XX年上半年，在市委、市政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，局總支帶領(lǐng)交通系統干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，以“XX—全省交通質(zhì)量管理年”活動(dòng)文秘部落為載體，實(shí)施“八大工程”，爭創(chuàng )“三個(gè)一流”，圓滿(mǎn)地完成了上半年各項工作任務(wù)，各項費收指標和運輸生產(chǎn)普遍上升，全面實(shí)現“雙過(guò)半”，各項交通基礎設施建設工程進(jìn)展順利，行業(yè)管理力度不斷增強，安全運行態(tài)勢保持平衡，各項中心活動(dòng)有序進(jìn)行，為實(shí)現全年交通工作目標任務(wù)打下了堅實(shí)基礎，將為實(shí)現“十五”期間交通跨越式發(fā)展作出新貢獻。

　　一、工作總結

　　〈一〉扎實(shí)推進(jìn)了“高速精品工程”。今年上半年完成了蘭杭線(xiàn)武荊高速公路應城段初步設計和施工圖設計，完成了相關(guān)材料申報，配合協(xié)助省、孝感市交通部門(mén)制定了工程施工方案，為9月份工程全面開(kāi)工奠定了基礎，使高速公路在我市夢(mèng)想成真。

　　〈二〉加快推進(jìn)了“通暢安保工程”。云長(cháng)公路應城段改造，全長(cháng)13公里，上半年已完成施工圖設計，目前該項目已由孝感市公路管理處進(jìn)入招投標程序，11 月份建成通車(chē);應天線(xiàn)全長(cháng)19.95公里，已完成8公里加寬處置及1.5公里上基層補強，南蝦線(xiàn)全長(cháng)6公里，已完成4公里石灰土下基層，兩條通鄉公路9月份建成通車(chē);八湯公路起點(diǎn)接線(xiàn)，全長(cháng)460米，已完成路基土方及涵管配套工程，9月份建成通車(chē)，長(cháng)麻線(xiàn)長(cháng)江埠接線(xiàn)，全長(cháng)720米，已完成路基處置和石灰土基層，目前正進(jìn)入水泥穩定石屑鋪筑，7月份建成通車(chē);煙應線(xiàn)楊河街道接線(xiàn)，全長(cháng)600米，已完成小橋1座，正進(jìn)入路面施工，9月份建成通車(chē)，長(cháng)荊鐵路東站貨場(chǎng)接線(xiàn)，全長(cháng)600米，正組織施工單位進(jìn)場(chǎng);皂曹線(xiàn)8.6公里，已完成路基土方，路面工程正在申請立項;通村公路交通部指令性計劃 40公里，省廳指令性計劃40公里，指導性計劃82公里，上半年已完成申報、設計文件的鄉鎮有三合、東馬坊、郎君、陳河、義和、湯池、田店，已經(jīng)開(kāi)工的有東馬坊的中李村、陳河鎮的人和、駱集、彭黃村，義和鎮的陶柳、烏嶺、李大、西二村，通村公路確保今年完成100公里。為了把上述公路工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，我們實(shí)行了建立工程建設、廉政建設“雙合同制”，規范了“政府監督、社會(huì )監理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保障體系，推行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制“四制”管理，出臺了工程管理“六個(gè)不準”的硬性規定。上半年，為了確保交通大動(dòng)脈的安全暢通，我們精心組織，搶晴天，戰雨天，全面展開(kāi)了道路春季養護工作，共出動(dòng)大小機械150多臺套，對90公里的路面進(jìn)行了灌縫處理，補油4850平方米，修補坑槽7800平方米。車(chē)輛超限超載率控制在 6%左右，有效地保護了路產(chǎn)路權。

　　〈三〉全力推進(jìn)了“水運振興工程”。年初，針對枯水時(shí)節的船、貨、水矛盾，市港航所積極創(chuàng )新工作方法，使水路運輸形勢一路看漲。進(jìn)入2月份枯水期，由于應城船吃水較大不能前往湖南內河，市港航所從武漢、岳陽(yáng)等地請來(lái)80多艘湖南船運走了1.5萬(wàn)噸應城貨，這種借船出省的服務(wù)理念得到了貨主廠(chǎng)家的高度贊譽(yù)，紛紛加大了從應城港起運的貨物量，久大、新都兩大集團上半年從應城港運貨8 萬(wàn)噸，占全市水上貨運量的三分之二。你運貨，我服務(wù)，你發(fā)財，我發(fā)展，應城港航與改制企業(yè)共創(chuàng )了“雙贏(yíng)”局面，久大、新都兩大民營(yíng)集團上半年節約運輸成本 200多萬(wàn)元;市港航所上半年完成起運量 11.9萬(wàn)噸，占年計劃的76%，水路規費收入38.9萬(wàn)元，占年計劃的60%。由于應城膏鹽企業(yè)全面改制啟動(dòng)，從水路起運的貨物量越來(lái)越大，現有的港口、碼頭已不能滿(mǎn)足運輸生產(chǎn)的需要，上半年我們申報了新港碼頭擴建工程，年吞吐量10萬(wàn)噸，總投資100多萬(wàn)元，前期測量已完成，現已進(jìn)入工程設計階段，預計10月底開(kāi)工。

　　〈四〉有序推進(jìn)了“運輸服務(wù)工程”。一是認真落實(shí)市人大常委會(huì )《關(guān)于禁止客運機動(dòng)三輪車(chē)在中心城區運行的決議》，發(fā)展城市出租小汽車(chē)。 4月8日，市長(cháng)高楚元，市委常委、政法委書(shū)記劉純明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要負責人以及“面的”司機、群眾代表20多人召開(kāi)了座談會(huì )，就發(fā)展城市出租小汽車(chē)和經(jīng)營(yíng)權有償使用問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)，市政府結合實(shí)際，認真制定了《應城人民政府關(guān)于申請批準應城市出租小汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)權有償使用實(shí)施方案的報告》,該報告孝感市人民政府已正式批準，5月31日，此報告已上報省人民政府待批。第一批發(fā)展120輛出租小汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權出讓工作調查摸底階段已進(jìn)入尾聲，從7月10日開(kāi)始，將召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，發(fā)布工作通告，至9月30日，“面的”全部下線(xiàn)，出租小汽車(chē)正式運營(yíng)。二是新(擴)建兩個(gè)客運站，打造運輸服務(wù)新平臺。投資30萬(wàn)元的陳河客運站新建工程，上級已批復，正在落實(shí);投資200多萬(wàn)元的新車(chē)站擴建為一級站工程，孝感各縣市僅應城一家，方案已上報上級主管部門(mén)。三是以貫徹落實(shí)《道條》為契機，全面規范運輸市場(chǎng)秩序。全市客、貨運輸市場(chǎng)、機動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)、駕培市場(chǎng)、出租車(chē)客運市場(chǎng)全面推行了質(zhì)量信譽(yù)考核機制，不斷加大了客運市場(chǎng)“三查一打擊”稽查行動(dòng)和打擊“黑車(chē)”沖擊出租車(chē)市場(chǎng)力度。四是圍繞春運工作重點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成春運工作任務(wù)。在為期40天的春運工作中，交通系統各單位齊心協(xié)力，恪盡職守。共投入春運車(chē)輛445臺，共中客車(chē)325臺，出租車(chē)120臺，渡船41艘，完成客運量97.8萬(wàn)人次，其中陸上 95.2萬(wàn)人次(含長(cháng)途22萬(wàn)人次)，實(shí)現了春運40天運輸“安全、優(yōu)質(zhì)、規范、有序”的總體目標。五是安全工作常抓不懈，安全形勢繼續保持穩定。上半年共開(kāi)展了四次安全專(zhuān)項檢查，檢查了4個(gè)市直單位，6個(gè)企業(yè)，50輛客車(chē)，8輛危貨車(chē)，8處鄉鎮渡口，12艘渡船，共查出事故隱患24起，責令限期整改。六是主要運輸生產(chǎn)指標全部上升，全面實(shí)現“雙過(guò)半”。上半年完成客運量372.2萬(wàn)人，占年計劃的57%，客運周轉量21281萬(wàn)人公里，占年計劃的 58%;貨運量329.9萬(wàn)噸，占年計劃的58%，貨運周轉量25409.9萬(wàn)噸公里，占年計劃的66%;裝卸量516.1萬(wàn)噸，占當年計劃的58%。

　　〈五〉著(zhù)力推進(jìn)了“資金保障工程”。上半年，在工程建設資金監管工作中，我們切實(shí)做到了“四個(gè)嚴格”，即嚴格財經(jīng)紀律，嚴格預算管理，嚴格成本控制，嚴格審計監督，真正實(shí)現了“事前有控制，事中有檢查，事后有監督”，確保了建設資金不流失，沒(méi)有發(fā)生一起挪用、貪污、截留工程建設資金的違法亂紀行為。在交通規費征收工作中，我們按照年初制定的“突出任務(wù)抓舉措，突出目標抓管理，突出執法抓規范，突出創(chuàng )建抓行風(fēng)”的總體部署，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，實(shí)現交通規費全面增長(cháng)。全市交管站系統大力加強思想政治工作，在職工待遇有限的大環(huán)境下，大力提倡為國征費、執法為民的觀(guān)念，激發(fā)了廣大交管員無(wú)限的奉獻精神，全年費收做到了早動(dòng)員、早部署、早開(kāi)征，6個(gè)中心交管站費收均提前實(shí)現了“雙過(guò)半”。市征稽所、市運管所繼續實(shí)施“回歸工程”，努力提高服務(wù)水平，有效地促進(jìn)了費收的增長(cháng)，扭轉了以前的被動(dòng)局面，也成功地實(shí)現了“雙過(guò)半”。各費收單位嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，確保了規費足額及時(shí)上解。上半年完成陸上“三費”615.9萬(wàn)元，占年計劃57%，拖養費(含四小費)278萬(wàn)元，占年計劃的79%;公路運輸管理費99萬(wàn)元，占年計劃的53%。

　　〈六〉積極推進(jìn)了“改革創(chuàng )新工程”。今年我們繼續實(shí)行了事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革，建立了“職工能進(jìn)能出，收入能高能低，干部能上能下”的靈活運行機制，增強了職工的責任感和緊迫感，提高了工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，為鞏固公路養護體制改革成果，我們積極培育養護市場(chǎng)，推進(jìn)公路養護企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化進(jìn)程，從根本上解決“養人與養路”的矛盾，促進(jìn)公路建養可持續協(xié)調發(fā)展。進(jìn)入行政服務(wù)中心的職能部門(mén)精簡(jiǎn)了審批事項，簡(jiǎn)化了審批手續，提高了辦事效率。積極探索交管站改革、交通企業(yè)民營(yíng)化改制等深層次方面的改革，力求在解決制約交通發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上有所突破。

　　〈七〉全面推進(jìn)了“廉政陽(yáng)光工程”。今年以來(lái)，我們堅定不移地一手抓交通建設，鎖定加快發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓黨風(fēng)廉政建設，遏制交通腐敗不松懈。我們按照 “管行業(yè)，必須管行風(fēng)、管黨風(fēng)廉政建設”的思路和“標本兼治，綜合治理，懲防并重，注重預防”的要求，切實(shí)抓了黨風(fēng)廉政建設責任制的的落實(shí)，形成了一級抓一級，一級帶一級，下級對上級負責的責任體系。4月份，我們召開(kāi)了全市交通系統紀檢監察工作會(huì )議，對全系統反腐倡廉工作進(jìn)行了全面部署。6月份以來(lái)作為全市“廉政文化”進(jìn)機關(guān)的唯一試點(diǎn)，我們在全系統大張旗鼓地開(kāi)展“十個(gè)一” 活動(dòng)，目前已完成廉政事跡報告、廉政警示教育、廉政專(zhuān)題講座、廉政電臺專(zhuān)欄、廉政廣場(chǎng)電影、廉政家屬座談、廉政圖書(shū)展覽等“七個(gè)一”活動(dòng)，廉政書(shū)畫(huà)比賽、廉政文體活動(dòng)、廉政知識競賽等“三個(gè)一”活動(dòng)將在下半年陸續展開(kāi)，從而進(jìn)一步增強交通干部職工反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，使交通黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作水平再上一個(gè)新臺階。

　　〈八〉持續推進(jìn)了“形象素質(zhì)工程”。一是認真扎實(shí)地開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局下設14個(gè)黨支部，367 名黨員，其中參加第一批次的12個(gè)黨支部，211名黨員，參加了第二批次的2個(gè)黨支部，156名黨員。在第一批次的學(xué)習教育活動(dòng)中，我們在市委的正確領(lǐng)導和督導組的精心指導下，嚴格按照實(shí)施方案的具體要求，緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作四大目標，精心籌劃抓部署，創(chuàng )新形式抓學(xué)習，嚴格程序抓評議，注重實(shí)效抓整改，在創(chuàng )新上下功夫，在結合上做文章，確保了教育實(shí)效，達到了預期目的。我們采取的“十個(gè)一”的學(xué)習方法，即組織一次專(zhuān)題報告會(huì )、制作一期宣傳專(zhuān)欄、觀(guān)看一次專(zhuān)題教育片、舉辦一期黨課輔導、進(jìn)行一次革命傳統教育活動(dòng)、開(kāi)展一次讀書(shū)交流會(huì )、舉行一次模范事跡報告會(huì )、寫(xiě)一篇學(xué)習體會(huì )文章、進(jìn)行一次考試測評;組織召開(kāi)六個(gè)層面的座談會(huì )，即行風(fēng)監督員懇談會(huì )、二級單位主要負責人座談會(huì )、機關(guān)股室負責人座談會(huì )、離退休老干部座談會(huì )、省市企業(yè)及我市招商引資企業(yè)負責人懇談會(huì )、出租車(chē)司機座談會(huì );制定的四個(gè)整改方案，即加快全市通村公路建設、發(fā)展出租小轎車(chē)、規范交通行政執法、創(chuàng )建“學(xué)習型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)。學(xué)習方式新、座談對象全、整改方案實(shí)，受到了市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室的充分肯定。二是大力開(kāi)展爭創(chuàng )“三個(gè)一流”活動(dòng)。按照省廳要求，結合我市實(shí)際，我們深入廣泛地發(fā)動(dòng)干部職工，以機關(guān)為龍頭，以“窗口”為重點(diǎn)”，以“一線(xiàn)”為基礎，縱向到底、橫向到邊地開(kāi)展了爭創(chuàng )“三個(gè)一流”活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了行業(yè)力量，推動(dòng)了行業(yè)文明向縱深發(fā)展。三是加強和規范了交通行政執法工作。交通執法人員持證上崗率達100%，執法程序得到了進(jìn)一步規范，文明執法水平進(jìn)一步提高。四是認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。上半年共辦理建議、提案25件，回復率達100%。五是完成了省級文明城市、衛生城市檢查驗收、農村小康工作、社會(huì )治安綜合治理、計劃生育等各項中心工作。