優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告（通用13篇）
在學(xué)習、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 1
為認真貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于優(yōu)化全區營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng )最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一、工作開(kāi)展情況
一是完善交通基礎設施建設。持續推進(jìn)xx至xx324線(xiàn)xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協(xié)調，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場(chǎng)二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區營(yíng)商環(huán)境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實(shí)行陽(yáng)光執法，依法向社會(huì )公開(kāi)法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關(guān)內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺(jué)接受執法對象和社會(huì )公眾監督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問(wèn)負責制”、“限時(shí)辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著(zhù)裝上崗、使用規范文明用語(yǔ)，加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個(gè)渡口碼頭的'監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開(kāi)展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車(chē)駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時(shí)管養里程不斷增加，而養護資金沒(méi)有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 2
根據王清憲書(shū)記的批示要求，市教育局高度重視，通過(guò)多種方式，深入查擺梳理問(wèn)題，聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問(wèn)題，并形成具體工作舉措，現將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問(wèn)題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在：面對新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴(lài)”。個(gè)別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著(zhù)“紅瓦綠樹(shù)綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng )新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng )新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應教育工委成立新形勢，推動(dòng)教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重制度建設輕制度執行的現象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區、薄弱學(xué)校調查研究少，對基層反映的意見(jiàn)勇于擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務(wù)方面，對跨部門(mén)的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實(shí)現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問(wèn)題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設任務(wù)繁重，土地資源有限，自20xx年以來(lái)，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設，民辦沒(méi)有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由于城市規劃有關(guān)法規規定無(wú)法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)作為，切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境
鳳岐模式說(shuō)到底是責任心和服務(wù)意識的問(wèn)題，是工作作風(fēng)的問(wèn)題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹(shù)形象，主動(dòng)擔當作為，轉變工作作風(fēng)，全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個(gè)一”學(xué)習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開(kāi)展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開(kāi)闊視野、提升修養、增強能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年，機關(guān)全員參與期初調研視導工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線(xiàn)、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應社會(huì )對教育的.期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng )新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，突破核心環(huán)節，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標導向、問(wèn)題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng )新工作、重點(diǎn)工作和常規工作三項清單，分別對應38項創(chuàng )新工作、91項重點(diǎn)工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項工作高標準、高效率完成。
�。ǘ┥罨母�，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng )新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡(jiǎn)政放權、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對象更滿(mǎn)意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現“一次辦好，群眾滿(mǎn)意”。
一是標準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設置標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規范審批行為；根據省教育廳的統一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類(lèi)登記制度。
二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺建設。加強數據共享平臺建設，完成全市教育證照信息數據收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現全市部門(mén)間信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現數據互認共享。根據上級部署，探索開(kāi)展電子證照、電子印章應用。開(kāi)發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現網(wǎng)上審批的基礎上，持續擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門(mén)協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車(chē)使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現跨部門(mén)的教育行政審批事項全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強化責任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實(shí)現“一窗受理，集成服務(wù)”。
�。ㄈ┩晟普�，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實(shí)民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發(fā)展規模，結合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金。同步建立政府購買(mǎi)教育服務(wù)機制，通過(guò)安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門(mén)應將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設施用地，由規劃部門(mén)出具同意臨時(shí)改變功能的規劃意見(jiàn)，辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會(huì )力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營(yíng)利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì )投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門(mén)協(xié)調監管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì )計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽(yáng)光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步擔當作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為青島建設開(kāi)放現代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 3
按照審批局黨組的要求和統一部署，開(kāi)展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問(wèn)題時(shí)的原則性有待加強，對工作中發(fā)現的問(wèn)題，礙于情面，能不提的'就不提，存在好人主義。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問(wèn)題，具體制度的落實(shí)不夠嚴謹，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時(shí)會(huì )采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng )新意識還不夠強，創(chuàng )新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過(guò)多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀(guān)念滯后，創(chuàng )新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習也比較少。
三、效率低下、工作不實(shí)方面。工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導之未想，超前思考、提前預測、及時(shí)準備;謀領(lǐng)導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時(shí)進(jìn)行，而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)，往往是兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性，與領(lǐng)導的要求有相當差距。
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接到通知后，招商服務(wù)中心高度重視，立即召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究，針對通知中提出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2個(gè)方面問(wèn)題，圍繞自身工作職能進(jìn)行自查，對涉及的.問(wèn)題進(jìn)行研究，制定整改措施，并建立長(cháng)效機制，確保問(wèn)題整改到位�，F將整改情況匯報如下：
一、存在問(wèn)題
招商選資政策公開(kāi)不到位問(wèn)題
二、整改措施
�。ㄒ唬⿲⑽铱h招商選資政策文件發(fā)放到各鄉鎮、園區及承擔招商任務(wù)的部門(mén)，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行政策解讀，使各鄉鎮、園區和招商小組能夠充分利用招商選資優(yōu)惠政策開(kāi)展項目招引活動(dòng)。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)公眾號“臨西招商”、微信朋友圈等方式，發(fā)布市、縣招商選資優(yōu)惠政策內容，利用網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行提高招商選資政策公開(kāi)率，讓更多投資商了解市、縣優(yōu)惠政策。
三、整改成效
通過(guò)公開(kāi)招商選資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優(yōu)惠力度和政策，使投資商進(jìn)一步了解我縣投資優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高招商選資工作成效。
四、下一步工作
持續轉變工作作風(fēng)，做好政策公開(kāi)工作，將最新的招商選資進(jìn)行公開(kāi)公布，方便給鄉鎮、園區和招商小組開(kāi)展招商工作，讓更多的投資商了解我縣招商選資政策，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 5
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在過(guò)去的一年里被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區直各個(gè)部門(mén)高度重視、相互配合，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )會(huì )議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。新年伊始，我區將再度推進(jìn)“一事通辦”改革，繼續嚴把政務(wù)服務(wù)關(guān)口，力爭將我區的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推上一個(gè)新的臺階�，F將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
一、認真部署，嚴格貫徹落實(shí)
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)遷駐新大廳
我區根據實(shí)際情況分步進(jìn)行搬遷，先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區社會(huì )服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——A棟業(yè)務(wù)用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時(shí)工商、稅務(wù)也將入駐。同時(shí)，解決了群眾呼聲比較高的停車(chē)難問(wèn)題，新停車(chē)場(chǎng)可以停泊100多輛車(chē)，大大方便群眾到區政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳，修建了3000平方米停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)道路，一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車(chē)難，沒(méi)有無(wú)障礙通道等問(wèn)題。
�。ǘ┢溉螤I(yíng)商環(huán)境監督員
當前，銀海區全力精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳，全區178項行政許可事項辦結時(shí)限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，銀海區召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境監督員聘任大會(huì )。區委常委、統戰部部長(cháng)出席會(huì )議。此次會(huì )議聘選20名營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監督員均來(lái)自于不同行業(yè)、不同部門(mén)，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會(huì )代表，實(shí)現全方位監督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，充分監督和反映社會(huì )各界對營(yíng)商環(huán)境建設工作的'意見(jiàn)和建議，對促進(jìn)全區營(yíng)商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規范監督員的行為。也會(huì )全力為監督員履職做好服務(wù)，創(chuàng )造條件，確保監督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng )新舉措，旨在凝聚社會(huì )各界力量，強化社會(huì )監督，構建規范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄈ╅_(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)
1月7日至8日，銀海區非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)轄區企業(yè)。區委常委、統戰部部長(cháng)林炳康帶隊先后走訪(fǎng)了平陽(yáng)商會(huì )、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進(jìn)行座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關(guān)部門(mén)就企業(yè)提出的問(wèn)題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門(mén)的這種現場(chǎng)辦公方式，企業(yè)家們非常感動(dòng)，表示企業(yè)會(huì )在做大做強的同時(shí)，認真履行社會(huì )職責，為銀海區建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問(wèn)題，林炳康一行先后到實(shí)地進(jìn)行考察，就企業(yè)建設用地問(wèn)題給出了意見(jiàn)建議。林炳康要求，各部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區企業(yè)排憂(yōu)解難，做好服務(wù)保障工作。一是要增強服務(wù)主動(dòng)性，堅持經(jīng)常走訪(fǎng)企業(yè)，切實(shí)掌握真實(shí)情況，理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對性，著(zhù)重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實(shí)效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時(shí)將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見(jiàn)，制定解決方案，逐步解決。
�。ㄋ模⿲�(shí)施政務(wù)服務(wù)人員晨會(huì )機制
為時(shí)刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境目標，從上周開(kāi)始區政務(wù)服務(wù)中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開(kāi)晨會(huì )，由區政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導小結點(diǎn)評各窗口服務(wù)人員前天工作情況，傳達學(xué)習文件精神及領(lǐng)導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 6
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┯^(guān)念的問(wèn)題。構建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀(guān)念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀(guān)念，我們堅持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹(shù)立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，強力推進(jìn)“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。
�。ǘw制的問(wèn)題。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設是一項大的系統性工程，從上級來(lái)看，由發(fā)改部門(mén)牽頭考核，同時(shí)涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門(mén)。目前，推行的`各項改革單兵突進(jìn)，存在碎片化問(wèn)題。遼寧省的做法是成立營(yíng)商環(huán)境建設局，出臺了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設工作。我們學(xué)習借鑒遼寧省的做法，成立營(yíng)商環(huán)境建設局，牽頭推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設工作。
二、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh持之以恒的抓好“一次辦好”改革�！耙淮无k好”改革，用小切口解決大問(wèn)題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進(jìn)行“版本升級”，真正創(chuàng )出品牌，推動(dòng)干部轉變思想觀(guān)念，助推實(shí)際問(wèn)題解決。
�。ǘ┙ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化體制機制。在體制機制方面進(jìn)行探索，比如設立營(yíng)商環(huán)境建設局，牽頭抓全市營(yíng)商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)準入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負責，現有企業(yè)的服務(wù)方面由營(yíng)商環(huán)境建設局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責，硬環(huán)境建設由發(fā)改局負責，營(yíng)商環(huán)境建設工作已初步破題，建議上級給予指導幫助，我們進(jìn)行試點(diǎn)探索，待形成可復制推廣經(jīng)驗后，全面推開(kāi)。
�。ㄈ┙ㄗh以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉向行政管理體制、經(jīng)濟體制、生態(tài)文明體制、開(kāi)發(fā)開(kāi)放體制、城鄉發(fā)展一體化體制、社會(huì )事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會(huì )救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現基層治理體系和治理能力現代化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 7
按照盟委行署《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十項措施》和市委政府關(guān)于著(zhù)力破解營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化難題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，我局充分發(fā)揮國土資源管理優(yōu)勢，以“提高工作效率、提供高效服務(wù)”為目標，全面深化改革，通過(guò)服務(wù)流程再造、縮短辦事時(shí)限、創(chuàng )新服務(wù)等方式，為我市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)和廣大群眾辦事，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力做出了積極努力。
一、工作開(kāi)展情況
(一)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結時(shí)限，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。
針對企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為企業(yè)開(kāi)設了綠色通道，實(shí)行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程，取消了兜底條款涉及的要件，簡(jiǎn)化了信息系統已有的重復要件。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)(首次登記、批量業(yè)務(wù)除外)的辦結時(shí)限由《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規定的30個(gè)工作日壓縮至受理后1到3個(gè)工作日。查詢(xún)業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷(xiāo)登記即時(shí)辦結、立等可取，保障了企業(yè)財產(chǎn)權。
(二)提高項目用地審批效率，進(jìn)一步壓縮工程建設項目審批時(shí)間。
持續深化“放管服”改革。一是制定了《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，制作了《烏蘭浩特市國土局服務(wù)指南》《一次性告知單》《審批材料填寫(xiě)模板》等。著(zhù)力推動(dòng)由重審批向重服務(wù)重監管轉變，提高辦事效率。健全和完善了建設項目規劃選址、用地預審、用地審批、項目實(shí)施、竣工驗收、登記發(fā)證的用地服務(wù)機制。積極開(kāi)展項目用地的政策咨詢(xún)、告知、協(xié)調、督辦等工作，不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設項目用地預審、臨時(shí)用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等審核，設施農用地審核和備案，改變土地用途審核、礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采審批登記等事項嚴格執行“一次性告知”制度，辦結時(shí)限均有大幅度壓縮，為企業(yè)和項目的后續進(jìn)程贏(yíng)得了時(shí)間。二是為重點(diǎn)工程、重大項目、全域旅游開(kāi)設綠色通道，提供全程跟蹤服務(wù)，必要時(shí)提供上門(mén)服務(wù)。
(三)籌備建設“政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，逐步實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦通”。
籌備建立不動(dòng)產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，即“政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò )”服務(wù)平臺，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記平臺和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺的有效鏈接，探索百姓網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上登記申請、預審查、預約服務(wù)等模式，從而實(shí)現“外網(wǎng)申請、內網(wǎng)審核、當面查驗、領(lǐng)取證書(shū)”的線(xiàn)上登記運行方式，實(shí)實(shí)在在實(shí)現“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局對接，進(jìn)一步加快數據資源共享。
按照數據平臺建設要求，積極配合興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局大數據平臺建設工作，此項工作目前正在進(jìn)行中，預計在9月底前完成數據共享交換平臺二期建設。
(五)多舉措簡(jiǎn)化辦事環(huán)節，逐步實(shí)現企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。
規范推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，增強政務(wù)透明度。在烏蘭浩特市政府網(wǎng)上積極開(kāi)展權利清單、行政監管執法和權利運行等相關(guān)信息共計8大類(lèi)，214個(gè)小項。涵蓋了相關(guān)法律法規、辦事程序、辦事指南、告知單等信息，方便群眾和企業(yè)事前查詢(xún)。推行“馬上辦”、“一次辦”，實(shí)行“首問(wèn)負責制”、“一次告知制”，通過(guò)流程再造，減少企業(yè)和群眾跑路數次。特別是不動(dòng)產(chǎn)登記中心已經(jīng)實(shí)現“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”的“一站式”服務(wù)模式。今年以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)調整優(yōu)化窗口布局，合并業(yè)務(wù)環(huán)節，實(shí)現了房產(chǎn)、稅務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理，集成服務(wù)”。具體流程為：不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)工作人員收取并審查材料;檔案部門(mén)工作人員出具房屋信息相關(guān)證明;稅務(wù)部門(mén)工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的“一個(gè)窗口收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個(gè)窗口發(fā)證”，實(shí)現了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易一體化。
(六)依法依規清查梳理，取消沒(méi)有法律依據的證明。
按照《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展清理規范全市各類(lèi)證明事項的通知》(烏審改辦發(fā)[20xx]3號)文件要求，對依申請行政權力、辦理業(yè)務(wù)和提供服務(wù)時(shí)要求公民、法人和其他組織提供的各類(lèi)證明進(jìn)行梳理，凡是沒(méi)有法律依據的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請人書(shū)面承諾方式來(lái)解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的一律取消，能夠通過(guò)部門(mén)實(shí)時(shí)共享獲取、核驗的材料不需重復提交。經(jīng)梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項，不存在法律法規之外的證明材料。
(七)認真清理中介服務(wù)事項，進(jìn)一步規范中介服務(wù)。
嚴格按照除法律法規、國務(wù)院決定和部委規章要求設定的中介服務(wù)事項外，其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)，或者要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。經(jīng)梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委托中介服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)，或者提供相關(guān)中介服務(wù)材料的事項，已形成《行政權力服務(wù)事項清理表》報市審改辦審核。
(八)認真開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作，加強事中事后監管。
制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單，結合監管責任，提出抽查對象名錄，涵蓋全部監管對象。檢查時(shí)采取搖號、專(zhuān)業(yè)對口等方式，從名錄庫中隨機選派，真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次，既保證了檢查工作力度，又防止過(guò)多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結果錄入“部門(mén)協(xié)同監管平臺”。年初以來(lái)，隨機抽查礦山企業(yè)1家、測繪單位1家，用地企業(yè)2家，抽查比例為10%，沒(méi)有發(fā)現任何違法違規行為。
(九)為企業(yè)開(kāi)設綠色通道，提供跟蹤服務(wù)。
對重點(diǎn)項目和企業(yè)、個(gè)人的急辦項目，采取特事特辦、急事急辦，部分項目提供全程跟蹤服務(wù)。特別是抵押登記，采取即收即辦。查詢(xún)業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷(xiāo)登記當場(chǎng)辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專(zhuān)人盯辦。年初以來(lái)，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為萬(wàn)佳陽(yáng)光佳苑二小區、眾益房地產(chǎn)名都家居項目、歐蓓莎置業(yè)房地產(chǎn)項目等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和辛源食品有限公司、森輝印務(wù)有限公司、蒙佳公司等生產(chǎn)企業(yè)辦理了建設項目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動(dòng)作為，每年解決一項便民服務(wù)方面的`突出問(wèn)題。
對于同一地塊政府未完成全部征拆，開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理已建設完工的樓房首次登記的問(wèn)題，采取將一塊地上政府未征拆和開(kāi)發(fā)企業(yè)建樓區分開(kāi)，建樓地塊予以登記，便于已建樓房住戶(hù)后續辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
二、采取的措施
(一)強化落實(shí)責任，形成聯(lián)動(dòng)格局。一是成立了由局長(cháng)任組長(cháng)、分管副局長(cháng)任副組長(cháng)、各股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組，主要負責人為工作第一責任人，分管領(lǐng)導是具體組織實(shí)施的責任人。二是領(lǐng)導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則，既抓好分管業(yè)務(wù)工作，同時(shí)抓好分管工作范圍內的“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。形成了上下聯(lián)動(dòng)、各職能部門(mén)高度配合、協(xié)調暢通的工作格局。
(二)強化學(xué)習教育，提高服務(wù)本領(lǐng)。加強對干部職工的理論、業(yè)務(wù)培訓及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境教育。通過(guò)召開(kāi)局務(wù)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議傳達市委政府和盟國土資源局對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提出的具體要求。并就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義通過(guò)機關(guān)集中學(xué)習的方式進(jìn)行宣傳，切實(shí)增強了干部職工改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。制定了干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習培訓計劃，按計劃開(kāi)展培訓，提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強化作風(fēng)建設、凈化政治生態(tài)。大力踐行求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干工作作風(fēng)。以嚴而又嚴、實(shí)而又實(shí)的舉措，正行風(fēng)、改作風(fēng)，促進(jìn)各項工作落實(shí)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向、新表現，及時(shí)發(fā)現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問(wèn)題，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。年初以來(lái)，通過(guò)設置意見(jiàn)箱、公布舉報電話(huà)、聘請社會(huì )監督員的方式主動(dòng)接受社會(huì )各界監督，并多次組織明察暗訪(fǎng)，對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、語(yǔ)言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進(jìn)行全面查處。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 8
今年來(lái)，xx縣將深化機關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉變政府職能，舉全縣之力達到機關(guān)作風(fēng)明顯好轉、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，組織保障有力。
1、強化政策支撐。20xx年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺了《關(guān)于深化招標投標制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持xx縣民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構，細化了每項任務(wù)的牽頭、責任單位和完成時(shí)限，從而為各項工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領(lǐng)導。及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導為副組長(cháng)，12個(gè)縣直部門(mén)領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案，明確了部門(mén)和階段責任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導小組確定每半月召開(kāi)一次匯報會(huì )，小結前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進(jìn)各項工作。
3、強化作風(fēng)建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問(wèn)·：市民之家成了娛樂(lè )之家》專(zhuān)題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設動(dòng)員會(huì )，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作�？h委主要領(lǐng)導親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節點(diǎn)要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)�？h直各部門(mén)相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責任。
�。ǘ┒啻氩⑴e，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權力事項，簡(jiǎn)化辦事程序，著(zhù)力促進(jìn)工作作風(fēng)轉變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革�？h級機構改革工作全面完成后，縣大數據管理局組織梳理縣級部門(mén)“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門(mén)xx個(gè)，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
2、推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個(gè)、服務(wù)窗口xx個(gè)、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項x項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項x項，年辦件量萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結率98%以上。建成運營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線(xiàn)平臺，共接群眾咨詢(xún)、求助、投訴等工單x余件，已辦結近x條，辦結率90%左右�？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項的縣直部門(mén)共認領(lǐng)行政職權和公共服務(wù)事項x條，已發(fā)布x條，應進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開(kāi)。
3、推進(jìn)“五級聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、智慧化水平。各鎮場(chǎng)區、縣直各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣xx個(gè)鎮區、xx個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現對接；x個(gè)村級電子政務(wù)網(wǎng)線(xiàn)路建設查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開(kāi)通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級聯(lián)通。
�。ㄈ⿲藭r(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái)，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業(yè)開(kāi)辦、注冊登記時(shí)間大幅壓縮。市監部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)自主申報、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和“證照分離”等改革�？h級企業(yè)名稱(chēng)庫和禁、限用字詞庫全面向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)現同一登記機關(guān)名稱(chēng)預先核準與設立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結。對符合條件的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過(guò)政務(wù)大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體x戶(hù)，新增注冊資金億元，占期末實(shí)有注冊資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(cháng)20.11%，注冊資金總資本同比增長(cháng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開(kāi)門(mén)紅。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門(mén)辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無(wú)誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審；將注銷(xiāo)、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日；抵押登記縮短到5個(gè)工作日；注銷(xiāo)登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實(shí)現稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現當前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著(zhù)一些差距和不足：
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的'部門(mén)電子政務(wù)水平不高，可在線(xiàn)辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網(wǎng)辦事項率不足10%，由于市監網(wǎng)辦事項的服務(wù)宣傳存在滯后，導致通過(guò)線(xiàn)上辦理營(yíng)業(yè)執照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì )效益不能充分顯現。
�。ǘ┙鹑诜⻊�(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過(guò)中小企業(yè)擔保貸款不劃算；另一方面，縣內各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門(mén)檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無(wú)法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營(yíng)企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開(kāi)縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經(jīng)營(yíng)權、機器設備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠(chǎng)房抵押為主。涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價(jià)格普遍偏低，比如xx縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)的土地評級在3—4類(lèi)，評估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元；另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì )再打折扣，往往只有抵押物評估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬(wàn)元，實(shí)際貸款x萬(wàn)元；博藝農業(yè)評估多萬(wàn)元，實(shí)際貸款xx萬(wàn)元。
4、銀企關(guān)系有待加強。xx縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬(wàn)元，對企業(yè)法人貸款最高x萬(wàn)元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(cháng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的多萬(wàn)，逐步增長(cháng)到10月的近萬(wàn)，每月都實(shí)現盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現金購買(mǎi)原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
�。ㄈ┢髽I(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設計等社會(huì )中介服務(wù)機構相對缺乏，且管理不夠規范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數部門(mén)存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案》已于5月30日起施行，調研發(fā)現，各級各部門(mén)對對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒(méi)有數據也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì )、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮場(chǎng)區和縣直部門(mén)未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系制度，導致對專(zhuān)班安排的工作不能及時(shí)認領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數鎮（區）便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門(mén)的服務(wù)事項，也沒(méi)有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對調研中發(fā)現的問(wèn)題，建議著(zhù)重做好以下工作：
�。ㄒ唬﹪@行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標準化工作力度，科學(xué)細化量化審批服務(wù)標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進(jìn)同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理。政府及相關(guān)部門(mén)要提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)涉企政策、信息，對市場(chǎng)主體主動(dòng)申請公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復。開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強化中介服務(wù)監管，規范中介服務(wù)標準、收費，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競爭、監督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
�。ǘ┲�(zhù)力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支持銀行創(chuàng )新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財稅部門(mén)出臺有關(guān)政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時(shí)，在財政上支持我縣設立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運行成本。認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監管，切實(shí)為企業(yè)減負。
擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產(chǎn)權保護工作，加大對市場(chǎng)主體知識產(chǎn)權維權援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng )新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項目、促創(chuàng )新。降低企業(yè)招工成本，構建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺，統籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題，織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題。做好營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)工作。加強對統計、稅務(wù)、市監等部門(mén)的協(xié)調，建立信息共享機制，提高監測質(zhì)量和效率。加大對縣直各部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓和指導，及時(shí)向調查對象答疑解惑，確保各項數據的客觀(guān)性和準確性。重視對監測評價(jià)結果的運用，查找并解決突出問(wèn)題，倒逼相關(guān)部門(mén)采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項工作。
�。ㄈ┘哟髾z查督促力度，嚴格考核問(wèn)責。建立健全服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項督查、對破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問(wèn)題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創(chuàng )新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實(shí)責任，限時(shí)整改。嚴格營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類(lèi)隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益，逐步實(shí)現我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 9
接到通知后，招商服務(wù)中心高度重視，立即召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究，針對通知中提出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2個(gè)方面問(wèn)題，圍繞自身工作職能進(jìn)行自查，對涉及的問(wèn)題進(jìn)行研究，制定整改措施，并建立長(cháng)效機制，確保問(wèn)題整改到位�，F將整改情況匯報如下：
一、存在問(wèn)題
招商選資政策公開(kāi)不到位問(wèn)題
二、整改措施
�。ㄒ唬⿲⑽铱h招商選資政策文件發(fā)放到各鄉鎮、園區及承擔招商任務(wù)的部門(mén)，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行政策解讀，使各鄉鎮、園區和招商小組能夠充分利用招商選資優(yōu)惠政策開(kāi)展項目招引活動(dòng)。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)公眾號“臨西招商”、微信朋友圈等方式，發(fā)布市、縣招商選資優(yōu)惠政策內容，利用網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行提高招商選資政策公開(kāi)率，讓更多投資商了解市、縣優(yōu)惠政策。
三、整改成效
通過(guò)公開(kāi)招商選資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優(yōu)惠力度和政策，使投資商進(jìn)一步了解我縣投資優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高招商選資工作成效。
四、下一步工作
持續轉變工作作風(fēng)，做好政策公開(kāi)工作，將最新的`招商選資進(jìn)行公開(kāi)公布，方便給鄉鎮、園區和招商小組開(kāi)展招商工作，讓更多的投資商了解我縣招商選資政策，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 10
根據中央巡視反饋意見(jiàn)和省市委《20xx年黨的建設專(zhuān)項整治重點(diǎn)任務(wù)清單》安排部署，按照縣作風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《民樂(lè )縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整改工作方案》的通知要求，主動(dòng)進(jìn)行整改，并開(kāi)展了回頭看，現將情況報告如下：
一、總體推進(jìn)情況
我局把“放管服”改革作為推進(jìn)水利改革創(chuàng )新發(fā)展的重要任務(wù)，強化工作力量，狠抓責任落實(shí)，制定了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)改革工作方案，明確了“放管服”工作的總體要求、主要任務(wù)，成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、基層單位主要領(lǐng)導和股室負責人為成員的領(lǐng)導小組，分工落實(shí)了相關(guān)股室的工作責任，同時(shí)領(lǐng)導小組經(jīng)常調查研究，及時(shí)督促檢查，加強宣傳教育，增強了全系統干部職工做好“放管服”改革工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。目前，我局承擔的政務(wù)服務(wù)事項分別由縣水政水資源委員會(huì )辦公室、局水土保持河道管理股、規劃建設股、水利管理股和水旱災害防御股5個(gè)股室具體負責，各股室均明確一名業(yè)務(wù)專(zhuān)干，同股室負責人一并落實(shí)完成職責范圍內的各項行政許可、備案和監管任務(wù)。
二、具體問(wèn)題整改情況及整改結果
�。ㄒ唬盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”理念還沒(méi)有全面融入工作之中，對群眾在窗口辦理和網(wǎng)上申請辦理宣傳引導不夠，再加之大部分農村取用水戶(hù)受自身文化程度限制，在網(wǎng)上辦理取水許可審批時(shí)操作困難，有的還沒(méi)有到窗口辦理和網(wǎng)上申請辦理的意識的問(wèn)題。（已整改）
整改措施：
1、加強干部職工教育培訓，切實(shí)提高辦事能力和辦事效率，同時(shí)加快政務(wù)信息資源互認共享，加強與相關(guān)單位協(xié)調配合，共同做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
2、繼續加大相關(guān)政策法規的宣傳，積極引導和鼓勵辦事群眾、企業(yè)熟練掌握操作流程，提高辦事效率和水平。
3、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉變工作作風(fēng)，及時(shí)指導辦事人員上網(wǎng)申請辦理有關(guān)事項。
�。ǘ┩菩腥鞒獭盎ヂ�(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分事項的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局有的審批事項需要到現場(chǎng)勘查，例如“取水許可”“河道管理范圍內有關(guān)活動(dòng)（不含河道采砂）審批”等，因此只能接受網(wǎng)上或電話(huà)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現全流程網(wǎng)上辦理的問(wèn)題。（已整改）
整改措施：
1、加強水利政務(wù)服務(wù)標準化、規范化建設，梳理規范政務(wù)服務(wù)事項“三級四同”清單，健全“馬上辦、一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”“最多跑一次”事項清單。
2、進(jìn)一步完善水利政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，規范審批流程、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)申報材料。
3、針對當前取水許可申請的各種情況，積極研究改進(jìn)措施，創(chuàng )新取水許可審批模式，提高審批辦事效率。
�。ㄈ┎块T(mén)配合協(xié)作力度還需進(jìn)一步加強。工程建設項目審批制度改革是一項系統性強、涉及面廣、涉及部門(mén)多的工作，例如系統設定水利基建項目初步設計報告審批申報附件12項必需件，但根據小型農田水利工程建設規范，其中大部分可容缺受理，需要工改領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)在審批前及時(shí)出具容缺受理證明，以確保項目審批按規定的網(wǎng)上審批辦結時(shí)限完成的問(wèn)題。（已整改）
整改措施：
1、加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，完善配套制度，完成水利部門(mén)系統與工程建設項目審批管理系統的`互聯(lián)互通。
2、改善服務(wù)，努力打造“審批事項少、辦事效率高、營(yíng)商成本低、政府服務(wù)優(yōu)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力強”的`服務(wù)環(huán)境。
三、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。持續推動(dòng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標，對于推動(dòng)水利改革發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現“十四五”規劃開(kāi)好局、起好步具有十分重要的意義，局屬各單位和局機關(guān)各股室務(wù)必做到思想重視，行動(dòng)迅速，措施有力，落實(shí)到位，認真組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┛繉�(shí)工作責任。局機關(guān)牽頭單位（股室）要進(jìn)一步強化主體責任，結合深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標年活動(dòng)，切實(shí)履行牽頭抓總的職責。局屬有關(guān)單位要認真履行職責，抓好相關(guān)牽頭任務(wù)、配合任務(wù)的落實(shí)。局屬各單位和局機關(guān)相關(guān)股室主要負責人要主動(dòng)承擔抓落實(shí)的責任，勇于擔當，積極作為，認真做好職責范圍內的工作。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。局屬各單位和局機關(guān)各股室要創(chuàng )新宣傳形式，加大宣傳力度，采取各種方式，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監督審批的意識和能力，促進(jìn)水務(wù)系統審批行為更嚴謹、更規范、更陽(yáng)光。
�。ㄋ模﹪栏褚婪ㄐ姓�。局屬各單位和局機關(guān)相關(guān)股室要嚴格按照法定條件和法定程序，合規、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項審批服務(wù)，取消沒(méi)有法律依據的申報材料，取消重復性、形式化的審批手續，推行網(wǎng)上審批，全面提升服務(wù)效率和水平。同時(shí)對審批事項通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，及時(shí)發(fā)現和糾正違規審批行為。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 11
今年以來(lái)，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境�，F將工作情況匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┏掷m強化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調整成立局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，各分管負責同志任副組長(cháng)，各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。起草制定市局《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《20xx年深化“放管服”改革創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責任分解》和企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、市場(chǎng)監管以及知識產(chǎn)權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實(shí)處。二是學(xué)習傳達到位。先后組織召開(kāi)市局黨組會(huì )議、全市系統優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì )議以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì )等會(huì )議，學(xué)習傳達上級有關(guān)文件會(huì )議精神和工作部署要求，總結優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、電視問(wèn)政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規，發(fā)布市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的`宣傳。推出市局“十不準”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認真貫徹落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議精神年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問(wèn)題等，強化工作部署，壓實(shí)工作責任，切實(shí)抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。
�。ǘ┎粩嗌罨淌轮贫雀母�。深入開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。統籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”體系建設。完善綜合服務(wù)窗口，建設完成企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內完成。市場(chǎng)主體加速增長(cháng)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體xx萬(wàn)戶(hù)，總量達xx萬(wàn)戶(hù)。設立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區，實(shí)現企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。今年以來(lái)，全市注銷(xiāo)企業(yè)xx萬(wàn)戶(hù)。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現場(chǎng)檢查或者實(shí)行先批后查。根據政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽(yáng)分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時(shí)限”，持續壓減辦理時(shí)限、環(huán)節，對不需現場(chǎng)檢查的行政審批（備案）事項，辦理環(huán)節減少為2個(gè)環(huán)節。
�。ㄈ┤嫣嵘O管效能。深入開(kāi)展市場(chǎng)監管提升行動(dòng)，出臺《20xx年度“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作計劃》《20xx年度“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作計劃》等文件，確保日常監管“雙隨機”全覆蓋。今年以來(lái)，全市xx家單位開(kāi)展了“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，累計抽查市場(chǎng)主體xx家。實(shí)施跨部門(mén)協(xié)同監管，制定《部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門(mén)按照抽查清單事項相連相近、監管互補和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門(mén)之間有效對接，合理確定隨機聯(lián)查部門(mén)以及隨機聯(lián)查的.事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)開(kāi)展知識產(chǎn)權工作。落實(shí)《加快知識產(chǎn)權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專(zhuān)利和知名品牌，20xx年，全市新申請發(fā)明專(zhuān)利xx件，獲發(fā)明專(zhuān)利授權件.截至目前，全市有效發(fā)明專(zhuān)利共有件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量件。全市商標注冊申請量1xx件，新核準注冊商標xx件，有效注冊商標總量達xx件。推動(dòng)專(zhuān)利商標混合質(zhì)押，辦理專(zhuān)利、商標質(zhì)押xx筆（件），融資金額xx億元。
�。ㄎ澹┤Ψ⻊�(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”工作，開(kāi)展政策宣講xx場(chǎng)次，調研企業(yè)xx家。全面推進(jìn)“個(gè)轉企”工作，累計完成“個(gè)轉企”xx戶(hù)。做好市級領(lǐng)導調研走訪(fǎng)“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導企業(yè)積極導入卓越績(jì)效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
二、存在的主要問(wèn)題
一是企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作力度應進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱，知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)，細化工作方案，落實(shí)工作職責，確保市場(chǎng)監管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作落到實(shí)處。一是持續開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦和企業(yè)注銷(xiāo)提升行動(dòng)。嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單管理規定，統籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”系統平臺。圍繞破解企業(yè)注銷(xiāo)中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，簡(jiǎn)化普通注銷(xiāo)登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷(xiāo)難題。二是持續開(kāi)展監管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，確保到市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管執法部門(mén)全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監督企業(yè)落實(shí)主體責任，抓好涉企信息統一歸集共享。三是持續開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護運用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權運用效率，夯實(shí)知識產(chǎn)權強市建設基礎。大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利，保持商標注冊持續穩步增長(cháng)。積極推進(jìn)商標、專(zhuān)利權質(zhì)押融資工作，實(shí)現知識產(chǎn)權價(jià)值提升。四是持續強化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作。加強統籌協(xié)調，持續完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認真梳理工作存在的問(wèn)題和短板，深入剖析存在問(wèn)題原因和癥結，完善工作措施，及時(shí)補缺補差，確保營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作有序開(kāi)展、確定實(shí)效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 12
按照中共xx紀工委關(guān)于轉發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、項目落地過(guò)程中重大政策落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查的工作方案》的通知要求，我局結合自身工作職責，按照內容進(jìn)行了自我梳理、總結完善、認真開(kāi)展自查工作�，F將我局自查情況報告如下：
一、自查自糾整改情況
1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認真對照九個(gè)方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現相關(guān)問(wèn)題。在項目落地情況方面，對項目審批環(huán)節中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規定審批等問(wèn)題。
2、在自查自糾過(guò)程中，我局發(fā)現政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待加強。我局成立不久，原部門(mén)審批人員劃轉不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專(zhuān)業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過(guò)渡期比較長(cháng)，相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓與學(xué)習，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應股室人員在主管領(lǐng)導和股長(cháng)帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門(mén)人員學(xué)習、向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)求教，學(xué)習最新行政審批政策法律法規知識，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內部開(kāi)展“老帶新”模式，股長(cháng)和業(yè)務(wù)老人與新人采取結對的方式互相學(xué)習，實(shí)現整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺(jué)性。與此同時(shí)，我局還加強服務(wù)窗口建設，積極從工作紀律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀律，堅持政務(wù)大廳紀律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對發(fā)現的問(wèn)題，嚴肅查處問(wèn)責，全方位提高審批隊伍綜合素質(zhì)。
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的主要做法
�。ㄒ唬┩七M(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能
1、持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。我局印發(fā)了《對簡(jiǎn)政放權重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評估問(wèn)效工作方案》，要求各部門(mén)梳理涉及本部門(mén)的簡(jiǎn)政放權政策，總結本部門(mén)在簡(jiǎn)政放權重大政策實(shí)施過(guò)程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡(jiǎn)政放權政策實(shí)施過(guò)程中，存在的沒(méi)有落實(shí)、執行不到位、銜接不順暢等問(wèn)題。同時(shí)完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時(shí)取消。
2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構建全事項、全過(guò)程、各環(huán)節相互配套協(xié)調的標準體系。我區30余個(gè)部門(mén)（科室），認領(lǐng)了本級本部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項；編制了我區政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實(shí)施清單，形成我區政務(wù)服務(wù)事項目錄清單649項，實(shí)施清單項512項。
3、清理規范行政審批中介服務(wù)事項。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費目錄清單對相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸�？讨�、啟用了“xxx行政審批局審批專(zhuān)用章”。指導xx鎮和村（社區）完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉鎮和村級頁(yè)面的門(mén)戶(hù)、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開(kāi)展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問(wèn)負責、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、全程代辦等制度，推行了“四公開(kāi)”。在審批服務(wù)窗口公開(kāi)將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結果進(jìn)行公開(kāi)。制發(fā)了《首問(wèn)負責制》《一次告知制》等規范性文件。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力
1、認真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì )投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案》。我區規劃建設局規劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規劃等部門(mén)審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項目在線(xiàn)監管平臺，整合工程建設項目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統。目前我區各部門(mén)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項；發(fā)改、規劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門(mén)均實(shí)現了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續調整各部門(mén)審批事項實(shí)現網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項目建設領(lǐng)域實(shí)行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，實(shí)行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時(shí)限由原來(lái)的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日（不含土地手續辦理）。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。
�。ㄈ┻M(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻
嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（國辦發(fā)【20xx】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外，企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”，企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱(chēng)預先核準，企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預先核準；企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理；個(gè)體戶(hù)辦理實(shí)行手機APP云窗辦照；企業(yè)注冊營(yíng)業(yè)執照實(shí)現自助辦理。目前我區企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行即辦即結。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結。
3、銜接落實(shí)國家對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類(lèi)管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。
4、積極開(kāi)展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務(wù)事項時(shí)需提交的各類(lèi)證明及其蓋章環(huán)節。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
�。ㄋ模┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著(zhù)力提高公共服務(wù)水平
1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄的通知》要求，我區認真組織實(shí)施、嚴格梳理和匯總各部門(mén)上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項287項，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項290項，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項103項，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項282項。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。同時(shí)在我區政府的網(wǎng)站對外公布。根據上級部門(mén)工作要求，我區建立動(dòng)態(tài)調整機制，根據銜接國家和省取消下放，法律法規的立、改、廢，以及機構改革職能調整情況，及時(shí)做到本級“四辦”目錄的調整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”改革。我區持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統一的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”原則，除法律、法規另有規定或涉密外，全區納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過(guò)測試，161項事項均能夠通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現在線(xiàn)申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢(xún)事項辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的快捷、便利。
三、下一步重點(diǎn)工作
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現無(wú)縫對接。
�。ㄒ唬┲�(zhù)力做好行政審批局改革前后銜接工作
1、開(kāi)展行政審批“清零”工作。對各部門(mén)實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進(jìn)行精簡(jiǎn)規范。
2、做好整體設計，統籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項，實(shí)行一次性劃轉到位；對暫不能劃轉的審批事項，在行政服務(wù)中心設立窗口，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)駐或在原部門(mén)設置的辦事服務(wù)大廳辦理。
�。ǘ┙∪Ｕ蠙C制，提高接權能力
1、要充分發(fā)揮我區改革領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，強化對改革目標的系統謀劃和過(guò)程把控，推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì )同向發(fā)力，加快構建政府部門(mén)間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì )間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制，特別是應本著(zhù)人隨事走的'原則，在下放事項的同時(shí)，幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
3、接權單位要本著(zhù)接住接好的原則，搞好協(xié)調對接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強同上級業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，共同應對權力下放后出現的新情況、新問(wèn)題，確保下放事項安全著(zhù)陸。
�。ㄈ┤嫔罨こ探ㄔO項目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會(huì )投資項目為主線(xiàn)，圍繞立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節，促進(jìn)跨部門(mén)、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調統一和深度整合。到20xx年底，政府投資項目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以?xún)�，核準�?lèi)社會(huì )投資項目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以?xún)�，備案�?lèi)社會(huì )投資項目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以?xún)取?0xx年底，全面建成與相關(guān)系統平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線(xiàn)審批監管平臺和審批管理系統。到20xx年6月底，基本建成全區統一的工程建設項目審批和管理體系。
�。ㄋ模┘涌臁盎ヂ�(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，提升服務(wù)質(zhì)效
1、制度標準先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺，增強技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線(xiàn)審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢(xún)等辦事手續。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能
加快構建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)事項預約、申報、辦理、查詢(xún)等全流程網(wǎng)上運行，實(shí)現跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)等綜合運用，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體運行，最大程度地便民利民。對相關(guān)部門(mén)已取消而其他部門(mén)仍要求群眾出具的各種證明，應通過(guò)部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決，而不應該找群眾提供。
�。┟鞔_責任主體，加強隊伍建設
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實(shí)依據。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門(mén)審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監管機制，確�！笆掠腥斯�、責有人負”。
3、加強審批隊伍建設，培養公仆意識，增強服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線(xiàn)人員力量，強化人員學(xué)習培訓，由原單位對審批局現崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，確保能在短時(shí)間內熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 13
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署，按照國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署要求，鎮沅縣從“健全機制、夯實(shí)基礎、優(yōu)化流程、專(zhuān)項督查、提高服務(wù)”等幾個(gè)方面入手，營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化工作落實(shí)。
堅持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、作為持續深化放管服改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要舉措和推動(dòng)鎮沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來(lái)抓，將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程，列為各級黨委理論中心組學(xué)習計劃，認真組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，進(jìn)一步統一思想，提高認識，切實(shí)增強全縣各級各部門(mén)抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組。召開(kāi)深化“放管服”改革暨營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議3次，小組成員單位聯(lián)席會(huì )議5次。結合鎮沅實(shí)際制定了5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作制度，以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
�。ǘp環(huán)節降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項集中辦，將縣內32個(gè)部門(mén)實(shí)施的232項行政許可事項、207項公共服務(wù)事項統一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項52個(gè)，通過(guò)推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批，將涉及多個(gè)部門(mén)的外部流程優(yōu)化為一個(gè)窗口內的內部流程，解決便民事項窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，全面推進(jìn)“不見(jiàn)面”辦事，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”在線(xiàn)行政審批服務(wù)，積極探索多個(gè)相關(guān)聯(lián)事項“一件事一次辦”，推動(dòng)更多事項到“一部手機辦事通”集成辦理。將企業(yè)營(yíng)業(yè)執照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個(gè)環(huán)節并聯(lián)成1個(gè)辦理，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間3個(gè)工作日內完成。2020年全縣共登記內資企業(yè)1731戶(hù)，比去年年底增長(cháng)30戶(hù)，增長(cháng)1.8%。信用監管力度明顯加強�！半p隨機、一公開(kāi)”全流程整合，抽查市場(chǎng)主體367戶(hù)均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，各類(lèi)市場(chǎng)主體信息公示1579戶(hù)。將不動(dòng)產(chǎn)轉移登記壓縮在5個(gè)工作日內辦結，抵押登記業(yè)務(wù)在2個(gè)工作日內辦結。精簡(jiǎn)報送辦稅資料和流程，實(shí)現70%以上涉稅事項一次辦結，辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續深化“銀稅互動(dòng)”，利用納稅信用評價(jià)結果，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構為企業(yè)精準放貸，2020年鎮沅縣共為48戶(hù)企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬(wàn)元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例，企業(yè)可在5%至12%的區間內確定繳存比例，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，繳存企業(yè)和職工可手機上辦理住房公積金查詢(xún)、提取、還款等業(yè)務(wù)。認真落實(shí)國家出臺的降低企業(yè)用電成本政策措施，對符合條件的27209戶(hù)一般工商業(yè)用電客戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策，累計讓利296.51萬(wàn)元；引導大工業(yè)電力用戶(hù)和一般工商業(yè)電力用戶(hù)積極參與電力市場(chǎng)化交易，今年完成交易電量相對減少電費1594.51萬(wàn)元，平均每度電降低電價(jià)0.1元，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。最大簡(jiǎn)化用水報裝流程，對供水方案進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)用水報裝費用壓縮比例達20%以上。在建成區范圍內，打造“半小時(shí)”服務(wù)圈，建成區管網(wǎng)報修、居民水表報修基本實(shí)現30分鐘到場(chǎng)。同時(shí)增開(kāi)短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
�。ㄈ┞鋵�(shí)項目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長(cháng)。
推行投資項目審批告知承諾制，簡(jiǎn)化優(yōu)化投資項目審批流程，完善審批事項辦事指南，規范審批事項各要素、辦理流程和辦理信息數據格式，優(yōu)化審批流程，按照“一網(wǎng)通辦”的要求，投資核準（備案）項目完全實(shí)現網(wǎng)上審批，核準項目辦結時(shí)間從原來(lái)20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日；外商投資企業(yè)備案登記1.5個(gè)工作日辦結，審批5個(gè)工作日辦結。申報的投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方規劃，符合受理條件的即報即批。按照建設工程審批制度改革的目標，將政府投資項目壓縮至120個(gè)工作日以?xún)�，社�?huì )投資項目壓縮至90個(gè)工作日以?xún)�。小型項目、帶方案出讓土地、區域評估的園區內項目壓縮至30日內。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項目審批，一次性告知辦理人必須提交的材料清單，引導好業(yè)主通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行項目申報。
(四)加大穩崗力度、減輕企業(yè)負擔。
對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩崗返還政策認定標準。2020年，發(fā)放1182人失業(yè)補助金623萬(wàn)元；發(fā)放161人失業(yè)保險金，75.4萬(wàn)元；代繳94名失業(yè)人員醫療保險19.16萬(wàn)元；撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補貼96.47萬(wàn)元；撥付53人技能提升補貼13.9萬(wàn)元；失業(yè)保險穩崗返還83戶(hù)、失業(yè)保險計劃穩崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險計劃穩崗返還228.64萬(wàn)元。2020年2月起至6月，對參保企業(yè)繳納的職工基本醫療保險中的單位應繳部分實(shí)行減半征收，減征期限為5個(gè)月。2月和3月已征繳醫保的企業(yè)，按減半政策予以退款，同時(shí)職工個(gè)人賬戶(hù)劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫保減征業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)費用負擔333.50萬(wàn)元。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線(xiàn)上信貸產(chǎn)品，提高小微企業(yè)融資效率；對貸款到期企業(yè)開(kāi)展展期、無(wú)還本續貸等業(yè)務(wù)；引導金融機構減利讓費，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
�。ㄎ澹⿵娀杀O督、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
牢固樹(shù)立理性平和文明規范的司法理念，認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件立案偵查活動(dòng)的監督審查，做到既要依法打擊犯罪活動(dòng)，又要對涉案民營(yíng)企業(yè)負責人慎用強制措施，維護民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，最大限度減少辦案可能造成的負面影響。加大轄區內8個(gè)商品交易市場(chǎng)監管，xxx野生動(dòng)物保護專(zhuān)項整治行動(dòng)。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個(gè)次，線(xiàn)下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個(gè)次，未發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易違法行為；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記8份；檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個(gè)，對存在取件二次收費違規行為的24個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責令改正。查辦食品及農產(chǎn)品類(lèi)案件8件，罰沒(méi)款入庫68132元；辦結藥品案件4件，罰沒(méi)款入庫5673.3元。力求實(shí)現“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會(huì )效果，為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境提供有力法治保障。
�。⿵娀讲闄z查，建立健全機制。
研究制訂縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)辦法，對全縣9個(gè)鄉（鎮）和38個(gè)縣級領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境建設工作專(zhuān)項督查工作，建立營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化督導落實(shí)工作機制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項措施，建立企業(yè)維權服務(wù)長(cháng)效機制，暢通維權服務(wù)渠道，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時(shí)查處損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。對牽頭部門(mén)牽頭作用發(fā)揮不到位，責任部門(mén)主動(dòng)性不夠，未及時(shí)學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)國家、省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策；未建立各項營(yíng)商環(huán)境工作機制的進(jìn)行通報，督促相關(guān)部門(mén)認真加以整改，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作形成制度化長(cháng)效化。
�。ㄒ唬┎块T(mén)之間統籌聯(lián)動(dòng)協(xié)調不夠，缺乏推動(dòng)各項工作的強大合力。
隨著(zhù)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入推進(jìn)，各部門(mén)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升，服務(wù)流程不斷縮減，但是部門(mén)政策、法規要求不一，各種服務(wù)流程依然十分繁瑣，企業(yè)辦證難等問(wèn)題依然不程度地存在；各部門(mén)項目資金分散難以整合，缺乏助推重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強大資金合力。
�。ǘ┟駹I(yíng)企業(yè)總量小，扶持政策落實(shí)有差距。
鎮沅中小企業(yè)基礎配套設施不夠完善，縣內中小企業(yè)規模達不到省、市扶持條件，導致政策支持力度不夠大；地方財力困難，投入扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金較少，部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全，創(chuàng )業(yè)初期成長(cháng)緩慢。同時(shí)，融資難，融資成本高等問(wèn)題依然突出，嚴重制約了我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┙ㄔO工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統融合不足。
建設工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但沒(méi)有取得大的突破，在建設工程審批制度提升方面沒(méi)有形成有效的機制支撐。
涉及部門(mén)在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問(wèn)題，企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒(méi)有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統建設項目審批單獨在云南省建設工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批，審批平臺與政務(wù)服務(wù)平臺沒(méi)有進(jìn)行對接，造成網(wǎng)上審批流程不夠簡(jiǎn)化。
關(guān)措施：
�。ㄒ唬┮詼y評效果為導向，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方測評的相關(guān)工作要求，圍繞測評中的17個(gè)指標和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問(wèn)題，持續推進(jìn)反饋問(wèn)題整改工作。以營(yíng)商環(huán)境測評成果客觀(guān)、量化檢驗“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，極力攻堅薄弱環(huán)節，努力推動(dòng)改革深化和落實(shí)，引導形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良性競爭，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展。
�。ǘ┩晟坪吐鋵�(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施，制訂培育發(fā)展規劃，加強對民營(yíng)經(jīng)濟的'引導，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟向多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強化服務(wù)，加強企業(yè)管理，為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法，拓寬思路和渠道搭建融資平臺，切實(shí)解決加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的資本瓶頸問(wèn)題。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效，打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標，進(jìn)行刀刃向內的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”的改革思路，推進(jìn)線(xiàn)上“一張網(wǎng)”，線(xiàn)下只進(jìn)“一扇門(mén)”“一次辦結”改革的措施，整合部門(mén)職能打破各自為政的格局，有效提高審批質(zhì)量和效率，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
�。ㄋ模┟芮新�(lián)系企業(yè)、加強掛鉤協(xié)調服務(wù)。
落實(shí)各級領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，成立由分管領(lǐng)導任組長(cháng)的工作組，深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)攻堅，采取一月一分析、一月一調度、一月一通報工作機制，列出問(wèn)題清單、倒排解決時(shí)限。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪(fǎng)，結合企業(yè)遇到實(shí)際問(wèn)題，全方位、多角度開(kāi)展政策宣講，著(zhù)力提高政策知曉度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
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