí)行對實(shí)驗小學(xué)、天臺小學(xué)、赤城二小、赤城三小、實(shí)驗中學(xué)、赤城中學(xué)等學(xué)校上、放學(xué)時(shí)的交通管制，設立警示牌（上、放學(xué)時(shí)離校門(mén)口50米內禁止停車(chē)），特別是實(shí)驗小學(xué)放學(xué)（11:00-11:30 15:50-16:30）需安排交警進(jìn)行交通指揮，其次在工人路和金盤(pán)路交叉口增設紅綠燈，恩美幼兒園門(mén)口立一塊禁止停車(chē)警示牌，禁止黃包車(chē)在西十字巷三小門(mén)口出路處停車(chē)，還請合理規劃設置校園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線(xiàn)等交通安全設施；
�、奂哟髮�(shí)驗小學(xué)周邊特別是民主路一段的消防安全隱患的排查及整治力度；
�、軙�(huì )同有關(guān)部門(mén)，抓好校園周邊網(wǎng)吧、歌舞廳、出租屋等場(chǎng)所的清理、登記、取締和安全管理；繼續向學(xué)校選派法制副校長(cháng)，指導做好學(xué)校平安創(chuàng )建工作。
�、杩h城管局：
�、偾謇韺W(xué)校門(mén)口的垃圾，重點(diǎn)是清理赤城二小門(mén)口的垃圾堆，遠離校門(mén)口增建一座垃圾房供周邊居民使用；
�、谇謇矶髅烙變簣@、實(shí)驗小學(xué)、天臺小學(xué)、實(shí)驗中學(xué)、赤城中學(xué)赤城三小、赤城四小等校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)、無(wú)證攤點(diǎn)，規范校園周邊馬路市場(chǎng) ；重點(diǎn)做好赤城中學(xué)、實(shí)驗中學(xué)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的清理工作；督促職業(yè)中專(zhuān)旁福溪路與始豐路交叉口上夜宵攤點(diǎn)的攤位往里移，以不影響視線(xiàn)、交通為標準。
�、鄄樘帣C關(guān)幼兒園、實(shí)驗中學(xué)、赤城中學(xué)等校園周邊的違法亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題；
�、芤巹窠�(jīng)營(yíng)戶(hù)盡量不使用一次性碗筷、塑料袋等影響環(huán)境的物品。
�、荻酱偃〔賵�(chǎng)上的貨車(chē)司機，開(kāi)走貨車(chē)。
�、榭h衛生局：加強對城區學(xué)校周邊的食品、藥店、醫療門(mén)診、保健品營(yíng)銷(xiāo)等場(chǎng)所的監督檢查和規范管理工作，防止假冒偽劣、過(guò)期、失效、變質(zhì)食品流入校園，加強對實(shí)驗小學(xué)家教一條街里各家庭式食堂的檢查，加強對飲食從事人員健康證的檢查，堅決取締校園周邊地區無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)。
�、昕h文廣新局：加強城區各網(wǎng)吧、歌舞廳和游戲廳的規范經(jīng)營(yíng)，查處接收未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等不規范的經(jīng)營(yíng)戶(hù)；清理、整治校園周邊的出版物市場(chǎng)和音像制品放映、出租、零售等場(chǎng)所；加強綜合整治的輿論宣傳。
�、肟h教育局：加強對實(shí)驗小學(xué)周邊家教市場(chǎng)整治，會(huì )同執法部門(mén)查處黑家教；抓好學(xué)校的思想教育、日常行為規范教育、師生的安全防護知識和衛生常識教育、法制教育和心理健康教育等。
四、方法途徑及時(shí)間
前期整治采取“整規并舉，堵疏結合，分類(lèi)實(shí)施”的方法，以疏為主，注重源頭治理；在聯(lián)合整治的同時(shí)，采取“舉報監督”并舉的措施，開(kāi)展定期不定期檢查，以求達到長(cháng)治久安的目的；同時(shí)建議縣政府出臺相關(guān)規定或通告，以利于各執法部門(mén)行動(dòng)時(shí)有章可依。
初定于11月4日至5日為集中專(zhuān)項整治，重點(diǎn)以整治城區學(xué)校流動(dòng)攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)、無(wú)證攤點(diǎn)為主，加強交通管制，以各校上、放學(xué)前后為重點(diǎn)時(shí)間段。
五、工作要求
�。ㄒ唬└魉酒渎�，齊抓共管。校園及周邊環(huán)境秩序專(zhuān)項整治工作由綜治部門(mén)牽頭，各有關(guān)單位發(fā)揮自身職能，共同參與，齊抓共管。各有關(guān)單位應充分認識專(zhuān)項整治工作重要性和緊迫性，將專(zhuān)項整治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強領(lǐng)導，明確責任，落實(shí)措施，確保整治工作取得成效。
�。ǘ┚C合治理，長(cháng)抓不懈。各有關(guān)單位要共同研究建立預防打擊校園及周邊環(huán)境問(wèn)題的綜合措施和長(cháng)效機制，依法履行行業(yè)管理職責。綜治辦牽頭建立綜合治理校園及周邊環(huán)境聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究部署工作。
�。ㄈ┘哟笮麄�、營(yíng)造氛圍。各有關(guān)單位要通過(guò)制作社會(huì )公益廣告、印制宣傳資料、制作標語(yǔ)橫幅，宣傳有關(guān)法律法規，曝光典型案例，揭露各類(lèi)違法行為，提高廣大師生及家長(cháng)的法律意識。新聞媒體要積極主動(dòng)參與宣傳推動(dòng)工作，對各項宣傳活動(dòng)給予大力支持。各有關(guān)職能部門(mén)要向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與專(zhuān)項整治行動(dòng)，形成良好社會(huì )氛圍。
�。ㄋ模┳龊眯畔⑹占蠄蠊ぷ�。各有關(guān)單位要建立健全情況通報制度，落實(shí)專(zhuān)人負責信息收集上報工作。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，重大情況和緊急問(wèn)題要及時(shí)向專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室反映。
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