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發(fā)展專(zhuān)題調研報告
在日常生活和工作中，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編幫大家整理的發(fā)展專(zhuān)題調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告1
日前，市政協(xié)成立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研。通過(guò)調研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會(huì )文化資產(chǎn)相分離等深層次問(wèn)題;尤其是行政管理模式難以適應市場(chǎng)化要求，現有的文化產(chǎn)業(yè)的規劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒(méi)有明確的績(jì)效要求和清晰的評估方式，難以實(shí)現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專(zhuān)題調研組提出了《關(guān)于通過(guò)體制改革進(jìn)一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現狀
對現在分散在各部門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實(shí)行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會(huì )屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的配置實(shí)現整體效益的最大化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變?yōu)橘Y本運作為主。關(guān)鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個(gè)方面籌集：把全市現有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)政策性資金部分或全部轉化為經(jīng)營(yíng)性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。
建議三：
統一管理國有文化資產(chǎn)
建立國有的文化資產(chǎn)、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資委控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過(guò)占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產(chǎn)進(jìn)行統一管理的基本目的，一是更大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過(guò)體制改革、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤(pán)活;三是減少開(kāi)放國有文化市場(chǎng)的阻力，在國家政策允許的范圍內，大力引進(jìn)社會(huì )資本進(jìn)入。
建議四：
建設強大文產(chǎn)發(fā)展平臺
建設強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)抓手過(guò)少的狀況，就要建立起不同類(lèi)型的強大平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)成為能夠真正推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀(guān)音”。要建立幾個(gè)關(guān)鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng )新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風(fēng)生水起，關(guān)鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開(kāi)發(fā)利用平臺。
建議五：
建立科學(xué)的考核機制
建立全面、科學(xué)、長(cháng)效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的.同時(shí)，要注意文化產(chǎn)品的社會(huì )效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進(jìn)行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領(lǐng)、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長(cháng)期培育、長(cháng)期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長(cháng)期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發(fā)展公共文化事業(yè)
并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實(shí)際就是一次觀(guān)念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著(zhù)人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著(zhù)向文化產(chǎn)業(yè)轉化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區分開(kāi)來(lái)，使用不同的考核和發(fā)展標準。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告2
一、“十二五”發(fā)展建設現狀
�。ㄒ唬┳ズ绵l安置點(diǎn)農村飲水安全工程項目的前期規劃、設計和實(shí)施工作。該項目預計總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。
�。ǘ┳ズ棉r田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規劃建設15處灌區，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區5鄉1鎮3.05萬(wàn)畝農田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。
�。ㄈ┘訌娝帘３止ぷ�，做好川西藏區生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強水土保持監督執法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。
�。ㄋ模┘哟笾行『恿骶C合治理力度。該工程已實(shí)施或計劃實(shí)施的共計三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長(cháng)度為2875.57m，修復水毀段長(cháng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(cháng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。
截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風(fēng)情小鎮段因施工組織及現場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。
2、縣鎮大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(cháng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(cháng)度為362.92m，汽車(chē)站段堤防長(cháng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑�？偼顿Y905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實(shí)施，計劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(cháng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉境內小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉場(chǎng)鎮所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長(cháng)3110m，新建防洪堤長(cháng)度為2138m。其中村河段整治河道長(cháng)1420m，新建防洪堤長(cháng)1048m；鄉場(chǎng)鎮河段整治河道長(cháng)1690m，新建防洪堤長(cháng)1090m；河道疏�？傞L(cháng)2890m，其中村河段1200m，鄉河段1690m。項目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計為1199.71萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧ぷ鞔嬖诘膯�(wèn)題
1、水源枯竭造成飲水安全項目無(wú)法正常運行，致使引水距離加長(cháng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進(jìn)度。
2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實(shí)施。
3、由于近年來(lái)國家加大了對農業(yè)農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來(lái)越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足水利工程建設需要。
施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開(kāi)荒地較多，征地難度大。
4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長(cháng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長(cháng)期效應未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會(huì )太突出，對于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補助不會(huì )太高，很多青狀年村民都不會(huì )選擇放棄現在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無(wú)法開(kāi)展。
�。ǘ┓姥垂ぷ鞔嬖诘膯�(wèn)題
1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(cháng)期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問(wèn)題，防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在。
2、社會(huì )備料問(wèn)題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會(huì )和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會(huì )團體和群眾備料，有數量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰機，甚至造成更大的.損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒(méi)來(lái)大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂(yōu)了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
4、堤防險點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類(lèi)等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時(shí)險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。
5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿(mǎn)足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術(shù)培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門(mén)防汛車(chē)輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車(chē)輛上堤困難，將會(huì )嚴重影響搶險及物資的調運。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┧ぷ�
1、對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛的的人做專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，并成立監管委員會(huì )，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對于村民亂開(kāi)耕地，希望相關(guān)部門(mén)相互協(xié)助，禁止非法亂開(kāi)耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
�。ǘ┓姥垂ぷ�
1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類(lèi)媒體、宣傳車(chē)、標語(yǔ)口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外，每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求，使當地干部群眾真正從思想上認識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。
2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門(mén)應對轄區工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認真仔細查找險點(diǎn)、險段和防汛的薄弱環(huán)節，了解掌握轄區內的工程現狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。
3、健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會(huì )的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導負總責，按照統一指揮、分級分部門(mén)負責的原則，層層落實(shí)防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區內工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現的問(wèn)題，要加強防汛技術(shù)學(xué)習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調度的水平。同時(shí)，繼續完善領(lǐng)導包工程、包堤段及分級、分部門(mén)負責制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告3
一、取得的成效
我市三屆三次全委擴大會(huì )議確定的農村產(chǎn)業(yè)結構調整“四區一線(xiàn)”戰略布局中，依托海川乳制品加工企業(yè)，把xx、xx兩鎮定為奶業(yè)片區。
自20xx年2月10日正式啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)市財政每公斤牛奶補貼0.2元；鄉鎮每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農無(wú)償使用小區設施；積極協(xié)調信用社貸款幫助奶農購牛，畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農在養殖高產(chǎn)奶牛的飼養管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問(wèn)題，聘請自治區新農大、畜科院培訓中心的專(zhuān)家教授舉辦了一期培訓班；這一系列措施極大地調動(dòng)了奶農的積極性，奶業(yè)片區發(fā)展勢頭良好。
通過(guò)深入片區鄉鎮、村隊、奶農與企業(yè)，與鄉鎮干部、奶戶(hù)與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認為：在該片區發(fā)展奶牛養殖比種植棉花經(jīng)濟效益可觀(guān)。把xx、xx兩鎮作為“四區一線(xiàn)”奶業(yè)片區定位準確，符合實(shí)際，目前，通過(guò)各項優(yōu)惠政策的出臺落實(shí)，片區奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為海川乳業(yè)建立了逐步穩定的奶源基地，企業(yè)開(kāi)始由過(guò)去的'虧損變?yōu)橛�，具體表現在：
�。ㄒ唬┢瑓^銷(xiāo)售鮮奶量由20xx年1月的6噸/日提高到了20xx年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括吉爾格勒特和八十四戶(hù)鄉日均可收鮮奶16噸。
�。ǘ┖４ㄈ闃I(yè)自20xx年6月28日組建以來(lái)，因沒(méi)有穩定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區搶奶收購，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。到20xx年上半年開(kāi)始每日收購片區奶和周邊鄉鎮牛奶達16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20xx年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，利稅20萬(wàn)元，初步走向良性循環(huán)。
�。ㄈ┠剔r收益：如xx奶牛小區的奶農梅月祥飼養78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養一頭擠奶純收入6000元；奶農張應平養44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買(mǎi)，養一頭奶牛純收入在4000元左右；xx鎮榆樹(shù)村的劉振江養18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養一頭奶牛純收入6000元；xx六隊藏雷養8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養一頭奶牛純收入近8000元。
�。ㄋ模┠膛Ｆ焚|(zhì)不斷提高，隨著(zhù)畜牧技術(shù)服務(wù)加強，提高奶農科技意識，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如xx鎮由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒(méi)有下降，反而上升，養奶牛效益有了很大的提高。
�。ㄎ澹┰撈瑓^07年內新增奶量2500噸，養牛戶(hù)新增收入新增產(chǎn)值575萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我市確定的奶業(yè)片區非常正確，通過(guò)一年半的運營(yíng)，實(shí)現了企業(yè)增效，農民增收，帶動(dòng)力逐步加強，規模日益增大。為我市農村經(jīng)濟發(fā)展，做出一定貢獻。要進(jìn)一步堅定信心，做大做強。
二、存在的問(wèn)題及解決方案
1、目前奶牛養殖片區，因奶戶(hù)分散、擠奶衛生、清洗不到位，牛奶衛生指數超標。
建議奶牛飼養逐步走“小區集中飼養”發(fā)展，以提高飼養管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅xx奶牛小區，飼養320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達到了衛生指標和牛奶收購標準，部分散戶(hù)、養殖奶牛經(jīng)驗豐富想擴大養殖規模，但存在院落小無(wú)場(chǎng)地，急需建設奶牛標準化養殖小區才解決，今年申請國家建設小區資金100萬(wàn)元，已確定了兩個(gè)小區建立，今后逐年解決向規�；l(fā)展。
2、牛奶收購價(jià)格偏低，平均奶價(jià)2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補貼，最高可達2.55元/公斤，但還是比周邊地區持平或略低。飼草飼料價(jià)格逐步升高，帶動(dòng)飼養成本不斷增加，養牛戶(hù)反映強烈。
建議企業(yè)牛奶收購價(jià)格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、為了在牛奶收購中體現公正、公平、公開(kāi)保護奶農和企業(yè)的合法權益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測監督機制，維護牛奶收購秩序。此項目已列入20xx年自治區奶業(yè)發(fā)展補貼項目，下半年將建成。
4、部分奶農特別是大戶(hù)，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如xx鎮奶牛小區的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬(wàn)元，還有部分奶農想擴大再生產(chǎn)，購買(mǎi)高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問(wèn)題。
建議政府協(xié)調金融部門(mén)，按照扶優(yōu)扶強的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門(mén)的風(fēng)險又減輕了奶農的負擔。實(shí)行由銀行貸款，保險公司做保險擔保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農戶(hù)發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉和八十四戶(hù)鄉也納入奶價(jià)補貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達到20噸/日，到20xx年可達到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告4
縣教育發(fā)展專(zhuān)題調研報告 按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長(cháng)周大曙，分管教育副縣長(cháng)馬志列掛帥的教育發(fā)展專(zhuān)題調研組，對全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調查。調查采取實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì )相結合的方式進(jìn)行，實(shí)地調查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長(cháng)、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長(cháng)、部門(mén)負責人進(jìn)行了座談�，F將情況匯報如下。
一、我縣教育發(fā)展的基本情況 **縣轄30個(gè)鄉鎮（園），人口78萬(wàn)，總面積20xx平方公里，是典型的農業(yè)大縣。全縣現有各級各類(lèi)公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉鎮中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點(diǎn)73個(gè)，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。 近年來(lái)，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩步提升。主要體現在如下六個(gè)方面：
1.教育投入不斷加大。20xx－20xx年的教育經(jīng)費支出總額分別為13595萬(wàn)元、13563萬(wàn)元、16620萬(wàn)元，人均教育經(jīng)費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內教育經(jīng)費撥款三年分別為8820萬(wàn)元、9137萬(wàn)元、10199萬(wàn)元，預算內教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費支出的比例分別為65、67、63，分別比上年增長(cháng)3、4、8，預算內教育經(jīng)費撥款占財政總支出分別為36、32、29。
2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專(zhuān)學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級職稱(chēng)230人，中級職稱(chēng)2623人，初級職稱(chēng)2519人。
3、教育改革不斷深化。根據上級有關(guān)文件精神，借鑒其他地區辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗，我縣先后對縣五中、城關(guān)五�。ìF生源學(xué)校）、縣二中、縣職業(yè)中專(zhuān)實(shí)行“國有民辦、校長(cháng)領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實(shí)行“校長(cháng)領(lǐng)辦”以來(lái)，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機遇，大膽改革，銳意創(chuàng )新，強化管理，內活機制，均取得了較好的辦學(xué)成績(jì)。一是學(xué)校規模不斷擴大。民辦生源學(xué)校由原來(lái)僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校�？h二中投入1000多萬(wàn)元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬(wàn)元，學(xué)生由改制前的20xx多人增加到現在的3000多人；縣五中籌資近500萬(wàn)元投入學(xué)校建設，學(xué)生由改制前的800多人增加到現在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調動(dòng)教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高�？h二中高考成績(jì)三年三大步，上線(xiàn)人數逐年增加，去年本二以上上線(xiàn)為113人�？h五中去年達到了40多人。
4、教育收費不斷規范。堅持“標準不漲、范圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開(kāi)學(xué)前，縣電視臺均要公布學(xué)校收費標準，同時(shí)各校懸掛永久性公示牌，接受社會(huì )和群眾監督。嚴格執行“四個(gè)一律”的教育收費紀律，得到社會(huì )一致好評。
5、辦學(xué)水平不斷提升。我縣堅持把創(chuàng )建特色學(xué)校作為提升學(xué)校辦學(xué)水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學(xué)�！�1所，“省園林單位”6所，“省綠色學(xué)�！�2所、“市名優(yōu)學(xué)�！�2所，“市級示范性學(xué)�！�32所、“市綠色學(xué)�！�21所，“市園林單位”15所，“市特色學(xué)�！�7所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術(shù)、養成教育、法制教育、國防教育特色學(xué)校32所。
6、教育質(zhì)量不斷提高。20xx年高考錄取898人，其中本科錄取508人。20xx年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。20xx年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。20xx年高考本一本二上線(xiàn)572人，上線(xiàn)率在全市九區縣中列第三，理科平均成績(jì)全市第一。
二、當前教育發(fā)展存在的突出問(wèn)題 城鄉教育得到一定的發(fā)展，同時(shí)也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
1、教育投入不足。一是縣城區辦學(xué)條件的改善明顯滯后。**縣城區小學(xué)場(chǎng)地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問(wèn)題十分突出。調查中發(fā)現，城區小學(xué)班額大部分在70人以上，部分班級達到了90人，在這樣大班額的條件下教學(xué)，教育質(zhì)量是難以保證的�？h一中建設滯后，在校高中學(xué)生20xx人，校園僅占地131畝，規模明顯偏小。二是我縣農村學(xué)校寄宿條件差。主要是在“兩基”達標時(shí)，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設。三是農村村級小學(xué)教師配套用房及基本生活設施條件較差。以上問(wèn)題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過(guò)“兩基”達標后，憑縣里有限的財力，根本無(wú)法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費嚴重不足，平時(shí)運轉尚且捉襟見(jiàn)肘，維修和改造更是無(wú)能為力。
2.學(xué)校負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學(xué)校建設上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到20xx年底，全縣中小學(xué)校負債高達7258.5萬(wàn)元。全縣7所縣屬學(xué)校、29個(gè)鄉鎮中心學(xué)校不同程度存在教育負債，其中，縣屬學(xué)校負債3031萬(wàn)元，鄉鎮中小學(xué)負債4227萬(wàn)元，負債面達100。全縣負債200萬(wàn)以上的學(xué)校有5個(gè)，負債100萬(wàn)元以上的學(xué)校有12個(gè)，負債80萬(wàn)元以上的學(xué)校有7個(gè)。在我縣鄉鎮教育債務(wù)構成中欠基建包工頭2102.9萬(wàn)元，欠教師和社會(huì )個(gè)人2882.3萬(wàn)元�！皟苫边_標時(shí)，縣委、縣政府計劃用往后的農村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開(kāi)始農村教育費附加全額用于發(fā)放教師工資，農村稅費改革后，取消了農村教育費附加，債務(wù)償還失去來(lái)源。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》（漢發(fā)［20xx］10號文件）中對“兩基”負債作了明確規定：凡因“兩基”建設形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離，納入縣、鄉消赤減債整體規劃。7000多萬(wàn)元的債務(wù)，由縣、鄉政府和村級組織負擔，但從實(shí)際情況看，縣、鄉財政目前仍無(wú)良好的解決途徑。學(xué)校債務(wù)的存在嚴重阻礙了教育發(fā)展，有的校長(cháng)反映，一年到頭校長(cháng)大部分精力就是忙著(zhù)籌集運轉資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債，無(wú)力投入建設，這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時(shí)代步伐的原因；部分學(xué)校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門(mén)，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
3.教師隊伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊伍出現年齡老化現象，社會(huì )流傳“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說(shuō)法。全縣2635名小學(xué)教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農村集鎮320人，在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉中心學(xué)校為例，全鄉67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀(guān)念、創(chuàng )新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語(yǔ)、音樂(lè )、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴重不足，部分學(xué)校甚至沒(méi)有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語(yǔ)等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來(lái)解決專(zhuān)職教師不專(zhuān)的問(wèn)題。目前，全縣初中英語(yǔ)教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右；全縣小學(xué)英語(yǔ)教師欠缺25人左右，音樂(lè )教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場(chǎng)經(jīng)濟大潮等因素的影響，極少數教師受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，出現了不敬業(yè)、不愛(ài)崗，只講報酬，不講奉獻；體罰與變相體罰學(xué)生、打牌等現象也嚴重影響教師的'整體形象。
4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當前市場(chǎng)需求間存在很多不適應的地方，主要表現在：
一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)水平不高，很難有效對學(xué)生進(jìn)行適應市場(chǎng)需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無(wú)法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師。
二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應不了形勢發(fā)展需求，不能滿(mǎn)足“職業(yè)教育為‘三農’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調整專(zhuān)業(yè)設置，辦學(xué)方向對準市場(chǎng)。而解決這一問(wèn)題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎設施上。開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒(méi)有先進(jìn)的設備設施，學(xué)生就無(wú)法接受到與社會(huì )和市場(chǎng)銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發(fā)展需要。另外社會(huì )實(shí)踐基地建設也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門(mén)學(xué)習，不多參加社會(huì )實(shí)踐，也很難掌握到適應市場(chǎng)需要的專(zhuān)業(yè)技能。
5.外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》（漢發(fā)［20xx］10號文件）中明確規定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個(gè)人不準擅自對學(xué)校進(jìn)行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為�！钡招Р幻黠@，還需要進(jìn)一步加大整治力度。同時(shí)學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問(wèn)題。 三、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議 為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進(jìn)城鄉教育健康發(fā)展，特建議：
1、加大對農村教育轉移支付的力度。重點(diǎn)加大對經(jīng)濟不發(fā)達縣（市)教育投入力度，解決農村學(xué)校建設資金不足的問(wèn)題，縮小與發(fā)達地區教育發(fā)展的差距。同時(shí)繼續落實(shí)財政保教師工資、轉移支付保危房改造、雜費保運轉的“三保政策”。
2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農村教育債務(wù)不能無(wú)限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實(shí)可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。
3、加大教育發(fā)展的規劃力度。組織專(zhuān)門(mén)力量對本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調研，在科學(xué)論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長(cháng)期發(fā)展規劃。特別是要學(xué)校布局調整上，要摸清生源情況，宏觀(guān)統籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮教育的協(xié)調發(fā)展。
4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門(mén)負主責。在教師招聘上，要以滿(mǎn)足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時(shí)足額補充的師資充實(shí)教師隊伍；在教師培養上，與地方高等院校采取“訂單培養”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來(lái)的問(wèn)題；在教師培訓上，解決教師培訓經(jīng)費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門(mén)每年拿出一定數量的編制專(zhuān)門(mén)用于教師培訓提高。
5、提高教師隊伍素質(zhì)。堅持把師德教育放在首位，著(zhù)力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊伍。加強教師繼續教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵教師自學(xué)，并出臺一定獎勵措施，充分調動(dòng)教師工作的積極性，為教師成長(cháng)提供一個(gè)堅實(shí)平臺。同時(shí)，加強農村邊遠學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊伍建設，在職稱(chēng)評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮教師定期到農村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問(wèn)題。
6、鼓勵民辦教育發(fā)展。認真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，積極鼓勵社會(huì )各界以多種形式投資辦學(xué)，加強對民辦教育指導與交流，逐步建立公民辦師資合理流動(dòng)機制，做大做強民辦學(xué)校。同時(shí)，著(zhù)力規范民辦教育的發(fā)展，強化民辦學(xué)校內部管理，擴大辦學(xué)規模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。
7、加大對職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導。同時(shí)，大力調整農村職業(yè)教育的科目設置，注重職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置的實(shí)用性和科學(xué)性。
8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費的問(wèn)題，制定相關(guān)政策制止職能部門(mén)對學(xué)校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發(fā)展一個(gè)良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問(wèn)題還要加大力度，文化部門(mén)要把好審批關(guān)，現有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅決取締。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告5
近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設中等城市”的戰略目標，把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為第一要務(wù)，大力弘揚開(kāi)明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新“x人”精神，加大對外開(kāi)放力度，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化建設，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)成效。
一、x縣域經(jīng)濟快速發(fā)展主要特征
(一)經(jīng)濟總量快速增加，綜合實(shí)力明顯增強。x縣地區生產(chǎn)總值連續xx年保持xx%以上的增長(cháng)速度。xxxx-xxxx年地區生產(chǎn)總值分別達到xx.xx億元、xxx.xx億元和xxx.xx億元，同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值xx.xx億元，同比增長(cháng)xx.x%，全年預計完成xxx億元，同比增長(cháng)xx.x%。
財政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財政總收入首次突破xx億元，為xx.xx億元;xxxx-xxxx年分別達到xx.xx億元和xx.xx億元;今年前三季度為xx.xx億元，同比增長(cháng)xx.x%，預計全年可突破xx億元，達到xx億元。xxxx-xxxx年人均財政收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財政收入比全省人均水平高xxx元。
(二)工業(yè)規模加速擴張，工業(yè)經(jīng)濟占據半壁江山。xxxx-xxxx年x縣實(shí)現規模以上工業(yè)增加值xx.xx億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長(cháng)xx.x%、xx.x%和xx.x%;實(shí)現利稅xx.x億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長(cháng)xx.x%、xx.x%和xx.x%。xxxx年前三季度實(shí)現工業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長(cháng)xx.x%，預計全年實(shí)現工業(yè)增加值xx億元，同比增長(cháng)xx%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后，xxxx年達到xx.x%，xxxx年預計可達到xx%，工業(yè)主導地位進(jìn)一步鞏固加強。從xxxx年起，連續十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。
園區經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)喜人，xxxx-xxxx年園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導的園區經(jīng)濟，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區比重xx%以上。
(三)現代農業(yè)加速轉型，農業(yè)經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱(chēng)，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉，豐富的農業(yè)資源為x農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發(fā)展現代農業(yè)作為提升傳統農業(yè)的基礎工程來(lái)抓，用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農業(yè)，用現代農業(yè)的設施、裝備、技術(shù)，用良種良法建設現代農業(yè)示范區，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農戶(hù)之間風(fēng)險共擔、利益共享的長(cháng)效運作機制，切實(shí)改變以往小規模、低水平的農業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)加速轉型。目前，x縣形成現代農業(yè)示范區核心xxxx畝，農民合作社xxx家，其中國家級示范社x家，省級示范社xx家;完成流轉水田xx.x萬(wàn)畝，占總面積的xx%，培育百畝以上種糧大戶(hù)xx戶(hù)，其中千畝大戶(hù)x戶(hù);發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織xxx個(gè)。糧食生產(chǎn)實(shí)現xx連增，連續七年被評為全國生豬調出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開(kāi)放性經(jīng)濟成效顯著(zhù)�！伴_(kāi)明、開(kāi)放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀xx年代，x就喊出“開(kāi)放的x歡迎您”的口號，為營(yíng)建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從xxxx年第一家臺資企業(yè)落戶(hù)x至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等xx多家臺資企業(yè)落戶(hù)x，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個(gè)人防護、設備制造等多個(gè)領(lǐng)域。
近年來(lái)，x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，充分利用建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區契機、極力打造“x昆山”，加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界xxx強企業(yè)、臺商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的對接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶(hù)率、進(jìn)資率和開(kāi)工率，外向經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。xxxx年全年引進(jìn)億元以上項目xx個(gè)，其中xx億元以上項目x個(gè)，xx億元以上項目x個(gè);實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元，同比增長(cháng)x.x%;實(shí)現外貿出口x.xx億美元，同比增長(cháng)xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬(wàn)美元，同比增長(cháng)xx.x%。
(五)民生保障穩步推進(jìn)，城鄉居民收入穩步提高。xxxx-xxxx年，城鎮居民人均可支配收入分別達到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農村居民人均純收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮居民人均可支配收入為xxxxx元，同比增長(cháng)x.x%，農村居民人均可支配收入為xxxx元，同比增長(cháng)xx.x%。
二、x發(fā)展縣域經(jīng)濟的`主要做法
(一)把人文涵養作為環(huán)境之魂，彰顯“x人”精神
x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開(kāi)明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來(lái)，為打造良好的投資環(huán)境，x黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續深入開(kāi)展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動(dòng)，每?jì)赡觊_(kāi)展一次“開(kāi)明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng )評活動(dòng)�！皒人”精神有效地弘揚了正能量，對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力。
(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向，學(xué)昆山招大引強
xxxx年，x縣抓住“臺商西進(jìn)”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“x昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開(kāi)放力度，全面開(kāi)放，全力引資，全心服務(wù)，為客商營(yíng)造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，x已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個(gè)對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關(guān)于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò )辦公室，設立國家外匯管理局x縣支局，建設臺商會(huì )所，x縣因此先后被授予“贛臺農業(yè)合作試驗區x農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“xx臺商創(chuàng )業(yè)園”等稱(chēng)號;三是交流互動(dòng)對接。繼成功舉辦xxxx臺商(x?明月山)懇談會(huì )之后，xxxx年又成功舉辦了紀念“x抗日會(huì )戰”勝利xx周年臺商經(jīng)貿洽談會(huì )。
在此基礎上，x縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸，通過(guò)由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模的“由小變大”，產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”，產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長(cháng)”，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動(dòng)力等一批國內外知名企業(yè)。今年x-xx月，x縣共引進(jìn)客商投資項目xx個(gè)，其中億元以上重大項目xx個(gè)，引進(jìn)省外資金xx億元。預計全年實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元，實(shí)現外貿出口x億美元，總量占全市的三分之一強，開(kāi)放型經(jīng)濟對財政的貢獻率達xx%。
(三)把做大做強龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級工業(yè)園區
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產(chǎn)業(yè)，一套班子，一支隊伍”的方法，x縣政府出臺傾斜政策，強化產(chǎn)業(yè)扶持，做好產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團自xxxx年首家公司投產(chǎn)后，先后連續多年追加投資，建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅xxx萬(wàn)元，發(fā)展到xxxx年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟在園區產(chǎn)業(yè)強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：xxx國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機電、紡織服裝、醫藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，縣工業(yè)園區已建成面積xx平方公里，落戶(hù)企業(yè)xxx多家，竣工投產(chǎn)企業(yè)xxx家，其中規模以上企業(yè)xxx家，吸納就業(yè)人員x萬(wàn)多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值的xx%，拉動(dòng)規上工業(yè)增長(cháng)xx.x個(gè)百分點(diǎn)。綜合競爭力居全省前列，被列為重點(diǎn)省級工業(yè)園區，規格提升。xxxx年預計全年可實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元，實(shí)現工業(yè)增加值xxx億元，實(shí)現稅金xx億元。
(四)把現代農業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統農業(yè)優(yōu)勢
x糧食、生豬等傳統農業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年，x以發(fā)展現代農業(yè)為抓手，堅持農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，傳統農業(yè)規模和效益不斷提升，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家，達xx家，注冊登記農民合作社xxx家，新增國家級示范社x家達x家，新增家庭農場(chǎng)xx家達xx家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產(chǎn)品品牌走向全國市場(chǎng)。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續十一年增產(chǎn)增收，總產(chǎn)達xx萬(wàn)噸。
(五)把城鎮建設作為有效載體，加速城鄉一體化進(jìn)程
x通過(guò)加快完善城市總體規劃，加大城市路網(wǎng)建設投入，建好城市基礎設施，啟動(dòng)新城區開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城市外環(huán)線(xiàn)建設，拉開(kāi)城市發(fā)展框架;通過(guò)打破城鄉二元結構，降低農民進(jìn)城門(mén)檻，放寬戶(hù)籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積xx.x平方公里，城區居民xx.x萬(wàn)人。通過(guò)推進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)建設，做旺中心鄉鎮人氣，以鎮村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉規劃建設、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過(guò)在園區規劃建設衛星城鎮，建造農民買(mǎi)得起的房子，讓農民變工人，農村變社區。同時(shí)，x不斷加速城鄉之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬(wàn)三線(xiàn)貫通為基礎，加快農村路網(wǎng)建設，村一級道路硬化已經(jīng)xxx%，到組一級道路硬化達到xx%左右。已經(jīng)實(shí)現城鄉公交一體化，所有村都已開(kāi)通公交車(chē)，打通了城鄉之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時(shí)經(jīng)濟圈，加快了農民非農化進(jìn)程。
(六)把可持續發(fā)展作為根本出路，實(shí)現經(jīng)濟綠色崛起
為切實(shí)保護好x的綠水青山，創(chuàng )優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，x堅持在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設，廣泛開(kāi)展了以工業(yè)污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點(diǎn)的“愛(ài)護家園行動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)施“藍天?碧水”工程，推進(jìn)主城區工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，狠抓環(huán)�；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達xx%以上，生活垃圾處理率xxx%，工業(yè)園區也已建設污水處理廠(chǎng)，境內錦河控制斷面水質(zhì)達iii類(lèi)。通過(guò)開(kāi)展規范生豬養殖、水庫退出承包經(jīng)營(yíng)等養殖污染治理工作，合理劃分禁養區、限養區、可養區，x縣禁養區養豬場(chǎng)全面清退，年出欄xxx頭以上的養豬場(chǎng)全面建造污糞處理設施，xxx座小(二)型以上水庫全部退出承包經(jīng)營(yíng)，x縣農村污染得到有效遏制，水庫水質(zhì)開(kāi)始明顯好轉。通過(guò)推進(jìn)現代農業(yè)示范區、和諧秀美鄉村、森林城鄉建設，建立了以九峰園林為龍頭，規劃面積x萬(wàn)畝、建成面積x萬(wàn)畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進(jìn)縣。
三、x加快縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的啟示
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟中同樣面臨著(zhù)許多困難，主要表現在用地難、用錢(qián)難、用工難，也沒(méi)有享受鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟圈、中央蘇區、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實(shí)地，一步一步闖過(guò)來(lái)。x開(kāi)放型經(jīng)濟取得顯著(zhù)成績(jì)，對全省縣域經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)很強的啟示作用。
(一)特色理念開(kāi)放立縣�！按蛟臁畑昆山’，加大對外開(kāi)放”，x縣委縣政府多年來(lái)的不懈堅持和政策穩定性的一以貫之，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在xxxx年制定，現在已經(jīng)xx年了，期間，換了四屆領(lǐng)導，但是沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導一個(gè)調，始終保持了政策的大穩定。今年以來(lái)，又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng )”熱潮�！叭摇�，即找標桿、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標中的x之位�！叭肌�，即思進(jìn)、思變、思發(fā)展，認真思索加快轉變發(fā)展方式的x之策，著(zhù)力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展�！叭齽�(chuàng )”，即創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )一流，積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰略中當先鋒、作表率。
(二)準確定位工業(yè)強縣。x素有“贛中糧倉”之稱(chēng)，在農業(yè)上有先天優(yōu)勢，但就工業(yè)來(lái)講區位優(yōu)勢不明顯。進(jìn)入新世紀，面對經(jīng)濟發(fā)展新難題，x縣委、縣政府，科學(xué)謀劃，準確定位，以工業(yè)強縣、農業(yè)穩縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。以園區為平臺，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現工業(yè)強縣進(jìn)而帶動(dòng)x縣經(jīng)濟進(jìn)位趕超。
近年來(lái)，x按照“有所為，有所不為”的原則，實(shí)施錯位發(fā)展戰略，確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。xxxx年，提出建設“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭到xxxx年，將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資xx億元以上、年綜合產(chǎn)值xxx億元以上的“中國綠谷”;到xxxx年，努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國內馳名的國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今，產(chǎn)業(yè)集群顯現航母效應，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領(lǐng)公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè)，每年逾xxxx萬(wàn)雙成品鞋從這里走向全球市場(chǎng)。截至今年上半年，x縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項目有近xx個(gè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達xx家，投資額達xx.xx億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，x注重打造“開(kāi)明誠信，務(wù)實(shí)創(chuàng )新”的人文環(huán)境，以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，進(jìn)一步清理審批事項，簡(jiǎn)化審批程序，規范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務(wù)，全面落實(shí)首問(wèn)責任制、客商投資項目手續代幫忙辦制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、評議考核制和失責追究制。通過(guò)推進(jìn)“企業(yè)評政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，對各職能部門(mén)辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評議監督，引導各職能部門(mén)主動(dòng)作為，將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細化、將服務(wù)內容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來(lái)，x以民生建設為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力注入城市“幸�！痹�。一是科學(xué)規劃城市布局，拉開(kāi)城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽(yù)度，以綿陽(yáng)新區建設為龍頭，加速城鄉一體化融合，按照“東西并進(jìn)、南調北延”戰略，啟動(dòng)縣城總體規劃修編。從xxxx年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬(wàn)的速度擴張。xxxx年，x縣年末總人口數達xx.xx萬(wàn)人，其中，非農業(yè)人口達x.xx萬(wàn)。到xxxx年x縣城鎮人口預計將達到xx萬(wàn)以上，其中城區居民xx.x萬(wàn)人，縣城建成面積xx.x平方公里，城市化率達xx%。二是全面啟動(dòng)“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達xx%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠(chǎng)址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂(lè )生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資xxxx萬(wàn)元改造升級省級森林公園。至xxxx年，縣城建成區綠地總面積達到xxxx畝，綠地率xx.x%，建成的公園、廣場(chǎng)面積為xxxx畝，人均公園綠地面積達xx平方米。城市擴容增質(zhì)，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告6
近期，按照學(xué)校要求，我院（交通與機械工程學(xué)院）黨總支針對“加強專(zhuān)業(yè)建設，堅持科學(xué)發(fā)展”的問(wèn)題進(jìn)行了分組研討會(huì )，圍繞學(xué)院提出的需要研究解決的主要問(wèn)題——優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構、加強專(zhuān)業(yè)建設、優(yōu)化課程體系和加強實(shí)踐教學(xué)條件建設等問(wèn)題展開(kāi)了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對性的建議。會(huì )上同志們各抒己見(jiàn)，對學(xué)院的教學(xué)現狀進(jìn)行了分析，并就當前的就業(yè)大環(huán)境下的專(zhuān)業(yè)建設進(jìn)行了討論。大家普遍表示，帶著(zhù)問(wèn)題去學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高了自己的積極主動(dòng)性，增強了學(xué)習效果。
調研重點(diǎn)：如何發(fā)展專(zhuān)業(yè)定位與人才培養相結合的科學(xué)體制
一、時(shí)代背景
會(huì )上，大多數同志都提到了當前的金融危機，現目前全球的經(jīng)濟正處于自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來(lái)最艱難的時(shí)期，各項經(jīng)濟指標嚴重下滑。雖然我國的發(fā)展速度仍居于世界前列，但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊，出現了許多的中小型企業(yè)倒閉現象，失業(yè)的人數也達到了近年來(lái)的一個(gè)頂峰，大學(xué)生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業(yè)環(huán)境下，各個(gè)大學(xué)就業(yè)率均有不同程度的下滑，怎樣進(jìn)行自我調整以適應就業(yè)市場(chǎng)的需要成了各個(gè)大學(xué)的當務(wù)之急。
二、學(xué)院概況以及學(xué)科優(yōu)勢
我院現有機械設計制造及其自動(dòng)化、交通運輸以及物流工程3個(gè)本科專(zhuān)業(yè)；其中，機械制造及其自動(dòng)化學(xué)科被評為建設部重點(diǎn)學(xué)科，機械電子工程實(shí)驗室先后被評為建設部重點(diǎn)實(shí)驗室、XX省高校重點(diǎn)實(shí)驗室，被XX市確定為“XX市重點(diǎn)項目研發(fā)基地”，成為機械工程和交通工程領(lǐng)域人才培養和科學(xué)研究的基地。
作為一所以建筑為主的綜合性大學(xué)，在建筑方面我們擁有無(wú)可替代的優(yōu)勢，我們應該以此為依托，建設有自己特色的專(zhuān)業(yè)，樹(shù)立自身的競爭優(yōu)勢，培養出有競爭力的符合市場(chǎng)需要的優(yōu)秀大學(xué)生�，F在社會(huì )上最需要的是動(dòng)手能力強、能夠很好的將理論與實(shí)踐結合在一起的實(shí)用型人才。
三、實(shí)事求是促發(fā)展
我校是以培養教學(xué)型人才為目的的院校，為學(xué)生提供了大量的實(shí)踐動(dòng)手機會(huì )，比如素質(zhì)拓展、開(kāi)放實(shí)驗、金工實(shí)習等，但在這一環(huán)節還存在一些亟待解決的`問(wèn)題，譬如，素質(zhì)拓展是一個(gè)打基礎、培養想象力的大好機會(huì )，但卻沒(méi)有引起同學(xué)們的足夠重視，在學(xué)生的眼中也越來(lái)越流于形式；開(kāi)放實(shí)驗是學(xué)院為學(xué)生提供的一個(gè)非常好的鍛煉機會(huì )，但卻沒(méi)有學(xué)生去做，真的很可惜。在這兩方面學(xué)院還應該加大宣傳，讓更多的同學(xué)重視并參與進(jìn)來(lái)，以達到真正的鍛煉能力的目的。金工實(shí)習是在校期間大學(xué)生最接近真實(shí)工作環(huán)境的一次鍛煉機會(huì )，在這個(gè)過(guò)程中我們可以把平時(shí)的理論知識真正應用起來(lái)，發(fā)現并解決問(wèn)題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機會(huì )卻不多，一共才四周，希望學(xué)校能給學(xué)生多一點(diǎn)這樣的實(shí)習時(shí)間以學(xué)到更多的實(shí)踐經(jīng)驗。
四、小結
我們應本著(zhù)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的原則，堅持以人為本，真正做到以學(xué)生為主體，明確專(zhuān)業(yè)方向，打造自身優(yōu)勢，實(shí)事求是，培養出社會(huì )需要的人才。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告7
區政府辦公室：
按照通知要求，緊緊圍繞全區“一核二區三片”的工作要求，結合我鎮實(shí)際，對全鎮城鄉一體化發(fā)展的現狀、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行了深入細致的工作調研�，F將調研情況匯報如下：
一、城鄉一體化發(fā)展情況
�。ㄒ唬� 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現狀。以全區“項目建設年”
為契機，堅持以保優(yōu)勢、抓招商、上項目為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè)，加大財政收入，擴大勞動(dòng)就業(yè)。目前，全鎮共有各類(lèi)企業(yè)65家（其中投資過(guò)千萬(wàn)的規模企業(yè)共6 家），共安置勞動(dòng)力3000余人。山東萬(wàn)喬集團、岳氏玻璃公司、業(yè)盛玻璃公司等三家企業(yè)為全鎮的支柱企業(yè)。一是重點(diǎn)企業(yè)平穩、健康發(fā)展。08年山東萬(wàn)喬集團投資20__萬(wàn)元，新上長(cháng)180米的硅磚全煤氣隧道窯自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)和新建1000平方米倉庫，實(shí)現了當年擴建、投產(chǎn)、使用、達效；淄博業(yè)盛玻璃制品有限公司投資1000萬(wàn)元，新上6套自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)和新建7000平方米標準化倉庫投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬(wàn)元新建玻璃生產(chǎn)線(xiàn)一條。二是09年將抓好工業(yè)重點(diǎn)項目。重點(diǎn)抓好投資1000萬(wàn)元的萬(wàn)喬集團生活服務(wù)區項目、投資1300萬(wàn)元的康瑞圖橡塑制品項目、投資1000萬(wàn)元的博山潤豐機械廠(chǎng)改擴建項目、投資20__萬(wàn)元的業(yè)盛玻璃制品公司技改項目、投資20__萬(wàn)元的金晶磨料磨具公司資產(chǎn)盤(pán)活項目、投資1000萬(wàn)元的朱家莊機械加工項目建設，以及洪山口磚場(chǎng)盤(pán)活項目、紡織品項目和天然氣管路進(jìn)北博山項目建設。三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，全面落實(shí)政府監管責任和企業(yè)主體責任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )營(yíng)造一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┺r業(yè)發(fā)展的現狀。緊緊圍繞全區“一核二區三片”的總體工作要求和全鎮實(shí)際，努力建設現代農業(yè)片。一是農業(yè)基地建設成效顯著(zhù)。規劃建設鎮東片“蔬菜生產(chǎn)”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產(chǎn)”等三大基地。蔬菜生產(chǎn)方面，全鎮有機蔬菜面積現已達到1.2 萬(wàn)畝，20__年成功申報了市級萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地項目。積極實(shí)施有機農產(chǎn)品品牌戰略，成功注冊了“郭莊”牌長(cháng)茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個(gè)綠色蔬菜品牌商標，擁有中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的郭莊長(cháng)茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個(gè)綠色食品生產(chǎn)證書(shū)。蔬菜制種方面，堅持以淄博盆泉蔬菜繁育場(chǎng)有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養殖業(yè)效益凸現。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶(hù)56戶(hù)，雞存欄量500只以上的大戶(hù)42戶(hù)，牛存欄量10頭以上的養殖大戶(hù)13戶(hù)，藍狐養殖大戶(hù)2戶(hù)，蛋鴨養殖600只以上大戶(hù)1戶(hù)。三是積極成立農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。積極引導農民成立了蔬菜、制種、桂花、養殖、農機等16家農民專(zhuān)業(yè)合作社。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場(chǎng)有限公司、淄博博山紅葉散養雞農民專(zhuān)業(yè)合作社、淄博郭莊蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭企業(yè)。
�。ㄈ┏擎偨ㄔO發(fā)展的現狀。緊緊圍繞全區“一城六鎮個(gè)二十個(gè)農村社區”的工作要求，抓規劃，抓落實(shí)，推動(dòng)全鎮中心城鎮建設步伐。一是實(shí)施科學(xué)規劃，為加快發(fā)展奠定基礎。聘請淄博天澤建筑設計研究院重新進(jìn)行了規劃編制，明確了城鎮發(fā)展戰略與目標。20__年，按照區政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個(gè)中心村的建設規劃，五福峪村作為基層村進(jìn)行了規劃。二是按照建設山水城鎮的思路，加強城鎮建設和管理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。投資200萬(wàn)元對淄河流域謝家店段河道進(jìn)行治理，共治理河道2.3公里,新建攔水壩2座,新修河堤600米。深入開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，先后投入資金100余萬(wàn)元，共組織4000多人次參加環(huán)境綜合整治，清運垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個(gè)，規劃垃圾填埋點(diǎn)5處，粉刷立面16萬(wàn)多平方米，城鎮環(huán)境面貌煥然一新。大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰略，從今年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，累計投資3000萬(wàn)元對金牛山景區進(jìn)行開(kāi)發(fā)，形成集人文景觀(guān)、自然生態(tài)景觀(guān)為一體的特色旅游風(fēng)景區，打造全區特色生態(tài)旅游品牌。三是優(yōu)化布局，提升小城鎮建設標準。重點(diǎn)抓好北博山瑞景苑小區建設，目前已完成1號、2號樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實(shí)施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎設施建設。先后共投資700余萬(wàn)元，對鎮內主干道口南路、北石路和洪崮路進(jìn)行了維修改造，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。四是抓好教育園區建設。積極籌措資金抓好總投資260萬(wàn)元左右的鎮中學(xué)綜合樓續建工程建設；積極爭取淄博市廣電總局支持，對郭莊中學(xué)進(jìn)行了維修改造，更名為淄博廣電希望學(xué)校，全鎮教育教學(xué)環(huán)境有了較大程度的改善；加強農村文化網(wǎng)絡(luò )建設，大力實(shí)施農村“五個(gè)一”工程，建成文化大院 4個(gè)，不斷豐富農民業(yè)余文化生活。
二、存在的突出問(wèn)題
一是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁不足。目前，全鎮投資過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)、支柱企業(yè)數量少，山東萬(wàn)喬集團、業(yè)盛公司、岳氏公司等三家企業(yè)稅收占全鎮稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機的影響，全鎮三大支柱產(chǎn)業(yè)中，玻璃制品、耐火材料行業(yè)訂單大幅減少，其他企業(yè)也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時(shí)刻把招商引資工作抓在手上，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，但仍缺乏大型龍頭企業(yè)，致使全鎮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、步伐較慢。
二是農民增收渠道少。全鎮農民多數靠種菜、養殖、進(jìn)廠(chǎng)打工等方式增加收入，受山區條件限制很難從事其他行業(yè)，致使農民致富步伐緩慢。
三是中心城鎮的優(yōu)勢不足。由于受地方財政的`制約，對中心城鎮的建設投入不足，城鎮建設步伐較慢，中心城鎮的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。
四是農村規劃相對滯后。目前，全鎮大部分村新建房屋因路而建、因水而建，向村的邊緣擴張，形成了“空殼村”，造成村布局散亂，缺乏長(cháng)遠的規劃。
五是部分干部群眾統籌觀(guān)念薄弱，統籌力度不大，有觀(guān)念意識較淡薄，對統籌城鄉發(fā)展的重要性認識不夠。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┺D變觀(guān)念，提高認識。要積極適應新形勢發(fā)展要求，把推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展作為重要工作目標，積極轉變干部群眾觀(guān)念，把思想統一到“構建和諧社會(huì )”和“新農村建設”上來(lái)，要高度重視社會(huì )事業(yè)的繁榮發(fā)展，切實(shí)增強城鄉一體化發(fā)展的緊迫感、自覺(jué)性和主動(dòng)性。
�。ǘ┐罅涌靺^域經(jīng)濟發(fā)展。一是要調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展。二是要充分發(fā)揮北博山鎮作為中心城鎮的區位優(yōu)勢，形成特色鮮明的經(jīng)濟發(fā)展格局。三是要加大對村級生活區的規劃力度，抓好村級規劃。
�。ㄈ┻M(jìn)一步統籌城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展。將統籌社會(huì )事業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好：一是切實(shí)解決好農民基本生活保障問(wèn)題，逐步完善農村最低生活保障、五保集中供養、新型農村合作醫療。二是加強農村教育文化事業(yè)工的發(fā)展，按照新農村建設的根本要求，加大對教育事業(yè)的投入，加強教育基礎設施建設。要以村級文化大院建設為重點(diǎn)，努力豐富廣大人民群眾的文化生活。三是要加強農村基礎設施建設。以農村交通、供水、供電、通訊、環(huán)保等基礎設施建設為重點(diǎn)，加大農村基礎設施建設，加快農村城市化建設步伐，最大限度的縮小城鄉差距。
發(fā)展專(zhuān)題調研報告8
在開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，**個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì )黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng )新，切實(shí)增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性，著(zhù)力解決當前制約**個(gè)私經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、實(shí)地走訪(fǎng)等途徑，征求到當前制約**個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的主要問(wèn)題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)，擴大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營(yíng)經(jīng)濟長(cháng)足發(fā)展的首要問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在發(fā)展壯大過(guò)程中，經(jīng)常遇到的突出問(wèn)題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營(yíng)企業(yè)主劉玉在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)座談學(xué)習討論會(huì )上深有感觸地說(shuō)，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因為這個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬(wàn)元匯過(guò)去后，對方要求再付10萬(wàn)元的商標使用保護金，我多方籌措無(wú)果，無(wú)奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷(xiāo)路順暢，營(yíng)業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時(shí)能從銀行貸款10萬(wàn)，依據經(jīng)營(yíng)狀況我將10個(gè)月內如數還清。他說(shuō)的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)例。
針對上述問(wèn)題，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)項調查走訪(fǎng)時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現資金缺乏是困擾私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了幫助私營(yíng)企業(yè)盡快解決這一難題，**個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì )黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶(hù)代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導參加的三方座談會(huì )，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供貸款支持。通過(guò)座談?dòng)懻�，最后達成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶(hù)辦理1－10萬(wàn)元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶(hù)或者私營(yíng)企業(yè)互相擔保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無(wú)需提供固定資產(chǎn)抵押）擔保，對信用好的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)給予免一個(gè)月利息的獎勵。這樣一來(lái)大大激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)投資創(chuàng )業(yè)的積極性和熱情，對轄區經(jīng)濟的可持續發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過(guò)高使經(jīng)營(yíng)者幾乎無(wú)利可圖，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一主要問(wèn)題。
據初步調查統計，目前在**轄區內的經(jīng)營(yíng)者當中，90％以上商戶(hù)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是租用他人的門(mén)面房，自己有房屋從事經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)不到總數的10％。由此可見(jiàn)，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng)，而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無(wú)人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數額相對較大的費用，因此很多商戶(hù)感覺(jué)難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數出租房戶(hù)辦理了合法經(jīng)營(yíng)手續、照常納稅外，大部分房屋租賃戶(hù)無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續，造成了房屋租賃市場(chǎng)無(wú)章可循的混亂局面。
以紅山區松州巷來(lái)講，一處五年前用25萬(wàn)元購買(mǎi)的臨街商用房，現在年租金達 4－5 萬(wàn)元,加上“好處費”1－2萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者一年苦心經(jīng)營(yíng)下來(lái)，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無(wú)利可圖，甚至一部分經(jīng)營(yíng)者還要賠錢(qián)。反過(guò)來(lái)，房屋出租者不用付出任何勞動(dòng)、代價(jià)，卻能賺到比經(jīng)營(yíng)者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門(mén)的監管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的.負擔。調查中還發(fā)現，房屋租賃市場(chǎng)另一個(gè)混亂現象就是所謂的“好處費”現象。好處費根據地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬(wàn)元不等，無(wú)形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營(yíng)者的負擔。有時(shí)投資商戶(hù)看好了一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，卻因為“好處費”和租金過(guò)高而無(wú)法租賃最終只得忍痛割?lèi)?ài)。個(gè)別租賃者實(shí)在沒(méi)法，冒著(zhù)很大風(fēng)險租賃經(jīng)營(yíng)，也是迫于無(wú)奈，既使經(jīng)營(yíng)者有教高的經(jīng)營(yíng)策略，目前也只能保本經(jīng)營(yíng)，長(cháng)期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時(shí)掏了10萬(wàn)（假如）好處費，那么在轉兌時(shí)就要15萬(wàn)元的好處費，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營(yíng)行為，嚴重制約著(zhù)本轄區的經(jīng)濟發(fā)展。
上述兩個(gè)制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問(wèn)題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門(mén)共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門(mén)去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門(mén)共同出臺一部政策法規，來(lái)規范、監督、管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展市場(chǎng)，使房貸市場(chǎng)逐步走向規范化、合理化，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間。
三、無(wú)大型企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一突出問(wèn)題。
在赤峰地區，人們常說(shuō)的一句話(huà)便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒(méi)有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來(lái)，從赤峰物流行業(yè)來(lái)看，該行業(yè)現在越來(lái)越紅火，就以頭道街北市場(chǎng)為例，每天物流運轉車(chē)輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車(chē)、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來(lái)的。這一現象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對于赤峰地區經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )有眾多好處。主要表現為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人員過(guò)多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規范的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟更加穩定發(fā)展、持續發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷(xiāo)往外地，促使外地商戶(hù)與資金到本地來(lái)投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。
三是無(wú)高科技產(chǎn)品。依據本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現狀，我區有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門(mén)從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶(hù)發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)本地區經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
以上三個(gè)問(wèn)題，是目前影響和制約我地區經(jīng)濟發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題，只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現科學(xué)發(fā)展，才能維護好最轄區企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶(hù)的根本利益，從個(gè)確保我區的經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。
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