組織建設調研報告15篇
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，需要使用報告的情況越來(lái)越多，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的組織建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
組織建設調研報告1
加強村級衛生室建設，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，是解決農民看病難、看病貴問(wèn)題的有效途徑。近兩年，__縣積極開(kāi)展村級衛生室建設，探索村級衛生室一體化管理模式，取得了較好效果。但是，面對新的形勢和要求，__縣全面推進(jìn)村級衛生室建設還存在不少困難和問(wèn)題。
一、當前村級衛生室建設存在的突出問(wèn)題
一是建設投入嚴重不足。長(cháng)期以來(lái)，各級政府對村級衛生室建設的投入十分有限，村級衛生室建設明顯滯后于農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，大部分村級衛生室基礎設施落后，沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，業(yè)務(wù)區和生活區不分，診室、治療室和藥房混設；服務(wù)條件簡(jiǎn)陋，缺少最基本的醫療器械和常用藥品配備，鄉村醫生開(kāi)展診療服務(wù)還是依靠聽(tīng)診器、溫度表、注射器等“老三件”，承擔農村公共衛生服務(wù)的鄉村醫生長(cháng)期沒(méi)有報酬或報酬微薄。目前，__縣雖然將10萬(wàn)元村醫生報酬配套資金列入了財政預算，但由于州財政配套資金尚未到位，今年前幾個(gè)月的村醫生報酬大多是由鄉鎮衛生院先行墊付發(fā)放。
二是鄉村醫生素質(zhì)低下。鄉村醫生絕大多數是上世紀六、七十年代培養的“赤腳醫生”，文化程度不高，醫療水平較差，責任意識、服務(wù)意識和風(fēng)險意識不強。__縣452名村級衛生人員中，具有國家正規全日制中專(zhuān)醫學(xué)學(xué)歷的只有18人，僅占3.9；238名鄉村醫生中，只有2人取得執業(yè)助理醫師資格，僅占0.8％；年齡大多在50歲以上，知識老化問(wèn)題突出，醫療服務(wù)行為不規范，鄉村醫生不按規程開(kāi)展醫療衛生服務(wù)的現象較為普遍，群眾的醫療安全得不到有效保障，農村公共衛生和預防保健工作得不到很好落實(shí)。
三是村級衛生室設置矛盾較多。鄉鎮行政區劃撤并前，__縣共有241個(gè)村（居委會(huì )），設置村衛生室238個(gè)，配備村級衛生人員452人，其中鄉村醫生238人，村婦幼保健員214人。鄉鎮行政區劃撤并后，__縣村（社區）削減為150個(gè)，根據上級有關(guān)文件規定，村級衛生室只能設置200個(gè)左右，聘用鄉村醫生200多名，部分村級衛生室和鄉村醫生將被撤消和落聘,安置落聘鄉村醫生困難較大。
四是村級衛生室管理難以到位。村級衛生室點(diǎn)多面廣，縣級衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮衛生院的管理人員有限，對村級衛生室的公共衛生服務(wù)、醫療質(zhì)量等日常工作實(shí)行一體化監督、管理、考核的難度很大。
二、進(jìn)一步加強村級衛生室建設的對策及建議
一是加強組織領(lǐng)導。層層建立村級衛生室建設工作領(lǐng)導機構，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)抓，形成黨政統一領(lǐng)導，衛生局統一組織實(shí)施，鄉鎮衛生院、鄉鎮政府和村委會(huì )具體落實(shí)的工作格局。加大宣傳力度，動(dòng)員各級各部門(mén)和農村廣大群眾積極參與村級衛生室建設。統一建設標準，根據公路沿線(xiàn)和偏遠山村等經(jīng)濟發(fā)展水平不同層次村的實(shí)際，分層次制定建設標準和實(shí)施方案，使村級衛生室建設科學(xué)有序進(jìn)行。各級各部門(mén)領(lǐng)導要經(jīng)常深入村級衛生室建設現場(chǎng)加強指導服務(wù)，積極為村級衛生室建設排憂(yōu)解難。
二是加大建設投入。建立村級衛生室建設長(cháng)效投入機制，按照分級負擔的原則，將村級衛生室建設投入列入各級財政預算，同時(shí)，鼓勵個(gè)人、集體和社會(huì )各界參與村級衛生室建設，構建以政府投入為主、村集體和鄉村醫生個(gè)人投入為輔、社會(huì )各界參與的多元化投入機制，逐步提高村級衛生室的建設水平。
三是加強教育培訓。建立健全鄉村醫生教育培訓機制，整合醫療衛生技術(shù)資源，建立鄉村醫生教育培訓基地，定期對鄉村醫生開(kāi)展醫療衛生業(yè)務(wù)知識和衛生、藥品等有關(guān)法律法規方面的教育培訓，提高鄉村醫生業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實(shí)城鎮衛生技術(shù)人員定期到村級衛生室開(kāi)展業(yè)務(wù)指導和醫療服務(wù)制度、城鎮醫療機構人員在職稱(chēng)晉升前到村級衛生室服務(wù)制度、城鎮醫療機構對口支援村級衛生室工作制度，加強業(yè)務(wù)指導，提高鄉村醫生的診療水平。實(shí)行鄉村醫生學(xué)歷和執業(yè)資格強制性提高制度，嚴把鄉村醫生準入關(guān)，逐步提高鄉村醫生整體素質(zhì)。
四是科學(xué)設置村級衛生室。設置村級衛生室既要嚴格按政策辦事，又要充分尊重群眾意愿，堅持因地制宜、方便群眾、便于管理的原則，由鄉鎮政府、村委會(huì )和鄉鎮衛生院共同確定村級衛生室的`數量和地址。聘用鄉村醫生要堅持公平、公開(kāi)、公正的原則，實(shí)行擇優(yōu)錄取，優(yōu)先聘用具備執業(yè)助理醫師資格的鄉村醫生和具有國家正規醫學(xué)學(xué)歷的大中專(zhuān)畢業(yè)生和進(jìn)行了崗位培訓的鄉村醫生。高度重視并妥善安置落聘鄉村醫生，防止在推進(jìn)村級衛生室建設過(guò)程中出現不穩定因素。
五是加強一體化管理。建立健全村級衛生室管理制度，進(jìn)一步完善村級衛生室一體化管理模式，實(shí)行人員、機構、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品“五統一”管理。行政管理上，村級衛生室接受鄉鎮衛生院及村委會(huì )的雙重領(lǐng)導，以鄉鎮衛生院管理為主，衛生局對村衛生室實(shí)行行業(yè)管理。業(yè)務(wù)管理上，村級衛生室接受鄉鎮衛生院的業(yè)務(wù)指導和管理，衛生局統一印制村級衛生室各項業(yè)務(wù)管理規章制度，村級衛生室嚴格按制度規程開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。財務(wù)管理上，鄉鎮衛生院要指導村級衛生室建立健全財務(wù)帳表，規范財務(wù)收支程序，村級衛生室每月向鄉鎮衛生院報告財務(wù)收支情況并接受衛生局的檢查指導，村級衛生室要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的資金建立衛生室發(fā)展專(zhuān)用基金，主要用于衛生室的房屋修繕、設備購置和業(yè)務(wù)培訓等。藥品管理上，按有關(guān)規定建立村級衛生室基本用藥目錄和用藥計劃，滿(mǎn)足臨床、預防保健用藥需要，所用藥品、衛生材料由鄉鎮衛生院統一購進(jìn)、統一供應，統一實(shí)行政府指導的藥品價(jià)格，村級衛生室不得私自購進(jìn)藥品和衛生材料。衛生局、鄉鎮衛生院要加大監督檢查力度，加強對鄉村醫生服務(wù)質(zhì)量的績(jì)效評估、考核、監督，實(shí)行績(jì)效與報酬掛鉤，強化鄉村醫生的服務(wù)和責任意識，不斷提高醫療衛生服務(wù)水平。
組織建設調研報告2
為進(jìn)一步掌握農村團建工作的實(shí)際情況，找準存在問(wèn)題，提高工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)加強農村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調查問(wèn)卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問(wèn)題，對搞好農村共青團工作的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了調查。本次調查面向農村團干部，共發(fā)出問(wèn)卷97份，收回79份，回收率為814%，調查覆蓋率占全區農村團書(shū)記的6%，具有一定的代表性�，F梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前，全區共有11個(gè)鎮（街道）團委，174個(gè)村（居），174個(gè)村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)分管團工作，并結合村（居）換屆的契機，對團組織進(jìn)行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實(shí)團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時(shí)我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實(shí)際工作難以開(kāi)展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％。大多數農村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著(zhù)比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開(kāi)拓團工作普遍存在著(zhù)壓力。同時(shí)，大多數團干在加強理論學(xué)習方面還存在薄弱環(huán)節，有1％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒(méi)有堅持進(jìn)行學(xué)習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經(jīng)濟建設、精神建設、社會(huì )建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )迅猛發(fā)展，團員流動(dòng)性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開(kāi)展；村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的.整體素質(zhì)；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進(jìn)性難以體現，部分團員青年入黨動(dòng)機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開(kāi)會(huì )議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。
4、活動(dòng)開(kāi)展情況。農村團工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費缺乏的問(wèn)題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有0％則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地。同時(shí)團工作經(jīng)費也嚴重缺乏，有60％的團干表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費，活動(dòng)經(jīng)費在1000元以下的占4％。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開(kāi)展，個(gè)別地方長(cháng)期沒(méi)有組織團員開(kāi)展活動(dòng)。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒(méi)能調動(dòng)起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽(yù)感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問(wèn)題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領(lǐng)性的，但許多具體內容沒(méi)能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級由于政務(wù)繁多，對團建工作關(guān)心和指導力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實(shí)。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒(méi)有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關(guān)心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無(wú)從保證。同時(shí)，許多村（居）團組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開(kāi)展。
2、團干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng )造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。主要表現在以下幾個(gè)方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實(shí)，面對困難，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng )團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒(méi)有進(jìn)入班子的團干，也疲于應付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團的建設。三是服務(wù)意識和創(chuàng )新意識不強。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給農村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰，不少團干覺(jué)得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出，不能準確把握共青團和農村實(shí)際的結合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(cháng)成才方面辦法不多。
3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著(zhù)新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展也帶了觀(guān)念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì )想起團組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒(méi)有發(fā)展過(guò)新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質(zhì)下降。
4、團組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿(mǎn)足于形式上和口頭上，沒(méi)有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農村的實(shí)際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團的每項工作都化為農村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實(shí)際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實(shí)施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動(dòng)性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、班子建設、隊伍建設、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時(shí)，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結；二是建立區、鎮（街道）二級黨建帶團建聯(lián)席工作會(huì )議制度，至少每半年召開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取團委關(guān)于團建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題；三是按照《黨》和上級有關(guān)精神，落實(shí)區、鎮（街道）二級是黨員的團委書(shū)記列席同級常委會(huì )和黨委會(huì )制度，使共青團能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢(qián)辦事”問(wèn)題，增強團組織的自轉能力和服務(wù)功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書(shū)記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮帶村”戰略，切實(shí)加強鎮（街道）團委主體地位建設。鎮（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮（街道）團委書(shū)記更是整個(gè)農村基層團組織建設的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮（街道）團委書(shū)記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉鎮專(zhuān)職團干部要盡可能專(zhuān)職專(zhuān)用。作為團委書(shū)記也要認真處理好“鎮街道職能部門(mén)的關(guān)系，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿(mǎn)意，使黨委政府滿(mǎn)意。同時(shí)要切實(shí)加強鎮（街道）團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮（街道）團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮（街道）團委的示范、導向作用�？筛鶕炬偅ń值溃┑膶�(shí)際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團支部，帶動(dòng)農村青年；要積極扶持一批規范化團支部，以點(diǎn)帶面促團建。對部分團員多、開(kāi)展工作條好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng )建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農村團組織設置，構建新型組織網(wǎng)絡(luò )。根據農村社會(huì )發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構建起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下新型的農村基層團組織網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實(shí)加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農村基層團組織建設關(guān)鍵是要建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮（街道）團干部要注重加強學(xué)習培訓，以建設“學(xué)習型組織”為總體要求，在團干部中大興學(xué)習之風(fēng)，鼓勵撰寫(xiě)理論和調研，同時(shí)要對他們多交任務(wù)，多壓擔子，努力提高鎮（街道）團干部的實(shí)踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開(kāi)競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進(jìn)性。
、依托有效載體，為農村青年成長(cháng)成才和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟條下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務(wù)青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質(zhì)。借助團校、成教中心等為農村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識、實(shí)用技能培訓；二是要利用團組織的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開(kāi)展鄉村青少年化節，活躍農村化，通過(guò)征賽、書(shū)畫(huà)賽、科技化衛生下鄉等形式，用健康向上的化活動(dòng)引導青年，充實(shí)農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著(zhù)力培育各類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)合作組織和有特色的共青團實(shí)驗基地，提升農村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會(huì )治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性化建設等方面的部分社會(huì )職能，增強團組織的影響力。
組織建設調研報告3
鄉鎮(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級，起著(zhù)承上啟下的樞紐型作用�，F實(shí)中，鄉鎮一級婦女工作力量和組織實(shí)力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉鎮(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉鎮(街道)婦聯(lián)基層組織建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并實(shí)地考察了長(cháng)春市朝陽(yáng)區、雙陽(yáng)區、榆樹(shù)市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區)，現將調研情況報告如下：
一、鄉鎮(街道)婦聯(lián)組織建設現狀
20xx年以來(lái)，我省在推進(jìn)鄉鎮機構改革中，鄉鎮機構被大幅撤并，只設“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟辦公室、社會(huì )管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡(jiǎn)，領(lǐng)導職數和人員編制分別精簡(jiǎn)了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀：目前，全省共有鄉鎮(街道)婦聯(lián)組織900個(gè)，其中鄉鎮婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機構設置，有13個(gè)與工會(huì )、共青團合并。
干部隊伍現狀：全省900個(gè)鄉鎮(街道)全部配備1名專(zhuān)(兼)職婦聯(lián)主席，其中專(zhuān)職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級黨委，占16.11%，其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專(zhuān)以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來(lái)看，有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下，有48人從事婦女工作的時(shí)間超過(guò)20年。
二、存在的主要問(wèn)題
調研發(fā)現，鄉鎮(街道)婦聯(lián)基層組織建設主要存在四方面問(wèn)題：
一是干部兼職過(guò)多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個(gè)鄉鎮(街道)只能設1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務(wù)、綜治、紀檢等工作，沒(méi)有精力對婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說(shuō)參加婦干業(yè)務(wù)學(xué)習，更新知識，創(chuàng )新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會(huì )計等，與婦聯(lián)工作方式和內容毫不相關(guān)。兼職副主席、執委人數少，形同虛設，只為完成代表大會(huì )的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開(kāi)展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉鎮(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉科級副職的政治待遇，也沒(méi)有進(jìn)入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動(dòng)力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過(guò)公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專(zhuān)職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短，經(jīng)驗不足，缺乏積極主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導的支持。
四是工作經(jīng)費不足，基本為一事一請，沒(méi)有形成保障機制。由于各鄉鎮(街道)財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。我省鄉鎮(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費僅為20xx元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經(jīng)費，有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在，導致婦聯(lián)工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯(lián)想開(kāi)展一些有意義的創(chuàng )新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡(jiǎn)化程序。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調研中反映出來(lái)的問(wèn)題，現就進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉鎮(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉鎮(街道)黨政領(lǐng)導班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專(zhuān)職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專(zhuān)干，形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動(dòng)鄉鎮(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗做法，推動(dòng)鄉鎮(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級黨的`委員會(huì )工作。
三是通過(guò)非領(lǐng)導職務(wù)的途徑提高鄉鎮(街道)婦聯(lián)主席的級別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見(jiàn)》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設置辦法，鄉鎮機關(guān)設置主任科員、副主任科員，職數不得超過(guò)鄉科級領(lǐng)導職數的50%”的規定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績(jì)等條件，通過(guò)非領(lǐng)導職務(wù)的設置解決鄉鎮(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實(shí)鄉鎮(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經(jīng)費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費保障機制，各市(州)、縣(市、區)按照女性人口人均1元錢(qián)標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算;鄉鎮街參照執行”的規定，推動(dòng)鄉鎮(街道)按照女性人口人均1元錢(qián)標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設的實(shí)施意見(jiàn)》中“健全服務(wù)體系，鄉鎮(街道)、村(社區)建立黨群服務(wù)中心”的規定，依托鄉鎮街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動(dòng)開(kāi)放。
組織建設調研報告4
當前，我國教育正處在由培養“學(xué)校人”向培養“社會(huì )人”教育模式的轉折。為了適應教育的新變化及城鄉一體化對提高農村青少年素質(zhì)的要求，我們關(guān)心下一代工作也應該不斷向農村和基層延伸。按照區工委工作計劃，工委組織組的全體同志分成三個(gè)小組，深入xx街道xx村、xx街道xx村、xx街道辦事處xx村，就推進(jìn)農村城市化進(jìn)程中我區的農村工委組織建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、農村工委組織建設現狀
目前涉農的xx、xx、xx街道共有xx個(gè)村，都相應建立了街道、村關(guān)工委組織，分別由各街道黨工委書(shū)記或副書(shū)記、村黨支部書(shū)記分管，由負責企辦、民政、計生、民兵、婦聯(lián)、團支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長(cháng)、xx-xx名老同志(退下來(lái)的村支書(shū)、主任，也有負責村老協(xié)的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志)組成，每年能夠根據街道關(guān)工委當年工作計劃要求，結合該村實(shí)際情況，訂出有本村特點(diǎn)的、有創(chuàng )新意識的、切實(shí)可行的工作要點(diǎn)。并且xx個(gè)村均能在經(jīng)費十分緊張的情況下，對工委小組活動(dòng)經(jīng)費支出實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，為工委小組各項活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng )造了良好的條件。各村工委小組已經(jīng)基本建立起會(huì )議制度、輪值制度、學(xué)習制度、獎勵制度、村委會(huì )干部職責等各項制度，使村工委工作逐步走向經(jīng)�；�、規范化、制度化。
二、農村工委組織建設中存在的問(wèn)題及解決措施
調查中我們了解到，我區農村工委組織建設已經(jīng)初具規模，但也存在一些薄弱環(huán)節：
1、雖然鄉村兩級都建立了工委小組，但工委小組成員大多數由在職領(lǐng)導組成，參與關(guān)心下一代工作的老同志較少。
2、在農村富余勞動(dòng)力向城市轉移的過(guò)程中，許多青少年也隨農民工父母進(jìn)入城市，解決民工子女的教育問(wèn)題，讓他們有人教、有書(shū)讀、提高他們的文化素質(zhì)，是需要切實(shí)解決的緊迫問(wèn)題。
3、農村青年面對急劇而來(lái)的城市化感到迷惘，從事何種職業(yè)感到高不成、低不就。由于城市化進(jìn)程中的農村青年文化程度普遍偏低，需求也呈現出多樣化，怎樣設計多樣化，怎樣設計多層次載體去服務(wù)農村青年，也是我們現在急待解決的問(wèn)題。
針對以上農村工委存在的問(wèn)題，為了更好地把農村工委小組的工作深入、扎實(shí)地開(kāi)展下去，在今后的工作中我們要把握住以下幾個(gè)基本點(diǎn)：
1、加強關(guān)工小組自身建設。今后，農村工委小組的工作也應跟上形勢，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強農村關(guān)工委自身的組織建設和思想建設，不斷提高思想水平，提高科學(xué)判斷、應對復雜局面和實(shí)際工作的能力。發(fā)揚活到老、學(xué)到老的革命精神，加強學(xué)習，更新知識，轉變觀(guān)念。特別應學(xué)習外地工委組織的先進(jìn)經(jīng)驗。只有加強自身建設，才能把關(guān)心下一代工作做得更深入、更細致、更扎實(shí)。
2、動(dòng)員更多的老同志參加農村工委小組。在農村同樣有很多政治堅定、經(jīng)驗豐富、熱心關(guān)心青少年健康成長(cháng)的老教授、老專(zhuān)家、老教師、老公安、老醫生、老會(huì )計、老演員、老政工、老居委會(huì )骨干、老英雄、老模范，同時(shí)還有很多艱苦樸素、吃苦耐勞、經(jīng)驗豐富的老同志，在今后的工作中我們應放寬思路，動(dòng)員這些老同志到關(guān)心下一代的工作中來(lái)。根據實(shí)際情況，每年組織他們?yōu)榍嗌倌曜鲆�、二件�?shí)事，如做一次報告，寫(xiě)文章，協(xié)助組織一次活動(dòng)，開(kāi)展一次社會(huì )調查，向有關(guān)部門(mén)反映一個(gè)情況、提一個(gè)建議，和青少年進(jìn)行一次談心，教育一個(gè)失足青少年，向貧困學(xué)生提供一筆資助等。只要我們利用好這筆寶貴的資源，充分調動(dòng)老同志的'積極性，就能為農村關(guān)工小組開(kāi)展各項活動(dòng)提供有力保障。
3、進(jìn)一步完善制度建設。對于關(guān)工委已經(jīng)建立的各項制度，要認真貫徹落實(shí)。同時(shí)要結合中央x號文件(《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》)，根據xx農村實(shí)際，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，落實(shí)職責，認真抓好“五老”隊伍建設，開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造和形成全社會(huì )都來(lái)關(guān)心未成年人的氛圍和局面。
4、以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合。為了能讓我區的農村工委工作真正再上一個(gè)新臺階，我們還應該采取以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合的方法。擬在xx、xx、xx各確定一個(gè)村工委小組為試點(diǎn)，在xx區工委組織指導下，依靠組內老同志，與xx、xx、xx工委一起，按照這次提出的“措施”意見(jiàn)，由xx、xx、xx工委和村關(guān)工小組準備好實(shí)施初步意見(jiàn)，包括實(shí)施中的具體困難。由區工委組織再根據提出的困難，幫助指導村工委小組完成試點(diǎn)工作。取得效果后，明年擬再各村推廣其經(jīng)驗。
5、搞好關(guān)工委宣傳工作。為了讓更多的人了解關(guān)心下一代工作，尤其是提高全社會(huì )對農村青少年兒童教育問(wèn)題的重視，一定要加大工委工作的宣傳力度。一是要求基層工委小組要多向街道黨政領(lǐng)導宣傳匯報，爭取黨政領(lǐng)導的重視和支持;二是多在老同志中做宣傳，爭取更多的老同志參與到關(guān)心下一代工作中來(lái)。通過(guò)這些手段不斷擴大工委在社會(huì )上的影響力，提高全社會(huì )對關(guān)心下一代工作的認識。
6、多開(kāi)展服務(wù)農村城市化青少年的活動(dòng)。要緊扣需求，多角度服務(wù)青年。一是實(shí)施培訓工程，提高農村
青年綜合素質(zhì)。對近郊農村青年的培訓應向非農業(yè)轉移，如舉辦電腦、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓，舉辦花卉養殖培訓，使農村青年更好地適應城市化的工作和生活。二是構建服務(wù)中心或服務(wù)網(wǎng)，為青年提供信息。構建青年服務(wù)網(wǎng)定期向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息，依托近郊農村社區建立的服務(wù)中心，提供青年維權等服務(wù)。三是活躍農村文化。通過(guò)征文賽、書(shū)畫(huà)賽、歌詠賽、科技文化三下鄉等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導青年，充實(shí)農村青年生活。
7、給弱勢群體更多的關(guān)愛(ài)。我們既要關(guān)愛(ài)農村中的弱勢青少年，也同時(shí)應該給進(jìn)城務(wù)工的農民工子女更多的關(guān)愛(ài)。應建立和完善相應的工作制度和機制，為進(jìn)城務(wù)工的民工子女創(chuàng )造良好的受教育環(huán)境和條件。
組織建設調研報告5
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是農村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著(zhù)新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持農村團工作的發(fā)展勢頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，近期我們通過(guò)分片召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)等形式，對當前我鎮農村基層團組織的建設情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況匯報如下：
一、農村基層團組織建設現狀及存在問(wèn)題
我鎮現有35歲以下的青年3750人，其中團員280人。共有1個(gè)團總支，19個(gè)基層團支部。鄉鎮團委干部平均年齡31歲，全部為大中專(zhuān)以上學(xué)歷；全鎮20個(gè)行政村團支部，配備團干部64名，配備率100%，村團支部書(shū)記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級團支部書(shū)記兼職率100%。
近年來(lái)，在鎮黨委、鎮政府和上級團委的正確領(lǐng)導下，我鎮各級團組織能順應新形勢，以服務(wù)農村青年增收成才為中心，不斷加強和改進(jìn)農村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會(huì )轉型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團組織建設仍存在著(zhù)一些突出問(wèn)題。
1、農村基層團組織活動(dòng)開(kāi)展難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農村青年、團員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團組織開(kāi)展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，由于兼職觀(guān)念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢(qián)比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脫離了團組織的管理。
2、服務(wù)農村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對于農村團組織來(lái)講，在滿(mǎn)足青年的文化娛樂(lè )需求，滿(mǎn)足當代青年在知識、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當地青年的就業(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，但內容單一，加上青年價(jià)值取向的多元化，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不愿做的問(wèn)題。
3、團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對團支部書(shū)記的關(guān)心培養不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導少、方法教得少。目前，村團支部書(shū)記應享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由于絕大部分團支部書(shū)記是兼職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書(shū)記轉崗很困難，部分團干部兼職過(guò)多，團支部書(shū)記從事團工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無(wú)相應的報酬和補貼。
4、農村團干部隊伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮團支部書(shū)記的普遍為高中和初中文化，中專(zhuān)、大專(zhuān)的僅僅幾個(gè)。二是年齡偏大，在村級團支部書(shū)記中30歲以上的有8名，占總數的40%。
5、團員教育管理工作困難大。調查發(fā)現，農村團員流失嚴重，發(fā)展團員困難等問(wèn)題突出。我鎮280名農村團員中90%以上名團員在企業(yè)或鎮外工作。同時(shí)，由于團的組織生活不正常，再加上當代青年價(jià)值取向的變化，許多青年實(shí)際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級團的發(fā)展后勁不足，農村團員數量逐年減少。
二、原因分析
分析以上存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和后備軍，但隨著(zhù)經(jīng)濟和形勢的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著(zhù)“能維持、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對待基層團的工作。在評價(jià)團干部工作時(shí)，只重視黨政統一部署，忽視團的自身工作。從各地基層團干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個(gè)別村主要領(lǐng)導把村團支部書(shū)記當作可有可無(wú)的角色，很不重視，對團工作的開(kāi)展也帶來(lái)了難度。這種現象，會(huì )導致整個(gè)村級干部隊伍的老化和后繼無(wú)人。
二是農村基層團組織發(fā)揮作用不夠。在當前農村基層團組織中，還沒(méi)有比較成型的符合農村發(fā)展要求、適應廣大農村團員青年需要、緊密結合農村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求，一些基層團組織不能及時(shí)調整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對變化了的新情況、新問(wèn)題缺乏新的措施，影響團組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。
三是部分團干部工作熱情不高。由于大部分團干部是兼職，所以主要精力集中在鄉鎮黨政布置的中心工作上，沒(méi)有足夠精力來(lái)思考和開(kāi)展團的工作，有的團干部對團工作缺乏熱情，責任感不強，被動(dòng)應付，甚至不予理睬。還有部分團干部認為新形勢下團的工作開(kāi)展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實(shí)，也影響了工作的積極性。
四是多數團員青年組織觀(guān)念淡薄。由于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，團員青年自我價(jià)值實(shí)現方式的多元化，帶來(lái)了團員意識的淡薄，出現了“團員不愛(ài)團，青年不想團，團干不管團”的現象。
三、加強農村基層團組織建設的對策及措施
1、以“黨建帶團建”為抓手，創(chuàng )新基層團的工作環(huán)境�！包h建帶團建”一直是我們抓好基層團組織建設的一個(gè)成功經(jīng)驗。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署，主動(dòng)向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時(shí)給團組織指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費等方面給予保障。同時(shí)將團干部的選拔
、培訓、使用以及待遇等問(wèn)題納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合�；鶎訄F組織要號召和帶領(lǐng)農村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進(jìn)農村基層團組織建設。
2、以適應發(fā)展為目標，創(chuàng )新組織設置模式。創(chuàng )新團的基層組織設置模式，使之與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，與青年群體結構和社會(huì )分布變化相適應，努力做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作”。第一，強鎮強團，重點(diǎn)突破。主動(dòng)適應農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，以社區、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進(jìn)的工作思路，探索組織設置科學(xué)化，工作載體職能化，陣地建設多樣化，實(shí)現對農村基層團組織建設模式的創(chuàng )新。第二，互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補。就是按照區域相聯(lián)原則，把人數少、活動(dòng)難開(kāi)展的團組織與相鄰人數多、活動(dòng)開(kāi)展正常的團組織聯(lián)合，共同開(kāi)展團組織活動(dòng)。實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，增強團工作的活力。實(shí)現村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建，加大農村非公經(jīng)濟組織建團力度，進(jìn)一步增強團組織的覆蓋面，從而促進(jìn)農村基層團組織的整體建設。
3、以服務(wù)青年需求為中心，創(chuàng )新基層團組織的工作活動(dòng)內容和方式。要改變傳統的工作方式，加強與各類(lèi)協(xié)會(huì )的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏(yíng)得青年信賴(lài)。根據農村生產(chǎn)實(shí)際、青年發(fā)展需求，在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式、活動(dòng)內容上靈活考慮，依靠活動(dòng)內在的吸引力來(lái)增強團組織的凝聚力，避免為活動(dòng)而活動(dòng)。從調研情況看，農村青年的第一愿望是創(chuàng )業(yè)致富，為此，要重點(diǎn)做好青年創(chuàng )業(yè)致富工程的.服務(wù)工作，加大青年科技培訓力度，為他們盡可能地提供政策和市場(chǎng)信息，從而為農村青年的增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。
4、以吸納優(yōu)秀青年為重點(diǎn)，創(chuàng )新團的隊伍建設。
一是優(yōu)化團干部選拔機制。在農村大力開(kāi)展以選配“帶頭創(chuàng )業(yè)致富能力強、帶領(lǐng)青年創(chuàng )業(yè)致富能力強”的“雙強型”團干部，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極采取“競爭上崗”的方式產(chǎn)生新的團支部書(shū)記和團干部，同時(shí)，大力推進(jìn)鄉鎮團組織按期換屆。建立健全以工作實(shí)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價(jià)體系。同時(shí)聯(lián)合組織部門(mén)加大對基層團干部的協(xié)管力度，制定詳細的協(xié)管制度，從而充分調動(dòng)基層團干部從事團工作的積極性。
二是強化團干部的培訓。要大力加強基層團干部的業(yè)務(wù)培訓，每年至少要對村團委書(shū)記進(jìn)行一次崗位培訓，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團的業(yè)務(wù)知識培訓的同時(shí)，還應適當增加理論知識、科學(xué)知識、市場(chǎng)經(jīng)濟知識等方面的內容，使基層團干部成為復合型人才，從而不斷提高團干部隊伍的整體素質(zhì)。
三是創(chuàng )新團員隊伍的管理。根據青年流動(dòng)日益加劇、工作生活變動(dòng)日趨頻繁的特點(diǎn)，積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，加強流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團員的管理問(wèn)題。進(jìn)一步加強和改進(jìn)團員的教育管理，充分運用現代科技手段來(lái)改進(jìn)教育工作，采取形式多樣、內容豐富的活動(dòng)強化團員意識教育，充分發(fā)揮團員青年在農村經(jīng)濟發(fā)展中的模范作用。
組織建設調研報告6
隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現多元化，運輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運相互角逐的競爭格局。高速公路作為公路運輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統的運輸優(yōu)勢，在全新的競爭中脫穎而出？我們認為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過(guò)程中，加強基層所站的學(xué)習型組織建設，增強職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。
高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠、回家不便，對外接觸少，工作單調等特點(diǎn)，在這種情況下，維護職工思想穩定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設，打造學(xué)習型組織，顯得尤為重要。
江西省高速公路投資集團贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區，現有在崗職工39人，其中，本科學(xué)歷7人，大專(zhuān)學(xué)歷10人，中專(zhuān)學(xué)歷5人，高中學(xué)歷14人，初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調查樣本，通過(guò)問(wèn)卷調查、個(gè)人訪(fǎng)談相結合的方式，精心組織實(shí)施，力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習型組織建設的可行性策略。本次調查發(fā)放調查問(wèn)卷39份，回收有效問(wèn)卷35份，訪(fǎng)談人數為10人，對基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋，具有代表性。
一、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)
隨著(zhù)江西高速公路進(jìn)一步轉企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強。高速公路收費人員的工作職責除了對過(guò)往車(chē)輛發(fā)卡、收費、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現在如下方面：
�。ㄒ唬┕ぷ骱蜕顖�(chǎng)所地處偏僻。
高速公路的主要功能是為車(chē)輛提供安全、快捷、暢通的行車(chē)環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠離鬧市城鎮的高速公路沿線(xiàn)，以便對高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應和調度，確保車(chē)流暢通。因此收費人員的工作和生活場(chǎng)所相對比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。
�。ǘ┕ぷ鲀热輪握{。
高速公路收費站絕大多數都是多條車(chē)道并列的開(kāi)放式場(chǎng)所，每個(gè)收費員往往都在不到二平方米的收費亭的狹小空間連續、獨立地操作，工作內容相對單調、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。
�。ㄈ┤旌�、三班倒運作。
除出現特大突發(fā)事件或極端天氣需要對高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開(kāi)放。因此也決定了收費人員必須全天候、三班倒地運作。
�。ㄋ模┦召M技能技術(shù)含量較低。
收費人員的工作是對車(chē)輛分類(lèi)作出判斷，然后根據行車(chē)里程按照規定收取車(chē)輛通行費，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的`知識，技術(shù)含量較低，只要有一定的數學(xué)基礎的人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓后都基本能夠勝任。
�。ㄎ澹╊櫩蛯τ谑召M人員的服務(wù)敏感度不高。
雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因為其快捷暢通，他們在收費站停留的時(shí)間十分短暫，因此對于經(jīng)營(yíng)單位著(zhù)力打造的收費人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿(mǎn)情緒。
二、高速公路基層所站職工學(xué)習中存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┞毠W(xué)習方向不明確。
高速公路基層所站職工收費技能的社會(huì )通用性不高，發(fā)卡、收費的技能含量并不高。雖然社會(huì )對高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費系統并沒(méi)有進(jìn)行相應的技術(shù)升級，對職工提高收費技能沒(méi)有形成太大壓力。由于缺乏統一的引導，職工學(xué)習方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò)，時(shí)間沒(méi)有得到合理的利用。
�。ǘ┞毠Υ龑W(xué)習態(tài)度不一致。
隨著(zhù)交通系統的改制分流，高速公路基層收費人員結構復雜，年齡跨度大。職工對待學(xué)習的態(tài)度不一致，對待工作的訴求點(diǎn)也有差異�！笆杖朐鲩L(cháng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費收員學(xué)習的主要訴求。年齡偏長(cháng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(cháng)”作為目標。
�。ㄈ┞毠W(xué)習方式單一。
在調查中，90%的職工表示，讀書(shū)與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對封閉，職工學(xué)習方式選擇面窄。職工學(xué)習主要依托基層所站現有資源。以贛州北管理所為例，職工學(xué)習主要集中在職工網(wǎng)絡(luò )學(xué)習室和職工書(shū)屋。因為缺少計算機方面的培訓，部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡(luò )豐富自身的業(yè)余生活。
�。ㄋ模┞毠W(xué)習時(shí)間不穩定。
一線(xiàn)職工三班倒運作，學(xué)習時(shí)間不穩定，難以組織所有職工集中學(xué)習。因個(gè)人愛(ài)好的不同，學(xué)習內容也難以確定。應通過(guò)學(xué)習興趣調查，將職工的個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行分類(lèi)，分時(shí)間，分類(lèi)別有針對性地進(jìn)行小范圍的組織引導，加強學(xué)習的合理性。
�。ㄎ澹┞毠ぢ殬I(yè)培訓效果不明顯。
作為公共產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，高速公路具有其特殊性，由于服務(wù)交易周期很短，其服務(wù)效果很難在短期內體現，這也在某種程度上降低了職工參與學(xué)習培訓的積極性。
�。┞毠W(xué)習缺乏反饋機制。
在相對封閉的高速公路工作環(huán)境當中，沒(méi)有參照物，職工對自身學(xué)習效果和服務(wù)水準判斷不準。作為服務(wù)行業(yè)，職工參與學(xué)習的效果無(wú)法進(jìn)行準確的評估，主要是從車(chē)主對服務(wù)態(tài)度的反饋中獲得，缺乏必要的激勵機制。
三、高速公路基礎所站學(xué)習型組織建設對策分析
�。ㄒ唬┩晟苹A設施建設，打造一流的學(xué)習環(huán)境
完善所站的基礎設施建設，創(chuàng )造良好的學(xué)習環(huán)境，是激勵員工學(xué)習積極性的重要手段。根據基層所站特點(diǎn)，著(zhù)重抓好二塊陣地建設。
一是做好職工書(shū)屋建設。對職工書(shū)屋進(jìn)行規范化管理，做到圖書(shū)上架，建立完整的圖書(shū)借閱制度和書(shū)屋開(kāi)放制度。同時(shí)，根據職工興趣特點(diǎn)和工作需要引進(jìn)新圖書(shū)。
二是加強對職工網(wǎng)絡(luò )學(xué)習室的管理，對上網(wǎng)時(shí)段、上網(wǎng)內容進(jìn)行監管。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習室重點(diǎn)向一線(xiàn)職工開(kāi)放，根據職工計算機調查摸底情況，舉行相應的計算機知識和網(wǎng)絡(luò )技能培訓。同時(shí)，改善職工書(shū)屋和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習室的環(huán)境，注重內部衛生和溫馨氛圍的建設，將其建設成職工“愿意來(lái)、留得住、學(xué)得好”的學(xué)習場(chǎng)所。
�。ǘ┙∪珜W(xué)習制度，注重學(xué)習引導
從以上調查分析中可以看出，當前職工學(xué)習中主要存在學(xué)習態(tài)度不統一、學(xué)習方向不明確、學(xué)習方式單一、學(xué)習效果不明顯等問(wèn)題。這些問(wèn)題歸根結底是缺乏必要的學(xué)習引導機制。所站要把學(xué)習制度建設作為學(xué)習型組織建設的重點(diǎn)工作進(jìn)行展開(kāi)。
一是要建立職工學(xué)習興趣檔案，將職工的愛(ài)好進(jìn)行歸類(lèi)。
二是完善日常學(xué)習管理制度，加強對職工集體學(xué)習的管理，加強監督，對不愿意參加學(xué)習的職工進(jìn)行通報。
三是實(shí)施職工學(xué)習激勵制度，對上進(jìn)好學(xué)的職工，根據取得的成績(jì)進(jìn)行獎勵。比如說(shuō)對參加職業(yè)培訓使學(xué)歷獲得提升的職工給予一定程度學(xué)習費用的報銷(xiāo)；對在專(zhuān)業(yè)技能或者是個(gè)人專(zhuān)長(cháng)方面不斷取得突破的職工進(jìn)行獎勵。通過(guò)獎勵制度，激發(fā)全體職工的學(xué)習熱情，形成和諧、健康、向上的學(xué)習氛圍。
�。ㄈ⿵娀寄芘嘤�，促進(jìn)職工各有所長(cháng)
高速公路轉企改制后，對職工提出了更高的要求。從調查中也可以看出，職工感覺(jué)到形勢變化帶來(lái)的緊迫感和壓力感，部分職工表現出了強烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構成多重化，受教育層次多樣化，應根據職工的學(xué)習檔案，統一組織進(jìn)行技能培訓，注重培訓的實(shí)用性，使基層所站職工各有所長(cháng)。
�。ㄋ模┩貙拰W(xué)習渠道，將引進(jìn)來(lái)和走出去相結合
針對高速公路信息封閉和學(xué)習渠道單一的特點(diǎn)，采用引進(jìn)來(lái)和走出去相結合的方式，增加學(xué)習內容，豐富學(xué)習形式。根據職工的興趣要求，適時(shí)組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請專(zhuān)家現場(chǎng)講學(xué)或者購買(mǎi)一些圖書(shū)或者視頻講座片，引導職工強化自身興趣特長(cháng)，養成良好的學(xué)習習慣。同時(shí)，可以組織形式多樣的專(zhuān)業(yè)技能大討論，提升職工對自身業(yè)務(wù)技能的關(guān)注�？梢圆扇∫M(jìn)來(lái)和走出去的方法，學(xué)習吸收同行業(yè)中好的經(jīng)驗和做法，找出差距，認識不足，增強學(xué)習的緊迫感。
高速公路基層所站學(xué)習型組織建設是提高職工綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平的有效手段，但是這也是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要在工作實(shí)踐中不斷豐富和完善。在建設過(guò)程中，從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，從轉變職工意識形態(tài)入手，從加強組織引導入手，突出重心，全力推進(jìn)，通過(guò)成功的個(gè)案實(shí)驗推廣展開(kāi)，努力營(yíng)造符合現代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。
組織建設調研報告7
為認真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，全面掌握、了解我鄉關(guān)工委組織建設中存在的主要問(wèn)題，切實(shí)加強關(guān)工委基層組織建設，XX鄉采取一聽(tīng)二看三走訪(fǎng)形式，調研我鄉基層關(guān)工委組織建設工作，全鄉共建基層關(guān)工組織33個(gè)，其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人 。
一、做法和經(jīng)驗
�。ㄒ唬h委政府重視，基層關(guān)工委組織建設整體推進(jìn)步伐加快。鄉黨委政府重視支持關(guān)工委工作，加快了基層關(guān)工委組織建設整體推進(jìn)步伐。在推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設中，選配好鄉關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵，我鄉把身體許可、有威望、有能力、熱愛(ài)關(guān)心下一代工作的老同志充實(shí)到鄉關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上。同時(shí)也為村級關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導成員。
�。ǘ┗鶎雨P(guān)工委經(jīng)費保障基本落實(shí)。落實(shí)經(jīng)費保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉按照文件要求，積極抓好落實(shí)，黨委書(shū)記當即召開(kāi)會(huì )議會(huì )辦，解決了13個(gè)村的經(jīng)費。
�。ㄈ﹨f(xié)調整合資源，基層關(guān)工委樣外教育陣地建設得到加強。校外教育輔導站是實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì )三結合教育的有效載體，也是基層關(guān)工委促進(jìn)青少年健康成長(cháng)的重要平臺。我鄉按照“推進(jìn)基層關(guān)工委組織陣地建設”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，實(shí)行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng )辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )建“五好五有”，基層關(guān)工委組織建設水平不斷提高。XX鄉明確目標，制定措施，進(jìn)一步加大開(kāi)展“五好五有”創(chuàng )建工作力度。一方面，對原有 “五好”基層關(guān)工委進(jìn)行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊；另一方面，對其他基層關(guān)工委強化指導，加大投入，確保早日達標。
二、存在問(wèn)題
關(guān)工委組織建設工作發(fā)展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問(wèn)題和差距，主要表現在以下幾個(gè)方面。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織，但關(guān)工委組成人員沒(méi)有“五老”參與，影響了“五老”作用的`發(fā)揮。二是基層關(guān)工委工作機制仍需進(jìn)一步完善。有的村級關(guān)工委工作缺少計劃安排、活動(dòng)記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設需要進(jìn)一步強化。
三、下步工作意見(jiàn)
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制再完善。要進(jìn)一步加強基層關(guān)工委各項制度建設。建立健全學(xué)習培訓、調查研究、評比表彰制度，努力把基層關(guān)工委建設成為學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的群眾組織。要建立詳實(shí)的活動(dòng)臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動(dòng)的青少年，尤其是農村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學(xué)習生活、“五老”結對幫扶等方面內容，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整理立卷歸檔。要進(jìn)一步開(kāi)展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng )建活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作。
�。ǘ拔謇稀标犖樵賶汛�。關(guān)工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領(lǐng)導下，采取宣傳發(fā)動(dòng)、典型引導、表彰激勵等形式，進(jìn)一步動(dòng)員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織，但無(wú)“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環(huán)節，深入調查摸底，既要動(dòng)員原鄉、村級退下來(lái)的老干部參加，也要吸收鄉村老黨員、老教師、老農技和老政法人員參加。
�。ㄈ┬Ｍ饨逃皆偬岣�。要進(jìn)一步加強校外教育輔導站建設，不斷充實(shí)完善內容，切實(shí)提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng )辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯(lián)辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關(guān)心下一代的社會(huì )教育網(wǎng)絡(luò )。
組織建設調研報告8
隨著(zhù)經(jīng)濟市場(chǎng)化和市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求結構不斷提高，產(chǎn)品結構快速轉換，市場(chǎng)競爭日趨激烈，小規模家庭經(jīng)營(yíng)的弱點(diǎn)也逐漸顯現，隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快，xx鎮黨委政府高度重視，通過(guò)全鎮干部群眾共同努力，積極參與，農村專(zhuān)業(yè)合作組織得到了進(jìn)一步的完善提高和規范發(fā)展，使農戶(hù)、土地、產(chǎn)品、市場(chǎng)有機地結合在一起，有力地推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農業(yè)結構調整，提高了農民組織化程度和農產(chǎn)品競爭力，農村專(zhuān)業(yè)合作組織在引導廣大農民群眾走向市場(chǎng)、調整結構、管理生產(chǎn)及參與市場(chǎng)競爭中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
一、基本情況
xx鎮農民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極適應新形勢，不斷增強自身實(shí)力，穩步提高運行質(zhì)量，獲得了快速發(fā)展，目前，全鎮已成立烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、辣椒生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、黑山羊養殖協(xié)會(huì )、用水戶(hù)協(xié)會(huì )，生豬養殖協(xié)會(huì )正在籌備中，聯(lián)系農戶(hù)5000余戶(hù)。xx鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步形成以農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織為紐帶，上連龍頭企業(yè)，下帶千家萬(wàn)戶(hù)，內強服務(wù)，外拓市場(chǎng)的新格局。
二、主要做法
�。ㄒ唬┚慕M織，廣泛宣傳。
xx鎮在全面總結近年創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作組織的做法、成效、存在問(wèn)題的基礎上，通過(guò)廣播、電視、報紙等各種宣傳工具、進(jìn)一步加大對農村專(zhuān)業(yè)合作組織建設的宣傳力度，切實(shí)解決思想認識問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)舉辦不同層次人員參加的專(zhuān)門(mén)培訓班，學(xué)習有關(guān)農村專(zhuān)業(yè)合作組織建設的基本知識，用正確的理論來(lái)指導實(shí)踐，促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作組織的快速發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，創(chuàng )辦農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。
1、成立煙農合作組�？緹熓侨傊饕�(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年xx鎮黨委政府積極探索烤煙生產(chǎn)管理模式，以5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造為契機，以農戶(hù)原有耕地所占比例為主要依據，破除田埂限制，以村小組為單位成立煙農合作組，重新分配土地登記造冊，留村委會(huì )備案。煙農股份合作組在不改變農戶(hù)土地承包責任制的前提下，組內煙農以土地入股，每戶(hù)按土地面積投入相應生產(chǎn)物資、資金和勞務(wù)工時(shí)，合作組按照“共擔風(fēng)險、共同投入、共同經(jīng)營(yíng)、按股分配、財務(wù)公開(kāi)”的原則，以合作組為單位開(kāi)展集體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。合作組經(jīng)濟利益分配以“土地入股、資金專(zhuān)管、按股分配”的形式進(jìn)行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎，以金融單位為技術(shù)依托，建立“煙農信用卡”，在煙葉種植收購合同簽訂、物資供應、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、煙葉收購等環(huán)節實(shí)行“一卡制”管理，形成集信息查詢(xún)與管理、電子結算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農建設與管理、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、質(zhì)量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工專(zhuān)業(yè)合作社。xx鎮堅持“組建一個(gè)生產(chǎn)合作社，壯大一項產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的發(fā)展理念，足法辣椒經(jīng)過(guò)傳統種植、品種改良、商標注冊、推廣種植等一個(gè)長(cháng)期的探索發(fā)展過(guò)程，得到了不斷發(fā)展壯大， 20xx年11月由當地58戶(hù)農戶(hù)組建了xx鎮足法辣椒加工專(zhuān)業(yè)合作社，總投資10萬(wàn)余元，從而把足法辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式從粗放型向集約型轉變，成為當地農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結構調整的亮點(diǎn)。在20xx年的“昆交會(huì )”上，足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營(yíng)養和綠色生態(tài)等優(yōu)勢，受到國內外廣大客商的青睞，產(chǎn)品暢銷(xiāo)貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。
3、成立黑山羊養殖協(xié)會(huì )。xx鎮充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依靠科技，加大扶持力度，大力發(fā)展黑山羊養殖業(yè)，成立黑山羊養殖協(xié)會(huì )，拓寬群眾增收渠道。以農戶(hù)為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，走“支部+協(xié)會(huì )”的發(fā)展路子，組建黑山羊養殖協(xié)會(huì )，通過(guò)小區示范，規模養殖，大戶(hù)帶動(dòng)，政策引導，廣大農戶(hù)養殖黑山羊的積極性不斷增加，形成了黑山羊養殖、營(yíng)銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系。
4、成立用水協(xié)會(huì )。加強水利基本建設，是保護和提高糧食生產(chǎn)能力、鞏固農業(yè)基礎的.迫切要求，是調整農業(yè)結構、增加農民收入的迫切要求，是提高農民生活質(zhì)量、加快農村小康建設的迫切要求。xx鎮通過(guò)成立水利協(xié)會(huì )，進(jìn)一步加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，協(xié)會(huì )會(huì )員全面負責轄區內范圍內水資源的統一規劃、管理和開(kāi)發(fā)利用，對生活用水實(shí)行有嘗供水，并為用水戶(hù)提供與水利有關(guān)的技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)。
三、主要成效
�。ㄒ唬┯欣谔嵘r產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的條件下，家庭是經(jīng)營(yíng)農業(yè)的基本單位。由于規模較小，發(fā)展滯后，而農民專(zhuān)業(yè)合作組織的出現，產(chǎn)生了社會(huì )化分工，外部成本內部化。農戶(hù)需要的種子、肥料、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料均可通過(guò)合作組織與廠(chǎng)商、批發(fā)商直接交易，而銷(xiāo)售也可通過(guò)合作社統一進(jìn)行，從而提高了效率、降低了成本。
�。ǘ┯欣跇藴驶a(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量的提高。隨著(zhù)農業(yè)市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程的加快，消費者對農產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來(lái)越高。從無(wú)公害農產(chǎn) 品、綠色農產(chǎn)品到有機農產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)要求越來(lái)越高，質(zhì)量要求也隨之上升。而農民專(zhuān)業(yè)合作組織的出現為實(shí)施標準化生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。
�。ㄈ┯欣趯�(shí)施品牌戰略。品牌的效應是巨大的，一個(gè)優(yōu)秀的品牌可以帶來(lái)無(wú)限的商機。只有加快品牌戰略的實(shí)施，才能提高農產(chǎn)品的綜合效益。合作組織的專(zhuān)業(yè)性恰好能有效地發(fā)揮組織力量，將在該區域上最具顯著(zhù)優(yōu)勢的農產(chǎn)品特性充分利用和保護起來(lái)。通過(guò)申請注冊品牌標志，實(shí)現區域品牌效益，提高了產(chǎn)品的知名度，從而促進(jìn)了優(yōu)勢農產(chǎn)品區域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
�。ㄋ模┯欣谖辙r村富余勞動(dòng)力。農村由于自身條件的限制，使得很多農村的富余勞動(dòng)力向城鎮、城市轉移，甚至使農村出現勞動(dòng)力空缺。隨著(zhù)農民專(zhuān)業(yè)合作社的出現和不斷增多，合作社的擴大發(fā)展需要大量的人力。這時(shí)合作社就可以吸收本地農村的富余勞動(dòng)力，特別是有文化的青年人群參加進(jìn)來(lái)，使他們成為市場(chǎng)的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而有效解決農村勞動(dòng)力外流的現象。
�。ㄎ澹┯欣谠黾愚r民收入。農民專(zhuān)業(yè)合作組織是農民自愿組織、靠利益聯(lián)結而成的。首先，通過(guò)相互聯(lián)合，避免了無(wú)序的競爭，提高了農產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，維護了農民利益。其次，通過(guò)將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節聯(lián)為一體的經(jīng)營(yíng)模式，農民可以從出售農產(chǎn)品中直接獲益。最后，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條的延伸和拓展，農民還可以通過(guò)合作組織的再分配機制，獲得產(chǎn)后加工、流通環(huán)節的增值收入。
四、存在問(wèn)題
xx鎮農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設，經(jīng)過(guò)堅持不懈的努力，已逐步由松散走向規范。但在具體的運作中，我們發(fā)現還有一些需要深入探討和研究解決的問(wèn)題。一是部分群眾對對農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織還存在著(zhù)認識上的誤區，影響了組織和群眾參與的積極性，有待進(jìn)一步加大這方面的宣傳力度；二是部分農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的自身建設不夠完善，綜合職能沒(méi)有全面發(fā)揮。農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織聯(lián)系的部門(mén)多，服務(wù)范圍廣，具體開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，往往顧此失彼。三是農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間、與農戶(hù)之間、與技術(shù)部門(mén)之間等沒(méi)能完全有機地結合起來(lái)，在利益分配和服務(wù)水平上下班有待進(jìn)一步調整完善和提高；四是普遍存在著(zhù)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)費不足，難以正常運轉，使專(zhuān)業(yè)農協(xié)的建設和發(fā)展受到限制。
五、下步打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤柫Χ�。鎮黨委政府將組織農村專(zhuān)業(yè)合作組織的管理人員外出學(xué)習考察，進(jìn)行座談交流，實(shí)施專(zhuān)業(yè)培訓，不斷增強他們的理論知識、管理水平和實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，制定考核標準，每年評選若干名農村專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人，進(jìn)行宣傳表彰，以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專(zhuān)業(yè)合作組織的好處，共同支持和推進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展。
�。ǘ┘哟笳叻龀至Χ�。目前對專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持資金較少，建議市、縣財政加大專(zhuān)項資金扶持力度，大力扶持專(zhuān)業(yè)合作組織購置相關(guān)設備，提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)手段和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平。加強信貸方面的支持。金融部門(mén)應對制度健全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)良好的農民專(zhuān)業(yè)合作組織予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作組織資金不足的困境。對合作組織在稅收登記、土地使用、運輸等方面實(shí)行傾斜政策。在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外，對興辦加工、流通實(shí)體給予稅收優(yōu)惠等。
�。ㄈ┘哟笠幏豆芾砹Χ�。抓民主管理的規范。合作組織不管是什么形式，都要訂立章程，健全制度，明確組織和成員之間的責權利關(guān)系，突出和加強農民的主體地位，堅持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利。建立合理的利益分配制度。合作組織對內服務(wù)不以盈利為目的，經(jīng)營(yíng)收益要公平合理分配，通過(guò)有效服務(wù)、保護價(jià)、最低價(jià)收購或二次返利等辦法，使會(huì )員享受到真正的經(jīng)濟實(shí)惠，不為增強對農民的吸引力。
�。ㄋ模┘哟蠓⻊�(wù)體系建設力度。一是要主動(dòng)為合作組織提供公共政策咨詢(xún)，搜集和發(fā)布農資、農產(chǎn)品的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。二是建立起必要的服務(wù)設施，努力實(shí)現各級、各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)平臺。三是要加快完善農產(chǎn)品質(zhì)量的各項標準，加大對農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監督、檢測的力度，提高農產(chǎn)品的安全性，增強它們參加市場(chǎng)競爭的能力。四是要積極舉辦各種農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )、產(chǎn)品發(fā)布會(huì )和知名品牌評選等活動(dòng)，為合作組織開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng )造條件。
組織建設調研報告9
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎和活力的源泉�；鶎計D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開(kāi)展婦女工作的重要組織保障。加強婦聯(lián)基層組織建設是婦聯(lián)組織順利開(kāi)展各項婦女工作的先決條件，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng )新機制、謀求發(fā)展的重要內容。為了充分了解基層組織建設情況，按照上級婦聯(lián)組織的要求，索倫鎮婦聯(lián)開(kāi)展了調研工作。具體情況如下：
一、基本情況
索倫鎮共有11個(gè)嘎查，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì )覆蓋率為100%。從統計結果看，嘎查婦代會(huì )主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結構上，初中文化程度6人，占總數的55%，高中以上文化程度5人，占總數的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇由轉移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設的新思路，加強組織建設，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構建和諧社會(huì )中的重要作用，為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò )的根基。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì )承擔著(zhù)黨和政府的職責，體現群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì )組織作為基層組織的配套建設，在改革發(fā)展中面臨著(zhù)沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時(shí)機，加強婦女組織，使婦聯(lián)系統的最基層在"組織、人員、載體"三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現了基層婦聯(lián)的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開(kāi)展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯(lián)作為全鎮基層黨建領(lǐng)導小組成員單位，共同參與目標體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內容，把嘎查婦代會(huì )組織建設、發(fā)展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問(wèn)題和沒(méi)達到指標項目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住"兩委"換屆契機加強婦聯(lián)基層組織建設。我們抓住換屆的有利時(shí)機，與鎮組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì )的定期換屆。全鎮11個(gè)嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查"兩委"班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì )組織建設與嘎查"兩委"換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會(huì )主任由嘎查"兩委"班子中女干部和計生專(zhuān)干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會(huì )主任。換屆后嘎查婦代會(huì )組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì )主任進(jìn)入"兩委"班子，占100%。
(二)積極推進(jìn)"婦女之家"建設
索倫鎮婦聯(lián)認真貫徹落實(shí)旗婦聯(lián)會(huì )議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進(jìn)"婦女之家"建設。截至目前，全鎮11個(gè)嘎查都已經(jīng)掛牌建立"婦女之家"，實(shí)現了"婦女之家"建設100%全覆蓋。11個(gè)嘎查全部為二類(lèi)婦女之家，但沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費，不具備健全的服務(wù)制度和工作檔案，不能很好地發(fā)揮的功能;
(三)"兩新"組織建設呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
當前，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，索倫鎮新經(jīng)濟、新社會(huì )組織不斷成熟壯大。據統計，我鎮婦女人數在5人以上的"兩新"組織共有20個(gè)，大多數為種植和養殖專(zhuān)業(yè)合作社。
如何在"兩新"組織中進(jìn)一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強"兩新"組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎，已成為新時(shí)期我鎮基層婦女組織建設的重要內容。近年來(lái)，我鎮婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點(diǎn)，指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。
(四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿(mǎn)信心，工作能力普遍提高。
基層婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jì)體現自身價(jià)值。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺(jué)帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展規劃、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開(kāi)展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各類(lèi)文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動(dòng)力轉移培訓等各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng)，給婦女工作帶來(lái)了生機和活力，進(jìn)而帶動(dòng)了"雙學(xué)雙比"、"五好文明家庭創(chuàng )建"、"美德在農家"等活動(dòng)的普遍開(kāi)展，較好地促進(jìn)了新農村建設
(五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層婦聯(lián)組織以調動(dòng)農村婦女參與新農村建設及和諧社會(huì )建設的積極性為重點(diǎn)，著(zhù)力增強服務(wù)能力、組織能力、引導能力，領(lǐng)導農村婦女增收致富，推動(dòng)了農村經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
首先，抓培訓，強素質(zhì)。按照創(chuàng )建學(xué)習型組織，爭做學(xué)習型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎。
其次，抓宣傳，樹(shù)典型。利用各種有利時(shí)機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強服務(wù)意識，按照"一手抓維權、一手抓發(fā)展"的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時(shí)，著(zhù)眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線(xiàn)搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉移、協(xié)助鎮社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
(一)嘎查婦女干部兼職過(guò)多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強化。
由于受職數限制，嘎查婦代會(huì )主任存在兼職問(wèn)題。農村婦女中有一部分人政治覺(jué)悟低，對入黨、參政存在無(wú)所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務(wù)管理，會(huì )遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高
目前，雖然嘎查婦代會(huì )主任的學(xué)歷層次全部達到初中以上，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習意識不強，工作中有時(shí)沿用慢性思維，難以適應新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費制約，她們外出學(xué)習培訓機會(huì )極少，開(kāi)拓視野、拓展思路，創(chuàng )造性開(kāi)展活動(dòng)等方面受限。
(三)嘎查婦代會(huì )活動(dòng)經(jīng)費缺乏且沒(méi)有保障
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費嚴重短缺，沒(méi)有固定的工作經(jīng)費，嘎查婦代會(huì )不得不取消許多服務(wù)婦女的'活動(dòng)。"巧婦難為無(wú)米之炊"，特別是稅費制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足，嚴重影響了培訓提高婦女素質(zhì)、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開(kāi)展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。
四、建議
(一)健全工作機制，樹(shù)立"大黨建"觀(guān)念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來(lái)抓，把"黨建帶婦建"納入黨的基層組織建設的整體格局，加強領(lǐng)導，強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設之中，要繼續把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費
經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設工作就會(huì )游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費問(wèn)題，最需要領(lǐng)導的支持以及各部門(mén)的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會(huì )組織的影響力、凝聚力、戰斗力。
(三)加大培訓力度，提高婦代會(huì )主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會(huì )主任在推動(dòng)基層婦女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強教育培訓，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會(huì )主任隊伍，使婦嘎查代會(huì )主任隊伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度，促進(jìn)農村婦女參政議政
通過(guò)多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì )發(fā)展中的作用，向社會(huì )大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、構建和諧社會(huì )中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓內容，使他們從思想上真正提高對農村婦女參政議政重大意義的認識，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農村婦女參政議政。
組織建設調研報告10
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領(lǐng)導核心，是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領(lǐng)導者。農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒(méi)有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，沒(méi)有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒(méi)有目前我市農村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進(jìn)行了調研。調研中，多次組織召開(kāi)了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì )，走訪(fǎng)農戶(hù)，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關(guān)情況�，F將調研情況報告如下：
一、基層組織建設現狀：
全市有47個(gè)鄉鎮黨委（其中建制鎮24個(gè)、建制鄉23個(gè)）、3個(gè)經(jīng)濟區黨工委（高灣、李石、大南），614個(gè)行政村，613個(gè)村黨支部（其中黨委建制的3個(gè)，黨總支38個(gè)，黨支部572個(gè)），共有農民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法：
幾年來(lái)，在省委、市委的正確領(lǐng)導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績(jì)。
1.“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)成果豐碩（“三級：縣區、鄉鎮、村”）。我市按照中央和省委關(guān)于開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的統一部署，結合我市農村的實(shí)際情況，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，把農村基層組織先進(jìn)縣區考評標準細化為五大項30小項，“五個(gè)好”（領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績(jì)好、農民群眾反映好）鄉鎮黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個(gè)好”村黨組織考評標準細化為五大項19個(gè)小項，推動(dòng)了農村基層組織建設步入規范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開(kāi)展了以“提升黨組織戰斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類(lèi)排隊，采取領(lǐng)導包村、部門(mén)幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進(jìn)行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養”工程建設影響巨大。從xx年開(kāi)始，我市在農村深入開(kāi)展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部為主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數，按照“保持常數、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養”的原則，進(jìn)行跟蹤培養。這項活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過(guò)培養成為黨員，有576人由普通黨員成長(cháng)為致富能手，有405人進(jìn)入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書(shū)記，49人成為村主任，有40名培養對象總資產(chǎn)達到50萬(wàn)元以上，成為農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經(jīng)驗做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開(kāi)始，推廣清原縣北三家鄉的工作經(jīng)驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專(zhuān)長(cháng)、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會(huì )定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開(kāi)展了這一活動(dòng)，共設立4大類(lèi)16小類(lèi)共6248個(gè)崗位，農村黨員在各項工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實(shí)深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門(mén)采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進(jìn)行各類(lèi)實(shí)用知識技術(shù)培訓，讓農村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵村干部通過(guò)自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來(lái)，市、縣有關(guān)部門(mén)共開(kāi)辦農村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價(jià)機制得到完善。各縣區對村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開(kāi)承諾，按照承諾內容，年終進(jìn)行考核，排出名次，兌現獎懲，對連續3年排名末位的村書(shū)記進(jìn)行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長(cháng)。自xx年以來(lái)，我市先后樹(shù)立了大孤家鎮小甘河村書(shū)記趙景順、大蘇河鄉平嶺后村書(shū)記張金柱、紅透山鎮紅透村書(shū)記隋長(cháng)海等一批全市叫得響、群眾評價(jià)高的先進(jìn)典型，輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設工作向高標準邁進(jìn)。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問(wèn)題：
在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績(jì)的同時(shí)，也存在著(zhù)令人憂(yōu)慮的問(wèn)題。我們必須正視這些問(wèn)題并著(zhù)力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強。在調研中我們了解到，鄉村干部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公
益性活動(dòng)很難組織，甚至個(gè)別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個(gè)別村干部違法亂紀現象時(shí)有發(fā)生。從xx年以來(lái)，我市各級紀檢部門(mén)立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣(mài)林木、非法買(mǎi)賣(mài)或者侵占土地的案件達262件，查處各類(lèi)違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的為7090人，占農村黨員總數的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數的35%。個(gè)別村60歲以上的'黨員超過(guò)黨員總數的60%。
4.個(gè)別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發(fā)現，個(gè)別村村書(shū)記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前，全市書(shū)記、主任“一肩挑”的村數達258個(gè)，占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過(guò)低。我市村干部工資是xx年稅費改革時(shí)定的，現已五年沒(méi)有調整。隨著(zhù)農民收入和物價(jià)水平的提高，村干部工資過(guò)低的現象日趨明顯。
6.村級債務(wù)過(guò)高現象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶(hù)，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無(wú)收入來(lái)源。60%的村負在外債，有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問(wèn)題，急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì )組織法》規定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議：
農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過(guò)此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領(lǐng)導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執政的基礎工作來(lái)抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關(guān)新農村建設事業(yè)、事關(guān)基層組織執行力、創(chuàng )新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強黨的領(lǐng)導。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農村基層組織建設，關(guān)系到農村各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農村建設的進(jìn)程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用至關(guān)重要。
四是要著(zhù)力提高農村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹(shù)立起黨組織的良好形象。
五是適應市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅持公開(kāi)、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會(huì )環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂(lè )業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大�；鶎狱h建工作的核心，是要建設能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉鎮是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書(shū)記應作為基層組織建設的第一責任人，切實(shí)負起責任來(lái)，把黨的基層組織建設好。
組織建設調研報告11
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。當前世情、國情、黨情、鄉情、村情都發(fā)生了深刻變化，對基層黨建工作產(chǎn)生了深遠影響。就連云港來(lái)說(shuō)，農村正處于農民居住向社區集中、公共服務(wù)向鎮村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規模經(jīng)濟集中、土地流轉向合作組織集中、農民就業(yè)向企業(yè)和園區集中的“五個(gè)集中”過(guò)程中，農村基層黨組織建設面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰，這些新問(wèn)題的出現和解決不比老問(wèn)題、遺留問(wèn)題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設年為契機，對全市農村基層黨組織建設開(kāi)展調研，著(zhù)力摸清當前農村基層黨組織建設的現狀，找準存在的矛盾和問(wèn)題，研究解決的有效對策。
一、當前全市農村基層黨組織建設面臨的新情況、新問(wèn)題
1、鄉鎮黨委管黨責任沒(méi)有完全落實(shí)
一是上級考核“指揮棒”重經(jīng)濟、輕黨建，抓農村基層黨建的壓力不大、動(dòng)力不足。從全市來(lái)看，黨建工作在整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展目標考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟指標的考核才是最“硬”的。同時(shí)，安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪(fǎng)穩定、環(huán)境保護、食品安全、招商引資、財稅等每項工作實(shí)行“一票否決”，這在客觀(guān)上造成鄉鎮抓農村基層黨建“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”。從開(kāi)展黨建工作目標考核的地區來(lái)看，大多可操作性不高，區分度不夠，基本都能得分，甚至有個(gè)別地方連過(guò)場(chǎng)都不走，只要完成黨報黨刊的訂閱任務(wù)就得滿(mǎn)分。
二是鄉鎮黨委領(lǐng)導力量不足，抓農村基層黨建工作力量薄弱。隨著(zhù)鄉鎮機構改革和撤鄉并鎮的深入推進(jìn)，合并后的鄉鎮人口少的5—6萬(wàn)，多的10多萬(wàn)（城關(guān)鎮除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導力量明顯不足。鄉鎮黨委的紀檢、組織、宣傳、統戰、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調配合少。加之，不少地方長(cháng)期認為，抓黨建就是組織委員一個(gè)人的事。而分管黨建的副書(shū)記和組織委員又大多身兼數職，沒(méi)有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經(jīng)費嚴重不足，抓農村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數鄉鎮財政的數字“很好看”，但可用財力卻“很有限”，在鄉鎮財力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費支出，有的地方出現黨建經(jīng)費多年零投入。同時(shí)，為維持村級組織各項工作運轉，省政府對蘇北行政村實(shí)施了財政轉移支付，20xx年為村均10萬(wàn)元。但實(shí)際上，這部分資金先是被縣、鄉鎮財政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨立運轉，再分成幾份，僧多粥少，財政轉移支付的初衷難以實(shí)現，效果打了折扣。
2、農村基層黨組織建設后繼乏人
一是帶頭人不好選、不會(huì )干。一方面，雖然各地都普遍落實(shí)了村書(shū)記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預期還是有一定差距，認為“收入不如打工的”、“政治上沒(méi)奔頭”、“權力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現了班子“不調整不行，調整也不行；拿著(zhù)放大鏡，找不到合適人選”的現象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴重。還有少數當選的人把當村支書(shū)看做短期行為，對3年任期滿(mǎn)了以后是否當選有嚴重的危機感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著(zhù)換”。
二是后備人才數量少、培養難。農村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀(guān)上造成了村干部后備力量的嚴重匱乏。目前，全市農村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結構不合理的問(wèn)題比較嚴重。主要原因是大部分農村青年都爭相“走出去”，導致許多村都成了人才“空心村”，在村內發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個(gè)別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴重，多為現任村支書(shū)、村干部的親戚；少數村書(shū)記怕對自己形成威脅，連續幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔任一段時(shí)間村官后，通過(guò)考公務(wù)員、考研等途徑離開(kāi)農村，缺乏在農村施展才華的抱負和理想。而且，大多數“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒(méi)有農村生活的經(jīng)歷。加之農村人際關(guān)系復雜、利益糾葛較多，新來(lái)者很難在短期內被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農村時(shí)，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農村黨員教育難開(kāi)展、管理難到位
一是組織活動(dòng)開(kāi)展不正常。目前，農村“三會(huì )一課”等組織活動(dòng)普遍不能正常開(kāi)展，支部大會(huì )、黨員大會(huì )半年開(kāi)一次就已經(jīng)不錯了，平時(shí)只有發(fā)展黨員、重要事項需要討論時(shí)才召集，有的村只能通過(guò)發(fā)“誤工補助”吸引黨員參加活動(dòng)。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓，還要借臨近春節、外出務(wù)工黨員返鄉的機會(huì )，時(shí)間上還不能完全保證，有個(gè)別地方上午開(kāi)會(huì )、下午總結，甚至半天就結束了。主要原因一方面是基層組織活動(dòng)形式單一、內容單調，對黨員缺乏吸引力，一開(kāi)會(huì )就是念一念報紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農村黨員流動(dòng)性大，外出務(wù)工黨員受到時(shí)間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的制約等，都難以正常開(kāi)展活動(dòng)。此外，活動(dòng)陣地服務(wù)事項少，功能不強、利用不足。有的選址偏僻，有的設施實(shí)用性不強，不能滿(mǎn)足黨員群眾的實(shí)際需要。如不少文體設施不實(shí)用、圖書(shū)室中書(shū)籍陳舊，農民平時(shí)利用很少，閑置率高。個(gè)別部門(mén)設立的辦公室和設施，純粹是花架子，占用資源、不辦實(shí)事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標語(yǔ)、應付檢查。
二是不少黨員缺少紀律約束。主要表現為：對新黨員是發(fā)展時(shí)有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒(méi)人管；對無(wú)職黨員更是“不得力、管不著(zhù)”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數轉入村的離退休黨員認為自己資歷深、工資高、水平高，轉入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費，主觀(guān)上不愿接受、行為上被動(dòng)接受村黨組織的管理。同時(shí)，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問(wèn)題沒(méi)人管，一般不犯大的錯誤就“出不了黨”。少數黨員干部意識淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農村基層組織負責人，家長(cháng)作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀無(wú)畏，不認真執行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據統計，20xx年以來(lái)被市縣鄉紀律檢查部門(mén)處理的村書(shū)記案件共525件，占村總數的36.8%，村書(shū)記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實(shí)不到位。不少基層黨組織貫徹落實(shí)民主制度不到位，保障黨員群眾民主權利流于形式，對黨員義務(wù)要求得多，權利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導致權力無(wú)序運行，出現了兩個(gè)極端，要么是村委會(huì )不能自覺(jué)接受村黨組織的領(lǐng)導，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權包攬、村委會(huì )可有可無(wú)。個(gè)別黨員干部民主素養不高，搞形式，走過(guò)場(chǎng)，對重大事項的決策依然是拍拍腦袋決策，一個(gè)人說(shuō)了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預，利用民主形式進(jìn)行博弈。這些人當選后，借機謀取個(gè)人或小團體私利，既不能維護大多數老百姓的利益，更不能為村里帶來(lái)發(fā)展和穩定，一定程度上留下了隱患。
4、農村基層黨組織設置方式不夠科學(xué)
一是合村并組不到位造成科學(xué)設置組織難。20xx年“運動(dòng)式”合村并組后，全市由原來(lái)的2111個(gè)村合并為1427個(gè)村，表面上村域規模擴大，村級人口增加，村級黨組織規模擴大，但實(shí)際上各自然村仍獨立運轉，多數村組不合財、不合心，村黨組織不合力。據統計，被合并的村中，有14個(gè)又分開(kāi)運作，造成黨組織設置調整難。同時(shí)，全市黨員人數在50-100人之間的村有955個(gè)，100名以上的村有205個(gè)，50名以下的村只有267個(gè)；而從行政村黨組織設置上看，有13個(gè)村級黨委，587個(gè)黨總支，827個(gè)黨支部，有約39%的村應達到了設置總支或黨委的規格卻仍以支部的形式運轉。許多支部過(guò)于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學(xué)設置組織難。當前，農村各種新經(jīng)濟組織和社會(huì )組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中黨組織組建率還不高。以農民專(zhuān)業(yè)合作社為例，全市截至20xx年6月底有953個(gè)，而其中建立黨組織的只有105個(gè)，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動(dòng)性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩定性較差，隨時(shí)可能出現“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現象。而且，黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的制約等，難以正常開(kāi)展，甚至“組織不如大戶(hù)、實(shí)力不敵大戶(hù)”現象時(shí)有發(fā)生。另一方面，各類(lèi)黨組織之間關(guān)系沒(méi)有理順。有的新經(jīng)濟組織、社會(huì )組織是屬于一個(gè)村的，而有的規模比較大、囊括了好幾個(gè)村，建立的黨組織也包括了幾個(gè)村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導核心地位、加強基層組織建設帶來(lái)了許多難題。
三黨員流動(dòng)性變大造成科學(xué)設置組織難。目前，農村黨員離土離鄉、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據統計，我市共有流動(dòng)黨員6419名，占全市黨員總數的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現象時(shí)有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來(lái)了相當大的難度，甚至導致了一些黨員游離于黨組織之外。流動(dòng)黨員多分布于非公有制經(jīng)濟組織，而非公有制經(jīng)濟組織黨建工作相對滯后，一些流動(dòng)黨員找不到組織，無(wú)法轉移組織關(guān)系，過(guò)不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機構、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉會(huì )，活動(dòng)大多等同于溝通會(huì )，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強
一是村級集體經(jīng)濟普遍比較薄弱。據統計，20xx年底全市村均債務(wù)71.4萬(wàn)元，村均收入（扣除財政轉移支付資金）只有36.4萬(wàn)元。許多村既沒(méi)有企業(yè)，也沒(méi)有積累，更沒(méi)有可資利用的資源，而且負債比較嚴重，“拆東墻，補西墻，墻墻都有洞”，村級運轉主要靠財政轉移支付來(lái)勉強維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農村基層黨組織的整體素質(zhì)與農村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應，發(fā)展思路不寬，缺乏機遇意識，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng )新能力不強。另一方面，村級集體資產(chǎn)缺乏監管，導致集體資產(chǎn)流失嚴重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個(gè)別地方以村養鎮現象相當嚴重，為維持正常運轉或出于完成財稅任務(wù)的目的，鄉鎮常會(huì )截留村級轉移支付資金，甚至向村里下達稅費上交任務(wù)。有的縣據說(shuō)每個(gè)村至少每年要向鎮交30-40萬(wàn)，多的要交上百萬(wàn)。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農村改革和城市化進(jìn)程推進(jìn)中，出現的諸如征地拆遷政策沒(méi)有落實(shí)到位、土地補償欠合理、利益分配不均和失地農民未妥善安置等，往往是問(wèn)題造成在各方、息訪(fǎng)責任在地方，而村級組織權力能力都有限，沒(méi)有辦法解決。另一方面，一些農民明知自己訴求不合理，抱著(zhù)“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無(wú)端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門(mén)一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調處起來(lái)愈加困難。
三是有些上級政策落實(shí)起來(lái)有難度。目前，有些上級政策與基層現狀存在很多矛盾，不切實(shí)際，在基層很難實(shí)施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費和計劃生育罰款等，而老百姓認為“中央現在種地都不收錢(qián)了，還發(fā)錢(qián)給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢(qián)”，對村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國家政策規定，農業(yè)保險、養老保險、新農合等均是自愿參加，但是實(shí)際執行中層層壓指標，搞“一刀切”，定指標、樹(shù)政績(jì)。在鄉村做通農民工作甚至強迫農民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農業(yè)保險該賠償的不賠償，人為制造基層組織與農民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實(shí)不相信基層組織，好事補貼直接到百姓，難事收錢(qián)落實(shí)到書(shū)記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
二、進(jìn)一步加強農村基層黨組織建設的對策和措施
“基礎不牢、地動(dòng)山搖”。要以基層組織建設年為契機，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內生動(dòng)力，不斷提高基層黨的建設科學(xué)化水平，為全面建設小康社會(huì )、基本實(shí)現現代化提供堅強有力的組織保證。
1、全面落實(shí)基層黨建工作責任制，切實(shí)發(fā)揮好鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作的“龍頭”作用
一要加強目標管理與考核體系建設。堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，實(shí)行縣區、鄉鎮、村三級黨組織負責人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過(guò)堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)目標考核體系中的比重，必要時(shí)可組織專(zhuān)門(mén)考核。同時(shí)，建立黃牌警告制度，對農村基層黨建工作不合格的鄉鎮予以黃牌警告，鄉鎮黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員取消當年評先評優(yōu)資格。
二要健全鄉鎮黨委委員抓黨建工作責任體系。鄉鎮黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調力度，形成抓農村基層黨建工作的合力。采取簽訂責任狀、公布責任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責，強化責任意識。同時(shí)，探索實(shí)行鄉鎮黨委委員履行崗位職責排名制度，由縣區紀委、政法委、組織部、宣傳部、統戰部等部門(mén)分別對對口鄉鎮黨委委員進(jìn)行綜合排名，督促委員履行好崗位職責，管好自己的“責任田”。
三要建立健全黨建經(jīng)費保障機制。把基層黨建工作經(jīng)費納入本級財政預算，確�；鶎狱h建工作的基本經(jīng)費得到有效保障。在財政預算具體安排上，建立全市黨建工作專(zhuān)項資金，加大對基層黨建工作的投入。同時(shí)，整合打包農口、財政等部門(mén)支農資金，解決財政投入不足的問(wèn)題。
2、堅持“雙強雙帶”標準不動(dòng)搖，努力建設一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍
一要完善選拔選任機制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書(shū)記。探索建立村黨組織書(shū)記任職資格制度，由市縣組織人事部門(mén)組織統一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書(shū)，實(shí)行持證執業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會(huì )公開(kāi)選拔村黨組織書(shū)記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類(lèi)村開(kāi)展試點(diǎn)。鼓勵政治素質(zhì)好、工作能力強、經(jīng)濟發(fā)展能力強的村干部到經(jīng)濟薄弱村或一般村任職，由強村向弱村輸出，帶動(dòng)弱村快速發(fā)展。借鑒“預任村干部”管理模式，對村后備干部進(jìn)行定期考評、任職預審和預任試用。
二要完善教育培訓機制。把村黨組織書(shū)記培訓納入全市干部教育培訓工作體系，統籌農委、人社、科技、工青婦等部門(mén)的.教育培訓資源，市、縣（區）、鄉三級聯(lián)動(dòng)輪訓村干部。每?jì)赡�，對所有村干部輪訓一遍，輪訓時(shí)間累計不少于一周，其中集中培訓不少于3天。組織村黨組織書(shū)記到發(fā)展環(huán)境相近的先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓。同時(shí)，推廣贛榆培養“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)集中區、現代農業(yè)園區和農民專(zhuān)業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地，有針對性地組織他們開(kāi)展實(shí)踐鍛煉。
三要完善激勵保障機制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部、考試錄用鄉鎮機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書(shū)記考核獎勵制度和村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵制度，全面推行村黨組織書(shū)記基本養老保險制度，激發(fā)村書(shū)記干事創(chuàng )業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng )業(yè)的環(huán)境，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復農村基層干部的人和事堅決查處。在法律允許的范圍內，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計生、稅收等方面一定的權限。對村級組織無(wú)法解決的疑難問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負。
四要完善考核約束機制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉鎮黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉鎮黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書(shū)記處置力度。對作風(fēng)不實(shí)、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評教育，促其整改；對崗位目標任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的，要及時(shí)調整；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊伍的生機和活力。
3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(cháng)效機制，持續增強農村基層黨員隊伍的生機活力
一要推進(jìn)黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機。順應信息化發(fā)展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農村黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數字化黨建綜合平臺，推動(dòng)黨員教育“進(jìn)家入戶(hù)”，破解黨員教育管理的時(shí)空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開(kāi)通手機報，在智能手機上開(kāi)發(fā)集多媒體消息、語(yǔ)音、短信、視頻、電視電話(huà)、微博分享等功能于一體的融合通信系統，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開(kāi)答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門(mén)檻”，并重點(diǎn)以35歲以下、高中以上文化程度回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等為發(fā)展對象，從源頭上改善黨員隊伍結構。同時(shí)，科學(xué)界定不合格黨員的具體標準，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名，逐步形成優(yōu)者留、劣者汰的黨員隊伍“出口”機制。在此基礎上，探討實(shí)行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅持發(fā)揮作用與量化考核相結合。根據職業(yè)和崗位特點(diǎn)，為各類(lèi)黨員搭建發(fā)揮特長(cháng)的平臺，繼續推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng )”、“設崗定責”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶(hù)”牌子，引導黨員在聯(lián)系群眾的實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。同時(shí)，實(shí)行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動(dòng)等目標要求量化計分、實(shí)時(shí)記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優(yōu)的重要依據，提升黨員教育管理效果。
4、探索優(yōu)化基層黨組織設置，著(zhù)力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋
一要引導農村基層黨組織提格升級�？偨Y贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮黑坡村等中心村黨委設置經(jīng)驗，明確標準和程序，對黨員人數符合規定、經(jīng)濟實(shí)力強、發(fā)展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎上，通過(guò)黨組織提格升級來(lái)提升黨組織的帶動(dòng)力和影響力，統籌管理區域內的機關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區、學(xué)校、醫院等不同類(lèi)型黨組織，探索構建區域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區域資源，匯聚發(fā)展合力。
二要創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化黨組織設置模式�？偨Y推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會(huì )黨委、東�？h產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區、灌云縣高效農業(yè)黨工委、連云區紫菜園區黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設置經(jīng)驗，突破鄉鎮、行政村的限制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟組織中、建在經(jīng)紀人隊伍里，進(jìn)一步適應產(chǎn)業(yè)區域化布局、規�；l(fā)展的需要，實(shí)現黨建富民。
三要創(chuàng )新流動(dòng)黨組織設置模式�？偨Y推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動(dòng)黨委、東�？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮海上流動(dòng)黨支部等經(jīng)驗做法，加強流動(dòng)黨組織建設。一方面，在流入黨員相對集中、就業(yè)地點(diǎn)相對固定的地區單獨組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內、省外國內流動(dòng)黨員，在其集聚地單獨組建流動(dòng)黨委等流動(dòng)黨組織；對境外務(wù)工黨員，探索建立臨時(shí)黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò )站，加強境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對流動(dòng)黨員居住比較分散，暫且不具備單獨組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動(dòng)黨組織；流出黨員按照流向分類(lèi)，由縣區自行劃分區域加強流動(dòng)黨組織組建工作，有條件的縣區組建駐外黨委，下設若干流動(dòng)黨支部或黨小組。
5、積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不斷提升農村基層組織為民服務(wù)的實(shí)力
一要加大扶持力度，營(yíng)造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。市縣鄉三級財政可以每年拿出專(zhuān)項資金用于支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，尤其要對那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對于新辦村級經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政策；鼓勵鄉鎮從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展營(yíng)造寬松便利的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。金融部門(mén)要把村級集體企業(yè)作為信貸的重點(diǎn)對象，優(yōu)先發(fā)放，適當優(yōu)惠，簡(jiǎn)化手續。同時(shí)，要加強對村集體各種債權、債務(wù)和經(jīng)濟擔保、合同資金的清理整頓。完善和落實(shí)舉債制度和化債獎勵制度，靈活運用清欠銷(xiāo)債、核銷(xiāo)減債、拍賣(mài)還債、劃轉抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權、債務(wù)的沉重包袱。
二要強化規范管理，確保村集體經(jīng)濟健康運營(yíng)。建立健全各項工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權，扎實(shí)推進(jìn)村級集體資產(chǎn)規范化管理，保障村級集體經(jīng)濟的規范健康運營(yíng)。如成立以鄉鎮農經(jīng)中心為依托的招投標服務(wù)機構，對資源發(fā)包實(shí)行規范化管理。依托鄉鎮農經(jīng)服務(wù)中心，理清現有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級集體經(jīng)濟還可以以合作社的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，充分體現“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴格節約開(kāi)支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅持民主理財，嚴格對村集體經(jīng)濟的財務(wù)收支、經(jīng)費使用、賬目結算等財務(wù)制度執行情況進(jìn)行監督審計，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步健全農村財務(wù)“雙代管”、財務(wù)公開(kāi)等制度，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，杜絕村級集體經(jīng)濟“跑、冒、滴、漏”。
組織建設調研報告12
積極宣傳有關(guān)法律、法規，開(kāi)展婦女同志法制教育；參與、指導創(chuàng )建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上；利用座談會(huì )、交流會(huì )等形式及時(shí)了解掌握婦女同志的思想動(dòng)態(tài)、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂(yōu)解難工作；挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。
地區婦聯(lián)：
根據文件要求，積極開(kāi)展調研工作，現將相關(guān)情況報告如下：
一、婦委會(huì )設置情況
于20xx年成立婦女委員會(huì )，設有婦委會(huì )主任1名，副主任1名，婦女委員5名，20xx年對委員進(jìn)行微調補選，但未開(kāi)展換屆選舉。截止目前為止，婦委會(huì )尚未出臺制度，但出臺了《工會(huì )、共青團、婦聯(lián)工作職責》，明確婦委會(huì )成員職責。
二、婦委會(huì )工作情況
自成立以來(lái)，婦委會(huì )組織開(kāi)展了“三·八”國際婦女節主題活動(dòng)、“六·一”國際兒童節親子活動(dòng)等系列主題活動(dòng)，通過(guò)積極與地方單位開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)、組織志愿服務(wù)等方式，切實(shí)發(fā)揮婦女組織作用，豐富婦女文體活動(dòng)。同時(shí)，制定教育計劃，宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，組織學(xué)習《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》《婦女權益保障法》等政策法規，教育引導婦女同志樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，著(zhù)力提升婦女同志政治素養。
由于我單位工作地點(diǎn)分散，人員無(wú)法集中，致使工作開(kāi)展較為不便。另外，與地方部門(mén)婦女組織交流較少，工作方法較為單一。
三、婦委會(huì )發(fā)揮作用情況
積極宣傳有關(guān)法律、法規，開(kāi)展婦女同志法制教育；參與、指導創(chuàng )建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上；利用座談會(huì )、交流會(huì )等形式及時(shí)了解掌握婦女同志的'思想動(dòng)態(tài)、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂(yōu)解難工作；挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。
建議地區婦聯(lián)繼續發(fā)揮組織和指導作用，進(jìn)一步加強各部門(mén)婦女組織經(jīng)驗交流，切實(shí)提升婦女組織在掌握婦女思想動(dòng)態(tài)、維護婦女權益等方面的積極作用。
特此報告
組織建設調研報告13
村婦委會(huì )主任是農村新風(fēng)尚的引導者。把推進(jìn)家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用三八節、春節等傳統節日，通過(guò)開(kāi)展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村里參加座談會(huì )，把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的有效載體。
組織文藝宣傳活動(dòng)，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發(fā)動(dòng)農村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng)，村委會(huì )還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材，提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性，滿(mǎn)足了農村婦女求知、求樂(lè )的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的.生活方式。例如：武當口村組織婦女群眾開(kāi)展美德在農家凈化家園文明行動(dòng)時(shí)，采取以點(diǎn)帶面的方式、方法，先樹(shù)立一批典型，接著(zhù)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，組織全村婦女參觀(guān)學(xué)習，同時(shí)制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動(dòng)了廣大婦女積極參與，200x年僅武當口村組織本村婦女參觀(guān)學(xué)習達200人次。
村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù)，大多數婦女干部工作勤奮又認真，做群眾工作有耐心，為民辦實(shí)事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問(wèn)題，就會(huì )及時(shí)找到婦代會(huì )主任進(jìn)行解決。因為有群眾基礎，婦代會(huì )主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。
存在的主要問(wèn)題及原因
村婦女工作線(xiàn)長(cháng)面廣，涉及社會(huì )的方方面面，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應該有婦女工作。通過(guò)調研發(fā)現，婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題，主要表現在：
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒(méi)有婦代會(huì )，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農村稅費改革后，取消三提五統，村無(wú)集體經(jīng)濟收入，村各項開(kāi)支及干部工資僅靠財政轉移支付來(lái)維持，有限資金迫使村干部職數減了又減，有的干脆不設置婦代會(huì )組織職位，有的因為村小，負擔過(guò)重，不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無(wú)法到位，造成村干部中沒(méi)有女性。
2、婦代會(huì )主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，雙學(xué)雙比活動(dòng)中需要農業(yè)知識，創(chuàng )建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調能力，如一些工作要與司法、農業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀(guān)念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識，已經(jīng)難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng )造性開(kāi)展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會(huì )活動(dòng)經(jīng)費不足。
稅費改革后，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開(kāi)支后，辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作，婦女工作幾乎沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費，婦代會(huì )主任開(kāi)會(huì )、學(xué)習、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費保障，不能如期、按計劃開(kāi)展工作和各項活動(dòng)。在沒(méi)有集體經(jīng)濟收入的村，婦代會(huì )主任很難及時(shí)參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開(kāi)展。
組織建設調研報告14
XX區婦聯(lián)組織建設工作情況調研報告基層婦女組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女工作的基礎和源泉。在“黨建帶婦建”工作機制下，如何進(jìn)一步加強基層婦女組織建設，延伸工作觸角，充分發(fā)揮基層婦女組織的娘家作用，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作要求，進(jìn)行了調研和粗淺思考：
一、我區婦聯(lián)組織建設基本情況
近年來(lái)，區婦聯(lián)始終堅持“黨建帶婦建，婦建緊隨黨建”原則，融入大黨建體系，與黨建同頻共振。按照“機關(guān)系統抓強化、鄉村基層抓提升、橫向組織抓覆蓋、縱向組織抓延伸”的工作思路，深入開(kāi)展基層組織示范創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)將婦聯(lián)組織建設成為黨和廣大婦女群眾信任的“堅強陣地”和“溫暖之家”。
1 、組織網(wǎng)絡(luò )不斷健全。我區以區域化婦聯(lián)組織建設為抓手，以“重基層、全覆蓋”為重點(diǎn)，逐步形成“1+N+X”
的婦聯(lián)組織架構。建立縱橫交織的組織網(wǎng)絡(luò )，橫向覆蓋轄區內所有機關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)社會(huì )組織、聯(lián)誼組織等領(lǐng)域，縱向依托“五位一體”黨組織架構，建立以鎮婦聯(lián)為核心，村（社區）婦聯(lián)、網(wǎng)格（鄰里）婦女組織、村民（居民）婦女小組、姐妹微家“四位一體”網(wǎng)格體系，將觸角向婦女生活的最小單位扎根。大力推進(jìn)在“鑫手相連”社會(huì )組織、綠博園、家紡城商圈等“四新”組織、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、非公企業(yè)中建立婦女組織，最大限度覆蓋各領(lǐng)域各層面婦女群眾。XX年，全區X個(gè)鎮（街道）婦聯(lián)換屆全面完成，機關(guān)婦聯(lián)改建工作完成X%，全區新增新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新階層新群體婦聯(lián)X家。大力發(fā)展女性微組織，全區建有姐妹微家X個(gè)，三八紅旗手工作室X個(gè)，巾幗創(chuàng )業(yè)就業(yè)導師站X個(gè)。我區婦聯(lián)組織已呈現出立體化、多層面、全覆蓋組織體系的雛形，實(shí)現婦聯(lián)組織架構由“一根線(xiàn)”向“一張網(wǎng)”轉型。
2 、婦聯(lián)隊伍不斷壯大。堅持“開(kāi)門(mén)納賢，專(zhuān)兼相融”原則，通過(guò)高配婦聯(lián)主席、選優(yōu)婦聯(lián)執委、挖掘巾幗志愿團隊，打破行政壁壘和條塊分割的界限，把各行各業(yè)各類(lèi)優(yōu)秀婦女吸納進(jìn)婦聯(lián)隊伍中，通過(guò)換屆、改建及執委擴充，鎮村兩級專(zhuān)兼職x名，執委X名，區婦聯(lián)執委班子增至X名，全年培育新增巾幗志愿團隊X個(gè)。為強化婦聯(lián)干部能力建設，全年組織區鎮村三級婦聯(lián)干部素質(zhì)提升培
訓班X次，各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓X次，參訓人數達千人。深入推進(jìn)“智慧女性課堂”、美麗女性評選等品牌工作，不斷實(shí)現婦聯(lián)隊伍素質(zhì)提升。
3 、服務(wù)效能不斷提升。抓住基層黨組織活動(dòng)陣地、黨員服務(wù)站點(diǎn)建設的契機，統籌推進(jìn)基層婦兒陣地建設。全區現有村級婦女兒童之家X個(gè)，“婦女之家”、“婦女活動(dòng)室”X個(gè)。主動(dòng)培育和引進(jìn)女性社會(huì )組織、公益服務(wù)機構、巾幗志愿團隊等，增強陣地社會(huì )化、項目化服務(wù)功能。先鋒街道花園村引進(jìn)社會(huì )組織“悅心養老”開(kāi)展居家養老服務(wù)，興仁鎮徐莊村婦女兒童之家引進(jìn)了適合婦女的手工編織項目。強化網(wǎng)上婦聯(lián)工作，構建“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”工作新格局，用好“通州區婦聯(lián)”微信公眾號、區婦聯(lián)網(wǎng)站、qq群、“一呼百應”姐妹微信群等新媒體矩陣，打造充滿(mǎn)活力的“網(wǎng)上婦女之家”陣地。
二、存在的主要問(wèn)題
1、婦女組織組建仍有難度。特別是在四新（新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新階層、新群體）領(lǐng)域，目前，在民政部門(mén)登記在冊的女性社會(huì )組織數量極少，有些新建的社會(huì )組織還尚處于孵化階段，工作成效和作用發(fā)揮不明顯。少部分非公經(jīng)濟領(lǐng)域的婦聯(lián)組織有空掛現象，只有幾個(gè)職工或者是家庭式作坊，婦女職工很少甚至沒(méi)有，而一些較大的非公企
業(yè)成立婦聯(lián)組織的主觀(guān)意識還不強，企業(yè)婦建工作也得不到應有支持，活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費都得不到相應保障，婦女組織的作用和優(yōu)勢難以發(fā)揮。鄉鎮婦聯(lián)本身和企業(yè)工作、社會(huì )層面接觸不多、信息渠道較狹窄，婦女組織組建工作存在一定的困難。此外，一部分基層松散型的婦女組織由于受到工作經(jīng)費、人手不足等原因的影響，機構設置、陣地建設都還有待于進(jìn)一步完善。
2 、基層婦女干部隊伍仍需進(jìn)一步強化。主要表現為：一是少數鄉鎮婦聯(lián)主席和部分村居婦聯(lián)主席存在兼職現象。由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應付狀態(tài)，不同程度地影響了婦女工作的開(kāi)展，造成婦聯(lián)職能作用發(fā)揮難。二是基層婦女干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。雖然我區女性參政議政工作取得了一定的成效，但是，從總體情況上看，還存在著(zhù)自主學(xué)習意識不強、婦女干部服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱、參政意識薄弱、工作創(chuàng )新能力不足等方面問(wèn)題，整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。三是婦女后備干部隊伍薄弱。由于受自身素質(zhì)、女干部選拔渠道等原因的影響，婦女后備干部隊伍得不到及時(shí)、有效的補充，女干部青黃不接的現象比較嚴重，給選拔工作帶來(lái)了一定的困難。四是村居婦聯(lián)主席經(jīng)濟待遇還不高，影響了工作的積極性和主動(dòng)性。少數村居婦聯(lián)執委由于沒(méi)有任何經(jīng)濟報酬，主動(dòng)服務(wù)婦女的意識還不強。
3 、基層婦女工作經(jīng)費得不到完全保障。婦聯(lián)要在提高婦女素質(zhì)、維護婦女權益、參與和諧社會(huì )建設等方面提供服務(wù)，都需要有一定的'經(jīng)費做保障，特別是基層婦聯(lián)組織，由于經(jīng)費壓力，很多村(居)、社區婦聯(lián)工作只停留在每年“三八”等重要節日組織活動(dòng)，群眾參與率較低，婦聯(lián)工作影響力弱。
4 、婦兒民生實(shí)事仍然任重道遠。農村中因病致困的婦女存在不少數量，有時(shí)一些象征性的慰問(wèn)關(guān)懷只是杯水車(chē)薪，缺乏較為完善的救助體系。失獨家庭這些特殊群體是目前較需關(guān)注的對象，失獨家庭的養老幫扶機制有待進(jìn)一步完善。
三、加強婦女基層組織建設的建議
1 、統一思想認識，推動(dòng)婦聯(lián)改革落實(shí)落效。要堅決貫徹落實(shí)黨中央群團改革精神，加快推進(jìn)婦聯(lián)改革任務(wù)的落地見(jiàn)效，要倒排時(shí)序、查漏補缺，保證各項改革任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。在具體工作中要著(zhù)重以下幾點(diǎn)：一是要依托黨建優(yōu)勢，擴大組織覆蓋。積極依托黨建帶婦建，突出配套功能，做到四新婦女組織建設與四新黨建工作一同研究、一同推進(jìn)、一同加強、一同落實(shí)，不斷擴大婦女工作的覆蓋面。二是要注重政策引導，解決資金困難。積極爭取黨委政府的高度重視，加大各部門(mén)單位之間的協(xié)同合作，整合各種社會(huì )資源，為婦聯(lián)開(kāi)展工作提供強有力的經(jīng)費保障。三是要主動(dòng)作為，優(yōu)化女干部工作環(huán)境。切實(shí)解決村級婦女干部的待遇問(wèn)題，提高基層婦女干部的工作積極性；要積極爭取黨委組織部門(mén)的高度重視，不斷加大對女干部的培養選拔力度，建立并完善女干部人才庫數據，不斷優(yōu)化女干部的崗位待遇，為女干部的成長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境。
2 、強化素質(zhì)培養，提升隊伍能力水平。建設一支素質(zhì)優(yōu)良的基層婦女干部隊伍是做好新時(shí)期婦女工作的基本保障，是增強婦聯(lián)凝聚力的重要手段。積極把婦聯(lián)干部的學(xué)習培訓納入干部總體培訓的主流，多渠道給婦聯(lián)干部提供學(xué)習、提高、實(shí)踐的機會(huì )，促進(jìn)婦聯(lián)干部隊伍素質(zhì)的提高，通過(guò)加強政治理論、國情區情、經(jīng)濟政策、領(lǐng)導藝術(shù)、業(yè)務(wù)知識等多方面的培訓，努力提高基層婦女干部參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力；在培訓方式上，要充分運用各種教育培訓平臺，積極采用請進(jìn)來(lái)講課、走出去考察、輪崗交流、崗位實(shí)踐等方式，讓廣大婦女干部不斷明晰新形勢下婦女工作的新思路，新特點(diǎn)，成為會(huì )抓重點(diǎn)特色工作，能解決實(shí)際問(wèn)題的“婦女工作專(zhuān)家”。
3 、完善工作機制，不斷提高工作效能。一是逐步完善社會(huì )化共建機制。婦聯(lián)工作重點(diǎn)要做好“聯(lián)”字文章，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在尋求婦女基層組織與黨建工作的最佳結
合點(diǎn)上科學(xué)定位，統一部署，共筑共建。同時(shí)，也要充分利用各部門(mén)、各組織的有效資源，合理整合，完善社會(huì )化共建機制，進(jìn)一步加大民生實(shí)事工作力度。二是建立健全活動(dòng)機制。健全完善活動(dòng)制度，通過(guò)定期召開(kāi)工作匯報與交流會(huì )，確立婦聯(lián)工作責任制、工作督查制、實(shí)地調研制等，將各項工作以制度的形式落到實(shí)處。三是不斷完善考評機制。在不斷完善婦聯(lián)系統逐級考評的基礎上，進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理，加強對基層婦女干部工作的日常管理，規范工作考核，適當規定一些硬指標，采取一些嚴措施，使“軟”工作“硬”考核，使基層婦女工作有指標可量化、有進(jìn)度可參考、有績(jì)效可評定，更好地調動(dòng)基層婦女干部的工作積極性和主動(dòng)性。
組織建設調研報告15
近年來(lái)，XX縣婦聯(lián)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，以加強“兩新”組織、自組織婦女組織建設為重點(diǎn)，不斷延伸工作觸角，著(zhù)力構建全方位、多層次、開(kāi)放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò )，使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了初步成效，并于近期進(jìn)行了專(zhuān)題調研，形成報告如下：
一、基本現狀
目前，全縣共有新經(jīng)濟組織65個(gè)，其中已建立婦女組織的59個(gè)；新社會(huì )組織共有12個(gè)，已建立婦女組織的10個(gè)；自組織51個(gè)，已建立婦女組織的36個(gè)，自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊伍為主。
二、主要經(jīng)驗做法
當前，隨著(zhù)經(jīng)濟轉軌和社會(huì )轉型的不斷加快，“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大，已成為轉型期城市發(fā)展的重要特征。面對新形勢，縣婦聯(lián)不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進(jìn)一步擴大婦女組織和婦女工作的覆蓋面，找準有效的載體和抓手，從而不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎，增強婦聯(lián)的凝聚力、號召力和影響力。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)黨建帶婦建，打牢組織基礎�？h婦聯(lián)積極爭取各級黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦女組織建設作為推動(dòng)黨建工作的一項長(cháng)期任務(wù)和重要組成部分擺上日程，將基層婦女組織建設納入全縣科學(xué)發(fā)展考核重要內容，納入黨建和基層社會(huì )管理體制改革的配套組織建設中，同規劃、同部署、同落實(shí)、同檢查�？h婦聯(lián)還根據《全市加強婦聯(lián)基層組織“三有”建設實(shí)施方案》要求，制定下發(fā)了《關(guān)于加強“兩新”組織、自組織婦女組織建設的工作方案》等文件，為加強婦女組織建設提供了保障和具體指導。同時(shí)，縣直、鎮、村三級婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子，開(kāi)展了豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現了黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建的良好工作態(tài)勢，不斷鞏固了婦女組織建設基礎。
�。ǘ┭由旃ぷ饔|角，拓展婦女組織。進(jìn)一步完善了《XX縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設工作方案》，督促各鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）婦聯(lián)深入調研，徹底摸清轄區內新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、自組織婦女組織底數，建立工作檔案和臺帳，詳細掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現狀和創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài)。在深入調研的基礎上，本著(zhù)“因地制宜、分類(lèi)指導、注重實(shí)效”的組建原則，對轉型的新經(jīng)濟組織堅持“三同步”，即企業(yè)注冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負責人的選配同步，與婦女工作開(kāi)展同步。對新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè)，按照婦聯(lián)章程要求，逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織，對群眾自發(fā)成立的晨練隊、健身隊等組織，通過(guò)組織開(kāi)展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動(dòng)，將自組織凝聚起來(lái)，并在人員相對穩定、婦女集中的隊伍中組建了婦女組織，逐步鞏固和擴大了婦女組織建設的覆蓋面。
�。ㄈ┮渣c(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。注重培養和發(fā)現“兩新”組織、自組織婦女組織先進(jìn)典型，及時(shí)總結經(jīng)驗并加以宣傳推廣，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流等方式，充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗指導面上的工作。如20xx年，我們在企業(yè)規模較大、女職工較多的XX中聯(lián)水泥公司首先成立了婦聯(lián)組織，并靠上指導公司婦聯(lián)積極開(kāi)展崗位建功、愛(ài)心公益服務(wù)等活動(dòng)取得了良好效果，得到了公司的重視和女職工的歡迎，中聯(lián)水泥公司婦聯(lián)也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯(lián)水泥公司為示范點(diǎn)，迅速指導在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯(lián)組織，并實(shí)現了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進(jìn)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新載體，全面推進(jìn)。立足婦女的實(shí)際需求，不斷加強新知識新技能等培訓，提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。積極創(chuàng )新有效活動(dòng)載體，通過(guò)組織開(kāi)展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng )建等活動(dòng)，引導廣大婦女踴躍參與經(jīng)濟社會(huì )建設，徹底消除“有組織、無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)、無(wú)成效”的狀況，以載體活動(dòng)激發(fā)了婦女組織的活力。
三、存在問(wèn)題及原因
在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過(guò)程中，我們發(fā)現了許多困難和新問(wèn)題。
一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認識不夠，擔心建立婦女組織會(huì )影響正常的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中，婦女的流動(dòng)性太強，較為松散自由化，這給管理帶來(lái)了很多麻煩。調查發(fā)現在大部分“兩新”組織中，除了管理層人員外，很多女工工作時(shí)間不固定，跳槽、季節工等現象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制使人員進(jìn)出相當頻繁，女職工的權益保護和義務(wù)難以得到實(shí)現。三是組織不夠穩定，變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時(shí)候建立起了婦女組織，但幾年下來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)管理不善、缺乏市場(chǎng)等原因，破產(chǎn)、兼并等情況時(shí)有出現，婦女組織也就不復存在。四是凝聚力不強，作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織，但由于受經(jīng)濟條件、組織構架等因素制約，較少地組織開(kāi)展婦女工作，不能真正地發(fā)揮婦女組織作用，使婦女組織形同虛設。
四、推進(jìn)措施
在“兩新”組織、自組織中推進(jìn)婦女組織建設，進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織基礎，是新形勢下婦聯(lián)做好群眾工作的需要，也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，形成合力。黨的領(lǐng)導、政府的支持是做好“兩新”組織、自組
織婦女組織建設的根本保證。同時(shí)，婦聯(lián)要加強與組織、民政、工商、工會(huì )、文廣新局等部門(mén)的協(xié)調配合和指導力度，及時(shí)溝通研究“兩新”組織群團建設工作和自組織婦女組織建設情況，解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問(wèn)題，形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。
�。ǘ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視等媒體，廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗、好做法，為加強“兩新”組織、自組織婦建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要通過(guò)輿論宣傳觸動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓推動(dòng)、正面示范帶動(dòng)、精神激勵促動(dòng)等方式，讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進(jìn)一步轉變觀(guān)念，真正認識到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、能給企業(yè)帶來(lái)社會(huì )信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進(jìn)自組織發(fā)展，使他們真正關(guān)心、理解婦建工作，進(jìn)而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。
�。ㄈ┮虻刂埔�，拓寬覆蓋面。要認真領(lǐng)會(huì )中央黨的群團工作會(huì )議精神，按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨，大膽探索，勇于創(chuàng )新，不斷加強基層婦女組織建設。在“兩新”婦女組織建設過(guò)程中，要本著(zhù)“先易后難，先大后小”的原則，結合實(shí)際，按照同步組建、聯(lián)合組建等形式，分類(lèi)指導，循序推進(jìn)，有針對性地制定推進(jìn)措施，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。要立足群眾實(shí)際需要，不斷豐富載體，通過(guò)為自組織婦建工作選派聯(lián)絡(luò )員、指導員等方式，不斷推進(jìn)自組織婦建工作開(kāi)展，增強自組織婦女組織建設的凝聚力、向心力，使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。
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