突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案（通用8篇）
在生活、工作和學(xué)習中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，預先制定應急預案是必不可少的。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案（通用8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案1
第一章 總 則
第一條 為規范突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境應急預案”）管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強環(huán)境應急預案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓和演練等活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實(shí)施統一監督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域內環(huán)境應急預案的監督管理工作。
第二章 環(huán)境應急預案的編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規、規章、標準和編制指南等規定；
�。ǘ┓媳镜貐^、本部門(mén)、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實(shí)際；
�。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；
�。ㄋ模⿷比藛T職責分工明確、責任落實(shí)到位；
�。ㄎ澹╊A防措施和應急程序明確具體、操作性強；
�。⿷北Ｕ洗胧┟鞔_，并能滿(mǎn)足本地區、本單位應急工作要求；
�。ㄆ撸╊A案基本要素完整，附件信息正確；
�。ò耍┡c相關(guān)應急預案相銜接。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)應急預案，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區的實(shí)際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門(mén)主要負責人批準后發(fā)布實(shí)施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當結合本地區實(shí)際情況，編制國家法定節假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┛倓t，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；
�。ǘ⿷苯M織指揮體系與職責，包括領(lǐng)導機構、工作機構、地方機構或者現場(chǎng)指揮機構、環(huán)境應急專(zhuān)家組等；
�。ㄈ╊A防與預警機制，包括應急準備措施、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等；
�。ㄋ模⿷碧幹�，包括應急預案啟動(dòng)條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施；
�。ㄎ澹┖笃谔幹�，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；
�。⿷北Ｕ�，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；
�。ㄆ撸┍O督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；
�。ò耍└絼t，包括名詞術(shù)語(yǔ)、預案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；
�。ň牛└郊�，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案。
對環(huán)境風(fēng)險種類(lèi)較多、可能發(fā)生多種類(lèi)型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類(lèi)的環(huán)境風(fēng)險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型，編制相應的專(zhuān)項環(huán)境應急預案。專(zhuān)項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類(lèi)、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置預案�，F場(chǎng)處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案之間應當相互協(xié)調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應當在活動(dòng)開(kāi)始前編制臨時(shí)環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規定的內容外，還應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┍締挝坏母艣r、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；
�。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度；
�。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況，針對單位危險源數量和性質(zhì)應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和企事業(yè)單位，應當組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)。有關(guān)單位和人員應當以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會(huì )公告，并舉行聽(tīng)證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。
第三章 環(huán)境應急預案的評估
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門(mén)編制的環(huán)境應急預案草案進(jìn)行評估。
環(huán)境保護主管部門(mén)環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表以及應急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進(jìn)行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)部門(mén)應急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表、周邊社區（鄉、鎮）代表以及應急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家。
第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點(diǎn)評估環(huán)境應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內容格式的規范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預案的銜接性等內容。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據評估結果，對應急預案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應急預案的備案
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實(shí)施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門(mén)備案。國家重點(diǎn)監控企業(yè)的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實(shí)施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動(dòng)開(kāi)始三個(gè)工作日前報當地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
第十六條 報送備案應當提交下列材料（一式二份）：
�。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》；
�。ǘ┉h(huán)境應急預案評估意見(jiàn)；
�。ㄈ┉h(huán)境應急預案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門(mén)應當在收到報備材料之日起60日內，對報送備案的環(huán)境應急預案進(jìn)行審查，對符合本辦法第六條、第十條規定并通過(guò)評估小組評估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規定的，不予備案并復函說(shuō)明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統一制定。
第五章 環(huán)境應急預案的實(shí)施與監督管理
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當將環(huán)境應急預案的監督管理作為日常環(huán)境監督管理的一項重要內容。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應當采取有效形式，開(kāi)展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過(guò)各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進(jìn)行應急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練。
環(huán)境應急預案演練結束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)演練評估報告，分析存在問(wèn)題，對環(huán)境應急預案提出修改意見(jiàn)。
第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位，應當按照有關(guān)法律法規和本辦法的規定，根據實(shí)際需要和情勢變化，依據有關(guān)預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應當及時(shí)進(jìn)行修訂：
�。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
�。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；
�。ㄈ┲�?chē)h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
�。ㄋ模┉h(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化的；
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門(mén)重新備案；預案備案部門(mén)可以根據預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進(jìn)行評估。
第六章 法律責任
第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門(mén)不編制環(huán)境應急預案、不及時(shí)修訂環(huán)境應急預案或者不按規定進(jìn)行預案備案的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正。
第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時(shí)修訂應急預案或者不按規定進(jìn)行應急預案評估和備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，依據有關(guān)法律、法規給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的，依據國家有關(guān)規定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。
危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中“環(huán)境敏感區”的定義。
應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
各省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可依據本辦法，結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》等有關(guān)規定執行。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應急處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件1。
2 組織指揮體系
2.1 國家層面組織指揮機構
環(huán)境保護部負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應對的指導協(xié)調和環(huán)境應急的日常監督管理工作。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，環(huán)境保護部或省級人民政府可報請國務(wù)院批準，或根據國務(wù)院領(lǐng)導同志指示，成立國務(wù)院工作組，負責指導、協(xié)調、督促有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
2.2 地方層面組織指揮機構
縣級以上地方人民政府負責本行政區域內的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，明確相應組織指揮機構�？缧姓䥇^域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，由各有關(guān)行政區域人民政府共同負責，或由有關(guān)行政區域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協(xié)調處置的跨省級行政區域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)省級人民政府向國務(wù)院提出請求，或由有關(guān)省級環(huán)境保護主管部門(mén)向環(huán)境保護部提出請求。
地方有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
2.3 現場(chǎng)指揮機構
負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的人民政府根據需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
3 監測預警和信息報告
3.1 監測和風(fēng)險分析
各級環(huán)境保護主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常環(huán)境監測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。安全監管、交通運輸、公安、住房城鄉建設、水利、農業(yè)、衛生計生、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門(mén)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告當地環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體劃分標準，由環(huán)境保護部制定。
3.2.2 預警信息發(fā)布
地方環(huán)境保護主管部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報同級相關(guān)部門(mén)和單位。地方人民政府或其授權的相關(guān)部門(mén)，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。
上級環(huán)境保護主管部門(mén)要將監測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報可能受影響地區的下一級環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2.3 預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
�。�4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.4 預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的地方人民政府或有關(guān)部門(mén)，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3 信息報告與通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監管等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報同級環(huán)境保護主管部門(mén)。環(huán)境保護主管部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
事發(fā)地環(huán)境保護主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門(mén)。地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行政區域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，環(huán)境保護部要及時(shí)通報相關(guān)省級環(huán)境保護主管部門(mén)。
對以下突發(fā)環(huán)境事件信息，省級人民政府和環(huán)境保護部應當立即向國務(wù)院報告：
�。�1）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；
�。�2）可能或已引發(fā)大規模群體性的事件的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�3）可能造成國際影響的境內突發(fā)環(huán)境事件；
�。�4）境外因素導致或可能導致我境內突發(fā)環(huán)境事件；
�。�5）省級人民政府和環(huán)境保護部認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由事發(fā)地設區的市級人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
4.2 響應措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要，組織采取以下措施。
4.2.1 現場(chǎng)污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當地環(huán)境保護主管部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。
事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.2.2 轉移安置人員
根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。
4.2.3 醫學(xué)救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.2.4 應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
4.2.5 市場(chǎng)監管和調控
密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.2.6 信息發(fā)布和輿論引導
通過(guò)政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。
4.2.7 維護社會(huì )穩定
加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。
4.2.8 國際通報和援助
如需向國際社會(huì )通報或請求國際援助時(shí)，環(huán)境保護部商外交部、商務(wù)部提出需要通報或請求援助的國家（地區）和國際組織、事項內容、時(shí)機等，按照有關(guān)規定由指定機構向國際社會(huì )發(fā)出通報或呼吁信息。
4.3 國家層面應對工作
4.3.1 部門(mén)工作組應對
初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，環(huán)境保護部立即派出工作組赴現場(chǎng)指導督促當地開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。
4.3.2 國務(wù)院工作組應對
當需要國務(wù)院協(xié)調處置時(shí)，成立國務(wù)院工作組。主要開(kāi)展以下工作：
�。�1）了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；
�。�2）指導地方制訂應急處置方案；
�。�3）根據地方請求，組織協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；
�。�4）對跨省級行政區域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；
�。�5）指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。
4.3.3 國家環(huán)境應急指揮部應對
根據事件應對工作需要和國務(wù)院決策部署，成立國家環(huán)境應急指揮部。主要開(kāi)展以下工作：
�。�1）組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；
�。�2）根據需要赴事發(fā)現場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；
�。�3）研究決定地方人民政府和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；
�。�4）統一組織信息發(fā)布和輿論引導；
�。�5）視情向國際通報，必要時(shí)與相關(guān)國家和地區、國際組織領(lǐng)導人通電話(huà)；
�。�6）組織開(kāi)展事件調查。
4.4 響應終止
當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的人民政府終止應急響應。
5 后期工作
5.1 損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法由環(huán)境保護部制定。
5.2 事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由環(huán)境保護主管部門(mén)牽頭，可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3 善后處置
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
國家環(huán)境應急監測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關(guān)方面應急救援隊伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮國家環(huán)境應急專(zhuān)家組作用，為重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議�？h級以上地方人民政府要強化環(huán)境應急救援隊伍能力建設，加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
6.2 物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要�？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護主管部門(mén)要加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔�？h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。
6.3 通信、交通與運輸保障
地方各級人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸部門(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。
6.4 技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。
7 附則
7.1 預案管理
預案實(shí)施后，環(huán)境保護部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實(shí)際制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
7.2 預案解釋
本預案由環(huán)境保護部負責解釋。
7.3 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案3
一、 編制依據
職業(yè)安全健康管理體系審核規范、應急準備和響應控制程序
二、 目的
預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、 應急準備
1、組織機構：
應急救援小組：
組 長(cháng)：項目經(jīng)理
副組長(cháng)：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師
組 員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產(chǎn)工區
辦公室設在工程部，由工程部長(cháng)或安檢主任（員）任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 ：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專(zhuān)業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發(fā)生事故時(shí)臨時(shí)組織救援，并如實(shí)上報事故情況，向指揮中心請求支援。
�。�1）根據火災、爆炸現場(chǎng)情況有權調動(dòng)管段內一切人員和機械設備、物資。
�。�2）根據火災、爆炸現場(chǎng)情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調。
�。�4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場(chǎng)、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責現場(chǎng)事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組 長(cháng)：負責本項目應急救援的現場(chǎng)指揮工作，。
副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的指揮工作。
項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實(shí)施。
設物部：保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。
勞資室：負責現場(chǎng)組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動(dòng)本公司人員進(jìn)行現場(chǎng)救護。
辦公室及調度室：負責進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò )、車(chē)輛調配工作。
生產(chǎn)工區：
�。�1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
�。�2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
�。�3）火災或爆炸發(fā)生后根據現場(chǎng)情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電：xx；
3、資源配置（見(jiàn)附件）
《滅火器材和消防設施清單》 《義務(wù)消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區綜合評比時(shí)例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發(fā)生火災事故時(shí)，現場(chǎng)人員應采取相應措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現場(chǎng)人員同時(shí)應立即通知工區主任和調度，并電話(huà)報項目部工程部或辦公室；工程部電話(huà)：xxxxxx；辦公室電話(huà)：xxxxxx。
3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動(dòng)應急準備預案，組織有關(guān)人員、設備、設施及器材，趕赴現場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大，與此同時(shí)：
�。�1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動(dòng)某些物體時(shí)，必須作好標記，應盡量對事故現場(chǎng)和搶救過(guò)程進(jìn)行錄像或拍照。
�。�2）在重大火災或爆炸事故發(fā)生后，應立即通過(guò)傳真或電話(huà)報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個(gè)人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質(zhì)部電話(huà)：xxxxxx
公司傳真：xxxxxx
4、若事態(tài)不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關(guān)部門(mén)或公司求援，必要時(shí)疏散人員。并要在當地公安機關(guān)和公安消防機構的指揮下對現場(chǎng)進(jìn)行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關(guān)和公安消防機構對火災事故進(jìn)行調查處理。
應急救援聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxx
當地政府辦公室電話(huà)：xxxxxxx
火 警：119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動(dòng)《員工傷亡事故應急預案》，并與當地醫院聯(lián)系，安排車(chē)輛送往救治。
地方醫院急救電話(huà)：xxxxxxx
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢后，發(fā)生事故的單位要結合現場(chǎng)撲救情況對該預案進(jìn)行分析研究，對其進(jìn)行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國消防法
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法
六、相關(guān)記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務(wù)消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
4、義務(wù)消防員知識培訓和滅火演練情況資料
5、應急預案實(shí)施情況資料
突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案4
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩定，結合我校的實(shí)際，制定本預案。
自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來(lái)的財產(chǎn)損失。
二、領(lǐng)導機構
成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。救災領(lǐng)導小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組。其組成如下：
由主管院長(cháng)擔任總指揮，凈月校區管理辦公室主任擔任副總指揮，副主任擔任各組組長(cháng)，各部門(mén)負責人擔任副組長(cháng)，各部門(mén)成員擔任組員。下設救災辦公室，負責日常工作。地點(diǎn)設在綜合管理科。
三、緊急工作
�。ㄒ唬┘皶r(shí)向市教育局匯報災情和救助工作進(jìn)展情況，負責處理校救災領(lǐng)導小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。
�。ǘ┞�(lián)系區民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
�。ㄈ┴撠煘暮蠓酪吆托@衛生整治工作，聯(lián)系防疫部門(mén)進(jìn)行傳染病的預防。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)災后校園各項安全規范和措施，監督檢查災后學(xué)校飲水，食品衛生工作。
�。ㄎ澹┳龊梦＠Ы搪毠さ木戎托@災后重建工作。
�。┍Ｕ暇葹男畔惩�，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門(mén)發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，總務(wù)處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關(guān)情況，啟動(dòng)災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
�。ㄒ唬┚戎I(lǐng)導小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
�。ǘ┭杆俳M織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學(xué)習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
�。ㄈ└鶕葹墓ぷ鞯男枰�，向上級主管部門(mén)提出救助申請。
六、防災制度
�。ㄒ唬┍Ｐl處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹(shù)木、墻報欄、窗戶(hù)等安全方面的隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并監督及時(shí)整改。
�。ǘ┍Ｐl處制定實(shí)施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉移保護學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習一次。
�。ㄈ┺k公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )設備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(cháng)，立即采取措施停課放假。
�。ㄋ模╊A防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時(shí)與上級主管部門(mén)取得聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時(shí)，進(jìn)入戰備狀態(tài)，隨時(shí)待命。
�。ㄎ澹┰诎l(fā)生災害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
�。└魈幨�、年級組、班主任負責關(guān)好室內門(mén)窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
�。ㄆ撸┌l(fā)生破壞性災害時(shí)，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開(kāi)展自救活動(dòng)。
�。ò耍┳龊眯l生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無(wú)大疫。
�。ň牛暮笠茖W(xué)安排學(xué)習科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案5
為做好我鎮防災減災工作，切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會(huì )要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣減災委員會(huì )的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線(xiàn)”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮轄區范圍內發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理，及時(shí)反應。對災害的預警、報告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
2、應急優(yōu)先，整合資源。全鎮上下要服從和服務(wù)于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開(kāi)搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3、以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協(xié)調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動(dòng)機制
�。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1、應急領(lǐng)導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急領(lǐng)導小組），統一領(lǐng)導全鎮各類(lèi)災害應急工作。鎮應急領(lǐng)導小組由鎮委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他政領(lǐng)導、各站所負責人、學(xué)校負責人、衛生院負責人、各村支部書(shū)記和村委會(huì )主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類(lèi)災害應急工作重大問(wèn)題。實(shí)施本應急預案。具體實(shí)施相關(guān)災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領(lǐng)導小組設立應急領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作 。
2、鎮直各部門(mén)站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務(wù)中心、水利站：負責農業(yè)生物災害應急工作，做好災區農業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀(guān)測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動(dòng)物疫病防治應急工作。
林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。 其他部門(mén)：按照職責做好有關(guān)應急工作。
3、村委會(huì )應急責任
村委會(huì )負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時(shí)上報災情信息，組織本村應急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。
�。ǘ⿷甭�(lián)動(dòng)機制
在鎮應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。
五、信息監測與報告
1、行政監測。鎮村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進(jìn)行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式（電話(huà)、微信等）向各村委會(huì )、鎮政府、有關(guān)部門(mén)報送突發(fā)災害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，及時(shí)通報專(zhuān)項應急工作分管領(lǐng)導和負責人，并進(jìn)行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險分級，并在1小時(shí)內分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門(mén)。
突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案6
為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫院安全，維護醫院穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對醫院受災群眾工作、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、淹沒(méi)、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導醫院救災工作。
組長(cháng)；
副組長(cháng)：
成員：
主要職責：
1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應急預案的制定及各個(gè)項措施的落實(shí)。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開(kāi)展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫務(wù)人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實(shí)，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
4、破壞性自然災害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個(gè)方面力量全面進(jìn)行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
5、調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復醫療秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
領(lǐng)導小組下設通訊聯(lián)絡(luò )組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡(luò )組：
組長(cháng)：
成員：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò )溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現場(chǎng)，及時(shí)向上級報告受災情況。
2、警戒保衛組：
組長(cháng)：
成員：
負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區域，維護現場(chǎng)秩序，疏通道路交通。
3、宣傳報道組：
組長(cháng)：
成員：
負責利用災害應急廣播及時(shí)調配人員、播報信息等。
4、醫療救護組：
組長(cháng)：
成員：
負責對受傷害人員實(shí)施就地搶救，恢復醫療秩序。
5、后勤保障組：
組長(cháng)：
成員：
負責供應各類(lèi)醫療急救和生活物資。
三、工作目標
�。�1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫務(wù)人員自我保護意識。
�。�2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
�。�3）建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
�。�1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。
�。�2）依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
�。�3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫院自然災害救助工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)醫院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：
�。�1）嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。
�。�2）建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫院自然災害事故的信息情況，及時(shí)上報。
�。�3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開(kāi)展預防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護能力和意識。
�。�4）檢查、督促各科室（部門(mén)），預防自然災害事故的.落實(shí)情況。
�。�5）經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。
�。�6）根據自然災害事故的預警，切實(shí)做好就醫群眾的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
�。�1）高度重視，切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫院管理工作，并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
�。�2）經(jīng)常性地開(kāi)展自查，及時(shí)消除安全隱患。
�。�3）在自然災害事故發(fā)生前做好就醫群眾的疏散轉移工作。
�。�4）增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
�。�5）不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
�。�6）開(kāi)展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動(dòng)。
�。�7）按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)醫院消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
�。�1）在暴雨、地震等自然災害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系。
�。�2）嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛生局有關(guān)部門(mén)，確保信息通暢。
�。�3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。�4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權利向衛生行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)醫院不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，結合我院實(shí)際，啟動(dòng)相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫群眾和醫務(wù)人員的安全。
�。�1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
�。�2）立即停止一切活動(dòng)，所有在場(chǎng)領(lǐng)導和人員參加醫院的救援和疏導。
�。�3）醫院要組織各科室主任、護士長(cháng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散場(chǎng)所內人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。
�。�4）緊急撤離時(shí)，醫院應停止一切活動(dòng)，不得貪戀財務(wù)，迅速離開(kāi)現場(chǎng)，聽(tīng)從科室主任、護士長(cháng)指揮，互相照顧，幫助患者撤離。
�。�5）醫院門(mén)衛聽(tīng)到信號后要打開(kāi)所有大門(mén)，立即檢查應急通道是否暢通。
�。�6）工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者除撥打電話(huà)119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫院領(lǐng)導。院領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話(huà)，并報告醫院領(lǐng)導。
�。�7）發(fā)生漏水現象危及人身安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
�。�8）在接到報警時(shí)，自然災害救助工作領(lǐng)導小組要立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
�。�9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場(chǎng)，協(xié)助、公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
�。�10）協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作，盡快恢復災后醫院工作秩序。
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