運輸企業(yè)的應急預案

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編幫大家整理的運輸企業(yè)的應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

運輸企業(yè)的應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故以及車(chē)輛消防、辦公場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng)發(fā)生火災事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預案。

　　1.2編寫(xiě)依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規規定，結合北京首安信息技術(shù)有限公司各項規章制度，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應急救援。

　　1.4應急預案體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應急預案體系由公司綜合應急預案和專(zhuān)項應急救援預案、現場(chǎng)處置方案三部分組成。

　　綜合應急預案是應對各類(lèi)事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應急行動(dòng)和應急措施等。主要闡述公司應急組織的結構及職責，明確各類(lèi)事故的應急行動(dòng)等。

　　專(zhuān)項應急預案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類(lèi)別，制定的具體應急方案，是綜合應急預案的組成部分。具體包括《車(chē)輛交通安全事故專(zhuān)項應急預案》、《車(chē)輛自燃事故專(zhuān)項應急預案》、《辦公場(chǎng)所消防安全事故專(zhuān)項應急預案》。

　　現場(chǎng)處置方案是在各專(zhuān)項預案的基礎上，根據特定的場(chǎng)所及需應用的設備等北京首安信息技術(shù)有限公司

　　制定和實(shí)施的現場(chǎng)應急措施。

　　1.5應急原則

　　“加強預防、快速反應”的原則。增強憂(yōu)患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類(lèi)事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開(kāi)展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　2、危險源分析

　　2.1單位概況

　　北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車(chē)181臺，其中班線(xiàn)客運64臺，包車(chē)客運117臺，員工約500人。班線(xiàn)運行范圍xx省xx市內各個(gè)區縣，包車(chē)服務(wù)可承擔xx全省。年行駛里程約2200萬(wàn)公里，存在著(zhù)重大的交通風(fēng)險。公司辦公場(chǎng)地面積約3000平方米，停車(chē)場(chǎng)地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災風(fēng)險。

　　2.2危險源分析

　　2.2.1道路交通危險性分析

　　人、車(chē)、路構成運營(yíng)生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車(chē)輛行駛在道路上，道路上車(chē)馬行人的動(dòng)態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會(huì )發(fā)生行車(chē)事故，其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運輸的高危、高風(fēng)險，其危險性由客觀(guān)和主觀(guān)因素構成。

　�。�1）客觀(guān)因素

　　1）營(yíng)運線(xiàn)路上的危險路段（點(diǎn)），如傍山險路，滑坡路段，連續彎道，急轉彎，涵洞隧道，漫水路，無(wú)人值守的.鐵路道口，村鎮、交叉路口，汽車(chē)擺渡，含蠟質(zhì)高的道路。

　　2）特殊天氣：大風(fēng)、（臺風(fēng)）、霧、雨、雪、冰（夜班班車(chē)）

　　3）不規范的市場(chǎng)管理造成個(gè)別車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車(chē)。

　�。�2）主觀(guān)因素

　　1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮靜等違忌藥物。

　　2）駕駛員的違法行為。

　　3）違規操作處置不當。

　　4）客觀(guān)影響造成情緒不穩定及思想負擔。

　　5）疲勞駕駛、超速行駛。

　　6）思想麻痹，經(jīng)驗主義。

　　7）私自更換駕駛員。

　　8）私自拆改車(chē)輛設備，改變車(chē)輛安全工作性能，駕駛不合格車(chē)輛。

　　2.2.2辦公場(chǎng)所消防安全危險性分析

　　1）電線(xiàn)線(xiàn)路鋪設不合理，引發(fā)電線(xiàn)發(fā)熱、短路。

　　2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。

　　3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線(xiàn)起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　發(fā)生火災，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。

　　2.2.3車(chē)輛自燃事故危險分析

　　漏電、短路、漏油等容易造成車(chē)輛自燃起火。夏季時(shí)，如停車(chē)位置不當，將車(chē)輛停放在太陽(yáng)下曝曬，遇到電火花，也會(huì )引發(fā)自燃燒車(chē)事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風(fēng)險較高。

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　　3、組織機構職責

　　3.1應急組織體系

　　北京首安信息技術(shù)有限公司設置緊急狀態(tài)下的應急指揮部，統一指揮應急救援工作。下設各應急工作小組。

　　3.2組織機構

　　成立公司應急指揮部，指揮部設總指揮和副總指揮，以各部門(mén)及分公司安全生產(chǎn)負責人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

　　總指揮：安全生產(chǎn)第一責任人

　　副總指揮：安全生產(chǎn)直接責任人

　　成員：安全管理部門(mén)負責人、各部門(mén)主要負責人、主管安全管理人員、主管車(chē)輛技術(shù)人員

　　指揮部下設四個(gè)小組，各小組組成如下：

　　綜合協(xié)調組：由指揮部領(lǐng)導小組成員組成。

　　現場(chǎng)搶救組：由各安全主管人員及現場(chǎng)司乘人員組成。

　　后勤保障組：由行政管理部門(mén)人員以及公司調度人員組成。

　　善后處理組：由事故處理部門(mén)以及負責對外公關(guān)部門(mén)成員組成。

　　應急指揮部設在安全管理部門(mén)，電話(huà)：xx

　　3.3職責

　�。�1）應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動(dòng)和組織全員進(jìn)行應急預案的學(xué)習；

　　在公司事故突發(fā)時(shí)，現場(chǎng)指揮事故的應急救援，調動(dòng)公司應急保障隊伍實(shí)施應急行動(dòng)，配合地方公安交通部門(mén)處理事故，做好穩定社會(huì )和傷亡人員的善后和安撫工作。

　�。�2）總指揮職責：監督和指導應急預案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，調動(dòng)指揮部各成員立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

　　合協(xié)調工作，指導各應急保障小組開(kāi)展各項應急救援工作。

　�。�3）副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應急預案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，上報公司應急總指揮，并帶領(lǐng)各應急保障小組趕赴事故現場(chǎng)給予事故應急處理指導，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )和傷亡人員的現場(chǎng)應急處理和事故善后安撫工作。

　�。�4）指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。

　�。�5）綜合協(xié)調組職責：負責收集事故現場(chǎng)、處置進(jìn)展情況，及時(shí)報告領(lǐng)導小組，與當地消防和主管部門(mén)機構聯(lián)絡(luò )及處置、善后工作協(xié)調，負責現場(chǎng)指揮和傳達反饋信息，負責協(xié)調公司所有資源的應用和調配。

　�。�6）現場(chǎng)搶救組：負責現場(chǎng)的傷員搶救、人員的疏散、現場(chǎng)保護、現場(chǎng)記錄和攝像、協(xié)助主管部門(mén)做好現場(chǎng)的保護和處理。

　�。�7）后勤保障組職責：負責應急車(chē)輛、物資、消防設備設施、應急使用工具、財力的保障等物資設備的保障工作。

　�。�8）善后處理組職責：負責轉移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實(shí)死者喪葬費用和傷者醫療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作；

　　負責聯(lián)系醫護人員對受傷人員進(jìn)行救治，并護送重傷人員到醫院進(jìn)一步治療；負責對外媒體的回應工作。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控措施

　�。�1）加強對車(chē)輛的管理控制，落實(shí)車(chē)輛回場(chǎng)必檢，合格放行的制度，對車(chē)輛的隨車(chē)消防設施設備定期檢查，確保設備齊全有效，加強對車(chē)輛的維護保養監督工作，確保車(chē)輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

　�。�2）加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車(chē)次配足司機；

　　強化調度管理，對駕駛員早上出車(chē)狀態(tài)進(jìn)行監控；節日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規定要北京首安信息技術(shù)有限公司

　　求定期對駕駛員進(jìn)行安全知識培訓，對事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強化培訓，提高駕駛安全防范意識。

　�。�3）加強公司監控中心的監控管理，通過(guò)GPS和視頻監控對駕駛員駕駛途中做到實(shí)時(shí)監控，及時(shí)糾正駕駛員的不良習慣。

　�。�4）落實(shí)消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓，對重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車(chē)間，嚴格要求員工按照操作流程落實(shí)。

　　4.2預警行動(dòng)

　　4.2.1預警

　　任何員工發(fā)生及發(fā)現交通事故、火災時(shí)，應立即向應急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領(lǐng)導小組，事故情勢嚴重或者火災火勢較大時(shí)，馬上向消防機構報警及主管部門(mén)上報。

　　消防報警電話(huà)：119

　　交通事故報警電話(huà)：122

　　指揮部辦公室電話(huà)：xx

　　4.2.2信息報告與處置

　　發(fā)生事故當事人或者發(fā)現人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況，當天值班人員，根據事故發(fā)生等級，向指揮部上報，指揮部負責人根據事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門(mén)解決；二級事故報總指揮布署各相關(guān)責任小組展開(kāi)救援，事故發(fā)生2小時(shí)天內指揮部需上報安全監管主管部門(mén)；發(fā)生一級事故，應急指揮部根據事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門(mén)上報），向主管部門(mén)上報的內容包括以下幾點(diǎn)。

　　報告內容：

　�。�1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　�。�2）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況；

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　�。�3）經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　�。�5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　�。�6）相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人數、實(shí)載人數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路等；

　�。�7）報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5、應急響應

　　5.1響應分級

　　按照重、特大事故的嚴重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個(gè)級別。

　　5.1.1一級、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

　　5.1.2二級、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

　　5.1.3三級、一般事故

　　是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

　　5.1.4四級、輕微事故

　　是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以下的事故。

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　　5.2發(fā)生事故應急響應程序

　　5.2.1發(fā)生一級事故應急響應程序及處置

　　1）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領(lǐng)導接報后在第一時(shí)間立即報告公司應急指揮部辦公室（必要時(shí)可直報應急指揮部總指揮及副總指揮）。

　　2）公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門(mén)負責人，立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急響應救援預案（一級響應），協(xié)調指揮部各成員立即組織人員，車(chē)輛，資金等趕赴現場(chǎng)。與此同時(shí)，將事故的基本情況，事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門(mén)。

　　3）趕赴現場(chǎng)后，指導現場(chǎng)應急工作小組工作，部署各專(zhuān)業(yè)工作小組開(kāi)展事故施救，調查，善后處理等工作。協(xié)調當地主管單位及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援。

　　3）準確、及時(shí)將現場(chǎng)各類(lèi)信息，進(jìn)展情況由應急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門(mén)負責人匯報。

　　5.2.2發(fā)生二級、三級以下應急響應

　　1）發(fā)生二級事件時(shí)，啟動(dòng)二級響應，視情況成立事故處置工作領(lǐng)導小組，及根據應急指揮系統成立相關(guān)工作組，各項救援工作參照一級響應執行，現場(chǎng)指揮原則上由指揮部負責人負責，負責人不在時(shí)按照責任層級由下一級擔任。

　　2）發(fā)生三級和三級以下事件時(shí)，啟動(dòng)三級響應，原則上由事故發(fā)生部門(mén)及負責處置的部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。

　　3）視事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)調整應急響應級別。

　　5.3應急結束

　　當事故現場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現場(chǎng)救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準后，現場(chǎng)應急結束�；蛴煽傊笓]經(jīng)現場(chǎng)視察，確認事故情況后由其發(fā)出響應終止的指令。

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　　事故的響應終止指令由相應的救援小組組長(cháng)或值守小組進(jìn)行傳達。

　　5.3.1事故情況上報事項

　　事故情況的上報應包括以下所述的文字材料及根據事故類(lèi)型應采集的圖片或證據資料等：

　　1）事故發(fā)生的單位概況；

　　2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

　　3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　5）已經(jīng)采取的措施；

　　6）事故的原因分析；

　　7）其他應當報告的情況。

　　8）事故的情況報告應做到如實(shí)反映，并且盡可能詳盡。

　　5.3.2事故應急救援工作總結報告

　　事故應急救援工作總結由指揮部組織落實(shí)，原則上II級、III級事故的總結報告在事故發(fā)生后的48小時(shí)內完成；I級事故的總結報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時(shí)內完成，如因事故情節復雜、存在疑點(diǎn)的，應報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延時(shí)。

　　各級事故的總結報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統一留底存檔。

　　6、信息發(fā)布

　　信息的對外發(fā)布由指揮部統一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規定，擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應及時(shí)向新聞媒體通報事故信息。

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　　7、后期處置

　�。�1）配合主管部門(mén)做好事故后續處理工作，進(jìn)行事故結案。具體現場(chǎng)處置措施見(jiàn)各專(zhuān)項預案。

　�。�2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償，做好善后處理。

　�。�3）管理部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析，按照四不放過(guò)臺帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責任人處理，并針對事故分析結果，給員工培訓。

　�。�4）根據應急救援的實(shí)際情況，由指揮部組織有關(guān)人員對預案進(jìn)行評審，總結分析經(jīng)驗教訓，修訂、完善應急預案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　領(lǐng)導小組，各工作小組成員的電話(huà)號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應流程相互告知，落實(shí)范圍內應急工作。

　　8.2技術(shù)與裝備保障

　　后勤保障組在應急響應啟動(dòng)時(shí)，要準備車(chē)輛、根據事故的情勢準備維修工具、發(fā)生火災要準備消防滅火器材、其它應急設備等，保證應急狀態(tài)下能迅速調用。

　　8.3資金與人員保障

　　應急救援所發(fā)生的經(jīng)費結算。應急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應急指揮部納入公司安全基金預算中，應急救援結束后，被征用物資、交通工具的部門(mén)應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車(chē)輛、材料等的數量、單價(jià)、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據和證明材料，被征用部門(mén)不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應急指揮部領(lǐng)導小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支，按規定給予補償。

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　　9、培訓與演練

　　9.1預案培訓

　　事故要做到有分析、有培訓、有預防，公司安全主管負責人要制定培訓計劃，定期開(kāi)展安全學(xué)習，加強員工的應急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應急處理能力，通過(guò)開(kāi)展安全事故演練，使員工在實(shí)踐中獲得應急處理經(jīng)驗，積累知識。

　　9.2預案演練

　　突發(fā)事故應急救援領(lǐng)導機構辦公室，必須每年組織一次大的應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各分公司要積極配合應急指揮部開(kāi)展應急處置、救援演練和專(zhuān)項演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)員工普及運輸安全知識和技能。

　　在制定應急預案、開(kāi)展完應急演練活動(dòng)后，應急指揮部對各部門(mén)應急行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目。

　　10、獎懲

　　10.1表彰獎勵

　　對在實(shí)施事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　10.2責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據公司相關(guān)制度及法律法規，追究各部門(mén)負責人的責任。

　　11、附則

　　11.1術(shù)語(yǔ)和定義

　　無(wú)

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　　11.2本應急預案的報備部門(mén)

　　安監部門(mén)及上級主管部門(mén)。

　　11.3維護和更新

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在不適用的缺陷時(shí)，由公司應急指揮中心負責及時(shí)組織修訂，每年對預案進(jìn)行一次評審，根據評審結論組織修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。

　　11.4制定與解釋

　　本應急預案由應急指揮部負責制定及解釋。

　　11.5應急預案實(shí)施

　　本預案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規定如與本預案相沖突的，按本預案執行。

運輸企業(yè)的應急預案2

　　一、總則

　　做好傳染病宣傳預防知識,定期做好消毒防疫工作,搞好各項衛生,減少傳染病的發(fā)生。當發(fā)生疫情時(shí),立即啟動(dòng)“疫情應急預案”及時(shí)對發(fā)生的疫情進(jìn)行控制,最大限度地減少疫情的擴散,保障員工、家屬的'身體健康。

　　二、疫情控制領(lǐng)導小組組成機構及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　三、應急設備、物資材料庫：

　　口罩、快速紅外體溫測量?jì)x、消毒水或酒精、消毒器具(霧化噴壺等)臨時(shí)隔離室：對內人員出現不良反應時(shí)財務(wù)室：資金

　　四、預防措施

　　1、室內常通風(fēng)換氣,保證空氣流通等。

　　2、勤打掃環(huán)境衛生,垃圾要及時(shí)清運。

　　3、嚴格遵守深圳市衛生管理條例。

　　4、減少到戶(hù)外活動(dòng),室內鍛煉,增強體質(zhì)。

　　5、保持良好個(gè)人衛生習慣,勤洗手。

　　6、注意均衡飲食、定期運動(dòng)、充足休息、減輕壓力、增強身體的抵抗力。

　　7、避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場(chǎng)所,不進(jìn)行聚會(huì )及密集開(kāi)會(huì )。

　　8、有計劃地備足各種材料、配件,減少不必要的外出機會(huì )。

　　9、進(jìn)行開(kāi)工人員培訓,確保做好防護。

　　五、應急處理

　　1、當公司內發(fā)生疫情時(shí),做到早發(fā)現、早隔離、早報告、早治療。

　　撥打“120”請求早治療病人,報告疾病控制中心在管區內做終消毒工作。按照當地政府的疫情防治工作的統一部署,進(jìn)行全面隔離。

　　2、疫情上報登記

　　當地政府部門(mén)、當地疾病控制中心、人民醫院“120”

　　3、撥打求援電話(huà)如：“110”等

運輸企業(yè)的應急預案3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》，結合我司實(shí)際，制定本預案。

　　1.3工作準則

　　體現以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，危險化學(xué)品事故應急救援原則：堅持生命救助第一、快速反應、統一指揮、分級負責、

　　1.4適用范圍

　　在我司轄區內發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故。

　　1.5啟動(dòng)標準

　　在我司轄區內發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故，有下列情況之一應當啟動(dòng)本預案：

　�。�1）發(fā)生危險化學(xué)品引起的火災；

　�。�2）由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產(chǎn)損失

　�。�3）其他性質(zhì)嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　2.1.1成立公司危險化學(xué)品事故應急救援現場(chǎng)指揮部總指揮：負責人；成員：安全管理人員、管理部、財務(wù)部

　　2.2工作職責

　　2.2.1現場(chǎng)指揮部職責

　　以搶救受災人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標，按照本應急預案和現場(chǎng)實(shí)際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會(huì )媒體通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。

　　2.2.2成員單位職責

　�。�1）負責人：承接危險化學(xué)品事故報告；請示負責人啟動(dòng)應急預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場(chǎng)；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；

　�。�2）安全管理人員：.負責危險化學(xué)品事故應急救援指揮部的日常工作。監督、檢查、指導各部門(mén)制定危險化學(xué)品應急預案和建立應急救援體系；組織應急救援模擬演習；組織開(kāi)展危險化學(xué)品事故調查處理。

　�。�3）管理部：.負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；對事故現場(chǎng)區域物料進(jìn)行轉移，保證道路的暢通。參與事故調查處理。

　�。�4）財務(wù)部：負責做好危險化學(xué)品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。

　　3、現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責

　　市危險化學(xué)品應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況，成立下列救援專(zhuān)業(yè)組：

　�。�1）現場(chǎng)處置組：負責事故現場(chǎng)的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務(wù)。該組義務(wù)消防搶險隊伍組成，具體工作由保安隊負責牽頭和協(xié)調。

　�。�2）傷員搶救組：負責對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護送至醫院進(jìn)一步治療。

　�。�3）安全疏散組：負責對現場(chǎng)及周?chē)�人員進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)�物資轉移等工作。

　�。�4）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域。

　�。�5）搶險設備、物資供應組：負責組織搶險設備、器材和物資的供應，組織搶險設備器材進(jìn)場(chǎng)，組織車(chē)輛運送搶險物資。

　　4、應急救援程序

　　4.1事故報告與報警

　�。�1）發(fā)生危險化學(xué)品事故，部門(mén)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，組織應急處置，并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現場(chǎng)。

　�。�2）救援預案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　4.2危險化學(xué)品事故現場(chǎng)區域劃分

　　危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè)區域：

　�。�1）事故中心區域：中心區域即距事故現場(chǎng)0～100m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　�。�2）事故波及區域：事故波及區域即距事故現場(chǎng)100～500m的區域。該區域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　�。�3）受影響區域：受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　4.3危險化學(xué)品事故類(lèi)別及處置措施

　　危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類(lèi)。其中，泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏，火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類(lèi)型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：控制、滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　4.3.1危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

　�。�1）進(jìn)入泄漏現場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應注意安全防護進(jìn)入現場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護器具。

　　如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車(chē)輛進(jìn)入、立即在邊界設置警戒線(xiàn)根據事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區人員的撤離。

　　如果泄漏物是有毒的，應使用專(zhuān)用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場(chǎng)上能正確使用和適應，平時(shí)應進(jìn)行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線(xiàn)。根據事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區人員的撤離。應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng)，要有監護人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門(mén)、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線(xiàn)、局部停車(chē)、打循環(huán)、減負荷運行等。堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

　�。�3）泄漏物處理

　　圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

　　稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場(chǎng)施放大量水。

　　破壞燃燒條件：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

　　收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車(chē)內；當泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

　　廢棄物處置：將收集的泄漏物運至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的.少量物料，沖洗水排入污水系統處理。

　　4.3.2危險化學(xué)品火災事故處置措施

　�。�1）先控制，后消滅

　　針對危險化學(xué)品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險情；分割包圍、速戰速決的滅火戰術(shù)。

　�。�2）撲救人員應占領(lǐng)上風(fēng)或側風(fēng)陣地

　　進(jìn)行火情偵察、火災撲救、火場(chǎng)疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專(zhuān)用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)�物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　�。�3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

　　火勢較大時(shí)，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退。（撤退信號應格外醒目，能使現場(chǎng)所有人員都看到或聽(tīng)到，并應經(jīng)常演練）。

　�。�4）消滅余火

　　火災撲滅后，仍然要派人監護現場(chǎng)，消滅余火。起火單位應當保護現場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經(jīng)公安監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的同意，不得擅自清理火災現場(chǎng)。

　　4.4在不同危險化學(xué)品事故區域應采取的具體應對措施

　�。�1）事故中心區域。事故中心區的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現場(chǎng)等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點(diǎn)人數，并進(jìn)行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

　�。�2）事故波及區域。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況，控制交通，組織排除滯留的危險化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點(diǎn)人數，并進(jìn)行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

　�。�3）受影響區域。該區救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導群眾進(jìn)行防護，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩定群眾的思想情緒，做基本應急準備。

運輸企業(yè)的應急預案4

　　為有效預防全處道路交通安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實(shí)施意見(jiàn)》〔鐵處發(fā)（20xx）34號〕文件要求，對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要在街道辦事處的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于鐵山街道轄區內因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　�。ㄋ模┢渌�情況。根據實(shí)際需要，全處預案分為兩級，辦事處制定的預案為一級預案；各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾撥打110及向處黨政辦（應急辦）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的，撥打急救電話(huà)（120）或向衛生院求救。黨政辦（應急辦）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所和衛生院接到報警或求救電話(huà)后，在迅速組織搶險的同時(shí)，應立即向主管部門(mén)報告。

　�。ǘ�）在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會(huì )要第一時(shí)間向辦事處（應急辦）報告。緊急情況下，可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）黨政辦（應急辦）接到報告后，第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導報告，并按照辦事處主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的指示，在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區政府報告，相關(guān)部門(mén)對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬(wàn)勛華擔任，副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由各管區書(shū)記、主任及黨政辦（應急辦）、派出所、衛生院、水利站、供電所、城管中隊、安監辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全處交通道路安全情況；督導各管區、村有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應急預案；統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、信息發(fā)布組、事故調查組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由曹立民同志擔任，副組長(cháng)由趙振利及各管區書(shū)記擔任，成員由派出所、安監辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負責人組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔任、副組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任，相關(guān)部門(mén)的主要負責人任成員。派出所主要負責維護治安，協(xié)助交警四中隊車(chē)輛疏導。交警四中隊主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、路障清理、保障通行。六汪公路養護站、珠山交通管理所主要負責省道、區道路障清理，道路搶修。各管區主要負責處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險，協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門(mén)道路疏通、搶修除險。供電所主要負責供電線(xiàn)路的搶修除險。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任，副組長(cháng)由各管區副書(shū)記、副主任擔任，成員由安監辦、各村書(shū)記主任及搶險隊員組成。應急救援實(shí)行屬地負責制，各管區、各村要獨立成組。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由衛生院長(cháng)陳維東擔任，成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　　5、事故調查組：主要職責是負責事故的調查處理，組長(cháng)由孫興斌擔任，紀委、安監及相關(guān)部門(mén)主要負責同志任成員。

　　6、信息發(fā)布組：主要職責是負責信息的發(fā)布，接受媒體采訪(fǎng)，控制事態(tài)正面報道。組長(cháng)由劉王青擔任，成員由黨政辦、秘書(shū)組成。

　　五、預案啟動(dòng)

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　�。ǘ�）緊急情況發(fā)生后，各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要快速反應，在一級預案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)一級預案由辦事處主要領(lǐng)導決定；啟動(dòng)二級預案由各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成辦事處應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，并通知二級預案的主要負責人。辦事處指揮部到達現場(chǎng)后，根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬┺k事處指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。

　�。ǘ�）派出所、道路交通安全工作站、安監、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門(mén)要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。

　�。ㄈ�）衛生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的.搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。公路交通部門(mén)要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

　�。ㄈ�）加強交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故黑點(diǎn)。各管區、各相關(guān)部門(mén)要認真、詳細排查轄區內交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，認真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹└鞴軈^、各村、各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本管區、本村、本單位應急救援預案，并上報辦事處指揮部備案。

運輸企業(yè)的應急預案5

　　為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進(jìn)行，提高應對各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實(shí)現“平安春運”的工作目標，本著(zhù)“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調配合、安全有序”的指導原則，現針對企業(yè)的實(shí)際情況，制訂本應急預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┐哼\應急工作應遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運工作有序進(jìn)行，公司成立20xx年春運應急工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝

　　領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負責具體的組織協(xié)調工作。各單位要成立相應的春運應急領(lǐng)導小組，具體負責本單位各項應急保障措施的組織實(shí)施。

　�。ǘ�）各單位要根據實(shí)際情況，制定和完善相應的應急預案，1月23日下班前上報總公司。

　�。ㄈ�）值班領(lǐng)導為第一責任人，具體負責當日車(chē)輛的調配。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┐哼\期間道路情況復雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時(shí)采取有效應對措施。

　�。ǘ�）對所有工作人員進(jìn)行春運安全教育，教育內容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的.安全行車(chē)、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。

　�。ㄈ�）所有參加春運的車(chē)輛及設備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查，未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書(shū)和交警部門(mén)組織的春運培訓合格。

　�。ㄋ模┍Ｐl人員要加強對售票廳、候車(chē)室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監管，確�？土饔行�、暢通;加強對消防設施的檢查，確保齊全有效。

　�。ㄎ澹�機務(wù)處要做好防滑鏈等應急物資的準備，并進(jìn)行相關(guān)操作的演練，確保正確安裝使用。

　�。�六）保修廠(chǎng)要加強值班制度，切實(shí)做好車(chē)輛的維修服務(wù)，及時(shí)組織人員搶修，做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車(chē)輛正常營(yíng)運。

　�。ㄆ撸┍O控室工作人員要掌握車(chē)輛運行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布管理信息和預警信息。加強數據采集和分析，對違反規定的行為及時(shí)通報。

　　三、旅客運輸

　�。ㄒ唬┛瓦\分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運旅客，如還不能及時(shí)疏運旅客的，立即報告總公司值班領(lǐng)導和縣運管部門(mén)，由機動(dòng)運力解決。

　�。ǘ�）跨縣（市）班車(chē)在客流高峰期由機動(dòng)運力加班。突發(fā)性事件的用車(chē)由總公司統一調配。

　�。ㄈ�）20xx年春運總公司共安排機動(dòng)車(chē)10輛，總座位384座（詳見(jiàn)附表）。

　　四、報告制度

　�。ㄒ唬└鲉挝患訌姮F場(chǎng)調度，出現客流高峰及時(shí)報告值班領(lǐng)導，立即采取有效措施進(jìn)行疏運。

　�。ǘ�）客運站的跨縣（市）班車(chē)的加班計劃應提前上報總公司，并在公告欄上及時(shí)予以公告。

　�。ㄈ�）各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。

　�。ㄋ模﹪栏駡绦惺鹿蕝R報制度，發(fā)生事故在第一時(shí)間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領(lǐng)導匯報，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。

　　五、各單位值班電話(huà)

　　總公司：xxxx

　　客運分公司：xxxx

　　客運西站：xxxx

　　旅游公司：xxxx

　　保衛處：xxxx

　　保修廠(chǎng)：xxxx

運輸企業(yè)的應急預案6

　　一、目的

　　為切實(shí)提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，及時(shí)恢復道路運輸市場(chǎng)正常運行，指導石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿(mǎn)足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

　　二、依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規定》等法律法規規章，按照《石泉縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。

　　三、分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。

　　(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

　　(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。

　　本預案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動(dòng)。

　　四、應急機構及職責

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任

　　成員：石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長(cháng)

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長(cháng)

　　主要職責：

　　1．負責統一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，發(fā)布指揮調度命令，并督促檢查執行情況；

　　2．決定啟動(dòng)和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)；

　　3．根據應急處置需要，指定成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)展開(kāi)應急處置工作；

　　4．審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算；

　　5．負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產(chǎn)，公共衛生、防汛、防火等）的預防、處置及相關(guān)應急預案的制定和修訂工作；

　　6．負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進(jìn)行定期分析、評估，向上級應急領(lǐng)導小組報告道路運輸應急管理工作開(kāi)展情況；

　　7．負責本縣道路運輸相關(guān)應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；

　　8．負責落實(shí)上級應急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(cháng)主持。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股，主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)兼任，負責石泉縣道路運輸服務(wù)中心應急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調服務(wù)。

　�。ǘ�）應急工作

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識；認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門(mén)相關(guān)預案，注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料，定期進(jìn)行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應對能力。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后，要立即進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài)，上報請示后做好預案啟動(dòng)工作。

　�。ㄈ�）應急處置

　　道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下，配合公安、消防、衛生等部門(mén)，迅速開(kāi)展搶險救援。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

　　在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下，按照有關(guān)要求和規定，及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

　　五、應急保障系統

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心應建立本部門(mén)的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車(chē)輛等，平時(shí)要著(zhù)重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度，以利于突發(fā)事件應對的`指揮。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度，及時(shí)與交通局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達，并對各項應急工作迅速做出安排部署。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區內從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸的道路運輸企業(yè)、車(chē)輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范，平時(shí)定期檢查；要重點(diǎn)加強救災用水和物資的儲備，設置專(zhuān)人專(zhuān)崗，重點(diǎn)安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　在道路運輸領(lǐng)域開(kāi)展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育，樹(shù)立科學(xué)的應對觀(guān)，動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動(dòng)，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應急法律、法規和規章，增強干部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急援救力量，根據實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的突發(fā)事件應急演習。

運輸企業(yè)的應急預案7

　　為有效預防我鎮所屬區域交通道路安全事故，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：

　　一、基本原則

　　(一)預防為主，常抓不懈。我鎮將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故易發(fā)點(diǎn)，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　(二)統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮所屬區域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　　(一)特殊天氣。雪災、冰凍災害天氣，車(chē)輛不能正常通行。

　　(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的`重大交通事故。

　　三、情況報告

　　發(fā)生緊急情況時(shí)，應即刻向鎮道路安全負責人胡朝云副鎮長(cháng)匯報(電話(huà):628078)，并同時(shí)撥打報警電話(huà)：110，若如發(fā)現有人員傷亡，還應立即撥打急救電話(huà)：120。鎮道路安全負責人應在最短的時(shí)間內趕到事故的現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況迅速展開(kāi)搶險，在組織搶險的同時(shí)，向鎮黨委、政府，縣交管和縣安全部門(mén)報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)我鎮將成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長(cháng)擔任，副指揮由分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由安全員及各部門(mén)、民兵應急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導有關(guān)部門(mén)加大對事故路段的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　(二)指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、醫療救護組、車(chē)輛保障組。

　　1、綜合協(xié)調組：由鎮綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn)，聯(lián)系方式：__)和鎮安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組：由鎮民兵應急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附表1)，在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車(chē)輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、醫療救護組：由鎮衛生院院長(cháng)陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛生院所有職工組成，主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

　　4、車(chē)輛保障組：由鎮里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負責疏散被滯留的旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導致人員滯留現象的發(fā)生。

　　五、預案啟動(dòng)

　　(一)緊急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時(shí)啟動(dòng)。

　　(二)緊急情況發(fā)生后，各部門(mén)、民兵應急小分隊及有關(guān)人員要快速反應。

　　(三)啟動(dòng)預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現場(chǎng)。

　　六、應急措施

　　(一)應急救援指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險和醫療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。

　　(二)事故搶救組應根據現場(chǎng)情況主要做好以下工作：1、當出現雪災、冰凍災害天氣時(shí)，應加強對現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，必要時(shí)可使用應急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當發(fā)生重大交通事故時(shí)，應及時(shí)預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護現場(chǎng)治安，并在第一時(shí)間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。

　　(三)醫療救護組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門(mén)搶救工作。

　　(四)車(chē)輛保障組在接到通知后應立即出動(dòng)，迅速到達事故現場(chǎng)，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車(chē)次序。

　　(五)各有關(guān)部門(mén)必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門(mén)要做好公路的養護及管理工作，確保交通道路安全。

　　(三)加強交通安全宣傳。針對節假日期間車(chē)輛人員繁多的情況，我鎮將進(jìn)一步強化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標語(yǔ)、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時(shí)指定專(zhuān)人對各個(gè)路段進(jìn)行巡查，確保道路安全、暢通。

運輸企業(yè)的應急預案8

　　1.事故類(lèi)型和危害程度分析

　　公司是集生產(chǎn)、運輸一體化服務(wù)的企業(yè)，貨物運輸主要采用公司的運輸車(chē)輛，公司共有運輸車(chē)3輛，駕駛人員3名，各種車(chē)輛出車(chē)頻繁，在運輸過(guò)程中易發(fā)生交通事故，從而引起人員傷忙、火災等，按照事故類(lèi)型可分為交通事故、自燃事故、被盜、被搶事故，因此車(chē)輛安全是公司安全工作的重點(diǎn)。

　　風(fēng)險分析結果：

　�。�1）交通事故

　　車(chē)輛本身機械故障，機件失靈（特別是制動(dòng)和方向的存在問(wèn)題），剎車(chē)抱死、跑偏或剎車(chē)片損壞，輪胎磨損嚴重，車(chē)輛超期服役，維修保養未及時(shí)做好；

　　車(chē)廂中人貨混裝、貸物超載；

　　駕駛員的駕駛技巧、經(jīng)驗，行車(chē)安全意識、精神狀態(tài)，路況熟悉度，不良習性后的駕駛，如酒后駕駛、超速行駛；

　　夏季炎熱高溫，冬季低溫干冷，雨季、臺風(fēng)季節、低溫結冰等惡劣氣候。

　　上述因素均可能引發(fā)交通事故。

　�。�2）自燃事故

　　車(chē)輛漏電、短路、漏油等車(chē)輛質(zhì)量問(wèn)題容易造成車(chē)輛自燃起火；

　　夏季時(shí)，將車(chē)放置陽(yáng)光底下暴曬，例如：將一次性打火機放在儀表臺上，易引發(fā)火災事故的發(fā)生；

　　夏季高溫天氣，冬季干冷的天氣，都易造成車(chē)輛發(fā)生自燃事故；

　　導靜電接裝置失靈；

　　上述因素均可能引發(fā)自燃事故。

　�。�3）貨物丟失

　　運輸過(guò)程中貨物被盜、被搶?zhuān)获{駛人員麻痹大意，車(chē)廂門(mén)未鎖好。

　　2.應急處置基本原則

　　2.1.1保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主要；統一指揮，分級負責、公司自救與社會(huì )救援相結合的原則。

　　2.1.2堅持時(shí)間就是生命的`原則：事故發(fā)生時(shí)采取最快捷的方式實(shí)施應急救援，同時(shí)上報應急總指揮、副總指揮，啟動(dòng)綜合應急預案。

　　2.1.3堅持“屬地為主”的原則：充分處用當地事故應急救援的各種資源，在當地政府統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展事故應急救援工作。

　　3.組織結構及職責

　　3.1應急指揮機構及職責見(jiàn)綜合應急預案。

　　3.2現場(chǎng)處置小組及職責

　　3.2.1現場(chǎng)處置小組成員：賀駛員、押運員。

　　職責：

　�。�1）根據事故情況采取相應的應急措施，上報部門(mén)安全管理人員，同時(shí)向當地110或122報警，說(shuō)明事故概況及現場(chǎng)應急情況；

　�。�2）就地搶救受傷人員并向當地120求救；

　�。�3）及時(shí)疏散現場(chǎng)圍觀(guān)人員及車(chē)輛，并設置警戒區。

　�。�4）采取合理措施控制火災事故擴大，若無(wú)法控制時(shí)立即向當地119報警。

　　4.預防與預警

　　4.1危險源監控

　　4.1.1嚴把司機進(jìn)公司準入關(guān)，司機須持有與其駕駛車(chē)型相符的合格駕駛證；

　　4.1.2每班必對駕駛員三檢執行情況進(jìn)行檢查，必對滅火器，安全錘、車(chē)內設施是否有拆改進(jìn)行檢查；

　　4.1.3每班出車(chē)前檢查車(chē)輛的轉向裝置、剎車(chē)裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等，保持車(chē)況良好，嚴禁帶“病”車(chē)輛上路；

　　4.1.4嚴格按規定對車(chē)輛實(shí)施保養、檢修、年檢，堅持運輸“三檢制”，確保車(chē)況完好；

　　4.1.5每月對線(xiàn)路檢一次，對重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛員的行車(chē)、操作、情況處置進(jìn)行檢查；

　　4.1.6每月根據不同形勢要求季節特點(diǎn)，對駕駛員進(jìn)行兩次安全培訓教育；

　　4.1.7定期對駕駛員進(jìn)行培訓，增強員工安全行車(chē)意識及車(chē)輛自燃事故的應對處理培訓。

　　4.1.8每年對運營(yíng)駕駛員進(jìn)行24小時(shí)脫產(chǎn)安全培訓教育；

　　4.1.9對事故多發(fā)的駕駛員（重點(diǎn)人）進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓，并記錄在案；

　　4.1.10開(kāi)展經(jīng)常性、有針對性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)；

　　4.1.11夏季天氣炎熱，車(chē)內溫度高，為防止車(chē)輛和運輸易燃物品車(chē)輛自燃現象的發(fā)生，應盡量將車(chē)停在陰涼處或定時(shí)對車(chē)倆灑水降溫。

　　4.2預警行動(dòng)

　　駕駛員途中發(fā)生事故后，第一時(shí)間打電話(huà)報警，同時(shí)組成現場(chǎng)處置小組對事故進(jìn)行應急處理，以防事故擴大，并上報公司應急指揮辦公室，辦公室判定事故的大小，立即上報公司應急指揮部，指揮部根據事故嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案。

　　5.信息報告程序

　　5.1報告程序流程圖

　　5.2應急指揮辦公室24小時(shí)電話(huà)為：

　　5.3報告程序

　　發(fā)生交通事故，應根據事故情勢在采取應急措施的同時(shí)要進(jìn)行事故報告工作：

　　一般事故的，駕駛員直接報公司應急辦公室和報交警處理，辦公室人員在24小時(shí)內以書(shū)面形式向總經(jīng)理報告。

　　較大以上事故的，駕駛員在確保自身安全的情況下，向119、120、110、122報警，同時(shí)向應急指揮部辦公室報告，辦公室向總指揮、副總指揮報告，總指揮接到報告后立即啟動(dòng)綜合應急預案。

　　啟動(dòng)應急預案后根據事故級別確定響應級別，按綜合應急預案規定的方式上報。

　　報告內容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)號、事故簡(jiǎn)述（事故類(lèi)別、人員傷亡、財產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢），現場(chǎng)處置和救援狀況等。

　　6.應急響應

　　6.1響應分級（見(jiàn)綜合應急預案）

　　6.2發(fā)生事故應急響應程序

　　發(fā)生事故后，駕駛員立即離開(kāi)車(chē)輛，在車(chē)位擺放警示標志，保證車(chē)輛安全。如有人員傷亡，立即送附近醫院搶救。同時(shí)應報交警和公司應急指揮部辦公室。

　　應急指揮辦公室接到報告后，上報應急領(lǐng)導小組，總指揮和副總指揮�？傊笓]啟動(dòng)應急預案，馬上組織人員和物資趕赴現場(chǎng)，并布置救援小組的工作任務(wù)。

　　應急指揮部總指揮根據事故的發(fā)生事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報主管部門(mén)領(lǐng)導，如事故超出公司處置能力，指揮部應按應急預案進(jìn)行擴大救援。

　　事故得到控制后，向領(lǐng)導小組申請同意后，解除響應。

　　應急響應程序流程圖

　　7.現場(chǎng)應急處置措施

　　7.1交通事故現場(chǎng)應急處置措施

　　根據現場(chǎng)情況，駕駛員、押運員組成現場(chǎng)處置小組立即采取以下應急措施：

　�、虐衍�(chē)輛移至安全地帶，在確保安全的情況下，在車(chē)后放置危險警示標志，撥打122報告交警大隊，協(xié)助事故現場(chǎng)的清理。

　�、茩z查傷亡人員，死亡人員用草席塑料布等可遮蓋物覆蓋尸體，對受傷人員馬上進(jìn)行搶救，傷勢重者馬上攔截過(guò)往車(chē)輛送至醫院搶救，靠近市郊的馬上打120電話(huà)，讓醫院派救護車(chē)進(jìn)行出車(chē)搶救。

　�、侨鐭o(wú)車(chē)輛應急搶救，可用手機及相機對現場(chǎng)拍照取證保留，或者用石灰繩索等標記傷員位置及肇事車(chē)輛的位置，然后動(dòng)用肇事車(chē)輛搶救傷員。留守人員看護現場(chǎng)，并搶救物資。

　�、缺Ｗo現場(chǎng)，保護內容為：肇事車(chē)輛停車(chē)位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車(chē)拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找，如石灰、繩索、樹(shù)木、石頭等，禁止其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)。待交警部門(mén)現場(chǎng)取證好才與撤銷(xiāo)保護。

　�、蓱�急救援人員到現場(chǎng)后按相應職責進(jìn)行處置。

　　7.2自燃事故現場(chǎng)應急處置措施根據現場(chǎng)情況，駕駛員、押運員組成現場(chǎng)處置小組立即采取以下應急措施：

　　車(chē)輛拯救：初起火時(shí)，駕駛員可使用車(chē)輛上的滅火器進(jìn)行滅火，在情況允許的條件下應關(guān)閉油路、氣路和電路總閥，有可能的情況下卸下車(chē)上貨物。如火勢擴大的，應放棄拯救，到安全的地方躲避，待消防人員進(jìn)行滅火。

　　救援人員協(xié)助救援：救援人員到場(chǎng)后，應在能力范圍內

　　對傷員進(jìn)行救治，或協(xié)助相關(guān)部門(mén)轉移傷員。救援人員可使用滅火器對起火車(chē)輛進(jìn)行滅火。如火勢擴大的，應放棄拯救，到安全的地方躲避，待消防人員進(jìn)行滅火。

　　7.3被搶、被盜事故現場(chǎng)應急處置措施

　　根據現場(chǎng)情況，駕駛人員應立即采取以下應急措施：保護現場(chǎng)，保護內容為：肇事車(chē)輛停車(chē)位置、被搶、被盜狀態(tài)、各種被搶被盜痕跡，記清搶劫人員的面貌特征等。待出警部門(mén)現場(chǎng)取證好才與撤銷(xiāo)保護。

　　8.應急物資與裝備保障

　　滅火器、消防鏟、滅火沙、危險警示標志、醫藥箱、手套、手電筒、常用藥物等等。

　　由公司后勤部門(mén)保存好公司上述物資，交通拯救物資另外有車(chē)輛、隨車(chē)工具等。

運輸企業(yè)的應急預案9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為確保我局春節期間的運輸組織和應急保障工作，提高應對各類(lèi)春運突發(fā)事件的能力，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運輸，特制定《縣交通運輸局20xx年春運工作應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》）。

　�。ǘ�）編制依據。依據交通運輸廳印發(fā)的《20xx年交通運輸行業(yè)春運工作方案》（xx交辦發(fā)〔20xx〕xx號）、xx市春運工作領(lǐng)導小組印發(fā)的《xx市20xx年春運工作應急預案》（xx春運組發(fā)〔20xx〕x號）等文件精神和縣人民政府關(guān)于春運工作的部署要求，結合全縣交通運輸行業(yè)春運工作實(shí)際。

　�。ㄈ�）分類(lèi)分級。根據發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，春運突發(fā)事件主要分為以下三類(lèi)：

　　1。自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害等。

　　2。事故災難。主要包括客運車(chē)輛交通運輸事故及客運站場(chǎng)發(fā)生火災等。

　　3。大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車(chē)嚴重誤班，客運站場(chǎng)出現大規模旅客滯留事件。

　�。ㄋ模┻m用范圍。適用于春運期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件，對春運工作造成影響的應對處置工作。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。堅持“以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、依法實(shí)施”的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構。

　　成立縣交通運輸局春運工作領(lǐng)導小組，負責交通運輸行業(yè)的春運組織和應急工作�？h交通運輸局春運工作領(lǐng)導小組辦公室設在縣交通運輸局。（見(jiàn)附件）

　　各單位、聯(lián)系單位（企業(yè)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）要結合實(shí)際，修訂完善春運工作應急預案，具體負責本單位的春運應急工作。

　�。ǘ�）工作職責。

　　1�？h交通運輸局：督促各成員單位做好應急預案的編制、組織和執行；負責協(xié)調各成員單位定期、不定期開(kāi)展春運工作安全檢查；協(xié)調相關(guān)單位做好各種交通運輸方式的銜接工作；及時(shí)接報、收集、匯總有關(guān)信息，及時(shí)向春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告春運突發(fā)事件信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。

　　2。建管中心：負責清查在建公路及建成未交養公路、橋梁、涵洞的'安全通行狀況，確保安全暢通，在受自然災害影響造成道路中斷時(shí)，迅速組織搶修隊伍，盡快恢復交通。

　　3�？h公路段：加強公路管理和養護，確保公路安全暢通，在受自然災害影響造成公路中斷時(shí)，迅速組織搶修隊伍，盡快恢復交通。

　　4�？h運管所：督促相關(guān)企業(yè)完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站、貨運企業(yè)春運安全檢查；負責安排道路客運應急動(dòng)力，抓好春運期間道路客車(chē)運力調度組織工作；及時(shí)掌握客運場(chǎng)站人員流量，加強城市公共交通管理，及時(shí)增加公共交通運力，做好客運場(chǎng)站的旅客輸運工作；做好信息報送工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。

　　三、應急處置

　�。ㄒ唬┳匀粸暮�應急處置。自然災害影響春運正常進(jìn)行時(shí)，局春運辦協(xié)調氣象部門(mén)提供相關(guān)氣象資料，情況嚴重時(shí)通過(guò)移動(dòng)、電信等短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信，通知相關(guān)信息，勸阻旅客暫停前往客運站場(chǎng)。建管中心、公路段分別發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時(shí)，各客運企業(yè)要立即停止預售客票，避免旅客滯留。如遇大雪天氣，建管中心、公路段要迅速組織力量，清除主要道路積雪積冰。

　�。ǘ�）事故災難處置。發(fā)生交通嚴重堵塞或交通事故時(shí)，要迅速聯(lián)系交警趕往現場(chǎng)進(jìn)行處置，盡快排除交通堵塞，協(xié)助做好事故處理，恢復交通。運輸工具、客運站場(chǎng)等發(fā)生重大火災事故時(shí)，現場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向局春運辦和公安、衛計、消防部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）大規模旅客滯留事件應急處置。因大雪等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢，造成客運站場(chǎng)旅客長(cháng)時(shí)間滯留的，局春運辦需立即協(xié)調各成員單位實(shí)施各項應急措施。相關(guān)單位要迅速組織現場(chǎng)執勤人員做好勸導和秩序維護工作，客運站要及時(shí)通過(guò)廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調配運力或準備采取措施情況，安撫旅客情緒，勸說(shuō)旅客改乘車(chē)輛或延遲出行，對客運站場(chǎng)滯留人員及時(shí)提供食品、開(kāi)水、保暖設施，確保滯留人員不受凍、不挨餓。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨壺撠�

　　應急響應分為二級。春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件，由各成員單位按照各自的職責，根據以下規定分級負責處理。

　�、侔l(fā)生四級（一般）春運突發(fā)事件，由春運領(lǐng)導小組各成員單位啟動(dòng)本級預案并負責處理，局春運辦做好指導、協(xié)調工作。

　�、诎l(fā)生三級（較大）春運突發(fā)事件，由各成員單位啟動(dòng)本級預案并負責處理，局春運辦組織有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)協(xié)助、指導，并按規定上報縣春運辦。

　�。ǘ�）應急結束

　　春運突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由局春運辦在相應的范圍內發(fā)布指令，結束應急狀態(tài)。必要時(shí)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布結束應急的信息。

　　五、總結

　　應急處置結束后，各春運工作成員單位要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，將應急工作的全過(guò)程記錄整理后，形成系統的書(shū)面報告報局春運領(lǐng)導小組備案，為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。

運輸企業(yè)的應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的及依據

　　以科學(xué)有效有序應對各類(lèi)突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《�。▍^、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》、《渭南市突發(fā)事件總體應急預案》和《合陽(yáng)縣機構改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件規定，結合合陽(yáng)縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于合陽(yáng)縣轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作，指導由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等應對活動(dòng)。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導下，建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制機制。

　�。�4）依法應對、科學(xué)處置。依據有關(guān)法律法規，健全完善應急管理機制，充分運用現代科學(xué)技術(shù)手段，提高應對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會(huì )參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會(huì )資源，充分依靠人民群眾，利用現有資源，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )、公眾的參與同政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位和各類(lèi)志愿者隊伍相結合的突發(fā)事件應對機制，實(shí)現突發(fā)事件應對的社會(huì )化。

　　1.4突發(fā)事件的分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類(lèi)

　　根據突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類(lèi)：

　�。�1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。

　�。�2）事故災難。主要包括各類(lèi)企業(yè)（工礦商貿行業(yè)），公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故（火災事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設施和設備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、建設工程、特種設備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�。�4）社會(huì )安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類(lèi)型事件，應當具體分析，統籌應對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執行國家及省市有關(guān)規定，并在相應專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案中予以明確。

　　1.5應急預案體系

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案與渭南市突發(fā)事件總體應急預案相銜接。全縣突發(fā)事件應急預案體系包括:

　�。�1）總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發(fā)事件的規范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專(zhuān)項應急預案是縣政府及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案，對突發(fā)事件的具體類(lèi)型級別、牽頭處置機構、應對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內容做出規定。由縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報縣政府批準后實(shí)施，同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門(mén)備案。對跨區域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據實(shí)際組織編制預案。

　�。�3）部門(mén)應急預案是縣政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，為應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案。部門(mén)應急預案由縣政府有關(guān)部門(mén)根據其應對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實(shí)施。

　�。�4）基層單位應急預案是基層組織機構根據自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點(diǎn)確立基層單位的主體責任，強化各單位對各類(lèi)危險源的防控和監管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應急救援和具體的處置程序、方法，要簡(jiǎn)明實(shí)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急委”）是全縣突發(fā)事件應對工作的領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)和各鎮（街道）開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　應急委第一主任由縣委書(shū)記擔任，主任由縣長(cháng)擔任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(cháng)擔任；成員由各鎮（街道）、部門(mén)、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負責人擔任。

　　應急委主要職責：

　�。�1）研究確定全縣突發(fā)事件應急管理工作重大決策和指導意見(jiàn)；

　�。�2）全面領(lǐng)導全縣突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；

　�。�3）當突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí)，依程序請求上級政府支援；

　�。�4）分析總結年度突發(fā)事件應對工作，研究決定下年度應急管理工作計劃；

　�。�5）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.2辦事機構

　　縣應急委辦公室設在應急管理局，由應急管理局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責承擔縣應急委日常工作。

　　主要職責：負責應急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導、協(xié)調、督促和檢查各鎮（街道）、部門(mén)、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應急管理工作；負責組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案；負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導做好突發(fā)事件應急處置工作；完成應急委交辦的其他工作。

　　應急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì )、團縣委、應急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、衛生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局、城市管理執法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì )、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責：

　　政府辦：在縣應急委領(lǐng)導下，按照領(lǐng)導指示、安排，及時(shí)召集各部門(mén)、各單位參加縣政府或縣應急委相關(guān)會(huì )議，協(xié)調各鎮（街道）、各部門(mén)在縣應急委的領(lǐng)導下迅速開(kāi)展搶險救援工作；負責各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳應急法律法規等常識；負責加強突發(fā)事件輿情的監督管控，按規定及時(shí)發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調新聞媒體，負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責組織、協(xié)調武警和民兵趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展搶險救援等工作；負責來(lái)合支援救災的軍事力量之間的協(xié)調工作；必要時(shí)向上級部隊報告請求支援。

　　總工會(huì )：督促指導各級工會(huì )組織，積極宣傳應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規，提高企業(yè)職工安全防范意識；監督生產(chǎn)安全事故應急救援工作；參與協(xié)調事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責組建和管理全縣應急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應急志愿者隊伍。

　　應急管理局：負責縣應急委辦公室日常工作，履行應急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調處置等職能。指揮調度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊伍，開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。督促指導各行業(yè)主管部門(mén)制定各自的應急預案，按照規定定期開(kāi)展應急演練。建立全縣應急管理專(zhuān)家組，為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權，牽頭成立事故調查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。會(huì )同發(fā)改等部門(mén)建立全縣物資儲備庫，確保各類(lèi)突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責全縣救災救援物資的儲備、管理和供應工作，建立應急保障數據庫；督促有關(guān)部門(mén)根據需要儲存充足的相關(guān)應急物資，及時(shí)補充和更新常備儲存物資，協(xié)調督辦醫藥、糧食、油料、鋼材等應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責民生主要商品價(jià)格監測預警工作，會(huì )同應急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害恢復重建規劃編制與組織實(shí)施；指導和協(xié)助恢復重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復重建

　　教育局：負責編制校園突發(fā)事件應急預案，督促下屬單位、各學(xué)校結合實(shí)際制定各自應急預案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作；組織各級各類(lèi)學(xué)校應急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應急疏散、安置、心理咨詢(xún)；做好縣域內學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設備設施，保障各指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通；對處在災區或事故區域易發(fā)生次生災害而影響通信設施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調配合住建、交通等部門(mén)組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開(kāi)展救援工作。

　　公安局：負責黨政機關(guān)、重要部門(mén)、金融單位、看守所、救濟物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責社會(huì )治安管理和重點(diǎn)目標的安全保障，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序，保證搶險救援工作順利進(jìn)行；負責特殊單位及群體的監控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉移、安置和救災工作，保障群眾能夠得到及時(shí)安置；指導各鎮（街道）制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案；負責指導各鎮（街道）組織和接受救災捐贈。

　　財政局：負責做好突發(fā)事件應急處置的資金保障，按照規定及時(shí)撥付應急資金，并對其使用情況進(jìn)行監督管理。

　　人力資源和社會(huì )保障局：組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責全縣地質(zhì)災害監測預報預警、應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報；加強森林防火的預防管理，發(fā)現火情及時(shí)處置；負責縣域內應急避險場(chǎng)所規劃工作；積極參與各類(lèi)搶險救援工作。

　　住房和城鄉建設局：負責提供城市道路、排水等市政設施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開(kāi)展市政基礎設施搶修；負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃氣管網(wǎng)的日常安全監管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應急救援工作。

　　交通運輸局：負責指導督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應的應急預案，并定期組織演練；負責交通系統各站點(diǎn)的配合協(xié)調工作；負責開(kāi)辟應急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設施搶修、維護，打通應急救援專(zhuān)用通道；安排協(xié)調運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災物資運輸的需要；加強對道路、橋梁等險情動(dòng)態(tài)監測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設施監測，并指導應急搶險、排險工作；檢查、監測災區飲水安全，并做好臨時(shí)供水協(xié)調、準備工作；負責縣域內水利設施安全監管和應急處置工作。

　　農業(yè)農村局：負責組織各類(lèi)農業(yè)園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以及涉農項目領(lǐng)域事故應急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責組織本系統應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展各旅游景點(diǎn)、文物保護單位的應急救援工作；對事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護，組織做好A級景區、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監管和應急處置工作。

　　衛生健康局：負責組織本系統醫療救護和衛生防疫隊伍開(kāi)展應急救援，轉送救治傷員，安排相關(guān)醫療機構及時(shí)接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災及搶險工作；配合做好應急避險場(chǎng)所的基礎設施建設、維護，以及受災群眾在應急避險場(chǎng)所的安置工作。

　　市場(chǎng)監督管理局：負責組織本系統特種設備專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂(lè )設施等特種設備事故應急救援；負責組織本系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展食品、藥品醫療器械突發(fā)事故應急救援工作。

　　城市管理執法局：負責做好城市的綜合管理工作，負責城區市政基礎設施及市政工程隱患排查治理，會(huì )同住建局組織指導市政基礎設施的安全性評估工作；配合做好事故受災群眾避難場(chǎng)所的安置工作；負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責社會(huì )商貿物資穩定；負責組織相關(guān)專(zhuān)家配合做好賓館、超市、農貿市場(chǎng)等商貿企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導。

　　各鎮（街道）：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，制定突發(fā)事件應急預案，定期開(kāi)展演練；督促村（社區）根據實(shí)際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應急預案，定期開(kāi)展演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事故的應急處置能力，組織協(xié)調各類(lèi)企業(yè)應急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )：負責組建本單位應急救援隊伍，制定切實(shí)可行的應急預案，并定期演練，組織開(kāi)展所轄景區應急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局：負責對事故災難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監測和組織監督防控治理工作；加強環(huán)境監測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責氣象監測，加強監測預警，及時(shí)發(fā)布重大氣象預警信息，為應急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責組織協(xié)調專(zhuān)業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開(kāi)展煤礦事故應急救援工作；負責組織或聘請相關(guān)專(zhuān)家參與指導煤礦事故救援工作。

　　紅十字會(huì )：組織紅十字會(huì )員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責向外界對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁，接受外界紅十字會(huì )和國際社會(huì )通過(guò)中國紅十字會(huì )總會(huì )提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應急委或應急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展應急救援，協(xié)調現場(chǎng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展應急救援工作。

　　供水公司：負責生活供水管網(wǎng)建設、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展城市供水事故應急處置工作。

　　供電分公司：負責組織電力應急救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展電力設備事故、處置大面積停電應急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復相關(guān)電力設施設備，根據需要安裝臨時(shí)發(fā)電設備，保障應急救援工作的電力供應。

　　本預案未納入成員單位的其他部門(mén)，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，結合本部門(mén)職責和突發(fā)事件處置需要，全力做好應急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構

　　根據突發(fā)事件應對需要，設立突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項應急指揮部”），在應急委領(lǐng)導下，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對工作。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)原則上由常務(wù)副縣長(cháng)擔任，也可根據需要由縣長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，成員單位由有關(guān)部門(mén)（單位）主要負責人組成。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要，成立現場(chǎng)指揮部，必要時(shí)，專(zhuān)項應急指揮部自行轉換為現場(chǎng)指揮部，負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　主要職責是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作做出重大決策和指導意見(jiàn)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，決定分級響應專(zhuān)項應急預案；協(xié)調有關(guān)方面負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；協(xié)調有關(guān)鎮（街道）和部門(mén)提供應急保障，調度各方救援資源等；協(xié)調駐合武警中隊以及民兵參與應急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應急處置情況；及時(shí)研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構

　　專(zhuān)項應急指揮部下設辦公室，辦公室設在各類(lèi)突發(fā)事件對應的牽頭部門(mén)。主要負責組織落實(shí)專(zhuān)項應急指揮部決定；負責專(zhuān)項應急預案編制、修訂、培訓、演練和評估；承擔專(zhuān)項應急指揮部交辦的其他事項。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據需要設立以下應急工作組：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：針對不同突發(fā)事件類(lèi)型，會(huì )同各成員單位實(shí)施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�2）醫療救護組

　　牽頭單位：縣衛健局

　　成員單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、鎮（街道）衛生院等

　　主要職責：組織實(shí)施醫療救護工作，調動(dòng)縣域醫療資源，就地搶先救治危重病人，及時(shí)轉運傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：調集警力，組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護現場(chǎng)治安，防止事故現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí)，現場(chǎng)指揮部可報請縣應急委協(xié)調駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮（街道）

　　主要職責：負責調集事故處置工作中各種搶險所需車(chē)輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設施；負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應；負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現場(chǎng)電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責：負責新聞發(fā)布工作；協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的問(wèn)題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì )和各鎮（街道）

　　主要職責：組織受災人員安置和災后重建，協(xié)助受災人員社會(huì )救濟（包括心理救助）；確保安置點(diǎn)各項生活用品的供給；實(shí)施受災區域環(huán)境監測工作，防止次生災害。

　　2.5專(zhuān)家組

　　各專(zhuān)項應急指揮部和有關(guān)部門(mén)應建立突發(fā)事件防范應對專(zhuān)家庫，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風(fēng)險防控

　　各級各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調查和評估制度，依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監控，責令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )公布。有關(guān)部門(mén)要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類(lèi)標準和管理辦法。突發(fā)事件應對主要牽頭部門(mén)在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委要統籌建立完善社區、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)風(fēng)險管控措施，及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點(diǎn)和危險源要制定防控措施和應急預案，做好監控和準備工作。

　　3.2監測

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件監測制度，整合監測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門(mén)負責相應突發(fā)事件監測信息集成。要根據突發(fā)事件種類(lèi)特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎設施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎信息數據庫，完善監測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，配備設備設施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監控的研究，對重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行辨識、監測、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預警

　　3.3.1確定預警級別

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預警制度，統籌預警信息發(fā)布，充分運用各類(lèi)傳播渠道，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　對可以預警的`自然災害、事故災難或公共衛生事件，有關(guān)部門(mén)收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責發(fā)布。

　　預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行，縣級有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　�。�1）預警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時(shí)，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規另有規定的，從其規定。

　�。�2）預警發(fā)布內容。預警信息主要內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等

　�。�3）預警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警信息后，應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接受結果。

　　3.3.3預警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預警后，一般采取以下響應措施：

　�、偌皶r(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；

　�、趩�動(dòng)應急組織指揮系統，各工作機構進(jìn)入戰備狀態(tài)，并按照各自職責展開(kāi)工作；

　�、劢M織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

　�、芏〞r(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關(guān)信息的報告工作進(jìn)行管理；

　�、菁皶r(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預警響應措施基礎上，應采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應急救援隊伍和應急處置指揮人員、值班人員、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　�、谡{集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施的安全運行；

　�、蒉D移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　�、呒皶r(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　�、嗉訌娤嚓P(guān)輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　�、岱�律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預警調整與解除

　　發(fā)布預警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家建議，按程序適時(shí)調整預警級別并及時(shí)發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平，發(fā)布預警信息的單位應及時(shí)宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　�。�1）信息報告制度。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統籌災害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統一規范的基層網(wǎng)格員管理制度，實(shí)現村（社區）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實(shí)風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時(shí)間報告、災情第一時(shí)間報告等職責。

　�。�2）信息報告責任主體�？h政府及其部門(mén)和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向各級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件警情，有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　�。�3）信息報告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監測和收集機構、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應當立即向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人，可以通過(guò)110、120、119等常用報警電話(huà)，或向當地人民政府特設的統一突發(fā)事件報警電話(huà)報警，或向轄區人民政府和有關(guān)部門(mén)報告，接警部門(mén)接報后應迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門(mén)（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)接到報告后，必須作好記錄，立即核實(shí)情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內上報縣政府，最遲不超過(guò)1小時(shí)；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應當在事件發(fā)生后15分鐘內上報縣政府，緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報告，并隨后及時(shí)報送書(shū)面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�4）信息報告內容。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎設施損壞、事件發(fā)展趨勢、現場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區國際機構通報的，按照相關(guān)規定辦理。

　�。�6）各應急牽頭部門(mén)要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統，融合相關(guān)部門(mén)、地方的應急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為突發(fā)事件應對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即組織本單位應急力量和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫療救護；向屬地政府（專(zhuān)項應急指揮機構）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì )安全事件，有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會(huì )和其他組織要根據突發(fā)事件預案，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序，或按當地政府的決定、命令，組織開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　事發(fā)地鎮（街道）要根據突發(fā)事件應急預案或上級政府的決定、命令，調動(dòng)應急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置與救援工作，并及時(shí)向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門(mén)應第一時(shí)間啟動(dòng)應急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構生命財產(chǎn)安全及合法權益。

　　3.4.3分級響應

　　縣應急委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿(mǎn)足應急響應的條件（響應的具體條件在各專(zhuān)項應急預案中明確）、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議，經(jīng)縣應急委批準實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究作出決定。

　　當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應時(shí)，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案，組織應急處置。

　　當突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案展開(kāi)先期處置的同時(shí)報告市人民政府。在上級應急指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由有關(guān)牽頭部門(mén)按照“統一指揮、分級負責”的原則，組織指揮各項應急處置工作。

　�。�2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮（街道）會(huì )同縣應急委辦公室負責指揮協(xié)調應急處置工作。根據實(shí)際需要，縣政府有關(guān)部門(mén)給予指導和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應急委負責統一指揮應急處置工作。一般突發(fā)事件轉化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時(shí)，各鎮（街道）和縣政府有關(guān)部門(mén)應按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應急委統一指揮或指導各鎮（街道）、部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，主要采取如下應對措施：

　�、賳�動(dòng)相關(guān)應急預案，并向縣應急委報告；對各鎮（街道）提出具體明確的處置、應對要求，責成縣政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。

　�、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴事發(fā)地現場(chǎng)指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應急委派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和協(xié)調，調集應急隊伍和應急物資開(kāi)展應急處置。

　�、蹜�急委組織、協(xié)調發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供應急保障。

　�、鼙匾獣r(shí)，依法調用人力，征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設備、設施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應急措施。

　�。�5）參與現場(chǎng)處置的部門(mén)（單位）應當按照應急預案規定的時(shí)限要求，及時(shí)向縣應急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮機構，并根據有關(guān)規定啟動(dòng)相應級別的響應時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)和縣政府要在中、省、市相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下，配合做好各項應急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應急處置中多層級啟動(dòng)應急預案的，其指揮與協(xié)調按下級服從上級的原則執行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現場(chǎng)指揮機構的，由社會(huì )危害程度和影響相對嚴重事件的應急指揮機構負責現場(chǎng)統一指揮、協(xié)調。

　�。�9）全縣或部分地區需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規定實(shí)施。

　　3.4.5處置措施

　�。�1）自然災害、事故災難或公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)應急指揮機構應采取下列一項或多項應急措施：

　�、俳M織現場(chǎng)人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無(wú)人機、雷達、衛星等手段獲取現場(chǎng)影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評估意見(jiàn)，并向現場(chǎng)指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。

　�、诮M織營(yíng)救受災和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì )力量有序參與應急救援和受災人員救助工作。

　�、劢M織開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和公共衛生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫療衛生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據需要對易感染人群采取應急接種、預防性服藥等。

　�、芙M織開(kāi)展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通的優(yōu)先安排、調度、放行，確保搶險救災物資、人員能夠及時(shí)、安全送達。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_(kāi)展環(huán)境監測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點(diǎn)目標，減輕環(huán)境影響，開(kāi)展災后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應對產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及采取其他保護措施。

　�、鄦�動(dòng)本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救災物資，必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具。

　�、嶙龊檬転娜罕姷幕�本生活保障，開(kāi)展衛生防疫工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫治，確保大災之后無(wú)大疫。

　�、忾_(kāi)展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩定市場(chǎng)價(jià)格，維護市場(chǎng)秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害和事件。

　�。�2）社會(huì )安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導化解矛盾和沖突。

　�、诰S護現場(chǎng)治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實(shí)行強制隔離，妥善解決現場(chǎng)糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對網(wǎng)絡(luò )、通信進(jìn)行管控。

　�、芊怄i現場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗現場(chǎng)人員身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內的活動(dòng)。

　�、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛，加強對重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會(huì )治安秩序的事件時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì )面檢查、巡邏、控制力度，根據現場(chǎng)情況依法采取相應的強制性措施，盡快恢復社會(huì )秩序的正常。

　�、叻�律法規規定的其他必要措施。

　�。�3）交通運輸、醫療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會(huì )秩序、新聞宣傳、專(zhuān)家技術(shù)等應急保障工作牽頭協(xié)調部門(mén)，應組織編制并指導下級部門(mén)編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設，完善快速反應聯(lián)動(dòng)機制。保障方案管理比照應急預案管理。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府，必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應的服務(wù)；組織協(xié)調運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導

　　各級應急指揮機構要制定統一的信息發(fā)布與輿論引導方案，與突發(fā)事件應對處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

　�。�1）信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的政府或其設立的應急指揮機構按照有關(guān)規定組織。

　�。�2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應急指揮機構第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規定通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的根據其規定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )或接受媒體采訪(fǎng)等，具體按有關(guān)規定執行。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府要加強信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì )輿論。

　�。�5）未經(jīng)現場(chǎng)應急指揮機構批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的信息。

　　3.4.7應急結束

　　突發(fā)事件應急處置結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應急指揮機構宣布應急結束，逐步停止有關(guān)應急處置措施，應急隊伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件�，F場(chǎng)指揮機構停止運行后，通知相關(guān)方面解除應急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應當根據遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢(xún)及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要組織、督促有關(guān)保險機構及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調查與評估

　�。�1）縣政府應及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估；組織參與處置的單位對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施；將調查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查評估，并向市政府作出報告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)�？h政府組織對本行政區域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)。

　　3.5.3恢復重建

　　突發(fā)事件應急處置工作結束后，受突發(fā)事件影響地區的政府要立即組織制定恢復重建計劃，及時(shí)組織和協(xié)調發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、水利等部門(mén)恢復社會(huì )秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)審批后組織實(shí)施。

　　4應急保障

　　縣政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應急預案，做好突發(fā)事件的應急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　�。�1）綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊承擔各類(lèi)突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。應急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉建設、城市管理、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。

　�。�3）民兵和武警部隊是應急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門(mén)要加強與當地駐合部隊建立健全應急聯(lián)動(dòng)工作機制。根據需要，按有關(guān)規定，請求協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。

　�。�4）基層應急隊伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮（街道）及村（社區）應當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會(huì )組織共同建立基層應急救援隊伍。

　�。�5）社會(huì )應急力量是應急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會(huì )、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人等有序參與應急救援工作。

　　縣應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促各鎮（街道）、各部門(mén)強化應急救援隊伍建設，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　�。�4）縣財政和審計部門(mén)要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　�。�5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定，為應對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　�。�6）建立健全災害風(fēng)險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區及縣政府有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門(mén)按照職能加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備，完善應急物資裝備管理協(xié)調機制�？h應急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門(mén)按照職能分工，建立健全縣重要應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。

　�。�2）各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規和突發(fā)事件應急預案的規定，做好應急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應急力量訓練條件建設，推進(jìn)應急訓練設施開(kāi)放共享。

　　4.4醫療衛生保障

　　縣衛生健康部門(mén)負責組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等衛生應急工作，及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時(shí)，協(xié)調動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門(mén)要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí)，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道，保障交通路線(xiàn)暢通，確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達，滿(mǎn)足應急救援工作需要。公安部門(mén)負責協(xié)調對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門(mén)負責突發(fā)事件現場(chǎng)治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會(huì )秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門(mén)為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學(xué)開(kāi)展應急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門(mén)負責指導、協(xié)調全縣突發(fā)事件應急通信、應急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應急、環(huán)保等部門(mén)按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。

　　4.10基礎信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門(mén)應當加強災害性天氣監測、預報和預警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門(mén)應當及時(shí)提供河流、水庫水情的監測、預報和預警，為應急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門(mén)應當負責組織協(xié)調有關(guān)單位為應急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導航定位、遙感監測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應急指揮平臺和有關(guān)部門(mén)應急指揮平臺，滿(mǎn)足突發(fā)事件監測監控、預測預警、應急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會(huì )商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用和總結評估等功能。有條件的鎮（街）要建設適用的應急指揮平臺，并與縣級應急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍支持應急處置工作。

　　4.12區域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強應急管理區域合作，建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制、應急資源區域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應急管理交流合作，不斷完善應急管理聯(lián)動(dòng)機制，加強訓練基地共享與應急演練聯(lián)動(dòng)，為應對區域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

　　5預案管理

　　5.1預案編制與審批發(fā)布

　　總體應急預案由應急管理部門(mén)組織編制，由縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專(zhuān)項應急預案由牽頭部門(mén)組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　部門(mén)應急預案由有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人民政府辦公室轉發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　各級各類(lèi)應急預案銜接遵循“下級服從上級，專(zhuān)項部門(mén)服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應急預案應當在風(fēng)險評估和應急資源調查基礎上進(jìn)行。在編制應急預案的過(guò)程中，應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和基層的意見(jiàn)，必要時(shí)，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評審。

　　5.2應急演練

　　應急預案編制單位應當建立定期演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并付諸實(shí)施。

　　專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案應每3年至少進(jìn)行1次應急演練，法律法規和國家另有規定的從其規定。

　　基層組織和單位根據實(shí)際情況，經(jīng)常性地開(kāi)展應急演練。

　　5.3預案評估與修訂

　�。�1）應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。制定應急預案的單位應當每3年對預案進(jìn)行評估，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，并對預案是否需要修訂做出結論，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

　�、趹�急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;

　�、邞�急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　�。�3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡(jiǎn)化。

　�。�4）各部門(mén)、鎮（街道）及企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂意見(jiàn)。

　　5.4宣傳與培訓

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展應急預案教育培訓工作，將應急預案作為應急管理培訓的重要內容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

　　應急預案發(fā)布后，各部門(mén)應積極做好應急預案的宣傳工作。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預防與準備、應急與響應、自救與互救等應急知識的公益宣傳活動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育。各級各類(lèi)學(xué)校應把應急知識教育納入教學(xué)內容，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力，教育部門(mén)應當對學(xué)校開(kāi)展應急知識教育進(jìn)行指導和監督。應急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責任與獎懲

　　突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、紀律規定給予相應處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　本預案由縣應急管理局負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案牽頭部門(mén)

　　2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應急響應流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

運輸企業(yè)的應急預案11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強全省交通運輸系統應急管理工作，進(jìn)一步強化預防預警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統一、規范、高效的交通運輸突發(fā)事件應急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運輸部門(mén)在應對突發(fā)事件中的作用，提高突發(fā)事件預防和應對能力，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》《交通運輸部交通運輸綜合應急預案》等相關(guān)規定。

　　1.3分類(lèi)分級

　　1.3.1分類(lèi)

　　本預案所稱(chēng)交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。

　�。�1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。

　�。�2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設事故、危險貨物運輸事故等。

　�。�3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　�。�4）社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

　　1.3.2分級

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　�。�1）Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳協(xié)調系統內多方面力量和資源進(jìn)行應急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�2）Ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳指導應急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�3）Ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳參與應急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�4）Ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需交通運輸廳了解應急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于河北省行政區域內Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門(mén)處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門(mén)負責處置的交通突發(fā)事件應對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

　　預案中所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。同時(shí)符合多個(gè)分級情形的，按照最高級別認定。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預警分類(lèi)，結合本地區、本行業(yè)實(shí)際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類(lèi)進(jìn)行細化補充。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，預防為主。

　　堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負責，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強應急救援人員的防護。樹(shù)立預防為主思想，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合。加強應急宣傳教育，提高公眾防范意識，強化應急演練和培訓，提高綜合應急保障能力。

　　1.5.2統一領(lǐng)導，分級負責。

　　突發(fā)事件應對工作在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級響應、分級負責，屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的應急救援和保障模式。

　　1.5.3加強協(xié)作，資源共享。

　　建立省級交通應急指揮中心，實(shí)現信息資源共享。加強與政府其他部門(mén)合作，實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng)的綜合應急保障和救援體系。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，實(shí)現優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的應急處置機制。

　　1.6應急預案體系

　　河北省交通運輸綜合應急預案體系是全省突發(fā)事件應急預案體系的一部分，具體包括：

　�。�1）綜合應急預案。是河北省交通運輸廳應對重大、特別重大突發(fā)事件的規范性文件，由河北省交通運輸廳制訂并實(shí)施，報省政府、交通運輸部應急管理部門(mén)和省安委辦備案。

　�。�2）專(zhuān)項應急預案。為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò )安全事件等方面。

　�。�3）部門(mén)應急預案。為應對單一種類(lèi)且以部門(mén)處置為主、相關(guān)單位配合、根據總體應急預案和部門(mén)職責制定、用以規范本部門(mén)、行業(yè)、系統應急管理工作而制訂的應急預案。由省交通運輸廳直屬單位根據業(yè)務(wù)和職責分別負責制訂并實(shí)施，報省交通運輸廳備案。

　�。�4）地方交通運輸突發(fā)事件應急預案。各市、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)根據省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案和地方政府公共突發(fā)事件總體應急預案制訂本級應急預案(包括專(zhuān)項預案)并負責組織實(shí)施。

　�。�5）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案。省內各級各類(lèi)交通企業(yè)根據國家及地方的交通突發(fā)事件應急預案的要求，結合企業(yè)實(shí)際，以應對企業(yè)范圍內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件制定的應急預案。

　　2.組織體系

　　河北省交通運輸應急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門(mén)）和縣級（各縣交通運輸管理部門(mén)）三級組成。省級交通運輸應急組織指揮機構為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。

　　2.1應急領(lǐng)導小組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，在省政府和交通運輸部領(lǐng)導下開(kāi)展工作，由省交通運輸廳主要領(lǐng)導任組長(cháng)，各分管廳領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責人、廳直有關(guān)單位負責人組成。主要職責是：

　�。�1）負責組織指揮全省交通運輸系統突發(fā)事件應對處置工作和應急管理日常工作。

　�。�2）審定省級交通運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�3）決定啟動(dòng)和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)。

　�。�4）研究制定重大突發(fā)事件應急處置方案，發(fā)布指揮調度命令，并督促檢查執行情況。

　�。�5）根據省政府或交通運輸部要求，會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)或其他省級交通運輸管理部門(mén)制定應對突發(fā)事件聯(lián)合行動(dòng)方案。

　�。�6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。

　�、蠹�(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應急機構由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門(mén)負責成立，省交通運輸廳根據省委省政府、交通運輸部要求，或根據應急處置需要，指定成立現場(chǎng)工作組（工作專(zhuān)班），派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置指導工作。

　　2.2應急工作組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、應急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎設施搶修組等工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組。由廳辦公室負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。協(xié)助領(lǐng)導小組落實(shí)國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導同志及廳領(lǐng)導的有關(guān)要求；協(xié)辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�2）應急指揮組。由廳安全監督處（應急辦）負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責突發(fā)事件應急指揮協(xié)調;負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準后，配合政府宣傳部門(mén)搞好新聞發(fā)布、輿情監測和輿論引導工作;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�4）通信保障組。由廳通信局負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責應急處置過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作;承辦導小組交辦的其他工作。

　�。�5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責指導各運輸企業(yè)做好日常應急運力儲備；負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；負責協(xié)調各類(lèi)運輸方式的聯(lián)運及與周邊�。ㄊ校┙煌ㄟ\輸部門(mén)溝通協(xié)調工作；擬定應急運輸補償資金補助方案；負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作；承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�6）基礎設施搶修組。根據突發(fā)事件類(lèi)型，由具體業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責人任組長(cháng)，負責組織公路、港口、機場(chǎng)、地方鐵路、城市公路交通設施搶修及保暢；組織、協(xié)調相關(guān)應急救援隊伍和應急機械設備及物資調配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；擬定搶險救災資金補助方案；擬制災后重修計劃；承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.3專(zhuān)家組。

　　按照突發(fā)事件分類(lèi)處置的原則，由應急指揮組根據實(shí)際需要協(xié)調聘請全國知名專(zhuān)家或在專(zhuān)家庫中選擇與事件處置相關(guān)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組負責對應急準備、應急行動(dòng)、應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)和建議；為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)。

　　2.4現場(chǎng)工作組。

　　發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后，省廳應急領(lǐng)導小組根據事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要，派出領(lǐng)導、專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)人員和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮組，組長(cháng)由省廳應急領(lǐng)導小組指定。負責指揮現場(chǎng)救援力量落實(shí)省廳應急領(lǐng)導小組各項決策、部署；負責指揮和調度現場(chǎng)應急隊伍；負責調配現場(chǎng)機械設備、應急救援物資等；參與地方政府組織開(kāi)展的各項應急處置工作；現場(chǎng)提供交通運輸技術(shù)支持；承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門(mén)結合本地實(shí)際，分別成立相應的突發(fā)事件應急指揮機構，制訂職責范圍內的突發(fā)事件應急預案，處理相應的突發(fā)事件。

　　災區各級交通運輸管理部門(mén)在當地政府應急指揮機構統一領(lǐng)導下參與突發(fā)事件應急救援工作，并根據災情的救災需要向上一級交通運輸管理部門(mén)申請支援。非災區各級交通運輸管理部門(mén)做好應急救援準備工作，按照省廳應急領(lǐng)導小組或當地政府指揮調度，協(xié)助開(kāi)展應急救援工作。

　　3.預防與預警

　　3.1預防與預警機制

　　依托河北交通應急指揮中心及各分中心、各專(zhuān)項監測系統，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監測信息報送渠道、時(shí)限、程度。

　　本預案中的預防與預警主要針對自然災害類(lèi)突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災害、地質(zhì)災害等預警信息，進(jìn)行評估分析并做出判斷，轉發(fā)預警信息，采取防御響應措施。由廳安全監督處（應急辦）牽頭，省交通應急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預警信息收集、整理和風(fēng)險分析工作，處理預防工作事務(wù)。各級交通應急指揮分中心配合省交通應急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險分析等工作，做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。

　　3.2預警信息收集

　　信息收集來(lái)源，以省廳交通應急指揮中心為平臺，整合各交通應急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數據庫，各級、各部門(mén)應急救援力量、物資及交通運輸基礎設施參數等基礎數據，為應急救援提供數據支撐。實(shí)現重要預警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災害、地質(zhì)災害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　　3.3防御響應

　　3.3.1預警分級

　　根據突發(fā)事件可能造成的影響，預警級別分為Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。預警范圍如下表：

　　略

　　3.3.2預警啟動(dòng)

　　突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部啟動(dòng)。在接到Ⅰ級預警啟動(dòng)指令后，省廳應急領(lǐng)導小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預警由廳應急領(lǐng)導小組按如下程序啟動(dòng)：

　�。�1）廳安全監督處（應急辦）根據交通應急指揮中心提供的信息，向廳應急領(lǐng)導小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）廳應急領(lǐng)導小組在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅱ級預警，如同意啟動(dòng)，在有關(guān)規定時(shí)限內，由應急領(lǐng)導小組正式簽發(fā)Ⅱ級預警啟動(dòng)文件，并按《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規定予以發(fā)布或向有關(guān)部門(mén)報送，同時(shí)將有關(guān)信息報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

　�。�3）綜合協(xié)調組立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�4）綜合運輸保障組、基礎設施搶修組根據預警信息開(kāi)展應急物資、設施調撥或征用準備。

　�。�5）新聞宣傳組和通信保障組根據預警信息開(kāi)展新聞宣傳和通信保障工作。

　�。�6）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)程序由各市級、縣級交通運輸管理部門(mén)參照Ⅱ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)自行制定。在預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或處置能力時(shí)，及時(shí)上報上一級交通運輸主管部門(mén)。

　　3.4防御響應結束

　　突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷(xiāo)。Ⅱ級預警降級或撤銷(xiāo)由廳應急領(lǐng)導小組按以下程序執行：

　�。�1）省交通應急指揮中心提供預警監測追蹤信息，綜合協(xié)調組確認事態(tài)發(fā)展已不滿(mǎn)足Ⅱ級預警啟動(dòng)標準時(shí)，向廳應急領(lǐng)導小組提出Ⅱ級預警終止建議。

　�。�2）廳應急領(lǐng)導小組同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級預警終止文件，提出預警終止后續處理意見(jiàn)，通過(guò)預警啟動(dòng)相同辦法對外發(fā)布，并報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

　�。�3）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警終止指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。

　�、�、Ⅳ級預警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門(mén)參照Ⅱ級預警終止程序，結合當地特點(diǎn)自行制定。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　突發(fā)事件應急響應一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個(gè)等級。

　　省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發(fā)事件的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，市級交通運輸管理部門(mén)負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，縣級交通運輸管理部門(mén)負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、窦�(重大事件)：對符合本預案Ⅰ級預警條件的.交通突發(fā)事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級交通突發(fā)事件應急響應。

　�、蚣�(重大事件)：對符合本預案Ⅱ級預警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸等事件或省政府責成處理的突發(fā)事件，由省交通運輸廳在省政府應急管理部門(mén)指導下予以確認，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅱ級應急響應，同時(shí)報送省政府、交通運輸部備案。

　�、蠹�(較大事件)：對符合Ⅲ級預警條件的交通突發(fā)事件，由市級交通運輸管理部門(mén)在市政府的領(lǐng)導下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅲ級應急響應，同時(shí)報送省交通運輸廳備案。

　�、艏�(一般事件)：符合Ⅳ級預警條件的交通突發(fā)事件，由縣級交通運輸管理部門(mén)在縣政府的領(lǐng)導下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅳ級應急響應，同時(shí)報送上一級交通運輸主管部門(mén)備案。

　　4.2應急處置

　　4.2.1前期處置。

　　事發(fā)地交通運輸部門(mén)在地方政府統一領(lǐng)導下，按照相關(guān)預案對突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　4.2.2應對措施。

　　各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門(mén)，應當制定部門(mén)或專(zhuān)項應急預案。當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時(shí)，由省廳應急領(lǐng)導小組召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應急會(huì )商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出應對措施，經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意后，由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭貫徹執行。重大突發(fā)事件綜合應對措施，由省廳應急領(lǐng)導小組指定牽頭部門(mén)執行。

　　4.2.3跨地區支援。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應急救援力量不能滿(mǎn)足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)協(xié)調本區域內其他地區交通運輸應急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統應急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門(mén)應急物資和應急處置力量，以就近原則，統籌協(xié)調各地方應急力量支援行動(dòng)。

　　4.2.4應急物資調用。

　　各級交通運輸管理部門(mén)應當依托公路養護部門(mén)、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數量應急物資。需調用省級交通運輸應急物資時(shí)，由上級直接下達調用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門(mén)提出申請，經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意，并下達省級交通運輸應急物資調用指令，應急物資儲備或管理單位接到調撥通知后，應在24小時(shí)內完成物資發(fā)運工作。

　　4.2.5征用補償。

　　對于跨地區應急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結束后，應當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應急物資，采取“無(wú)償使用”原則，對可回收重復使用的應急物資由使用地交通運輸部門(mén)負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門(mén)清點(diǎn)后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意使用省級交通運輸應急物資儲備的，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)補償”的原則，根據有關(guān)規定進(jìn)行補償。

　　4.3信息報送

　　全省各級交通運輸管理部門(mén)均應當建立健全應急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應根據事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報送，情況特別緊急的，可先電話(huà)報告，隨后再報書(shū)面報告。

　　各級交通運輸管理部門(mén)在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應迅速向上級交通運輸管理部門(mén)和當地政府上報，并在1小時(shí)內將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門(mén)可直接上報省廳。報送的信息應當包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。

　　4.4總結評估

　　交通運輸廳應急響應終止后，廳安全監督處（應急辦）牽頭需及時(shí)組織參與單位開(kāi)展總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入分析存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并上報廳領(lǐng)導。

　　4.5新聞發(fā)布與宣傳

　　各級交通運輸管理部門(mén)成立應急工作新聞宣傳組，及時(shí)掌握應急事件的動(dòng)態(tài)信息，定時(shí)報送應急領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)，在應急領(lǐng)導小組根據相關(guān)信息研判形勢后，及時(shí)上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門(mén)權威發(fā)布，Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當地政府宣傳部門(mén)負責，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，回應社會(huì )關(guān)切。

　　省廳安全監督處（應急辦）負責指導河北交通應急指揮中心發(fā)布預案啟動(dòng)公告、預警與應急響應啟動(dòng)公告、預警終止與應急響應終止公告，傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等；突發(fā)事件應急工作組和事發(fā)當地政府相關(guān)部門(mén)負責解釋說(shuō)明與突發(fā)事件有關(guān)的問(wèn)題，澄清和回應與突發(fā)事件有關(guān)的報導，介紹應急處置動(dòng)態(tài)等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等。

　　5.應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)按照“平急結合、因地制宜，分類(lèi)建設、分級負責，統一指揮、協(xié)調運轉”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應急保障隊伍。

　　5.1.1公路應急保障隊伍。

　　各高速公路管理（籌建）部門(mén)要依托養護部門(mén)建立一定規模的應急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應急演練；省廳公路局負責指導各市（含定州、辛集市）、縣（市、區）公路管理部門(mén)組建應急保障隊伍，分別負責轄區內普通干線(xiàn)公路、農村公路各類(lèi)突發(fā)事件的應急保障工作。各高速公路應急保障隊伍、普通干線(xiàn)公路應急保障隊伍組建完成后要及時(shí)報當地政府及省交通運輸廳備案。

　　5.1.2水運應急保障隊伍。

　　省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門(mén)、企業(yè)組建應急保障隊伍，明確納入應急保障的船舶及噸（座）位數、類(lèi)型、技術(shù)狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應急征用條件和程序、補償標準等，并將相關(guān)信息及時(shí)報上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　　5.1.3道路運輸應急保障隊伍。

　　省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應急保障隊伍，每個(gè)市不少于50輛貨車(chē)、50輛客車(chē)及部分加油、維修等保障車(chē)輛。應急運輸保障車(chē)輛技術(shù)等級須達到二級以上，車(chē)輛使用年限要在5年以?xún)�，�?chē)輛所屬單位、企業(yè)具體負責車(chē)輛日常維護、保養等，從事應急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、熟悉有關(guān)法規政策等。應急運輸保障車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，由省交通運輸廳統一配發(fā)證件，免收省內公路通行費。道路運輸應急保障隊伍基本信息要及時(shí)更新，并報省交通運輸廳應急管理部門(mén)備案。

　　5.1.4地方鐵路應急保障隊伍。

　　省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應急保障隊伍，配備一定數量鐵路搶修、救援等專(zhuān)用設備。

　　5.1.5城市公共交通應急保障隊伍。

　　省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門(mén)、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應急保障隊伍，指定技術(shù)狀況較好的應急保障車(chē)輛，數量不低于企業(yè)公交車(chē)輛總數的3%。

　　5.1.6新聞、通信應急保障隊伍。

　　省宣傳中心和通信局負責組織，配備一定數量現場(chǎng)工作使用的設施和設備。

　　5.2資金保障

　　應急演練、教育培訓、應急保障等所需各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分組負擔，并按規定程序列入各級交通運輸部門(mén)年度財政預算。

　　對受重大突發(fā)事件影響較大的地區，省交通運輸廳根據實(shí)際情況給予適當支持。

　　鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　各級交通運輸管理部門(mén)應建立有效的監管和評估體系，對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　　5.3物資保障

　　5.3.1公路應急保障物資。

　　分為搶通物資、救援物資和應急保障設備三類(lèi)。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、安全標志等。應急保障設備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車(chē)、發(fā)電機、拖運車(chē)輛等。應急物資儲備以“因地制宜、規模適當、合理分布、有效利用”為原則，結合各地區氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負責建設國家、省級公路應急物資儲備中心，并納入省政府應急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門(mén)、各級高速公路管理部門(mén)依托各公路養護部門(mén)儲備一定規模搶通物資和救援物資。應急保障設備采取社會(huì )租賃和購置相結合的方式，應急充分依靠公路建設企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應急保障。

　　5.3.2水運和地方鐵路應急保障物資。

　　省廳港航局負責指導各水運、港口企業(yè)根據自身特點(diǎn)和需要，儲備一定數量救援、防火、防暴等應急保障物資。海上搜救和溢油應急處置，由交通運輸部統一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營(yíng)企業(yè)，儲備一定數量鐵路車(chē)輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。

　　5.4通信與信息保障

　　省交通通信管理局負責整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、分級處置”的省級交通應急指揮平臺，實(shí)現風(fēng)險隱患監測、綜合預測預警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會(huì )商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專(zhuān)家咨詢(xún)、應急資源等數據庫，并能夠及時(shí)向省政府、交通運輸部應急平臺提供數據、圖像、資料等。

　　各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門(mén)參照省級交通應急平臺建設本級應急指揮系統。

　　5.5宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門(mén)應將應急教育培訓納入日常管理工作，相關(guān)人員每?jì)赡曛辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識培訓，并依據培訓記錄和考核實(shí)績(jì)實(shí)施應急人員動(dòng)態(tài)管理，提高應急指揮和保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　公路、港航、道路運輸、城市公交等部門(mén)應根據工作實(shí)際組織編寫(xiě)、錄制應急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車(chē)站、碼頭、服務(wù)區等場(chǎng)所免費向群眾發(fā)放。

　　5.6應急演練

　　省交通運輸廳安全監督處（應急辦）負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定廳本級應急演練計劃，組織省級聯(lián)合應急演練。省廳本級各項應急預案，原則上每?jì)赡杲M織演練一次，并根據演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　廳直各單位負責組織本行業(yè)突發(fā)事件應急演練，每年演練不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)組織本地區交通運輸突發(fā)事件應急演練。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時(shí)，省交通運輸廳組織預案的適時(shí)修訂:

　　(1)預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

　　(2)交通運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;

　　(3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　(4)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的;

　　(5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2預案制定與解釋

　　本預案由省交通運輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

運輸企業(yè)的應急預案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特制訂本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規和規范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門(mén)協(xié)作；預防為主、防應結合；社會(huì )參與，快速反應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區域內發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應急處置。

　　2應急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）�？h級人民政府設立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　2.1市應急指揮部組成及職責

　　總指揮：分管交通運輸的副市長(cháng)

　　副總指揮：市人民政府分管交通運輸的副秘書(shū)長(cháng)

　　市交通運輸局局長(cháng)

　　成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛生計生委、市安監局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

　　市應急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。

　　市應急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調市應急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應急指揮部下設辦公室，并設立專(zhuān)家咨詢(xún)組。

　　2.2市應急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長(cháng)兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專(zhuān)家小組之間的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達市應急指揮部的指示；根據城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應急響應的建議；應急響應時(shí)，負責收集情況，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行市人民政府和市應急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與市級其他單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)絡(luò )。

　　2.3市應急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據市應急指揮部的安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時(shí)間從市應急指揮部獲得權威信息，實(shí)時(shí)、準確、全面、客觀(guān)地進(jìn)行宣傳報道。

　　運城軍分區：根據有關(guān)規定，負責組織所屬現役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動(dòng)；協(xié)調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動(dòng)。

　　武警運城市支隊：根據有關(guān)規定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現場(chǎng)安全保衛、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)重要設施設備及重點(diǎn)目標的安全保衛工作、消防及救援工作，維護當地社會(huì )治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車(chē)用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調有關(guān)單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。

　　市財政局：負責組織落實(shí)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應急資金使用的監督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時(shí)協(xié)調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門(mén)和城市公共交通運輸管理機構啟動(dòng)應急響應；及時(shí)了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門(mén)報告；指導和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發(fā)事件應急處置。

　　市衛生計生委：組織和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛計部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)醫療衛生救援工作，并根據需要及時(shí)派出醫療專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊伍給予支持和指導。

　　市安監局：負責督促指導協(xié)調交通運輸等單位認真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監測天氣形勢，及時(shí)提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關(guān)信息，根據需要開(kāi)展現場(chǎng)應急氣象觀(guān)測和服務(wù)保障。

　　運城市保險行業(yè)協(xié)會(huì )：負責協(xié)調推進(jìn)保險制度在城市公共交通企業(yè)及車(chē)輛的落實(shí)、督促、指導承保的保險公司及時(shí)開(kāi)展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調各電信運營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，并開(kāi)展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。

　　2.4縣（市、區）人民政府的職責

　　貫徹落實(shí)國家、省、市應急指揮部有關(guān)應急工作的決定，制定本轄區城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作制度；組織本轄區建立完善應急組織體系和應急救援預案，并向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協(xié)調本轄區公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作；指導和監督本轄區城市公交企業(yè)應急組織體系和應急預案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應急組織與職責

　　城市公交企業(yè)要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開(kāi)展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進(jìn)行搶險。

　　2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部

　　公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門(mén)和參加現場(chǎng)應急處置的有關(guān)單位負責人組成�，F場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸的領(lǐng)導擔任。

　　現場(chǎng)應急指揮部成立后，根據有關(guān)單位各自的職責，成立現場(chǎng)搶險組、醫療救援組、安全保衛組、后勤保障組、宣傳報道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.6.1現場(chǎng)搶險組

　　現場(chǎng)搶險組組長(cháng)由現場(chǎng)應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門(mén)及城市客運管理機構、住建部門(mén)、公安消防部門(mén)、武警部隊、現役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車(chē)輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2醫療救援組

　　組長(cháng)由參加現場(chǎng)救援的醫療衛生主管部門(mén)負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的醫療衛生單位負責人、市醫療救援組派出的醫療衛生救援隊伍負責人組成。

　　負責現場(chǎng)傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛組

　　組長(cháng)由參加救援的公安部門(mén)負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。

　　負責設置城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)，疏散突發(fā)事件發(fā)生區域的人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；打擊現場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長(cháng)由參加救援的交通運輸管理部門(mén)負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門(mén)、發(fā)改、財政、公安部門(mén)、民政部門(mén)、氣象部門(mén)、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上一級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )。

　　2.6.5宣傳報道組

　　組長(cháng)由參加救援的宣傳部門(mén)負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀(guān)的信息，按照市應急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報道。

　　2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急專(zhuān)家咨詢(xún)組及主要職責

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組由城市公共交通運輸管理及運營(yíng)專(zhuān)家、城市建設與管理專(zhuān)家、化工及民爆專(zhuān)家、交通管理與消防治安專(zhuān)家、醫療救護專(zhuān)家、衛生防疫專(zhuān)家、應急救援專(zhuān)家等組成。

　　主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，科學(xué)指導應急救援工作；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處置提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受市應急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持。

　　3預防預警機制

　　3.1預防及信息監測

　　縣級以上城市公共交通主管部門(mén)負責城市公共交通運輸系統運行的監測、預警工作。建立預防及信息監測體系、落實(shí)預防及監測機構、人員、職責。確定信息監測方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時(shí)檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級領(lǐng)導報告監測信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

　　3.2預警級別

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會(huì )穩定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內外造成嚴重影響。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通運輸車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩定及在一定范圍內對社會(huì )秩序造成嚴重影響。

　�。�3）Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線(xiàn)路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內對行業(yè)穩定造成影響。

　　(4)Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線(xiàn)路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響。

　　3.3預警預防行動(dòng)

　　3.3.1各級城市公共交通主管部門(mén)要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車(chē)輛的日常監測、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評估，當出現可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經(jīng)應急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì )發(fā)布預警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險應急演練，并由專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

　　4應急響應

　　4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會(huì )穩定造成嚴重危害和威脅；或在省內外造成嚴重影響的。

　�。�2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市三分之一以上公交車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續停運24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩定及一定范圍內社會(huì )秩序造成嚴重影響的。

　�。�3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線(xiàn)路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內行業(yè)穩定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線(xiàn)路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構應當迅速開(kāi)展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報告

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門(mén)要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時(shí)內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應急指揮部要在1小時(shí)內向市應急指揮部辦公室報告，并與此同時(shí)向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4分級響應

　　4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應急指揮部應根據事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，并在當地政府的統一領(lǐng)導下實(shí)施應急處置工作；市應急指揮部辦公室接到報告后，提出意見(jiàn)和建議，向市應急指揮部報告，啟動(dòng)相應級別的應急響應。同時(shí)，及時(shí)上報市人民政府和市應急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應急指揮部在當地政府統一領(lǐng)導下具體負責應急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級響應。市應急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據情況需要決定是否啟動(dòng)本級響應。

　　4.5響應行動(dòng)

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應急指揮部啟動(dòng)相應的應急響應后，根據事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應急處置的協(xié)調指揮，及時(shí)開(kāi)通與省級相關(guān)部門(mén)、突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部、事發(fā)地應急指揮部等單位的'通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，按規定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門(mén)，并傳達市人民政府應急指令，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應急指揮部啟動(dòng)相應的應急響應后，事發(fā)地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門(mén)，接報后應啟動(dòng)相應級別應急響應，并做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事件發(fā)生現場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據收集工作；

　�。�4）服從當地人民政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門(mén)應在事件發(fā)生后及時(shí)向市應急指揮部報送事故報告。

　�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應當依據具體情況包括以下內容

　�。�1）事件單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）事件單位的經(jīng)濟類(lèi)型、營(yíng)運車(chē)輛臺數、職工人數等；

　�。�3）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　�。�7）事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.6應急支援

　　當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應急力量不足需支援時(shí)，由市應急指揮部根據支援請求，按規定程序報市人民政府，調派應急支援力量進(jìn)入現場(chǎng)執行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、保密程度和新聞發(fā)布等應符合有關(guān)規定。信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　4.8響應結束

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應急組織指揮機構確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應急指揮部提出響應結束的請示，市應急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應急指揮部宣布響應結束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結評價(jià)

　　5.1.1參加突發(fā)事件應急處置的各有關(guān)單位應及時(shí)向各級應急指揮部做出書(shū)面報告。

　　5.1.2應急指揮部負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料；總結和分析突發(fā)事件原因和在應急期間采取的主要措施。

　　5.2調查報告

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調查工作應嚴格依照國家有關(guān)規定。

　　事件調查報告應包括下列基本內容

　�。�1）調查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事件原因分析及主要依據；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應急指揮部根據城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn)，并報同級政府同意后，及時(shí)實(shí)施。

　　5.4保險理賠

　　相關(guān)保險機構根據有關(guān)規定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　市應急指揮部辦公室應確定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要�；�本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統應急組織應急響應的有關(guān)信息；

　�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸的暢通。

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應急指揮部為核心的通信系統和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應急響應期間，市應急指揮部與市人民政府、縣級應急組織、公共交通企業(yè)和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　　應急響應通信能力不足時(shí)，由市經(jīng)信委組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調配方案，報市應急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4隊伍保障

　　各級應急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構要加強應急隊伍建設，建立應急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應急準備與響應人員進(jìn)行培訓和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構應為應急救援人員購買(mǎi)人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5社會(huì )動(dòng)員

　　當應急力量不足時(shí)，由當地人民政府進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，組織本轄區機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì )力量或者向當地駐軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應急救援行動(dòng)。

　　6.6宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應急指揮部、城市公共交通管理機構和城市公共交通企業(yè)應加強安全知識宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應急組織機構工作人員應通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應急救援力量相關(guān)人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應急組織的成員單位應制訂具體的應急演練計劃，市應急指揮部每年至少組織一次應急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運輸應急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門(mén)納入財政預算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車(chē)、電車(chē)在城市市區內、城市市區與郊區間、城市市區間進(jìn)行的旅客運輸，不包括出租汽車(chē)客運、長(cháng)途客運、旅游客運、農村客運等。

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區域內發(fā)生城市公共交通運輸系統人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災害或人為原因造成的營(yíng)運車(chē)輛停運，公共交通有關(guān)設施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車(chē)輛無(wú)法正常運營(yíng)；

　�。�2）城市公交系統發(fā)生治安事件、不穩定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃氣等原因導致城市公交企業(yè)營(yíng)運車(chē)輛出現大面積停運；

　�。�4）調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1市應急指揮部負責本預案的管理與更新，應當根據對事件原因和處置情況的總結評價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應急組織體系中的各級公共交通應急機構負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3獎勵與責任

　　市應急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5預案生效時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施

運輸企業(yè)的應急預案13

　　為切實(shí)做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規規定，現結合我鄉實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報告的其他交通事故應急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機構和職責任務(wù)

　　經(jīng)鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部�？傊笓]長(cháng)由鄉長(cháng)擔任，如有特殊情況鄉長(cháng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長(cháng)擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長(cháng)擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動(dòng)，由相應職務(wù)的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開(kāi)展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據事故發(fā)生情況，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應及時(shí)歸還或者按規定給予補償。

　　(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門(mén)上報事故情況，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作。

　　(六)做好維護社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(cháng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責：

　　(一)鄉黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調工作，制定事故救援方案，負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場(chǎng)補救及應急處置工作，加強事故區域的'警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。

　　(三)鄉應急辦積極配合上級部門(mén)負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)，組織客運車(chē)輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調查處理工作。

　　(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車(chē)、農業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。

運輸企業(yè)的應急預案14

　　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關(guān)規定，確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場(chǎng)處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛生及其他突發(fā)公共事件。

　　二、應急處理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組主要職責是：組織指揮、協(xié)調突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現場(chǎng)處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。

　　三、報告程序

　　當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門(mén)及本企業(yè)報告，企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬

　　地道路運輸管理機構及有關(guān)部門(mén)。

　　相關(guān)應急電話(huà)：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫療：120

　　事故報告的主要內容：事故單位、車(chē)輛、駕駛人的基本情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故的.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況；事故性質(zhì)的初步判斷；報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　四、應急指揮

　　領(lǐng)導小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災害、公共衛生及其他突發(fā)公共事件應急運輸時(shí)，立即啟動(dòng)本預案，由組長(cháng)或副組長(cháng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進(jìn)行現場(chǎng)指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關(guān)部門(mén)密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時(shí)將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

　　五、應急車(chē)輛

　　1、應急指揮車(chē)輛：XXX為應急指揮車(chē)，XXX為運輸保障車(chē)，確保應急之用。

　　2、應急車(chē)輛儲備：根據需要,隨時(shí)調派；儲備的車(chē)輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調整。

　　六、處置措施

　　發(fā)生重、特大交通事故時(shí)，即時(shí)啟動(dòng)應急預案，組長(cháng)或副組長(cháng)應率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理相關(guān)事宜，并做好善后工作。

　　危險廢物運輸在過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí)，駕駛員、押運員應立即向當地環(huán)保、公安、交警部門(mén)和企業(yè)報告，說(shuō)明事故情況、危險貨物名稱(chēng)、危害和應急措施，并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。本企業(yè)接報告后，啟動(dòng)應急預案，根據運載的危險品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置，服從有關(guān)部門(mén)的指揮，積極采取相應措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調查和善后工作。

　　七、事故調查

　　事故發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)規定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查，事故調查工作必須嚴格按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責任沒(méi)有查清不放過(guò)、駕駛員沒(méi)有收到教育不放過(guò)、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過(guò)）進(jìn)行調查處理，同時(shí)還應認真吸取教訓，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

運輸企業(yè)的應急預案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運輸應急處置能力，特編制此預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《中國民用航空應急管理規定》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省突發(fā)事件交通運輸保障應急預案》《巴中市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規和應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于巴中市各級各有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應急保障。

　　1.4分級負責

　　發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，由市政府負責保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件，由事發(fā)地縣級人民政府負責保障。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本、以防為主、防抗結合。堅持人民至上、生命至上，積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

　�。�2）統一領(lǐng)導、屬地管理、分級響應。在各級黨委政府統一領(lǐng)導下，各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應急等部門(mén)以及軍隊等有關(guān)方面負責本級突發(fā)事件交通運輸保障應對工作，實(shí)行分級響應、屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的工作原則。

　�。�3）快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應急工作響應程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會(huì )應急資源。加強部門(mén)協(xié)作，建立健全分工明確、反應靈敏、運轉高效、協(xié)同應對的應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。

　　2組織指揮體系及職責

　　巴中市突發(fā)事件交通運輸應急保障組在黨委統一領(lǐng)導下，由交通運輸、發(fā)展改革、公安、應急管理等部門(mén)以及軍隊等有關(guān)方面組成，主要職責是組織協(xié)調突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運等交通運輸應急保障工作，落實(shí)各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應急保障任務(wù)。

　　2.1市級指揮體系

　　當突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據突發(fā)事件應對處置工作需要，在相應的專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）中設立交通運輸保障組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市交通運輸局主要負責同志擔任，成員由各成員單位分管負責同志擔任。

　　交通運輸保障組下設辦公室于市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管負責同志擔任。主要負責組織交通運輸保障組的集結；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò )，做好綜合協(xié)調；與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令；安排應急值守，收集匯總各成員單位工作開(kāi)展情況；承辦會(huì )議和文電工作。

　　2.2成員單位構成及主要職責

　　成員單位由市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應急管理局、巴中軍分區、武警巴中支隊等單位構成。

　　市交通運輸局：牽頭組織協(xié)調突發(fā)事件交通運輸應急保障，負責公路水路搶通保通保運工作。

　　市發(fā)展和改革委：負責鐵路搶通保通保運和航空運輸應急保障工作。

　　市公安局：負責受突發(fā)事件影響區域的交通警戒和交通管制等應急保障工作。

　　市應急管理局：指導、協(xié)調應急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸應急保障工作。

　　巴中軍分區、武警巴中支隊：負責組織協(xié)調駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運輸應急保障行動(dòng)。

　　3預防預警

　　3.1預防預警機制

　　各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預防預警工作：

　�。�1）建立會(huì )商機制，做好信息傳遞。當有關(guān)部門(mén)發(fā)布重大及以上自然災害類(lèi)突發(fā)事件的預警信息時(shí)，要和氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門(mén)積極交流對接，加強信息分析，并落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)傳遞預報預警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災害等預警信息的應對工作，做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。

　�。�2）針對其他（公共衛生事件、社會(huì )安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預警信息。

　�。�3）儲備衛星電話(huà)等應急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò )設備。

　　3.2預警信息收集

　　各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預警信息互通互享，為科學(xué)決策提供依據。

　　信息收集內容及主要來(lái)源如下：

　�。�1）國家重點(diǎn)或緊急物資運輸通行保障需求信息；

　�。�2）氣象、地震、水利、自然資源、衛生、公安、應急等有關(guān)部門(mén)提供（含公布信息和秘密情報信息）的監測和災害預報預警等信息；

　�。�3）各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車(chē)站、機場(chǎng)等監測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統風(fēng)險的信息；

　�。�4）其他有關(guān)信息。

　　信息收集內容包括預計發(fā)生事件的類(lèi)型、出現的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預警信息處理

　　各成員單位在接到藍色及以上預警信息時(shí)，調度有關(guān)運輸保障單位加強值班值守、車(chē)船檢修等應急準備。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　各成員單位在發(fā)現或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調用的交通應急保障力量，迅速準備交通應急保障物資、隊伍和裝備，積極開(kāi)展搶通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應啟動(dòng)

　　對應各指揮部響應級別啟動(dòng)相應的'級別。

　　4.3啟動(dòng)程序

　　三級以上響應報市政府分管領(lǐng)導審簽后啟動(dòng)，四級響應由市交通運輸局主要負責同志審簽后啟動(dòng)。

　　4.4響應措施

　　當啟動(dòng)三級及以上應急響應時(shí)，各成員單位組織開(kāi)展各項交通運輸應急保障工作，包括但不限于以下：

　�。�1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

　�。�2）組織開(kāi)展搶通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據需要派出工作組及技術(shù)專(zhuān)家到現場(chǎng)給予指導；

　�。�3）根據應急處置需要，調派運輸保障隊伍。

　�。�4）根據應急處置需要，在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調；

　�。�5）做好與其他相關(guān)應急機構的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)通報情況。

　　當啟動(dòng)四級應急響應時(shí)，參照本預案由相應縣（區）視情開(kāi)展應急處置工作。

　　4.5信息統計和報告

　　各級保障組辦公室實(shí)行“一事一統計”，統計好調派運輸保障隊伍情況，包括人數、車(chē)輛型號和數量，運輸人員物資等情況。

　　發(fā)出調派指令后半小時(shí)、一小時(shí)和到達搶險救援現場(chǎng)后十分鐘內向指揮部匯報調派保障隊伍統計表。

　　4.6信息發(fā)布與輿情

　　較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規定前提下，由市級指揮部或專(zhuān)項應急指揮機構統一管理，以確保信息準確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí)，加強輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì )輿論。

　　4.7響應終止與降級

　　應急響應終止與降級按照市應急委統一部署落實(shí)。

　　4.8總結評估

　　三級及以上應急響應終止后30個(gè)工作日內，按照市指揮部要求組織開(kāi)展評估工作，統計交通運輸應急保障各項資源投入情況，客觀(guān)評估應急處置工作成效和預案的適用性，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，形成總結評估報告。

　　5應急保障

　　5.1應急隊伍保障

　　市級層面由市交通運輸局牽頭，市公路局、市交通運輸綜合服務(wù)中心、巴運集團等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應急隊伍、道路運輸應急隊伍、水路運輸應急隊伍。各隊伍按類(lèi)別建立聯(lián)絡(luò )名單報市交通運輸局備案。

　　公安、應急管理和發(fā)展改革等部門(mén)要做好綜合交通運輸保障應急隊伍的組建和日常管理，應急隊伍可以專(zhuān)兼結合，充分吸收社會(huì )力量參與。

　　當發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動(dòng)時(shí)，由部隊派出相關(guān)人員融入應急保障指揮體系，負責協(xié)調部隊參與保障行動(dòng)。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運輸保障各類(lèi)應急裝備物資儲備體系，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急裝備物資儲備方式，強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規章制度，加強監管、規范程序，及時(shí)補充和更新物資。

　　5.3專(zhuān)家技術(shù)保障

　　加強與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì )組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎數據資料儲備庫，包括針對各類(lèi)突發(fā)事件的應急資源清單、專(zhuān)家庫、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運輸應急隊伍、裝備物資的數據資料。

　　5.4應急資金保障

　　加強應急物資存儲和應急支出經(jīng)費保障，將突發(fā)事件交通運輸保障應急經(jīng)費納入預算管理，鼓勵社會(huì )捐贈和援助，規范應急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應急演練保障

　　各成員單位建立應急演練制度，組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結合的多形式應急演練活動(dòng)，應急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結束后，組織單位及時(shí)組織評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.6應急培訓保障

　　各地各部門(mén)要加強對本地區（本系統應急救援隊伍）的應急培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應急救援隊伍；將應急教育培訓納入日常管理工作，應急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓，并依據培訓記錄，對應急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　6附則

　　6.1責任與獎懲

　　對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規定處理。

　　6.2預案管理與更新

　　本預案由巴中市交通運輸局牽頭制定，經(jīng)市應急委審核后報市政府批準實(shí)施。各縣（區）要結合當地實(shí)際編制突發(fā)事件交通運輸保障應急預案，行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結合實(shí)際編制交通運輸保障應急預案。

　　出現下列情形之一時(shí)，由市交通運輸局牽頭會(huì )同各成員單位修改完善本預案。

　�。�1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）突發(fā)事件應急指揮機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要的應急資源發(fā)生變化的；

　�。�5）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；

　�。�6）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�7）預案制訂單位認為需修訂的其他情況。

　　6.3預案監督與檢查

　　各成員單位根據職責，適時(shí)組織對各行業(yè)領(lǐng)域應急預案編制與執行情況進(jìn)行監督檢查，并予以通報。

　　監督檢查內容主要包括應急預案編制、組織機構及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應急培訓與演練、應急資金落實(shí)、應急評估等情況。

　　6.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。

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