財務(wù)管理調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告與我們的生活緊密相連,報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家整理的財務(wù)管理調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
財務(wù)管理調研報告1
加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作,是加強基層黨風(fēng)廉政建設的重要內容,也是當前正在開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要舉措之一。結合學(xué)習實(shí)踐活動(dòng),仁德鎮財務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,強化集體“三資”管理開(kāi)展了調研,現將調研情況報告如下:
一、“三資”管理現狀及經(jīng)驗
近年來(lái),仁德鎮圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監督管理,結合實(shí)際創(chuàng )新設立鎮財務(wù)管理中心、鎮集體經(jīng)濟活動(dòng)監管領(lǐng)導小組、鎮工程技術(shù)辦公室,全面推行村組賬鎮管、集體資產(chǎn)監管、集體項目監管“三項制度”,有效加強基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著(zhù)積極作用,做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變;另一方面,政府也實(shí)現了通過(guò)管“票子”來(lái)管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協(xié)調了干群關(guān)系。從設立財務(wù)管理中心,迄今為止,仁德鎮沒(méi)再出現一例群眾因財務(wù)問(wèn)題而上訪(fǎng)的事件。
二、“三資”管理存在的問(wèn)題
仁德鎮在“三資”管理上取得了明顯的成績(jì),但對照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,對照集體財務(wù)規范化管理要求,還存在著(zhù)一些不足。
“三資”管理工作具有復雜性,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的變化,會(huì )出現許多新問(wèn)題。農村稅費改革后,農村集體經(jīng)濟收入大幅度減少,靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開(kāi)支,很多村組紛紛將山場(chǎng)、水庫、果園、土地、林場(chǎng)等資源發(fā)包或拍賣(mài),這給農村“三資”管理工作帶來(lái)了新課題。
1、違規發(fā)包集體資產(chǎn)、資源,個(gè)人撈取好處費。個(gè)別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí),搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標,不開(kāi)“兩委”會(huì ),少數人說(shuō)了算,即使開(kāi)了會(huì ),又擅自變更集體決定,私自延長(cháng)合同承包期。
2.合同不規范,集體利益得不到保證。書(shū)面合同少,口說(shuō)為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產(chǎn)收益管理不規范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長(cháng)期不入賬。
4.財務(wù)制度執行不力。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設;假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預財務(wù),造成無(wú)法正常結賬;有的村組收款開(kāi)具非統一收款收據,開(kāi)支白條入賬;報銷(xiāo)憑證不夠規范,支出憑證手續不完整。
5、少數村財會(huì )人員素質(zhì)低,責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時(shí)間,無(wú)法正常結賬;有的財務(wù)人員調整以后,移交檔案
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無(wú)策。
6、財務(wù)公開(kāi)欠規范。仁德鎮對財務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時(shí)間都不符合要求,有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的.主要原因
。ㄒ唬⿲Α叭Y”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著(zhù)農村稅費改革后,農村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無(wú)資產(chǎn)可管或財務(wù)制度全、群眾監督緊以及村組賬鎮管,干部無(wú)機可乘等片面認識。二是認為村民自治,不宜多管。由于這種認識上的偏差,導致對村級財務(wù)管理不重視,對群眾反映財務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認真地調查和處理。這在一定程度上助長(cháng)了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。三是“三資”管理方面的政策、規章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村組干部不熟悉法規和財務(wù)制度,不按規章制度辦事,不聽(tīng)財會(huì )人員的意見(jiàn)和建議,造成管理混亂的局面。
。ǘ┴敃(huì )隊伍不穩定,業(yè)務(wù)水平低。財務(wù)管理工作要求財會(huì )人員相對穩定、業(yè)務(wù)能力強,F在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經(jīng)費緊張,沒(méi)有對村組財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。
四、加強“三資”管理工作的建議
。ㄒ唬└叨戎匾曓r村“三資”管理工作。加強農村“三資”
管理工作是社會(huì )主義新農村建設需要。首先,社會(huì )主義新農村建設的要求是“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”。我國農村實(shí)行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制。統指的是村集體經(jīng)濟,分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產(chǎn)發(fā)展是統、分兩類(lèi)經(jīng)濟主體共同發(fā)展。只有農民家庭經(jīng)濟的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產(chǎn)權所有人。對三資管理的知情權、監督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作,不僅是構建和諧社會(huì )的需要,也是農村基層黨風(fēng)廉政建設的需要。
。ǘ├眄槨叭Y”管理職責,形成齊抓共管的局面。設立鎮管理三資管理機構,明確崗位和職責,當好審計員、指導員、評估員。當好審計員,就是在鎮政府的組織下,開(kāi)展審計工作,重點(diǎn)審計村組集體財務(wù)收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員,就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數,對準備出售、承包、轉讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導,幫助村組規范承包合同,幫助村組合理評估資產(chǎn)、資源價(jià)格,防止集體資產(chǎn)流失,讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉。
紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門(mén)要按照法律、法規規
定的職責依法管理、指導、監督“三資”管理工作,當好督導員。
。ㄈ┮约訌娀鶎狱h風(fēng)廉政建設為契機,加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮黨委、政府要加強對基層干部和財會(huì )人員開(kāi)展黨性教育、廉政教育,加強財經(jīng)管理知識的培訓,提高干部的綜合素質(zhì),增強法紀觀(guān)念。同時(shí)要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢(qián)有人管,事有人監”。 對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮黨委、政府要嚴肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴格執行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴格執行財務(wù)管理規定、業(yè)務(wù)能力強、責任心強的村文書(shū)也要進(jìn)行獎勵。
。ㄋ模┱J真執行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮結合實(shí)際制定一系列“三資”管理制度,關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實(shí)。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶(hù),統一開(kāi)設“村組專(zhuān)戶(hù)”,加強資金管理,嚴格實(shí)行非生產(chǎn)性開(kāi)支限額制。其次,規范“四荒”、水面、林地等開(kāi)發(fā)利用,實(shí)行公開(kāi)競價(jià)承包和招標制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實(shí)現形式,實(shí)現集體資產(chǎn)的增值保值。再次,村組集體大型工程建設要實(shí)行招投標管理。最后,要還權于民,全面推行“四公開(kāi)”,讓群眾有知情權、參與權、管理權和監督權。
財務(wù)管理調研報告2
題目:關(guān)于學(xué)習財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的調查報告
專(zhuān)業(yè):
學(xué)號:
姓名:
關(guān)于學(xué)習財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的調查
通過(guò)一學(xué)年的努力學(xué)習,從最初對財務(wù)管理的的迷茫和求知欲望逐漸的了解這門(mén)專(zhuān)業(yè)。在本學(xué)期的會(huì )計原理課程中楊序琴老師細心教導,她那流利的教學(xué)讓我們深深地迷上財務(wù)這門(mén)專(zhuān)業(yè),當然還有今年學(xué)習的統計學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)也引領(lǐng)我們進(jìn)入金融市場(chǎng),讓我們初步的了解到這門(mén)專(zhuān)業(yè)的基礎知識,同時(shí)也激發(fā)了我們的興趣愛(ài)好。為了今后能后更好的學(xué)習這門(mén)專(zhuān)業(yè),通過(guò)調查整理分析得到本專(zhuān)業(yè)學(xué)習的相關(guān)要求。
一:專(zhuān)業(yè)概述
財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)培養具備財務(wù)管理及相關(guān)金融、會(huì )計、法律等方面的知識和能力,具備會(huì )計手工核算能力、會(huì )計信息系統軟件應用能力、資金籌集能力、財務(wù)可行性評價(jià)能力、財務(wù)報表分析能力、稅務(wù)籌劃能力,具備突出的財富管理的金融專(zhuān)業(yè)技能,能為公司和個(gè)人財務(wù)決策提供方向性指導及具體方法。能在工商、金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門(mén)從事財務(wù)、理財管理的應用型專(zhuān)門(mén)人才。
二:專(zhuān)業(yè)設置
●主要學(xué)科:經(jīng)濟學(xué)、工商管理、會(huì )計學(xué)
●主要課程:管理學(xué)、微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、統計學(xué)、中級財務(wù)會(huì )計學(xué)、初級財務(wù)管理、經(jīng)濟學(xué)、中級財務(wù)會(huì )計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、證券投資與期貨、高級財務(wù)管理、成本管理、公司財務(wù)案例分析、國際財務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理、審計學(xué)、項目評估、稅法等。
●專(zhuān)業(yè)要求
(1) 專(zhuān)業(yè)基本能力要求
(2) ①財務(wù)會(huì )計核算能力:掌握憑證填制、登記賬簿、編制報表等基本
技能:
、谪攧(wù)管理基本能力:熟悉企業(yè)管理的一般流程和財務(wù)管理的基本理論,掌握財務(wù)管理的原理與基本方法:
、劢(jīng)營(yíng)管理的基本能力:熟悉統計分析基本理論,掌握管理學(xué)、組織行為學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、成本管理學(xué)的原理與基本方法。
(3) 專(zhuān)業(yè)核心能力要求
、 會(huì )計實(shí)務(wù)處理能力:掌握會(huì )計信息的生成過(guò)程、會(huì )計電算化軟件操作,能對企事業(yè)單位、不同行業(yè)會(huì )計實(shí)務(wù)進(jìn)行處理;
、 證券投資分析能力“熟悉經(jīng)濟運行的宏微觀(guān)環(huán)境,掌握投資的基
本理論,掌握證券投資的理論和應用技巧;
、 項目評估分析能力:熟悉并掌握企業(yè)投資評估、項目評估和審計理論和方法的應用;
、 公司理財能力:熟悉并掌握企業(yè)內部控制和公司治理、企業(yè)戰略與風(fēng)險管理的基本理論;
、 金融管理能力:熟悉并掌握經(jīng)融市場(chǎng)的運作與對金融產(chǎn)品分析等能力:提高金融企業(yè)的財務(wù)分析。
●素質(zhì)要求
具有較高的政治理論素養、高度的民族自豪感和社會(huì )責任感,具有較強的創(chuàng )新意識和良好的身體心理素質(zhì),具備良好的專(zhuān)業(yè)品質(zhì)和與主要面向工作崗位相適應的踏實(shí)敬業(yè)、吃苦難勞、團結協(xié)作的.職業(yè)素養。
●培養目標
掌握企業(yè)會(huì )計信息系統與設計的基本原理、電算化會(huì )計軟件初始化的設置、總賬系統、報表系統以及工資核算、固定資產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)和算子系統的操作方法;理解會(huì )計信息系統的數據流程、模塊構建,會(huì )計電算化對系統手工會(huì )計方式的影響;了解企業(yè)實(shí)際會(huì )計電算化的管理要求與制度規范購銷(xiāo)存業(yè)核算子系統、基本商品化會(huì )計軟件的數據整理與加工。 專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培養目標:本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習財務(wù)、金融管理方面的基本理論和基本知識,受到財務(wù)、金融管理方法和技巧方面的基本訓練,具有分析和解決財務(wù)。金融問(wèn)題的基本能力。
專(zhuān)業(yè)意在培養具備管理、經(jīng)濟、法律和理財、金融等發(fā)面的知識和能力,能在工商,金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門(mén)從事財務(wù)、金融管理以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理學(xué)科高級專(zhuān)門(mén)人才。
●培養要求
熟悉國家有關(guān)政策、法律、法規;有較深厚的管理學(xué)科理論基礎和較扎實(shí)的財務(wù)管理基礎,具有從事本專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力和適應相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作的基本能力與素質(zhì),并具有獨立獲取知識、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力及創(chuàng )新精神。本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力:
1.掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和財務(wù)與金融的基本理論和基本知識;
2.掌握財務(wù)、金融管理的定性和定量的分析方法;
3.具有較強的語(yǔ)言表達、人際溝通、信息獲取以及分析和解決財務(wù)、金融管理實(shí)際問(wèn)題的基本能力;
4.熟悉我國有關(guān)財務(wù)、金融管理的方針、政策和法規;
5.掌握選修模塊課程中要求的基本技能并具備實(shí)際工作能力;
6.掌握財務(wù)管理相關(guān)課程教學(xué)方法,并具備職業(yè)技術(shù)教育基本能力; 7.掌握文獻檢索、資料查詢(xún)的基本方法,具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作
能力。
●培養途徑及手段
(一) 培養途徑
采取理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)(包括認識實(shí)習、專(zhuān)業(yè)調查、專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習等)相結合的方式,同時(shí)積極開(kāi)拓第二課堂,通過(guò)閱讀推薦書(shū)目,完成讀書(shū)筆記,參加學(xué)術(shù)講座,發(fā)表學(xué)術(shù)論文等活動(dòng),實(shí)現培養目標。
(二) 教學(xué)方法
堅持教師講授與學(xué)生自學(xué)相結合,課堂著(zhù)重講授重點(diǎn)和難點(diǎn)內容,在傳統的講授法之外,積極探索案例教學(xué)法、討論教學(xué)法、科研教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法等多種教學(xué)法。
學(xué)制、最低畢業(yè)分學(xué)位與授予學(xué)位
1. 學(xué)制
標準學(xué)制:四年。實(shí)行彈性學(xué)習年限,三至七年。
2. 最低畢業(yè)學(xué)分
學(xué)生修滿(mǎn)165+7+5學(xué)分準予畢業(yè)。
3. 授予學(xué)位
符合學(xué)士學(xué)位授予條件的,授予管理學(xué)士學(xué)位。
出路
(1) 國考
(2) 考研
(3) 會(huì )計
(4) 出國
●就業(yè)方向
1.
2.
3.
4.
5. 進(jìn)企業(yè)做會(huì )計或財務(wù),選擇這條路的話(huà)最好找個(gè)暑假的時(shí)間去企業(yè)實(shí)習,現在用人單位很看重這方面。 進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所做審計,選擇這條路的話(huà)最好大學(xué)期間注會(huì )考出幾門(mén) 進(jìn)銀行業(yè)也是比較好的選擇,這個(gè)最好有關(guān)系。 進(jìn)專(zhuān)門(mén)的金融,貨幣,經(jīng)濟,調研機構;不過(guò)概率比較小。 自己成立會(huì )計事務(wù)所,成立會(huì )計事務(wù)所不會(huì )面對象做兼職會(huì )計的交
際壓力,其收入十分可觀(guān),但對專(zhuān)業(yè)所需水平要求很高。目前成立會(huì )計事務(wù)所的大多具備注冊會(huì )計師或高級會(huì )計師等級的人。
進(jìn)大學(xué)任教。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)今年愈加的火熱的趨勢,市場(chǎng)定需要1000大批的財務(wù)管理人才。 6.
●財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)前景分析
財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景分析盤(pán)算好家底,才能打牢掙錢(qián)的基礎,財務(wù)管理就是這樣一個(gè)企業(yè)命脈的所在。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展使財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)內部,還催生出了一些新興的分支。
現在一方面是市場(chǎng)需要會(huì )計人才,而另一方面會(huì )計人員現有水平又參差不平。當前企業(yè)會(huì )計隊伍的現狀,有許多只持會(huì )計從業(yè)資格證的初級人員,匆匆就上崗了,他們有許多人,有的分錄不會(huì )做、有的科目不會(huì )設置、有的月末結帳缺乏知識、這些都不在少數啊,學(xué)有成就是首要的。在大學(xué)階段盡量掌握更多的財務(wù)會(huì )計知識,將來(lái)一定會(huì )有用武之地。我國的經(jīng)濟還在不斷向前發(fā)展,不用擔心就業(yè)前景,就目前情況財務(wù)會(huì )計就業(yè)情況也是最好的行業(yè)之一。
目前作為將進(jìn)入大二的我們來(lái)說(shuō),主要任務(wù)還是在努力學(xué)習并掌握專(zhuān)業(yè)知識,做到落實(shí)并靈活運用,將學(xué)到的知識用于實(shí)踐。作為財務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅僅目標只限于會(huì )計從業(yè)資格證,應該要做到更精更好。這樣才能在社會(huì )的高層站住腳。
就目前而言,許多待遇較好的企事業(yè)單位在會(huì )計這方面的要求都是持有初級會(huì )計證書(shū)以上的會(huì )計人員,也要求工作經(jīng)驗至少2—3年以上,這對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),很多都有了限制,所以就要求我們利用寒暑假期間去企事業(yè)單位實(shí)習做一名小企業(yè)的小會(huì )計,充實(shí)自己讓自己,讓自己在接下來(lái)重點(diǎn)學(xué)習哪方面的技能有了一個(gè)很好的指引。
財務(wù)管理調研報告3
村級財務(wù)管理是困擾農村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我縣村級財務(wù)管理情況,促進(jìn)該項工作規范發(fā)展,縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下,組織經(jīng)濟委部分委員,并邀請縣農業(yè)委、財政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉鎮的村級財務(wù)管理情況進(jìn)行了調研。我們按照山區、湖區、坂區、洲區四種類(lèi)型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉鎮八個(gè)村作為調研點(diǎn)。采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查看帳冊、走訪(fǎng)農戶(hù)等方式,重點(diǎn)調研村級財務(wù)管理、農村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務(wù)公開(kāi)等情況。調研組未到的鄉鎮,同步開(kāi)展了書(shū)面調查,廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議,F將具體情況報告如下:
一、村級財務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟狀況
為切實(shí)加強和規范村級財務(wù)管理,,我縣出臺了《關(guān)于加強村級財務(wù)管理,全面推行財務(wù)“鄉村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)》,大多數鄉鎮基本按照《意見(jiàn)》做到“四不變”(即村集體資金所有權不變,獨立核算權不變,村債權債務(wù)管理權不變,經(jīng)營(yíng)自主權不變)和“八統一”(即統一財務(wù)管理制度,統一民主理財制度,統一財務(wù)公開(kāi)制度,統一記帳方法,統一使用票據,統一報帳時(shí)間,統一審核記帳時(shí)間,統一帳據歸檔保管),對提高全縣村級財務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機構。各鄉鎮成立了以鄉(鎮)長(cháng)為組長(cháng)的村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組,負責農村財務(wù)管理的日常工作;各村成立了民主理財小組,負責村級財務(wù)的監管。
推行了“鄉村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(鎮)農經(jīng)站對村級財務(wù)實(shí)行帳據代管。在代管過(guò)程中形成了四種形式:一是村級財務(wù)檔案鄉鎮管理,每季或每月集中在鄉鎮記帳,接受財政所、農經(jīng)站的指導和監督;二是村級財務(wù)檔案鄉鎮管理,帳務(wù)由財政所代記;三是僅僅管理了村級財務(wù)檔案和票據;四是設有聯(lián)管辦,但基本上沒(méi)有管理。全縣出現了參差不齊的情況。
嚴格了審批監督。農村財務(wù)管理離不開(kāi)民主監督,村民大會(huì )、村民代表大會(huì )和民主理財小組是對村級財務(wù)實(shí)施監督的組織。各行政村在民主監督中要求,對每一筆開(kāi)支,經(jīng)辦人均要在票據上注明開(kāi)支事由,交民主理財小組審核,村主要負責人簽字審批。
實(shí)行了財務(wù)公開(kāi)。廣大群眾對農村集體財務(wù)擁有知情權和監督權,包括財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務(wù)和收益分配情況等。從調研的情況看,全縣絕大多數村實(shí)行了不同程度的財務(wù)公開(kāi)工作。
同時(shí),在村級財務(wù)運行中,除極少數村(社區)外,經(jīng)濟狀況不容忽視:
村級收入匱乏。調查中發(fā)現,村級集體經(jīng)濟總體水平落后,運行十分困難。特別是稅費改革后,村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔,僅僅用于村干工資、五保戶(hù)供養和辦公費支出,其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農民提供有效服務(wù)的功能,制約了農村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負債沉重。在調查的八個(gè)村當中,除少數幾個(gè)村經(jīng)濟狀況較好外,大部分村是負債運轉,少的負債幾十萬(wàn)元,多的幾百萬(wàn)元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農網(wǎng)改造、農田水利設施建設、教育費用支出、新農村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題和困難
調研發(fā)現,村級財務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題,主要體現在以下幾個(gè)方面:
“鄉村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務(wù)“鄉(鎮)村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)中,明確了縣農業(yè)委為村級財務(wù)管理工作的主管部門(mén),縣財政局為會(huì )計工作主管部門(mén)。由于各鄉鎮農經(jīng)站一般只配置1名人員,財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高,參加鄉鎮中心工作任務(wù)重,受精力和能力的影響,致使村級財務(wù)聯(lián)管工作走了過(guò)場(chǎng)。部分鄉鎮把該項工作交給財政所,但財政所做起來(lái)也覺(jué)得師出無(wú)名,困難不少,因而對聯(lián)管工作疏于管理,形成了大家都未管的“真空”。
財務(wù)管理不規范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會(huì )計工作拖拉,不及時(shí)建帳,更為嚴重的是少數村存在“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來(lái)科目雖設置了明細帳,但其它科目?jì)H在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會(huì )計與出納對帳不及時(shí),有的村會(huì )計和出納員甚至長(cháng)期不對帳,造成總帳與明細帳不相符。四是帳務(wù)處理錯誤較多。村級會(huì )計在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí),經(jīng)常是以收抵支,差額入帳,不按會(huì )計制度要求進(jìn)行處理。五是票據管理不規范。收據、自制單據、“白條子”入帳,以借條、欠條抵庫,坐收坐支現象等極其普遍。六是會(huì )計檔案管理不善。由于辦公條件的限制,個(gè)別村會(huì )計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數村民主理財小組不能做到實(shí)事求是,走向了極端。一種情況是,個(gè)別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當了“老好人”;另一種情況是,在行使監督權時(shí)夾雜著(zhù)個(gè)人的好惡和私心,做了“死對頭”。同時(shí),少數村在財務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩,對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時(shí)被加以限制,影響了民主理財的效果。
會(huì )計隊伍不穩定。由于受村級三年換屆一次的影響,會(huì )計人員變更快,調換隨意性大,導致村級會(huì )計人員隊伍不穩定。落選會(huì )計中,一部分人不及時(shí)辦理財務(wù)移交手續,導致村級財務(wù)管理脫節;有些人出門(mén)打工,不交帳務(wù),造成接任會(huì )計財務(wù)記帳從零開(kāi)始。由于人員更替頻繁,有些新任會(huì )計基本不懂業(yè)務(wù),而主管部門(mén)也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓,直接影響了村級財務(wù)的管理水平。
轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業(yè)稅后,為保證村級正常運轉而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來(lái),資金額度一直沒(méi)有增長(cháng),根本維持不了村級的正常運轉,甚至連村干的工資也難以?xún)冬F。
三、提高村級財務(wù)管理水平的意見(jiàn)和建議
調查研究是為了解決問(wèn)題。村級財務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后,一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實(shí)處,加上撤村并村以及新農村建設的快速推進(jìn),更加引發(fā)了一些新的財務(wù)管理上的矛盾。通過(guò)調研,我們認為,主管部門(mén)和大多數鄉村提出的村級財務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉鎮設立專(zhuān)門(mén)機構,由村委托鄉鎮管理,村里只設報帳員。這樣做,從理論上分析,可以對解決上述問(wèn)題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政,是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務(wù)管理又跳出財務(wù)管理談管理,力圖側重于宏觀(guān)上把村級財務(wù)管理工作放在發(fā)展的'大平臺上來(lái)審視,分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng )新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考,是以為建議。
宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實(shí)行村級財務(wù)委托代理,涉及到方方面面,需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務(wù)委托代理是維護群眾利益、讓村級財務(wù)得到規范管理的重要手段,在財務(wù)上送群眾一個(gè)明白,使村級財務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調研中,多數村干贊同這一改革舉措,認為可以還干部一個(gè)清白。但一些財務(wù)狀況較好的村干有顧慮,擔心村級財務(wù)委托代理后,不能再象以往一樣,財神爺要飯——裝窮,害怕從此在項目和資金上得不到鄉鎮的照顧,一些合情不合規的開(kāi)支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農民群眾的意愿和民主權利,遵循自愿原則,在民政部門(mén)的積極配合下,完善有關(guān)法律手續,實(shí)行依法委托。四是要引起鄉鎮領(lǐng)導的足夠重視。要加強領(lǐng)導,實(shí)施前要進(jìn)一步調研、論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),不可簡(jiǎn)單行事,要防止把矛盾集中到了鄉鎮,給工作帶來(lái)后遺癥,造成新的不穩定?梢园凑铡跋惹謇,后代理”或者“暫時(shí)擱置過(guò)去,努力規范現在,逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行,通過(guò)周密的部署安排,順利地過(guò)渡到新的管理體制上。
農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)相協(xié)力才能不折騰。村級財務(wù)監督和管理是上級農業(yè)主管部門(mén)賦予農經(jīng)管理部門(mén)的職責,但由于我縣農經(jīng)力量薄弱,形成了在該項工作上的“有想法”、“沒(méi)辦法”的尷尬局面。目前,村級財務(wù)工作管理得較好的鄉鎮,基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務(wù),但財政所管理起來(lái)又名不正言不順,加上自身工作壓力就不小,這樣一來(lái),又會(huì )造成“有能力”、“沒(méi)精力”的不利形勢。鑒于“三農”政策主要依靠農業(yè)和財政部門(mén)貫徹落實(shí),為既方便與上級部門(mén)相對接,及時(shí)掌握有關(guān)政策精神,又發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,既分工又合作,我們認為,在鄉鎮成立“村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心”比較適宜,以財政部門(mén)為主管單位,負責村級財務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報帳等工作,農經(jīng)人員負責對村級財務(wù)進(jìn)行審計和監督。在實(shí)行這一管理體制時(shí),要協(xié)調好上下左右的關(guān)系。同時(shí),鄉鎮財政所當前又承擔了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉以及本次施行的村級會(huì )計委托代理等工作。要切實(shí)增強其協(xié)調能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高鄉鎮財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門(mén)在村級財務(wù)管理上制訂了不少好的制度,在實(shí)施村級財務(wù)委托代理前只要認真加以完善并切實(shí)實(shí)施,就能收到實(shí)效。在制度的制訂上,一是要堅持科學(xué)性,做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn),如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果,要做到“管而活”,又如許多村是靠向上爭取資金和項目來(lái)維持正常運轉的,在制度設計時(shí)應實(shí)施正向激勵,不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強,在執行中可以對號入座,讓死規則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后,要環(huán)環(huán)相扣,從帳務(wù)處理、公開(kāi)監督、考核獎懲等,要構建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò ),因為繩子總在細處斷,財務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開(kāi)的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神,否則,發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí),敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng )新性。制度的完善是相對的,不完善是絕對的。要適應實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),既不能超越現實(shí),也不能墨守成規。五是要堅持執行制度的嚴肅性。制度是用來(lái)執行的,執行制度靠人。凡是村級財務(wù)能夠規范管理的,那里的干部素質(zhì)就高,反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執行力相結合,財務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展,在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統一才能不誤事。所謂不誤事,當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀(guān)上做到量力而行,按實(shí)際情況確定工作目標;在主觀(guān)上做到盡力而為,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。能快則快,不能快則不強求,是做好工作的基本要求。但在具體工作中,這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當前,一些撤并的村,并村未并心,并村未并帳,財務(wù)仍是一本糊涂帳,干部力不從心,難于盡力,影響村級發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施,在少數地方成了雞肋,食之無(wú)味,棄之可惜,硬是被“逼上梁山”,無(wú)法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過(guò)程中,由于地區條件的差異,山區個(gè)別村僅此一項建設,就負債兩百萬(wàn),在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí),又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實(shí)際相對接,促進(jìn)村級良性發(fā)展,也是村級財務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問(wèn)題。
輸血手段與造血功能相補充才能不差錢(qián)。研究村級財務(wù)管理問(wèn)題,歸根結底還是要解決好穩定與發(fā)展的問(wèn)題,是推進(jìn)新農村建設必須妥善解決的問(wèn)題。如何理清過(guò)去,解決“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題,怎樣規范現在,做到運轉有序,陽(yáng)光操作,我們寄希望于村級財務(wù)委托代理。同時(shí),要扭轉“吃飯靠賒,做事靠扯”的被動(dòng)局面,就要解決有財可管的問(wèn)題。一方面要解決輸血問(wèn)題,F有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要,要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持,加快村級債務(wù)化解的速度。在調研中,部分村反映,個(gè)別站(所)存在向村級拉贊助的情況,這種做法,群眾有意見(jiàn)。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟,廣泛開(kāi)辟財源渠道,不斷壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。村級減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究,以財政政策為杠桿,從財務(wù)管理入手,一村一策,逐步推進(jìn),實(shí)現鋪天蓋地的發(fā)展?梢灶A見(jiàn),村級財務(wù)不差錢(qián)之日,就是縣域經(jīng)濟振興之時(shí)。
財務(wù)管理調研報告4
村級財務(wù)關(guān)系到廣大農民的切身利益,是農村工作的重點(diǎn),也是加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的主要內容;是廣大農民普遍關(guān)心的熱點(diǎn),也是農村工作的難點(diǎn),更是農村諸多矛盾的焦點(diǎn),事關(guān)農村社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。20xx年以來(lái),嘉禾縣通過(guò)改革村級財務(wù)管理方式,全面推行“村賬鄉鎮代理服務(wù)”,在各級各部門(mén)的關(guān)心和支持下,坦坪鎮村級財務(wù)管理工作有了很大的改進(jìn)和提高。為進(jìn)一步規范村級財務(wù)的管理,筆者對該鎮23個(gè)行政村的村級財務(wù)進(jìn)行了調研,采取與村支委、村委和村務(wù)監督委員會(huì )成員座談的形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),征求他們對村級財務(wù)規范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮轄23個(gè)行政村,轄區人口5。5萬(wàn)人,是嘉禾縣人口第二大鎮。該鎮實(shí)施村賬鄉鎮代理服務(wù)以后,村級財務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮代理中心負責管理核算,鄉鎮財政所所長(cháng)、經(jīng)管站站長(cháng)兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任,村級不再設立會(huì )計機構,取消了會(huì )計,只設報賬聯(lián)絡(luò )員1名,并對村級財務(wù)實(shí)行了會(huì )計電算化管理。
。ㄒ唬⿲(shí)行村賬鎮代理服務(wù)的基本情況
坦坪鎮實(shí)行村賬鎮代理服務(wù)以來(lái),全鎮23個(gè)村均已實(shí)行了“村財民理鎮監管”的代理管理模式,所有的收支實(shí)行集中管理,統一核算,會(huì )計核算業(yè)務(wù)全部實(shí)行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬(wàn)元。
主要做法:
一是建立村級財務(wù)管理制度,規范報賬程序。村級財務(wù)管理工作有可章循、有規可依。該鎮結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務(wù)管理實(shí)施細則》《嘉禾縣農村財務(wù)管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉管工作考核辦法》等規章制度,制定出臺了《坦坪鎮村級財務(wù)管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規范操作。各村到村賬鄉鎮代理服務(wù)中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實(shí)行審批制度。村級發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù),應取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經(jīng)辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規定的憑證,由村報賬聯(lián)絡(luò )員退還經(jīng)辦人,對合規合法的原始憑證由村務(wù)監督委員會(huì )主任核實(shí)簽字并蓋村務(wù)監督委員公章,再由村委會(huì )主任審批簽字后,交鎮駐村干部審核簽字,方可辦理報銷(xiāo)手續,數額超過(guò)5000元以上的大額資金還要交鎮紀委書(shū)記審核簽字。第二步,村報賬聯(lián)絡(luò )員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類(lèi)匯總,報送到村賬鎮代理服務(wù)中心。第三步,村賬鎮代理服務(wù)中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時(shí)公開(kāi),接受群眾監督。
二是抓好財務(wù)公開(kāi),提升村級財務(wù)管理水平。財務(wù)公開(kāi)是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務(wù)公開(kāi)中各村主要采取會(huì )議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行了財務(wù)公開(kāi),財務(wù)公開(kāi)的形式必須按照《嘉禾縣村級財務(wù)公開(kāi)公示表>的格式和內容,在村務(wù)公開(kāi)欄和《郴州農經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車(chē)平臺同時(shí)公布。同時(shí),對財務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題,做好解釋和說(shuō)明工作。建立村級財務(wù)報表上報制度。鎮“村賬鄉鎮代理服務(wù)中心”要按季分村編制財務(wù)報表,并及時(shí)向鎮人民政府和縣農經(jīng)局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調研中發(fā)現做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務(wù)監督委員會(huì )一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個(gè)記賬,一個(gè)管章,村支部書(shū)記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
。ǘ⿲(shí)行村賬鎮代理服務(wù)取得的成效
從這幾年的實(shí)踐看,村級財務(wù)實(shí)行代理,通過(guò)規范村級財務(wù)管理工作,有效地加強了村級財務(wù)管理,取得了良好的效果。
一是科學(xué)記賬,規范了村級財務(wù)管理工作,減少了村級不必要的支出。通過(guò)規范村財賬監管行為,撤銷(xiāo)原村會(huì )計,設置村報賬聯(lián)絡(luò )員,這就改變了過(guò)去村干部對農村會(huì )計的直接干預和控制,既增強了村級財務(wù)的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢(qián)的現象,使村級財務(wù)管理步入規范化軌道。通過(guò)實(shí)行村賬業(yè)務(wù)電算化管理,保證了會(huì )計資料的真實(shí)性,從而為村務(wù)公開(kāi)提供了真實(shí)依據。
二是提高了村級財務(wù)管理的質(zhì)量,增強了財務(wù)管理的透明度。過(guò)去村民的參與權和監督權無(wú)法得到有效保障,村務(wù)公開(kāi)存在失真的問(wèn)題,由村級財務(wù)不清白引起的村干部村民關(guān)系緊張的現象時(shí)有發(fā)生,甚至產(chǎn)生集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)等問(wèn)題。實(shí)施村賬鎮代理服務(wù)制度之后,有效保證了村賬管理的質(zhì)量,通過(guò)公示收支明細,進(jìn)一步促使村級財務(wù)公開(kāi)透明化,真正給了群眾一個(gè)明白,同時(shí)也維護了村干部的清白。避免了因財務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關(guān)系,改變了過(guò)去村級財務(wù)管理混亂,收支不規范,“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設,有效遏止了腐敗現象的產(chǎn)生。實(shí)行集中監管后,避免了村支書(shū)、村主任暗箱操作,無(wú)權可爭、無(wú)利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結干事,騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經(jīng)濟,基層組織的戰斗力、凝聚力進(jìn)一步增強。村級財務(wù)由鎮代理中心集中管理后,改變了之前村級開(kāi)支由村支書(shū)、主任一人做主的情況,村里的一切財務(wù)收支都置于鎮代理中心會(huì )計制度的監督和群眾的監督之下,村里開(kāi)支必須由村支書(shū)、村主任和村監委主任三方審核會(huì )簽蓋章后才能生效,否則鎮代理中心不予受理,村務(wù)開(kāi)支實(shí)現了多方監督、公開(kāi)透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發(fā)生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進(jìn)了村級組織的團結協(xié)作。
二、存在的問(wèn)題
目前,坦坪鎮村級財務(wù)管理也還存在著(zhù)許多問(wèn)題,主要表現在以下三個(gè)方面:
。ㄒ唬┐寮壺攧(wù)報賬聯(lián)絡(luò )員隊伍不穩定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。該鎮23個(gè)村,23個(gè)報賬員,具有大專(zhuān)學(xué)歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會(huì )副主任兼職的2人,村文書(shū)兼職的6人,計生專(zhuān)干兼職的.4人。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會(huì )人員要相對穩定,但是,目前村級報賬聯(lián)絡(luò )員實(shí)際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì )換屆,報賬聯(lián)絡(luò )員也跟著(zhù)換屆,財務(wù)收支也沒(méi)有進(jìn)行妥善的移交。另一方面,部分村財務(wù)人員雖然都具有初高中文化學(xué)歷,但業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏專(zhuān)業(yè)知識。
。ǘ┴攧(wù)制度不健全、監督管理不到位。該鎮雖然建立了村級財務(wù)管理制度,但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系,有的村務(wù)監督委員會(huì )沒(méi)有充分發(fā)揮監督作用。部分村存在賬務(wù)處理不規范、核算簡(jiǎn)單的問(wèn)題,白條報賬、不及時(shí)記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。財務(wù)公開(kāi)制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看:一是公開(kāi)不及時(shí);二是公開(kāi)內容不規范、不完整;三是財務(wù)公開(kāi)的形式單一。
。ㄈ┐寮壖w經(jīng)濟薄弱,債務(wù)沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮23個(gè)村(社區)集體經(jīng)濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個(gè)沙場(chǎng),西車(chē)村辦了個(gè)磚廠(chǎng),現處于破產(chǎn)的邊緣,村級運轉僅靠一點(diǎn)微薄的財政轉移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務(wù)沉重,通過(guò)“三資”清理工作,全鎮23個(gè)村共清理債務(wù)800多萬(wàn)元,化債后仍遺留債務(wù)100多萬(wàn)元。同時(shí)為經(jīng)濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入,又新舉債500多萬(wàn)元,其中有一個(gè)村因新建村部而負債40萬(wàn)元。沉重的債務(wù),制約著(zhù)農村經(jīng)濟的持續發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
村級財務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營(yíng)權、分配權和支配權的基礎上,由鄉鎮代理服務(wù)中心統一在銀行開(kāi)戶(hù)、統一收入票據、統一會(huì )計帳簿、統一核算方法代替村里規范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級財務(wù)實(shí)行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務(wù)實(shí)行委托代理不僅有利于規范農村財務(wù)管理,密切干群關(guān)系,促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設,而且還有利于減少社會(huì )矛盾,構建和諧社會(huì )。從我們調研的情況來(lái)看,要加強和規范村級財務(wù)管理必須從以下幾個(gè)方面入手:
。ㄒ唬┘訌妶筚~聯(lián)絡(luò )員隊伍建設,提高人員素質(zhì),完善保障機制。加強對村報賬聯(lián)絡(luò )員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓班,并將各村支部書(shū)記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規范村級財務(wù)管理。
。ǘ┙∪晟拼寮壺攧(wù)管理規章制度,強化審計監督,規范工作流程。進(jìn)一步健全完善村級財務(wù)管理制度。為確保村級財務(wù)走向科學(xué)化、規范化和精細化管理,建議進(jìn)一步出臺規范村級財務(wù)管理實(shí)施細則。按照財務(wù)管理要求,切實(shí)建立起審計監督制度,建議由紀委牽頭,對賬務(wù)進(jìn)行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規操作等違反財務(wù)管理的行為按有關(guān)規定及時(shí)堅決實(shí)施懲戒。
。ㄈ┘訌妼Υ寮壺攧(wù)管理工作,切實(shí)把握村級經(jīng)濟的薄弱環(huán)節,加強村級產(chǎn)業(yè)引導。不斷提高對村級財務(wù)管理工作的認識,總結出各村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中形成的經(jīng)驗優(yōu)勢與薄弱地帶,充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,促進(jìn)以?xún)?yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮政府和各村支兩委要進(jìn)一步加強村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導,加大扶持力度,確保實(shí)現精準的幫扶。
財務(wù)管理調研報告5
今年是人民銀行“財務(wù)精細化管理年”,針對央行財務(wù)特點(diǎn),從多方面推行財務(wù)精細化管理:從制度的修訂到從節約一張紙、一度電等小事做起,在差旅費的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細化管理。從總行到各分支,人民銀行把財務(wù)精細化的管理貫徹執行。取得了一定的效果,同時(shí)也產(chǎn)生了問(wèn)題。
目前人民銀行的財務(wù)指標給縣支行壓縮比往年有所下降,只夠發(fā)工資,其他支出都很有限,而當前物價(jià)上漲,在盡可量節約的情況下,一些必要的開(kāi)支也在水漲船高,例如水費、電費、電話(huà)費等也占據財務(wù)指標一定的比例。
一、人民銀行財務(wù)精細化管理的方法
社會(huì )在不斷發(fā)展,競爭也在不斷加劇,精細化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件,財務(wù)是人民銀行精細化管理的核心,因此,要加強財務(wù)精細化的管理,可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領(lǐng)導干部正確地把握財務(wù)精細化管理的概念,提高市場(chǎng)應變能力,規劃好每一分錢(qián)、用好每一分錢(qián)、賺到可以賺到的每一分錢(qián)。在財務(wù)精細化管理中,首先是全面管理的概念。財務(wù)精細化管理體現在人民銀行的各個(gè)方面,在資產(chǎn)、財務(wù)、成本、收入等方面體現精細化,改進(jìn)財務(wù)管理,實(shí)行全賬戶(hù)核批分行費用指標的預算管理模式,開(kāi)展縣支行費用報賬制試點(diǎn)。對中心支行以上的機構實(shí)行財權與事權相分離的管理辦法,集中財務(wù)核算,加強費用支出的控制和監督。
實(shí)行會(huì )計集中核算。改變原來(lái)分散核算的方式,運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在137個(gè)地市中心支行推廣運行會(huì )計核算“四集中”系統。積極配合支付系統建設,研究開(kāi)發(fā)中央銀行會(huì )計集中核算系統。
完善會(huì )計規章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會(huì )計基本規范指導意見(jiàn)》、《銀行會(huì )計檔案管理辦法》,以及《中國人民銀行會(huì )計事后監督辦法》等內部會(huì )計規章制度。
第二其次全員管理的概念。精細化應體現在每個(gè)財務(wù)工作者的日常工作中,并依靠全體員工的參與來(lái)組織、實(shí)施人民銀行的財務(wù)活動(dòng),其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節支工作,人民銀行制定了成本控制的制度,如水電、物業(yè)、車(chē)輛、招待、會(huì )議等費用的管理辦法,開(kāi)展節能節支活動(dòng),把節約意識教育貫穿于職工思想教育的全過(guò)程,在全局樹(shù)立了人人崇尚節約、人人做到節約的良好氛圍。同時(shí),優(yōu)化人力資源配置,確保營(yíng)銷(xiāo)人員、二類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)人員,嚴格控制管理人員,嚴格控制內部處理、輔助崗位人員,實(shí)行飽和工時(shí)管理。
第三是過(guò)程管理的`概念!熬殹眱蓚(gè)字體現在財務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節之中,每一個(gè)環(huán)節都不能松懈、疏忽,應該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴格地執行成本預算管理,并建立了成本費用的日常監控機制,對各單位成本費用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一旦發(fā)現異常即下發(fā)支出預警通知單。
二、人民銀行財務(wù)精細化管理的效果
首先全面地提升了管理和質(zhì)量,在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上,都有據可循,完善了管理中的許多細節,在財務(wù)管理上,對資金的規劃、使用和運用上,都有了合理地安排,健全了財務(wù)制度,對于財務(wù)隊伍的建設在某種程度上也提高了素質(zhì)建設,分期舉辦的中心支行以上機構主管會(huì )計行長(cháng)培訓班和中心支行會(huì )計業(yè)務(wù)骨干培訓班及會(huì )計管理人員參加的“中央銀行會(huì )計與風(fēng)險管理”研討班,使會(huì )計管理人員的整體素質(zhì)有所提高。
三、人民銀行財務(wù)精細化管理中存在的問(wèn)題及建議
1存在的問(wèn)題
還沒(méi)有建立相關(guān)的部門(mén)對預算和支出進(jìn)行標準的預算定額,專(zhuān)項資金使用項目還沒(méi)有完整的評估機制,人民銀行集中收付的部門(mén)預算不夠明晰,因為財務(wù)精細化管理受環(huán)境的制約及人為的因素,在全過(guò)程中會(huì )出現控制不嚴、制度執行不嚴的情況,受原有思想的影響,態(tài)度上不認真。還有,人民銀行總行給縣支行財務(wù)指標壓縮較往年有所下降,把給的款項僅夠工資的發(fā)放,其他方面的支出就變得很有限,例如水費、電費和電話(huà)費因物價(jià)上漲而水漲船高,這樣就所剩無(wú)幾。
2建議
完善制度,加強監督,進(jìn)一步提高會(huì )計基礎工作水平。要把會(huì )計工作作為加強縣支行建設、推動(dòng)全轄整體工作上臺階的重要著(zhù)力點(diǎn),列入重要議事議程。要整合會(huì )計、國庫、事后監督、營(yíng)業(yè)等部門(mén)的監督檢查資源,按照統一標準開(kāi)展會(huì )計監督檢查,做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續推進(jìn)會(huì )計人員的橫向與縱向交流,促進(jìn)縣支行會(huì )計管理水平共同提高。轉變觀(guān)念,提高認識,進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、精細化、規范化。要把預算編制好、分配好、執行好。要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,做好“節流”和“挖潛”的文章。要鞏固專(zhuān)項治理成果,建立健全防治“小金庫”長(cháng)效機制。加強管理,規范行為,進(jìn)一步履行好會(huì )計財務(wù)各項工作職責。要以工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理為契機,認真落實(shí)基建管理責任制,加大項目監督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(網(wǎng)絡(luò )版),加強固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。要規范集中采購行為,提高集中采購透明度。
倡導持之以恒,反對虎頭蛇尾,前功盡棄;貴在落實(shí),反對搞花架子,要反復研究,不斷改進(jìn),逐步深入;求真務(wù)實(shí),反對弄虛作假,否則只能是自欺欺人,釀成苦果。
3結語(yǔ)
人民銀行財務(wù)實(shí)行精細化管理對于人民銀行來(lái)說(shuō),是一件舉足輕重的大事,從小處節約,反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度,是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態(tài)度,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的一種管理思維,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式?梢哉f(shuō),精細化管理是社會(huì )分工的精細化對現代管理的必然要求。
財務(wù)管理調研報告6
農村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題,是農村群眾十分關(guān)注的敏感話(huà)題,事關(guān)農村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展和農村社會(huì )穩定。制度化、科學(xué)化、規范化的村級財務(wù)管理,有利于鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟,對促進(jìn)農村社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步有重要的意義。當前,我們開(kāi)展了以村級財務(wù)清理整頓和財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi),民主管理工作,從中發(fā)現和暴露出了村級財務(wù)管理中存在的一些突出問(wèn)題。本文針對這些問(wèn)題,試提出了一些對策。一、存在的突出問(wèn)題
、寮w資金“鄉管村用”制度執行存在偏差
農村稅費改革后,推行了村帳鄉代管為主要內容的村級財務(wù)規范化管理,實(shí)行“鄉管村用”,要求鄉鎮農經(jīng)管理機構對村級集體資金,包括農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅附加,上級用于村級建設事業(yè)的專(zhuān)項撥款,用于村級正常工作運轉的財政轉移支付資金及村集體統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等屬于集體所有的各項收入納入到代理財務(wù)會(huì )計核算和審計監督的范圍。但是一些鄉鎮在具體執行中,沒(méi)有按要求將村集體統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等納入到應代管的集體資金中來(lái),對村集體這一部分資金仍然由村財務(wù)進(jìn)行管理。這樣就形成了一個(gè)村兩本帳的局面,一本帳在鄉鎮,一本帳仍在村里,兩本帳各管各的,互不相干。這種“一村兩帳”的做法導致未納入鄉鎮代管的那部分村級財務(wù),仍然出現了現金管理混亂無(wú)序,會(huì )計帳目不清,各項開(kāi)支缺乏約束和監督的問(wèn)題.在舊有的問(wèn)題沒(méi)有得到解決的同時(shí),又為部分村和部分村干部違規操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞,主要表現為:利用兩頭報帳或者制作假帳,有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設帳,貪污、私分、挪用村集體財產(chǎn)。
、姹O督機制沒(méi)有充分發(fā)揮作用
首先,基礎性的群眾監督作用發(fā)揮不充分,村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權、民主管理權沒(méi)有充分保障的情況下,不但群眾監督作用難以充分發(fā)揮,還增加了政府監管的難度。以財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi),在公開(kāi)的內容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規定的要求有一定差距,表現為有的村連續幾年都不公開(kāi),有的村公開(kāi)不完整,甚至出現個(gè)別村搞假公開(kāi)。在民主管理方面,村級民主理財工作滯后,表現為有的村村民民主本稿件版權屬于517878秘書(shū)網(wǎng)理財小組根本就沒(méi)有成立,有的村雖然成立了理財小組,但形同虛設,極少發(fā)揮作用。
其次,業(yè)務(wù)監督和審計監督不夠到位。在對村級財務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計監督時(shí),往往流于形式,只注重資金平衡和單據審查,而對村級支出的真實(shí)性的'實(shí)質(zhì)性審查和對村級收入的完整性、真實(shí)性的審查,以及對村級資金使用中是否被截留,挪用或者改變用途等的審查都不夠到位,使得利用虛報開(kāi)支,現金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產(chǎn)的現象沒(méi)能及時(shí)發(fā)現,且長(cháng)期得不到查處。
二、對策
、謇^續推進(jìn)、鞏固和加強以“鄉管村用”為主要內容的村級財務(wù)管理工作
農村稅費改革后,用于村級的農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅附加和財政轉移支付資金以及其它集體資金,實(shí)行“鄉管村用、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用”,由鄉鎮農經(jīng)部門(mén)進(jìn)行監督管理,是黨中央、國務(wù)院的一項十分明確的政策,必須全面貫徹執行。所有應納入鄉代管范圍的村集體資金,都必須由鄉鎮農經(jīng)管理機構代理并實(shí)行審計監督。
、胬眄樄芾眢w制,明確職責分工
稅費改革后,鄉鎮不再設立專(zhuān)門(mén)的農經(jīng)部門(mén),村級財務(wù)管理職能實(shí)際上由財政所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)分擔,具體由鄉鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導和協(xié)調。在這種體制下,要進(jìn)一步理順管理體制,就應圍繞明確職責分工來(lái)進(jìn)行,一是明確由財政所負責村級財務(wù)的日常管理,負責帳務(wù)管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門(mén)領(lǐng)導農業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管人員負責對村級財務(wù)的審計監督,負責對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計監督制度,做到各部門(mén)各司其職,各責任人各負其責。
、邕M(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作
以財務(wù)公開(kāi)和民主理財為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎性的工作,沒(méi)有財務(wù)公開(kāi)、民主理財,就會(huì )使相關(guān)制度的執行脫離群眾基礎,實(shí)施的效果會(huì )大打折扣。如實(shí)、全面、詳細的財務(wù)公開(kāi)和村民民主理財小組的有效監督檢查,將使村級財務(wù)置于全體村民的監督之下,一方面村民可以直接進(jìn)行監督,另一方面為政府監管提供線(xiàn)索和依據。
、杓訌婃偞遑攧(wù)人員管理和鎮村干部的財會(huì )知識教育
鎮村財務(wù)人員是村級財務(wù)管理的具體負責人,加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,對規范村級財務(wù)管理有直接的作用。加強鎮村干部的財會(huì )知識教育,使鎮村干部明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規定,增強鎮村干部照章理財的自覺(jué)性。
財務(wù)管理調研報告7
及時(shí)轉變財務(wù)管理職能。效益原則是判斷一切財務(wù)行為成功與否的標準,當前最為迫切的是財務(wù)職能的轉變,將傳統的.帳務(wù)操作型向管理經(jīng)營(yíng)型轉變。目前商業(yè)銀行最大的弊病就是只下達一些具體化的指標,而不是考核利潤的最大化,從而導致不計成本吸收存款;對各種代理業(yè)務(wù)缺乏盈利能力的分析;還有銀行卡業(yè)務(wù),為了完成發(fā)卡數量、卡消費任務(wù)或卡存款量,從而導致發(fā)出的卡都是睡眠卡,更有甚者寧可違反結算原則等,長(cháng)此下去不但造成資源浪費、籌資風(fēng)險,而且也形成結算風(fēng)險。因此,必須以財務(wù)部門(mén)為中心,建立成本控制系統,完善財務(wù)管理模式,對每筆存款業(yè)務(wù)或代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)必須進(jìn)行盈利能力的分析,以此再確定有關(guān)業(yè)務(wù)的定價(jià),從而避免盲目性,要算好了再花,而不是花了再算,對成本高于收入的各種代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)要將盈利能力的分析推廣落實(shí)到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的每項或每筆業(yè)務(wù)上,以確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益性。
財務(wù)管理調研報告8
深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及《四川省農業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理,保護農村集體經(jīng)濟組織和農民群眾的合法權益,維護農村社會(huì )和諧穩定,,三臺縣農業(yè)局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上,組織農經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹(shù)、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮鄉,專(zhuān)題調研村社財務(wù)管理工作。
縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效
。ㄒ唬┺r村財會(huì )隊伍建設逐步得到重視。村會(huì )計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會(huì )計708名,其中委派會(huì )計80名,實(shí)行會(huì )計委派制的鎮鄉22個(gè),會(huì )計委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業(yè)局組織村會(huì )議培訓的基礎上,另行對村社財會(huì )人員作了業(yè)務(wù)培訓。
。ǘ┐迳缲攧(wù)管理規范化程度進(jìn)一步提高。農村財會(huì )人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個(gè),占67%,通過(guò)開(kāi)展集中辦公,集中審核票據,處理記賬憑證,登記賬簿,編制會(huì )計報表,賬務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高。已規范使用主管部門(mén)監制的賬簿表?yè)拇?13個(gè)、社7713個(gè),分別占村社總數的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規范的村782個(gè)、村6812個(gè),分別占村社總數的83.6%和82.8%;財務(wù)審批制度落實(shí)的村902個(gè)、社7928個(gè),分別占村社總數的96.5%和96.4%。
。ㄈ┟裰骼碡、財務(wù)公開(kāi)大面積執行落實(shí)
三臺縣935個(gè)村、8223個(gè)社,建立有民主理財小組并能履行職責的村868個(gè)、社7514個(gè),分別占村社總數的92.8%和91.4%,絕大多數村堅持了費用開(kāi)支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負責人審批的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監督作用。財務(wù)收支賬目及時(shí)規范公布的村863個(gè)、社7383個(gè),分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務(wù)公開(kāi)內容較詳細,格式較統一,程序較規范。鎮鄉將公布回執集中存檔,并按時(shí)組織檢查驗收,及時(shí)通報檢查結果,增強了財務(wù)收支透明度,群眾滿(mǎn)意度較高。
。ㄋ模┘斜9艽迳缲敃(huì )檔案資料工作初見(jiàn)成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農知[]13號等文件規定。目前,大部分鎮鄉已落實(shí)了村社財會(huì )檔案資料由鄉鎮統一保管的制度,有效遏制了會(huì )計變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì )計資料丟失、霉變等問(wèn)題。
。ㄎ澹┎糠宙傕l村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務(wù)管理考核辦法,內容較具體,可操作性強。
存在的`問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠宙傕l管理人員不落實(shí),認識不到位,村社財務(wù)管理工作開(kāi)展困難。鄉鎮機構改革,鎮鄉不設農經(jīng)干部編制,原農經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮鄉從事村社財務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過(guò)此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導致其難有時(shí)間和精力抓好村社財務(wù)管理工作,致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
。ǘ┎糠值胤酱鍟(huì )計人員變動(dòng)頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì )計人員業(yè)務(wù)技能差,責任心欠缺,個(gè)別鎮鄉委派會(huì )計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
。ㄈ┐迳缲攧(wù)管理工作需進(jìn)一步規范,賬據質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發(fā)[]11號和三農知[]20號文件規定購買(mǎi)使用主管部門(mén)監制的賬簿表?yè),憑證使用隨意性大。一些村向農戶(hù)收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門(mén)的收據,且單聯(lián)填寫(xiě)使用,有的地方收款甚至不開(kāi)收據,只在表上登記。有的村社支出單據極不規范,票據要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會(huì )計人員則以經(jīng)辦人自制的無(wú)效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為,嚴重違反了有關(guān)制度規定,存在一定的隱患。
財務(wù)管理調研報告9
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定起著(zhù)舉足輕重的促進(jìn)作用,然而多數企業(yè)單純追求銷(xiāo)量和縣場(chǎng)份額,忽視財務(wù)管理的核心地位,企業(yè)財務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為此,縣企業(yè)服務(wù)局組成調查組對全縣中小企業(yè)財務(wù)管理現狀進(jìn)行了調查。通過(guò)調查發(fā)現,受多種因素制約,我縣中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問(wèn)題,必須引起高度重視。
一、全縣中小企業(yè)基本情況
我縣企業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟總量迅速擴大,整體素質(zhì)明顯提高,已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據統計,20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元,營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的中小企業(yè)達431家,超億元的企業(yè)達51家。截至今年6月底,中小企業(yè)總數已達8922家,完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟總量的34.4%,吸納城鎮下崗失業(yè)人員2.2萬(wàn)人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務(wù)管理現狀調查問(wèn)卷》和深入企業(yè)現場(chǎng)調查兩種方式,共調查企業(yè)3358家,占全縣企業(yè)總數的37.6%。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快,但因其生產(chǎn)規模小、資金和技術(shù)構成較低、受傳統體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟等因素影響,使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題,主要表現在:
、比谫Y困難,周轉資金嚴重不足
資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源,但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。據統計,今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達4.6億元,多數企業(yè)反映資金嚴重短缺,而融資又異常困難。究其原因,中小企業(yè)自身存在負債過(guò)多、融資成本高、風(fēng)險大,其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來(lái)說(shuō),商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負責制”,使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹慎;鶎咏鹑跈C構授權、授信制度不適應中小企業(yè)發(fā)展的要求,對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規模小,小額放貸成本高,難以對銀行形成吸引力,銀行的大部分貸款青睞大客戶(hù),導致中小企業(yè)資金周轉非常困難。此外,國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少,也是中小企業(yè)融資難的重要原因。
、藏攧(wù)控制薄弱,缺乏科學(xué)性
當前,我縣中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現象,主要表現在:一是對現金管理不嚴,導致資金閑置或不足。調查發(fā)現,能?chē)栏駡绦鞋F金管理制度的企業(yè)只有1276家,僅占被調查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認為現金越多越好,大量現金未參加生產(chǎn)周轉,造成現金閑置浪費。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排,過(guò)量購置不動(dòng)產(chǎn),無(wú)法應付經(jīng)營(yíng)急需的資金,使財務(wù)陷入困境;二是應收賬款周轉緩慢,資金回收困難。多數企業(yè)沒(méi)有建立嚴格的賒銷(xiāo)制度,缺乏對客戶(hù)進(jìn)行有效的資信調查和信用評價(jià),更缺乏有力的催收措施,大量應收賬款不能兌現或形成呆賬,流動(dòng)資金緊張,生產(chǎn)舉步維艱;三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏深入的縣場(chǎng)調查,盲目生產(chǎn),生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒(méi)縣場(chǎng),存貨積壓,占用大量資金,輕者影響資金運營(yíng)能力,重者完全中斷資金鏈,形成資金呆滯,周轉失靈,直至停產(chǎn);四是缺乏對收入、成本、利潤的分析,平時(shí)只關(guān)注現金流,一旦資金鏈出現問(wèn)題,無(wú)法挽救。
、彻芾砟J浇┗,管理觀(guān)念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權和經(jīng)營(yíng)權的高度統一,企業(yè)的.投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,表現出企業(yè)領(lǐng)導者集權現象嚴重,F場(chǎng)調查發(fā)現,多數管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗和感覺(jué)管理,缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究,更缺乏現代財務(wù)管理觀(guān)念,經(jīng)常出現企業(yè)財產(chǎn)與個(gè)人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責不分,越權行事,財務(wù)管理混亂,財務(wù)監控不到位,會(huì )計信息失真,財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應有的地位和作用。
、簇攧(wù)人員素質(zhì)偏低
調查發(fā)現,我縣中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低,本次共調查會(huì )計人員17xx人,近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%,具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的僅占36.4%,持證(會(huì )計證、會(huì )計電算化證)上崗會(huì )計人員僅占被調查人數的37.8%,專(zhuān)職會(huì )計只有60.2%。由于財務(wù)人員長(cháng)期不接受培訓,文化層次普遍偏低,理財觀(guān)念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。
此外,企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題還表現在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調查的企業(yè)中,財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家,僅占23.5%,多數企業(yè)財務(wù)檔案管理不達標,有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放,財務(wù)資料極容易丟失,進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的繼續開(kāi)展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。
三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題的主要措施
隨著(zhù)改革的深化和縣場(chǎng)經(jīng)濟的完善,縣場(chǎng)競爭更加激烈,中小企業(yè)的財務(wù)管理問(wèn)題將顯得更加突出,財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨,必須采取得力措施認真加以解決。
、奔訌娖髽I(yè)管理,提高管理水平
一是提高認識,要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門(mén)的職責,濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節,把強化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內部的各環(huán)節、各個(gè)職能部門(mén)。二是提高資金使用效率,要充分預測到資金回收和支付的時(shí)間,實(shí)現資金運用和來(lái)源的有效結合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配,使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金,要樹(shù)立現代融資意識,根據企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當的融資方式。
、布訌娯敃(huì )人員隊伍建設,提高全員管理素質(zhì)
根據《會(huì )計法》的有關(guān)要求,對財會(huì )人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和政治思想教育,不斷提高自身的綜合素質(zhì),特別要加強財會(huì )人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,增強財會(huì )人員的監督意識,認真履行好會(huì )計監督制度的職責。同時(shí)注重財會(huì )人員知識的更新,要根據企業(yè)會(huì )計核算方法不斷更新的實(shí)際,自覺(jué)把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì )計管理中。
、晨茖W(xué)投資決策,降低投資風(fēng)險
自有資金不足加之籌資困難,決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎,把投資風(fēng)險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內投資為主,重點(diǎn)應投在以下三個(gè)方面:一是對新產(chǎn)品試制投資,不斷有適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品上縣,使企業(yè)在縣場(chǎng)競爭中始終處于不敗之地;二是對技術(shù)設備更新改造投資,使企業(yè)的設備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài),永葆前進(jìn)的動(dòng)力;三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資,一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才,一方面通過(guò)對內部現有人員的培訓,提高技能和素質(zhì),不斷更新知識、更新觀(guān)念、更新技術(shù),以適應日益激烈的縣場(chǎng)競爭的需要。
、搓P(guān)注政策環(huán)境變化,增強企業(yè)核心競爭力
要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化,主動(dòng)適應國家宏觀(guān)調控,在新的縣場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展,隨時(shí)了解縣場(chǎng)變化,密切關(guān)注縣場(chǎng)上的現有產(chǎn)品和消費動(dòng)向,以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機制、快捷的應變能力,及時(shí)調整產(chǎn)品結構,改變生產(chǎn)方向,實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新,滿(mǎn)足消費者的需求,鞏固和穩定擴張縣場(chǎng)占有率,不斷擴大中小企業(yè)的生存空間。
四、建議
、边M(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無(wú)疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展,但配套的法律法規尚未完善,一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行,應盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。
、布涌熘行∑髽I(yè)信用擔保體系建設步伐。目前中小企業(yè)信用擔保體系建設已全面啟動(dòng),并取得了重要進(jìn)展,但仍需加快步伐,進(jìn)一步規范和完善,注意信用擔保和建立其它社會(huì )化服務(wù)體系結合起來(lái),為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
、扯ㄆ陂_(kāi)展法律、法規和業(yè)務(wù)知識的培訓,政府有關(guān)部門(mén)要根據各自的職能有針對性地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、會(huì )計人員、管理人員的短期培訓,幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。
、醇哟笊鐣(huì )監督力度。財政、稅務(wù)等部門(mén)要加強對中小企業(yè)財務(wù)的監督,促其健全機構,配備合格的會(huì )計人員,對不配合的企業(yè)采取處罰措施,對沒(méi)條件建賬的企業(yè),指定由社會(huì )中介機構代理其賬務(wù)。同時(shí),社會(huì )中介機構要充分發(fā)揮應有的作用,會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門(mén)相互溝通,形成合力,共同維護良好的經(jīng)濟秩序。
此外,要加強對中小企業(yè)的服務(wù)指導。對創(chuàng )業(yè)初期的中小企業(yè),政府要幫助他們選擇合適的行業(yè),大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場(chǎng)調研及行業(yè)前景分析,盡量減少投資盲目性。
財務(wù)管理調研報告10
行政事業(yè)單位財務(wù)管理是包括預算編制、預算執行、預算評價(jià)三個(gè)階段和內部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監督等三個(gè)方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化,取得社會(huì )效益最大化。目前,我區部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理弱化,財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高,如何加強財務(wù)管理,規范經(jīng)費支出,降低行政成本,提高資金效益,是全區上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要而緊迫的管理課題。近期,我們開(kāi)展了一次調查,發(fā)現了行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在一些不容忽視的問(wèn)題,力求尋找一些突破,以規范管理,促進(jìn)財政工作水平不斷上升。
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┴攧(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)能力有待加強
在與財務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現,縣級行政事業(yè)單位會(huì )計人員綜合素質(zhì)明顯偏低,一是財會(huì )人員法制觀(guān)念淡薄,缺乏職業(yè)操守,違規操作;二是學(xué)歷偏低,行政事業(yè)單位會(huì )計人員中,第一學(xué)歷為財會(huì )類(lèi)院校畢業(yè)的人數非常少,有些行政事業(yè)單位將不具備財務(wù)能力人員安排在會(huì )計崗位,有些會(huì )計甚至沒(méi)有會(huì )計從業(yè)資格,未經(jīng)培訓,無(wú)證上崗。三是知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低,部分單位會(huì )計人員對核算內容及會(huì )計科目的應用并不熟悉,存在一些不規范操作,有的單位領(lǐng)導根據自己的意志隨意變更會(huì )計人員,導致財會(huì )隊伍人心不穩、素質(zhì)不高。四是會(huì )計人員職責不明,很多單位的會(huì )計人員是兼職,會(huì )計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會(huì )計業(yè)務(wù)成了附帶工作。
。ǘ⿻(huì )計管理工作混亂
一是部分單位的會(huì )計工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化,而另一部分單位仍然采用傳統的手工記賬方法,致使會(huì )計的核算不統一;二是會(huì )計核算不能完整地記錄財務(wù)信息,常出差錯;三是單位內部業(yè)務(wù)機構不能完整地為財務(wù)機構提供相關(guān)資料,導致業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的聯(lián)系斷裂;四是票據管理混亂。
。ㄈ﹥炔恐萍s機制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的,內部并未嚴格執行;二是財務(wù)管理制度操作性不強,過(guò)于籠統、定義模糊,執行起來(lái)無(wú)所適從;三是不相容職務(wù)未分離,導致管賬、管錢(qián)與用錢(qián)、管物同為一體,缺乏制約。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理不規范
一是購置資產(chǎn)未通過(guò)政府采購程序,自建或維修固定資產(chǎn)未按規定實(shí)行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算;二是對資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn),對損壞或丟失的資產(chǎn)無(wú)人追究,造成資產(chǎn)賬實(shí)不符;三是對固定資產(chǎn)概念不明確,很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計入。
二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
(一)加強財會(huì )人員的業(yè)務(wù)學(xué)習,提高財會(huì )人員的綜合素質(zhì)
抓好繼續教育和定期培訓,讓繼續教育不在是只走過(guò)場(chǎng),通過(guò)一年一度的繼續教育,幫助會(huì )計人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專(zhuān)門(mén)培訓,制定科學(xué)的`培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時(shí)嚴把會(huì )計證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì )計工作。建立定期考核制度,對現有會(huì )計人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì )計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進(jìn)行評議和獎懲,對于不勝任人員進(jìn)行撤換。
。ǘ┙∪珒瓤刂贫,充分發(fā)揮單位內部自我監督、自我控制的內部監督制約作用。
針對單位財務(wù)管理的薄弱環(huán)節和風(fēng)險控制點(diǎn),要在完善手續、健全制度、防范風(fēng)險上下功夫,制定完善一系列經(jīng)費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度,建立完善崗位責任制和內部稽核制度,單位和個(gè)人印鑒要分離,會(huì )計出納要分設,保證不相容職務(wù)的分離,資金撥付審批和經(jīng)費支出手續要完備,確保資金安全,所有賬目都要做到定期核對,切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。
。ㄈ┘訌妵匈Y產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
進(jìn)一步提高認識,轉變觀(guān)念,克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向,變“資金”觀(guān)念為“資產(chǎn)”觀(guān)念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核,督促單位領(lǐng)導自覺(jué)重視國有資產(chǎn)管理,各單位要在區國有資產(chǎn)管理部門(mén)指導下,結合實(shí)際,制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個(gè)環(huán)節的管理制度,逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規范化,要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權,嚴格設定資產(chǎn)登記管理和考核體系,自覺(jué)辦理產(chǎn)權登記手續,建立健全考核指標,明確責任,獎優(yōu)罰劣,充分調動(dòng)資產(chǎn)管理者的主動(dòng)性、積極性,從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅持定期清點(diǎn)盤(pán)存,嚴格落實(shí)監督檢查制度。
財務(wù)管理調研報告11
財務(wù)管理和風(fēng)險問(wèn)題是一個(gè)古老而又新鮮的話(huà)題,任何一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)自負盈虧的企業(yè)都會(huì )有,然而,大部分中國企業(yè)在財務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡(jiǎn)單的,同時(shí)無(wú)足夠的風(fēng)險防范意識、措施。原因復雜不一而論,無(wú)論企業(yè)基于何種目的,有幾套賬。有一個(gè)真理必須肯定的:對于管理來(lái)講:您必須建立一套完整、真實(shí)、科學(xué)的財務(wù)核算和管控體系,同時(shí)建立起配套的財務(wù)風(fēng)險防范機制、措施。因為她是您降低費用成本提高經(jīng)濟效益的基礎、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的支持、是您進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析與決策的依據·是您減少投資失誤、浪費、損失的保障。沒(méi)有一套真實(shí)完整科學(xué)的財務(wù)管理體系可以說(shuō)就不可能有公司的效益與發(fā)展。
銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊行業(yè),需要對其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理,降低財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀(guān)點(diǎn)在西方銀行已成為共識,但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認識上的誤區,“存款立行”的觀(guān)念已深入人心,因此,這就要求銀行能夠根據宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化來(lái)制定相應的籌資和投資策略,并力求將風(fēng)險降至最低。本文試從風(fēng)險防范的角度來(lái)談?wù)勜攧?wù)管理的作用。
當前商業(yè)銀行財務(wù)管理中的風(fēng)險,對于國內商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),是一個(gè)亟待加強的新領(lǐng)域,但在國外的商業(yè)銀行財務(wù)管理中卻始終將其作為重要的防范內容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來(lái)看,在銀行這個(gè)高風(fēng)險的'行業(yè)里,財務(wù)管理工作也應對銀行經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險給予特別的關(guān)注。從我國實(shí)際情況看,商業(yè)銀行風(fēng)險的表現形式很多,如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降,“一逾二呆”貸款比重過(guò)高所引起的信用風(fēng)險;由于銀行資本金嚴重不足,經(jīng)營(yíng)利潤下降導致的財務(wù)風(fēng)險;由于市場(chǎng)不規范,秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場(chǎng)風(fēng)險;由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險等;此外,傳統存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機構及其他外資銀行搶走,從而不得不加大成本努力拉住投資者,這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險隱患。
銀行一味追求效益和競爭地位,不可避免地會(huì )帶來(lái)相當程度的風(fēng)險,要避免這些風(fēng)險,從財務(wù)管理的角度出發(fā),就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略,以財務(wù)管理為中心的信貸管理,以信貸管理為中心的經(jīng)營(yíng)管理,將財務(wù)部門(mén)的作用發(fā)揮出來(lái),建立有效的財務(wù)監管機制。
財務(wù)管理調研報告12
關(guān)于財務(wù)管理方面的社會(huì )調查報告
一、社會(huì )調查報告的意義
(一)社會(huì )調查學(xué)習的目的和意義
為了充分的運用所學(xué)習的會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識,將其更好地與自己的本職工作相結合,做到理論和實(shí)踐相統一。充分地發(fā)揮自己在專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢,培養自己的工作能力和學(xué)習能力,有效地組織企業(yè)財務(wù)活動(dòng)和處理財務(wù)關(guān)系,嚴格遵守會(huì )計上的各項規章制度,嚴格要求自己,積極上進(jìn)。
學(xué)習的最終的目的是將知識運用到工作當中,達到學(xué)以致用的目的,而且要認真合理的利用工作的機會(huì ),多學(xué)習,多實(shí)踐,多思考,為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標準的會(huì )計人才而打下堅實(shí)的基礎。
(二)公司的主要概況
公司成立于20xx年,是一個(gè)集餐飲、客房、娛樂(lè )等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越,公司的總規模不大,但在設置會(huì )計單位財務(wù)機構內部工作崗位方面卻嚴格的按照會(huì )計管理制度的規定,定崗定位,各敬其職,不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設置的會(huì )計崗位有會(huì )計主管負責人1名,會(huì )計1名,出納1名,成本會(huì )計1名,審計人員1名,倉庫管理員1名。在內部各崗位中堅持相互監督、相互制約的原則,會(huì )計主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng),通過(guò)資產(chǎn)負債表、利潤表和現金流量表等及時(shí)有效地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。并對收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策,為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據。
二、社會(huì )實(shí)踐調查的內容和過(guò)程
公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是以現金收支為主,主要的目的是達到利潤的最大化。我們將公司的現金管理、應收賬款的管理、財務(wù)的預算管理等方面作為主要的調查對象,結合運營(yíng)的實(shí)際情況,主要調查包括以下方面:
1、現金管理,F金是一項比較特殊的資產(chǎn),主要的特征一方面是流動(dòng)性最強;另一方面是收益性最弱。一個(gè)公司怎樣來(lái)權衡現金的流動(dòng)性與收益性之間的選擇過(guò)程成為了我們調查的重點(diǎn),既要維護適度的流動(dòng)性,又要盡可能提高收益性。首先,必須了解公司對持有現金的動(dòng)機,主要包括有交易動(dòng)機、補償動(dòng)機、謹慎動(dòng)機、投資動(dòng)機等。再次,公司的出納會(huì )對每天的現金進(jìn)行清查,做到日清月結,經(jīng)過(guò)幾次的調查卻發(fā)現企業(yè)有時(shí)會(huì )存在持有的現金不足或者過(guò)多的等情況,這些情況都說(shuō)明企業(yè)的現金管理不力,作為企業(yè)管理者應該對現金的流入和流出進(jìn)行有效地設計和管理,使其現金持有量達到最優(yōu)水平,所以對現金進(jìn)行預算必然重要,主要的作用有下列幾點(diǎn):
、 可以明顯的揭示企業(yè)現金過(guò);蛘攥F金短缺的時(shí)期,準確使過(guò)剩的現象轉入另一項
投資或者短缺時(shí)期來(lái)臨之前安排籌資,以避免資金閑置或者資金不足,以減少公司在市場(chǎng)上的機會(huì )成本。
、 可以通過(guò)在實(shí)際收支實(shí)現以前了解經(jīng)營(yíng)計劃的財務(wù)結果,預測未來(lái)時(shí)期企業(yè)對到期的債務(wù)的直接償討能力。
、 可以對其他的財務(wù)計劃提出改進(jìn)建議,是資金達到最合理化的開(kāi)支。
、 可以直接反映現金情況,計算出預算期的凈收益,從而編制出現金流量表。
對于現金的管理除了對現金進(jìn)行預算外,還包括合理的編制現金收支計劃,進(jìn)行現金日?刂,力求加速收款,延緩付款,以增加收益,做到每一筆現金都能受控制,并且為正常的生產(chǎn)銷(xiāo)售周轉,也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下,企業(yè)必須持有一定現金余額來(lái)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素,合理分析企業(yè)的現金狀況。
資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規定的庫存現金的限額,超出的部分應該及時(shí)送存銀行,禁止挪用現金和白條抵庫等現象發(fā)生,出納辦理的現金收支業(yè)務(wù)是以會(huì )計審核確認的會(huì )計憑證為依據的,做到會(huì )計賬和出納賬相吻合。職工預借款應經(jīng)過(guò)領(lǐng)導的簽字批準后,方可支付。大額現金的支出一定要經(jīng)過(guò)各方董事會(huì )的同意后,方可支取。
2、應收賬款的管理。應收賬款是企業(yè)短期資產(chǎn)的一個(gè)重要的項目,現在商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯的增多,所以應收賬款的管理在會(huì )計行業(yè)中日益的重要。隨著(zhù)銷(xiāo)售方式的多樣化,雖然可以擴大銷(xiāo)售、增加利潤,但也會(huì )造成資金成本、壞賬損失等費用的增加。應收賬款管理的基本目標,就是在充分發(fā)揮應收賬款功能的基礎上,降低應收賬款投資的成本,使提供商業(yè)信用、擴大銷(xiāo)售所增加的收益大于有關(guān)的各項費用。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,應收賬款的功能:一、增加銷(xiāo)售的功能。在市場(chǎng)競爭日趨激烈的條件下,可用賒銷(xiāo)的方式促進(jìn)銷(xiāo)售,其實(shí)實(shí)際上通過(guò)賒銷(xiāo)方式也可像顧客提供交易:① 向顧客銷(xiāo)售商品;② 在一個(gè)有限的時(shí)期內向顧客提供資金。賒銷(xiāo)方式雖然存在著(zhù)風(fēng)險,但在不緊氣的市場(chǎng)下,效果還是十分明顯的,特別是在銷(xiāo)售新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)方面。二、減少存貨的功能。當企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的時(shí)候,一般都會(huì )采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷(xiāo),把存貨轉化為應收賬款,減少產(chǎn)成品存貨,節約各種支出。只有減低應收賬款的成本,盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況,做到知己知彼百戰百勝,但公司也可以直接對單位進(jìn)行直接調查和間接調查,通過(guò)協(xié)議單位的財務(wù)報表,財稅,銀行等各種渠道來(lái)了解。作為公司的會(huì )計人員更應該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況,對協(xié)議單位的賬款可適時(shí)的提醒,以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應收賬款,還有向外借的各種款項,一定要按合同上得簽訂要求,如期收回。
3、票據管理。票據管理是單位財務(wù)收支的法定憑證和會(huì )計核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人,單位的票據因由指定的人統一保管由銀行統一全部印鑒章,必須遵循不兼容職務(wù)分離的原則,票據管理人要嚴格的遵守票據使用和領(lǐng)用上的規定,按要求執行,按照填寫(xiě)要求填寫(xiě),對作廢和填寫(xiě)錯誤的票據,做到連號完好無(wú)損的保存,記賬人員對已經(jīng)使用的票據號進(jìn)行登記,以隨時(shí)檢查票據號的連續性。各種票據的填寫(xiě)應仔細、認真不得涂寫(xiě)和亂改,開(kāi)票人員不得隨意亂開(kāi)各種票據,不得隨意提現、背書(shū)轉讓。應該嚴格的遵循票據管理規定,對開(kāi)出的票據進(jìn)行登記,每個(gè)月由專(zhuān)人對銀行對賬單和賬簿記錄進(jìn)行核
對,以保證其正確性,準確做到賬證相符。加強票據管理規定是公司內部的財務(wù)管理一項重要的經(jīng)濟內容。在公司應該對票據實(shí)行嚴格的保管制度,做到專(zhuān)人保管、專(zhuān)人負責、定期檢查、定期盤(pán)點(diǎn)制度。
4、財務(wù)預算的管理。財務(wù)預算一般包括現金流量預算、利潤預算和財務(wù)狀況的預算。利潤是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)成果的綜合反映,主要包括營(yíng)業(yè)利潤、利潤總額和稅后利潤的預算。最能體現企業(yè)財務(wù)狀況的報表資產(chǎn)負債表,主要包括資產(chǎn)、負債和所有者權益。每年由財務(wù)主管人員根據實(shí)際的情況,對公司的實(shí)際運營(yíng)情況進(jìn)行匯總,反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報送,表明今年的整體營(yíng)業(yè)額,利潤額和對下一年的整體的規劃和策略,像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導和監控企業(yè)投資、籌資、營(yíng)運資本和股份分配等財務(wù)管理工作具有重要意義。
5、經(jīng)費管理。經(jīng)費管理師控制公司成本,合理的開(kāi)銷(xiāo)各種開(kāi)支的重要舉措。對于公司的辦公費、差旅費、宣傳費、設備配置費、開(kāi)辦費以及按規定支付給職工的個(gè)人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出,都必須按照嚴格的權限審批后給予相應的報銷(xiāo)程序。對每一筆開(kāi)支都必須按照相關(guān)的手續取得合法的單據,并由經(jīng)辦人員簽名,主管會(huì )計審核,單位負責人批復后才能給予報銷(xiāo),應該加強資金的事前監督和事后監督,對報銷(xiāo)的原始憑證進(jìn)行嚴格的審核。財務(wù)人員必須按照嚴格的報銷(xiāo)標準予以執行,堅決按章辦事,杜絕一切偽報、假報現象,抵制不合理開(kāi)支,杜絕公款私用,浪費現象。
6、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是反映公司內在實(shí)力的具體體現,做好企業(yè)內部的固定資產(chǎn)尤其重要,必須由專(zhuān)人負責清點(diǎn)、盤(pán)查、維護和保養。每個(gè)月進(jìn)行相應數量的清查,做好登記記錄,必須將每個(gè)月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,做好詳細的記錄,登記到固定資產(chǎn)管理系統中,并且入賬,做到固定資產(chǎn)的實(shí)數和會(huì )計賬上的實(shí)數相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點(diǎn)將實(shí)際數登記,做為年末清點(diǎn)的依據。對于固定資產(chǎn)的盤(pán)虧和盤(pán)盈在會(huì )計賬上應作相應的處理,做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。
7、會(huì )計檔案的管理。會(huì )計檔案是會(huì )計存儲的依據,包括會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表及其他的會(huì )計數據都應建立檔案、妥善保管。按照會(huì )計檔案管理辦法的規定進(jìn)行檔案的管理和銷(xiāo)毀。隨著(zhù)社會(huì )的不斷更新和進(jìn)步,會(huì )計的檔案管理也更高要求,必須放在干燥的地方,由專(zhuān)門(mén)的檔案室保管,對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管,銷(xiāo)毀程序必須由規定進(jìn)行,不得私自處理和銷(xiāo)毀,如有發(fā)現將會(huì )追究其刑事責任。檔案必須專(zhuān)人負責保管、分級管理。
8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關(guān)系,使每個(gè)企業(yè)更加加強對成本的控制,使成本管理也越來(lái)越受到重視,進(jìn)行成本預測,編制成本計劃,為企業(yè)有計劃地進(jìn)行成本管理提供了可靠的依據,要嚴格審核和控制各項費用支出,努力節約開(kāi)支,不斷降低成本,再則及時(shí)、正確地進(jìn)行成本核算,最后對考核成本計劃的.完成情況,開(kāi)展成本分析,監督企業(yè)內部各單位嚴格按照成本計劃、預算和規定辦事,并積極的探求節約開(kāi)支、降低成本的途
徑和方法,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益不斷的提高。
三、調查報告中的總結與體會(huì )
為了更加促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的特殊要求,在市場(chǎng)經(jīng)濟下為主體的企業(yè),必須更好地結合企業(yè)財務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,提高公司的經(jīng)營(yíng)效益,規范財務(wù)工作,嚴格按照國家和會(huì )計法的規定和公司章程規定,制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會(huì )計管理制定。結合調查中的8項管理制度,落實(shí)到人,責任到人,分工明確。明確財務(wù)管理的目標,嚴格遵守會(huì )計的保密原則。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,財務(wù)管理的目標要和企業(yè)的總體目標保持一致。通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng )造更多的財富,不斷增加企業(yè)價(jià)值。必須優(yōu)化我國財務(wù)管理行為的需要,在理論和實(shí)際上作出更大的努力。結合調查報告有如下幾點(diǎn)體會(huì ):
1、企業(yè)必須重視財務(wù)管理,建立健全的財務(wù)管理制度,認真做好財務(wù)的收支、控制、預算、核算、分析和考核工作,做到有法可依,有法可循。
2、本單位會(huì )計人員必須遵守權責發(fā)生制和收付實(shí)現制會(huì )計原則,根據公司情況進(jìn)行相應的處理。
3、加大對《會(huì )計法》的執行力度,堅決按照規章程序辦事,加強對會(huì )計人員的培訓制度,每年不少于一次的繼續教育的培訓。
4、加強對會(huì )計原始憑證管理,杜絕假報、虛報現象,保證其準確性、完整性和有效性,對不合格的一律要求退還和更改。
5、對出納人員進(jìn)行嚴格的監管,杜絕挪用公款,非法使用公款行為,做到每天清點(diǎn),賬賬相符,對開(kāi)支情況進(jìn)行審核,并做好每一筆的記錄,作為會(huì )計記賬的原始憑證。
6、做好會(huì )計審核工作,經(jīng)辦財會(huì )人員應認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續的完整性數據的準確性。編制會(huì )計憑證、報表時(shí),應經(jīng)專(zhuān)人復核,重大事項由總經(jīng)理審批,財務(wù)負責人復核。
7、在財務(wù)人員的任聘職務(wù),重視人員素質(zhì)的培養,從事財務(wù)的財務(wù)人員必須取得相應等級的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū),都能夠遵守會(huì )計職業(yè)道德的規定,禁止一切有關(guān)會(huì )計事務(wù)的違法行為發(fā)生,否則將使用法律武器進(jìn)行處理。
8、建立健全的賬冊,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金存款日記賬、等賬冊是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
9、實(shí)施會(huì )計監督,會(huì )計人員對本單位實(shí)行會(huì )計監督,會(huì )計人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準確的原始憑證,予以退回、并要求補充登記。對違反會(huì )計法的行為,要及時(shí)向上一級反饋和匯報,如情節嚴重無(wú)法處理的,將交由xx處置。
當置身于會(huì )計這個(gè)崗位當中,通過(guò)這次實(shí)踐的調查,卻能如實(shí)的反映,一個(gè)企業(yè)和一個(gè)個(gè)人在從事會(huì )計行業(yè)中一些盲點(diǎn)。會(huì )計本身的范圍很廣泛,牽涉到更多的是與法律法規相結合,是個(gè)非常敏感的職業(yè),只有以身作則,充分利用好這個(gè)平臺,才能讓其更穩定、更健康的發(fā)展,社會(huì )調查是通過(guò)廣泛的收集資料,結合共同的特性,發(fā)現不同的亮點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們應該更加重視調查的結果,并將取其精華,使會(huì )計行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己,為自己在會(huì )計的職業(yè)上添上靚麗的一筆。
財務(wù)管理調研報告13
學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)構建經(jīng)費管理新機制
一、認真學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān),深刻領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)
通過(guò)學(xué)習,本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵和本質(zhì)特征:科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指黨的十六屆三中全會(huì )中提出的“堅持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān),促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展”,按照“統籌城鄉發(fā)展,統籌社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,統籌人與自然和詣發(fā)展,統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?茖W(xué)發(fā)展觀(guān),第一要議是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續,根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù);必須堅持以人為本;必須堅持全面協(xié)調可持續發(fā)展;必須堅持統籌兼顧。具體內容包括:以人為本的發(fā)展觀(guān);全面發(fā)展觀(guān);協(xié)調發(fā)展觀(guān);可持續發(fā)展觀(guān)?茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)特征是:第一,它必須能衡量一個(gè)國家或區域的“發(fā)展度”;第二,能衡量一個(gè)國家和區域的“協(xié)調度”;第三,能衡量一個(gè)國家和區域的.“持續度”。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),關(guān)鍵在于狠抓落實(shí),努力實(shí)現五大轉變:一要進(jìn)一步轉變發(fā)展觀(guān)念;二要進(jìn)一步轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式向集約型轉變,走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉變經(jīng)濟體制,推進(jìn)四項改革(財稅、
金融和投資體制改革;消除城鄉分割的體制性障礙,加快城鎮化進(jìn)程;社會(huì )領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛生等體制改革;推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )分配體制改革)。四要進(jìn)一步轉變政府職能。五要進(jìn)一步轉變各級干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,構建經(jīng)費管理新機制
通過(guò)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),樹(shù)立科學(xué)的財務(wù)管理理念,充分發(fā)揮經(jīng)費集中核算作用,有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。
但是,通過(guò)深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān),使本人清醒地認識到,我局經(jīng)費管理工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題,歸納起來(lái),具體表現在以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)費的管理還不夠嚴格,存在擠占、浪費等問(wèn)題;二是公用經(jīng)費總量不足,日常運轉所需經(jīng)費非常緊張;三是是財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應工作需要。多數財務(wù)人員都不是學(xué)財會(huì )專(zhuān)業(yè)的,因此財務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通,業(yè)務(wù)能力還不高,特別表現在對財務(wù)不會(huì )管,不善管,不能有效地發(fā)揮財務(wù)人員的參謀作用;這些問(wèn)題,需要我們在在學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中引起高度重視、認真研究、采取切實(shí)措施加以解決。
本人認為,加強財務(wù)管理,做好財務(wù)工作應把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:
。ㄒ唬⿵娀N意識,不斷增強財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
做好財務(wù)工作,必須建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的財務(wù)工作人員隊伍。
一要強化學(xué)習意識。要切實(shí)加強對財務(wù)人員的在崗培訓。一方面,學(xué)習有關(guān)財務(wù)管理方面的應知應會(huì )、應遵循的法律法規,如《中華人民共和國會(huì )計法》《財政部會(huì )計基礎工作規范》、《會(huì )計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財務(wù)管理規定》等;另一方面,組織財務(wù)人員開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,堅持以會(huì )代訓的形式,努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養、政策水平和法律意識。要求他們著(zhù)眼于自身素質(zhì)的提升,自覺(jué)學(xué)習財務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)知識,注意掌握現代的信息手段和會(huì )計工具,不斷適應財務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規范意識。財務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事,按原則辦事,按黨風(fēng)廉政建設的要求辦事,切實(shí)為學(xué)校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān),及時(shí)提示單位領(lǐng)導糾正不規范的財經(jīng)行為,堅持做到學(xué)校賬、財、物相符;各單位主要領(lǐng)導要高度重視財務(wù)管理工作,重視對財務(wù)人員的培訓和提高工作,要自覺(jué)帶頭嚴格執行各項財經(jīng)紀律,支持財務(wù)工作人員嚴格執行有關(guān)財務(wù)制度。
三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任
何時(shí)候都不能放松警惕,不能放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長(cháng)鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋。
。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO,切實(shí)規范財務(wù)核算管理一是對現有財務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類(lèi)。根據需要進(jìn)行修訂或新增,重點(diǎn)完善財務(wù)系統內控制度和業(yè)務(wù)流程,對信息化條件下的財務(wù)系統內控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立有效的內控體系和內控制度;二是健全和完善經(jīng)費執行的跟蹤、分析和評價(jià)控制體系。形成定期報告、通報制度,重點(diǎn)監測、為局領(lǐng)導決策提供依據;三是要建立財務(wù)報告制度。各單位財務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導提供財務(wù)分析報告。單位發(fā)生的一切財務(wù)收支,必須履行審批手續,做到“一支筆”批錢(qián),一個(gè)部門(mén)管錢(qián),嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為;四是完善內部審計制度。
。ㄈ┘哟蠊芾砹Χ,充分提高經(jīng)費使用效率
1、切實(shí)加強部門(mén)預算管理。預算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財務(wù)管理的核心。目前,仍有少數單位沒(méi)有真正認識到預算管理的重要性,被動(dòng)應付,編制時(shí)是一套,執行的又是另一套;。增強預算約束意識,嚴格按預算進(jìn)度使用公用經(jīng)費,堅持“無(wú)預算不開(kāi)支,有預算不超支”。
2、嚴格規范財務(wù)收支行為。第一,要嚴格執行各項收費政策,建立健全收費管理責任制,規范收費行為,嚴肅收
費紀律,加強收費監督。堅持收費審批制度,嚴格執行文件和收費公示制度,堅決杜絕亂收費。第二,要全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規定,堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象,完善財務(wù)監督,從機制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件;第三,要著(zhù)眼于建設節約型學(xué)校,各項支出都要精打細算,厲行節約,反對任何形式的超標準超范圍開(kāi)支,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對專(zhuān)項經(jīng)費的全過(guò)程監管力度。要通過(guò)完善制度、規范程序、加強審核、重點(diǎn)抽查等辦法,加強對資金支出、管理、使用、效能等的監督檢查,防止截留、擠占、挪用資金的現象發(fā)生。
管理出效益,管理樹(shù)形象。提高財務(wù)管理水平是樹(shù)立教育部門(mén)形象,踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。通過(guò)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),強勁有力地推動(dòng)機關(guān)經(jīng)費與財務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩定發(fā)展。
財務(wù)管理調研報告14
轉變經(jīng)營(yíng)方式,變吸收存款為主轉為存貸并重。我們單純從市場(chǎng)的角度看,一家銀行貸款放不出顯然比存款不足更糟,因為前者還得為資金來(lái)源支付利息,所以市場(chǎng)經(jīng)濟中的銀行更應該千方百計地去尋找新的投資機會(huì ),著(zhù)眼于企業(yè)未來(lái)盈利的前景。目前,我國商業(yè)銀行的情況正相反,“存款立行”已深入人心,但貸款放不出去,責任似乎小得多,并且極易用保證資金安全作為理由。之所以形成這種局面,根子出在財務(wù)激勵機制不足上,對于基層行來(lái)說(shuō),貸款放與不放的效益與工資收入沒(méi)有顯著(zhù)的`關(guān)聯(lián)度,而一旦發(fā)生不良貸款則相關(guān)責任人必須受罰,這樣基層行就沒(méi)有積極性去主動(dòng)發(fā)掘風(fēng)險放貸機會(huì )。如此存差的出現,一方面,不利于銀行效益水平的提高,影響銀行自身的發(fā)展,另一方面,會(huì )使銀行陷入融資困境。因此,必須深化財務(wù)管理激勵機制,加大效益與業(yè)績(jì)的掛鉤力度,以充分調動(dòng)每一名員工的經(jīng)營(yíng)積極性,從而實(shí)現利潤最大化,以達到防范財務(wù)風(fēng)險之目的。
財務(wù)管理調研報告15
村級財務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設,關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問(wèn)題,也是困擾農村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我區村級財務(wù)管理現狀,促進(jìn)該項工作規范有序開(kāi)展,**年7月20日,區政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區農辦主任鄧志超同志陪同下,對全區村級財務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調研。調研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊,采取聽(tīng)匯報、座談等方式,對村級財務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開(kāi)、村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”運行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務(wù)審計情況,廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議,F將具體情況報告如下:
一、全區村級財務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調研,委員們認為我區村級財務(wù)管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會(huì )計、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內進(jìn)行了公開(kāi)等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿,村級財務(wù)管理現狀還存在以下不容忽視的問(wèn)題。
(一)賬務(wù)處理不規范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì )計工作拖拉,不及時(shí)記賬、結賬、對賬,做不到日清月結,出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象;二是科目設置不規范,資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過(guò)現金結算,甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過(guò)“現金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒(méi)有。非生產(chǎn)性開(kāi)支普遍較多,有的還將非生產(chǎn)性開(kāi)支列為生產(chǎn)費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象,沒(méi)有按財務(wù)計賬標準,以公歷年為會(huì )計年度作賬,是以農歷年為會(huì )計年度作賬。四是報賬手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,普遍存在報賬的原始單據不規范,大多數村級開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒(méi)有單位的印章,或者不開(kāi)正式的稅務(wù)發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現象,而且有的票據是只有審批人,沒(méi)有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執行不夠到位。財務(wù)制度要求收支兩條線(xiàn),但由于部分村沒(méi)有在銀行統一開(kāi)戶(hù),所有收支全部通過(guò)現金結算。大部份村部會(huì )計人員在資金到戶(hù)后,全部以個(gè)人的存折形式或把大額現金存放在身邊,供村部開(kāi)支“方便”,導致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的'承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬,以白條和票據抵現金。
(三)監督措施不夠到位。一是村干部?jì)炔勘O督執行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論,只是村支書(shū)、村主任說(shuō)了算。二是村會(huì )計責任意識不強。村會(huì )計礙于人情,怕得罪人,對票據的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深,沒(méi)有切實(shí)起到監督作用。三是“村賬鄉管”沒(méi)有管住。鄉(鎮)政府認為村賬已被鄉(鎮)財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數村民主理財小組不能做到實(shí)事求是,個(gè)別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當了“老好人”,同時(shí),少數村在財務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩,非生產(chǎn)性開(kāi)支不能真實(shí)體現,群眾普遍認為財務(wù)公開(kāi)是在作秀。五是村級財務(wù)內部審計質(zhì)量不高。村級財務(wù)內部審計一般由鄉鎮財政所具體執行,但這種審計多本著(zhù)“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專(zhuān)業(yè)性,審計質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級財務(wù)管理存在問(wèn)題的主要原因
(一)村鄉兩級認識不高。一些村干部對“鄉村聯(lián)管”存在一些模糊認識,認為“鄉村聯(lián)管”是削弱村級權力,村級財務(wù)管理是村里的事,鄉鎮監管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉鎮干部認為目前村級集體經(jīng)濟沒(méi)有什么可管,管不管無(wú)所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區經(jīng)管局作為主管部門(mén),鄉鎮也配有經(jīng)管員,區鄉兩級每年定期進(jìn)行指導和督查。稅費改革后,我區取消了區經(jīng)管局機構、編制、經(jīng)費,明確村級財務(wù)票據和會(huì )計人員培訓兩項職能由區財政局管理,此種模式不但未強化兩個(gè)部門(mén)的主管作用,反而大大削弱了原經(jīng)管局應盡的指導與監管作用。村級財務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監督考核機制不健全。作為上級政府的鄉鎮對村級財務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導與監管作用,鄉村聯(lián)管、村民主理財小組的監督職能作用形同虛設;改革后鄉鎮農經(jīng)管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經(jīng)費不足,職責在不斷地喪失,難以及時(shí)地對村級財務(wù)進(jìn)行監督。
(四)會(huì )計隊伍不夠穩定。目前村級財會(huì )人員由于受村黨支部、村委會(huì )三年換屆一次的影響,會(huì )計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導致村級會(huì )計隊伍很不穩定。有些新任會(huì )計根本就不懂業(yè)務(wù),想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì )計由于沒(méi)有及時(shí)辦理財務(wù)移交手續,導致村級財務(wù)管理脫節,嚴重影響了會(huì )計核算連續性。
三、進(jìn)一步做好“鄉村聯(lián)管”工作的建議
(一)統一開(kāi)戶(hù)監管,規范村級財務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”,鄉鎮財政所在銀行為村級財務(wù)統一開(kāi)戶(hù),各村的所有收入包括往來(lái)款項都必須及時(shí)足額上繳銀行專(zhuān)戶(hù),F金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。各類(lèi)支出必須使用財務(wù)法規認可的票據,有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過(guò)銀行轉賬劃撥,不得通過(guò)現金結算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區委、區政府能出臺相關(guān)政策,明確經(jīng)管站職能,增加人員編制,徹底改變我區農村財務(wù)無(wú)人管理、無(wú)章無(wú)期、無(wú)人監督的現狀,全面推動(dòng)全區財務(wù)管理走向正軌。各鄉鎮政府,要切實(shí)擔當起對村級財務(wù)管理的領(lǐng)導與日常監管職能,內部要進(jìn)一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務(wù)的日常管理,負責賬務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門(mén)會(huì )同相關(guān)人員負責對村級財務(wù)的審計監督,負責對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計監督制度,做到各部門(mén)各司其職,各負其責。
(三)加強財務(wù)管理意識,嚴格審批手續。鄉鎮、村嚴格按財務(wù)管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書(shū)或村長(cháng)“一支筆”審批,民主理財小組審核,專(zhuān)職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會(huì )集體研究討論后,報鄉(鎮)長(cháng)批準,真正做到嚴把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,增強財務(wù)透明度。以財務(wù)公開(kāi)和民主理財為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎性的工作,沒(méi)有財務(wù)公開(kāi)、民主理財,就會(huì )使相關(guān)制度的執行脫離群眾基礎,實(shí)施的效果會(huì )大打折扣。一是要完善財務(wù)公開(kāi)制度,明確鄉(鎮)財稅所為村級財務(wù)公開(kāi)的主體。鄉(鎮)財稅所要定期將各村財務(wù)收支明細情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),接受群眾的評議、監督,增加財務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組,定期對村賬進(jìn)行審核,并將審核結果上報鄉(鎮)相關(guān)部門(mén)存檔。鄉(鎮)相關(guān)部門(mén)要確保每年對各村財務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強村級財務(wù)人員隊伍建設,做好村會(huì )計的財會(huì )知識培訓。加強對村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財會(huì )人員的培訓,對規范村級財務(wù)管理有直接的作用。要加強村會(huì )計及村主任的財會(huì )知識教育,使其明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規定,增強照章理財的自覺(jué)性和專(zhuān)業(yè)水平。
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