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城鎮供水應急預案范文（通用6篇）
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的城鎮供水應急預案范文（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
城鎮供水應急預案1
一、組織指揮
學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組，統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、 響應和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。
1、供水水質(zhì)防范預案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導，并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告，報告的內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應啟動(dòng)應急機制，落實(shí)專(zhuān)人負責，及時(shí)調動(dòng)人員共同處置：
�、傩ｉL(cháng)統一安排、指揮調控;
�、诳倓�(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén)，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;
�、馨踩�、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。
(4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：
�、�?lài)栏駡绦腥粘z查制度;
�、诩訌娙粘Ｐl生工作;
�、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ�;
�、芗訌娙７秶鷥鹊慕】到逃ぷ�;
�、輹和＜w性活動(dòng)。
(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應急預案
供水搶修范圍：學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內，夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內，夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內，夜晚10小時(shí)內。
城鎮供水應急預案2
1 城市供水水源危機概論
1.1 城市供水水源形勢
據有關(guān)資料統計，我國現在668座城市，2/3面臨不同類(lèi)型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區。而大多數南方城市都面臨水污染的問(wèn)題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著(zhù)工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著(zhù)不少的壓力。
現在城鎮化水平比較低，只有36.1%，8億人在農村。隨著(zhù)國家城鎮化建設的進(jìn)一步推進(jìn)，據預測，2020年城鎮化水平將達50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(cháng)，一方面，增加城市水資源的負荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負荷，城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據專(zhuān)家論證，未來(lái)中國淡水資源需求的增加主要表現在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著(zhù)前所沒(méi)有的壓力和挑戰。
1.2 城市供水水源危機情形
1.2.1 水源枯竭性危機
水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，水資源的涵養能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。
1.2.2 水質(zhì)污染性危機
水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。
2 城市供水水源危機對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
2.1 影響政治穩定
城市水源危機，自然會(huì )影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權力平穩運行，政治生活和政治關(guān)系的相對穩定造成諸多負面影響。
2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展
城市水源危機，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設的波動(dòng)，而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響，進(jìn)而影響和制約整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3 影響城市的形象、品位和對外開(kāi)放
城市水源危機一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后，對外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來(lái)說(shuō)，他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的：一是追求企業(yè)的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都不愿意把錢(qián)投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方，毫無(wú)疑問(wèn)，水源危機會(huì )直接影響城市對外開(kāi)放工作。
2.4 影響城市居民生活質(zhì)量
隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿(mǎn)足于吃飽穿暖，更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。
3 建立城市供水水源應急預案的必要性
3.1 法律依據
建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿(mǎn)足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源，應當首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水”規定的具體體現。
3.2 維持社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障
城市是區域政治、經(jīng)濟、文化中心，能量巨大。一旦出現問(wèn)題牽涉面廣，影響范圍大，負面效應持續時(shí)間長(cháng)。建立城市供水水源應急預案是維持社會(huì )穩定，促進(jìn)城市健康發(fā)展，輻射和帶動(dòng)區域經(jīng)濟可持續發(fā)展的基本條件和有力保障。
3.3 防止城市臟渴危機的有效手段
21世紀，在人類(lèi)還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí)，又面臨著(zhù)臟渴危機的挑戰，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類(lèi)的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。
3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施
目前，國家對水資源實(shí)行統一管理與分級、分部門(mén)管理相結合的制度。在實(shí)踐中往往“統”得不夠，而“分”得過(guò)多，使得流域管理的有效性和權威性得不到體現，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現。因缺乏流域的統一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標責任也難以落實(shí)，對利益主體的約束性也極差。導致重點(diǎn)用水地區——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應急預案，作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。
3.5 對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切
以地表水水源為例，遭遇特枯年份時(shí)，不可能利用適當超采地下水方式來(lái)補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復雜，建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。
4 建立城市供水水源應急預案的可行性
4.1 城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應急預案的補償機制的實(shí)現成為可能
建立城市供水水源應急預案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟的情況下，如何使應急預案在價(jià)值上得到補償，這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年，城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過(guò)著(zhù)平穩、高質(zhì)量的生活，他們愿意同時(shí)也有能力拿出一份錢(qián)來(lái)，作為建立城市供水應急預案的補償。
4.2 水務(wù)改革使供水水源應急預案的實(shí)施具備可操作性
隨著(zhù)水務(wù)改革的不斷深入，水資源統一管理工作將得到進(jìn)一步的加強。過(guò)去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統一、協(xié)調、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調、城市部門(mén)之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預案的可操作性。
4.3 網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度
網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展滲透和影響到社會(huì )的每一個(gè)層面，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì )的進(jìn)步。同樣，計算機及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為水源應急預案的決策和實(shí)施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調度和配置，預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度。
5 城市供水水源應急預案實(shí)例
5.1 欽州市城市供水水源應急預案
5.1.1 城市概況
欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國務(wù)院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨厚的區位優(yōu)勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進(jìn)入新世紀，國家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)，廣西在實(shí)施區域經(jīng)濟發(fā)展戰略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州，再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。
欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬(wàn)km2，總人口330萬(wàn)人，國內生產(chǎn)總值146億元。
欽州市城市建成區面積56km2，城市人口約25萬(wàn)人，2010年規劃城市人口53萬(wàn)人。
5.1.2 城市供水水源的基本情況
欽江青年水閘是城市供水水源，同時(shí)擔負著(zhù)鄉鎮供水、農業(yè)供水和下游景觀(guān)用水區生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)�？刂萍昝娣e2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸，年供水量近1500萬(wàn)噸。
欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類(lèi)水平。但，近年來(lái)也多次出現河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現象，直接影響社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應急預案。
5.1.3 城市供水水源工程應急預案
5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案
當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí)，青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動(dòng)水源工程應急預案
(1) 連續干旱1個(gè)月水源工程應急方案
·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區北部的大馬鞍村，距市區4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫總庫容1216萬(wàn)m3，有效庫容781萬(wàn)m3。
·由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源，可持續供水時(shí)間約一個(gè)月。
�。�2）連續干旱2個(gè)月水源工程應急方案
·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區平吉鎮賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬(wàn)m3，有效庫容1080萬(wàn)m3。
·連續枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3 m3/S，通過(guò)欽江約20km河道增補城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調度可持續供水約2個(gè)月。
5.1.3.2 水污染事故水源工程應急預案
欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線(xiàn)縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿(mǎn)足規定的供水水質(zhì)要求時(shí)，宜建立水污染事故水源應急預案，以保障城市供水系統的正常運行。
欽州自來(lái)水公司第一水廠(chǎng)的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)3km；大馬鞍水庫壩首至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠(chǎng)取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2 m3/S，經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達水廠(chǎng)取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統的正常運行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達到規定的標準后，恢復由青年水閘水源地供水。
5.1.4 城市供水管理應急預案
�。�1）控制大馬鞍水庫枯水期運行水位，保留城市一級應急水源
大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2，水庫總庫容1216萬(wàn)m3，有效庫容781萬(wàn)m3。死庫容1萬(wàn)m3，相應水位10.5m。大馬鞍水庫規劃為城市一級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿(mǎn)，枯水期農業(yè)用水運行水位控制在20m，此時(shí)，相應的庫容為481萬(wàn)m3，扣除死庫容后，可利用水量480萬(wàn)m3，可滿(mǎn)足城市一個(gè)月供水需要。
�。�2）控制吉隆水庫枯水期運行水位，保留城市二級應急水源
吉隆水庫控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬(wàn)m3，有效庫容1080萬(wàn)m3。死庫容19萬(wàn)m3，相應水位28.58m。吉隆水庫規劃為城市二級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿(mǎn)，枯水期農業(yè)用水運行水位控制在36m，此時(shí)，相應的庫容為538萬(wàn)m3，扣除死庫容后，可利用水量519萬(wàn)m3，與大馬鞍水庫聯(lián)合調度，可滿(mǎn)足特枯期連續二個(gè)月城市供水需要。
�。�3）在城市供水水源嚴重短缺時(shí)，嚴格實(shí)行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水
城市枯水期供水的優(yōu)先級為：首先滿(mǎn)足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點(diǎn)工業(yè)用水，最后是農業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。
�。�4）加快 “欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”的實(shí)施步伐
“欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養水土做了全面的規劃，通過(guò)實(shí)施上述規劃可有效減少枯水期水污染出現的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。
�。�5）建立水資源流域統一管理機制，提高資源優(yōu)化配置水平
積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統”和“欽江水污染預警預報系統”建設，提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量，建立水資源配置動(dòng)態(tài)監控系統，提高水資源的使用效率。
�。�6）加強水文科學(xué)研究，提高欽江水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度
在枯水年份，合理調度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強水文科學(xué)研究，提高水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度，做好水文中長(cháng)期預報，合理調度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。
6 結語(yǔ)
21世紀，是充滿(mǎn)著(zhù)競爭的世紀，發(fā)展的機遇和挑戰并存。只有按照可持續發(fā)展的思路，建立城市供水水源應急預案，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現水資源的可持續利用，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟的協(xié)調運行，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
城鎮供水應急預案3
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
2、統一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統一領(lǐng)導和指揮，各部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。
3、依法規范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規和規章規定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門(mén)根據職責做好相應的應急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機構
設立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監測機構，該監測機構負責日常定期監測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監測機構直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現場(chǎng)，以便相關(guān)部門(mén)檢測；
2、二次供水監測機構立即向行政辦、衛生行政部門(mén)等報告突發(fā)事件情況；
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門(mén)及時(shí)配合衛生醫療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人；
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛生行政部門(mén)指導下，恢復供水。
四、總結報告，存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結報告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結報告上報衛生行政部門(mén)。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進(jìn)行總結。
3、對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執行，責任到人
各部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規定，根據預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當事人的責任。
城鎮供水應急預案4
1.總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步做好西安市高陵區城市供水應急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件，排除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果，保障企業(yè)、市民用水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
1.2工作原則
以人為本，預防為主；資源整合，依法規范；統一領(lǐng)導，屬地為主；依靠科技，提高素質(zhì)；協(xié)同作戰，公眾參與。
1.3編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》、《陜西省城鄉供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市供水應急預案》、《西安市高陵區突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于高陵區轄區內突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的'應急處置活動(dòng)。
1.5分類(lèi)分級
依據城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，分為四個(gè)等級，即：一般（Ⅳ級，用藍色表示）；較大（Ⅲ級，用黃色表示）；重大（Ⅱ級，用橙色表示）；特別重大（I級，用紅色表示）。
�、艏墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分區域停水48小時(shí)以上，城區供水影響人口在2000—3000人。
�、蠹墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分區域停水48小時(shí)以上，城區供水影響人口在3000—5000人。
�、蚣墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分區域連續停水48小時(shí)以上，城區供水影響人口在5000—10000人。
�、窦墸阂虻卣�、滑坡、泥石流、干旱等自然災害導致水源、水廠(chǎng)或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞，造成城區連續停水48小時(shí)以上，城區供水影響范圍為10000人以上。
上述事件分級的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
2.組織指揮體系及職責
2.1供水應急指揮部
區政府設立西安市高陵區城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區供水應急指揮部），統一領(lǐng)導、指揮預案各成員單位，協(xié)調、整合各方資源，開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的應對和處置工作。區供水應急指揮部下設辦公室，承擔區供水應急指揮部的日常工作，區指揮部辦公室設在區水務(wù)局，辦公室主任由區水務(wù)局分管供水的副局長(cháng)兼任。
總 指 揮：區政府分管副區長(cháng)
副總指揮：區水務(wù)局局長(cháng)
成員單位：區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區教育局、區科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局、區財政局、資源規劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區住建局、區城市管理和綜合執法局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區農業(yè)農村和林業(yè)局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、區氣象局、區消防救援大隊、區供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）等。
供水應急指揮部職責
�。�1）決定本應急預案的啟動(dòng)和停止；
�。�2）指導和協(xié)調高陵區供水系統突發(fā)事件應急工作，部署高陵區政府交辦的有關(guān)工作；
�。�3）及時(shí)了解掌握高陵區供水系統突發(fā)事件情況，根據情況需要，向高陵區政府和市供水應急指揮部報告突發(fā)事件情況和應急措施；
�。�4）處置其他有關(guān)城市供水系統突發(fā)事件應急的重要事項；
�。�5）完成應急工作專(zhuān)班交辦的其他供水突發(fā)事件應急處置事項。
2.2區供水應急指揮部辦公室主要職責
�。�1）整理、分析及研判各類(lèi)城市供水監測信息，向區供水應急指揮部提出發(fā)布預警建議；
�。�2）根據城市供水突發(fā)事件的具體情況，向區供水應急指揮部提出啟動(dòng)或結束應急響應的建議；
�。�3）在城市供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，負責相關(guān)單位的綜合協(xié)調和信息傳遞；
�。�4）負責組織、協(xié)調城市供水突發(fā)事件的善后處置；
�。�5）負責編制、修編《西安市高陵區城市供水應急預案》，負責組織預案演練；
�。�6）負責培訓、指導預案成員單位及相關(guān)部門(mén)（單位）進(jìn)行城市供水突發(fā)事件應對。
2.3成員單位職責
區委宣傳部：按照相關(guān)規定督導、協(xié)調區屬媒體、重點(diǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道；督導、協(xié)調新聞媒體開(kāi)展安全用水、節約用水知識的宣傳工作；指導有關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
區委網(wǎng)信辦：負責城市供水突發(fā)事件應急處置期間的網(wǎng)絡(luò )輿情收集、匯總、分析和上報等工作；組織、指導相關(guān)部門(mén)（單位）做好網(wǎng)絡(luò )輿情監測和引導。
區發(fā)改委：負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調石油天然氣、電力設備設施的產(chǎn)權單位進(jìn)行監測、排查風(fēng)險點(diǎn)及搶修工作；負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調應急油氣電等應急能源；負責應急供水項目審批。
區教育局：負責教育系統用水安全和城市供水應急知識的宣傳教育工作；組織教育系統內部做好城市供水突發(fā)事件的應急處置。
區科技工信和商務(wù)局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，配合區供水應急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開(kāi)發(fā)區，協(xié)調落實(shí)生產(chǎn)用水應對措施；負責協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中提供必要的通信保障。
公安高陵分局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、交通管制與疏導；負責水源地、水廠(chǎng)、重要供水設施、管網(wǎng)及供水單位（企業(yè)）的安全保衛；負責依法對相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。
區財政局：負責落實(shí)城市供水應急資金的統籌管理、資金撥付及監督使用。
資源規劃高陵分局：指導和監督水務(wù)部門(mén)對影響水源地、供水設施的地質(zhì)災害進(jìn)行監測，會(huì )同氣象等部門(mén)及時(shí)發(fā)布水源地、供水設施的地質(zhì)災害預報預警信息。
生態(tài)環(huán)境高陵分局：負責開(kāi)展水源地水質(zhì)檢測，水污染事件調查；參與水污染事件預警信息研判、應急處置及評估工作。
區住建局：負責城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設施開(kāi)挖或拆除的應急審批、協(xié)調及技術(shù)支持；負責城市供水突發(fā)事件應急處置中熱力和天然氣管線(xiàn)及設施的排查、維修；負責協(xié)調相關(guān)企業(yè)做好停供水的應對措施；在向停水區域送水時(shí)，負責組織、協(xié)調物業(yè)公司維護取水秩序。
區城市管理和綜合執法局：負責恢復城市供水突發(fā)事件對市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞；按照上級統一安排，派出灑水車(chē)參與應急送水。
區交通運輸局：負責組織和協(xié)調車(chē)輛、設備參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
區水務(wù)局：承擔區供水應急指揮部辦公室的日常工作；負責收集、整理各類(lèi)監測預警信息并進(jìn)行研判和上報；負責在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調相關(guān)預案成員單位、應急隊伍、應急資源開(kāi)展應急處置；負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。
區農業(yè)農村和林業(yè)局：負責組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）積極應對因城市供水突發(fā)事件對農業(yè)、林業(yè)造成的影響；負責統計和上報農業(yè)、林業(yè)受影響范圍。
區衛生健康局：負責組織、協(xié)調或調集醫療單位對受傷、中毒人員開(kāi)展醫療救治，并隨時(shí)上報相關(guān)情況；配合水務(wù)部門(mén)做好飲用水衛生監督工作，及時(shí)互通相關(guān)情況。
區應急管理局：履行應急值守、信息匯總和信息傳遞職責；組織安置、救助、慰問(wèn)受災群眾；組織協(xié)調突發(fā)事件的應急救援工作。
區市場(chǎng)監督管理局：負責在城市供水應急事件處置過(guò)程中組織、協(xié)助相關(guān)部門(mén)穩定水制品物價(jià)，查處擾亂市場(chǎng)、哄抬水制品物價(jià)等違法行為；負責在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時(shí)，加強餐飲、藥品行業(yè)的監管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
區氣象局：負責災害性天氣的監測、預報及預警，及時(shí)發(fā)布氣象信息，提出相關(guān)建議。
區消防救援大隊：負責組織火災撲救和人員搜救，抽調消防車(chē)輛參與應急送水。
區供電分公司：負責城市供水突發(fā)事件應急處置時(shí)電力管線(xiàn)、設施的排查、維修及應急電力保障。
供水企業(yè)：負責城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監測；配合區水務(wù)局制定應急送水、集中供水和備用水源供水方案；負責在應急處置時(shí)提供供水設施、管網(wǎng)的相關(guān)資料；負責組織實(shí)施供水設施、管線(xiàn)搶修。
事發(fā)街辦（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）：負責協(xié)助統計受城市供水突發(fā)事件影響的區域范圍及人口數量；負責管轄范圍內城市供水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負責本預案啟動(dòng)后應急處置的后勤保障及應急送水保障。
2.4現場(chǎng)指揮部
根據城市供水突發(fā)事件應急處置需要，由區供水應急指揮部設立現場(chǎng)指揮部，并指派現場(chǎng)指揮迅速趕赴現場(chǎng)組織、領(lǐng)導應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部需設于相對固定場(chǎng)所，設置明顯標志，準備應急處置所需的相關(guān)資料及保障，在區供水應急指揮部的統一指揮下，負責事件現場(chǎng)具體的應急處置。
2.5應急工作組
現場(chǎng)指揮部成立后，應根據城市供水突發(fā)事件應急處置需要，設置下列一個(gè)或多個(gè)應急工作組：
2.5.1綜合協(xié)調組
牽頭部門(mén)：區水務(wù)局
負責聯(lián)絡(luò )和協(xié)調預案各成員單位開(kāi)展應急處置，傳達上級政府指示，協(xié)調各類(lèi)應急資源參與應急處置。
2.5.2水務(wù)搶修組
牽頭部門(mén)：事發(fā)地供水企業(yè)
負責提出水務(wù)搶修的建議和意見(jiàn)，按照擬定的搶修方案指導和開(kāi)展水務(wù)搶修工作。
2.5.3水源保障組
牽頭部門(mén)：區水務(wù)局
負責組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)擬定應急調水、送水方案，并依照方案實(shí)施。
2.5.4治安維穩組
牽頭部門(mén)：公安高陵分局
負責維護受城市供水突發(fā)事件影響區域的社會(huì )治安和秩序，對重點(diǎn)部門(mén)（單位）進(jìn)行保護，組織相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)違法犯罪行為進(jìn)行查處。
2.5.5信息發(fā)布組
牽頭部門(mén)：區委宣傳部
負責指導協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息發(fā)布和媒體接待工作，負責輿情監測和應對工作。
2.5.6其他工作組
除以上工作組外，區供水應急指揮部還可根據現場(chǎng)處置的實(shí)際情況，成立其他工作組，參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
2.6專(zhuān)家組
區供水應急指揮部設立應急專(zhuān)家組，選派或聘請供水、管網(wǎng)、水利等方面專(zhuān)家，建立健全聯(lián)絡(luò )機制，確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間派出相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)支持。
專(zhuān)家組職責：
�。�1）根據預案成員單位提供的預警信息或事件信息，對城市供水事件發(fā)生的可能、嚴重程度及影響范圍作出判斷，提出相應建議；
�。�2）協(xié)助或參與研究、評估及制定城市供水突發(fā)事件的應急處置方案及善后恢復方案；
�。�3）對城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢及可能造成的次生、衍生事件進(jìn)行分析，預測事件發(fā)展趨勢，提出防止事態(tài)進(jìn)一步擴大的建議；
�。�4）根據城市供水突發(fā)事件的實(shí)際情況，直接參與事件的應急處置、善后恢復及調查處理等工作。
3.預警和預防機制
3.1預警預防行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水突發(fā)事件應急救援的準備工作。
�。�1）供水應急指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應；
�。�2）相關(guān)單位要加強值守，采取防范措施，做好應急準備工作；
�。�3）供水企業(yè)做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作；會(huì )同供水管理單位或部門(mén)根據事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作；
�。�4）相關(guān)單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
3.2預警級別
根據西安市高陵區城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍，對可能導致城市供水突發(fā)事件的下列一項或多項情況，經(jīng)研判后在適當的范圍內發(fā)布預警；預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
�。�1）水文、氣象等監測數據在一定時(shí)間內低于往年平均水平；
�。�2）水位監測指標出現異常波動(dòng)；
�。�3）水源、水廠(chǎng)或供水管網(wǎng)設施水體遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；
�。�4）水廠(chǎng)或重要供水管網(wǎng)設施因事故災難、突發(fā)性事件導致?lián)p毀；
�。�5）經(jīng)區供水應急指揮部研判，需要發(fā)布預警的其他情況。
3.3預警信息發(fā)布
�、艏墸ㄒ话悖╊A警由區供水應急指揮部報請區政府，經(jīng)批準后發(fā)布，并上報市指揮部辦公室；
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）、Ⅱ級（嚴重）及Ⅲ級（較重）預警的發(fā)布，區供水應急指揮部上報區政府和市指揮部辦公室，由市供水應急指揮部報請市政府，經(jīng)批準后發(fā)布。
預警信息包括事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布應填寫(xiě)《城市供水突發(fā)事件預警信息發(fā)布單》（見(jiàn)附件），可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行發(fā)布，對特殊人群、特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)區域應當采取有針對性的公告方式。
3.4預警級別調整
根據相關(guān)監測信息的分析研判結果及實(shí)際情況，對于預警級別需作出相應調整的，依照預警信息的發(fā)布程序和要求進(jìn)行發(fā)布。
3.5預警解除
當城市供水風(fēng)險消除，經(jīng)預警信息發(fā)布部門(mén)研判后可解除預警，終止相關(guān)預警響應行動(dòng)，并及時(shí)對外發(fā)布預警解除信息。
4.應急響應
4.1信息報告
供水系統突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現場(chǎng)處理，同時(shí)上報區水務(wù)局，水務(wù)局接到報告后，根據實(shí)際情況立即報告供水應急指揮部，由供水應急指揮部決定是否啟動(dòng)應急預案，同時(shí)報告區政府。當突發(fā)事件等級為Ⅳ級或Ⅳ級以上時(shí)，應立即上報區政府和市水務(wù)局，啟動(dòng)相應等級應急預案。
突發(fā)事件報告應依具體情況盡可能包括以下內容：
�。�1）突發(fā)事件報告單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；
�。�2）發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；
�。�3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�4）突發(fā)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�5）突發(fā)事件原因的初步分析判斷；
�。�6）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應急處理措施及突發(fā)事件控制情況；
�。�7）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�8）突發(fā)事件報告人姓名、聯(lián)系電話(huà)；
�。�9）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.2先期處置
城市供水系統發(fā)生突發(fā)事件后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向區水務(wù)局報告。
4.3分級響應程序
區供水應急指揮部、預案各成員單位應根據預警發(fā)布的等級，確定預警響應措施，并及時(shí)將相關(guān)準備情況報送市指揮部辦公室。
�。�1）Ⅳ級（一般）預警響應
�、贉蕚鋯�(dòng)相應的應急預案；
�、趨^供水應急指揮部加強城市供水風(fēng)險信息的收集和監測，組織專(zhuān)家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判；
�、鄹鶕信薪Y果和事件發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)向可能受影響的群體、區域發(fā)布警示信息，指導其采取針對性應對措施；
�、軈^供水應急指揮部組織相關(guān)預案成員單位人員24小時(shí)值班，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通；
�、輰碧幹梦镔Y、裝備、設備、設施及車(chē)輛等進(jìn)行檢查，確保其可以正常使用；
�、尥ㄖ嚓P(guān)應急處置人員、隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)；
�、哐芯恐贫ㄕ{水、供水方案，準備啟用應急供水或備用水源；
�、嗥渌槍π源胧�。
�。�2）Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）預警響應
西安市高陵區發(fā)生Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）突發(fā)事件后，區供水應急指揮部在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報區政府和市供水應急指揮部辦公室，請求啟動(dòng)上級政府應急預案。各成員單位在上級政府應急指揮部的統一指揮下，參與供水突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)。
4.4響應行動(dòng)
4.4.1應急措施
�。�1）組織、調集相關(guān)人員、隊伍、車(chē)輛及設備趕赴現場(chǎng)；
�。�2）調集應急物資、裝備、設備及車(chē)輛，采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴大；
�。�3）最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時(shí)報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；
�。�4）維護現場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉移或采取措施保護受災人員。
4.4.2響應措施
根據城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類(lèi)別的不同，市供水應急指揮部可視情況采取相應的響應措施。
�。�1）水源地污染、水廠(chǎng)污染或水源不足
�、侔l(fā)生水源地、水廠(chǎng)污染事件，各水廠(chǎng)、供水單位（企業(yè)）要立即啟動(dòng)本企業(yè)應急處置預案，加強原水取水口、水廠(chǎng)水質(zhì)情況監測，及時(shí)將污染情況報告市指揮部辦公室；
�、趨^應急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調相關(guān)預案成員單位做好水源地、取水口污染物的應急處置；
�、劢M織相關(guān)專(zhuān)家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實(shí)時(shí)運動(dòng)方向，并提出處置建議；
�、茚槍λ床蛔闱闆r應緊急調度各應急供水或備用水源，同時(shí)制定長(cháng)期、科學(xué)的解決方案；
�、葜笇�、協(xié)助企業(yè)緊急調整生產(chǎn)工藝，采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進(jìn)入供水管網(wǎng)；
�、藿M織專(zhuān)家擬定應急處置方案。
�。�2）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水
�、俨扇〈胧﹥�(yōu)先保證飲用水供應，再解決其他用水；
�、诒O督責任單位要針對不同突發(fā)事件種類(lèi)，啟動(dòng)相應的應急處置規程實(shí)施處置；
�、鄹鶕话l(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，組織專(zhuān)家擬定應急方案，協(xié)調行業(yè)技術(shù)力量，緊急組織應急救援隊伍，協(xié)調各種搶險物資和設備，配合相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應急搶險；
�、苤贫ㄕ{水、送水方案，調集相關(guān)預案成員單位車(chē)輛送水，保障受影響區域最基本的生活用水；
�、莘�定水制品物價(jià)，打擊哄抬物價(jià)的行為；
�、薨l(fā)布權威信息，打擊傳播不實(shí)信息的行為，消除民眾恐慌情緒，做好民眾的勸導與安撫工作。
4.4.3現場(chǎng)保護
因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標識，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄突發(fā)事件現場(chǎng)原貌，妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.5擴大應急
因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴重，高陵區應急救援力量無(wú)法控制時(shí)，高陵區供水應急指揮部請示區政府同意后，立即向市人民政府和市水務(wù)局報告，請求緊急支援和啟動(dòng)上級相關(guān)預案。
上級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍來(lái)到突發(fā)事件現場(chǎng)后，高陵區供水突發(fā)事件供水應急指揮部應組織高陵區應急救援隊伍和相關(guān)單位應急救援力量配合進(jìn)行供水突發(fā)事件應急處置和搶險救助行動(dòng)。
4.6指揮協(xié)調
區水務(wù)局接到突發(fā)事件報告后，根據突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動(dòng)預案的建議。
區水務(wù)局根據突發(fā)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知供水應急指揮部有關(guān)成員參加應急處置的工作，并將情況上報區政府和市水務(wù)局。
成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應急預案，做好相應的準備工作。
4.7新聞報道
供水突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布需請示區政府同意后予以發(fā)布，具體由區委宣傳部負責。信息發(fā)布要求及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。區屬媒體負責配合做好信息發(fā)布和新聞報道的組織協(xié)調工作。
4.8響應結束
應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報區政府或市水務(wù)局決定。
5.后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件救援結束后，由區民政局、區應急管理局、各相關(guān)街辦負責做好安撫、撫恤、理賠工作。
5.2調查報告
城市供水突發(fā)事件應急處置結束后，應調查、評估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責任認定，總結事件教訓，提出防范與整改措施，形成調查、評估和總結報告。
城市供水突發(fā)事件的調查、評估和總結根據不同等級，自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內完成：
�。�1）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）城市供水突發(fā)事件的調查、評估和總結依照陜西省城市供水相關(guān)規定及上位預案執行；
�。�2）Ⅲ級（較大）城市供水突發(fā)事件的調查、評估和總結由市水務(wù)局負責，并將報告提交市政府、省水利廳及市應急管理部門(mén)；
�。�3）Ⅳ級（一般）城市供水突發(fā)事件的調查、評估和總結由區水務(wù)部門(mén)負責，并將報告上報區政府、市水務(wù)局及市應急管理部門(mén)。
5.3設施恢復及重建
城市供水突發(fā)事件應急處置結束后，應根據事件的不同性質(zhì)由各單位根據調查評估報告，提出設施恢復及重建的意見(jiàn)和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實(shí)施；恢復重建工作包括以下內容：
�。�1）水源地污染、水廠(chǎng)污染突發(fā)事件應落實(shí)疫病防治和環(huán)境污染治理等工作，確保用水安全；
�。�2）針對水源不足情況應制定長(cháng)期、科學(xué)的解決方案并嚴格落實(shí)；
�。�3）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水的，由責任單位（企業(yè)）負責維修、恢復或重建供水管網(wǎng)、設備及設施。
在設施恢復及重建工作中需要多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作的，由組織恢復重建工作的政府統一協(xié)調。
6.應急保障
6.1通信保障
區供水應急指揮部建立指揮部成員單位應急通訊錄，并定期更新，以滿(mǎn)足城市供水突發(fā)事件應急聯(lián)絡(luò )及信息傳遞需要。
6.2應急隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強化以專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量參與供水突發(fā)事件的應急工作。各類(lèi)搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類(lèi)應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練。
6.3物資保障
根據本預案規定的職責分工，各成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用，提供支援。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1應急培訓與演習
區水務(wù)局結合高陵區供水實(shí)際情況定期組織相關(guān)成員單位、各街辦（管委會(huì )）或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應急培訓、演練活動(dòng)，不斷提高陵區供水突發(fā)事件的應急響應能力。
供水企業(yè)對所有參與供水突發(fā)事件應急準備與響應的相關(guān)成員單位骨干人員進(jìn)行培訓。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的.對象應包括一般公眾和新聞界，主要內容是水質(zhì)安全知識及供水突發(fā)事件應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由水務(wù)局和供水企業(yè)負責進(jìn)行。
7.附則
7.1預案管理與更新
本預案由區水務(wù)局負責管理并根據實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。
7.2獎勵與責任
高陵區突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3預案制定與解釋
本預案由區水務(wù)局負責解釋。
7.4預案實(shí)施日期
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
城鎮供水應急預案5
1 總則
1.1 編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現政府“以人為本”的執政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩固、可持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定，制定本預案。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛生監督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括：
1）供水水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3）地震、洪災、臺風(fēng)、雷電等導致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機電設備毀損;
4）主供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;
5）消毒、凈水構筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；
6）城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;
7）調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；
8）其他影響城市供水系統正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個(gè)級別。其中：
1） 特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的30%以上，且48小時(shí)不能恢復供水的；
2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的20～30%，且48小時(shí)不能恢復供水的；
3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的10～20%，且24小時(shí)不能恢復供水的；
4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的5～10%，且24小時(shí)不能恢復供水的。
1.5工作原則
各部門(mén)、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應執行“科學(xué)預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則。
1.5.1 科學(xué)預警：包括“群策群防”和“科學(xué)預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人。各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人應定期收集、分析供水和社會(huì )綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預防和化解，爭取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。
1.5.2 緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何部門(mén)、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報告有關(guān)主管部門(mén)，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責任部門(mén)按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)按規定上報。
1.5.3 統一指揮：對發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應積極協(xié)調配合。
1.5.4 分級負責：突發(fā)事件中，各部門(mén)、單位和個(gè)人應按規定及時(shí)采取行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。
2 組織體系
2.1 縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責
在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”)，設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人，以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責人組成。
指揮部主要職責為：（1）貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應急工作;（2）建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案;（3）指導和協(xié)調供水突發(fā)事故應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;（4）組織有關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援;（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調查;（6）負責審定城市供水系統重大事故應急信息的通報、報告;（7）向縣政府報告供水事故應急工作開(kāi)展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責
指揮部下設指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應急辦事機構。指揮部辦公室設在縣水利局，主任由縣水利局主要負責人見(jiàn)人，副主任由分管負責人擔任，成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是：
�。�1）負責落實(shí)指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案; （2）建立相關(guān)的專(zhuān)家庫，組織應急人員培訓和演練；（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報;（4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;（5）發(fā)生供水事故時(shí)，負責甄別供水事故級別，初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議;（6）應急響應期間，負責指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組之間的聯(lián)絡(luò )，根據分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監測和處置工作;（7）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為指揮部決策提供依據。
2.3 指揮部成員單位具體職責
縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調等工作。
縣委宣傳部：負責協(xié)調、指導主管部門(mén)和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布，統籌做好輿論引導工作。
縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責城市應急輸水、調水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責供水突發(fā)事故現場(chǎng)交通疏導;維護現場(chǎng)治安，保證應急搶險的順利開(kāi)展。
縣民政局：指導事故發(fā)生地區縣政府做好受災群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作，協(xié)調做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局：負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監督和專(zhuān)用賬戶(hù)制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴格控制和管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局：負責污染源排查，組織實(shí)施水源周?chē)h(huán)境檢測，及時(shí)作出水源污染評估，制定水源污染應急處理方案，強化水源周?chē)廴驹吹姆揽亍?/p>
縣住房城鄉建設局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，為應急搶險提供有關(guān)地下管線(xiàn)資料，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。
縣交通運輸局：負責應急供水和搶修的交通運輸工具調集保障工作，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。
縣水利局：承擔指揮部辦公室職責，負責指導、協(xié)調全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調度城市供水水源，啟動(dòng)應急和備用水源，制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調水引流、引清釋污等措施，保證出廠(chǎng)水質(zhì)達標;組織協(xié)調防汛搶險，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心：負責協(xié)調縣內各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調配工作，組織縣內各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點(diǎn)。
縣衛生健康局：負責供水水質(zhì)衛生監測，提出應對措施及建議;組織和指導醫療單位做好醫療救治工作，并根據需要調派醫務(wù)人員、醫藥物資、醫療設備進(jìn)行支援。
縣應急局：參與協(xié)調供水突發(fā)事故應急處置工作，協(xié)調做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調查處理。
縣消防救援支隊：負責組織消防供水車(chē)輛對指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。
縣市場(chǎng)監管局：負責查處市場(chǎng)乘機哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。
縣城市管理局：負責協(xié)調市政綠化特種車(chē)輛對指定位置飲水供應，限制或停止洗車(chē)場(chǎng)用水。
國網(wǎng)高青供電公司：負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應，為應急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設施運行及管理工作，加大供水設施巡視巡查工作力度，科學(xué)合理調度城市供水;供水設備設施出現突發(fā)事件時(shí)，按照供水企業(yè)事故應急預案進(jìn)行先期處置并按照規定程序上報;組建搶險救援隊伍，做好搶修設備保養維護和物資儲備工作，接受指揮部統一調度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時(shí)向社會(huì )發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現場(chǎng)指揮部
根據工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現場(chǎng)指揮部。負責組織協(xié)調搶險人員和物資，指揮實(shí)施搶險預案，確保實(shí)現應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現場(chǎng)治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現場(chǎng)應急處置方案;調動(dòng)應急救援隊伍和物資裝備，盡快開(kāi)展應急處置;及時(shí)報告應急處置工作進(jìn)展情況，協(xié)調指導有關(guān)單位統一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀(guān)真實(shí)。
2.5專(zhuān)家工作組
指揮部設立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢(xún)機構。專(zhuān)家工作組由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、供水行業(yè)的專(zhuān)家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案，對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估，為應急決策、事故處理提供咨詢(xún)和建議。
3監測預警
3.1監測
建立完善日常供水監測機制，做好風(fēng)險評估，有效預防供水突發(fā)事故。
�。�1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠(chǎng)等重要環(huán)節的安全防護，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
�。�2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監測，為城市供水提供保障。
�。�3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位安全防控，保證設施設備運行安全。
�。�4）供水企業(yè)要加強對供水調度、自動(dòng)控制等系統的安全防范，實(shí)現供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監測，保證供水系統安全穩定運行。
�。�5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
�。�6）供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理，水廠(chǎng)和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理，消毒間應設置回收和報警裝置。
�。�7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心，開(kāi)展供水水質(zhì)監測，強化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。
�。�8）指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。
�。�9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。
3.2預警
根據早期信息、監測信息，縣有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別，預警信息應及時(shí)上報，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
預警和報警信息應包括：供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。
3.3預警級別
依據事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。
紅色（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故，事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
黃色（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。
3.4預警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后，縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據分析評估結果，按國家有關(guān)規定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除，黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內容包括預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門(mén)以及工業(yè)用戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式，確保預警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后，應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結果。
4 應急處置
4.1 應急處置程序
4.1.1 任何部門(mén)、單位和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動(dòng)應急預案。
4.1.3 指揮部負責向社會(huì )公眾媒體統一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門(mén)和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，指揮部進(jìn)行協(xié)調指揮。根據突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備，實(shí)施搶險、救災等工作。
4.1.5 有關(guān)單位履行各自應急職責，按指揮部統一部署，成立現場(chǎng)應急指揮機構，提出具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險、救災工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報。
4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2 應急響應
4.2.1 分級響應
紅色預警響應（Ⅰ級）
紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權后啟動(dòng)應急預案，并按程序上報上一級政府、部門(mén)。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位�？h長(cháng)主持成員會(huì )商會(huì )議，部署有關(guān)處置工作，各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。
橙色預警響應（Ⅱ級）
橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動(dòng)應急預案，必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì )商會(huì )議，成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部總指揮任現場(chǎng)總指揮，按照分工開(kāi)展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮部負責協(xié)調所有成員單位的資源，確保搶險成功。
黃色預警響應（Ⅲ級）
黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權后啟動(dòng)應急預案，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮，根據實(shí)際情況作出相應工作部署，協(xié)調相關(guān)成員單位，負責現場(chǎng)的應急搶險與指揮工作。
藍色預警響應（Ⅳ級）
藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動(dòng)應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)應急指揮部，組織調動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據實(shí)際需要，縣有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)預案進(jìn)行應急響應，配合處置。
4.3 應急搶修及應急供水
當啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急預案時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)應按照現場(chǎng)指揮部的要求，對搶修現場(chǎng)提供物資、通訊、運輸等后勤保障，維護社會(huì )穩定。同時(shí)采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開(kāi)展。
4.3.1 供水設施損壞引起的供水事件
�、僖詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調一切社會(huì )力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。
�、诮M織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。
�、墼谧疃虝r(shí)間內建立臨時(shí)供應設施和取水點(diǎn)。
�、茉谇闆r嚴重情況下可啟動(dòng)應急水源，包括水廠(chǎng)貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。
�、莨┧髽I(yè)根據自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理調配轄街內水廠(chǎng)水量。
�、薷鶕詠�(lái)水廠(chǎng)產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時(shí)段供水。
�、弑匾獣r(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2 水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
�、偎畯S(chǎng)現有工藝不能解決時(shí)，及時(shí)上報應急指揮部下令停止該水廠(chǎng)的供水。
�、诩皶r(shí)調度其他正常水廠(chǎng)的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。
�、鄞_認被污染的供水設施徹底斷開(kāi)。
�、芰⒓赐ㄖ赡苁芷溆绊懙挠脩�(hù)。
�、菅杆僬归_(kāi)現場(chǎng)調查，判明發(fā)生的污染種類(lèi)、污染范圍、影響程度等情況。
�、尥ㄖ嚓P(guān)醫院，采取相應救治措施。
�、咄ㄟ^(guò)消火栓和排水口等設施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。
�、嗉訌妼λ此凸芫W(wǎng)水進(jìn)行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。
�、峒訌娝|(zhì)監測，隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3 儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水
�、傺杆俳M織醫療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。
�、谝詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調其他社會(huì )力量，對現場(chǎng)組織搶險救援工作。
�、矍袛嘈孤┰�，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。
�、芟蚴苡绊懢用衽R時(shí)送水，確保居民生活用水需求。
�、菘茖W(xué)調度轄區內水廠(chǎng)產(chǎn)量，緩解供水需求。
�、迿z測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。
�、呷鏅z查有關(guān)供水設施，確保無(wú)安全隱患方可恢復生產(chǎn)。
4.4 擴大應急
4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大，預計以高青縣現有應急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據實(shí)際，決定是否請求上級部門(mén)參與處置工作。
4.4.2 當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過(guò)縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門(mén)直接指揮或授權高青縣指揮，統一協(xié)調、調動(dòng)各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。
4.5 社會(huì )動(dòng)員
4.5.1 依據城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì )動(dòng)員的等級。在啟動(dòng)全縣或部分地區城市供水應急處置時(shí)，由縣政府批準并發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，向社會(huì )公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)員。
4.5.2 全縣范圍內的社會(huì )動(dòng)員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會(huì )動(dòng)員工作，會(huì )同宣傳部門(mén)搞好宣傳教育，制定社會(huì )動(dòng)員方案，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
4.6 應急結束
4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。
4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結束。
4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結束后，應將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體，向社會(huì )發(fā)布應急結束消息。
5 恢復重建
5.1 善后處置
5.1.1 在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由指揮部辦公室負責組織實(shí)施善后處置工作。
5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門(mén)和相應機構應當做好社會(huì )救助、保險賠付工作。
5.1.3 供水企業(yè)繼續跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監測，及時(shí)掌握情況，做好處置。
5.2 調查和總結
指揮部辦公室組織參與處置的各部門(mén)對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并在應急救援結束后一個(gè)月內，一般、較大供水突發(fā)事故的總結評估報告，由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。
6 附則
6.1 本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實(shí)施。預案要定期評審，并根據形勢變化和實(shí)施、演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。
6.2 本預案由縣水利局負責解釋。
城鎮供水應急預案6
1 總則
1.1 編制目的
為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構建和諧社會(huì )，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《山西省城市供水和節約用水管理條例》等有關(guān)法律、法規、規章和其它規定編制本預案。
1.3 工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導，分工協(xié)作。
�。�2）統籌安排，協(xié)調配合。
�。�3）依法規范，加強管理。
�。�4）以人為本，救援第一。
�。�5）屬地為主，就近處置。
�。�6）及時(shí)報告，信息暢通。
1.4 適用范圍
本預案適用于忻州市行政區域內城市供水系統運行過(guò)程中的事故預防和應對工作。
2 組織指揮體系及職責
市城市管理局設立忻州市城市供水系統事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市供水應急指揮部”）
2.1 忻州市城市供水系統事故應急指揮部及職責
總 指 揮：由市城市管理局局長(cháng)擔任
副總指揮：由市城市管理局副局長(cháng)擔任
成 員：由局機關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責任公司負責人組成。
市供水應急指揮部職責：
�。�1）指導、協(xié)調城市供水事故應急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作；
�。�2）及時(shí)了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應急措施的建議；
�。�3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
�。�4）開(kāi)展事故應急技術(shù)研究。
2.2 忻州市城市供水系統事故應急指揮部辦公室及職責
忻州市城市供水系統事故應急指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長(cháng)兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長(cháng)和市水務(wù)有限責任公司總經(jīng)理兼任，市供水應急指揮部辦公室的主要職責：
�。�1）負責市供水應急指揮部的日常工作；
�。�2）負責城市供水事故應急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作；
�。�3）負責接收和傳達、執行省住房和城鄉建設廳和市人民政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；
�。�4）提出應急處置建議；
�。�5）協(xié)調供水事故的應急處置、調查評估、信息發(fā)布、應急保障等工作；
�。�6）負責和專(zhuān)家咨詢(xún)組專(zhuān)家的聯(lián)絡(luò )；
�。�7）承擔市供水應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 縣應急組織機構及職責
按照屬地管理和分級響應的原則，各縣（市、區）可比照本預案，成立本行政區域城市供水事故應急指揮部。其主要職責是負責本行政區域城市供水事故應急處置工作。
3 預防預警機制
3.1 信息監測與報告
各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門(mén)要建立城市供水運行監測預警系統，完善預測預警機制，確定信息監測方法與程序，建立信息來(lái)源與分析常規數據監測、風(fēng)險分析與交流和預測制度。按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，提高監測水平和應急處置能力。市水務(wù)有限責任公司具體負責市本級的供水運行監測預警。
3.2 預防行動(dòng)
市、各縣（市、區）供水應急指揮部根據有關(guān)部門(mén)提供的信息，要立即組織人員到現場(chǎng)進(jìn)行復核確認，情況屬實(shí)的，迅速上報，同時(shí)分析事件可能的方式、規模、影響，立即擬定相應的工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。
3.3 預警級別
事發(fā)地供水應急指揮部根據供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)作出必要的預警。
3.4 預警信息系統
3.4.1 接警
市、各縣（市、區）供水應急指揮部辦公室分別設立接警中心、公布值班電話(huà)。
3.4.2 預警信息通報
各級城市供水主管部門(mén)應積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)運營(yíng)相關(guān)信息，對可能發(fā)生的停水事故進(jìn)行預警。
3.5 預警信息處理
3.5.1 接警處理
市、各縣（市、區）供水應急指揮部辦公室接到報警后，應立即組織力量到現場(chǎng)進(jìn)行確認，及時(shí)采取必要的應急措施。事態(tài)嚴重時(shí)，應當在1小時(shí)內將報警信息上報上一級供水應急領(lǐng)導機構。
3.5.2 預警信息處理
市、各縣（市、區）供水應急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門(mén)提供的預警預報信息后，組織專(zhuān)家，結合預警地區的情況，對預警信息進(jìn)行風(fēng)險評估。
3.6 預警發(fā)布
市、各縣（市、區）供水應急指揮部要根據預警信息風(fēng)險評估情況，及時(shí)發(fā)布預警信息，并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化情況，適時(shí)調整預警級別，并將調整結果及時(shí)通報各相關(guān)部門(mén)。
4 應急響應
4.1 事故分級
城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
�。�1）特別重大（I級）：造成城市5萬(wàn)戶(hù)以上居民供水連續停止48小時(shí)以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失億元以上的事故；
�。�2）重大（Ⅱ級）：造成城市3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水連續停止24小時(shí)以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下的事故；
�。�3）較大（Ⅲ級）：造成城市1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民供水連續停止24小時(shí)以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下的事故；
�。�4）一般（Ⅳ級）：供水事件
�、僭斐沙鞘�5千戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水連續停止24小時(shí)以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故；
�、诳h（市、區）供水應急領(lǐng)導小組確定的供水事故。
4.2 信息報告
4.2.1 城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權單位應立即報告同級城市供水應急指揮部辦公室。當地供水應急指揮部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進(jìn)行匯總和分析，根據事故級別，按規定逐級上報，報告應有電話(huà)報告和書(shū)面報告兩種形式來(lái)不及形成文字的，可先用電話(huà)口頭報告，然后再呈書(shū)面報告；來(lái)不及呈送詳細報告的，可先做簡(jiǎn)要報告，然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續報。
對于I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故，事發(fā)地供水應急指揮部要在依照上款規定報告的同時(shí)，可直接向省供水應急指揮部辦公室報告。
報告內容應包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。
4.2.2 應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況，并實(shí)行快報制度。事發(fā)地供水應急指揮部應在事故發(fā)生后3小時(shí)內寫(xiě)出事故快報，報送市供水應急指揮部。
事故快報依具體情況應包括以下內容
�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型，生產(chǎn)、輸配規模、水源地、供水站處數；
�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況；
�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；
�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.3 先期處置
城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門(mén)要立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應急響應，組織相關(guān)人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4 分級響應
4.4.1 發(fā)生I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉建設廳，及時(shí)啟動(dòng)省級應急預案進(jìn)行處置。
4.4.2 發(fā)生Ⅲ級（較大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即啟動(dòng)本級應急預案進(jìn)行處置，并報請市人民政府和省住房和城鄉建設廳根據工作需要進(jìn)行指導。
�。�1）市供水應急指揮部應急響應事項：向市人民政府、省住房和城鄉建設廳報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；趕赴事故現場(chǎng)，指導開(kāi)展應急處理和應急救援工作做好與事故發(fā)生地的應急救援指揮部、現場(chǎng)應急救援指揮中心及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急處理指揮機構的聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；根據申請派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)力量救援；根據市人民政府和省住房和城鄉建設廳的要求，組織開(kāi)展其他有關(guān)工作。
�。�2）事發(fā)地供水應急指揮部響應事項：向市供水應急指揮部報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門(mén)，調配本行政區域內應急資源進(jìn)行應急處置；按照市供水應急指揮部指示，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
4.4.3 發(fā)生Ⅳ級（一般）供水事故時(shí)，事發(fā)地供水應急指揮部立即啟動(dòng)相應的應急響應，同時(shí)事故發(fā)生單位按照本單位應急預案啟動(dòng)相應的應急響應。按預案工作原則和辦法及時(shí)上報事故并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門(mén)取得證據。
上級預案啟動(dòng)后，相關(guān)的下級預案隨之啟動(dòng)。
4.5 擴大應急
當供水事故所在地的應急力量不足，需要上級部門(mén)支援時(shí)，由事發(fā)地供水應急指揮部報上一級供水應急指揮部請求支援。
4.6 人員防護
現場(chǎng)應急救援人員根據需要攜帶響應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
4.7 群眾安全
事發(fā)地供水應急指揮部應配合當地政府及有關(guān)部門(mén)做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時(shí)制定群眾疏散、轉移和安置方案，必要時(shí)啟用應急避難場(chǎng)所。
4.8 社會(huì )力量動(dòng)員與參與
事發(fā)地供水應急指揮根據救援工作需要或按照市供水應急指揮部要求組織動(dòng)員本行政區域內社會(huì )力量參與應急救援。
4.9 信息發(fā)布
市供水應急指揮部或當地人民政府負責統一發(fā)布信息，其他機構和個(gè)人無(wú)權對外發(fā)布信息。城市供水事故應急信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.10 應急結束
4.10.1 應急結束條件
�。�1）突發(fā)事故現場(chǎng)搜救工作已經(jīng)完成；
�。�2）幸存人員已撤離、疏散；
�。�3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護；
�。�4）對事故現場(chǎng)、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施；
�。�5）事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；
�。�6）停水區域已經(jīng)恢復正常供水。
4.10.2 應急結束程序
經(jīng)突發(fā)事故現場(chǎng)救援指揮部確認符合應急結束條件后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則結束應急。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地供水應急指揮部要積極穩妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。
5.2 調查與評估
各級應急指揮部要根據事發(fā)地政府組織事故調查后的結論認真總結，提出進(jìn)一步的防范措施和建議。
5.3 恢復重建
恢復重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展。
6 應急保障
6.1 隊伍保障和裝備保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區）供水行政主管部門(mén)及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應急專(zhuān)業(yè)隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高應急救援能力。
市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門(mén)及供水企業(yè)（單位）應當為專(zhuān)業(yè)應急預備隊員購買(mǎi)人身意外傷害保險，備必要的防護裝備和器材，減少應急處置人員的人身風(fēng)險。
6.2 通信保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門(mén)及供水企業(yè)（單位）負責逐步建立完善以城市供水事故應急響應為核心的通信系統，并建立相應的通信能力保障制度。
6.3 物資保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門(mén)及供水企業(yè)（單位）要做好供水設施、設備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機械設備調用合同，以保障應急響應時(shí)能及時(shí)調用。
6.4 經(jīng)費保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門(mén)及供水企業(yè)（單位）要做好應急救援必要的應急資金準備，所需經(jīng)費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
6.5 宣傳和培訓
市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區）人民政府供水行政主管部門(mén)及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應急搶險的基本概念與知識的宣傳，增強公眾的預防、避險、減災等常識，要對所有參與城市供水事故處置的人員進(jìn)行培訓，尤其是要加強對供水企業(yè)（單位）的應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓。
6.6 預案演練
市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區）供水應急指揮部要制定應急演練計劃每年至少組織一次搶險演練，并根據演練情況，不斷修訂完善預案。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
本預案所稱(chēng)供水突發(fā)事故是指城市供水在供應過(guò)程中，突然發(fā)生影響整個(gè)供水系統安全穩定供水，造成或者可能造成一定區域內供水中斷較長(cháng)時(shí)間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會(huì )正常秩序和公共安全的事件。
具體包括以下內容：
�。�1）城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；
�。�2）城市主要供水系統管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區域供水；
�。�3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
�。�4）地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒(méi)、機電設備毀損；
�。�5）消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
�。�6）調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；
�。�7）傳染性疾病爆發(fā)；
�。�8）戰爭破壞、恐怖活動(dòng)等導致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區域減壓等；
�。�9）城市供水系統：由城市供水的水源、水廠(chǎng)、公共供水管道等設施組成；
�。�10）城市供水：城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
�。�11）供水企業(yè)：指城市自來(lái)水供水企業(yè)。
7.2 預案管理與修訂
本預案為市政府部門(mén)預案，由市城市管理局根據國家和省住房和城鄉建設廳的相關(guān)要求制定，可根據需要進(jìn)行修訂，并報忻州市人民政府備案。
本預案由忻州市城市管理局負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
7.3 責任和獎懲
對供水事故應急管理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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