醫院不作為亂作為專(zhuān)項整治計劃

醫院不作為亂作為專(zhuān)項整治計劃

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)轉變，切實(shí)解決我院存在的不作為慢作為問(wèn)題，全面落實(shí)效能風(fēng)暴工作要求，根據蘭州市衛生局《關(guān)于印發(fā)〈蘭州市衛生局開(kāi)展不作為慢作為專(zhuān)項整治實(shí)施方案〉的通知》(蘭衛辦發(fā)〔20××〕394號)精神，結合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、專(zhuān)項整治活動(dòng)目的

　　針對醫院一些黨員、特別是領(lǐng)導干部和個(gè)別醫生中存在的“不作為、慢作為”問(wèn)題，積極開(kāi)展以治理“平庸、懶惰、散漫”為重點(diǎn)的作風(fēng)專(zhuān)項整治活動(dòng)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、規范優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全長(cháng)效機制為抓手，消除“不求有功，但求無(wú)過(guò)”“只要不出事，寧愿不做事”“不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去”等消極敷衍心態(tài)，以自查自糾、明察暗訪(fǎng)、查處問(wèn)責等措施為保障，對“不作為、亂作為、慢作為”實(shí)行零容忍。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，不斷深化醫院效能風(fēng)暴行動(dòng)，促進(jìn)醫院作風(fēng)建設有力提升，努力實(shí)現高效廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、長(cháng)效管理、患者滿(mǎn)意的目標。

　　二、專(zhuān)項整治活動(dòng)范圍、時(shí)間

　　(一)專(zhuān)項整治范圍

　　各機關(guān)職能、后勤科室和各臨床、醫技科室。

　　(二)專(zhuān)項整治時(shí)間

　　8月份——12月份。此次整治活動(dòng)共分為4個(gè)階段：

　　一是安排部署階段。醫院于8月份完成方案制定，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議傳達市衛生局文件精神和醫院工作安排。

　　二是自查自糾階段。醫院各科室于8月中旬完成自查自糾，并于8月20日前向院辦報送本科室自查自糾情況報告。

　　三是明查暗訪(fǎng)階段。醫院效能風(fēng)暴領(lǐng)導小組將于將于9—11月份對各科室組織進(jìn)行明察暗訪(fǎng)和全面檢查，并隨時(shí)通報檢查情況。屆時(shí)，蘭州市效能風(fēng)暴領(lǐng)導小組和市衛生局效能風(fēng)暴領(lǐng)導小組將分別對全市機關(guān)、窗口單位和局屬各單位進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。

　　四是總結匯報階段。12月份各科室完成專(zhuān)項整治活動(dòng)的總結報告，于12月10報送院長(cháng)辦公室，醫院做出綜合報告報市衛生局紀檢組。

　　三、專(zhuān)項整治重點(diǎn)工作

　　醫院各機關(guān)職能、后勤科室和各臨床醫技科室，尤其是窗口科室，著(zhù)力整治以下問(wèn)題：

　　(一)落實(shí)工作問(wèn)題。在落實(shí)上級管理部門(mén)和醫院重大決策、工作部署時(shí)，推諉扯皮、敷衍塞責、執行不力，致使重點(diǎn)工作、目標任務(wù)落實(shí)不到位的`現象。

　　(二)執行政策問(wèn)題。執行中央八項規定、省委“雙十條”規定及市委“十四項”規定要求不嚴的現象。

　　(三)黨員教育問(wèn)題。黨委和各支部履行黨風(fēng)廉政建設主體責任落實(shí)不到位，對黨員、干部特別是領(lǐng)導干部疏于教育、監督、管理的現象。

　　(四)醫療行為問(wèn)題。落實(shí)十三項醫療核心制度和醫生“四排隊”、醫療機構“八排隊”不到位，醫療行為不規范，導致醫療事故隱患甚至事故發(fā)生等現象。

　　(五)服務(wù)態(tài)度問(wèn)題。堅決糾正醫務(wù)人員和工作人員服務(wù)意識淡薄，對待患者咨詢(xún)漫不經(jīng)心，接待病人態(tài)度生硬，落實(shí)首問(wèn)負責制、一次性告知制和限時(shí)辦結制不到位等現象。

　　(六)工作效率問(wèn)題。深入整治患者就醫過(guò)程中的“三長(cháng)一短”現象，便民利民服務(wù)措施不落實(shí)，業(yè)務(wù)生疏、程序繁雜、時(shí)限過(guò)長(cháng)，久拖不辦等不作為、慢作為現象。

　　(七)工作作風(fēng)的問(wèn)題。嚴厲整治不執行制度規定，工作崗位職責不明確，管理制度不健全，自由散漫，無(wú)故曠工，遲到早退，擅離職守，工作時(shí)間干私活、玩游戲、上網(wǎng)購物、看視頻、炒股、聊天等“庸懶散”現象。

　　(八)辦事環(huán)境問(wèn)題。以科室為單位大力開(kāi)展環(huán)境衛生臟亂差治理活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要加強院內外公共衛生區域監督檢查并及時(shí)整改、大力整治。

　　(九)廉潔從業(yè)問(wèn)題。堅決杜絕利用醫療服務(wù)謀取不正當利益現象;堅決打擊吃拿卡要、假公濟私等違反廉潔行醫和從業(yè)規定的行為。

　　(十)其他群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

　　四、專(zhuān)項整治方法

　　(一)自查自糾。醫院領(lǐng)導干部要將主要精力放在抓醫院管理工作上，認真對照個(gè)人工作職責，逐項檢查履職情況，緊緊抓住工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，經(jīng)常性深入分管科室和臨床醫技科室，解決醫院和科室發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，確保主管工作落實(shí)到位。同時(shí)，各科室要圍繞專(zhuān)項整治活動(dòng)內容，認真細致地開(kāi)展自查自糾，對照醫院20××年度重點(diǎn)工作思路和科室目標責任書(shū)，逐項檢查工作進(jìn)展情況，對尚未開(kāi)展的或進(jìn)度緩慢的工作，要分析原因，制定計劃，采取有效措施，推進(jìn)工作開(kāi)展。

　　(二)受理投訴。暢通群眾投訴渠道，積極接受群眾監督，設置專(zhuān)題意見(jiàn)箱、電子郵箱、公示欄等，及時(shí)收集并回應群眾意見(jiàn)建議。廣大群眾和醫院職工可向紀委(2360032)、院辦(2337286)、黨辦(2352655)、醫務(wù)科(2311735)進(jìn)行投訴，相關(guān)科室會(huì )及時(shí)辦理并回復投訴舉報。

　　(三)明查暗訪(fǎng)。醫院效能風(fēng)暴領(lǐng)導小組將定期開(kāi)展常態(tài)化監督檢查活動(dòng)，采取隨機抽查、專(zhuān)項檢查、調閱監控等明察暗訪(fǎng)方式進(jìn)行。堅持“三個(gè)不固定”，即：明察暗訪(fǎng)組人員不固定、督查對象不固定、督查時(shí)間不固定，明察暗訪(fǎng)組一次一授權，加大監督檢查力度。

　　(四)查處問(wèn)責。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題堅持快查快辦，發(fā)現一起，處理一起，公布一起，嚴格問(wèn)責追究。涉及違紀違法案件要從快從重查處，嚴肅追究監督部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導責任，并對典型案例在院內進(jìn)行實(shí)名通報。

　　(五)倒查追責。對查處的各類(lèi)違紀違法問(wèn)題，實(shí)行“一案雙責”，既嚴肅追究黨委、黨支部的主體責任，又要追究紀委的監督責任。

　　(六)宣傳教育。通過(guò)醫院院報、飛信、網(wǎng)站等宣傳平臺對專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行通報，并按照醫院相關(guān)規定進(jìn)行處罰。通過(guò)曝光突出問(wèn)題，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造群眾參與和支持的氛圍，形成專(zhuān)項整治正能量。

　　(七)群眾評議。把開(kāi)展不作為慢作為問(wèn)題專(zhuān)項整治情況納入20××年民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)的重要內容，認真開(kāi)展好民主評議工作，并在績(jì)效考評中應用評議結果。

　　(八)建章立制。結合自查自糾與評議結果進(jìn)行整改落實(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。建立完善各項工作制度，嚴格執行崗位責任制、首問(wèn)負責制、一次性告知制和限時(shí)辦結制。認真總結經(jīng)驗，推動(dòng)形成改進(jìn)作風(fēng)、源頭整治、務(wù)實(shí)管用的制度成果，建立長(cháng)效機制。

　　(九)嚴格考核。各科室開(kāi)展不作為慢作為專(zhuān)項整治活動(dòng)的情況要納入到20××年度黨風(fēng)廉政建設責任制考核的重要內容，嚴格進(jìn)行檢查考核。

　　五、專(zhuān)項整治活動(dòng)有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。醫院效能風(fēng)暴領(lǐng)導小組負責醫院專(zhuān)項整治活動(dòng)，監督檢查和明察暗訪(fǎng)由院辦、黨辦、紀委、人事科、醫務(wù)科、護理部、總務(wù)科等科室共同組織實(shí)施。同時(shí)，要從加強專(zhuān)項整治向工作常態(tài)化轉變，不斷提高作風(fēng)建設的針對性和時(shí)效性，用扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)問(wèn)題的解決和作風(fēng)的改善。

　　(二)發(fā)揮表率作用。黨委、黨支部主要負責人要切實(shí)增強第一責任人意識，領(lǐng)導班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責”，履行好崗位責任，解決好分管職責范圍內的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮出示范表率作用。同時(shí)，全院黨員和中層干部要對照活動(dòng)要求，著(zhù)力解決自身存在的問(wèn)題，要時(shí)時(shí)、事事、處處起表率作用，保持良好的精神狀態(tài)和高昂的工作干勁，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，以良好的自身形象，影響、帶動(dòng)其他人。

　　(三)加強監督檢查。醫院行政效能風(fēng)暴活動(dòng)領(lǐng)導小組將定期不定期進(jìn)行檢查，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議分析全院作風(fēng)建設及各項規章制度執行中存在的問(wèn)題及原因，提出進(jìn)一步改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，各科室要成立自查小組，成員由科主任、護士長(cháng)組成，加強日常監督檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，不包容、不袒護，敢于批評教育，促進(jìn)工作作風(fēng)轉變。

　　(四)嚴格問(wèn)責追究。堅持高標準、嚴要求、真整治，抓好醫院干部職工作風(fēng)教育、監督和管理，確保專(zhuān)項整治工作不走過(guò)場(chǎng)、不虛不空。對于對專(zhuān)項整治中不認真、不負責，態(tài)度消極、簡(jiǎn)單應付，突出問(wèn)題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀的科室和個(gè)人，要加大追責力度，嚴肅追究科室和相關(guān)人員責任。

　　(五)建立長(cháng)效機制。整治“庸、懶、散”等不正之風(fēng)，絕不是靠一次活動(dòng)就能完成的工作，一些問(wèn)題在適當時(shí)候還會(huì )抬頭，并且此起彼伏。因此，要認真總結活動(dòng)中的有效辦法和成功經(jīng)驗，建立長(cháng)效機制，在我院逐步形成民主管理、群眾參與、公平公正、風(fēng)氣良好的格局，為我院發(fā)展提供強有力的組織保證。

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