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村情調研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告與我們的生活緊密相連，不同的報告內容同樣也是不同的。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的村情調研報告，希望能夠幫助到大家。
村情調研報告1
隨著(zhù)農村父母離鄉進(jìn)城打工、經(jīng)商人數的增多，農村兒童留守農村而無(wú)人照管的人數也在不斷增多，調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%。他們失去父母庇護，身心、學(xué)習、成長(cháng)都面臨著(zhù)失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì )問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì )各界對這個(gè)群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮雄縣場(chǎng)壩鎮摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習支教生活。在這段時(shí)間中，我們在平時(shí)休息的過(guò)程中走訪(fǎng)了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂的了解！結合此次調查，現對農村“留守兒童”問(wèn)題的現狀、成因及對策，提出如下調查意見(jiàn)。
一、基本概況
我們實(shí)習的地方是相對較貧困的農村地區。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現象，在社會(huì )經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類(lèi)型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧！這就是大部分“留守兒童”的來(lái)源！
我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生！學(xué)習成績(jì)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因
我們在調查中發(fā)現這些孩子由于父母長(cháng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無(wú)人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監護人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類(lèi)型。
�。�1）無(wú)能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養豬牛等，他們天天忙于農活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農忙季節，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽(tīng)話(huà)”的孩子很滿(mǎn)意，不聽(tīng)話(huà)的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習更無(wú)從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢(qián)，自己和祖父母忙于農活、家務(wù)，對自己的教育、成長(cháng)都無(wú)人關(guān)心，使自己本應得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
�。�2）隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型。
很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著(zhù)。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節不予指導或誤導。出現了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛(ài)體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話(huà)”，經(jīng)常對人無(wú)禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習懶散。
�。�3）寄居他家，無(wú)法管的放縱型。
農村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué)，因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，這個(gè)群體的孩子通常出現以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：
1、學(xué)生成績(jì)不佳，在校表現不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習：學(xué)會(huì )求知，學(xué)會(huì )生活，學(xué)會(huì )做人，學(xué)會(huì )創(chuàng )造。但據調查，農村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習興趣還比較濃，學(xué)習成績(jì)和在校表現都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現為優(yōu)秀，我們調查中發(fā)現，初中留守兒童中學(xué)習成績(jì)和在校表現都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習和生活習慣都很差且行為出現問(wèn)題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的.關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著(zhù)無(wú)法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長(cháng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(cháng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著(zhù)留守子女心理的健康成長(cháng)。調查中，我們發(fā)現絕大多數留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農村留守兒童在個(gè)性心理上表現極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。
3、父愛(ài)母愛(ài)失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(cháng)期不在孩子身邊，內心往往會(huì )出現一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質(zhì)補償的方式來(lái)表現自己對孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢(qián)萬(wàn)能”的價(jià)值觀(guān)和“逍遙享樂(lè )”的人生觀(guān)。他們沒(méi)有任何勤儉節約與艱苦奮斗的概念，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，越軌現象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著(zhù)青少年的成長(cháng)健康與否。我們調查中發(fā)現，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監管，生活習慣和行為習慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學(xué)校，他們的學(xué)習沒(méi)有計劃，沒(méi)有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現象嚴重，不遵守校紀校規，自由散漫，遲到、早退、曠課現象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì )上，他們缺乏禮貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說(shuō)愛(ài)的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對社會(huì )上的各種復雜、不良現象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予，從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問(wèn)題出現的主要原因有：
1、監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛(ài)，否則會(huì )使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己。二是監護責任不明確。監護人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習教養；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現；忽視兒童良好行為習慣的養成。三是監護精力跟不上。由于監護人大多數是老年人，年紀較大，有的甚至同時(shí)要監護幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后。當今，一方面全社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展，另一方面農村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。因此，農民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(cháng)，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(cháng)大。因此，我們認為，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。
3、家長(cháng)缺乏家庭可持續發(fā)展觀(guān)念。我們通過(guò)調查發(fā)現，農村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(cháng)提供充實(shí)的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿(mǎn)足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴重的社會(huì )問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢(qián)無(wú)法買(mǎi)到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會(huì )因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì )的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì )各方面的紛繁復雜的社會(huì )信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò )游戲、色情影像等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì )和道德格格不入的東西當作時(shí)髦去追求，當作偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進(jìn)而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品，等等一切，是大多數留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì )環(huán)境也給社會(huì )自身留下了大量的不安全隱患。
社會(huì )因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農民工子弟。由于存在部門(mén)利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農民工子弟無(wú)法享受與當地兒童同等接受教育的權益。
三、思考與建議
當前，農村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì )都不容忽視的綜合性問(wèn)題；不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(cháng)的問(wèn)題；如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì )都將會(huì )為此付出沉重的代價(jià)。因此，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì )乃至各級政府都應該站在構建和諧社會(huì )的高度來(lái)認識這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩妥地加以解決。我們調查組從近期和長(cháng)遠兩個(gè)方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀(guān)存在的現實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應該從下面幾個(gè)方面采取措施：
1、建立健全留守兒童工作機制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì )的一項系統工程，需要全社會(huì )的參與和努力。建立以市、縣（市、區）、鄉（鎮)政府為主相關(guān)部門(mén)共同參與的工作責任制，縣（市）、鄉（鎮）政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導小組，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣（市、區）、鄉(鎮）政府全年工作考核目標，形成政府、學(xué)校、社區、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當地兒童同等的受教育權益。對已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強監督和落實(shí)，不要紙上寫(xiě)的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現代教育，是每一個(gè)孩子包括農村孩子應有的權力，也是我國政府的總體教育目標。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學(xué)費，最大限度地降低進(jìn)城農民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門(mén)檻，保障其享有與當地兒童相同的接受同等教育的權益，使長(cháng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務(wù)機構。在農村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前，各級政府應該通過(guò)政策引導，鼓勵民間資金和社會(huì )力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機構，利用社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源（如優(yōu)秀退休教師等），切實(shí)為農村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(cháng)服務(wù)。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國家的社會(huì )經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，大量的社會(huì )矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長(cháng)的社會(huì )大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級各部門(mén)必須下大力氣從小事抓起，嚴肅治理在不斷惡化的社會(huì )環(huán)境，嚴厲打擊破壞兒童成長(cháng)環(huán)境的人和事；報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(cháng)的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀(guān)念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導他們正確辨別是非，引導他們積極向上生活、學(xué)習和做人。
然而，要從根本上解決農村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì )，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導干部，堅持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的可持續的發(fā)展觀(guān)和政績(jì)觀(guān)，努力構建真正意義上的和諧社會(huì )。
我們必須全面加快新農村建設進(jìn)程。發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農村人口素質(zhì)是解決農村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導下，新農村建設可以說(shuō)是熱火朝天，農村正在發(fā)生著(zhù)“翻天覆地”的變化。但是，很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jì)工程，真正基礎差經(jīng)濟落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，可以說(shuō)是從未盼到過(guò)高級領(lǐng)導的“現場(chǎng)辦公”，致使新型落后地區在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農民不得不繼續通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí)黨中央的加快新農村建設任務(wù)，我們應該堅持全面發(fā)展觀(guān)，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”；不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì)；不僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì )環(huán)境�？傊�，就是要建設全面和諧的新農村，最終實(shí)現從根本上解決農村留守兒童這一重大社會(huì )問(wèn)題的目的。
村情調研報告2
改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍了大江南北。先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現共同富裕的戰略方針使我國開(kāi)放城市一片繁榮。據不完全統計，20xx年，我國西部包括四川，云南，貴州等多省份的進(jìn)城務(wù)工人口達到了農村總人口驚人的百分之四十，而且這一比重還在不斷增加！使大量農民進(jìn)城務(wù)工的首要因素就是收入差距，農村與城市的收入差距已經(jīng)發(fā)生了嚴重失衡。對此，我進(jìn)行了關(guān)于農村收入情況的調查，以下是這次調查的具體內容以及我對此情況的分析。
一， 調查目的
“三農”問(wèn)題一直是我國面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，也是阻礙我國長(cháng)期滯留在社會(huì )主義初級階段的一座大山。其中，讓農民實(shí)現增收是重中之重。所以，我將通過(guò)調查四川農村探討當前農民的收入狀況，收入結構和困難。分析提出解決的建議性方案。
二， 調查時(shí)間
20xx年7月25日至20xx年8月15日
三， 調查對象
四川成都金堂縣農民
四， 調查方式
采用抽樣問(wèn)卷調查和走訪(fǎng)調查的方式，考慮到農民文化程度問(wèn)題，以口頭問(wèn)卷，我們填寫(xiě)調查問(wèn)卷進(jìn)行。此次調查問(wèn)卷有效份數500份。
五， 數據記錄與分析
通過(guò)統計分析，我們統計了農民主要收入金額及來(lái)源的項目，調查結果如下。
�。�1） 收入來(lái)源
�。�2）主要勞動(dòng)力收入金額
�。�3）受教育程度
由以上統計數據，從收入結構來(lái)看，農民收入結構單一，收入來(lái)源項目極少，傳統的務(wù)農已經(jīng)完全慢慢失去了主要來(lái)源的地位。農民進(jìn)城務(wù)工慢慢在農村人口獲取收入的比重慢慢加大已經(jīng)成為農村的新常態(tài)。從收入方面來(lái)看，農村和城市的差距過(guò)大，農村的傳統務(wù)農完全成為了一個(gè)食之無(wú)味，棄之可惜的“雞肋”。農村與城市收入呈現對稱(chēng)式圖案，低收入人群占據了農村人口的大部分。遠遠落后于城市人口，也成為了拖累我國GDP的主要原因。從學(xué)歷來(lái)看，文盲占據了半壁江山，文化素質(zhì)低下，受教育程度不高，文化水平極低也是農村的一大特點(diǎn)！
六， 農村收入現狀的緣由
�。�1） 農產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性改變
物質(zhì)的`價(jià)值量決定價(jià)格，供求關(guān)系在一定范圍內影響價(jià)格波動(dòng)。農產(chǎn)品是最基本的一種產(chǎn)品，也是一種普遍的產(chǎn)品。生產(chǎn)門(mén)坎低，作為基本戰略?xún)湮镔Y，供不應求的情況國家絕對不允許發(fā)生。所以，即使價(jià)格在短期內波動(dòng)，也不會(huì )出現太大的漲價(jià)。整體上遠遠低于物價(jià)水平的漲幅。隨著(zhù)人民的生活水平的提高，在食物支出上人們所需要的支出已經(jīng)越來(lái)越少。而其他方面支出卻越來(lái)越多，享受型需求增多必定伴隨服務(wù)行業(yè)的供求關(guān)系的改變，讓其他行業(yè)的整體價(jià)格漲幅遠遠高于農產(chǎn)品漲幅。所以，農產(chǎn)品在國民經(jīng)濟的地位慢慢衰退，供求關(guān)系的改變讓農民的地位與收入一落千丈，傳統農業(yè)在社會(huì )發(fā)展中慢慢被淘汰似乎已經(jīng)成為歷史的必然！
�。�2） 農民整體素質(zhì)低下
我國農村受傳統小農經(jīng)濟的影響，大多數農村勞動(dòng)力小農經(jīng)濟意識太強，思想保守，滿(mǎn)足局限于吃飽穿暖，只看到眼前利益，安于現狀。缺乏理想，對新觀(guān)念，新事物，新技術(shù)反應冷淡，不愿意冒險。缺乏商品意識和經(jīng)營(yíng)意識，與如今的市場(chǎng)經(jīng)濟顯得格格不入。農村一直作為文化和經(jīng)濟困難地區，生活水平極為低下，而教育是一項長(cháng)久且不能很快實(shí)現收益的投資，即使國家在大力扶持農村地區教育。但是任然缺乏受教育的主動(dòng)性，農村地區孩子高中甚至是初中就輟學(xué)已成為農村的一種平常事。由于農民本身對教育素質(zhì)不高，對于教育問(wèn)題的不重視從小影響了孩子的世界觀(guān)和人生觀(guān)。一帶又一帶人從事著(zhù)幾乎一樣的生活-年輕外出打工，孩子留著(zhù)家里老人看管，老了回家務(wù)農看管孩子的孩子……。惡性循環(huán)一直在農村持續著(zhù)而且沒(méi)有任何可觀(guān)的改變。
�。�3） 開(kāi)擴創(chuàng )新意識不強
中國是一個(gè)傳統的農業(yè)大國，農民數量遠超美國，加拿大等發(fā)達國家。然而，美國作為一個(gè)發(fā)達國家，玉米，大豆等農作物出產(chǎn)量和出口量卻一直局世界前列。在美國，農場(chǎng)主也意味著(zhù)是一個(gè)家境不錯的有錢(qián)人，而中國，說(shuō)到農民的家境意味似乎所有人都會(huì )想到同樣一個(gè)詞語(yǔ)“窮”！這究竟是什么原因造成的呢？我們從種植方式的方式的對比可以看出。在美國，一個(gè)農場(chǎng)主有著(zhù)千畝土地，機械化作業(yè)，甚至直升機撒農藥，現代化農業(yè)程度可見(jiàn)一般。而在中國，完全肩挑背抗，傳統種植方式千年為變，機械化程度太低，效率極為差。這大大提高了種植成本，和機械化種植的完全喪失了競爭力。既然有同等低廉成本同樣產(chǎn)品，那么，農產(chǎn)品的價(jià)格與利潤低廉，農民收入極低就是一件顯而易見(jiàn)的事了。所以，農民收入不高，是缺乏創(chuàng )新意識，難以和國際化接軌。不懂得如何減少勞動(dòng)量，利用規模優(yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢更好的降低成本。始終處在自給自足的小農經(jīng)濟，和商品化經(jīng)濟的步伐越偏越遠，收入和在商品化經(jīng)濟中行走的人越差越遠。即使進(jìn)城務(wù)工，也只是商品化經(jīng)濟的勞動(dòng)力來(lái)源，一種幫別人辛苦工作自己得微薄收入的底層人民。沒(méi)有創(chuàng )新思維，沒(méi)有突破的理想，他們的低收入怪圈，便將永遠持續下去……
�。�3） 政府及國家引導力度不夠
我國改革開(kāi)放之初的發(fā)展政策就是讓一部分人先富起來(lái)，在幫扶帶動(dòng)其他人，
最終實(shí)現共同富裕。沿海開(kāi)放城市收益于此已經(jīng)富裕繁榮了起來(lái)，也吸引著(zhù)大量西部貧困地區的農民前去。然而，嚴重的地域歧視和身份歧視讓西部農民工始終是一個(gè)弱勢群體存在在繁榮的城市，他們不能在政壇建言，也不懂什么權利。不過(guò)，他們會(huì )憑借勤勞的雙手吃飽穿暖，卻，也僅此而已…。政府及國家卻更多的顧忌“納稅人”的感受，對外來(lái)務(wù)工農民重重政策歧視，貧窮的出身讓他們對這種歧視習以為常。在歲月與社會(huì )的雙重折磨中，他們已經(jīng)如司空見(jiàn)慣的麻木了。又或許，是為了更好的生活，他們選擇了默默無(wú)聞的忍受。這便形成了一個(gè)微妙的平衡，大家都沒(méi)多大意見(jiàn)的活著(zhù)，國家也不愿太多的投入精力打亂這種平衡，畢竟，這是一種高投入低回報的買(mǎi)賣(mài)…。經(jīng)管，這幾年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)，回鄉創(chuàng )業(yè)的號召在西部地區如火如荼的進(jìn)行著(zhù)。然而，在四川的一些小農村，可以看到，更多的是標語(yǔ)，更多的只是一個(gè)年幾百元的補助，其他任然如常。授之以魚(yú)不如授之以漁，國家給的各種農業(yè)補貼確實(shí)很費心費力了，卻是吃力不討好的事。農民基數太多，只靠發(fā)錢(qián)對于解決貧富差距過(guò)大只是杯水車(chē)薪，如何引導農民走入創(chuàng )業(yè)者的行列，走出一輩子靠苦力取得微薄收入的困局，如何解放和發(fā)展農民的思維和方法，更好的融入市場(chǎng)經(jīng)濟才是政策解決農民問(wèn)題的根本。農民的收入低廉歸根來(lái)說(shuō)由于農民工人口數量太大，工作崗位競爭激烈，導致企業(yè)主可以肆無(wú)忌憚的壓榨農民工的勞動(dòng)力，保障農民工的人權和利益，解決就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現機械化，科技化，高效化的農業(yè)生產(chǎn)，才是政策所需要保證，和授予的“漁”！
�。�4） 農民負擔較重
據統計，農村大部分家庭都有兩個(gè)甚至更多孩子，而且早婚早孕現象在農村是普遍現象。甚至，自己得兄妹和自己得孩子一樣大情況也時(shí)有發(fā)生。孩子的培養是很大的一筆投資，一個(gè)孩子上學(xué)的基本生活費，學(xué)費，各種其他費用就會(huì )是一個(gè)家庭不小的負擔，何況多個(gè)孩子。對于本來(lái)收入就微薄的家庭無(wú)異于雪上加霜。這也常常導致孩子中途輟學(xué)，進(jìn)而到社會(huì )繼續上一代人當農民工。經(jīng)管?chē)乙呀?jīng)實(shí)現了九年義務(wù)教育。然而，地域歧視讓農村地區孩子的受教育資源遠遠落后于城市，要想獲得同等教育資源，他們將付出比城市人多幾倍的資金，然而，他們能負擔得起嗎除此之外，隨著(zhù)物價(jià)上漲，各種肥料等農資物品也是水漲船高，然而。農產(chǎn)品價(jià)格卻跟不上物價(jià)水平，導致了農民負擔越來(lái)越大…。.
七， 對改善農村收入現狀的建議
提高農民文化素質(zhì)和思想覺(jué)悟，引導創(chuàng )業(yè)。
加強農民技能培訓，加大技術(shù)幫扶。在各個(gè)貧困地區設置試點(diǎn)村，使用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行農業(yè)種植，引導創(chuàng )新開(kāi)闊。以引導為主，倡導土地承包，采用機械化作業(yè)，政府資金和技術(shù)扶持，全面深化改革，實(shí)現農業(yè)機
械化，規�；�，現代化。提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力。積極創(chuàng )辦具有鄉鎮特色的農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，追求現代人的“綠色無(wú)污染”時(shí)尚，倡導多方面多元化農業(yè)種植。扶持農民的果樹(shù)，商品蔬菜，糧食等多種作物的種植技術(shù)。扶持農民積極開(kāi)發(fā)第二，三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多元化增收，充分利用好自身優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，實(shí)現農民競爭力！
村情調研報告3
作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛煉，帶動(dòng)老百姓脫貧治富，要帶領(lǐng)老百姓治富，就必須對村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營(yíng)盤(pán)村幾個(gè)月以來(lái)的調查寫(xiě)報告如下：
一、營(yíng)盤(pán)村基本情況簡(jiǎn)介
3、營(yíng)盤(pán)村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，營(yíng)盤(pán)村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切�？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書(shū)有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫(xiě)得自己的名字，在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴重。
三、存在的問(wèn)題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養的`技術(shù)很少，尤其是在種草養羊上，還是靠傳統的飼養方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，極個(gè)別農戶(hù)的羊只管理不規范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問(wèn)題，從中營(yíng)坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過(guò)，要是下雨的話(huà)，任何車(chē)輛都不能通過(guò)。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺(jué)得作為農民不需要什么權利，只要吃飽就行了。這是農民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉土觀(guān)念，狹隘自私軟弱愚昧的小農思想的集中表現。
4、沒(méi)有一個(gè)規范的村辦公場(chǎng)所和獸醫室，現在的村辦公室是借學(xué)校的教室來(lái)用，隨著(zhù)養羊農戶(hù)和羊只的不斷增加，養羊農戶(hù)迫切需要修建一個(gè)村獸醫室和配備一至二名醫療技術(shù)高的獸醫員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛生不是很注意。
四、下一步工作的重點(diǎn)和設想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質(zhì)，調整產(chǎn)業(yè)結構
以建設五個(gè)好支部為目標，黨員、領(lǐng)導干部作為新農村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學(xué)習，以適應社會(huì )發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養黨員帶頭制富。加大對養羊農戶(hù)的培訓，可以通過(guò)培訓班,會(huì )議，遠程教育，派人出去考察等方式來(lái)提高廣大農民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現代農業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場(chǎng)需求的農產(chǎn)品，實(shí)行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產(chǎn)業(yè)，為農戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構調整上，利用緊鄰灌區的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養殖。不斷擴大養殖規模。做大做強生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內發(fā)展養羊農戶(hù)100戶(hù)，培養養殖大戶(hù)30戶(hù)以上，在全村培養示范大戶(hù)，帶動(dòng)其他養羊戶(hù)的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟收入的來(lái)源，5年后人均年純收入在原來(lái)的基礎上翻兩翻。
2、加強農村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實(shí)基礎
基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會(huì )主義新農村過(guò)程中，要想實(shí)現農村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農民收入的持續增加，必須重視和加強農村基礎設施建設。要不斷加強農田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農村信息化水平和農業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當地農村資源優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合競爭力。
村情調研報告4
根據省、市組織部門(mén)的統一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)系村——鎮原縣新集鄉xx村擔任村支部“第一書(shū)記”，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農民生活狀況、主導產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶(hù)開(kāi)展調研，實(shí)地考察，較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。
一、村情現狀
xx村位于新集鄉西南部，距鄉政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區，山川塬兼有，共轄6個(gè)村民小組，共387戶(hù)1687人，其中貧困戶(hù)285戶(hù)1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規模小，群眾收入來(lái)源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務(wù)工為主，XX年全村農民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
xx村與其他村相比，貧困表現和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區，距縣城、鄉鎮較遠，交通條件差，農戶(hù)居住分散�？傮w來(lái)看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來(lái)，因學(xué)、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長(cháng)期以來(lái)，由于扶持力度有限，xx村基礎建設十分滯后，目前有80戶(hù)群眾沒(méi)有接通自來(lái)水，全村沒(méi)有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農電網(wǎng)改造，4個(gè)村民小組群眾農電線(xiàn)路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟結構單一，增收渠道狹窄，XX年全村農民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統種植為主，農業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的`主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務(wù)工。五是農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。xx村多數青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養殖技能，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。六是村民思想觀(guān)念保守。該村文化設施缺乏，全村沒(méi)有公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng)，缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩怕亂的守舊觀(guān)念、狹隘封閉的小農意識、“小富即安”的守攤理念，“等、靠、要”思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點(diǎn)。
三、調研啟示
一是基礎建設是利民之“策”。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量，對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農村社會(huì )快速發(fā)展意義重大、影響深遠。
二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的思路，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，尋找一項適合x(chóng)x村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農業(yè)、土地、水利、交通等部門(mén)的支持，以項目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有序引導群眾進(jìn)行土地流轉，鼓勵發(fā)展各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持種養大戶(hù)發(fā)展規模種植和養殖，才能不斷促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
三是基層建設是治本之“源”。積極引導黨支部堅持每月召開(kāi)一次全體黨員會(huì )議，重點(diǎn)學(xué)習黨的方針政策、農村政策等內容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助群眾解放思想、更新觀(guān)念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
四是農民培訓是授漁之“法”。在開(kāi)展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶(hù)培訓活動(dòng)中，采取理論培訓與現場(chǎng)指導相結合，由大戶(hù)現身說(shuō)法，深入農戶(hù)進(jìn)場(chǎng)指導等方法進(jìn)行深入細致培訓，使農民能夠學(xué)得進(jìn)，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項加強指導，嚴格按照“四議兩公開(kāi)”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì )工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規范化軌道，廣泛接受群眾監督，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，不斷創(chuàng )造家庭和睦、鄉村和諧、社會(huì )穩定的良好局面。
六是文化建設是動(dòng)力之“基”。經(jīng)常組織開(kāi)展村民集體活動(dòng)、精神文明評選、文化下鄉和文藝晚會(huì )等活動(dòng)，協(xié)調幫助聯(lián)系村健全文化活動(dòng)場(chǎng)所、農家書(shū)屋、便民服務(wù)中心等公共設施，對于豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)思想文化教育教育，營(yíng)造農村文明新風(fēng)，激發(fā)群眾內生動(dòng)力都有著(zhù)極為長(cháng)遠的意義。
四、幾點(diǎn)建議
一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn)，大力發(fā)展蘋(píng)果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強對村上興盛園養殖專(zhuān)業(yè)合作社的指導，有序引導群眾入股參與，采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，邀請畜牧專(zhuān)家定期開(kāi)展養殖技術(shù)培訓，組織村干部、養殖大戶(hù)外出參觀(guān)學(xué)習先進(jìn)養殖技術(shù)，不斷擴大群眾種養規模，引導群眾增收致富。
二是把土地流轉作為推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的手段。xx村有相當一部分土地沒(méi)有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來(lái)，組織開(kāi)展土地流轉，每年定期將流轉租金及時(shí)撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農增收的效益。
三是把農村黨員技術(shù)培訓作為更新觀(guān)念的引擎。充分利用農村黨員遠程教育設備，集中開(kāi)展黨員干部教育培訓，幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。
四是把基層組織建設作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉村兩級加強基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會(huì )班子，幫助群眾解放思想，更新觀(guān)念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。
村情調研報告5
在前段時(shí)間對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的調查摸底工作中，筆者對農村工商所轄區無(wú)照經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行了深入的了解，現對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現狀，原因及應采取的對策淺議如下：
一、現狀
農村工商所轄區的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要在鄉鎮人民政府所在地的街道、集貿市場(chǎng)、居民區。無(wú)照經(jīng)營(yíng)較集中的行業(yè)有：小百貨、小飲食、副食、理發(fā)等，經(jīng)營(yíng)范圍多數要求必須經(jīng)過(guò)前置許可審批，呈現出規模小、成本低、營(yíng)業(yè)額少、零星分布的特點(diǎn)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現象十分普遍。無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的'比例相當大，有的鄉鎮，無(wú)照戶(hù)的數量甚至超過(guò)了有照戶(hù)，而且有擴大蔓延的趨勢，可謂問(wèn)題嚴重，形勢堪憂(yōu)。
二、原因
通過(guò)對無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)的深入調查了解和行業(yè)特點(diǎn)、人員結構的分析，主要有以下原因：
�。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員的法制觀(guān)念淡薄，自覺(jué)申辦營(yíng)業(yè)執照的意識不強。大部分無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有認識到無(wú)照經(jīng)營(yíng)是一種違法行為，認為自己從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)養家糊口視為天經(jīng)地義的事，完全是個(gè)人行為，用不著(zhù)國家和政府來(lái)管，不必辦理營(yíng)業(yè)執照，只要交齊“皇糧國稅”。
�。ǘ┬”举I(mǎi)賣(mài)，老年人經(jīng)營(yíng)戶(hù)較多，增加了辦照的難度。在鄉鎮很多無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)額少，規模小，而且一般是從事小百貨，小副食經(jīng)營(yíng)的老年人，或者是利用自己門(mén)面做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)的非正規“生意人”，他們有自己的主業(yè)，擺攤設點(diǎn)只是副業(yè)，要求他們辦理營(yíng)業(yè)執照，難度相當大。
�。ㄈ┑胤奖Ｗo主義嚴重，干擾行政執法，影響辦照率提高。鄉鎮一級與農村和農民緊密相連，傳統的宗族思想根深蒂固，地方保護主義盛行，工商部門(mén)在行政執法過(guò)程中面臨著(zhù)來(lái)自農村宗族勢力和守舊勢力的嚴重干擾，阻力重重，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)困難很大。由于違法經(jīng)營(yíng)行為得不到及時(shí)查處和打擊，造成群起而效仿的局面，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象愈發(fā)蔓延。
�。ㄋ模┕ど滩块T(mén)力量單薄，人手不夠，加上工作任務(wù)繁重，經(jīng)費沒(méi)有保障，致使出現監管不到位的情況�，F在農村所人員嚴重不足，一個(gè)所管轄幾個(gè)鄉鎮，線(xiàn)長(cháng)面廣，而農村經(jīng)營(yíng)戶(hù)大多較分散，憑幾個(gè)人的力量顯然不夠。加之工商部門(mén)雖然實(shí)行了條管，但經(jīng)費基本還是自收自支，沒(méi)有保障，為了保證工資發(fā)放和正常運轉，必須把收費放在首位，對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監管只是“兼管”，監管執法出現漏洞在所難免。
�。ㄎ澹┯械那爸迷S可部門(mén)不按法定時(shí)限頒發(fā)許可證，有的對鄉鎮一級的經(jīng)營(yíng)戶(hù)疏于管理，出現監管死角，還有的甚至只收錢(qián)不發(fā)證，致使工商部門(mén)無(wú)法辦理頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照。
三、對策
針對以上情況，我們認為要使無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象減少甚至基本杜絕應采取以下措施：
�。ㄒ唬┘哟笳叻煞ㄒ幍男麄髁Χ�，增強廣大經(jīng)營(yíng)者的法制觀(guān)念。只有增強經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的意識，在全社會(huì )形成有法必依、違法必究的濃厚氛圍，主動(dòng)地申辦營(yíng)業(yè)執照才能成為廣大經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為，無(wú)照經(jīng)營(yíng)較普遍的狀況才能根本上改變。
�。ǘ┤∠麄�(gè)體工商戶(hù)管理費的收取，在財政上對工商部門(mén)的經(jīng)費開(kāi)支提供全額保障。只有真正實(shí)現了“吃皇糧”，工商部門(mén)才能真正轉變職能，轉移工作重點(diǎn)，把主要精力放在市場(chǎng)監管和行政執法上來(lái)，才能對無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象進(jìn)行有效查處和打擊。
�。ㄈ┰谵k照上實(shí)行最低營(yíng)業(yè)額“起辦點(diǎn)”制度，即達到了規定的最低營(yíng)業(yè)額才要求辦理營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)有達到最低營(yíng)業(yè)額的可視為試營(yíng)業(yè)，試營(yíng)業(yè)的期限根據各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和個(gè)體戶(hù)的發(fā)展情況而定。
�。ㄋ模┤幦〉胤秸睦斫夂椭С�，以及有關(guān)職能部門(mén)的密切配合，形成合力。
�。ㄎ澹﹪栏駡绦小缎姓S可法》，堅決按行政許可程序辦事，不能從部門(mén)利益出發(fā)，為無(wú)照經(jīng)營(yíng)亂開(kāi)口子，提供便利條件，對違反程序亂辦事和不按法律規定時(shí)限辦事的單位和個(gè)人要追究責任，從管理體制上著(zhù)手鏟除無(wú)照經(jīng)營(yíng)滋生的土壤。
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