計劃生育行政執法的工作總結范文
【范文一:計劃生育行政執法工作總結】
一年來(lái),計生局認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于計劃生育依法行政工作的會(huì )議及文件精神,全面推進(jìn)計劃生育法制建設,努力提高行政執法水平,有力地推動(dòng)了全區計劃生育依法管理機制的全面建設。
一、認真開(kāi)展《人口與計劃生育法》及相關(guān)法律、法規的學(xué)習宣傳培訓活動(dòng),進(jìn)一步提高干部群眾的法制意識
為了提高《人口與計劃生育法》的宣傳力度,培訓一支業(yè)務(wù)熟練的執法隊伍,我們采取多種措施、開(kāi)展了多渠道、多層次、全方位的學(xué)習宣傳活動(dòng)。一是抓好入戶(hù)宣傳和上街宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。將《人口與計劃生育法》下發(fā)到鎮、村、組,使育齡婦女人手一冊。與此同時(shí),我們先后組織了上街宣傳咨詢(xún)活動(dòng)6次,接待咨詢(xún)群眾8000人,向群眾散發(fā)宣傳品7000多冊。二是搞好執法培訓。為了使廣大計生干部學(xué)好法、用好法,2月3日,法規科利用春訓會(huì )之機對中心戶(hù)長(cháng)以上干部進(jìn)行了培訓,截止目前,全區共舉辦專(zhuān)題講座13場(chǎng)次,已有13000名中心戶(hù)長(cháng)以上干部普遍接受了一次輪訓。三是面向群眾進(jìn)行全方位多形式的宣傳普及。各鎮辦負責政策法規的干部自備講稿,登臺宣講《人口與計劃生育法》,受到基層的普遍歡迎。四是組織部分民間藝人,將《人口與計劃生育法》內容用秦腔、快板、三句半等文藝形式編排成文藝節目,由區計生局分別發(fā)至各鎮辦文藝隊,編排成群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目,在各村巡回演出,收到了良好的宣傳效果。通過(guò)深入扎實(shí)的學(xué)習宣傳培訓,使各級計劃生育干部群眾都能全面掌握《人口與計劃生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意識,增強了群眾自覺(jué)履行法定義務(wù),依法維護自身合法權益的意識。
二、規范管理,全面推行行政執法責任制
為了創(chuàng )造一個(gè)規范有序的行政執法工作環(huán)境。我們注重抓了以下三個(gè)方面的工作。一是健全行政執法機構。計生局為政策法規科選配科長(cháng)1名、工作人員2名,均為大專(zhuān)以上文化程度。為了推行執法責任,我們及時(shí)明確了科室的職責、任務(wù)、工作標準及獎勵考核辦法,保證了各項工作的正常運行。在此基礎上,我們注重抓了執法隊伍建設。截止目前,全區共落實(shí)計劃生育行政執法人員60名。二是認真建立并落實(shí)計劃生育行政執法責任制和監督制。計生局年初與各鎮辦計生辦都簽定計劃生育行政執法目標責任書(shū),各鎮辦與村(居)委會(huì )也簽定目標責任書(shū),將年度工作目標層層落實(shí)到基層、到人。使年度行政執法工作真正做到思路清晰、任務(wù)明確、措施具體、落實(shí)到位。與此同時(shí),我們按照上級要求,狠抓了行政執法各項規章制度的建立。迄今為止,先后建立了行政執法公示制度、違法行為責任追究制度、民主評議制度等一系列規章制度,在村(居)委會(huì )一級推行了“一二三”工作機制,即“一帶頭”(黨員干部帶頭),“二公正”(公正執法,公正獎罰),“三公開(kāi)”(生育政策公開(kāi)、管理程序公開(kāi)、計生事務(wù)公開(kāi)),將各種制度的落實(shí)情況納入對各鎮辦計生工作的逐月考評,有力地促進(jìn)了各項制度的落實(shí)。近兩年以來(lái),全區尚未發(fā)現計生干部有任何違法行政事件,也未因此引發(fā)群眾上訪(fǎng)。三是嚴格規范各種執法程序。在生育指標審批、病殘兒鑒定、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》時(shí),我們嚴格把關(guān),做到“領(lǐng)導不齊不上會(huì )、材料不齊不上會(huì )、審查有疑點(diǎn)不上會(huì )”,并實(shí)行嚴格的審批前審查制,有效地杜絕了錯批二胎指標現象的發(fā)生。
三、嚴格按照省《條例》及相關(guān)法律法規的要求,認真抓好計生政策法規的落實(shí)
為了嚴格行政執法程序、建立起有效的依法行政機制,我們首先按照《行政處罰法》、《人口與計劃生育法》及省《條例》要求,在計生執法中統一推行并使用了“七種執法文書(shū)”,公布了有獎舉報制度,設立了舉報箱、公開(kāi)舉報電話(huà),明確了區級、鎮辦級、村級三級執法監督員,使計生執法工作形成了全社會(huì )共同參與、齊抓共管的良好局面。其次是大力宣傳國家人口計生委“七不準”工作,將各種案件的處理情況向群眾公布,并將群眾對干部執法工作的滿(mǎn)意度納入計生工作考核,保證了干部正確執法、文明執法、依法行政。第三是認真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。實(shí)行了領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待周制度和領(lǐng)導干部輪流包查重要信訪(fǎng)案件制度,保證了信訪(fǎng)案件優(yōu)質(zhì)結案率年年達到100%。20XX年度共處理群眾來(lái)信和電話(huà)舉報案件7例。第四是認真落實(shí)《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》基本項目免費規定,對群眾在區鎮兩極服務(wù)站施行計生“四術(shù)”一律予以免費,保證了計生各項法規的落實(shí)。
總之,我們在一年的行政執法工作中做了一定的工作,取得了一定的成績(jì),但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題,如社會(huì )撫養費依法征收工作即是我們目前面臨的執法難點(diǎn)和重點(diǎn)。在新的一年的行政執法工作中,我們將認真總結,深入研究,采取對策,努力探索和尋找新時(shí)期行政執法工作的新方法、新途徑,真正做到正確執法、文明執法、公正執法,努力將全區計生行政執法工作提高到一個(gè)新的水平。
【范文二:計劃生育行政執法工作總結】
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以"三個(gè)代表"重要思想為指導,緊緊圍繞創(chuàng )建和諧社會(huì )的總體目標,積極貫徹"外樹(shù)形象、文明執法,內強素質(zhì)、爭創(chuàng )一流"的基本方針,牢固樹(shù)立"以人為本"的執法理念,保持優(yōu)良的執法整體水平,堅持以嚴格執法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴格執法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴格執法提高建設系統行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設,一手抓行政執法,有效地促進(jìn)了"十一五"規劃開(kāi)局之年城市建設任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強領(lǐng)導,健全機構,建立行政執法問(wèn)責制。今年以來(lái),我局認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)會(huì )議精神,始終把行政執法擺在重要議事日程,并納入《20XX年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現,強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規范化的要求,成立行政執法領(lǐng)導小組,設立法規辦公室,形成了"一把手"負總責全面抓,分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體抓的工作機制,在全系統推行《行政執法責任制》,層層簽訂了行政執法目標責任書(shū),將行政執法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結合,與行風(fēng)評議密切結合,與文明創(chuàng )建工作密切結合,與執法人員的工作績(jì)效密切結合,把行政執法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認真清理,定性準確,全面推進(jìn)行政權力監控運行。全縣行政權力運行監督專(zhuān)項工作部署后,我局召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《XX縣建設局行政權力運行監控機制建設實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。把所行使的行政權力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導批閱、組織審定的"五查工作法",人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類(lèi)廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估,分為高中低三個(gè)等級。對已確定的各類(lèi)風(fēng)險,經(jīng)局行政權力運行監控機制建設工作領(lǐng)導小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評議。三是建立風(fēng)險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對可能出現的廉政風(fēng)險進(jìn)行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統。通過(guò)摸清廉政風(fēng)險底數,編制了《建設局行政權力廉政風(fēng)險等級目錄》,填寫(xiě)了《行政權力運行監控機制建設評估表》,并圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風(fēng)險防控措施。
提高素質(zhì),樹(shù)立形象,開(kāi)展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會(huì )的基本要求。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發(fā)社會(huì )矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線(xiàn),深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機,在政策宣傳、規劃執法行動(dòng)中,對執法程序、執法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴格要求,全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學(xué)習,積極組織執法人員的行政執法年度學(xué)習和考核,結合市縣執法培訓,開(kāi)展公共法規、專(zhuān)業(yè)法規知識學(xué)習,全面提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達100%,并以?xún)?yōu)異的成績(jì)通過(guò)市建設系統"四五"普法驗收。三是按規范標準辦理《行政執法證》,對全局行政執法人員的行政執法證件進(jìn)行清理、更換、補發(fā),并在規定時(shí)限年度審驗,切實(shí)保障執法人員依法行政,文明執法。
嚴格程序,規范行為,加大內部監督力度。在規范執法行為的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書(shū)統一,執法程序統一,嚴格規范執法人員的執法行為。繼續嚴格落實(shí)市建設局制訂的行政執法各項規定,進(jìn)一步加強規范使用和填寫(xiě)行政執法文書(shū)管理,規范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現象發(fā)生,不斷完善創(chuàng )新監管模式,提高整體執法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規范建筑市場(chǎng)秩序。
一是加強對業(yè)主行為的監管,嚴格執行法定建設程序。針對建筑市場(chǎng)管理工作中出現的問(wèn)題,積極探索市場(chǎng)監管新辦法、新措施,堅持監防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建筑節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質(zhì)量等行為。
二是加強對工程勘察設計質(zhì)量的監管,嚴肅查處勘察設計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。
三是加強對建筑市場(chǎng)的監管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責任終身制和質(zhì)量監控措施,確保工程結構安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管,努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度,認真履行監理合同,對施工中涉及結構安全的關(guān)鍵部位、工序等,監理人員必須現場(chǎng)跟蹤監理,并做好監理記錄。五是"兩欠"清理工作成效顯著(zhù),運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠(chǎng)拖欠工程,今年新償還欠款17、3萬(wàn)元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權益,為"平安XX縣"做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法,穩步推進(jìn)監督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標,以遏制"圍標"、"陪標"、"串標"為切入點(diǎn),健全招標投標操作規程,上半年著(zhù)重從三個(gè)方面加以規范:
一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場(chǎng)內進(jìn)行公開(kāi)招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強標底編制管理辦法》,規定開(kāi)標評標中發(fā)現標底和其他報價(jià)有明顯異;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標和工程擔保三項制度,對公開(kāi)招標項目全部在公開(kāi)欄內予以公布,實(shí)施"陽(yáng)光招標"。
二是嚴格審查招標代理機構資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣(mài)資質(zhì)行為和掛靠行為。
三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關(guān)工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上,結合縣域實(shí)際,不斷加強招標投標規范制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規范性制度,增強了招投標監管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節,達到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進(jìn),加強建筑市場(chǎng)監督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現非法轉包和分包情況。
農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農民工工資支付"第一責任人"關(guān)口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農民工工資保障金制度,把按規定兌現工程款和農民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷(xiāo)或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會(huì )公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設領(lǐng)域農民工工資保障等若干規定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農民工維權告知牌,并將監督電話(huà)、負責人、聯(lián)系方式等內容與廣大農民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。
工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關(guān)規定,嚴格執行項目審批、核審及備案管理等強制性規范要求,結合XX縣實(shí)際出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強標底編制管理辦法》等措施,規定開(kāi)標評標中發(fā)現標底和其他報價(jià)有明顯異;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開(kāi)競標,依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng )造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現象。另一方面,按照我縣農民工工資保障相關(guān)規定,對建設工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過(guò)一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書(shū)面證明第一關(guān),嚴防出現因拖欠農民工工資問(wèn)題引發(fā)信訪(fǎng)苗頭,為穩定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng )建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路
在取得成績(jì)的同時(shí),也要看到,我局的行政執法工作距上級的要求與創(chuàng )建和諧社會(huì )還有很大差距,下一步,一是繼續加強宣傳教育力度,結合"五五"普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學(xué)習高潮。二是加強執法監督,規范執法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制、執法公示制、執法過(guò)錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。
【范文三:計劃生育行政執法工作總結】
根據《成都市人口和計劃生育委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展計劃生育行政執法質(zhì)量活動(dòng)的通知》(成人口發(fā)[20XX]23號)、《成都市人口和計劃生育委員會(huì )關(guān)于轉發(fā)省人口計生關(guān)于開(kāi)展計劃生育行政執法檢查的通知》(成人口發(fā)[20XX]30號)和《成都市人口和計劃生育委員會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)省人口計生委辦公室關(guān)于公民妊娠期間權利義務(wù)行政告知規定(試行)的通知》(成人口發(fā)[20XX]4號)等文件精神,結合我鎮實(shí)際,嚴格按上級要求,現將我鎮工作總結如下:
一、領(lǐng)導高度重視,認真組織
按文件精神,我鎮黨委、政府高度重視,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,作了全面部署,同時(shí)成立了以黨政一把手負總責,分管領(lǐng)導任組長(cháng),具體抓行政執法質(zhì)量工作及計生辦同志抓落實(shí)的有效工作機制。
二、規范完善,提升質(zhì)量
嚴格按上級要求,認真完善征收社會(huì )撫養費處現案件和再生育審批案件的調查和送達程序。具體做法是:
。ㄒ唬┻`法生育案件處理和再生育審批案件調查內容全面。包括當事人的出生時(shí)間、結婚和婚姻變化、生育、收養情況(即生育幾個(gè)孩子、孩子名字、生育時(shí)間、地點(diǎn))、鄉鎮計劃生育工作總結家庭生產(chǎn)、財產(chǎn)情況,處理案件時(shí)所需的情況均應在調查筆錄中有記錄。
。ǘ┱{查、送達程序合法。調查、送達必須是兩名以上具有計生行政執法資格的人員進(jìn)行。送達時(shí),當事人和送達人都應簽字并注明時(shí)間;適用留置送達的,送達人、在場(chǎng)證明人(不少于2人)應在送達回證上當場(chǎng)注明不能直接送達的原因,并簽名和注明時(shí)間。再生育審批決定書(shū)的送達應法定的審批時(shí)間內完成。
。ㄈ┓制诶U納社會(huì )撫養費的申請和批準。因家庭經(jīng)濟困難分期繳納社會(huì )撫養費的需本人書(shū)面申請,鎮、村、社證明并簽字蓋章報經(jīng)縣局,在本人填寫(xiě)了《分期繳納社會(huì )撫養申請》后報縣局領(lǐng)導審批,縣局在10日內制作《分期繳納社會(huì )撫養費意見(jiàn)書(shū)》并用送達回證送達當事人。凡要求上戶(hù)的第一次繳納的社會(huì )撫養費不低于應征金額的60%。
。ㄋ模┩晟普魇丈鐣(huì )撫養工作記錄。已生效的違法生育處理決定書(shū)雖經(jīng)多次征收,但至今未征收到社會(huì )撫養費的,我辦將每次上門(mén)做工作征收的情況進(jìn)行記錄,在本人的處理檔案(即執行卷)中要有《征收社會(huì )撫養費工作記錄》。
三、明確主體,全面開(kāi)展行政告知工作
。ㄒ唬⿲Ψ戏ǘㄉ龡l件妊娠的對象,告知主體應當從獲取信息之日起,二十日內完成告知送達工作(用送達回證送達)!豆袢焉锲陂g權利義務(wù)行政告知書(shū)》填寫(xiě)一式兩份,一份送被告知人,一份歸檔保存。
。ǘ⿲Σ环戏ǘㄉ龡l件妊娠的對象,告知主體應當從獲取信息之日起,在一個(gè)月內完成調查取證、宣傳教育和《公民不符合法定生育條件妊娠期間權利義務(wù)行政告知書(shū)》的送達工作(用送達回證送達),并將證據材料、告知書(shū)副本做好歸檔保存工作。
。ㄈ⿲Ψ戏ǘㄉ龡l件妊娠的對象告知面達到100%以上,對不符合法定生育條件妊娠的對象告知面達到100%以上。
四、檔案的建立、健全、規范和清理
。ㄒ唬┓帜甓劝磮蟊斫⑸鐣(huì )撫養費臺賬:
1、每年度所建臺帳人數與當年統計年報表中的違法生育人數相符。
2、未處理的,在"是否處理"欄填"否",同時(shí)填上意向性的應征金額。
3、將建立的`社會(huì )撫養費臺賬裝訂成冊。
4、每季度末的次月5日前報送社會(huì )撫養費季報。
。ǘ┓帜甓冉、健全申請再生育審批情況表,裝訂成冊。
。ㄈn案的清理。20XX年6月30日前完成了對20XX年1月1日-20XX年6月30日的社會(huì )撫養費征收處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理;20XX年5月底前完成對20XX年1月1日以前的社會(huì )撫養費處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理(社會(huì )撫養費征收處理案件清理以所建臺帳為依據),并將清理結果按規定的格式以電子文檔形式上報縣人口計局政法科。
。ㄋ模┩ㄟ^(guò)清理,20XX年1月1日-20XX年6月30日,我鎮共查處違法生育25例,下達處罰文書(shū)25件,應征收社會(huì )撫養費321508元,已征收社會(huì )撫養費173560元。
【范文四:計劃生育行政執法工作總結】
近兩年來(lái),我鎮計生服務(wù)所加強基層依法行政工作,進(jìn)一步規范行政執法程序,改進(jìn)工作作風(fēng),履行法定職責,切實(shí)解決計劃生育行政行為中存在的主要問(wèn)題,全面提高人口和計劃生育依法行政工作水平,按照依法行政、宣傳培訓、誠實(shí)守信、獎勵落實(shí)、保障有力的基本要求,從實(shí)際根據《廣西壯族自治區人口和計劃生育目標管理責任制考核辦法》和縣計生工作要點(diǎn)的精神,加強人口計生法律法規建設,切實(shí)維護群眾的合法權益,現將兩年來(lái)我服務(wù)所的行政執法情況總結如下:
一、依法行政組織領(lǐng)導到位。行政首長(cháng)對本轄區、本部門(mén)依法行政工作負總責任,將依法行政與改革發(fā)展穩定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。推進(jìn)依法行政有長(cháng)遠規劃、年度計劃、完善的配套制度和保障措施,嚴格執行年度依法報告制度、聽(tīng)取依法行政工作匯報制度、領(lǐng)導干部學(xué)法制度和依法行政考核等各項制度。政府或部門(mén)領(lǐng)導成員模范執行法律,依法行使權力、改選職責,近兩年未發(fā)生嚴重違法違紀事件,或者未出現被追究刑事責任情況。
二、堅持依法科學(xué)民主決策。制定村民民主決策制度,嚴格執行聽(tīng)取、公眾參與、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序和重大行政決策后評估、責任追究制度。
1、村民民主決策的決策內容
主要有:
。1)村建設規劃和年度發(fā)展建設計劃;
。2)公益事業(yè)建設項目、經(jīng)費籌措方案、建設承包方案;
。3)村集體資產(chǎn)出租和變賣(mài)及村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
。4)村集體福利、補助、賠償等各類(lèi)政策及本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;
。5)村干部報酬及村干部公務(wù)消費補貼標準;
。6)村自制重要政策及居民普遍關(guān)心的其他事項。
2、村民民主決策的決策形式
決策的基本組織形式主要是村民會(huì )議和村民代表會(huì )議。召開(kāi)村民代表會(huì )議,必須有三分之二以上的代表參加,所作決定應當經(jīng)全體代表的過(guò)半數通過(guò)。村民代表會(huì )議在表決與村干部利益密切相關(guān)和村民普遍關(guān)心的事項時(shí),應采取無(wú)記名投票的形式。
三、建立健全規范性文件監督管理制度。嚴格執行規范性文件制度、備案、清理等制度。有專(zhuān)人負責管理并辦理《流動(dòng)人口婚育證》,共辦理婚育證132本。規范性文件報備率達到100%。
四、本轄區或者本部門(mén)行政執法嚴格規范、公正文明。加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執法力度,切實(shí)維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。改進(jìn)和創(chuàng )新行政執法方式,管理和服務(wù)并重、處置與疏導結合,實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一。鄉鎮計生統計工作總結按照國家、省和市有關(guān)規定,及時(shí)做好各項獎勵政策人員的摸底和上報工作,做到一個(gè)不漏報、一個(gè)不錯報。并按要求及時(shí)兌現各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助資金的落實(shí),使獎勵扶助人員準確率、兌現及時(shí)率達到100%。我所共審批發(fā)放20XX年、20XX年度一孩服務(wù)手冊253本,審查并經(jīng)縣級辦理二孩生育證96本,換發(fā)二孩生育證15本,無(wú)發(fā)放錯誤。辦證存根均已歸檔并有專(zhuān)人負責。無(wú)亂收費現象。
五、行政執法監督有力有效。建立健全違法、不當行政行為查處糾正機制。接受行政執法監督,自覺(jué)履行行政執法監督?jīng)Q定。聯(lián)合鎮直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題及打擊"兩非"活動(dòng)取得顯著(zhù)效果:一是全鎮無(wú)遺棄女孩及非法墮胎行為;二是經(jīng)過(guò)各部門(mén)的協(xié)同合作,我鎮出生人口性別比偏高問(wèn)題得到有效遏制,與往年相比持平。
六、依法化解社會(huì )矛盾糾紛,村民自治顯成效。全鎮16個(gè)村委積極按照村民自治的原則,健全社會(huì )矛盾糾紛調解機制。積極參與"兩無(wú)一提高"活動(dòng),已成立計生村民自治管委會(huì ),合格村達60%,先進(jìn)村達33%。兩年來(lái),簽訂村民自治合同(協(xié)議)314份,簽訂率為89、9%,兌現率為90%。
七、注重依法行政能力建設,強化對公務(wù)員特別是行政執法人員的法律知識培訓。積極探索、大膽實(shí)踐,推進(jìn)依法行政工作有特色、有創(chuàng )新、有顯著(zhù)成效。創(chuàng )新方式加強人口計生法律法規的宣傳培訓。和業(yè)務(wù)培訓。我鎮經(jīng)常開(kāi)展人口計生法律法規和政策宣傳活動(dòng),舉辦了人口和計劃生育依法行政與基層文明執法、政策法規與依法行政等不同內容的培訓。通過(guò)宣傳與培訓,使執法人員自覺(jué)遵守和執行人口和計劃生育工作紀律,轉變執法理念,提高執法能力。我鎮利用每月做報表的機會(huì )對鎮、村計生專(zhuān)干進(jìn)行政法業(yè)務(wù)培訓,以提高技術(shù)法律的知曉率。
八、近兩年來(lái)未發(fā)生粗暴執法、亂收費、亂罰款、等侵犯公民人身權、財產(chǎn)權的案件,無(wú)行政訴訟案件,促進(jìn)了規范執法、公正執法、文明執法。嚴格執行"收支兩條線(xiàn)",確保了社會(huì )撫養費的及時(shí)上繳,樹(shù)立便民服務(wù)。未發(fā)生重大行政決策失誤,未出臺違法的規范性文件;未發(fā)生因制度不健全、不落實(shí)、操作不規范導致重大涉法涉訴案件;未發(fā)生因違法行政或者監管不力導致危害公民健康和生命財產(chǎn)安全的重大事件、案件;未發(fā)生因行政不作為、亂作為、遲作為、導致相對人、當事人權益受到損害的重大事件、案件。
兩年來(lái),共立案并上報案件46件。其中20XX年、20XX年違法生育30人,立案30件,歷年違法生育現發(fā)現并立案16件,當年應征收社會(huì )撫養費98萬(wàn)元,已征收25萬(wàn)元,當年違法生育征收率為25、5%,案卷由專(zhuān)人負責管理并整理歸檔。
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