鄉村的振興調研報告
在日常生活和工作中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的鄉村的振興調研報告,歡迎閱讀與收藏。
鄉村的振興調研報告1
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標,深入實(shí)施鄉村振興戰略,不斷完善農民主體、政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、規劃引領(lǐng)的建設機制,通過(guò)15年的努力,圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂(lè )活鄉村、善治鄉村建設目標,一任接著(zhù)一任干,最終取得了顯著(zhù)成效,形成了獨具特色的美麗鄉村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時(shí)間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點(diǎn)規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著(zhù)力打造藝術(shù)村落,對整村基礎設施進(jìn)行整體設計,并且實(shí)現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,實(shí)現了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理,村里大街小巷分類(lèi)設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放,每家每戶(hù)也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶(hù)分類(lèi)傾倒,分類(lèi)處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場(chǎng),實(shí)現了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點(diǎn)是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水,再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí),還實(shí)現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀(guān)。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創(chuàng )新運行架構,在村委會(huì )領(lǐng)導下設立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機遇的`把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著(zhù)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設和經(jīng)營(yíng)并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、規模種養、農家樂(lè )和休閑鄉村旅游,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉村建設和產(chǎn)業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶(hù)1079名村民,在19xx年創(chuàng )建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠(chǎng)的基礎上,不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20xx年底全集團公司實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達6.5萬(wàn)元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現免費入學(xué),大米、食用油等無(wú)償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來(lái),組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術(shù)專(zhuān)利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠(chǎng)區創(chuàng )新性的采取自上而下的臺階是開(kāi)采模式,真正實(shí)現了邊開(kāi)采、邊恢復,采區見(jiàn)不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠(chǎng)區環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠(chǎng)區環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長(cháng)見(jiàn)識了。
鄉村的振興調研報告2
一、基本情況
近年來(lái),xx區堅持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,做到早謀劃,早見(jiàn)效,大力發(fā)展現代農業(yè),著(zhù)力推動(dòng)城鄉融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉村,加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉村,處處呈現“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準”要求,科學(xué)、有序引導柑橘產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展,在全縣范圍內建設32個(gè)標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個(gè),縣級標準化生態(tài)果園17個(gè),恢復種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩定在30萬(wàn)畝以?xún)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統一分”發(fā)展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進(jìn)科技示范型、農產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀(guān)光體驗型等現代農業(yè)項目。
(二)著(zhù)力攻堅生態(tài)宜居
學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉環(huán)衛一體化運行機制,實(shí)現了農村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農村廁所革命,確保每戶(hù)農戶(hù)至少建有一個(gè)室內水沖廁,實(shí)現農戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(cháng)制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項專(zhuān)項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,xx區“河長(cháng)制”工作獲全省第二名。持續推進(jìn)“五凈一規范”,積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng )評活動(dòng),結合“贛南新婦女”運動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎上著(zhù)力抓好“七改三網(wǎng)”建設,圍繞“十線(xiàn)一區”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強化農村建房管控,持續推進(jìn)“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉風(fēng)文明
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護,確保每個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場(chǎng)地、有設施、有活動(dòng);建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習,樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習強國”全國服務(wù)平臺落戶(hù)尋烏為契機,大力開(kāi)展典型創(chuàng )評活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng )評活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿(mǎn)意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建工作。
(四)持續抓實(shí)鄉村治理
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的領(lǐng)導體制和工作機制,推進(jìn)三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設,提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤鄉風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗,大力開(kāi)展無(wú)上訪(fǎng)、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng )建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì )”。xx區堅持“三治”結合推進(jìn)鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現群眾生活富裕
發(fā)揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉村振興全過(guò)程。做大做強以柑橘為主的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結機制,讓農戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地,增加農民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉村新型服務(wù)業(yè),拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進(jìn)農村人口向城鎮和二三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)。推進(jìn)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng )新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮居民人均可支配收入26237元,增長(cháng)9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長(cháng)12.5%。
三、經(jīng)驗做法
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場(chǎng)需求為導向,富有區域特色的農村經(jīng)濟結構初步建立
(2)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,當地群眾積極探索一些有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區現有省級現代農業(yè)示范園2 個(gè)、田園綜合體1 個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線(xiàn)遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養殖場(chǎng)、三黃雞養殖及水產(chǎn)養殖等;農產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩步發(fā)展。在政府獎補政策引導下,種養大戶(hù)、農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結機制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓,構牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結之網(wǎng),引導群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊登記的各種類(lèi)型的農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強主導產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉村為目標,以整治農村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現
我區圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進(jìn),持續推進(jìn)農村道路交通網(wǎng)、農村電網(wǎng)、農村通信網(wǎng)改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內容的公共服務(wù)配套設施建設不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準,25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農村公共服務(wù)不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫療、社會(huì )保障等公共服務(wù)體系建設。
(三)以鄉風(fēng)文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉村治理初見(jiàn)成效
我區大力傳承弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和客家優(yōu)秀傳統美德,破除陳規陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹(shù)立誠實(shí)守信、勤勞節儉、崇尚科學(xué)、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái),農村和諧穩定,村民對基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進(jìn)社會(huì )力量加強村級黨組織建設,我區100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì )等部門(mén)聯(lián)合組建的農村社會(huì )治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區還成立了村民理事會(huì )、紅白理事會(huì )參與農村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調能力的'老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì ),積極參與本村鄉風(fēng)文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現
在國家扶貧政策的支持引導下,我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績(jì)顯著(zhù),2018年實(shí)現全面脫貧,農村農民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線(xiàn)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區農村居民總體水平大幅上升,農戶(hù)家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來(lái)源相對穩定。我區結合精準扶貧相關(guān)政策,加快農業(yè)結構調整,積極發(fā)展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀(guān)光等產(chǎn)業(yè),加快農村富余勞動(dòng)力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實(shí)增加農民收入。
四、存在的主要問(wèn)題及分析
(一)產(chǎn)業(yè)轉型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規模較小,抗風(fēng)險能力較弱,加上農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現,示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強。
(二)農業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現農業(yè)持續增效和農民持續增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發(fā)展方式難以為繼,轉變農業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨;鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點(diǎn)規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密,對鄉村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農村建設過(guò)程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見(jiàn)建議
工作打算
(一)加快鄉村振興向縱深推進(jìn)
1、培育引導人才投身鄉村建設,確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農民,實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培育工程、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),領(lǐng)辦農村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng )建鄉村大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實(shí)各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規模,抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業(yè)農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創(chuàng )新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì )資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì )資本投入農業(yè)農村。
(二)深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據中央、省、市部署,按照我區《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著(zhù)力補齊我區農村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現我區農村環(huán)境顯著(zhù)改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長(cháng)效管護機制基本建立。
(三)持續深化農業(yè)農村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務(wù),推進(jìn)農村土地“三權分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實(shí),發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),遏制耕地撂荒現象。繼續推進(jìn)農村集體資產(chǎn)股份權能改革,積極探索農村集體產(chǎn)權抵押融資辦法,促進(jìn)農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導體制機制。實(shí)施鄉村振興戰略涉及單位、部門(mén)多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實(shí)效,盡快成立鄉村振興戰略組織領(lǐng)導機構,抽調專(zhuān)門(mén)人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領(lǐng)導機構決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉村振興戰略規劃。細化實(shí)施內容和要求,確保各項工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉村的振興調研報告3
為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度,5月21-25日,市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進(jìn)行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi),男性33人,女性23人;按年齡分類(lèi),50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類(lèi),高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類(lèi),村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得一定成效,但也反映出農業(yè)生產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)
。ㄒ唬┢谂紊钏竭M(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調查問(wèn)卷中,有23人選擇“生活富!,占41.1%。
。ǘ┢谂尉用袷杖脒M(jìn)一步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24人認為鄉村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農村居民收入保持平穩增長(cháng),城鄉居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現農民持續增收,難度依然較大,需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。
。ㄈ┢谂钨Y金、人才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中,認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資金、人才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農村,有錢(qián),沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
。ㄋ模┢谂紊鐣(huì )保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調查問(wèn)卷中,對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人,占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來(lái),專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。20xx年,全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的`105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家,同比增長(cháng)10.77%。同時(shí),全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農產(chǎn)品品牌。20xx年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè),示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個(gè),總數達204個(gè),同比增加40個(gè),增長(cháng)24.39%。
。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提高鄉村資源利用率,20xx年主要農作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸,綜合使用量達57.7萬(wàn)噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數達到90%以上。
。ㄈ┼l風(fēng)建設基礎扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%,村衛生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善,為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí),全市對鄉風(fēng)建設不斷加大人力物力財力投入,在開(kāi)展鄉村振興工作過(guò)程中,注重以鄉村文化為載體,在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)行農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑,整合面向農村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負責收集社情民意、監督環(huán)境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本,而且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定,F階段,隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學(xué)高效。
三、調研中發(fā)現的問(wèn)題
。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶(hù)農民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農民種植積極性。
。ǘ┼l村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農產(chǎn)品的企業(yè)規模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節目前依賴(lài)于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節技術(shù)要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
。ㄈ┘夹g(shù)人才支撐不足。通過(guò)調查了解,農村在家從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農業(yè)現代化發(fā)展。
。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷。在調研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養他們。一些人覺(jué)得醫療費用太高,政府最好全部報銷(xiāo)費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴(lài)政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉村治理水平,促進(jìn)共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設;鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題,需要不斷增強鄉村治理能力,轉變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓干實(shí)事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí),進(jìn)行合理引導,讓群眾在享受?chē)覂?yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)自身努力奮斗,實(shí)現生活富裕。
2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),提升農產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí),加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動(dòng)農業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等,使農業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設,振興技術(shù)人才。鄉村振興,關(guān)鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設,高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養,引進(jìn)農業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養水平,增強農產(chǎn)品競爭力,提升農業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的生力軍。同時(shí),進(jìn)一步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
鄉村的振興調研報告4
黨的十九大和中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫(xiě)入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
一、鄉村基礎現狀
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱?h內蔬菜及其他農產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規模小、市場(chǎng)份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無(wú)牌,有的有牌無(wú)名,缺乏市場(chǎng)競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數行政村集體經(jīng)濟實(shí)力有限、農民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環(huán)境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遲緩,農村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不大,帶動(dòng)能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創(chuàng )建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在,鄉村文化項目單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發(fā)達地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實(shí)用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著(zhù)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴重不足,近年來(lái)承擔工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
二、實(shí)施鄉村振興,完善鄉村村基礎設施建設。首先,堅持以工補農,以城帶鄉,把公共基礎設施建設的側重點(diǎn)放在農村,推動(dòng)農村基礎設施建設提檔升級。發(fā)展鄉鎮企業(yè),實(shí)現勞動(dòng)力內部轉移,鼓勵民營(yíng)企業(yè)投資農村基礎設施建設。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過(guò)政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次,優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學(xué)校,義務(wù)教育標準化建設成效顯著(zhù),教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉學(xué)校布局一體化。最后,完善農村社會(huì )醫療保障體系建設,推進(jìn)健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來(lái)越大,可報銷(xiāo)比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒(méi)有繳納醫保的費用,認為那是花“冤枉錢(qián)”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫保,不至于“救護車(chē)一響,一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
三、實(shí)施鄉村振興,厚植鄉村文化底蘊。一是實(shí)施文明培育工程,促進(jìn)了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會(huì )組織開(kāi)展活動(dòng),以城帶鄉,城鄉共建,將移風(fēng)易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動(dòng)有效結合起來(lái),在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),通過(guò)規范紅白理事會(huì ),制定村規民約,春節送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗文藝晚會(huì )展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中,在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著(zhù)力突出公共服務(wù)和文化建設,21個(gè)鄉鎮綜合文化站、村級農家書(shū)屋實(shí)現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊,讓鄉村文化真正做到移風(fēng)易俗。
四、實(shí)施鄉村振興,轉變鄉村農業(yè)發(fā)展導向。最大化利用資源,培育新型農業(yè)主體。面對農村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,可以形成以農戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎,以合作與聯(lián)合為紐帶的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;對于農村閑置土地,一方面應加大土地流轉力度,解決土地碎片化問(wèn)題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動(dòng)力外出流失的問(wèn)題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農村經(jīng)濟實(shí)力。農民是農村的主體,要擴大農民的參與度,積極引進(jìn)資源,形成“鄉鎮企業(yè)+農戶(hù)或專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點(diǎn),打造屬于本村的特色經(jīng)濟產(chǎn)品。加強一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過(guò)程中,應充分發(fā)揮市場(chǎng)的導向作用,積極了解并順應惠農政策,充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開(kāi)展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農產(chǎn)品,引導農民、農業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業(yè)態(tài)”。
五、實(shí)施鄉村振興,構建脫貧致富長(cháng)效機制。著(zhù)實(shí)摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉鎮駐村領(lǐng)導、駐村工作隊長(cháng)和村兩委干部開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng),詳細了解貧困戶(hù)家庭情況,核對貧困戶(hù)家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著(zhù)力落實(shí)造福工程、危房改造,保障貧困戶(hù)住房問(wèn)題。鎮、村兩級通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對象,開(kāi)展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶(hù)加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設進(jìn)度,早日住上新房。著(zhù)實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。圍繞鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉鎮地區優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎設施建設,重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持貧困戶(hù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶(hù)推上了快速脫貧致富的“快車(chē)道”。
六、實(shí)施鄉村振興,培育鄉村實(shí)用人才。加強“三農”工作隊伍的管理,培養一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的農村工作隊伍,帶動(dòng)農民收入穩定增長(cháng),增強鄉村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現新時(shí)代鄉村現代化。切實(shí)把加強鄉村實(shí)用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農業(yè)局應聯(lián)合舉辦鄉村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉村實(shí)用人才,設置創(chuàng )業(yè)富民、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)、大學(xué)生村官能力建設、農業(yè)農村電子商務(wù)等主題培訓班。培訓對象的'遴選要具針對性,一是重點(diǎn)面向貧困地區,二是遴選村級黨組織書(shū)記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人、帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業(yè)生,培養他們的綜合素質(zhì),把真正適合農村工作的人選拔進(jìn)來(lái),在農村這片熱土上,留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢(mèng)者。
七、實(shí)施鄉村振興,助力鄉村綠色發(fā)展。沒(méi)有完好生態(tài)環(huán)境的鄉村是病態(tài)的,不完整的,鄉村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。開(kāi)展鄉村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內的環(huán)境衛生管理制度和措施,理順管理機制,制定農村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關(guān)配套制度,形成長(cháng)效機制。開(kāi)展鄉村污水治理,各鄉鎮主動(dòng)履職、敢于負責、鎮村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅,鄉鎮政府要主動(dòng)牽頭,自覺(jué)履行屬地管理責任,齊心協(xié)力,協(xié)調配合,凝聚工作合力,嚴格執法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開(kāi)展村容村貌治理,各鄉鎮開(kāi)展環(huán)境衛生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà),做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開(kāi)展鄉村畜禽養殖污染治理,各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度,切實(shí)把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實(shí)到位,對違法行為決不能姑息,切實(shí)做到禁養區內養殖場(chǎng)所一律取締;可養區內無(wú)證養殖的堅決予以打擊,正在辦理手續的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養整治工作,做到零復養、零延伸。開(kāi)展鄉村礦山及廢棄礦渣整治,持續加大礦山整治力度,落實(shí)監管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專(zhuān)項行動(dòng),堅決打贏(yíng)“藍天保衛戰”。
九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數,用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏(yíng)之路,才會(huì )實(shí)現鄉村宜居安康的振興之夢(mèng)。
鄉村的振興調研報告5
20xx年以來(lái),興安盟農牧局堅決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的各項決策部署,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,推動(dòng)農牧業(yè)農村牧區高質(zhì)量發(fā)展,不斷深化農牧業(yè)供給側改革,積極落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的各項政策措施,有力有序推進(jìn)了鄉村振興戰略實(shí)施,F就有關(guān)情況報告如下:
一、工作進(jìn)展情況
堅持規劃引領(lǐng),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
組織精干力量,編制完成《興安盟農村牧區發(fā)展“十四五”規劃》,委托專(zhuān)業(yè)機構編制完成《興安盟農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規劃》,為下一步發(fā)展提供了科學(xué)依據。狠抓大米玉米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程,大力培育“米菜果油糖,豬禽馬牛羊”十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全盟鄉村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是提高優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品保障能力。嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責,堅決扛好糧食安全政治責任,及時(shí)分解下達糧食作物播種面積和產(chǎn)量目標任務(wù),并列入糧食安全旗縣長(cháng)責任制考核內容,壓實(shí)責任,為切實(shí)做好糧食生產(chǎn)各項工作提供了保障。今年全盟農作物總播面積達到1777.1萬(wàn)畝,較上年增加了5.84萬(wàn)畝;其中糧食作物播種面積1661.83萬(wàn)畝,較上年增加55.43萬(wàn)畝。結合全年農業(yè)生產(chǎn)總體形勢,經(jīng)初步測算分析,預計今年糧食產(chǎn)量135.26億斤,較上年增長(cháng)6.86億斤,可超額完成自治區下達我盟的糧食產(chǎn)量127億斤的目標。截至10月末,全盟牲畜總頭數973.4萬(wàn)頭只,同比增長(cháng)10.64%。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入自治區“十四五”肉羊產(chǎn)業(yè)集群建設中,羊存欄797.2萬(wàn)只,同比增長(cháng)6.07%,優(yōu)質(zhì)肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬(wàn)口,同比增加71.21%,F有生豬規模養殖場(chǎng)108個(gè)、存欄生豬30.8萬(wàn)口。全盟天然牧草產(chǎn)量預計將達到450萬(wàn)噸以上,同比增長(cháng)20%以上;人工飼草種植面積194.24萬(wàn)畝,總產(chǎn)量將達到455萬(wàn)噸。同比增長(cháng)49.1%。禽飼養量3000萬(wàn)羽,同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠(chǎng)一期項目開(kāi)工建設;全盟荷斯坦奶牛標準化規模場(chǎng)達16處,日產(chǎn)生鮮乳約300噸,均向乳品企業(yè)銷(xiāo)售。改造提升中小奶畜場(chǎng)233家,奶制品加工作坊15家。二是大力推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“兩米兩!薄半p百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬(wàn)畝,打造萬(wàn)畝水稻綜合示范基地21個(gè),其中集觀(guān)光、旅游、民宿餐飲、綜合種養模式為一體的稻旅融合示范區7個(gè),以新品種的引進(jìn)、新技術(shù)的示范、標準化生產(chǎn)為主,展示稻鴨、稻魚(yú)、稻蟹共育的稻田綠色生態(tài)種養模式為主的示范基地8個(gè),嚴格管控生產(chǎn)環(huán)節,落實(shí)有機水稻標準化種植基地6個(gè)。今年我盟玉米播種面積達到1219萬(wàn)畝,其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬(wàn)畝。截止11月1日,137.39萬(wàn)畝水稻已全部收獲完成,玉米目前已收獲950.38萬(wàn)畝,進(jìn)度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬(wàn)頭大關(guān),同比增長(cháng)28.81%,創(chuàng )下了歷史新高。
積極推進(jìn)生態(tài)振興,打造宜居宜業(yè)美麗鄉村。
一是大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。全盟農村牧區開(kāi)展人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項行動(dòng)(以后每年春<3月中旬開(kāi)始>秋<11月初開(kāi)始>兩季各開(kāi)展一次集中行動(dòng)),以“五清”(清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路)為重點(diǎn),以“五有”(有管護制度、有管護隊伍、有設施設備、有經(jīng)費保障、有獎懲措施)為要求,以“五化”(凈化、美化、綠化、規范化、常態(tài)化)為目標,通過(guò)集中攻堅、完善機制和習慣養成,推動(dòng)嘎查村人居環(huán)境整治和管理水平不斷邁上新臺階。經(jīng)盟委農牧辦牽頭,20xx年全盟人居環(huán)境整治集中整治行動(dòng)將于11月1日正式啟動(dòng),《全盟人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》已經(jīng)印發(fā)至各旗縣市及相關(guān)單位,已經(jīng)建立盟、旗、鄉三級領(lǐng)導包聯(lián)機制,充分發(fā)揮好幫扶單位作用,計劃利用一個(gè)月的時(shí)間,在全盟農村牧區開(kāi)展人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項行動(dòng)。
二是全面推進(jìn)戶(hù)廁排查整治。20xx年,全盟深入貫徹農業(yè)農村部、自治區黨委政府要求,由盟委農牧辦牽頭,對20xx—20xx年期間財政資金支持建設的`農村牧區戶(hù)廁存在的問(wèn)題進(jìn)行排查。截止目前,盟委農牧辦、農牧局組織開(kāi)展四輪實(shí)地督導、印發(fā)四個(gè)通報,組織召開(kāi)四次農村牧區工作領(lǐng)導小組會(huì )議,并起草印發(fā)多個(gè)相關(guān)文件推動(dòng)此項工作。要求旗縣市及相關(guān)責任單位,能立行立改的必須按時(shí)完成整改,不能整改的也要有相應措施計劃。經(jīng)排查,全盟發(fā)現問(wèn)題戶(hù)廁17615座。其中,農牧系統排查出問(wèn)題戶(hù)廁5555座,占本系統所建全部戶(hù)廁40489座的13.72%。截止10月25日,全盟整改完成11626戶(hù),整改完成率66%,農牧系統排查出問(wèn)題的戶(hù)廁已全部整改完畢。
三是持續開(kāi)展“改變生活,從庭院做起”專(zhuān)項行動(dòng)。以戶(hù)和村為基本單元,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和家風(fēng)文明建設一體化推進(jìn),形成由戶(hù)到村、由鎮到縣連點(diǎn)成線(xiàn)、擴線(xiàn)成面、梯次推進(jìn)的美麗鄉村發(fā)展格局,推動(dòng)實(shí)現農村牧區人居環(huán)境全面優(yōu)化,庭院經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,鄉風(fēng)文明蔚然成風(fēng),使美麗鄉村成為興安盟的靚麗風(fēng)景線(xiàn)。各旗縣市分別出臺了相應實(shí)施辦法,常態(tài)化推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),確保任務(wù)分解到位,責任落實(shí)到人。近三年來(lái),烏蘭浩特市共評選示范村29個(gè)、示范戶(hù)3600戶(hù);科右前旗共評選出美麗庭院示范鎮1個(gè)、美麗庭院示范村91個(gè);科右中旗累計評選出示范村77個(gè)。
四是深入落實(shí)藏糧于地藏糧于技戰略,加強高標準農田和黑土地保護建設。一是高標準農田建設。按照內農牧建發(fā)〔20xx〕3號文件《內蒙古自治區農牧廳關(guān)于下達20xx年農田建設任務(wù)的通知》要求,我盟20xx年建設高標準農田55.5萬(wàn)畝(其中高效節水25萬(wàn)畝),分別為轉移支付高標準農田建設項目43.5萬(wàn)畝(其中旱作高標準農田13萬(wàn)畝)、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項高標準農田12萬(wàn)畝(為扎旗黑土地保護建設項目),項目已完成勘測設計,即將全面開(kāi)工建設。二是落實(shí)黑土地保護性耕作。今年自治區下達我盟保護性耕作任務(wù)321萬(wàn)畝,目前已完成329萬(wàn)畝,完成目標任務(wù)的102%;中央專(zhuān)項補助資金12281萬(wàn)元,已全部下達至旗縣;建設高標準縣級應用玉米基地5處、小麥基地1處;鄉級玉米基地15處、小麥基地5處,設置玉米—大豆輪作保護性耕作效果監測點(diǎn)1處、玉米效果監測點(diǎn)3處。五是加強農業(yè)四控,推動(dòng)農業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極控肥增效,全盟集成推廣有機無(wú)機相結合、測土配方施肥、水肥一體化技術(shù)、新型肥料應用、秸稈還田、保護性耕作等高效施肥和土壤改良培肥技術(shù)模式達到化肥減量目標。積極控藥減害,推行以農業(yè)防治為基礎,物理防治、生物防治、化學(xué)防治配套的全程綜合防控技術(shù),集成創(chuàng )新和推廣應用病蟲(chóng)害監測預警、專(zhuān)業(yè)化統防統治與綠色防控融合、高效低毒低用量農藥替代、現代大型植保機械服務(wù)等技術(shù)模式。為提高農藥利用效率,減少跑冒滴漏現象,更換高效霧化噴頭5000套。計劃完成專(zhuān)業(yè)化統防統治面積550萬(wàn)畝,綠色防控面積550萬(wàn)畝。積極控膜提效,今年全盟農作物使用地膜覆蓋面積40.4萬(wàn)畝,農膜使用量1913噸,占播種面積的1.45%。無(wú)
是堅持試點(diǎn)示范引領(lǐng),持續打造鄉村振興樣板區。
年初以來(lái),各地按照《興安盟建設鄉村振興樣板區實(shí)施方案》要求,圍繞全面推進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉村建設、人才隊伍培育、鄉風(fēng)文明提升、善治鄉村推進(jìn)”五大行動(dòng),扶持重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。20xx年在原有基礎上,接續打造150個(gè)“鄉村振興樣板區”重點(diǎn)嘎查村,截止目前開(kāi)工建設項目124個(gè),投入資金3.5億,著(zhù)力改善人居環(huán)境,加強基礎設施建設,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目落地,壯大村集體經(jīng)濟,形成了一批有特色經(jīng)驗和建設成果的鄉村振興樣板區,示范引領(lǐng)全盟鄉村振興戰略深入有效實(shí)施。
加強高素質(zhì)農牧民培育,鄉村人才隊伍不斷壯大。
20xx年積極組織、協(xié)調、指導各旗縣市和盟農牧場(chǎng)管理局結合當地農牧業(yè)實(shí)際,有序組織農牧民集中培訓、實(shí)訓實(shí)習、參觀(guān)考察及開(kāi)展20xx年農牧民教育培訓儲備學(xué)員遴選等工作。重點(diǎn)從種養殖大戶(hù)、合作社帶頭人、家庭農場(chǎng)主、返鄉創(chuàng )業(yè)農牧民等人群中挑選培育高素質(zhì)農牧民;培育內容為開(kāi)展系統化培訓交流,重點(diǎn)圍繞科學(xué)認知轉基因作物、東北黑土地保護性耕作、高標準農田建設與管護技術(shù)、智慧農業(yè)、農牧業(yè)生產(chǎn)“三品一標”、農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等內容。全盟開(kāi)展高素質(zhì)農牧民培訓班14期,其中養殖業(yè)7期,種植業(yè)5期,農機手專(zhuān)題培訓1期,女農牧民專(zhuān)題培訓1期,各培訓班均取得了良好的培訓效果。截止目前全盟累計培訓高素質(zhì)農牧民11264人;積極組織開(kāi)展農牧民返鄉創(chuàng )業(yè)培訓,增強農牧民實(shí)用技能,提升創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力,共培訓農牧民2167人。
不斷深化改革,增強農村牧區發(fā)展活力。
一是推進(jìn)農村牧區集體產(chǎn)權制度改革。農村集體產(chǎn)權制度改革,是農村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革,關(guān)系構建實(shí)施鄉村振興戰略的制度基礎,對保障農牧民權益、盤(pán)活農村牧區資產(chǎn)資源、促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展、完善鄉村治理、推動(dòng)農村牧區長(cháng)遠發(fā)展具有重大意義。我局指導全盟各嘎查村及留守處完成農村牧區集體產(chǎn)權制度改革;指導各嘎查村依法依規執行“村賬鄉管”制度,監督嘎查村嚴格按照財務(wù)管理條例等規定流程進(jìn)行財務(wù)處理,完善村級財務(wù)會(huì )計制度,落實(shí)民主理財、執行財務(wù)公開(kāi);組織開(kāi)展各旗縣市開(kāi)展嘎查村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)年度清查工作。二是推進(jìn)農村牧區土地制度改革。農村土地改革,有利于完善我國農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展方式的轉變、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整,促進(jìn)農村生產(chǎn)力發(fā)展和農業(yè)現代化早日實(shí)現,有利于推進(jìn)城鄉一體發(fā)展,促進(jìn)城鎮化進(jìn)程。加強農村牧區土地承包經(jīng)營(yíng)管理。組織各旗縣市切實(shí)加強農村牧區土地承包合同及經(jīng)營(yíng)權證管理,持續開(kāi)展農村牧區土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證“回頭看”,積極探索解決暫緩確權問(wèn)題,力爭做到“應確盡確”。推進(jìn)農村牧區土地經(jīng)營(yíng)權流轉。指導各旗縣市加強土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理,推廣使用示范合同文本,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權流轉合同備案,加強經(jīng)營(yíng)權流轉監督管理,切實(shí)規范農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉交易行為。
二、存在的主要問(wèn)題
一是農牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農畜產(chǎn)品加工轉化率低,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合還不到位,家畜品種改良開(kāi)展還不均衡且標準化規模養殖進(jìn)展緩慢。二是現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規;、集約化、組織化程度不夠,穩定脫貧的基礎還不夠牢靠,農牧民自我發(fā)展的能力還不夠強。三是動(dòng)物疫病防控阻力較大,旗縣市級實(shí)驗室儀器設備和設施裝備不足,基層動(dòng)物防疫人員的醫療衛生津貼發(fā)放不到位,技術(shù)人員短缺,技術(shù)水平不高。
三、下一步主要工作舉措
下一步,我局將繼續把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代“三農三牧”工作總抓手,堅決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于農牧業(yè)農村牧區的各項決策部署。聚焦“兩米兩!标P(guān)鍵環(huán)節,持續推進(jìn)興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈體系及全國高端奶業(yè)生產(chǎn)基地建設;不斷提升農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化品牌化水平,提高農牧業(yè)產(chǎn)品附加值;全力打造優(yōu)質(zhì)綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地,使農牧業(yè)規;瘶藴驶s化水平顯著(zhù)提升。持續改善農村牧區人居環(huán)境,全面提升農村牧區基本公共服務(wù)水平;加強農牧業(yè)種質(zhì)資源保護開(kāi)發(fā)利用工作,夯實(shí)農業(yè)基本盤(pán);扎實(shí)做好農機技術(shù)推廣、培訓等項工作,積極推動(dòng)農牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級,有效助力鄉村振興;積極開(kāi)展農牧民培訓工作,激活鄉村振興內生動(dòng)力;嚴格落實(shí)動(dòng)物疫病防控措施,確保全盟不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
鄉村的振興調研報告6
一、xx縣農村電子商務(wù)發(fā)展現狀
。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )覆蓋現狀
近年來(lái),xx縣通過(guò)民生項目實(shí)施,目前123個(gè)行政村已全部實(shí)現通達通暢,通村道路覆蓋率處全州前列,道路通行能力全面提升,群眾生活品質(zhì)顯著(zhù)提高。電信C網(wǎng)信號已覆蓋119個(gè)行政村,覆蓋率達97%;17個(gè)鄉鎮和部分行政村已全部覆蓋3G信號、完成全光網(wǎng)絡(luò )改造,各鄉鎮和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力;建成移動(dòng)2G基站72個(gè),3G基站11個(gè),4G基站27個(gè),全縣城區小區寬帶已達到3360線(xiàn),覆蓋率達到100%、鄉鎮小區寬帶已達到1300線(xiàn),覆蓋率達到90%。在全省同類(lèi)區域網(wǎng)絡(luò )覆蓋和接入能力較為靠前。
。ǘ┪锪髌髽I(yè)現狀
目前全縣正規從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、EMS共3家,尚無(wú)一家真正大型的、規模經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)?h內現無(wú)電子商務(wù)企業(yè),只有少部分酒店在網(wǎng)上進(jìn)行預定銷(xiāo)售,農村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)目前統計為零。我縣物流企業(yè)的共同特點(diǎn)是小、少、散、亂、弱、差、低等問(wèn)題。企業(yè)沒(méi)有建立現代物流配送體系,更談不上開(kāi)展社會(huì )化的第三方物流業(yè)務(wù)。物流平臺基礎薄弱,配送信息化建設滯后。企業(yè)自建的物流配送中心(許多實(shí)為傳統意義上的倉庫)主要為自身經(jīng)營(yíng)服務(wù),一般采取租賃倉庫用地,大多規模偏小,房屋建筑陳舊,基礎設施薄弱,配套功能不齊,機械化、自動(dòng)化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉慢。由于xx縣城市建設、道路交通基礎設施相對滯后,尤其是道路交通運輸條件差,公路網(wǎng)絡(luò )不發(fā)達,從而增加了后期的企業(yè)運行成本。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現了全覆蓋,但我縣真正上網(wǎng)的農民非常少。我縣是外出務(wù)工大縣,全縣6萬(wàn)余人常年在外務(wù)工的有2萬(wàn)余人,留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層,能夠獨立使用電子商務(wù)實(shí)現買(mǎi)賣(mài)和信息服務(wù)的功能年輕的群體不足,真正通過(guò)網(wǎng)上購物的農民很少。
。ㄒ唬⿲Πl(fā)展電子商務(wù)認識不足
xx縣農產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)程遲緩,電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統一的規劃和協(xié)調,宣傳引導力度不夠,農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化合作社對電子商務(wù)認知不夠,并且發(fā)展思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。
。ǘ┺r產(chǎn)品電子商務(wù)基礎設施薄弱
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )化水平的逐步提高,互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越多的為人們所接受,但互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)主要集中在城市,而農村覆蓋率較低,能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少,阻礙著(zhù)電子商務(wù)的發(fā)展。
。ㄈ┤狈r產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才
農產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設和維護、信息采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析和反饋都需要專(zhuān)業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才,影響農產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
。ㄋ模┪锪髋渌腕w系不健全
物流觸角延伸不夠,偏遠地區無(wú)法直達。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過(guò)高。
。ㄎ澹藴驶捷^低
xx縣農產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、質(zhì)量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠,交易規則、安全追溯、索賠機制建設不夠,交易各環(huán)節缺乏可量化的管理標準。
三、發(fā)展農村電子商務(wù)的對策
。ㄒ唬┘訌娹r村電子商務(wù)設施與網(wǎng)站建設
xx縣農產(chǎn)品電子商務(wù)基礎設施薄弱,政府相關(guān)部門(mén)應加大對發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)的整體規劃和系統支持,加強網(wǎng)站建設,鼓勵各種社會(huì )力量參與,構建多層次、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )體系,整合認證、監督、價(jià)格咨詢(xún)、供求信息等資源,以實(shí)體店、生產(chǎn)基地或批發(fā)市場(chǎng)為支撐,通過(guò)“政府搭臺、企業(yè)唱戲”實(shí)現生產(chǎn)
者、消費者和運營(yíng)商的互利多贏(yíng),為實(shí)現農產(chǎn)品電子交易奠定基礎。
。ǘ┘訌姾暧^(guān)規劃和指導
政府應加強統一領(lǐng)導,整合各部門(mén)、各鄉鎮的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源,構建覆蓋鄉村的多級農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò ),建立大型的綜合性農村信息化網(wǎng)站,讓農民多層次、多渠道參與電子商務(wù),解決當前農產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問(wèn)題。
。ㄈ┘訌娕囵B農村農產(chǎn)品電子商務(wù)人才
一是通過(guò)政策傾斜鼓勵專(zhuān)業(yè)人才到農村就業(yè);二是依托農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農村經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)農校對接,培育一批帶頭人,通過(guò)能人帶動(dòng),培育農村農產(chǎn)品電子商務(wù)人才;三是通過(guò)對農民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓,幫助農民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。
。ㄋ模┨岣呱孓r企業(yè)對農產(chǎn)品電子商務(wù)在農產(chǎn)品銷(xiāo)售上的促進(jìn)作用
農產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農民、中介機構、農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和涉農企業(yè),其對電子商務(wù)的認知直接關(guān)系到農產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農民文化素質(zhì)普遍偏低,對計算機網(wǎng)絡(luò )缺乏基本認識,認為產(chǎn)品賣(mài)出去就行;許多涉農企業(yè)沒(méi)有充分認識到電子商務(wù)的巨大商機,認為風(fēng)險大、投資周期長(cháng),維護難,持觀(guān)望和懷疑態(tài)度。
針對涉農企業(yè)信息化觀(guān)念滯后,具體應用中出現的問(wèn)題,應由農業(yè)主管部門(mén)牽頭,加強對中小農業(yè)企業(yè)信息化應用培訓。培訓中,應首先讓企業(yè)領(lǐng)導者充分認識到,企業(yè)信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進(jìn)行的一場(chǎng)自上而下的創(chuàng )新和變革。經(jīng)驗和實(shí)踐表明,領(lǐng)導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件,是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。
。ㄎ澹┙∪r產(chǎn)品物流配送體系
建設現代物流配送體系,是農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。目前農產(chǎn)品電子商務(wù)真正實(shí)現現代化物流配送的.很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設備,一定規模的運輸設備和人力,需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場(chǎng)為基礎發(fā)展起來(lái)的,亟待建設現代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中,從原材料供應—生產(chǎn)—銷(xiāo)售—回收一系列過(guò)程自始至終都貫穿著(zhù)物流,物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競爭力。電子商務(wù)企業(yè)要實(shí)現按單生產(chǎn)的柔性化方式,就必須合理運用現代物流系統,提高物流效率,縮短生產(chǎn)周期,降低物流成本,及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)需求。沒(méi)有高效的物流服務(wù)的支持,柔性化生產(chǎn)將難以順利進(jìn)行,無(wú)論電子商務(wù)是多么便捷的貿易方式,都將是無(wú)米之炊。
四、加快農村電子商務(wù)發(fā)展的推進(jìn)措施
。ㄒ唬┘涌燹r村電子商務(wù)基礎設施建設
一是推進(jìn)電子商務(wù)平臺建設。因地制宜抓好電子商務(wù)平臺建設,加大對電子商務(wù)平臺的建設投入,進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,提高通信網(wǎng)絡(luò )的覆蓋范圍和服務(wù)水平,打造一個(gè)配套設施完善、服務(wù)體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境,促進(jìn)電子商務(wù)集約型發(fā)展,積極創(chuàng )建省級及以上電子商務(wù)示范城市。
二是加快電商物流配送網(wǎng)絡(luò )發(fā)展。一方面積極引進(jìn)一批知名品牌快遞物流企業(yè),到我縣建立物流配送中心,逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應的現代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個(gè)鄉鎮的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務(wù)網(wǎng)站等基礎設施,打造適應xx農村電子商務(wù)平臺及物流系統。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)電子商務(wù)應用
一是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿企業(yè)等開(kāi)展電子商務(wù),實(shí)現實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)有機融合。鼓勵傳統售企業(yè)拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù),自建、完善網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)渠道。
二是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村。大力培育電子商務(wù)村、建立農村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),通過(guò)電商平臺促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售和農民增收。
三是促進(jìn)網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品,在物流快遞層面,為近一步降低會(huì )員經(jīng)營(yíng)成本,本著(zhù)雙贏(yíng)互惠的原則,抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。
鄉村的振興調研報告7
一、引言
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農村電子商務(wù)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。近年來(lái),政府部門(mén)對農村電子商務(wù)的發(fā)展也越來(lái)越重視,出臺多項政策以便保障農村電子商務(wù)的快速發(fā)展。20xx年4月,阿里研究院發(fā)布了《阿里農產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書(shū)(20xx)》。結果表明,20xx年阿里平臺經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的賣(mài)家數量超過(guò)90萬(wàn)個(gè),其中零售平臺占比97.73%,1688平臺占比約為2.27%,20xx年,阿里平臺上完成農產(chǎn)品銷(xiāo)售695.50億元,保持繼續增長(cháng)趨勢,比20xx年增長(cháng)30.52%。20xx年,河北省成為我國第一個(gè)實(shí)施農村電子商務(wù)溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告》指出,截至20xx年底,河北省有淘寶村91個(gè),位居全國第六。全面發(fā)展河北省農村電子商務(wù),是實(shí)現河北省農業(yè)發(fā)展使命的需要,是提升農村經(jīng)濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此,河北省如何應對傳統經(jīng)濟的轉變,如何優(yōu)化農村傳統產(chǎn)業(yè)結構的變動(dòng),如何抓住河北省農村電子商務(wù)發(fā)展的機遇,全面提升河北省農村經(jīng)濟的快速健康可持續發(fā)展,不僅僅是河北省農村自身發(fā)展的必然要求,也是推動(dòng)河北省經(jīng)濟發(fā)展方式實(shí)現轉型升級的必然要求。由此可以得出,客觀(guān)地研究河北省農村電子商務(wù)的發(fā)展現狀,并且找出河北省農村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題,以便有針對性地為河北省農村電子商務(wù)的發(fā)展提出具體性對策建議,探索河北省農村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑,具有重要意義與價(jià)值,還可以為我國其他地區農村電子商務(wù)的發(fā)展提供參考。
二、河北省農村電子商務(wù)發(fā)展現狀
1.河北省電子支付方式的應用。隨著(zhù)信息技術(shù)的快速發(fā)展以及普及應用,互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)得到迅猛的發(fā)展,支付由傳統的現金交易模式轉變?yōu)槎鄶悼侩娮舆M(jìn)行支付。此類(lèi)的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。20xx年,河北省的支付寶網(wǎng)上支出金額同比增長(cháng)117%,其中人均網(wǎng)上購物消費4258元,繳費支出269元。20xx年底,我省網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò )購物使用率達56.0%,較20xx年底提升7.1個(gè)百分點(diǎn),首次超過(guò)50%;團購使用率達22.1%,較20xx年底提升5.8個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)絡(luò )購物、團購、旅行預訂網(wǎng)民使用率較20xx年分別增長(cháng)7.1、5.8、4.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒(méi)有接觸網(wǎng)絡(luò ),尤其是中老年人,仍使用傳統的交易方式,但是大部分的青年人通過(guò)對信息技術(shù)的了解與掌握,可以便捷地通過(guò)新型的`支付方式在電子平臺進(jìn)行產(chǎn)品的交易,這些新型支付方式(如網(wǎng)銀、支付寶和微信支付等)已經(jīng)被廣大青年接受并且習慣,無(wú)形中推動(dòng)了農村電子商務(wù)的發(fā)展。2.農產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展需求!笆濉睍r(shí)期河北省對于農產(chǎn)品的需求呈現快速發(fā)展狀態(tài),市場(chǎng)潛力巨大。近年來(lái)出現了一系列農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等,讓城市居民不再滿(mǎn)足于吃飽,而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品有著(zhù)強烈需求,部分消費者更愿意花錢(qián)購買(mǎi)具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)安全的農產(chǎn)品特別是具有地理標志的特色農產(chǎn)品成為了城市居民的消費熱點(diǎn)。3.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及。根據統計數據顯示,到20xx年底,我省目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數達到了3731萬(wàn),20xx年新增加網(wǎng)民數量為129萬(wàn)人;ヂ(lián)網(wǎng)普及率為50.5%,相對于20xx年末增長(cháng)了1.6個(gè)百分點(diǎn)。截至20xx年底,我省手機用戶(hù)規模達到6367.2萬(wàn),比20xx年增長(cháng)138.1萬(wàn)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)到20xx年底為1226.5萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)98.9萬(wàn)戶(hù)。
三、河北省農村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務(wù)的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎,而我國農村的物流配送體系需要進(jìn)一步完善。如今多數物流公司的物流網(wǎng)絡(luò )只是覆蓋到了縣一級地區,縣以下的鄉鎮無(wú)法送達。造成這一狀況的主要客觀(guān)原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,河北省農村物流體系雖然初具規模,但是農村物流體系仍然薄弱,設施裝備的科技含量仍然較低,河北省農村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農村電子商務(wù)人才缺失。由于目前河北省的農村經(jīng)濟發(fā)展相對落后,與城市的環(huán)境相比,農村工作環(huán)境相對艱苦、公共服務(wù)設施匱乏,“虹吸效應”使得農村的電子商務(wù)人才流失于發(fā)展較好的城市,導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術(shù)又懂得經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品,更愿意到農村進(jìn)行服務(wù)的有為青年。目前電子商務(wù)人才的匱乏突出表現在兩個(gè)層面上:一是在農村電子商務(wù)的直接參與者層面,缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;二是在推動(dòng)與規范農村電子商務(wù)發(fā)展的地方政府層面,缺乏懂電子商務(wù)的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《20xx年河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》,河北省當前約具有3614.71萬(wàn)農村人口,這個(gè)數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看,河北省的農村網(wǎng)絡(luò )設施建設已經(jīng)有了一定的基礎,但是從市縣到鄉鎮的網(wǎng)絡(luò )基礎設施依然很薄弱。農村網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)還沒(méi)有完全深入基層,村級信息服務(wù)點(diǎn)不夠健全,農業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙?h鎮二級到最終用戶(hù)之間的信息傳遞是亟待解決的問(wèn)題。
四、河北省農村電子商務(wù)發(fā)展提升對策
1.鼓勵第三方物流在農村中發(fā)展。對于農村農業(yè)個(gè)體戶(hù)以及網(wǎng)商,通過(guò)園區進(jìn)行物流配送并不合理,所以需要鏈接商戶(hù)與消費者的紐帶,這個(gè)紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠,它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身,通過(guò)合同簽訂確認三方權責,受到法律保護的合同保護著(zhù)三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著(zhù)更明顯的優(yōu)勢,配送速度以及物流服務(wù)都較為成熟。2.加快培養農村電子商務(wù)人才。綜合考慮農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素,農村電子商務(wù)需要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)建設農村電商人才培養體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務(wù)的發(fā)展在每個(gè)階段所需要解決的難題都不一樣,所以針對農村網(wǎng)商的培訓應該體現出差異,可以請專(zhuān)業(yè)網(wǎng)商老師為村內網(wǎng)商進(jìn)行培訓,以及請在各大電商平臺經(jīng)營(yíng)高級店鋪以及銷(xiāo)量靠前的成功網(wǎng)商進(jìn)行成功演講,傳授經(jīng)驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關(guān)創(chuàng )業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關(guān)組織、企業(yè)的線(xiàn)下線(xiàn)上交流活動(dòng),針對其在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行針對性解決,如政策、運營(yíng)等。同時(shí)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過(guò)對電子商務(wù)示范企業(yè)、縣市的考察和調研以及與其交流互動(dòng),可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關(guān)人員參加電子商務(wù)研討會(huì ),參加相應培訓課程以及與其他地區共享資源,互助互利,達到雙贏(yíng)。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施,提升農村信息化水平和寬帶普及率,建設面向三農的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺,如網(wǎng)絡(luò )普及的資金投入,加強農村基礎設施建設,加快農村道路、網(wǎng)絡(luò )信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產(chǎn)品特點(diǎn)的物流配送體系,打造農產(chǎn)品信息發(fā)布、數據交換等功能于一體的電商服務(wù)平臺,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼機制,鼓勵河北省傳統農村商貿企業(yè)加快建設鄉鎮商貿中心和配送中心。
鄉村的振興調研報告8
由xx政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于xx年7月5日上午驅車(chē)來(lái)到xx鄉xx村村委會(huì ),聽(tīng)取了鄉政府和xx村黨支部、村委會(huì )的鄉村文化建設情況的介紹,影像觀(guān)摩,實(shí)地走訪(fǎng)調查任家大院的保護現狀。之前還分別對金碑村,白坪村等進(jìn)行了調研,對金碑村史館、農耕文化建設,貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復改告,馬家祠堂的修善啟動(dòng),給予了高度評價(jià)。在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下,由各級各部門(mén)的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績(jì)。
此次調研目的:進(jìn)一步通過(guò)實(shí)地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時(shí),通過(guò)數據分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護現狀了解當代人保護古村落文化遺產(chǎn)的意識情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施,為保護古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設性的可行性措施。
xx村重要歷史文化遺跡現狀
xx村距離xx鄉人民政府12公里,與通江接壤。村內有明清年間留下的任家大院古建筑,任氏家族三合院四合院共有七處,建筑獨特,基本保存完好。明清時(shí)期任氏家族古碑墓群3處,康氏明代金字碑,符氏牌坊碑,石雕工藝精美絕倫。獨有國家級珍稀樹(shù)種葵花樹(shù),直徑達13米,高30多米;古銀杏樹(shù)4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在xx村的最高處,守望著(zhù)全村的每一個(gè)角落,招呼著(zhù)過(guò)往的每一位客人,這些古樹(shù)均已納入國家掛牌保護。水泥路通村,泥碎路通戶(hù),已建平房51座,重建川斗結構房11座。目前,xx縣住建局已完成申報<傳統文化村落保護項目>的資料編制工作。
我縣象xx任家大院古村落現有數量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價(jià)值高等特點(diǎn),在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點(diǎn)低,建設與文化脫軌等,這應引起各方面的關(guān)注和高度重視。
保護古村落與鄉村文化振興戰略
在新農村建設的過(guò)程中,鄉村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農村鄉村旅游文化建設的質(zhì)量,成為我縣新農村發(fā)展的重要途徑.在新農村建設大環(huán)境下,作為有著(zhù)悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開(kāi)展豐富的鄉村旅游文化活動(dòng),對新農村建設將產(chǎn)生積極的影響.此次對xx村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調研,分析古村落基礎設施現狀與文化的融合進(jìn)行了分析、提出了修復保護,開(kāi)發(fā)利用及參觀(guān)旅游等問(wèn)題,
并提出建議思考。
十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為我縣新農村建設下不可回避的問(wèn)題;诖,以我縣xxxx古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行考察,對古村落、古墓群保護和旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢實(shí)地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著(zhù)新農村建設步伐的加快,由于在新農村建設的認識和實(shí)踐上存在諸多的問(wèn)題和誤區,一些古村落傳統的建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著(zhù)瓦解甚至消亡的危險。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著(zhù)千百年來(lái)經(jīng)過(guò)人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠無(wú)法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會(huì )普遍的關(guān)注。
古村落是中華民族傳統文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農村建設中,其文化遺產(chǎn)的保護開(kāi)發(fā)是必須面對的一個(gè)全新問(wèn)題.在研究分析古村落保護開(kāi)發(fā)中必須以當地村民為主體參與其中。千百年來(lái),鄉村文化作為社會(huì )文化體系的重要組成部分,凝聚著(zhù)鄉土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉村振興戰略,如春風(fēng)吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉村的無(wú)限生機和蓬勃活力。如何在實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮文化引領(lǐng)促進(jìn)作用,在全面建成小康社會(huì )的宏偉藍圖中,勾繪出新時(shí)代中國鄉村文化小康的美麗畫(huà)卷,已經(jīng)成為各級政府和文化部門(mén)為之奮斗的目標。
文化發(fā)展水平是衡量社會(huì )幸福指數的重要指標。因此,實(shí)施鄉村文化振興戰略,既是打贏(yíng)打好精準脫貧攻堅戰的必然要求,也是決勝全面建成小康社會(huì )的必然要求。通過(guò)調研思考,共同感到,抓好鄉村文化振興,應著(zhù)力在以下四個(gè)方面下功夫,多方籌措資金,高標準重點(diǎn)打造。有鑒于此,調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點(diǎn)建議:
。ㄒ唬┚劢刮幕裆,著(zhù)力創(chuàng )建“有文化品質(zhì)”的新鄉村。全面建成小康社會(huì ),文化小康堅持從規劃入手,產(chǎn)建結合,設施配套,村史館是鄉村文化的縮影,具備條件的一定要建設好。為此,鄉村文化振興必須在改善民生上持續發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開(kāi)收入來(lái)源,發(fā)展鄉村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉愁,獲得感穩當,幸福感踏實(shí)。
。ǘ┚劢灌l風(fēng)文明,著(zhù)力創(chuàng )建“有文明風(fēng)尚”的新鄉村。鄉村文化振興是提振農村精氣神,增強農村凝聚力,孕育社會(huì )好風(fēng)尚的思想基礎和行動(dòng)保障。推動(dòng)鄉村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領(lǐng)作用。
1、發(fā)揮好文化對文明鄉風(fēng)的引領(lǐng)作用。
以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為創(chuàng )建目標,廣泛開(kāi)展豐富多樣的文明鄉風(fēng)活動(dòng),鄉村建設要與文化建設相結合,挖掘歷史文化內函,歷史文化的.傳承與保護,鄉鎮是執行的主體,在決策中必須與鄉村振興戰略接軌。如開(kāi)辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務(wù)隊伍、組建鄉風(fēng)文明理事會(huì )、訂立村規民約、建好文化宣傳墻、開(kāi)展創(chuàng )評活動(dòng),將文明鄉風(fēng)培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2、發(fā)揮好文化對精神風(fēng)貌的重塑作用。
在對當地傳統鄉賢文化進(jìn)行挖掘整理、傳承轉化的同時(shí),廣泛開(kāi)展“尋找新鄉賢、學(xué)習新鄉賢”活動(dòng),充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領(lǐng)作用,拓展和構建鄉村文明新風(fēng)時(shí)代內涵。圍繞傳承鄉賢文化,積極謀劃農村現實(shí)題材文化藝術(shù)創(chuàng )作,為推動(dòng)重塑鄉村文明注入強大正能量。
。ㄈ┚劢箓鞒斜Wo,著(zhù)力創(chuàng )建“有歷史文化靈魂”的新鄉村。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂,是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號。在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,要把當地古村落文化保護,古墓群作為提升文化內涵的靈魂進(jìn)行精準定位、深入挖掘,讓鄉村更具魅力。建議縣文物局將全縣象xx村有價(jià)值的古墓碑群申報為省重點(diǎn)文物或縣文物保護單位。
1、在規劃中保護好鄉村風(fēng)貌。
在鄉村規劃建設中,正確處理傳統與現代、繼承與發(fā)展的關(guān)系,要把保留傳統鄉村文化風(fēng)貌融入村莊規劃建設的全過(guò)程,充分發(fā)掘鄉土文化資源,縣文物局與住建局、農委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹(shù)、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護的規劃設計,發(fā)掘每個(gè)村的人文、生態(tài)特色內涵,打造文化長(cháng)廊、文化團隊、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規劃設計。
2、在建設中延續好鄉村文脈。
在幸福美麗新村建設中,整合資金,尊重歷史記憶,保護好有景觀(guān)價(jià)值和文化底蘊的舊民宅及古樹(shù)名木等歷史遺存。請專(zhuān)家團隊來(lái)規劃,讓當地村民積極獻策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造,使其與鄉村建設相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁,留得住游人。
3、在傳承中發(fā)展好鄉村技藝。
扎實(shí)開(kāi)展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開(kāi)展非遺申報、技藝傳承、專(zhuān)利申報等工作,推進(jìn)鄉村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場(chǎng)所建設,不斷拓展各級非遺項目保護性生產(chǎn),加強與學(xué)校、企業(yè)的合作,對非遺進(jìn)行研究、創(chuàng )意開(kāi)發(fā),把資源轉化為文化產(chǎn)品。
。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展,著(zhù)力創(chuàng )建“有內生活力”的新鄉村。我縣鄉村文化底蘊豐厚,特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風(fēng)光都為發(fā)展全縣旅游和鄉村休閑旅游創(chuàng )造了有利條件,要牢固樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與的大文化旅游發(fā)展觀(guān),激發(fā)鄉村旅游發(fā)展活力。
1、依托田園生態(tài)風(fēng)光發(fā)展鄉村休閑旅游。
緊緊依托農村綠水青山、田園風(fēng)光,大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè),滿(mǎn)足游客觀(guān)光農業(yè)、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉土文化等需求,拓寬農民增收渠道,打造鄉村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、依托鄉土文化培育特色品牌。
結合特色民俗和鄉土文化等資源,積極發(fā)展鄉村手工藝、文藝和鄉村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),一點(diǎn)一打造,一點(diǎn)一策,用藝術(shù)的眼光建設“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉村。
3、依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農業(yè)、工業(yè)有機結合起來(lái),將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來(lái),培育鄉村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實(shí)力來(lái)對待,列入規劃,將文化之魂植入到鄉村建設中,生根發(fā)芽,開(kāi)花結果。
“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉愁!边@是人們對美好生活的共同愿景,也是鄉村振興的目標所在。為此,在推動(dòng)鄉村振興戰略的過(guò)程中,必須把各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統一到全面建成小康社會(huì )這個(gè)宏偉目標上來(lái),真正讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園,實(shí)現鄉村文化振興戰略的宏偉目標。
鄉村的振興調研報告9
實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,響應中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略的號召,進(jìn)一步加強農村建設,發(fā)展農村產(chǎn)業(yè),實(shí)現鄉村振興,實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富,實(shí)現鄉村生態(tài)振興,加強農村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當前社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動(dòng)下,農村工作取得了令人振奮的成績(jì),但很多農村地區在基礎設施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實(shí)施,有利于統籌城鄉發(fā)展,是繼建設社會(huì )主義新農村之后對農村發(fā)展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經(jīng)濟制度,而且注重構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動(dòng)鄉村發(fā)展、農民致富。經(jīng)過(guò)對相關(guān)政策學(xué)習梳理,并采取實(shí)地調查、問(wèn)卷調查等方式,結合南城區實(shí)際,形成如下調研報告:
一、南城區實(shí)施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部,所在轄區共8個(gè)行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個(gè)農村社區:太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉二元結構差距逐步縮小。
。ㄒ唬┌l(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前,農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個(gè)中心,以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè),以海宏牧業(yè)為養殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區現有耕地6105畝,農業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農戶(hù)為主體的基礎上,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對接,在產(chǎn)業(yè)結構調整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開(kāi)發(fā)的基礎上與農業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進(jìn)科技成果面向實(shí)際應用和需求轉化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區產(chǎn)業(yè)調整成效明顯,但還存在很多問(wèn)題:1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產(chǎn)生活;2、種植技術(shù)不發(fā)達,缺少專(zhuān)業(yè)農技人員的培訓指導,新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強;3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境,走鄉村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉村振興戰略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉環(huán)境大整治攻堅行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各村農作物秸稈綜合利用率達100%,形成了源于自然,用之于田,綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系,農民收入增加了,農村秸稈焚燒現象也沒(méi)有了,農村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環(huán)利用的的模式,以就地就近種養還田和農用有機肥為方向,加強畜禽糞污處理利用設施建設,畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進(jìn)行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統保護的長(cháng)效機制,但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地數量減少、質(zhì)量下降、農業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯,農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,還需加強建設高標準、符合現代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。
。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路
鄉村發(fā)展離不開(kāi)穩定的村級環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強鄉村治理,通過(guò)完善村規民約、社會(huì )誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善,文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),豐富文化生活,在提升身心素養和幸福指數的同時(shí),也有助于增強人與人之間的感情2、各個(gè)基礎設施建立健全,體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,建立長(cháng)效運行機制,免費對群眾開(kāi)放。3、目前,各村基本實(shí)現新型農村合作醫療參保,且完善夕陽(yáng)紅養老院基礎設施建設,為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會(huì )心理的影響,制約鄉村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會(huì )心理和教育有關(guān)。千百年來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì )教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習,就當農民”,是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念,農民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠詰,走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面,南城區將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人,五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人,全面強化包村干部責任到人,統籌推進(jìn),結對幫扶,政策兜底。為認真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶(hù)不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養和運用,針對不同的貧困類(lèi)型采取相對的`形式對貧困對象進(jìn)行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發(fā)展的思考
實(shí)現鄉村振興,首要的要明確實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路:進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據戰略思路,找準戰略重點(diǎn),結合推進(jìn)情況,全面規劃,合理確定區域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。
。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉,促進(jìn)農業(yè)規;(jīng)營(yíng)!暗亍笔寝r民生產(chǎn)生活、農村發(fā)展的載體。長(cháng)期以來(lái),農民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng )新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年!边@給農民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤(pán)活土地利用價(jià)值。
。ǘ┊斍皩(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,要繼續鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構,帶動(dòng)農民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
。ㄈ┳哙l村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環(huán)境治理力度,實(shí)行長(cháng)效保護機制,改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護主體責任,全面推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農村傳統文化。進(jìn)一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長(cháng)久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰,走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng )新的方式方法,改善貧困地區、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
。┘訌婞h對“三農”工作的領(lǐng)導。實(shí)行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先地位,把黨管農村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農村工作領(lǐng)導機制,建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制,確保鄉村振興戰略有效實(shí)施;
2、強化干部服務(wù)意識,提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識,緊抓落實(shí),提高辦事效率;
3、根據黨的領(lǐng)導,開(kāi)展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
總之,實(shí)施鄉村振興戰略是一項系統工程,要改革創(chuàng )新、攻堅破難,要著(zhù)力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制,要著(zhù)力構建“重點(diǎn)突破、系統推進(jìn)”的改革創(chuàng )新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實(shí)各項制度,匯聚社會(huì )各界的力量,堅決把鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置,朝著(zhù)鄉村全面振興的目標不斷邁進(jìn)!
鄉村的振興調研報告10
一、實(shí)施鄉村振興戰略現狀
XXX地處縣城南部,所在轄區共8個(gè)行政村,2個(gè)農村社區。XXX把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉二元結構差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前,農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個(gè)中心,以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,依托XXX、XXXX等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè),以海宏牧業(yè)為養殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式,F有耕地6105畝,農業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農戶(hù)為主體的基礎上,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對接,在產(chǎn)業(yè)結構調整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。XXX村在農綜開(kāi)發(fā)的基礎上與農業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進(jìn)科技成果面向實(shí)際應用和需求轉化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前XXX產(chǎn)業(yè)調整成效明顯,但還存在很多問(wèn)題:
1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達,缺少專(zhuān)業(yè)農技人員的培訓指導,新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強;
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境,走鄉村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉村振興戰略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉村。
。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路
鄉村發(fā)展離不開(kāi)穩定的村級環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強鄉村治理,通過(guò)完善村規民約、社會(huì )誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善,文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),豐富文化生活,在提升身心素養和幸福指數的同時(shí),也有助于增強人與人之間的感情
2、各個(gè)基礎設施建立健全,體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,建立長(cháng)效運行機制,免費對群眾開(kāi)放。
3、目前,各村基本實(shí)現新型農村合作醫療參保,且完善夕陽(yáng)紅養老院基礎設施建設,為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會(huì )心理的`影響,制約鄉村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會(huì )心理和教育有關(guān)。千百年來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì )教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習,就當農民”,是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念,農民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠詰,走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面,XXX將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人,五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人,全面強化包村干部責任到人,統籌推進(jìn),結對幫扶,政策兜底。為認真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶(hù)不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養和運用,針對不同的貧困類(lèi)型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發(fā)展的思考
實(shí)現鄉村振興,首要的要明確實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路:進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據戰略思路,找準戰略重點(diǎn),結合推進(jìn)情況,全面規劃,合理確定區域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。
。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉,促進(jìn)農業(yè)規;(jīng)營(yíng)!暗亍笔寝r民生產(chǎn)生活、農村發(fā)展的載體。長(cháng)期以來(lái),農民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng )新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年!边@給農民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤(pán)活土地利用價(jià)值。
。ǘ┊斍皩(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,要繼續鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構,帶動(dòng)農民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
。ㄈ┳哙l村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環(huán)境治理力度,實(shí)行長(cháng)效保護機制,改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護主體責任,全面推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農村傳統文化。進(jìn)一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長(cháng)久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰,走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng )新的方式方法,改善貧困地區、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
。┘訌婞h對“三農”工作的領(lǐng)導。實(shí)行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先地位,把黨管農村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農村工作領(lǐng)導機制,建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制,確保鄉村振興戰略有效實(shí)施;
2、強化干部服務(wù)意識,提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識,緊抓落實(shí),提高辦事效率;
3、根據黨的領(lǐng)導,開(kāi)展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
鄉村的振興調研報告11
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶(hù),人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!睘槟繕,以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn),加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設,全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
。ㄒ唬┤婷,掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng),每月確定一個(gè)評選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng),利用電視、報紙、微信等形式,對先進(jìn)典行大張旗鼓的`宣傳,激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì ),增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長(cháng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀(guān)念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳,讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì ),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議,組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實(shí)陽(yáng)光議事內容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
。ㄈ┐蛟焓痉饵c(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數300余人,年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
。ㄒ唬⿲θ罕妳⑴c鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
。ǘ┤狈φ、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
。ㄈ┤瞬艆T乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè);貋(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┙ㄗh加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
。ǘ┙ㄗh加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
。ㄈ┙ㄗh加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
。ㄋ模┙ㄗh上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
鄉村的振興調研報告12
一、引言
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》、《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,了解當前農業(yè)農村發(fā)展現狀,2018國家統計局農村司組織全國。▍^、市)統計局和國家統計局各調查總隊開(kāi)展了“鄉村振興之路”調研活動(dòng)。全國共調研了1103個(gè)村,填報11979份有效調查問(wèn)卷;對廣大農民意愿、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉風(fēng)文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調查了解,分析發(fā)展中存在的問(wèn)題,為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略提供決策參考。
二、農民對鄉村振興的意愿
(一)“鄉村振興戰略”知曉度高,深得百姓擁護
調研顯示,知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪(fǎng)農民的比重達到82、8%,鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富!焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”
農民對鄉村振興5個(gè)方面的總要求充滿(mǎn)美好向往,受訪(fǎng)農民最期盼的是“生活富!,占40、0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22、7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
(三)農民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉村振興的最關(guān)鍵因素,受訪(fǎng)農民認為鄉村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術(shù),占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實(shí)施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調研發(fā)現,目前農業(yè)新品種數量多、種類(lèi)繁,農機更新快,農民急需先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓,在問(wèn)及最想接受的培訓項目時(shí),58、4%的受訪(fǎng)農民選擇了“農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產(chǎn)投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪(fǎng)農民的26、5%,其次是“農業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”,分別占22、9%和20、0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪(fǎng)農民最認可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫療更方便”,占49、8%;認可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機會(huì )變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
三、各地值得推廣的做法
(一)因地制宜,突出特色,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發(fā)布以來(lái),各地結合本地實(shí)情和特色,積極制定鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn),因地制宜推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施。x統籌山水林田湖草系統治理,大力推進(jìn)造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實(shí)施農業(yè)質(zhì)量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉村難的問(wèn)題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
調研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農村新的`經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業(yè)附加值,形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮”,完善農產(chǎn)品品牌培育體系,實(shí)現了從單一農產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”拓寬農戶(hù)增收途徑,推進(jìn)“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)結構。x大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉村旅游,創(chuàng )建“三品一標”基地,做好山區村民搬遷安置工作,促進(jìn)貧困戶(hù)貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設施農業(yè),堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場(chǎng)運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,積極開(kāi)展農牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀(guān)光等,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用
x實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程,省財政設立專(zhuān)項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進(jìn)行扶持,全面推進(jìn)美麗鄉村建設。xx市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區,打造鄉村振興先導鎮,培育鄉村振興示范村。x建設“美麗鵲山”文化創(chuàng )意園示范項目,解決村民勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)鄉鎮基礎設施建設。
(二)加強宣傳,全面整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉村
1、加強宣傳,提高農民環(huán)保意識
x98%的受訪(fǎng)村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標識標語(yǔ),提高農民環(huán)保意識。x華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(huì )和環(huán);,制定了完善的環(huán)保規章制度。農民樹(shù)立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。
2、美化整治,提升鄉村村容村貌
xx市以美在“全域”為要求,實(shí)施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng )業(yè)富民強村”全面提升行動(dòng),美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。x大力實(shí)施農村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“x樣板”。x開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護隊伍行動(dòng),有效推動(dòng)了農村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸,實(shí)現了農村環(huán)境管護長(cháng)效化。x西疇縣實(shí)施大規模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶(hù)”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳,推進(jìn)污染綜合治理
從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現代化網(wǎng)絡(luò )型田園城市,大力推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治,著(zhù)力構建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光”的鄉村格局。x規范廢物排放,開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。x開(kāi)展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環(huán)境治理工程,涌現出x縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進(jìn)典型。x大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
(三)弘揚傳統,完善治理,推進(jìn)文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統文化
x黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長(cháng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng),傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演,開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè )和聯(lián)歡會(huì ),形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評選公布了兩批55個(gè)傳統節日保護基地、26個(gè)春節文化特色地區、65個(gè)省級民俗文化村、32個(gè)省級非遺主題小鎮、70個(gè)傳統戲劇之鄉,這些保護基地和特色地區帶動(dòng)了鄉村傳統文化的傳播,是實(shí)現鄉村文化振興的重要路徑。
2、樹(shù)立鄉村新風(fēng)貌
x銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式,推動(dòng)農村移風(fēng)易俗,樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。x仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評選等活動(dòng),積極倡導遵守社會(huì )公德。農村不良風(fēng)氣和陳規陋習有很大改善,新時(shí)代的新農民正呈現出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實(shí)施鄉村振興戰略需要良好的治理環(huán)境,要堅持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實(shí)民主管理,嚴格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權,村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉村治理。xx市利民村“三治”融合著(zhù)力打造農村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì )管理工作新格局。
(四)促進(jìn)增收,改善民生,實(shí)現“生活富!
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長(cháng)。xx市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農民收入渠道。x在市場(chǎng)化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng),公司優(yōu)先招聘村民,并對村民進(jìn)行職業(yè)培訓,實(shí)現村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平
調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農民最迫切的醫療和養老需求著(zhù)手,推動(dòng)農村社會(huì )事業(yè)全面提升。x參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上,努力實(shí)現應保盡保。xx市推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設,建成省級示范鄉鎮衛生院69個(gè)、示范村衛生室168個(gè)。x調查的180個(gè)行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員,新農合投保率在80%以上。
四、存在的問(wèn)題不容忽視
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示,鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶(hù)。農村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農戶(hù)生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。
2、農村改廁任務(wù)艱巨
調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農戶(hù),由政府投資配套污水處理體系設備,農戶(hù)投資完成本戶(hù)廁所改造。
3、農村生產(chǎn)生活設施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題,水利系統不健全,灌溉成本高,制約了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò )依然存在供給不足的問(wèn)題,特別是在欠發(fā)達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
(二)脫貧攻堅出現新問(wèn)題需高度關(guān)注
1、部分貧困戶(hù)缺乏內生動(dòng)力
調研顯示,貧困戶(hù)脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數貧困戶(hù)吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢(qián)”,失去了脫貧致富的主觀(guān)能動(dòng)性,不想著(zhù)主動(dòng)脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門(mén)和結對干部給錢(qián)給物。
2、部分非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作存在意見(jiàn)
貧困戶(hù)享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶(hù)則享受不到政策的幫扶,越來(lái)越多的非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿(mǎn),為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉村振興戰略增加了難度,也不利于貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)群體自食其力脫貧致富。
3、傳統孝道文化受到?jīng)_擊
部分農戶(hù)把老人分出去單獨立戶(hù),且不贍養,找政府要求解決其“貧困戶(hù)待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統敬老、愛(ài)老、孝老文化,開(kāi)始成為基層政府抓“鄉風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
(三)資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉村振興千頭萬(wàn)緒,基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如xx市百善鎮有200多個(gè)自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮財政無(wú)力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示,農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來(lái),來(lái)了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專(zhuān)業(yè)結構、梯次結構不合理現象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續繁雜,時(shí)間長(cháng)、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題,xx市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng )新“政、銀、擔”金融支農服務(wù)機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶(hù)仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動(dòng)力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示,基礎設施和公共服務(wù)嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問(wèn)題,已經(jīng)嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩定性,制約鄉村“人才振興”的實(shí)施。
(五)部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調研顯示,目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí),農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短,農業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節,倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數地區沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統農業(yè)生產(chǎn)與現代農業(yè)對接難
調研顯示,大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業(yè)生產(chǎn),傳統農業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對接,農產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺等問(wèn)題。
3、城鄉互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達省份通過(guò)建立新型農村電商綜合服務(wù)平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動(dòng)著(zhù)城鄉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的機制還不夠健全,不利于實(shí)現鄉村振興與城鎮化“共贏(yíng)”、城鄉融合發(fā)展的良好局面。
五、幾點(diǎn)思考和建議
(一)以特色小鎮建設為抓手,促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興
1、加快推進(jìn)特色小鎮建設
小城鎮介于城市和農村之間,是城鄉基礎設施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設,實(shí)施鄉村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動(dòng)小城鎮發(fā)展與現代農業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮;以小城鎮為中心加強村莊規劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動(dòng)農民就近城鎮化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區為基礎,以建制鎮為支點(diǎn),搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場(chǎng)的基礎作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵社會(huì )資本投入,培育多元化農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(二)以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手,推進(jìn)鄉村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開(kāi)展基層黨組織“星級化”創(chuàng )建工作,建立健全村級組織運轉經(jīng)費保障政策,深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi);創(chuàng )新基層管理體制機制,打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺;在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),逐步形成完善的鄉村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織,積極發(fā)展農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實(shí)施農村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部、考錄鄉鎮機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用,打造穩定一支政治過(guò)硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉賢作用
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場(chǎng)化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興,每個(gè)鄉每個(gè)村都有鄉賢,通過(guò)鄉賢們的人脈、資源,對接產(chǎn)業(yè)項目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉村。
4、培養和引進(jìn)人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專(zhuān)門(mén)的青年農民創(chuàng )業(yè)基金。加強對青年農民的技術(shù)培訓,每年在農閑季節選拔青年農民到農業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉務(wù)農。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉創(chuàng )業(yè)、工商業(yè)者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手,全面提升鄉村自我發(fā)展能力
1、深入實(shí)施精準扶貧方略
從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶(hù)即使脫貧也難以持續。堅持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實(shí)幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力
調研顯示,村集體經(jīng)濟強的村,貧困問(wèn)題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶(hù)個(gè)人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產(chǎn)權制度改革的機遇,結合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農業(yè)科技示范園,促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監督
強化扶貧資金監管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開(kāi)展增加一線(xiàn)扶貧干部負擔的各類(lèi)檢查考評,切實(shí)給基層減輕工作負擔。
鄉村的振興調研報告13
為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度,521-25,市統計局組織量對全市鄉村振興情況進(jìn)了調研。此次調研抽取了梁湖區梁鎮沙灣村和沼鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi),男性33,性23;按年齡分類(lèi),50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類(lèi),中以下40,中及以上16;按照調查對象的份分類(lèi),村民44、村部8、鄉鎮部3、其他1。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得定成效,但也反映出農業(yè)產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級政府度重視。
、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)
。ǎ┢谂位钇竭M(jìn)步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉風(fēng)明、治理有效、活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調查問(wèn)卷中,有23選擇“活富!,占41.1%。
。ǎ┢谂尉用袷者M(jìn)步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24認為鄉村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來(lái)我市農村居民收保持平穩增長(cháng),城鄉居民收差距不斷縮。然,要實(shí)現農民持續增收,難度依然較,需要多合來(lái)進(jìn)步拓寬農民增收渠道。
。ㄈ┢谂钨Y、才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中,認為影響鄉村振興的因素是資、才、技術(shù)的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資、才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農村,有錢(qián),沒(méi)才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資、才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要,這是家的共識。
。ㄋ模┢谂紊鐣(huì )保障平進(jìn)步提。在56份有效調查問(wèn)卷中,對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提養保障平、提醫療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認為家每年負擔最重的是醫療的有20,占35.7%。希望提養保障平、提醫療報銷(xiāo)例是村民的共同聲。
、鄉村振興的有利因素
()產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯
近年來(lái),專(zhuān)業(yè)戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)產(chǎn)組織不斷壯,為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。20xx年,全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家,同增長(cháng)10.77%。同時(shí),全市本地資源優(yōu)勢,發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè),打造本地農產(chǎn)品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點(diǎn)308個(gè),范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品標”有效品牌88個(gè),總數達204個(gè),同增加40個(gè),增長(cháng)24.39%。
。ǎ⿷B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規劃,合理布局,在更層次、更平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農村態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提鄉村資源利率,20xx年主要農作物秸稈產(chǎn)量約60萬(wàn)噸,綜合使量達57.7萬(wàn)噸,綜合利率達到96.2%,較上年同期提0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的'模式集中處理,活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污處理設施對鄉村活污進(jìn)集中處理,污集中處理指數達到90%以上。
。ㄈ┼l風(fēng)建設基礎扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%,村衛室、圖書(shū)室、體育健場(chǎng)所、村民活動(dòng)中等基礎公共服務(wù)從到有不斷完善,為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí),全市對鄉風(fēng)建設不斷加物財投,在開(kāi)展鄉村振興作過(guò)程中,注重以鄉村化為載體,在尊重原有鄉村化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特利。
。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑,整合向農村的各種管理服務(wù)資源,建全域覆蓋的農村格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備格員,負責收集社情民意、監督環(huán)境衛、調解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本,且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定,F階段,隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)作的深推進(jìn),村民治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學(xué)效。
三、調研中發(fā)現的問(wèn)題
。ǎ┺r業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到,戶(hù)農民種植0.8畝地的麥,產(chǎn)量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農業(yè)產(chǎn)成本不斷增長(cháng)。農業(yè)產(chǎn)較效益低,影響農民種植積極性。
。ǎ┼l村特產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)訪(fǎng)企業(yè),我們了解到,產(chǎn)特農產(chǎn)品的企業(yè)規模、產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮鐵斛產(chǎn)基地為例,基地負責表鐵斛種植、加技術(shù)要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節前依賴(lài)于浙江的同,其原因是這環(huán)節技術(shù)要求,如果在本地培訓,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運往浙江同那進(jìn)烘焙處理。
。ㄈ┘夹g(shù)才撐不。通過(guò)調查了解,農村在家從事農業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上,從事農業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農員化程度般以初中及以下化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難,不利于農業(yè)現代化發(fā)展。
。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷。在調研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得年紀了,不想做農活了,希望政府供養他們。些覺(jué)得醫療費太,政府最好全部報銷(xiāo)費。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴(lài)政府,缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。
四、建議
1.提鄉村治理平,促進(jìn)共治共享。是加強基層組織作風(fēng)建設;鶎硬恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題,需要不斷增強鄉村治理能,轉變作作風(fēng)。在對環(huán)境治理、態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓實(shí)事好事。是加強基層民主和法治建設。加對基層部法治教育培訓,提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加鄉村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí),進(jìn)合理引導,讓群眾在享受?chē)覂?yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)努奮,實(shí)現活富裕。
2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內動(dòng)。是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),提升農產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強特產(chǎn)業(yè)。爭聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁湖”兩品牌!皸l魚(yú)”、“個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度,發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民投,補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等的短板,縮城鄉差距。在尊重然、順應然、保護然的基礎上,美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農耕化、鄉愁等精神產(chǎn)品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí),加對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動(dòng)農業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等,使農業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強才隊伍建設,振興技術(shù)才。鄉村振興,關(guān)鍵在。是加強農業(yè)農村部隊伍建設,度重視農業(yè)農村部的培養、配備、使。是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養,引進(jìn)農業(yè)科技才,提科學(xué)種養平,增強農產(chǎn)品競爭,提升農業(yè)產(chǎn)較效益,增加農民收。三是勵返鄉中專(zhuān)畢業(yè)、退役兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的軍。同時(shí),進(jìn)步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
鄉村的振興調研報告14
圍繞進(jìn)一步加強我市實(shí)施鄉村振興戰略,推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查看資料、與農戶(hù)面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進(jìn)行調查研究,認真思考,結合我市實(shí)際現狀及存在的問(wèn)題,提出對策和建議,F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問(wèn)題
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略,必須以問(wèn)題為導向,找出鄉村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問(wèn)題表現在以下三個(gè)方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動(dòng)了工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個(gè)鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農業(yè)經(jīng)濟的直接推動(dòng)者,應充分發(fā)揮典型作用,通過(guò)政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強、對周邊農戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉村人才被社會(huì )所認可,最大程度調動(dòng)農村實(shí)用人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應的獎勵。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型報道較少,影響了鄉村實(shí)用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門(mén)對鄉村實(shí)用人才進(jìn)行培訓,主要有農業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會(huì )存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來(lái),全市鄉村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán);A設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán);A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長(cháng)期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中,農戶(hù)散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉村農業(yè)體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng),產(chǎn)品附加值低,農產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主,即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒(méi)有,全市鄉村在傳統綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長(cháng)的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見(jiàn)和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強化領(lǐng)導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)結構、知識結構,增強班子領(lǐng)導“三農”工作能力,把熱愛(ài)鄉村、有發(fā)展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領(lǐng)導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng )新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,解決“誰(shuí)來(lái)種地,怎樣更好種地,誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉村實(shí)用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著(zhù)較大的差別!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實(shí)用人才成長(cháng)的全過(guò)程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場(chǎng)培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實(shí)現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實(shí)用人才的'隊伍建設就無(wú)法實(shí)現更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(cháng)期“鄉村實(shí)用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉村實(shí)用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實(shí)施的新形勢下,要抓住有利的時(shí)機,創(chuàng )造各類(lèi)適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農村實(shí)用人才隊伍,大量吸收涉農大中專(zhuān)畢業(yè)生,通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì )、人才交流大會(huì )、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實(shí)用人才。
(二)不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長(cháng)效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設生態(tài)文明。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區、旅游風(fēng)情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治,開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng),完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍天工程,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續推進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區,形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀(guān)元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng )建一批特色小鎮和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是加快構建現代農業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式,加快農產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設,圍繞農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購等方面開(kāi)展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉村的振興調研報告15
根據年初主席會(huì )議的安排,縣政協(xié)周宗榮副主席帶領(lǐng)財經(jīng)工委與縣商務(wù)局相關(guān)人員組成的調研組,于10月、11月深入全縣10余個(gè)鄉鎮、縣級近10個(gè)有關(guān)單位和近10個(gè)相關(guān)企業(yè)圍繞農村電子商務(wù)發(fā)展開(kāi)展了調查研究,并赴儀隴縣、岳池縣等地學(xué)習考察,F將相關(guān)情況報告于后:
一、我縣農村電子商務(wù)發(fā)展現狀
目前,全縣已建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)600余個(gè),縣級電商倉儲物流配送中心加快建設,安岳電商大數據管理中心建成投用。培育本地電商平臺6個(gè),電商企業(yè)超過(guò)400戶(hù);據不完全統計,全縣網(wǎng)購人數超過(guò)30萬(wàn)人,培育網(wǎng)店微店4900余個(gè),電商從業(yè)人員超過(guò)16000人。20xx年實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額13億元。
二、所做的主要工作
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,完善政策扶持。一是組織領(lǐng)導保障。成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,負責對全縣農村電子商務(wù)工作的組織協(xié)調、日常管理、督促檢查等工作。各鄉鎮、各相關(guān)縣直部門(mén)也成立相應工作機構,負責本轄區、本領(lǐng)域電子商務(wù)工作。二是強化政策支持。出臺《安岳縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務(wù)發(fā)展補助資金使用細則(試行)》,明確在縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中每年安排不低于260萬(wàn)元支持電商發(fā)展;出臺促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售本地農特產(chǎn)品為主的“六免”、“十補”等相關(guān)獎勵扶持政策。三是健全監管機制。加強行業(yè)自律,組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )、改組安岳檸檬商會(huì );強化安全和質(zhì)量要求,完善質(zhì)量保障體系,制定安岳檸檬等農特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )流通質(zhì)量標準,出臺《安岳縣電子商務(wù)行業(yè)交易監督管理辦法》,規范電商行業(yè)交易秩序,推進(jìn)守法誠信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)全縣電子商務(wù)穩定健康發(fā)展。
。ǘ┱蟽(yōu)勢資源,提升服務(wù)水平。一是抓平臺建設。堅持“招大扶強”,重點(diǎn)打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,做強一批區域性、垂直性特色產(chǎn)品交易平臺,努力構建“1+N”電商服務(wù)平臺格局。成功培育四川雷蒙商務(wù)服務(wù)有限公司等企業(yè)自建或改建電商平臺,完成檸檬、糧油等6個(gè)垂直性交易平臺建設。二是抓物流配送。整合縣內快遞服務(wù)企業(yè)、社會(huì )物流企業(yè)等60余戶(hù)企業(yè)(倉儲面積約20萬(wàn)平方米,其中冷庫約6萬(wàn)平方米),實(shí)現資源優(yōu)勢互補共用,提升農村物流配送能力。鼓勵物流企業(yè)優(yōu)化鄉村配送通道,提高物流速度和效率。目前,依托郵政470個(gè)鄉村電商服務(wù)及配送站點(diǎn)和6條郵路,新增開(kāi)通安岳——成都專(zhuān)線(xiàn)郵路,全面實(shí)現69個(gè)鄉鎮及沿線(xiàn)重點(diǎn)村“每日達”,偏遠村實(shí)現“次日達”。三是抓金融服務(wù)。加大對電商創(chuàng )業(yè)人授信和貸款支持,協(xié)調各類(lèi)農業(yè)信貸擔保機構,簡(jiǎn)化農村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續,對信譽(yù)良好、符合政策條件的農村網(wǎng)商,可按規定享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策。鼓勵村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設,開(kāi)展小額取款等服務(wù)。20xx年實(shí)現助農取款5121.05萬(wàn)元、貸款1000萬(wàn)元、代理繳費343.21萬(wàn)元。
。ㄈ┘涌祉椖拷ㄔO,夯實(shí)發(fā)展基礎。建成縣級電商服務(wù)中心,電商倉儲物流配送中心加快建設,農村淘寶辦公培訓中心和倉儲物流中心啟動(dòng)裝修,50個(gè)村淘服務(wù)站加快建設。道路建設方面,完成農村通村通暢工程4924.34公里,實(shí)現村村通水泥路。網(wǎng)絡(luò )建設方面,大力實(shí)施“寬帶鄉村”、“數字鄉村”、“自然村通電話(huà)、行政村通寬帶”工程,實(shí)現鄉鎮網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋,741個(gè)行政村通寬帶,覆蓋率達80%。
。ㄋ模﹫猿滞庖齼扔,壯大市場(chǎng)主體。一是強力引進(jìn)知名電商企業(yè)。先后引進(jìn)京東集團、易田網(wǎng)購、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網(wǎng)、樂(lè )村淘等省內外知名電商企業(yè)。其中京東集團、蘇寧易購分別在安岳建成服務(wù)中心和直營(yíng)店,阿里巴巴農村淘寶項目強力推進(jìn),樂(lè )村淘在130余個(gè)便民超市建成服務(wù)點(diǎn)。二是著(zhù)力培養電商人才隊伍。我縣依托安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心、安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心以及友好合作院!魅A大學(xué),建成安岳縣網(wǎng)商培訓孵化基地、電商創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地、電商人才培訓基地,為培養電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)生力軍提供了堅實(shí)保障。20xx年以來(lái),開(kāi)展培訓超過(guò)400期20000人次,成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創(chuàng )業(yè)骨干。引導縣內返鄉創(chuàng )業(yè)青年聯(lián)合組建安岳縣眾創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )科技服務(wù)有限責任公司,引導本地廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商和農業(yè)合作社發(fā)展成為公司的供貨商和售后服務(wù)商,借助眾創(chuàng )空間平臺拓展銷(xiāo)售渠道,成倍提高產(chǎn)品銷(xiāo)量。
。ㄎ澹┘訌娖放平ㄔO,提高產(chǎn)品競爭力。引導生產(chǎn)企業(yè)(基地)抓好生產(chǎn)管理,推進(jìn)標準化種植,重點(diǎn)支持龍泰達、稼潤檸檬等企業(yè)建立電商標準化產(chǎn)品加工基地,開(kāi)展產(chǎn)品強質(zhì)工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng),培育電商品牌產(chǎn)品,提高商品化率和電子商務(wù)交易比例,提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。目前有國家地理標志保護產(chǎn)品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個(gè),國家計量免檢產(chǎn)品5個(gè),四川名牌企業(yè)4家產(chǎn)品4個(gè);中國馳名商標3件、四川省著(zhù)名商標8件、資陽(yáng)市知名商標21件。
。﹨⒓泳珳史鲐,承擔社會(huì )責任。一是以鄉村電商服務(wù)站點(diǎn)建設契機,在具備基礎條件的貧困村率先建立了60個(gè)電商服務(wù)及配送網(wǎng)點(diǎn),為貧困戶(hù)提供農資和生活用品代買(mǎi)服務(wù),降低貧困戶(hù)生產(chǎn)生活成本。二是組織貧困村第一書(shū)記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務(wù)培訓,鼓勵以貧困村為單位,統一產(chǎn)品、統一包裝,統一設計,打造貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌。三是鼓勵四川雷蒙等電商企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)幫扶,協(xié)助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農特產(chǎn)品,促進(jìn)農民增收。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)不夠有力,企業(yè)、農民認知程度較低。我縣對發(fā)展農村電子商務(wù)的宣傳力度不大,企業(yè)和農民普遍對發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用了解不深。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務(wù)帶來(lái)的'巨大商機,片面認為電子商務(wù)投資周期長(cháng)、風(fēng)險大、維護難,對發(fā)展電子商務(wù)重視不夠、投入不足。農村由于青壯勞力普遍外出務(wù)工,家中留守人員文化程度較低,對電子商務(wù)的認知能力有限,參與熱情不高,電子商務(wù)的利用率與城市相比還有很大差距。
。ǘ╇娚贪l(fā)展規模較小,作用發(fā)揮不夠充分。全縣農村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段,電商企業(yè)數量不多、規模較小,缺少規模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)?h、鄉、村三級電商服務(wù)體系建設雖然初具雛形,但有近200個(gè)村無(wú)服務(wù)點(diǎn),特別是服務(wù)站(點(diǎn))建設目前僅僅是覆蓋到鄉鎮和沿線(xiàn)重點(diǎn)村,距離實(shí)現全縣鄉、村全覆蓋還有較大差距。同時(shí),已建成的縣、鄉、村三級電商服務(wù)體系中,能夠正常運營(yíng)、完全發(fā)揮作用的只占少數,一些鄉鎮電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點(diǎn)仍是“空殼”。一些能夠運營(yíng)的村電商服務(wù)點(diǎn),也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話(huà)費等方便,而在促進(jìn)“農副產(chǎn)品進(jìn)城”上的作用發(fā)揮得不夠充分,與精準扶貧結合不是很緊密。
。ㄈ┲误w系不夠完善,電商發(fā)展存在短板。在寬帶網(wǎng)絡(luò )支持方面:一是寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋率較低。全縣網(wǎng)絡(luò )覆蓋率僅為80%,目前仍有185個(gè)村未接通寬帶網(wǎng)絡(luò )。二是農村寬帶接入速率較低。已實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋的鄉(鎮)、村,寬帶網(wǎng)絡(luò )普遍存在端口少、穩定性差和資費高、帶寬少等問(wèn)題的問(wèn)題。在物流體系建設方面:一是物流網(wǎng)絡(luò )覆蓋不全。全縣物流快遞企業(yè)中,只有郵政快遞的物流網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋到鄉鎮一級,其余快遞企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò )多數只能覆蓋縣城,鄉鎮無(wú)法送達,電子商務(wù)物流到村“最后一公里”的瓶頸問(wèn)題非常突出,致使農村外購商品進(jìn)村與農副產(chǎn)品進(jìn)城處于“短路”困境。二是物流成本過(guò)高。據統計安岳檸檬售價(jià)中,物流費用就占30%。由于電子商務(wù)物流成本過(guò)高,挫傷了企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。三是配送服務(wù)不夠規范。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節對商品造成毀壞,給銷(xiāo)售企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
。ㄋ模┚W(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)單一,特色品牌開(kāi)發(fā)落后。一是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)單一。網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)基本雷同,品種主要以“安岳檸檬”系列產(chǎn)品為主,糧油、土特產(chǎn)等地域特色產(chǎn)品種類(lèi)少、沒(méi)有形成規模。二是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)相對落后。不注重網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工、包裝和宣傳,不及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證。三是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量監管不夠到位。全縣對網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的質(zhì)量監管缺乏手段,難以杜絕網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠信經(jīng)營(yíng)意識,借助“安岳檸檬”品牌效應,在網(wǎng)上以次充好,用外地檸檬冒充銷(xiāo)售,給“安岳檸檬”品牌保護帶來(lái)壓力。
。ㄎ澹⿲(zhuān)業(yè)人員稀少,電商發(fā)展缺乏人才支撐。全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)人才,尤其缺乏數據統計分析、活動(dòng)策劃、包裝設計等方面高端人才。農村普遍面臨“招不來(lái)人、留不住人”的問(wèn)題,雖然初步培訓培養了一些人員,但多數專(zhuān)業(yè)技能偏低,只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作,缺乏既懂農業(yè)農村工作,又懂電子商務(wù)發(fā)展的復合型人才和農村電商帶頭人。
四、工作建議和意見(jiàn)
。ㄒ唬┙∪⻊(wù)體系,培育電商企業(yè)。一是加快服務(wù)體系建設步伐。進(jìn)一步加大項目、資金爭取力度,加快電商服務(wù)體系建設進(jìn)度,實(shí)現鄉(鎮)、村電商服務(wù)站(點(diǎn))全覆蓋,努力做到應建全建。二是加強鄉村服務(wù)站點(diǎn)運營(yíng)管理。堅持建、管并重的原則,進(jìn)一步加強縣電商服務(wù)中心、鄉服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)的日常運營(yíng)管理,使鄉、村服務(wù)站(點(diǎn))真正在助推精準扶貧、促進(jìn)農民增收上、鄉村振興上發(fā)揮作用。三是培育壯大電商隊伍。積極招商引進(jìn)國內大型電商企業(yè)入駐,引領(lǐng)全縣電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業(yè),采取以獎代補的辦法,加大政策、資金支持力度,鼓勵做大做強,提升電商企業(yè)層次。把扶持發(fā)展電子商務(wù)與引導大、中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)結合起來(lái),制定優(yōu)惠政策,鼓勵開(kāi)辦網(wǎng)店、微店,不斷壯大電商骨干隊伍。
。ǘ┩晟浦误w系,彌補電商短板。一是加快通信網(wǎng)絡(luò )建設。積極協(xié)調移動(dòng)、電信等運營(yíng)商,加快農村通信網(wǎng)絡(luò )建設,為農村電子商務(wù)發(fā)展提供通信支撐。二是擴大物流網(wǎng)絡(luò )覆蓋。積極整合行業(yè)資源,鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展,構建以縣城為中轉、以鄉村服務(wù)站(點(diǎn))為基點(diǎn)、以到戶(hù)配送為終端的城鄉一體化綜合配送體系,有效解決電子商務(wù)物流配送到村“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí),結合安岳檸檬這類(lèi)鮮活農產(chǎn)品特點(diǎn),加快冷鏈物流體系建設,提高冷鏈物流供給能力,解決長(cháng)途運輸保鮮問(wèn)題。三是降低電商物流成本。采取物流補貼、稅費減免、項目?jì)A斜等方式,加大對物流企業(yè)的扶持力度,促其降低收費標準,減少物流成本,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是規范物流企業(yè)服務(wù)。指導、監督物流企業(yè)建立商品分發(fā)、配送、運輸等方面的作業(yè)規范,提高服務(wù)質(zhì)量,減少中間損耗,維護客戶(hù)權益。
。ㄈ╅_(kāi)發(fā)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品,打造特色品牌。一是大力開(kāi)發(fā)特色網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品。依托全縣主導產(chǎn)業(yè),在鞏固提高現有檸檬、糧油等農副產(chǎn)品品質(zhì)的基礎上,積極開(kāi)展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi),提升產(chǎn)品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會(huì )資源,加大研發(fā)投入,打造地方品牌。高度重視網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證工作,打造地域特色品牌,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。三是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量監管。加強農副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等網(wǎng)上欺詐行為,營(yíng)造誠信、安全、規范的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄋ模┡囵B專(zhuān)業(yè)人才,強化人才保障。加強高等院校、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展合作,加快電商培訓進(jìn)度,堅持全覆蓋、抓重點(diǎn)、促效果、帶就業(yè),分高、中、低三級9類(lèi)人員開(kāi)展培訓,全面壯大本縣電商主體隊伍。在安岳職業(yè)技術(shù)學(xué)校設立電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)課程,加強對大學(xué)生村官、返鄉大、中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、農村致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)青年電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技能培訓,不斷壯大電商人才隊伍,為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。
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