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農村五保供養調研報告
在現在社會(huì )，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的農村五保供養調研報告，希望能夠幫助到大家。
農村五保供養調研報告1
農村五保供養，是指依照國務(wù)院《農村五保供養工作條例》規定，在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的，可申請享受農村五保供養待遇。
一、基本情況
據統計，截至XX年末，全xx農村五保對象共有32.84萬(wàn)人，其中有5.66萬(wàn)人入住敬老院和五保村，集中供養率為17.23%；xx區有五保對象901人，現有鄉鎮（街道）敬老院13所，農村五保村30個(gè)（其中：XX年新建7個(gè)），敬老院和五保村入住183人，集中供養率達20.31%。五保對象均按照“每人每月30斤米、1斤油、50元錢(qián)”的標準供養，集中供養標準平均達到每人每月145.83元，分散供養標準平均達到每人每月125.83元。
二、存在的主要問(wèn)題
當前，該區的五保供養工作取得了一定進(jìn)展，供養水平有了進(jìn)一步的提高，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┪灞ο笕粘９芾砗头⻊�(wù)照料難度較大。從入戶(hù)調查情況看，目前分散供養五保對象大多老弱病殘、鰥寡孤獨、瘸瞎瘋癱，自救能力最弱，且基數大，居住分散，流動(dòng)較為頻繁，動(dòng)態(tài)管理難度大。加之一些五保對象性格孤僻，不易合群，精神普遍孤寂，有的五保對象雖有親友資助，但難以做到盡心盡力。少數五保對象因重病、殘疾或高齡導致生活難以自理。
�。ǘ┪灞９B標準相對較低。近兩年，雖然大幅度提高了五保供養標準，但隨著(zhù)近年來(lái)物價(jià)的不斷上漲和人民群眾整體生活水平的提高，五保的供養標準相對來(lái)說(shuō)較低。大部分五保對象都沒(méi)有勞動(dòng)能力，即使部分對象有勞動(dòng)能力也難以通過(guò)自己勞動(dòng)來(lái)維持生計，僅僅依靠每月“30斤米、1斤油、50元錢(qián)”的標準難以改善生活。
�。ㄈ┪灞ο筢t療依然是個(gè)難題。xx區45%以上五保對象常年有病，除一般小病尚能及時(shí)救助外，解決五保對象患大病住院治療的巨額費用依然是個(gè)難題。雖然政府已全額資助五保對象參加了新農合并納入民政醫療救助范圍，但由于現行醫療體制原因，五保對象患大病必須先交錢(qián)才能住院治療，加之新農合報銷(xiāo)比例有限，一些不在藥品目錄的'醫療費用又無(wú)法報銷(xiāo)，醫療救助的數額又較為有限，致使五保戶(hù)醫療難問(wèn)題突出。
�。ㄋ模┼l鎮（街道）敬老院管理水平滯后。敬老院的管理主體是鄉鎮（街道），雖然業(yè)務(wù)部門(mén)常要求、常檢查、常布置，但整體水平仍然不高。敬老院的機構性質(zhì)不明確，工作人員配備不齊，工資福利待遇偏低，積極性嚴重受到挫傷；一些敬老院規模偏小，生活設施不完善；一些敬老院臟、亂、差無(wú)人問(wèn)津，管理人員形同虛設；一些管理人員年齡偏大，工作難以勝任等等，嚴重地制約著(zhù)敬老院的發(fā)展和管理水平的提高，亟待改進(jìn)。
三、思考和建議
針對上述存在的問(wèn)題，筆者建議采取以下對策。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，高度關(guān)注農村五保供養工作。五保對象是農村最貧困、最弱勢的群體，他們的生活理應由國家給予保障。做好這項工作體現了我們黨對弱勢群眾的一種關(guān)愛(ài)，對健全社會(huì )保障體系，構建和諧社會(huì )，維護社會(huì )穩定，具有十分重要的意義。為此建議各級政府，要高度重視五保供養工作，認真研究新形勢下農村五保供養工作面臨的新情況、新問(wèn)題，將該項工作納入社會(huì )主義新農村建設的總體規劃和議事日程，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心幫助五保老人，維護五保對象合法權益的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大對五保對象的日常管理和服務(wù)力度。一是進(jìn)一步加大對五保對象的動(dòng)態(tài)管理力度。區民政局、財政局每年要開(kāi)展兩次以上對五保對象的普查或抽查，及時(shí)準確掌握五保對象總體生活狀況，針對五保對象死亡率較高的實(shí)際情況，改變過(guò)去一年一調整為每季度一調整，及時(shí)將符合五保條件的對象納入五保供養范圍。二是進(jìn)一步加大對五保對象的日常照料和服務(wù)力度。建立黨員干部聯(lián)系和隨訪(fǎng)分散五保對象制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；對生活難以自理的五保對象，由鄉村指定監護人并與之簽訂相關(guān)協(xié)議，由監護人妥善照料，或盡可能安排到敬老院。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加大五保供養資金的投入和監管力度。一是在積極爭取中央、自治區、市配套資金支持的基礎上，繼續加大投入力度，提高標準,改善五保對象生活待遇，重點(diǎn)在提高集中供養率方面下功夫，力爭取得突破。二是每年開(kāi)展一至兩次的五保供養執法檢查，由區民政、財政、審計、監察等部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對五保供養資金兌現情況進(jìn)行督查，確保五保供養資金到位。
�。ㄋ模┙徊脚涮孜灞ａt療政策。根據五保醫療的現行情況，建議政府出臺新型五保醫療配套政策。一要提高五保對象在新農合報銷(xiāo)的比例；二要兜底解決五保大病醫藥費。五保大病醫藥費除現行醫療政策報銷(xiāo)外，對于個(gè)人承擔的部分醫藥費建議從醫療救助基金安排，徹底解決五保對象的醫療問(wèn)題。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步規范養老機構的管理。加快敬老院和五保村建設步伐，努力提高集中供養率，并加強院務(wù)管理，提高服務(wù)水平。逐步把農村敬老院建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，加快農村敬老院建設和改造步伐�？烧侠绵l鎮合并后閑置學(xué)校、鄉鎮政府辦公場(chǎng)地，改造完善為敬老院，提高集中供養率，千方百計改善散居五保供養對象居住條件。除五保對象的供養資金外，敬老院工作人員工資及配套工作經(jīng)費、房屋修繕、設備購置等應納入預算。建在集鎮上的敬老院可考慮預留一定數量的門(mén)面房。同時(shí)加強敬老院內部管理，抓好領(lǐng)導班子、護理隊伍、后勤服務(wù)隊伍人員的組織建設，逐步提高管理人員待遇，研究制定規范的管理制度，推行敬老院的社會(huì )化管理，政府實(shí)行“托管”的同時(shí)應強化監督服務(wù)責任。敬老院也要充分利用現有資源，積極探索適合自身實(shí)際的以副養院辦法，不斷提高自我管理、自我發(fā)展的水平。
�。┌l(fā)動(dòng)社會(huì )力量，支持五保供養工作。要加快推進(jìn)農村社會(huì )福利事業(yè)社會(huì )化發(fā)展步伐。在發(fā)揮政府及財政、民政部門(mén)主渠道作用同時(shí)，充分發(fā)揚中華民族尊老愛(ài)幼、鄰里互助的傳統美德，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量投資興辦農村敬老院或資助農村敬老院建設，形成全社會(huì )共同關(guān)心支持農村五保供養工作的良好局面，營(yíng)造農村尊老敬老的良好社會(huì )氛圍。號召社會(huì )各界人士尤其是企業(yè)界的成功人士獻愛(ài)心、做善事。探索農村五保供養對象承包土地流轉辦法，建議將散居農村五保供養對象入住敬老院后的土地交敬老院耕種。民政部門(mén)在開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)中募集的物資，應當優(yōu)先用于解決農村五保供養對象的生活需要。
農村五保供養調研報告2
一、農村五保供養工作開(kāi)展情況和成績(jì)
我縣民政部門(mén)在加大對農村敬老院建設的同時(shí)，極積改善分散供養五保對象住房條件，在抓住災后倒房重建的有利時(shí)機，投入大量資金，對分散供養五保戶(hù)住房進(jìn)行了維修、改造和重建。共投入210余萬(wàn)元，對165戶(hù)散居五保對象的房屋進(jìn)行維修，維修房屋313間。
3、部門(mén)配合，醫療救助有一定保證。為方便五保對象就醫，鄉鎮政府、民政、財政、衛生等相關(guān)部門(mén)積極配合，從20xx年始，民政部門(mén)籌集資金幫助五保供養對象繳納新農合參合金，使之能享受到新農合補助政策。同時(shí)還為五保供養對象積極落實(shí)農村醫療救助，不足部分，各鄉鎮從財政自有經(jīng)費中給予安排。
4、生產(chǎn)自助，創(chuàng )收提高供養水平。多數敬老院利用現有土地、池塘，種蔬菜，發(fā)展養殖業(yè)，增加經(jīng)濟收入，即減輕了政府的負擔，又提高了敬老院的供養水平。
二、農村五保供養工作中存在的主要問(wèn)題
2、醫療保障停留在“補”的水平，距離“�！钡囊笊羞h。農村五保絕大多數是年老多病和殘疾人，每年醫療支出較常人多得多。雖然農村五保已全部納入農村合作醫療，但只能報銷(xiāo)住院費的70%。郎溪縣五�？床￠T(mén)診費報銷(xiāo)比例在20%，日報銷(xiāo)最高不超過(guò)10元�？h里對五�？床￠T(mén)診費用沒(méi)有解決。民政部門(mén)通過(guò)醫療救助和財政部門(mén)在預算中安排部分醫療資金，但面對大病患者的個(gè)人高額費用和整個(gè)群體集中支出，絕大多數鄉鎮財力難以承受。部分五保供養對象，特別是散居對象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大病;住院治療的，鄉鎮政府需要花錢(qián)請人護理和照料生活，增加鄉鎮支出，部分鄉鎮只能把欠醫院的.治療費掛帳。
4、精神生活普遍貧乏。據了解，農村五保老人普遍有自卑感。由于經(jīng)濟困難，農村五保老人大部分沒(méi)購買(mǎi)電視機、收音機，偶爾到鄰居家看電視。從總體上看，農村散居五保老人的精神生活較單調和貧乏。
5、關(guān)愛(ài)意識和互助意識淡化。以前，農村分散供養五保對象的糧油、服裝等實(shí)物多數由村民小組集體湊集，平時(shí)生病有親朋或鄰居照看，房屋損壞由集體維修。但近年來(lái)，農村尊老愛(ài)幼、鄰里互助的傳統有所弱化，群眾集體意識和互助意識淡化，對五保供養工作不關(guān)心不支持，有的甚至推諉扯皮，推卸責任，不管不問(wèn)。
農村五保供養調研報告3
一、農村五保供養工作開(kāi)展情況和成績(jì)
我縣民政部門(mén)在加大對農村敬老院建設的同時(shí)，極積改善分散供養五保對象住房條件，在抓住災后倒房重建的有利時(shí)機，投入大量資金，對分散供養五保戶(hù)住房進(jìn)行了維修、改造和重建。共投入210余萬(wàn)元，對165戶(hù)散居五保對象的房屋進(jìn)行維修，維修房屋313間。
1、部門(mén)配合，醫療救助有一定保證。為方便五保對象就醫，鄉鎮政府、民政、財政、衛生等相關(guān)部門(mén)積極配合，從20xx年始，民政部門(mén)籌集資金幫助五保供養對象繳納新農合參合金，使之能享受到新農合補助政策。同時(shí)還為五保供養對象積極落實(shí)農村醫療救助，不足部分，各鄉鎮從財政自有經(jīng)費中給予安排。
2、生產(chǎn)自助，創(chuàng )收提高供養水平。多數敬老院利用現有土地、池塘，種蔬菜，發(fā)展養殖業(yè)，增加經(jīng)濟收入，即減輕了政府的負擔，又提高了敬老院的供養水平。
二、農村五保供養工作中存在的主要問(wèn)題
1、醫療保障停留在“補”的水平，距離“�！钡囊笊羞h。農村五保絕大多數是年老多病和殘疾人，每年醫療支出較常人多得多。雖然農村五保已全部納入農村合作醫療，但只能報銷(xiāo)住院費的`70%。郎溪縣五�？床￠T(mén)診費報銷(xiāo)比例在20%，日報銷(xiāo)最高不超過(guò)10元�？h里對五�？床￠T(mén)診費用沒(méi)有解決。民政部門(mén)通過(guò)醫療救助和財政部門(mén)在預算中安排部分醫療資金，但面對大病患者的個(gè)人高額費用和整個(gè)群體集中支出，絕大多數鄉鎮財力難以承受。部分五保供養對象，特別是散居對象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大病;住院治療的，鄉鎮政府需要花錢(qián)請人護理和照料生活，增加鄉鎮支出，部分鄉鎮只能把欠醫院的治療費掛帳。
2、精神生活普遍貧乏。據了解，農村五保老人普遍有自卑感。由于經(jīng)濟困難，農村五保老人大部分沒(méi)購買(mǎi)電視機、收音機，偶爾到鄰居家看電視。從總體上看，農村散居五保老人的精神生活較單調和貧乏。
3、關(guān)愛(ài)意識和互助意識淡化。以前，農村分散供養五保對象的糧油、服裝等實(shí)物多數由村民小組集體湊集，平時(shí)生病有親朋或鄰居照看，房屋損壞由集體維修。但近年來(lái)，農村尊老愛(ài)幼、鄰里互助的傳統有所弱化，群眾集體意識和互助意識淡化，對五保供養工作不關(guān)心不支持，有的甚至推諉扯皮，推卸責任，不管不問(wèn)。
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