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農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證發(fā)放工作總結范文
大浦鎮土地經(jīng)營(yíng)權證補換發(fā)工作，在縣政府的正確領(lǐng)導和縣經(jīng)管局的精心指導下，通過(guò)全體脫產(chǎn)干部和村兩委的共同努力，換證工作已經(jīng)基本結束，現將工作總結如下：
一、 工作開(kāi)展情況
根據縣人民政府農村土地經(jīng)營(yíng)權證換發(fā)工作會(huì )議的安排，鎮黨委、政府及時(shí)對此項工作進(jìn)行研究，成立了領(lǐng)導組，制定了工作方案，組建了工作機構，并于4月25日召開(kāi)了全鎮36個(gè)村村會(huì )計農村土地經(jīng)營(yíng)權證補換發(fā)工作動(dòng)員培訓會(huì )議，5月4日，鎮政府抽派36名工作人員，于當天下午分別進(jìn)駐各村開(kāi)展工作，工作組進(jìn)村后，開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓。脫產(chǎn)干部和村“兩委”本著(zhù)為群眾高度負責的精神，立即組織開(kāi)展地塊的落實(shí)，地塊落實(shí)清楚后，按制定的流程開(kāi)展工作，認真細心的填寫(xiě)表冊和證書(shū)，確保了我鎮經(jīng)營(yíng)權證補換發(fā)工作的順利推進(jìn)。
1 、成立工作班子，職責分工明確
為了保證換證工作順利開(kāi)展，鎮政府成立了以鎮長(cháng)譚水光為組長(cháng)，副鎮長(cháng)唐愛(ài)日為副組長(cháng)，下設辦公室，由農經(jīng)站長(cháng)陳飛澤兼任辦公室主任，負責農村土地經(jīng)營(yíng)權證換發(fā)日常工作，各駐村干部為成員的換證工作領(lǐng)導小組。負責有關(guān)法律法規和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓及指導工作。積極配合縣上做好宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓工作，督促和指導村組干部做好土地清理和調查核實(shí)工作，按要求搞好土地臺帳，土地流轉臺帳登記和承包經(jīng)營(yíng)權證的填制及發(fā)放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領(lǐng)導到位，業(yè)務(wù)指導到位，確保工作質(zhì)量。
2、制定工作實(shí)施細則，確保工作有序進(jìn)行
換發(fā)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證工作，是第二輪承包關(guān)系的完善和規范，直接關(guān)系到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問(wèn)題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴格按照縣委文件和經(jīng)管局操作程序，結合我鎮實(shí)際制定了經(jīng)營(yíng)權證相關(guān)資料的填寫(xiě)說(shuō)明，并統一對全鎮各村進(jìn)行了編碼。
3、嚴格依法辦事，正確處理有關(guān)問(wèn)題
這次換發(fā)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證工作，旨在進(jìn)一步規范和完善土地承包經(jīng)營(yíng)管理工作，完善土地承包關(guān)系，既要處理好歷史遺留問(wèn)題，又要防止新問(wèn)題的發(fā)生。按照《農村土地承包法》和湖南省實(shí)施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，結合我鎮農村土地承包中存在的問(wèn)題，對有關(guān)政策的要求、換證對象及補發(fā)證對象、外出務(wù)工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問(wèn)題作了明確的規定和說(shuō)明，使換證工作有法可依，有章可循。
4、加強監督檢查，搞好業(yè)務(wù)指導
在換證工作中，我們對各個(gè)階段的工作認真檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正和解決。土地清理核實(shí)、登記土地臺帳、填制經(jīng)營(yíng)權證是換證工作的關(guān)鍵和核心，在這段工作中，鎮脫產(chǎn)干部多次深入村組指導工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，做到數據準確，填寫(xiě)規范，內容齊全，確保土地清理核實(shí)、臺帳登記、經(jīng)營(yíng)權證填寫(xiě)一次成功。換證期間，縣經(jīng)管局領(lǐng)導縣督查小組對我鎮集賢灣村、黃花村、東風(fēng)村進(jìn)行抽查，其發(fā)證率達95℅以上。
5、嚴格檢查驗收，把好質(zhì)量關(guān)
為保證工作質(zhì)量，我們一方面認真做好業(yè)務(wù)指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實(shí)、臺帳登記、土地清理核實(shí)結果的公示、經(jīng)營(yíng)權證的填制和發(fā)放到戶(hù)五個(gè)階段進(jìn)行分段檢查驗收，每一個(gè)階段工作完成后，及時(shí)組織驗收，合格后轉入下一階段，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫(xiě)規范、內容齊全、群眾滿(mǎn)意。這次換證工作，由于領(lǐng)導重視，事前準備充分，指導到位，業(yè)務(wù)人員認真負責，督查嚴格，保證了 工作的穩步推進(jìn)。截止6月15日已有我鎮36個(gè)村已經(jīng)全部完成換證工作。通過(guò)這次換證工作，找出了我鎮農村土地承包方面存在的問(wèn)題和解決方法，為今后開(kāi)展農村土地承包及土地流轉管理提供了經(jīng)驗。
二、存在的問(wèn)題
1、少數村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數排隊候地的村民對政策不夠理解，認為是搞第三輪承包，借機要求組上劃給承包田。
2、部分村、組早在1998年到XX年就調整了土地，而新的土地承包經(jīng)營(yíng)權證的下發(fā)，短時(shí)間內再調整土地，可能會(huì )引起新的矛盾，產(chǎn)生不良影響。
3、少數村組干部怕新的土地承包經(jīng)營(yíng)權證發(fā)到戶(hù)后，不利于土地調整和流轉，成為農村經(jīng)濟發(fā)展的障礙，對發(fā)證到戶(hù)還有顧慮。
4、第一輪承包時(shí)，有的農戶(hù)承包田是劣質(zhì)田，折算面積大，而經(jīng)過(guò)多年的改造，現已變?yōu)榱继�，這次仍按原折算面積不變，群眾有意見(jiàn)。
三、進(jìn)一步完善工作，處理好存在的問(wèn)題
針對以上存在的問(wèn)題，我鎮在換證工作中應做好以下幾方面工作：
1、繼續做好深入細致的宣傳工作，使廣大農戶(hù)了解土地承包的有關(guān)政策和法律法規。
2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持群眾自愿的原則，做好群眾工作，土地調整方案應經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論，三分之二以上的群眾同意，保證經(jīng)營(yíng)權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。
3、經(jīng)營(yíng)權證發(fā)放到戶(hù)，是中央、省、市、縣各級政府的要求，鎮政府要做好村組干部的思想工作和督促工作，確保經(jīng)營(yíng)權證全部發(fā)放到戶(hù)。
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