二、文明行業(yè)創(chuàng )建工作取得新成效
在文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)中，我站始終堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以“三個(gè)服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，大膽創(chuàng )新管理方式，狠抓創(chuàng )建活動(dòng)載體，不斷地把文明建設引向深入。今年，我站順利地通過(guò)“自治區級文明單位”第二次屆滿(mǎn)驗收，各項工作也取得了新的成效。
1、加強機制建設，保障創(chuàng )建組織運行
一是加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導，成立了以站長(cháng)為第一負責人的創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導機構，建立健全了管理制度，從組織上保證了運管總站各項創(chuàng )建目標的實(shí)施。
二是加強了目標管理機制。各項工作全部實(shí)行了目標責任制管理，明確了崗位職責，建立了獎懲措施，調動(dòng)了職工和運輸經(jīng)營(yíng)者參與創(chuàng )建活動(dòng)的積極性。三是狠抓了職工隊伍建設，連續開(kāi)展了“五五”普法、“法制六進(jìn)”學(xué)習教育活動(dòng)，開(kāi)展了以規范職工行為為內容的形象教育活動(dòng)。開(kāi)展了法規知識竟賽活動(dòng)。提高了職工依法行政的能力，推進(jìn)了交通行業(yè)法制建設。
2、行風(fēng)建設不斷取得新成績(jì)
青河運管站自XX年被自治區交通廳命名為“行風(fēng)建設示范窗口”以來(lái)，我們始終視稱(chēng)號為壓力，把榮譽(yù)作動(dòng)力，不斷的擴展糾風(fēng)工作范圍，加大糾風(fēng)工作力度。今年以來(lái)，我站在鞏固行風(fēng)建設成果的基礎上，又重點(diǎn)從5個(gè)方面加強行風(fēng)建設工作，不斷把行風(fēng)建設引向深入。一是開(kāi)展了以亮黨員身份，公示黨員崗位，踐行承諾服務(wù)為內容的亮單位形象活動(dòng)。二是堅持開(kāi)展了“走訪(fǎng)萬(wàn)家、情系業(yè)戶(hù)”和“執法回訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)“走訪(fǎng)”“回訪(fǎng)”工作，溝通了管理和被管理之間的聯(lián)系，增強了相互之間的感情。今年我站走訪(fǎng)運輸企業(yè)9家，走訪(fǎng)村鎮領(lǐng)導班子11個(gè)，走訪(fǎng)運輸業(yè)戶(hù)69人次，收集意見(jiàn)和建議12條，現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題7件，化解運輸矛盾1次。三是開(kāi)展了以規范運管人員禮儀行為為內容的作風(fēng)整頓工作，結合整頓工作實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)評運管活動(dòng)，運管行風(fēng)怎么樣，交社會(huì )和運輸業(yè)戶(hù)來(lái)評議。四是開(kāi)展了交通精神大討論活動(dòng)，突出“三個(gè)服務(wù)”精神，使全站人員牢固樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”思想意識。五是高度重視信息宣傳報道工作，及時(shí)反映運管工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)信息工作向社會(huì )宣傳運管，讓社會(huì )了解運管。年內我站共編寫(xiě)各類(lèi)信息52期，上報信息60條，向報刊投稿16篇，已被采用13篇。
3、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作
根據總站關(guān)于黨風(fēng)廉政建設，一要抓好領(lǐng)導干部教育，二要加強監督檢查，三要解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，四要嚴格依法行政規范執法行為的安排布署，今年我站連續開(kāi)展了“反商業(yè)賄賂”活動(dòng)、對正當交易行為自查自糾和自查自糾評估活動(dòng)、國家工作人員中共產(chǎn)黨員利用職務(wù)便利謀取不正當利益自查登記活動(dòng)、干部職工利用辦公電話(huà)配備“超級無(wú)繩”電話(huà)的清理活動(dòng)。在此基礎上建立了預防職務(wù)犯罪行為的長(cháng)效機制。一年來(lái)，全站人員嚴格遵守了廉政工作紀律，沒(méi)有違規違紀行為發(fā)生。
4、積極開(kāi)展扶貧幫困和社會(huì )救助活動(dòng)
青河運管站積極參與縣委、政府組織的各項扶貧及社會(huì )救助活動(dòng)，承擔著(zhù)杜爾根村的扶貧工作。一年來(lái)，我站多次深入扶貧村了解村民生產(chǎn)情況，出謀劃策幫助發(fā)展生產(chǎn)。在8月份暴發(fā)的山洪災害面前，全站職工和村民們一道奮戰在抗災第一線(xiàn)，為減災恢復生產(chǎn)作出了貢獻。今年我站先后開(kāi)展損助活動(dòng)4次，為貧困家庭損資 850余元，慰問(wèn)貧困黨員捐資564元，為牧民捐獻飼草折合現金2500余元，在社會(huì )救助活動(dòng)中獻出了運管人員的一片深情厚意。
5、積極參與社會(huì )主義新農村建設，大力發(fā)展農村客運事業(yè)
有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng )造條件也要上，不拘一格，多措并舉，持續不斷的發(fā)展農牧區客運事業(yè)，不斷完善農村客運基礎設施建設，構建安全、方便、快捷的農村客運網(wǎng)絡(luò )，是青河運管站始終不渝的工作目標。今年以來(lái)，我站多次深入農牧區調研，廣泛聽(tīng)取鄉鎮領(lǐng)導和群眾意見(jiàn)，又新開(kāi)城鄉客運線(xiàn)路一條，恢復村通村客運線(xiàn)路 1條，使青河縣鄉鎮通客車(chē)率達100%，行政村通客車(chē)率達到了96.2%，在縣交通局和各客運企業(yè)的大力支持下，自籌資金2.2萬(wàn)元建立客運候車(chē)牌11 個(gè)，更新農村客運班車(chē)5輛，在查干郭勒鄉召開(kāi)了農村客運站管理現場(chǎng)會(huì )。促進(jìn)青河縣農村客運事業(yè)在客車(chē)通達廣、基礎設施建設、客車(chē)車(chē)輛檔次、鄉鎮客運站管理等方面有了新的提高。
6、堅持文明創(chuàng )建活動(dòng)的延伸，促進(jìn)道路運輸全行業(yè)文明建設
XX年年我站堅持在道路運輸行業(yè)中開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，結合“法治六進(jìn)”活動(dòng)重點(diǎn)加強了運輸企業(yè)的法制建設;開(kāi)展了以提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)投訴為內容的服務(wù)規范化競賽活動(dòng);開(kāi)展了文明出租客車(chē)評選活動(dòng)�？瓦\站還自行組織開(kāi)展了“崗位練兵”活動(dòng)，出租車(chē)服務(wù)中心自行組織開(kāi)展了以“清理收費項目，拓展服務(wù)廣度”為內容的自查自糾和誠信服務(wù)教育活動(dòng)。在文明創(chuàng )建活動(dòng)中，評選出文明鄉級客運站一個(gè)，文明班組2個(gè)，文明客車(chē)4輛，文明出租車(chē)29輛，涌現好人好事8 人次，樹(shù)立了李吉強、房衛光、馬亞強等先進(jìn)典型6名。
7、深入開(kāi)展“道路運輸服務(wù)年”活動(dòng)，大力為人民群眾辦實(shí)事辦好事
今年文明行業(yè)創(chuàng )建工作的重頭戲是大張旗鼓地開(kāi)展“道路運輸服務(wù)年”活動(dòng)，在全面落實(shí)服務(wù)年活動(dòng)八項工作要點(diǎn)的同時(shí)，我站還使運管工作緊貼青河縣“十一五” 發(fā)展規劃，服務(wù)地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì )主義新農村建設，服務(wù)人民群眾安全便捷出行。在廣泛聽(tīng)取社會(huì )各屆意見(jiàn)的情況下，理出了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，制定了要集中力量辦好十件實(shí)事的工作計劃。在上級的大力支持下，十件實(shí)事工作進(jìn)展順利，在社會(huì )上產(chǎn)生了良好的反響，也顯現了很好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益：行政村通客車(chē)率達到了96.2%，基本上解決了農牧民出行難問(wèn)題;建立安裝了農村客運候車(chē)牌，解決了2條客運線(xiàn)路上旅客無(wú)點(diǎn)候車(chē)，客車(chē)無(wú)點(diǎn)�？繂�(wèn)題，規范了沿線(xiàn)客運秩序;村通村客運班線(xiàn)的開(kāi)通，解決了沿途9個(gè)村3900多群眾的乘車(chē)難問(wèn)題;開(kāi)通塔克什肯口岸至烏魯木齊的客運班車(chē)，為外國旅客提供了便捷的旅游購物通道，活躍了口岸經(jīng)濟;開(kāi)通了青河縣至烏魯木齊的白班“快客”，既滿(mǎn)足了人民群眾的乘車(chē)需求，也為企業(yè)創(chuàng )造了意想不到的經(jīng)濟效益;在鄉鎮成立“道路運輸協(xié)會(huì )”，規范了農村客運秩序，加大了運輸管理力度，在管理模式上做了一些有宜的探索;整頓“三道海子”旅游客運，既增加了相關(guān)部門(mén)的合力，又凈化了旅游客運市場(chǎng)，為縣域旅游客運發(fā)展打下了良好基礎;完善了口岸運管站辦公設備配套工作，實(shí)現了運輸市場(chǎng)建設和管理基礎建設同步發(fā)展。
三、運政管理工作及當前運輸市場(chǎng)建設中存在的問(wèn)題
總結一年的工作，我們取得了一定的成績(jì)也取得了可貴的工作經(jīng)驗，同時(shí)也必須看到運政管理工作和運輸市場(chǎng)建設方面存在的問(wèn)題和不足，主要表現在：
1、隨著(zhù)道路運輸的發(fā)展，運政管理工作的任務(wù)不斷加大，其業(yè)務(wù)量遠非過(guò)去可比，當前運管人員緊缺，由于人力緊張，運管人員不得不分散應負方方面面的工作，出現了顧此失彼現象，難以掌握工作的主動(dòng)權，弱化了運輸市場(chǎng)監管能力。
2、運管隊伍建設還不盡人意，機關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。有些運管干部老成持重有余，開(kāi)拓創(chuàng )新不足，安于現狀，遇事沒(méi)有主見(jiàn)，缺乏敢想、敢干、敢管、敢闖的開(kāi)拓精神。其它諸如紀律松馳、工作拖拉、懶散成習，弄虛作假、言過(guò)其實(shí)、表里不一，不講原則，一團和氣、不負責任等問(wèn)題仍然不同程度的存在。這些不良作風(fēng)嚴重的影響著(zhù)行風(fēng)建設，制約著(zhù)運管工作的發(fā)展。
3、在運輸市場(chǎng)建設方面，運輸組織結構、經(jīng)營(yíng)經(jīng)構，運力結構的調控還遠沒(méi)有達到發(fā)展目標，真正的現代企業(yè)管理制度在運輸企業(yè)中還沒(méi)有確立，物流運輸機制還未建立。這都表明運輸市場(chǎng)培育工作還任重道遠;客運市場(chǎng)中壟斷經(jīng)營(yíng)因素越來(lái)越強，弱化了市場(chǎng)中必要的競爭機制，使服務(wù)質(zhì)量難以提高，應盡快建立服務(wù)質(zhì)量量化考核機制和客運經(jīng)營(yíng)更新淘汰標準，打破壟斷經(jīng)營(yíng)現象;農村客運經(jīng)營(yíng)困難，居高不下的燃油價(jià)格，較高的企業(yè)管理費用，“一刀切”式的稅費標準，不合理的 “公交客運”補貼政策，都成了制約農村客運發(fā)展的“瓶頸”。政府應當出臺相關(guān)扶持政策，給農村客運減負，為農村客運事業(yè)的發(fā)展注入新活力。
四、關(guān)于2011年道路運輸管理工作的設想
全面貫徹黨的十七大精神，以十七大精神為指導，堅持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、和諧發(fā)展理念，開(kāi)拓進(jìn)取，大膽創(chuàng )新，全面完成運管總站制定的2011年工作計劃。結合青河縣“十一五”發(fā)展規劃和運輸市場(chǎng)實(shí)際，2011年要力爭實(shí)現以下工作目標：
1、完成班線(xiàn)客運量21萬(wàn)人次，客運周轉量4100萬(wàn)人公里，分別比上年增長(cháng)12.9%和15.3%。
2、完成貨運量92萬(wàn)噸，貨運周轉量11782萬(wàn)噸公里，分別比上年增長(cháng)10.2%和11.3%。
3、在保持青河縣至烏魯木齊市目前客運班車(chē)每日白班、夜班各一班次的基礎上，每天再增加一個(gè)夜班班次。
4、繼續完善農村客運市場(chǎng)基礎設施建設，2011年爭取新建村級客運站1個(gè)，候車(chē)亭2個(gè)，候車(chē)站牌8個(gè)。
5、國際道路運輸方面，進(jìn)一步加強出入境運輸管理，努力提高中國車(chē)輛在國際運輸中占有的份額。力爭2011年中國車(chē)輛出入境數量比上年增加10%，達到1400車(chē)次，貨運量增加26%，達到1.45萬(wàn)噸。
6、在機動(dòng)車(chē)維修管理方面，在鞏固上年治理整頓成果的基礎上，新增三類(lèi)維修業(yè)戶(hù)2戶(hù)。整頓鄉鎮機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)。以提高二類(lèi)維修業(yè)戶(hù)的維修質(zhì)量為目標，強化二類(lèi)維修作業(yè)規范化、程序化、制度化建設。
7、在運輸市場(chǎng)監管方面，要做好以下幾項工作：⑴、加大打擊黑車(chē)非法經(jīng)營(yíng)的力度。⑵、加強道路運輸從業(yè)人員資格的監督檢查。⑶、做好新建運輸企業(yè)的法制建設工作。⑷、做好礦產(chǎn)品外運管理，抓好“治超”工作的源頭監控。⑸、道路運輸安全責任事故控制在規定指標以?xún)取?/p>
8、繼續推進(jìn)文明行業(yè)建設工作
鞏固“道路運輸服務(wù)年”活動(dòng)成果，大力實(shí)施“法制六進(jìn)”工作計劃，以提高道路運輸服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，力爭實(shí)施道路運輸服務(wù)質(zhì)量量化考核機制，開(kāi)展文明客車(chē)、文明業(yè)戶(hù)、文明鄉級客運站、文明客運員評選工作。道路運輸服務(wù)質(zhì)量投訴比上年再下降。
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