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車(chē)間保供應急預案(精選17篇)
在日常的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編幫大家整理的車(chē)間保供應急預案(精選17篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
車(chē)間保供應急預案1
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力,保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應,建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類(lèi)災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預防為主,統一領(lǐng)導、分級負責,依法規范、屬地管理,快速反應、協(xié)同應對,依靠科技、資源整合”的原則,在市委、市政府統一領(lǐng)導下,整合全市應急物資保障資源,統一指揮、統一調度,建立市級應急物資儲備;市級部門(mén)按照工作職責,負責物資的儲備、更新和日常管理,加強協(xié)調配合,確保應急物資保障體系在處置災害事故時(shí)反應迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),在市委、市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作,負責災害事故應急物資保障工作。
指 揮 長(cháng):市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
副指揮長(cháng):市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長(cháng)
市應急局局長(cháng)
成 員:各街道辦事處,各園區管委會(huì ),市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛健局、市應急局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會(huì )、市人武部等單位分管領(lǐng)導。
指揮部下設辦公室在市應急局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務(wù)中心主任擔任,成員從指揮部成員單位抽調有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后,指揮部根據嚴重程度開(kāi)展處置工作,成立市級現場(chǎng)指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責:貫徹執行國家、省、市有關(guān)物資保障應急管理工作的法律、法規和政策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見(jiàn);建立完善全市物資保障應急管理體系,整合全市應急物資保障資源,建立市級重要應急物資儲備,統一指揮、統一調度;統一領(lǐng)導、協(xié)調保障機制,督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況;宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責
物資保障指揮部(辦公室)職責:負責物資的儲備、更新和日常管理;開(kāi)展物資保障應急管理考核、評估、調研,會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出物資保障應對資金使用及物資安排意見(jiàn);統籌全市物資保障應急物資倉庫建設;指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作;承擔上級領(lǐng)導機構安排的其他工作。
負責統籌職能部門(mén)、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作;安排做好轄區內的應急物資調運工作;配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關(guān)部門(mén)職責
市應急局:負責提出救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策,組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄,會(huì )同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門(mén)制定年度購置計劃,根據需要下達動(dòng)用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調,組織、指導開(kāi)展事故中物資調撥、使用、核查;負責市級物資保障應急預案的編制;負責統籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等;負責收集和及時(shí)發(fā)布地震災害信息,并做好監測、預警工作;做好地震災害有關(guān)的應急物資儲備。
市政府新聞辦:根據指揮部的安排,負責組織開(kāi)展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局:根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理;做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應工作,負責協(xié)調本市有關(guān)應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財政局:根據有關(guān)部門(mén)對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求,結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求,統籌做好資金保障工作。
市工科信局:根據應急物資需要積極組織生產(chǎn),為應對災害事故提供及時(shí)有效的物資保障;負責通信應急搶險物資儲備;負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的搶修保通,保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局:負責處置應急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì )政治穩定的不安定因素和重大事件,防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局:做好與受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍,保障好受災群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局:負責地質(zhì)災害防治有關(guān)的應急物資儲備。
市市場(chǎng)監管局:負責應急儲備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監管;發(fā)揮監督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局:負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務(wù)局:負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局:負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備;組織、協(xié)調運輸車(chē)輛,參與應急救援物資運輸等有關(guān)工作。
市農業(yè)農村局:負責涉及動(dòng)植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛健局:負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃,落實(shí)全市有關(guān)醫療衛生單位作為重點(diǎn)儲備單位和醫療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局:負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局:負責涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測與防控工作有關(guān)的應急物資儲備。
市氣象局:負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作;負責開(kāi)展災區氣象預報預測,發(fā)布氣象預警信息,提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局:負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊:負責涉及滅火類(lèi)、消防救援類(lèi)等有關(guān)應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊:負責涉及森林防滅火和應急救援等有關(guān)應急物資儲備和管理。
市紅十字會(huì ):做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作,做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負責協(xié)調駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處,各園區管委會(huì )也要成立相應的應急指揮機構,明確各部門(mén)的職責和分工,負責本轄區災害事故應急物資的儲備,加強統一指揮和綜合協(xié)調,組織現場(chǎng)應急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實(shí)做好物資應急保障信息的收集、分析和評估,建立健全專(zhuān)業(yè)應急物資儲備體系,完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應急管理工作機構,建立健全動(dòng)態(tài)監控的`物資儲備數據信息系統(應急資源管理平臺)。
建立多元化應急物資儲備方式,按照屬地為主的原則,以行政區劃為單位,依據人口分布情況,建立適應本區域自然地理、社會(huì )經(jīng)濟特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備;重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主,有關(guān)單位實(shí)物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實(shí)物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結合,政府儲備與企業(yè)儲備相結合,戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2 監測預防
各成員單位應加強對災害事故有關(guān)信息的監測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類(lèi)災害事故的特征和防范、處置要求,主動(dòng)研判應急物資需求,及時(shí)做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號,指揮部有關(guān)部門(mén)和單位,視情采取以下物資應急保障準備措施:開(kāi)展重要物資需求評估,及時(shí)補充必要的物資儲備;檢查有關(guān)應急物資儲備落實(shí)情況;與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道,及時(shí)獲取物資應急保障需求;調集、籌措所需物資、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),并視情況做好后續準備;做好其他預防性措施。
各部門(mén)要建立和完善應急物資儲備數據庫,及時(shí)做好數據采集、整理和更新工作,實(shí)現各類(lèi)應急物資儲備有關(guān)數據動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案,每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管并重、以管促建,實(shí)現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐,充分利用現有各類(lèi)物資儲備倉庫資源,調劑倉庫容量余缺,可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置,避免重復建設,提高倉庫利用效率。
4 應急保障行動(dòng)
4.1 信息報告與通報
有關(guān)部門(mén)和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作,并根據重要物資應急保障需要,做好及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時(shí)處置的第一責任,要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,本市重要物資應急保障等級,根據災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ 級(一般,黃色)三個(gè)等級,并可視情及時(shí)做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故,影響范圍小時(shí),由事發(fā)地街道成立應急小組,負責組織調用本單位儲備物資進(jìn)行應急保障,同時(shí)向上級部門(mén)報告。如儲備物資不足時(shí),應立即報告上級部門(mén)協(xié)調從臨近物資儲備點(diǎn)調集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重,成立市物資保障應急處置指揮部,啟動(dòng)Ⅱ級應急保障。
。1)有關(guān)部門(mén)根據職責和規定權限,啟動(dòng)物資保障應急預案,組織調用物資儲備或本部門(mén)物資儲備開(kāi)展應急保障。
。2)按照就近保障原則,本地實(shí)物儲備難以滿(mǎn)足應急處置需要,可根據掌握的信息,報上級部門(mén),請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開(kāi)展救援,同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源,保障應急處置行動(dòng)。
。3)按照逐級動(dòng)用的原則,組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí),報請上級組織應急物資調劑互助。
。4)為應對災害事故,可根據有關(guān)法律規定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設施,投入應急處置行動(dòng)。
。5) 應急保障情況應及時(shí)向物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故,影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時(shí),成立市物資保障應急指揮部,啟動(dòng)Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領(lǐng)導下,市物資保障指揮部統一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源,開(kāi)展應急保障工作。有關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工,密切配合,共同實(shí)施應急處置。
。1)在指揮部的統一指揮下,全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
。2)在指揮部的統一指揮下,有關(guān)單位共同負責協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用儲備和商業(yè)庫存,并及時(shí)安排運輸,確保應急物資供應。
。3)根據應急物資保障需要,有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統一指揮下,按照職責分工,及時(shí)協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn),及時(shí)提供必要的物資保障。
。4)必要時(shí),依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施,投入應急處置行動(dòng)。
。5)應急保障情況應及時(shí)向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3 應急保障結束
4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后,事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書(shū)面報告報市應急管理局,并對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由市物資保障應急指揮部決定,終止Ⅱ級物資應急保障行動(dòng),轉入常態(tài)管理,并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經(jīng)市委、市政府決定,終止Ⅰ級物資應急保障行動(dòng),轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統計匯總,報市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動(dòng)用后的補充更新工作,并在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力。
因應急搶險需要,調集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設施的,經(jīng)評估后,根據有關(guān)規定給予合理補償。
5.2 調查評估
經(jīng)市指揮部授權,由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動(dòng)進(jìn)行調查、評估和核實(shí),及時(shí)將調查評估結果報市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況,建立動(dòng)態(tài)數據庫,形成重要物資應急保障快速反應機制,并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理,建立非儲備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議,確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調應急物資運輸車(chē)輛,確保應急救援物資及時(shí)運抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調,保證重要物資應急保障行動(dòng)的通信暢通。
6.5 技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制,實(shí)現儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調度。
6.6 資金保障
市級有關(guān)部門(mén)根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定,結合工作實(shí)際提出資金保障需求,市財政局按照預算管理要求,結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求,統籌做好資金保障工作。
6.7 社會(huì )秩序保障
市公安局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)要依據各自職責,加大執法力度,嚴厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應急保障行動(dòng)中作出重大貢獻的單位和個(gè)人,可由市人民政府或該單位上級主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個(gè)人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的,由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預案編制
本預案由市應急局負責編制,并根據實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門(mén)要根據本預案,結合本單位情況,制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2 預案實(shí)施
本預案由市應急局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
車(chē)間保供應急預案2
根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應急機制,做好應急調控準備,維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生活物資保障組”)統一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設在市商務(wù)局。各縣(市)區生活物資保障組負責對本縣(市)區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協(xié)調處置。
。ǘ┞氊煼止
1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時(shí)向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求,調度、通報各縣(市)區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應,確保不脫銷(xiāo)、不斷檔。建立信息發(fā)布機制,穩定市場(chǎng)預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門(mén)組成。負責監測生活必需品價(jià)格,儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會(huì )捐贈并發(fā)放,根據市場(chǎng)供需情況確保調得出、用得上。
3.農業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農副產(chǎn)品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監管組。由市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)組成。負責維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為,維護市場(chǎng)秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營(yíng)口鐵路、港口、機場(chǎng)等部門(mén)組成。負責有序恢復交通運輸保障,科學(xué)配置運力,做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產(chǎn)品綠色通道,確保農副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專(zhuān)人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問(wèn)題,對確實(shí)需要的物資采取直取直達的方式進(jìn)行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買(mǎi)生活必需品的資金,當疫情發(fā)生時(shí),按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
二、應急準備
。ㄒ唬┴浽礈蕚
1.完善政府儲備。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制要求,要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理,完善儲存設施設備,保證儲備商品數量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調得動(dòng)、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存,落實(shí)后續貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò ),構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣(市)區方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各縣(市)區要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接,多渠道組織貨源,完善供應鏈采購,加快催撥調運,保障市場(chǎng)供應。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò )渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢,做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調運。
。ǘ┍O測預警
依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》(中華人民共和國商務(wù)部令2011 年 第 4 號),將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小,分為二級:二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內的市場(chǎng)異常波動(dòng);一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設區的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣(市)區商務(wù)、發(fā)改、農業(yè)農村、工信部門(mén)要根據預警級別,做好市場(chǎng)供應保障監測工作。密切監測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格,以及消費需求變化情況,及時(shí)做好預測預警,對發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的`市場(chǎng)異常波動(dòng),應及時(shí)向市生活物資保障組報告,提出應對建議。
三、應急處置
。ㄒ唬┓旨夗憫
發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調,同時(shí)報市防疫指揮部批準后啟動(dòng)本應急預案;發(fā)生其他級別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),由各縣(市)區生活物資保障組負責組織實(shí)施,并啟動(dòng)相應的應急預案。
。ǘ┬畔蟾
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活物資,導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo),影響社會(huì )穩定,企業(yè)負責人應當在1小時(shí)內向所在縣(市)區生活物資保障組辦公室報告;監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的縣(市)區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證,及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)相關(guān)數據,在2小時(shí)內向本級人民政府報告,同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,啟動(dòng)不同級別的應急響應。各縣(市)區報告信息時(shí),應包括:報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà),事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類(lèi)、數量等內容。
。ㄈ┲笓]協(xié)調
啟動(dòng)應急響應后,市、縣(市)區生活物資保障組根據應急工作需要,及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議,根據市場(chǎng)異常波動(dòng)級別,研究部署應急處置工作,檢查應急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據本預案所明確的分工,履行生活物資應急保障職責,需要時(shí),生活物資保障組組長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現場(chǎng),指導、組織生活物資應急處置行動(dòng)。
。ㄋ模┙⒈9┢髽I(yè)、設施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場(chǎng)地設施規劃
疫情發(fā)生后,市、縣(市)區兩級要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車(chē)輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等,采取“專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現1例及以上感染者,即啟動(dòng)生活物資保障機制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調運。健全各縣(市)區生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制,確保在24小時(shí)內運抵目的地。市、縣(市)區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應點(diǎn)和物資接駁設施,必要時(shí),通過(guò)流動(dòng)售貨車(chē)、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應。
。ㄎ澹﹥(yōu)化封閉社區(小區)終端配送
各縣(市)要制定完善封閉社區(小區)居民生活物資配送指南,落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問(wèn),一接一送”。在社區(小區)內劃出固定接收點(diǎn),實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區對接,根據需要做好相關(guān)生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn),滿(mǎn)足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進(jìn)行線(xiàn)上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí),可采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
。┐蛲ㄉ钗镔Y供應最后一公里
指導物資保供單位,大力配合社區,對行動(dòng)不便、不會(huì )網(wǎng)上采購的居民,安排樓長(cháng)、網(wǎng)格員等專(zhuān)人,做好需求收集、幫助購買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作,切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區兩級預防網(wǎng)作用,堅持統一指揮,分級負責。各縣(市)區生活物資保障組要切實(shí)擔負起屬地領(lǐng)導責任,堅持預防為主,建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備,穩定市場(chǎng)供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調,通力合作、密切配合,形成工作合力。
。ǘ┙(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補助。
。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門(mén)調配運力,建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應急商品運輸暢通。
。ㄋ模┲伟脖U。公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處。
。ㄎ澹┛h(市)區級預案。由各縣(市)區政府組成縣(市)區保障組,負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量,負責分發(fā)相關(guān)物資,商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項。各縣(市)區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案,詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系,承接本預案要求各縣(市)區政府相關(guān)職責。
車(chē)間保供應急預案3
本預案適用于我區行政區域內發(fā)生“突發(fā)應急事件”時(shí)物資調撥運送,遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、實(shí)時(shí)監測、快速反應、處置有效”的基本原則,發(fā)生“突發(fā)應急事件”達到應急響應啟動(dòng)條件時(shí),執行本預案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全區級應急物資保障體系和運行機制,規范物資應急調撥運送行為,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步提高我區應急保障能力和應急管理水平,制定本預案。
1.編制依據
《云南省自然災害救助規定》《昆明市西山區突發(fā)應急事件總體應急預案》《西山區突發(fā)應急事件應急處置規程(試行)》等。
2工作原則及適用范圍
。1)工作原則
、俳y一指揮,分級負責。西山區應急物資保障工作由西山區應急物資保障工作協(xié)調小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區協(xié)調小組)統一領(lǐng)導和指揮,根據事件性質(zhì)和影響程度,區別不同等級,由區政府有關(guān)部門(mén)、街道分級負責,具體組織實(shí)施。
、诿鞔_職責,分工合作。應急物資保障工作在明確各部門(mén)職責的前提下,由區協(xié)調小組按部門(mén)職責對工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調指揮。各部門(mén)要堅持分工負責,歸口管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則。同時(shí),加強部門(mén)間溝通協(xié)調,通力合作,密切配合,確保物資能源的應急供應。
、圪Y源整合,常備不懈。建立完善全區各級重要物資和能源的儲備、工作經(jīng)費等制度,建立應急狀態(tài)下的征集調用工作機制。整合物資能源應急保障資源,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段,確保應急供應。
、芎侠硖幹,依法行政。在實(shí)施突發(fā)應急事件應急保障措施中,必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動(dòng)干預措施、征集調用、動(dòng)用風(fēng)險基金和儲備物資,嚴格遵守相關(guān)規定。查處市場(chǎng)違法案件,做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
。2)適用范圍
本預案適用于本區發(fā)生的,跨街道行政區劃或超出事發(fā)地街道處置能力,需要由區政府負責處置的一般以上突發(fā)應急事件采取的物資能源應急保障行動(dòng)和措施。本預案所確定的物資能源類(lèi)別包括搶險類(lèi)物資和抗災類(lèi)物資兩大類(lèi),具體為:
、贀岆U類(lèi)物資
應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車(chē)輛、船只)、通訊器材、大型施救設備(挖掘設備、施吊設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品),以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
、诳篂念(lèi)物資
生活必需品:大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機等;
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬﹨f(xié)調小組
區協(xié)調小組組長(cháng)由區政府分管領(lǐng)導擔任,副組長(cháng)由區府辦聯(lián)系副主任和區應急管理局局長(cháng)擔任。成員由區政府辦、區委宣傳部、區發(fā)展改革局、區商務(wù)投資促進(jìn)局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區農業(yè)農村局、區衛生健康局、區市場(chǎng)監管局、區供銷(xiāo)社、區供電局、電信公司、區紅十字會(huì )等部門(mén)(單位)分管領(lǐng)導組成。區協(xié)調小組下設辦公室,辦公室設在區應急管理局,辦公室主任由區應急管理局局長(cháng)兼任,具體負責日常工作。
。ǘ﹨f(xié)調小組主要職責
1.指導應急狀態(tài)時(shí)重要物資和能源的市場(chǎng)供應工作,確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工,制定突發(fā)應急事件物資能源應急保障具體工作方案;
2.下達物資能源應急保障任務(wù),指揮、協(xié)調區級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)街道組織實(shí)施,并監督檢查落實(shí)情況;
3.負責提出物資能源保障工作建議,動(dòng)用區級儲備商品的種類(lèi)、數量;
4.執行動(dòng)用區級儲備的指令,指令有儲備任務(wù)的部門(mén)和單位按規定投放儲備物資,向上級政府或有關(guān)縣(市、區)請求緊急支持和援助;
5.指導有關(guān)街道應急物資保障工作;
6.研究落實(shí)其他有關(guān)物資保障應急工作的重大事項。
。ㄈ﹨^協(xié)調小組成員單位職責
1.區應急管理局:承接突發(fā)事件報告,協(xié)調開(kāi)展應急保障行動(dòng);及時(shí)匯總應急保障行動(dòng)有關(guān)信息,并向區委區政府或上級部門(mén)報告;傳達落實(shí)上級領(lǐng)導、部門(mén)和區委區政府的有關(guān)指示和批示精神。
2.區商務(wù)投資促進(jìn)局:牽頭制訂《西山區突發(fā)應急事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》;負責突發(fā)應急事件物資能源應急保障綜合協(xié)調工作,按要求組織召開(kāi)區協(xié)調小組工作會(huì )議,牽頭抓好區協(xié)調小組會(huì )議決定事項的督辦工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調用機制和體系,建立相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數據庫;負責建立生活必需品、成品油市場(chǎng)監測、預警、應急供應協(xié)調機制,做好肉類(lèi)、食糖等區級儲備工作和緊急采購、調運工作。負責能源物資的儲備管理,建立相關(guān)資源的市場(chǎng)監測、預警、應急供應協(xié)調機制,做好市場(chǎng)供應協(xié)調工作。
3.區委宣傳部:負責組織和協(xié)調新聞單位按照有利于市場(chǎng)穩定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作,指導和協(xié)助相關(guān)單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )輿情引導工作。
4.區發(fā)展改革局:負責全區物資能源保障基礎設施投資的綜合協(xié)調。負責市場(chǎng)價(jià)格監督檢查管理,打擊價(jià)格違法行為,必要時(shí)建議采取價(jià)格干預措施或緊急措施并組織實(shí)施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩定;負責組織重要物資和能源的應急加工,并參與調運計劃和調運工作的編制與落實(shí)。做好區級儲備糧、油的監管、投放,指導做好市場(chǎng)供應工作,監測分析糧油(大米、面粉、食用油等)市場(chǎng)運行情況,建立應急供應網(wǎng)絡(luò ),會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制調運計劃及運輸計劃,組織糧食調運。
5.區公安分局:負責維護突發(fā)應急事件發(fā)生地的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)。負責提供突發(fā)應急事件影響地域內的人口基礎數據,協(xié)助做好決策保障工作。
6.區民政局:負責突發(fā)應急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監督使用。
7.區財政局:按《昆明市西山區突發(fā)應急事件總體應急預案》要求,及時(shí)落實(shí)相關(guān)預算和資金。
8.區住房城鄉建設局:負責挖掘、施吊等大型施救設備的調集保障。
9.區交通運輸局:負責突發(fā)應急事件物資能源運輸保障。
10.區水務(wù)局:負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作。負責指導供水企業(yè),確保全區自來(lái)水的正常供應工作。
11.區農業(yè)農村局:負責組織動(dòng)物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應,組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應急生產(chǎn),參與有關(guān)部門(mén)編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調運計劃;負責組織農機設施和農機物資的應急保障。
12.區自然資源局:負責組織樁木等木材加工品的應急生產(chǎn)和供應,參與編制木材加工品調運計劃。
13.區衛生健康局:負責突發(fā)應急事件發(fā)生后的醫療衛生保障,制定《西山區突發(fā)應急事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》。
14.區市場(chǎng)監管局:負責藥品和醫療器械質(zhì)量監管。負責監督市場(chǎng)交易行為,嚴格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān),嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法開(kāi)展對食品安全事故的查處。負責生產(chǎn)環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量監督管理,嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法活動(dòng)。
15.區供銷(xiāo)社:負責化肥、防汛草包的區級儲備及農藥、農膜、化肥、草包等農資和抗災物資的應急供應工作。
16.區供電局:負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調配工作。
17.電信公司:負責突發(fā)應急事件發(fā)生時(shí)通信、通訊線(xiàn)路暢通和必要的通信設備保障。
18.區紅十字會(huì ):依法接受組織和個(gè)人的捐贈,提供急需的人道主義援助。
。ㄋ模┙值劳话l(fā)應急事件物資能源應急保障協(xié)調小組
各街道要成立相應的物資能源應急保障協(xié)調小組,在街道辦事處的領(lǐng)導下開(kāi)展應急保障工作。
三、應急響應
。ㄒ唬╉憫旨壏诸(lèi)
突發(fā)應急事件發(fā)生時(shí),按照分級負責、快速反應的原則,物資能源保障應急響應工作劃分為3個(gè)等級:
I級:突發(fā)應急事件影響范圍較大,事態(tài)嚴重,造成多個(gè)街道某些物資能源供求嚴重失衡,價(jià)格猛漲,商品脫銷(xiāo)或供應阻斷,影響社會(huì )穩定,需區政府組織實(shí)施應急救援工作的,由區協(xié)調小組負責組織和協(xié)調,啟動(dòng)本預案。
、蚣墸和话l(fā)應急事件影響范圍集中,事態(tài)嚴重,造成1-2個(gè)街道某些物資能源供求失衡或供應阻斷,由有關(guān)街道提出要求,需區政府協(xié)調應急救援工作的,由區協(xié)調小組負責協(xié)調,啟動(dòng)本預案。
、蠹墸和话l(fā)應急事件影響范圍集中,影響程度一般,造成個(gè)別街道某些物資能源在短時(shí)間內供求失衡,價(jià)格出現異常波動(dòng),由各街道啟動(dòng)本級物資能源應急保障行動(dòng)方案。
。ǘ┲笓]協(xié)調
區協(xié)調小組組長(cháng)及時(shí)主持召開(kāi)區協(xié)調小組成員單位會(huì )議,研究部署物資能源應急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加,研究工作,受領(lǐng)任務(wù)。
情況緊急時(shí),區協(xié)調小組組長(cháng)可按本預案協(xié)調各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據本預案所明確的職責分工,履行物資能源保障行動(dòng)職責。
應急保障實(shí)施過(guò)程中,區協(xié)調小組組長(cháng)可根據突發(fā)應急事件物資能源保障工作需要,主持召開(kāi)區協(xié)調小組成員單位會(huì )議,研究、檢查、落實(shí)保障工作,相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。
需要時(shí),區協(xié)調小組組長(cháng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現場(chǎng),指導、組織物資能源保障行動(dòng)。
四、保障措施
。ㄒ唬┪镔Y保障原則
加快構建上下貫通、統一高效的物資儲備體系,明確物資儲備規模,豐富儲備品種。合理規劃全區物資儲備網(wǎng)絡(luò )布局,重點(diǎn)突出自然災害頻發(fā)的街道,統籌配置救災資源,進(jìn)一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能。加強物資儲備管理,建立健全物資應急保障補償機制。
。ǘ⿷惫⿷U舷到y
一是建立應急物資加工網(wǎng)絡(luò )。按照統籌規劃、合理布局的原則,掌握一批信譽(yù)度高、具備應急物資加工能力的企業(yè),作為應急物資加工備選企業(yè)。二是建立應急物資儲運網(wǎng)絡(luò )。提前確定應急物資運輸路線(xiàn)、運輸工具和臨時(shí)存儲點(diǎn),確保在應急狀態(tài)下按時(shí)完成物資調運工作。
。ㄈ┩ㄐ藕托畔⒈U
區應急管理局、區商務(wù)和投促局和區級協(xié)議代儲企業(yè)等有關(guān)部門(mén)建立信息共享機制,確保信息數據及時(shí)暢通。
五、預案管理
。ㄒ唬┡嘤栄菥
積極加強對本預案的學(xué)習和培訓,制定應急演練計劃并每年定期組織演練1次,不斷強化應急響應和應急保障能力。及時(shí)總結評估演練效果,進(jìn)一步完善應急工作預案,保障各項應急措施落實(shí)到位。
。ǘ╊A案修訂
本預案涉及的有關(guān)法規、規章和規范性文件修訂,部門(mén)職責發(fā)生變化,以及預案在實(shí)施過(guò)程中出現新情況、新問(wèn)題時(shí),結合實(shí)際及時(shí)修訂完善本預案。
各街道救災物資儲備部門(mén)可參照本預案,結合實(shí)際制定本轄區物資應急保障工作預案。
。ㄈ╊A案備案
本預案在公布之日起20個(gè)工作日內,報送昆明市西山區人民政府備案。
。ㄋ模╊A案解釋
本預案由區應急管理局負責解釋。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
車(chē)間保供應急預案4
一、工作目標
根據xxx委、政府決策部署,建立統一調撥、采儲結合、節約高效的供應保障體系。全面抓好重要醫療物資和蔬菜、水果、肉類(lèi)等生活物資生產(chǎn)、采購、儲備調度、運輸等關(guān)鍵環(huán)節,滿(mǎn)足突發(fā)疫情應對處置需要,嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假違法行為,切實(shí)保障人民群眾生命安全,維護經(jīng)濟社會(huì )穩定有序運行,確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。
二、工作原則
堅持協(xié)同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應迅速、運轉高效的工作體系。強化協(xié)同聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)重點(diǎn)醫療物資和生活物資保障任務(wù)順利完成。
堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經(jīng)濟社會(huì )運行造成的巨大沖擊,加強重要醫療物資實(shí)物儲備與產(chǎn)能動(dòng)員之間的銜接配套,關(guān)鍵時(shí)刻拿得出配得齊、調得快。做好生活物資市場(chǎng)價(jià)格和供應情況監測,提前進(jìn)行預判準備,確保供應穩定。
堅持平戰結合原則。統籌現有防控物資保障資源,做好儲備物資的保管及輪換,強化日常應急演練,既要滿(mǎn)足“戰”時(shí)快速反應和物資保障需要,又要充分考慮平時(shí)職責任務(wù)和運行成本,切實(shí)提高資源利用效率。
堅持依法處置原則。嚴格依照法定權限和程序采購落實(shí)保障物資,確保各類(lèi)資金使用合規合法。依法查處市場(chǎng)違法案件,做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。
三、工作機構
根據新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署,成立由xxx政府副旗長(cháng)羅偉任組長(cháng),發(fā)展和改革委員、財政局、市場(chǎng)監督管理局、交通運輸局、應急管理局、民政、醫保局、衛健委、機關(guān)事務(wù)管理局、紅十字會(huì )、各蘇木鎮等部門(mén)領(lǐng)導為成員的后勤保障組。
職責:負責統籌防控應急物資保障購置及發(fā)放工作;保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定,維護市場(chǎng)秩序,加強質(zhì)量監管;承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經(jīng)費的資金安排并及時(shí)撥付,加強資金管理監督。應急管理局負責發(fā)揮應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,調配應急物資。市場(chǎng)監督管理局負責交通局負責交通保障工作,確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關(guān)事務(wù)管理局負責落實(shí)應急備用車(chē)輛,保障醫療救援人員、物資運輸暢通。衛健委負責提出購置和發(fā)放防治藥品、器械等急用物資清單;負責保障疫情處置人員、有關(guān)標本運送安全。醫保局負責落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫療保障和醫行救助工作;加強對轉院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時(shí)救助。紅十字會(huì )負責廣泛動(dòng)員和接收社會(huì )捐贈。
四、工作任務(wù)
(一)強化應急物資保障
1、加強應急物資管理
。1)加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動(dòng)員能力清單管理制度,每月調度物資儲備情況,及時(shí)掌握物資存儲總量、存儲地點(diǎn)以及運輸能力。做好應急支援準備。
。2)建立儲備物資動(dòng)用機制。xxx本級單位使用防控物資,根據需要自行采購,三級及以上疫情防控響應期間,根據國家《突發(fā)公共衛生事件應急條例》,由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組,統一調配呼倫貝爾市儲備醫療物資以及各級公共醫療衛生及其他相關(guān)機構儲備醫療物資,開(kāi)展保障工作。
。3)物資調撥程序
、儆蓌xx新冠肺炎疫情防控指揮部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請:
、诤魝愗悹柺幸咔榉揽刂笓]部研究批準;
、酆魝愗悹柺行鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部物資保障組下達調用任務(wù),呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(huì )(市糧食和物資儲備局)下達調用通知單;
、艹袃ζ髽I(yè)接到呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(huì )(市糧食和物資儲備局)調用通知單后,確保調運物資能及時(shí)調找到位。承儲企業(yè)對調出的醫療儲備物資質(zhì)量負責
、萦鲇芯o急特殊情況,呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調撥物資,再履行相關(guān)程序。
、拚{撥運輸費用遵循“誰(shuí)調入使用,誰(shuí)負責調入和承擔費用”原則。
。ǘ)強化生活物資供應保障
1、加強生活必需品市場(chǎng)監控
。1)建立和完善生活必需品市場(chǎng)運行監測體系。xxx外事口岸辦負責開(kāi)展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類(lèi)重要生活必需品市場(chǎng)供求變化監測,發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)、及時(shí)開(kāi)展應急處置。必要時(shí),啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)監測日報告制度,做好應急準備。
。2)建立應急商品監測體系,xxx外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應急商品數據庫系統,定期掌握應急商品數據庫企業(yè)生產(chǎn)、庫存情況。必要時(shí),啟動(dòng)應急商品數據庫日報告制度適時(shí)掌握應急商品生產(chǎn)和庫存情況,做好應急調運準備。
。3)定期開(kāi)展市場(chǎng)調查,xxx外市口岸辦負責組織指導當地農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所,及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給(現有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷(xiāo)售、價(jià)格變化情況,加強市場(chǎng)運行分析,對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng),做好預測預警和信息報告制度。
2、加強生活必需品貨源組織
xxx外事口岸辦負責建立xxx生活必需品重點(diǎn)保供企業(yè)名單,及時(shí)掌握重要商品產(chǎn)銷(xiāo)情況、商品調動(dòng)渠道、供貨商基本情況,充分發(fā)揮其重點(diǎn)生活必需品生產(chǎn)加工和調運主渠道的作用,積極組織貨源,增加市場(chǎng)供應,指導農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)衣貿市場(chǎng)等商貿流通企業(yè)有針對性的開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接,搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺,開(kāi)展異地商品調運,保障貨源。積極發(fā)揮大型電商平臺的作用,做好生活必需品無(wú)接觸配送,協(xié)調指導各連鎖超市、商場(chǎng)增加補貨頻次,防止脫銷(xiāo)斷檔,滿(mǎn)足廣大居民購物需求。
3、做好生活必需品緊急供應
xxx發(fā)生特別重大疫情,局部地區生活物資供應困難時(shí),xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請,確保保障物資供應。
。1)動(dòng)用生活必需品儲備。xxx外事口岸辦、發(fā)展改革委(糧食和物資儲備局)、工業(yè)和信息化局、供銷(xiāo)社等部門(mén)負責做好肉類(lèi)、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷(xiāo)茶等生活必需品儲備,當監測指標達到規定的投放觸發(fā)條件時(shí),依據相關(guān)程序組織投放儲備物資,并按規定進(jìn)行補充。儲備動(dòng)用及補充情況應及時(shí)通報xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當xxx生活必需品儲備不足時(shí),由各儲備單位申請呼倫貝爾市調撥物資支援,滿(mǎn)足市場(chǎng)供應,保障人民群眾生活需求。
。2)加強生活必需品企業(yè)供應鏈采購,xxx外事口岸辦負責協(xié)調疫情防控重點(diǎn)地區周邊大型流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫存,通過(guò)市場(chǎng)化手段,保障生活必需品供應。由xxx工業(yè)和信息化局、農牧局根據職責分工,聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn),提供應急商品。
。3)實(shí)施生活必需品閉環(huán)運輸。xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點(diǎn)地區在周邊低風(fēng)險地區建立生活物資轉運站,落實(shí)司乘人員隔離防疫以及不見(jiàn)面運輸機制和消殺防疫措施,實(shí)施閉環(huán)管理。
。ㄈ┚S護正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
1、加強市場(chǎng)價(jià)格監管
xxx市場(chǎng)監管局負責疫情防控期間加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)市場(chǎng)的價(jià)格監管,依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價(jià)國積居奇、原輔材料亂漲價(jià)等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法違規行為。
2、深入開(kāi)展打擊侵權假冒行為
xxx市場(chǎng)監管局負責依法打擊防疫物資及非醫用防疫物資領(lǐng)域制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷(xiāo)售和出口不符合相關(guān)標準產(chǎn)品,在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)期失效產(chǎn)品以及無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等“三無(wú)”產(chǎn)品等違法違規行為,結合“衣食住行”市場(chǎng)領(lǐng)域整治,加大對農村牧區市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、大型商超執法檢查力度,嚴厲查處食品等生活必需品侵權假冒違法違規行為。
3、嚴厲查處野生動(dòng)物及其制品違法交易行為
xxx市場(chǎng)監管局負責依法查處為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物或禁止使用的捕獵工具發(fā)布廣告和為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告的違法違規行為,網(wǎng)絡(luò )交易平臺、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為違法違規出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務(wù)的行為,以及集貿市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品的違規行為。加強對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)交易野生動(dòng)物違法違規行為的監測監管,對電商平臺銷(xiāo)售野生動(dòng)物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責任,強化對經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監督管理和教育。
4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作
暢通12315訴求渠道,及時(shí)受理和處理消費者投訴舉報,加大對全旗監管力度,確保防護用品、食品藥品等疫情相關(guān)投訴舉報及時(shí)依法處置,加強數據統計和分析,維護疫情防控期間消費者合法權益。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,強化工作領(lǐng)導。要充分認識抓好秋冬季節疫情防控物資供應保障工作的極端重要性,強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領(lǐng)導要靠前指揮、親自部署,切實(shí)履行工作職責
。ǘ┘訌姕贤ê献,健全物資保障體系。要推動(dòng)建立權威統一、權責一致、科學(xué)完備、運轉高效、適應突發(fā)公共衛生事件應急需要的物資保障體系,強化部門(mén)間統籌協(xié)調,做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。后勤保障組要認真細化工作分工,做到任務(wù)明確、措施到位、責任到人,推動(dòng)各項工作落實(shí)落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動(dòng)員能力清單管理制度,細化物資生產(chǎn)、儲備、調用、輪換等具體工作方案(操作辦法),報物資保障組備案后施行。各部門(mén)要加強儲備物資動(dòng)態(tài)管理,確保儲備質(zhì)量可靠、數量充足。
。ㄈ┞鋵(shí)分級保障,提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案,充分利用已安排的地方財政資金,地方政府一般債養、特別轉移支付等資金,在綜合考慮地區人口、醫療資源以及疫情常態(tài)化防控基礎上,以滿(mǎn)足局部地區突發(fā)疫情一個(gè)月的物資供應為基礎,建立醫療物資儲備、要進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”旗市區長(cháng)負責制,做好生活物資穩產(chǎn)保供,有效保障應對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。
。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律,做到恪盡職守。疫情發(fā)生期間,后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯(lián)絡(luò )人員要保持聯(lián)絡(luò )暢通,各單位負責人要及時(shí)處置相關(guān)問(wèn)題,確保工作順利推動(dòng)。
(五)加強宣傳引導,抵制造語(yǔ)傳謠。后勤保障組各成員單位要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準確發(fā)聲,回應社會(huì )關(guān)切的問(wèn)題,積極營(yíng)造良好氛圍,及時(shí)妥著(zhù)處置不實(shí)信息和負面輿情,對造謠傳謠行為依法予以處置,維護居民生活和諧、穩定。
車(chē)間保供應急預案5
為預防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,保證干部職工的生命安全,按照以人為本,安全第一,預防為主的原則,依據上級有關(guān)文件精神和要求,結合中心實(shí)際情況制定本預案。
一、成立疫情防控應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
主要職責:全面負責組織、協(xié)調、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負責制定疫情防控應急預案;當疫情發(fā)生時(shí),負責下達預案的啟動(dòng)和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。
儲備中心負責糧食和應急物資的統一調配,儲備庫負責糧食和應急物資儲備,接到指令,負責具體物資調運等工作,政糧和糧安公司負責本單位疫情防控,并接受物資儲備中心統一安排,協(xié)助
二、工作舉措
(一)積極做好糧食和物資儲備,確保突發(fā)事件糧食和物資應急需求。
(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求,做好有關(guān)配合工作,接到上級指示后,按時(shí)到達指定地點(diǎn),迅速開(kāi)展工作;
(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作;
(四)積極主動(dòng)做好流動(dòng)人口,特別是疫區返程人員的疫情防控知識宣傳工作;
。ㄎ澹┳龊脕(lái)本單位辦理事務(wù)人員體溫檢測、登記及其他防控措施。
三、應急預案啟動(dòng)程序
接到上級指令后,應急領(lǐng)導小組迅速做出反應,第一時(shí)間開(kāi)展疫情防控工作。
四、應急結束
按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)解除”的原則,應急領(lǐng)導小組根據疫情決定是否結束應急響應。
五、工作要求
(一)高度重視,提高站位。
各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作,提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求,采取有力舉措,做好疫情防控工作。
(二)強化宣傳,做好防控。
充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑,全方位、多渠道宣傳疫情防控知識,提高干部職工和流動(dòng)人口對疫情防控知識的知曉率。
(三)認真排查,聯(lián)防聯(lián)控。
積極主動(dòng)配合轄區做好做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作,動(dòng)員全體干部職工,實(shí)施群防群治,做到早發(fā)現、早報告,堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。
車(chē)間保供應急預案6
為切實(shí)做好疫情期間城區群眾基本生活物資的保障供應,最大限度的減少群眾外出感染病毒風(fēng)險,從即日起在樊城主城區實(shí)施基本生活物資配送管理,現方案如下:
一、配送期間
從x月x日起至疫情管制結束(以省、市、區正式通知為準)
二、配送范圍
xx辦事處所轄各類(lèi)小區。
三、配送方式及流程
采取“200+6+11”的配送模式,即200家自營(yíng)小超市+6家規模電商平臺+11家大型超市,相互配合、互為補充。
。ㄒ唬└餍^物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門(mén)店就近配送。
配送流程為:
1、小區建業(yè)主群,在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區采購聯(lián)絡(luò )人;
2、小區采購聯(lián)絡(luò )人與配送小超市專(zhuān)人進(jìn)行對接,由超市制定不同價(jià)格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇,小區采購聯(lián)絡(luò )人把超市聯(lián)絡(luò )人拉入小區業(yè)主群;
3、小區采購聯(lián)絡(luò )人負責在群里統計每戶(hù)的采購需求(房號+電話(huà)+訂購清單),整理匯總后,單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò )人;
4、超市聯(lián)絡(luò )人按照每戶(hù)訂單進(jìn)行配貨(每戶(hù)一包,每包標注小區+戶(hù)號+電話(huà));
5、超市聯(lián)絡(luò )人將收款碼截圖發(fā)至小區業(yè)主群,將每戶(hù)訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里,業(yè)主在群里掃碼付款。
未及時(shí)付款的業(yè)主,由小區采購聯(lián)絡(luò )人負責聯(lián)系業(yè)主付款,在規定時(shí)間不付款的訂單將不予配送。
6、所有人付款完畢,超市按約定的時(shí)間將訂購的物品配送至小區,由小區采購聯(lián)絡(luò )人負責通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
。ǘ╇娚唐脚_遠程下單配送至小區地點(diǎn),由小區信息員通知居民錯時(shí)領(lǐng)取。
配送流程為:
小區與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區——小區居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導出,把訂單地址同一個(gè)小區合并——專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行集中分揀打包、裝車(chē)——電商車(chē)輛送到小區門(mén)口——小區信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)。ㄋ腥藛T相距2米以上)。
。ㄈ┹爡^大型超市(武商各門(mén)店、好鄰居各門(mén)店、家樂(lè )福、沃爾瑪、中百倉儲),按屬地由所在辦事處負責對接,以社區為單位建群下單,超市負責分揀、包裝,辦事處或社區派車(chē)取,再分發(fā)至各小區。
配送流程為:
1、由社區聯(lián)絡(luò )人和超市聯(lián)絡(luò )人共同建群,需要采購的居民進(jìn)群并一名信息員;
2、超市聯(lián)絡(luò )人在群里發(fā)布不同價(jià)格的基本生活必需品(米、面、油、菜、蛋)套餐供居民選擇;
3、小區信息員負責在群里統計每戶(hù)的采購需求(小區+門(mén)棟+戶(hù)號+電話(huà)+訂單),整理匯總后以小區為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡(luò )人;
4、超市組織員工按照各小區訂單進(jìn)行配貨(按小區裝箱,每個(gè)分裝箱內每戶(hù)一包,每包標注門(mén)棟+戶(hù)號+電話(huà)+訂單);
5、超市聯(lián)絡(luò )人將收款碼截圖發(fā)至小區業(yè)主群,將每戶(hù)訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里,業(yè)主在群里掃碼付款。
6、所有人付款完畢,超市聯(lián)絡(luò )人通知社區聯(lián)絡(luò )人上門(mén)取貨,并運送至各小區門(mén)口,由小區信息員通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
四、配送要求
。ㄒ唬┟繎(hù)居民每3天向所在小區信息員或社區聯(lián)絡(luò )人報送1次采購申請。
社區每3天通過(guò)電話(huà),對轄區內特殊人群生活物資保障情況進(jìn)行全面了解,確保轄區內特殊人群生活物資供應。
。ǘ┏菂^居民生活物資配送工作在區防疫指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,區商務(wù)局負責協(xié)調、配送企業(yè);辦事處負責組織領(lǐng)導,社區具體負責組織配送工作。
。ㄈ└鬓k事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應工作領(lǐng)導小組”,對防控期間全轄區群眾所需必備生活物資配送進(jìn)行統領(lǐng)導、統籌協(xié)調,每個(gè)社區組建一個(gè)生活物資配送保障組,由一名辦事處班子成員負責包保,一名社區“兩委”班子牽頭,作為聯(lián)絡(luò )員,負責組織協(xié)調社區配送工作;每個(gè)小區建立一個(gè)配送點(diǎn),確定一名信息員(由小區志愿者或區直部門(mén)包點(diǎn)干部擔任)。
。ㄋ模┡渌推髽I(yè)要加強對配送工作人員的管理,提高防控意識,落實(shí)好各項防控措施,嚴禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。
車(chē)間保供應急預案7
為進(jìn)一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力,做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作,落實(shí)好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作,根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》要求,結合我辦實(shí)際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關(guān)法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學(xué)處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》,進(jìn)一步提高專(zhuān)項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學(xué)、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。
二、組織領(lǐng)導
(一)成立工作領(lǐng)導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)。
組長(cháng):張利俊 (黨工委書(shū)記)
吳志華 (黨工委副書(shū)記、辦事處主任)
副組長(cháng):蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長(cháng))
成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)
斯琴 (基層黨的建設辦公室)
馬郝強 (基層黨的建設辦公室)
張豐 (基層黨的建設辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導小組負責從區物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資,購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類(lèi)、蛋、奶等),為慢性病患者代買(mǎi)常用藥品。
三、物資調配
領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車(chē)去區應急庫房領(lǐng)取,領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測點(diǎn),小件物資由公車(chē)領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房,領(lǐng)取人馬郝強,各監測點(diǎn)分別派人來(lái)辦事處領(lǐng)取,臺帳記錄:丁娟,物資發(fā)放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。
社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態(tài)下,居民通過(guò)撥打電話(huà)或微信群填報的方式提出購買(mǎi)需求,社區工作人員記錄居民的需求,填寫(xiě)采購單,統一報送至社區統計組長(cháng),再由社區統計組長(cháng)將物資采購單通過(guò)微信發(fā)送給保供超市,超市為社區安排一名收銀員,隨同車(chē)輛將貨物配送至小區門(mén)口,統一完成收復款,再由社區工作人員將物資送到居民家中。
車(chē)間保供應急預案8
疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理,為規范生活物資應急保供流程,提高應急保供能力,特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領(lǐng)導小組
發(fā)現疑似新冠肺炎病例后,街道成立應急保供工作領(lǐng)導小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò )組、社區管控組和生活保障組等工作小組,迅速對小區實(shí)施有效的封控管理,暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓,所在小區實(shí)施7日封控管理,并對小區周邊道路增設卡口,實(shí)施交通管控。
二、預案實(shí)施步驟
朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開(kāi)保供工作會(huì )議,立即啟動(dòng)“局部封控區域保供應急預案”,明確以下幾項工作任務(wù):
。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò )組。迅速摸清封控小區人口和住戶(hù)底數,指導社區建立隔離小區居民保供微信群,在居民保供微信群開(kāi)展安撫和供應宣傳;安排專(zhuān)人對接具體保供應超市,做好超市提供配送套餐選擇和線(xiàn)上下單流程的宣傳,依托微信群搭建隔離小區的“微市場(chǎng)”;提前做好保供應生活必需品對接,落實(shí)好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運行監測工作,及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲備量,做好監測數據分析,對異常情況進(jìn)行研判,提前預警。要與重點(diǎn)保供應超市做好對接,明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò )員。掌握超市員工居家管控具體情況,協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點(diǎn)保供應單位,要求進(jìn)一步做好生活必需品儲備和調運工作,確保市場(chǎng)物資供應充足,協(xié)助宣傳部門(mén)向社會(huì )發(fā)布充足、穩定的保供應信息,消除市民恐慌心理。
3.社區管控組,要指導各小區社控卡點(diǎn),落實(shí)好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障,保證保供單位正常運轉。要為重點(diǎn)保供應單位運輸車(chē)輛發(fā)放“綠色通行證”,指導各交通卡點(diǎn),尤其是高速公路卡點(diǎn),要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí),及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò )組報告工作進(jìn)展情況。
。ǘ┡c保供單位對接
通知保供超市立即啟動(dòng)應急預案,組織保供超市對封控小區實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應超市與需要保供應的社區直接對接,超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務(wù)指令后,立即啟動(dòng)超市保供應預案,組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門(mén)店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資;主動(dòng)對接封控小區生活保障小組,提供保供應標準套餐和微信線(xiàn)上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線(xiàn)上下單流程上傳小區微信群,并做成展板,在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線(xiàn)上下單情況組織備貨和裝車(chē),根據預定時(shí)間做好保供物資運送準備工作。
。ㄈ┍9﹩挝贿\輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車(chē)輛檢查后(車(chē)輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測證明)予以通行。保供超市車(chē)輛抵達小區門(mén)口,小區門(mén)口防控值守人員查驗人員車(chē)輛信息后,引導車(chē)輛至物資存放區后,超市工作人員卸貨。
朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗數量種類(lèi)。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區,裝卸和搬運物資全程,雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下,將車(chē)輛移至消殺區,由社區消殺人員對車(chē)輛消毒后,撤離現場(chǎng)。
。ㄋ模┥鐓^配送物資
1.非封閉管控居民,志愿者在物資發(fā)放區設置“一米線(xiàn)”,發(fā)放物資前,通過(guò)電話(huà)和微信群等方式,通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶(hù)依次前往物資發(fā)放區。志愿者組織小區居民有序領(lǐng)取生活必需品物資,資金結算全部采取線(xiàn)上支付。
2.封閉管控居民,志愿者穿戴隔離防護服,按封閉管控居民實(shí)際定購套餐情況運送物資,逐戶(hù)發(fā)放。社區志愿者提前給居民打電話(huà),物資放置居民門(mén)口,運送物資志愿者后退至安全距離,利用通訊工具通知住戶(hù)開(kāi)門(mén)自取,實(shí)現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過(guò)程中,發(fā)現需要協(xié)調溝通的問(wèn)題,及時(shí)報應急保供工作領(lǐng)導小組協(xié)調解決,確保物資供應順利完成。
車(chē)間保供應急預案9
為應對新冠疫情發(fā)生時(shí)封控區的生活物資能順利配送到戶(hù),有效保障我鎮群眾的基本生活需求,結合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲贫ㄅ渌土鞒。重點(diǎn)制定好疫情發(fā)生時(shí)生活物資如何從集中配送點(diǎn)分送到戶(hù)的工作路徑、聯(lián)絡(luò )機制、分配方式等流程,確保生活物資能順利配送到居民手中,有效保障當地群眾基本生活需求。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)環(huán)節。設置生活保障物資的儲存點(diǎn),如超市、便利店、臨時(shí)倉庫等,負責存儲和接收物資;各村根據小區、組、戶(hù)數等實(shí)際情況,每個(gè)村設置1個(gè)以上集中配送點(diǎn),負責分裝物資;各組合理配備志愿者數量。
二、組織領(lǐng)導
指 揮 長(cháng):熊雨春 鎮黨委書(shū)記
副指揮長(cháng):王 凌鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席
成員:李吉松 鎮黨委副書(shū)記
金鑫 鎮黨委委員、紀委書(shū)記
王永勝 鎮黨委委員、組織委員
王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員
羅大雄 鎮黨委委員、政法委員
宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
袁端雄 鎮人民政府副鎮長(cháng)
陸昌麗 鎮人民政府副鎮長(cháng)
黃加建 鎮人大副主席
王文萍 羅悃衛生院院長(cháng)
陳 英 羅蘇衛生院院長(cháng)
楊光佐 溝亭衛生院院長(cháng)
各村駐村工作隊隊長(cháng)、第一書(shū)記、村“兩委”主要負責人。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┟迦藛T情況。鎮政府組織轄區內各村,以村為工作單元,通過(guò)網(wǎng)格摸排方式提前對轄區內居民信息進(jìn)行收集、登記,至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址(具體到門(mén)牌號)和聯(lián)系電話(huà),提前摸清人員信息。
。ǘ┮巹澕信渌忘c(diǎn)和組織配送力量。疫情發(fā)生時(shí),生活保障物資由鎮儲存點(diǎn)(超市、便利店、臨時(shí)倉庫等)迅速運往村里的集中配送點(diǎn),再由集中配送點(diǎn)按照合理標準進(jìn)行分裝,志愿者根據服務(wù)的區域到相應集中配送點(diǎn)領(lǐng)取物資,進(jìn)行配送到戶(hù)。
1.合理確定集中配置點(diǎn)數量。以村為單元,充分考慮到各組的戶(hù)數,合理安排各村需要設置的集中配送點(diǎn)數量,用于臨時(shí)存放、分裝物資。
2.科學(xué)選取集中配送點(diǎn)。以村為單元,充分考慮到各組的戶(hù)數和區位分布等,選取配送點(diǎn)位置。充分利用村里小賣(mài)部、物業(yè)用房、空曠場(chǎng)地等,搭建臨時(shí)帳篷、備桌椅、設登記處,設置一米安全線(xiàn),按要求對配送點(diǎn)周?chē)h(huán)境進(jìn)行消殺,設置醒目標識牌。
3.有效配備配送人員。以村為單位,利用網(wǎng)格,用好聯(lián)戶(hù)長(cháng)和志愿者,按組合理配備配送員數量。每個(gè)村要根據實(shí)際情況,提前規劃人員及工作流程,明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯(lián)系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶(hù),在實(shí)際分配配送人員時(shí),要適當予以?xún)A斜,確保配送力量有一定充裕度,確保封控村生活物資配送到戶(hù)。
。ㄈ﹪栏駡绦蟹饪貐^配送流程。封控區的生活必需品配送實(shí)行套餐制,主要品種為米、油、蔬菜、肉類(lèi)等生活必需品,并明確價(jià)格。按照足不出戶(hù)原則,物資送達配送點(diǎn),由配送點(diǎn)負責人進(jìn)行清點(diǎn)登記,并聯(lián)系戶(hù)長(cháng)和志愿者在做好個(gè)人防護情況下送到每家每戶(hù)門(mén)口,配送員離開(kāi)后居民方可開(kāi)門(mén)領(lǐng)取,避免與配送人員直接接觸。
。ㄋ模┨崆白龊脛(dòng)員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作,主要宣傳配送流程、集中配送點(diǎn)位置信息、集中配送時(shí)間段等,讓群眾了解到各種配送信息、配送方式,提高實(shí)際配送效率,減少矛盾糾紛。
四、工作要求
。ㄒ唬┳龊弥蛋嘀凳。要堅決落實(shí)好疫情防控物資保障相關(guān)工作,嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度,做好信息報送和突發(fā)事件處置工作。根據應急預案,按程序及時(shí)啟用生活物資配送方案,保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。
。ǘ┘訌娦麄饕龑。利用各村、各網(wǎng)格微信群、村委會(huì )小喇叭等多種形式進(jìn)行宣傳,提高群眾知曉率,缺少物資不要慌,蔬菜到了不要搶?zhuān)残脑诩业扰渌,確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。
車(chē)間保供應急預案10
為有效預防和及時(shí)消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)引發(fā)的生活必需品異常波動(dòng),滿(mǎn)足居民日;旧钚枰,維護社會(huì )穩定,保證市場(chǎng)供應,制定本預案。
一、工作機構及職責
。ㄒ唬┏闪⑸畋匦杵繁U蠎惫ぷ黝I(lǐng)導小組
組 長(cháng): 葉炳如 黨組書(shū)記、局 長(cháng)
副組長(cháng): 羅東旭 黨組成員、副局長(cháng)
葛洋洋 黨組成員、總經(jīng)濟師
姚 勇 黨組成員
程 剛 黨組成員
成 員:各股室及市場(chǎng)服務(wù)中心、執法大隊負責人
。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責
1.制定和組織實(shí)施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場(chǎng)運行監測,判斷市場(chǎng)運行狀態(tài)。
3.及時(shí)向區委、政府和市商務(wù)局報告市場(chǎng)異常波動(dòng)態(tài),統一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)保供應急工作,督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作,保證市場(chǎng)供應。
4.做好宣傳工作,引導理性消費,穩定市場(chǎng)。領(lǐng)導小組下設市場(chǎng)監測信息組、市場(chǎng)供應保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局(2021)3 號文件執行。
市場(chǎng)監測信息組:組長(cháng):姚勇,成員:王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場(chǎng)監測,適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監測信息,有效指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,引導居民消費,穩定市場(chǎng)預期;負責政策措施的宣傳,市場(chǎng)運行動(dòng)態(tài)的信息收集、整理、上報等工作,如發(fā)現異常情況及時(shí)報告、迅速處置。
市場(chǎng)供應保障組:組長(cháng):羅東旭,成員:王全、任長(cháng)娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場(chǎng)需求量,聯(lián)系和組織貨源,協(xié)調重點(diǎn)流通企業(yè)將應急物資投放市場(chǎng),保障市場(chǎng)供應充足,物價(jià)穩定。
二、應急預案的啟動(dòng)
出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí),當生活必需品供求嚴重失衡,出現異常波動(dòng),在較大范圍內引起搶購,價(jià)格猛漲和商品脫銷(xiāo),影響社會(huì )穩定等現象,應立即啟動(dòng)應急預案。領(lǐng)導小組在接到生活必需品或成品油市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況報告后,應在 1 小時(shí)內向區政府報告,并同時(shí)上報市商務(wù)局。
一是啟動(dòng)應急工作制度,安排專(zhuān)人值班,密切關(guān)注形勢變化,及時(shí)掌握各區域市場(chǎng)動(dòng)態(tài),分析市場(chǎng)形勢,準確判定應急狀態(tài)。
二是根據區疫情防控指揮部的'部署,區商務(wù)局各股室及中心、大隊應各司其職,與各部門(mén)相互協(xié)作,共同配合,抓好各項應急保障措施的落實(shí),積極對接相關(guān)應急企業(yè),做好市場(chǎng)供應穩定工作。
三是做好宣傳工作,保障應急預案落到實(shí)處。
四是按照區局領(lǐng)導小組安排,及時(shí)組織生活必需品供應、報告市商務(wù)局調動(dòng)市級儲備凍豬肉投放市場(chǎng),確保市場(chǎng)供應。
車(chē)間保供應急預案11
為全面做好疫情防控、安全工作,為廣大居民創(chuàng )造一個(gè)安全、文明、和諧的環(huán)境,快捷、有序、高效的處理各種突發(fā)事件,按照德陽(yáng)市、什邡市相關(guān)文件要求,結合新街社區實(shí)際情況,特制定本應急預案,預案內容如下:
一、組織機構及職責
社區成立疫情應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環(huán)節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長(cháng):夏培波;
成員:施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領(lǐng)導小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識,確保各項工作落到實(shí)處。各項目、各部門(mén)應積極配合領(lǐng)導小組展開(kāi)各項工作,達成搞好衛生防疫的合力,共同守護新街社區這片凈土。
二、職責
各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點(diǎn),主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作:每天上、下班時(shí),必須打開(kāi)全部門(mén)、窗通風(fēng);盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外,員工要注重個(gè)人衛生。
1、辦公室:做好所需的消毒藥品,現場(chǎng)處理的防護用品等物資的工作;準確、及時(shí)發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預防控制的措施,做好居民防病知識宣傳,提高社區居民自我防范能力;認真了解社會(huì )不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部:在領(lǐng)導小組的統一指揮下,協(xié)調各小組等各相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展應急處置,確保使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。
3、做好市場(chǎng)和公共場(chǎng)所及辦公區內的消毒工作,通過(guò)宣傳、動(dòng)員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區努力提高預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障居民的身體健康和生命安全,維護社區正常的安全生產(chǎn)、生活秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣,保持辦公、生活場(chǎng)所的衛生,實(shí)行佩戴口罩的制度。
2、在市場(chǎng)門(mén)口及公共場(chǎng)所、商超、藥店等設立體溫檢查點(diǎn),入內人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場(chǎng)所等重要場(chǎng)所及其設備、門(mén)把手、衛生間等公共部位每日消毒,及時(shí)清理垃圾。
4、加強冷鏈食品衛生管理.
5、衛生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛生工作。
6、社區工作人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過(guò)正常值人員上崗。出現體溫超過(guò)37.3℃人員,及時(shí)匯報領(lǐng)導小組并進(jìn)行隔離觀(guān)察。
四、應急對策
1、疫情一旦發(fā)生,應馬上上報疫情領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組及時(shí)向政府匯報社區出現的疫情,并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、領(lǐng)導小組要及時(shí)把發(fā)生病情的居民送衛生部門(mén)進(jìn)行救治,根據防疫部門(mén)的部署開(kāi)展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理,并根據疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門(mén)進(jìn)行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時(shí),社區要以疫情的防治作為工作的重點(diǎn),要認真協(xié)調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導小組要成立專(zhuān)人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期盡早過(guò)去。
五、應急物資與裝備
儲備了適量的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障,社區配備小車(chē)一輛,應急期間優(yōu)先保障應急需要。通訊聯(lián)絡(luò )通過(guò)固定電話(huà)、手機、對講機的方式進(jìn)行。
六、責任追究
實(shí)行責任追究制,分管領(lǐng)導具體負責,小組長(cháng)為直接負責人,其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來(lái)抓,本著(zhù)對居民、自己的高度負責的態(tài)度,認真做好傳染病防控工作,做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重后果的,將按上級有關(guān)規定實(shí)行責任倒查,并追究相關(guān)人員的法律責任。
車(chē)間保供應急預案12
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神,切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應急保障工作,有效防范化解生活物資保障風(fēng)險隱患,確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產(chǎn)供應,糧食和物資儲備滿(mǎn)足市場(chǎng)應急需求,重點(diǎn)生活物資價(jià)格總體保持穩定,切實(shí)滿(mǎn)足街道人民群眾基本生活需要,特制訂本預案。
一、總則
。ㄒ唬┗驹瓌t
堅持目標導向,精準施策。堅持屬地管理,分級負責。堅持強化協(xié)作,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。堅持突出重點(diǎn),城鄉統籌。堅持督防結合,壓實(shí)責任。
。ǘ┻m用范圍
本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾大量集中搶賄、價(jià)格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時(shí)應戰”的原則,由街道疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定實(shí)施街道生活物資保障應急預案,組織跨區域生活物資調運,銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預警狀態(tài)
生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
四、應急狀態(tài)
本預案適用于以下四種情況的應急處置,按照就近就地組織和分級負責的原則,各村(社區)負責組織本村(社區)的生活物資保障供應,辦事處負責協(xié)調縣級的生活物資保障供應。
。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)(IV級)。轄區內較大范圍出現群眾搶胸;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲20%;其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
。ǘ┚o張狀態(tài)(III級)。轄區出現群眾大量搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
。ㄈ┚o急狀態(tài)(II級)。轄區出現群眾大量集中搶購,糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲50%以上,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)(I級)。轄區出現群眾大量集中搶購,并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷(xiāo);糧油價(jià)格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
五、應急響應
。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)(N級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài),由辦事處啟動(dòng)IV級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案,就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應。
3.組織轄區內生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
。ǘ┚o張狀態(tài)(皿級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài),由辦事處同意后啟動(dòng)III級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案,辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應。
3.組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
。ㄈ┚o急狀態(tài)(II級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài),由辦事處向縣人民政府提出啟動(dòng)II級應急預案建議,經(jīng)縣人民政府同意后,由縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)II級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案,對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監管,按人定量供應。
3.組織轄區生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市、縣級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
6.街道派出所維護現場(chǎng)秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)(I級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài),根據市人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預測和市、縣人民政府要求,對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控,按人定量供應。
3.組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用省、市級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期增強信心。
6.派出所維護現場(chǎng)秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應急保障
按照生活物資保障的相關(guān)要求,各部門(mén)各單位分領(lǐng)域分環(huán)節落實(shí)保障責任措施。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調。由街道綜合辦公室牽頭,負責貫徹落實(shí)縣疫情防控生活物資保障組的要求部署,統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作,協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
。ǘ┥a(chǎn)保障。由街道農村服務(wù)部、市監站、辦公室等部門(mén),負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工,確保市場(chǎng)供應需要。
。ㄈ﹥浔U。由街道綜合辦公室牽頭,會(huì )同農村服務(wù)部、財政分局、市監站等部門(mén)和單位,負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作,對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關(guān)工作。
。ㄋ模┝魍ü⿷U。由街道市監站牽頭,會(huì )同農村服務(wù)部、市監站、交管站、派出所等部門(mén)和單位,負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運,確!熬G色通道”暢通,做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送,確保供應充足、配送及時(shí)通暢、正常營(yíng)業(yè)。扎實(shí)做好定點(diǎn)醫院生活物資保障工作。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度,確保網(wǎng)購通暢。
。ㄎ澹z驗檢疫保障。由街道市監站牽頭,會(huì )同農村服務(wù)部對轄區內入境入街道食品和重點(diǎn)超市、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等區域重點(diǎn)商品的檢驗檢疫工作。實(shí)施嚴格的檢驗檢疫排查,防止被污染生活物資物品流入市場(chǎng)。
。┧弘娪蜌獗U。由市監站牽頭,會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位,負責做好水煤電油氣的保障工作。
。ㄆ撸┙(jīng)費保障。由街道財政分局牽頭,對啟動(dòng)實(shí)施應急預案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷(xiāo)售費用等列入財政預算予以保障。
。ò耍┦袌(chǎng)監管。由街道市監站牽頭,會(huì )同街道農村服務(wù)部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監測和市場(chǎng)秩序的監管各項工作。
。ň牛┆剳痛胧。各部門(mén)各單位按照預案明確的職責,壓緊壓實(shí)責任,確保預案確定的各項目標任務(wù)落實(shí)到位,對出色完成應急處置任務(wù)表現突出的,給予通報表?yè)P;對推諉扯皮、落實(shí)不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
。ㄊ┍绢A案自正式印發(fā)之日起生效。
車(chē)間保供應急預案13
為加快急需品種的生產(chǎn)進(jìn)度,保持急需品種生產(chǎn)的正常進(jìn)行,提高生產(chǎn)服務(wù)水平,保證市場(chǎng)供貨,對低于安全庫存的品種和營(yíng)銷(xiāo)公司訂單品種的生產(chǎn),應采取以下應急預案:
一、準備工作
1、生產(chǎn)部與營(yíng)銷(xiāo)公司結合,制定各品種規格的月度安全庫存量。
2、生產(chǎn)部做好每日收發(fā)貨統計,時(shí)刻掌握每日實(shí)際庫存情況。
3、原輔包裝材料計劃人員要保證在成品低于安全庫存量前將生產(chǎn)該品種所需的各種原輔包裝材料提前計劃并購進(jìn)到廠(chǎng)檢驗合格備用。不能按時(shí)到貨的必須及時(shí)分別向主管部門(mén)和公司領(lǐng)導書(shū)面匯報,并追要處理結果。
4、各生產(chǎn)車(chē)間和公用工程部門(mén)必須對故障設備及時(shí)維修,保持生產(chǎn)設備處于良好狀態(tài)。
二、組織過(guò)程
1、對低于安全庫存的品種和訂單品種,有生產(chǎn)管理部負責通知各有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)應急預案。并同時(shí)向應急預案領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。
2、對啟動(dòng)應急預案生產(chǎn)的品種有關(guān)部門(mén)必須在所涉及的購物計劃單、貨款申請單、車(chē)輛申請單、設備維修申請單、生產(chǎn)指令單、請驗單、檢驗報告單等單據上注明“加急”字樣。
3、供應部、財務(wù)部、總務(wù)部、公用工程部在接到帶有“加急”字樣的申請單時(shí),要迅速辦理,在規定時(shí)間內完成任務(wù)。
4、對啟動(dòng)應急預案生產(chǎn)的品種,各生產(chǎn)車(chē)間必須優(yōu)先安排生產(chǎn),在接到生產(chǎn)指令的第一時(shí)間進(jìn)行轉產(chǎn),上下工序之間的生產(chǎn)銜接不得拖延時(shí)間。需加班生產(chǎn)的車(chē)間自動(dòng)安排加班。
5、生產(chǎn)過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題,生產(chǎn)單位要提前與技術(shù)部溝通,技術(shù)部在接到通知后要迅速到達生產(chǎn)現場(chǎng),拿出解決方案,進(jìn)行跟蹤指導。
6、質(zhì)檢部門(mén)對啟動(dòng)應急預案生產(chǎn)品種的檢驗(包括原輔包裝材料、半成品、成品)必須在接到請驗單后十分鐘內到達現場(chǎng)取樣,立即檢驗,檢驗需要加班的自動(dòng)加班。檢驗結果出來(lái)二十分鐘內將檢驗報告下發(fā)到請驗單位。
7、對于欠貨品種客服部必須做到隨時(shí)入庫隨時(shí)發(fā)貨,不得延誤。
8、各有關(guān)單位對全過(guò)程的信息傳遞必須及時(shí)準確,不得拖拉和隱瞞。
三、異常情況的處理
1、生產(chǎn)過(guò)程中遇到突發(fā)情況如供電、供水、供汽、空壓、中央空調等出現故障時(shí),公用工程部必須迅速組織人員進(jìn)行搶修,并及時(shí)將故障情況及搶修情況報告小組組長(cháng)和生產(chǎn)管理部。
2、遇到問(wèn)題影響正常購進(jìn)、運輸、生產(chǎn)、檢驗、發(fā)貨的,部門(mén)負責人必須第一時(shí)間向小組組長(cháng)報告,并索要明確指示意見(jiàn),按指示意見(jiàn)迅速開(kāi)展工作。
四、監察與處理
1、監察部負責對啟動(dòng)應急預案品種生產(chǎn)情況進(jìn)行全過(guò)程監督和考核。并對違背預案要求的部門(mén)和單位拿出處理意見(jiàn)。
2、對違背預案要求,不能在規定時(shí)間內完成任務(wù)或不能及時(shí)向小組組長(cháng)報告而造成斷貨、影響市場(chǎng)發(fā)貨者,按照以訂單為業(yè)務(wù)單元的績(jì)效考核標準對該單位進(jìn)行考核,并根據情節對該單位負責人100—500元罰款。
五、領(lǐng)導小組
組長(cháng):朱文亮
副組長(cháng):許嘉民申存杰張材彬劉國田
組員:張照彬于從強王坤朱新才梁修彬霍四清季鳳蘭孟凡印趙德力
車(chē)間保供應急預案14
一、編制目的
為保障蔬菜批發(fā)市場(chǎng)快速、及時(shí)、高效、有序地處置因突發(fā)事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應,根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》(國發(fā)〔20xx〕26號)、《舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》(舟政發(fā)〔20xx〕47號)等文件精神,結合市金葉蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際,特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用市本級城區發(fā)生突發(fā)事件及臺風(fēng)、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節假日期間,造成或可能造成影響市場(chǎng)蔬菜供應緊缺、價(jià)格異常波動(dòng)的緊急事態(tài),按照政府指示精神,需要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)組織應急調運和儲備時(shí),啟動(dòng)本應急預案。
三、工作原則
。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、協(xié)同配合;
。ǘ┍U瞎⿷、維護穩定;
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置;
。ㄋ模┘訌姍z測,確保安全。
四、組織機構及職責
成立由市供銷(xiāo)社分管領(lǐng)導為組長(cháng),市金葉蔬菜果品有限公司總經(jīng)理為副組長(cháng),市供銷(xiāo)社經(jīng)濟發(fā)展處長(cháng)、金葉蔬菜果品有限公司副總經(jīng)理、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)理等組成的舟山市供銷(xiāo)社保障蔬菜應急供應領(lǐng)導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據本預案精神,建立相應的應急供應領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的主要職責是:
。ㄒ唬﹫绦新鋵(shí)市政府保障蔬菜應急供應指示;
。ǘ┲贫ㄍ晟票U鲜卟斯⿷膽贝胧;
。ㄈQ定啟動(dòng)或終止應急預案;
。ㄋ模╊A案啟動(dòng)時(shí),協(xié)調交通、公路等部門(mén)落實(shí)應急運輸措施,優(yōu)先保障蔬菜運輸車(chē)輛通行;
。ㄎ澹┫蚴姓畢R報應急預案啟動(dòng)期間的工作進(jìn)展情況;
。┏修k市政府交辦的其他工作。
五、應急預案實(shí)施步驟
。ㄒ唬⿷表憫
出現下列情況之一,啟動(dòng)或建議啟動(dòng)本預案:
1、政府指示;
2、氣象預報本市已發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件,市場(chǎng)供應緊缺或可能出現緊缺情況;
3、蔬菜市場(chǎng)價(jià)格出現異常波動(dòng)或其他緊急事項,及時(shí)向市政府提出啟動(dòng)應急預案,實(shí)施蔬菜應急調運儲備的建議。
建議的主要內容包括:應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的數量、儲備時(shí)間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。
。ǘ⿷鳖A案啟動(dòng)后,按步驟落實(shí)以下工作:
1、市金葉蔬菜果品有限公司根據應急調運儲備的蔬菜任務(wù),具體分解到各有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù),使其任務(wù)明確,責任清楚。
2、批發(fā)市場(chǎng)及時(shí)與上游蔬菜批發(fā)市場(chǎng)取得聯(lián)系和溝通,確保菜源優(yōu)質(zhì)供應,優(yōu)先發(fā)貨裝載。必要時(shí),金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發(fā)市場(chǎng)協(xié)助調運菜源,確保批發(fā)市場(chǎng)菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷(xiāo)。
3、金葉市場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)要做好以下工作:
。1)按照下達的調運和儲備任務(wù)進(jìn)行檢查,確保足量蔬菜供應。
。2)要求有儲備任務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)切實(shí)做好菜源的儲備管理,做好前、后期蔬菜出入庫的調換替代工作,以減少不必要損耗。
。3)安排市場(chǎng)職工加班加點(diǎn),延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,確保安全有序供應。
4、密切關(guān)注氣候變化,確保綠色通道同行:
。1)及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡量避開(kāi)在惡劣氣候時(shí)間段內調運。
。2)積極和舟山高速公路管理部門(mén)聯(lián)系,要求開(kāi)道護行。
如遇惡劣氣候時(shí)間延長(cháng),及時(shí)向政府提出放寬應急調運和儲備時(shí)間。
5、確保消費者吃上“放心菜”,增加蔬菜農殘日抽檢批次,確保蔬菜食用安全。
6、積極配合市場(chǎng)監管部門(mén),打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、強買(mǎi)強賣(mài)等不法行為,以保證市場(chǎng)蔬菜的平穩供應。
。ㄈ⿷苯Y束
市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況,總結經(jīng)驗教訓,及時(shí)向領(lǐng)導小組書(shū)面報告工作情況。
車(chē)間保供應急預案15
為有效應對我市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求過(guò)程中的各種突發(fā)事件,提高對“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)調控能力,確!安嘶@子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控工作有序開(kāi)展,切實(shí)維護城鄉居民正常生活秩序和社會(huì )穩定,結合我市實(shí)際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁
本預案依據《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制做好農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制切實(shí)做好農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法的通知》等有關(guān)規定編制。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于轄區內因受?chē)乐刈匀粸暮捌渌话l(fā)性事件影響,出現“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求嚴重失衡、價(jià)格異常波動(dòng)、產(chǎn)品脫銷(xiāo)斷檔、市場(chǎng)非理性搶購等需立即予以處置的情況。
本預案所指主要“菜籃子”產(chǎn)品,是指豬肉、家禽、水產(chǎn)品、蔬菜四大類(lèi)。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.統一指揮,分級負責。全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控保障工作由市政府統一領(lǐng)導,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))及市直相關(guān)部門(mén)各負其責。根據突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度,區別不同等級,由市、縣“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控機構處理本市或屬地范圍內的應急保障工作。
2.以人為本,快速反應。發(fā)生主要“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求異常時(shí),應根據不同預警級別,迅速啟動(dòng)應急預案,以最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求,保障市場(chǎng)穩定,人心安定。
3.加強預測,嚴密監控。加強主要“菜籃子”產(chǎn)品動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)監測,對可能出現市場(chǎng)異常的先兆,應作出分析和預測,及時(shí)做好預警預報工作。
4.規范制度,依法行政。根據國家和地方有關(guān)法律法規、規章制度,妥善處理應急保障中的人、財、物關(guān)系,保護各方的合法權益。
二、應急預警
按照突發(fā)事件對我市影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢,分為Ⅰ級預警(特別重大市場(chǎng)異常波動(dòng))、Ⅱ級預警(重大市場(chǎng)異常波動(dòng))、Ⅲ級預警(市場(chǎng)異常波動(dòng))。具體表現為:
。ㄒ唬窦夘A警
四大類(lèi)主要“菜籃子”產(chǎn)品出現全面短缺、脫銷(xiāo),供求關(guān)系緊張,群眾性大量集中搶購、囤積,價(jià)格大幅度上升,對經(jīng)濟社會(huì )和社會(huì )安定產(chǎn)生重大影響。
。ǘ蚣夘A警
四大類(lèi)主要“菜籃子”商品中有兩種商品(其中一肉一菜)同時(shí)出現短缺、脫銷(xiāo),造成供求關(guān)系局部緊張,部分市民批量采購、存儲,價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng);兩個(gè)以上(含兩個(gè),下同)農貿市場(chǎng)同時(shí)發(fā)生非正常罷市歇業(yè),居民生活受到較大影響。
。ㄈ蠹夘A警
四大類(lèi)“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張,流通渠道受阻,價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng);一個(gè)農貿市場(chǎng)發(fā)生非正常罷市歇業(yè),群眾情緒不穩定。
三、組織指揮體系及職責
陽(yáng)江市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控的組織指揮工作由市“菜籃子”市長(cháng)負責制工作聯(lián)席會(huì )議(簡(jiǎn)稱(chēng)市聯(lián)席會(huì )議,下同)負責。市聯(lián)席會(huì )議由市政府市長(cháng)任總召集人,常務(wù)副市長(cháng)任副總召集人,分管農業(yè)農村工作的.副市長(cháng)任召集人,協(xié)管農業(yè)農村工作的副秘書(shū)長(cháng)任副召集人。市聯(lián)席會(huì )議下設辦公室,設在市農業(yè)農村局。市聯(lián)席會(huì )議由市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛生健康局、市市場(chǎng)監管局、市統計局、陽(yáng)江銀保監分局、市供銷(xiāo)社等部門(mén)組成。
各縣(市、區)政府(管委會(huì ))要成立相應的“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控機構。
。ㄒ唬┦新(lián)席會(huì )議工作職責
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控實(shí)施工作。指導各縣(市、區)做好“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控保障工作。
2.掌握全市主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費宏觀(guān)形勢,分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),觀(guān)察和判斷市場(chǎng)異常及其發(fā)展態(tài)勢,決定預案的啟動(dòng)或終止。
3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí),根據不同警情,下達調控應急商品的指令和任務(wù)。
4.組織現場(chǎng)指揮,對各單位執行應急保障預案過(guò)程進(jìn)行督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決。
5.向市政府匯報應急保障情況、工作效果。在處置中遇到無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí),請求市政府或上級主管部門(mén)指導并幫助解決。
。ǘ┦新(lián)席會(huì )議辦公室工作職責
1.貫徹執行市聯(lián)席會(huì )議有關(guān)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供求應急調控保障指令和指示精神,對預案啟動(dòng)進(jìn)行全程監管,并及時(shí)匯報貫徹執行情況。
2.發(fā)生突發(fā)事件市場(chǎng)異常時(shí),收集匯總情況并立即向市聯(lián)席會(huì )議匯報。
3.負責匯總應急保障工作的分析材料,提出以后改進(jìn)應急保障工作的意見(jiàn)建議。
。ㄈ┦新(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位工作職責
1.市發(fā)展改革局:負責牽頭并會(huì )同相關(guān)部門(mén)對“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)日常監測,發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)向市聯(lián)席會(huì )議辦公室報告;牽頭負責豬肉儲備,并適時(shí)投放政府儲備;牽頭負責適時(shí)向市政府提出對城鄉困難群眾進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格補貼的建議方案。
2.市財政局:組織開(kāi)展應急保障工作所需的經(jīng)費。
3.市自然資源局:負責協(xié)調解決農產(chǎn)品流通、物流、倉儲基礎設施建設項目用地指標。
4.市交通運輸局:負責“菜籃子”應急商品運輸組織,確!安嘶@子”應急商品運輸“綠色通道”暢通,督查和協(xié)調落實(shí)“菜籃子”應急商品“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市農業(yè)農村局:科學(xué)預判和組織蔬菜生產(chǎn),合理規劃蔬菜種植面積,及時(shí)調整種植品種結構,實(shí)現總量滿(mǎn)足需求的目標;負責組織指導漁業(yè)基礎設施建設和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,穩定漁業(yè)生產(chǎn);負責推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎,合理布局畜禽養殖規模,切實(shí)抓好生豬為重點(diǎn)的畜禽業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展牛、羊等草食動(dòng)物;負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節質(zhì)量安全監督管理工作。
6.市生態(tài)環(huán)境局:負責組織、指導實(shí)施農業(yè)面源、水、大氣污染防治相關(guān)工作。
7.市商務(wù)局:負責“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)應急供應體系建設,確定應急供應單位和應急銷(xiāo)售點(diǎn);負責“菜籃子”應急商品貨源組織調配;負責“菜籃子”產(chǎn)品流通領(lǐng)域波動(dòng)情況監測;提出產(chǎn)品政府儲備需求;組織進(jìn)口采購事宜。
8.市市場(chǎng)監管局:負責全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)交易行為監管,依法規范和維護“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法經(jīng)營(yíng)行為,保證市場(chǎng)正常、有效運轉,維護良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;負責食用農產(chǎn)品和應急保障食品在流通環(huán)節的質(zhì)量安全監督管理工作。
9.市衛生健康局:負責組織、指導衛生防疫工作。
10.市統計局:負責“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)統計調查,及時(shí)將統計數據及相關(guān)情況報市聯(lián)席會(huì )議召集人及市聯(lián)席會(huì )議辦公室。
11.陽(yáng)江銀保監分局:負責對各銀行機構涉農貸款及普惠型涉農貸款建立考核制度,按季度進(jìn)行數據監測、通報,督促各機構加大對涉農領(lǐng)域的信貸投放。
12.市供銷(xiāo)社:負責配合做好“菜籃子”等應急商品征集、調撥和供應工作。
各縣(市、區)政府負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作;負責本轄區內“菜籃子”市場(chǎng)管理及環(huán)境衛生、秩序維護等日常管理工作;負責本轄區“菜籃子”生產(chǎn)基地價(jià)格監測,發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)向市聯(lián)席會(huì )議辦公室報告;負責市聯(lián)席會(huì )議交辦的其他工作。
四、監測預警機制
。ㄒ唬┦袌(chǎng)監測。定期對主要“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)主要“菜籃子”產(chǎn)品零售價(jià)格等數據進(jìn)行收集、匯總和綜合分析,全面監測“菜籃子”市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
。ǘ┕┣箢A測。定期對全市“菜籃子”產(chǎn)品供需情況進(jìn)行調研和預測,全面掌握生產(chǎn)、流通、消費情況,對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進(jìn)行預測,為制定調控政策、提高保障能力提供依據。
。ㄈ╊A警預報。當嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件出現先兆時(shí),市聯(lián)席會(huì )議辦公室應立即向市聯(lián)席會(huì )議報告。市聯(lián)席會(huì )議視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)向市政府及上級主管部門(mén)匯報,并由市聯(lián)席會(huì )議辦公室向有關(guān)單位發(fā)布預警預報。
五、應急響應
。ㄒ唬┤藛T到位。接到突發(fā)事件市場(chǎng)異常報告后,市聯(lián)席會(huì )議進(jìn)入緊急應對狀態(tài),相關(guān)工作人員全部到位,隨時(shí)待命,并確保信息渠道暢通。
。ǘ┫绕谔幹。事發(fā)地“菜籃子”市場(chǎng)供求應急調控機構有關(guān)負責人和工作人員在1小時(shí)內趕赴現場(chǎng),組織調查確認,采取措施盡力防止事態(tài)擴大。
。ㄈ⿷眴(dòng)。市聯(lián)席會(huì )議辦公室在收集匯總相關(guān)部門(mén)有關(guān)情況后,立即召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)分析綜合情況。根據會(huì )商結果,提出啟動(dòng)預案和應急措施建議,并向市聯(lián)席會(huì )議報告。經(jīng)會(huì )商確證為Ⅰ級預警的,立即向市政府和省級主管部門(mén)報告,啟動(dòng)預案,并在省級主管部門(mén)和市政府的領(lǐng)導下開(kāi)展應急保障工作。Ⅱ級預警的由市聯(lián)席會(huì )議啟動(dòng)預案,統一組織開(kāi)展應急保障工作,并將應急保障工作情況報告市政府和省級主管部門(mén)。Ⅲ級預警的由事發(fā)地縣(市、區)市場(chǎng)供求應急調控機構啟動(dòng)預案,組織開(kāi)展應急保障工作,并將應急保障工作情況報告市聯(lián)席會(huì )議辦公室。
。ㄋ模┲笓]協(xié)調。應急保障中涉及到行政執法、交通、治安等問(wèn)題,由市聯(lián)席會(huì )議辦公室和屬地“菜籃子”市場(chǎng)供求應急調控機構負責人與相關(guān)部門(mén)溝通,要求協(xié)助。
六、應急措施
。ㄒ唬┘訌妼(shí)時(shí)監測。實(shí)施“菜籃子”商品價(jià)格跟蹤監測,對預警監測價(jià)格實(shí)行日報制度。根據事態(tài)發(fā)展,適時(shí)召集市相關(guān)部門(mén)會(huì )商,預測分析判斷“菜籃子”商品市場(chǎng)走勢,提出下一步工作對策建議,及時(shí)向市聯(lián)席會(huì )議報告。
。ǘ┘訌娛袌(chǎng)管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等違法行為,維護正常的市場(chǎng)秩序。
。ㄈ┰黾邮袌(chǎng)投放量。經(jīng)市政府批準后,市商務(wù)局牽頭實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品定向調運計劃、定向運輸,啟動(dòng)應急供應網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)組織調配“菜籃子”產(chǎn)品貨源。
。ㄋ模⿲(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。經(jīng)市政府批準后,市商務(wù)局對部分產(chǎn)品品種實(shí)行市場(chǎng)交易調控,征購社會(huì )現有產(chǎn)品貨源,統一組織調配供應。
。ㄎ澹╅_(kāi)通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協(xié)調各公路收費站點(diǎn)嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策,對“菜籃子”產(chǎn)品運輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。在出現應急“菜籃子”產(chǎn)品運力不足時(shí),負責組織車(chē)輛參與運輸。
。⿲(shí)行價(jià)格干預。根據事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)向市政府提出“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格干預措施建議,按規定報批后執行。
。ㄆ撸┘訌娸浾撘龑。及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道,消除社會(huì )不實(shí)傳聞和消費者恐慌心理。
。ò耍┚S持社會(huì )秩序。密切注意社會(huì )動(dòng)態(tài),嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
。ň牛┌l(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。當主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾基本生活時(shí),經(jīng)報市政府批準,按照規定對城鄉困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。
七、應急保障
。ㄒ唬┪镔Y保障。根據市聯(lián)席會(huì )議指令,確保主要“菜籃子”產(chǎn)品及時(shí)到位,數量足額,質(zhì)量安全。
。ǘ┵Y金保障。根據市委、市政府的部署,統籌安排應急資金并按規定撥付,確保應急資金落實(shí)到位。
。ㄈ┬畔⒈U。突發(fā)事件市場(chǎng)異常時(shí),必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和發(fā)布全面暢通,為市聯(lián)席會(huì )議指揮工作提供依據。
。ㄋ模┻\輸保障。調運應急保障商品時(shí),除承擔任務(wù)企業(yè)自有運輸工具外,運力不足時(shí),全市現有運輸車(chē)輛應服從市聯(lián)席會(huì )議調度,用于運送應急保障商品。
。ㄎ澹┲伟脖U。在應急保障中,發(fā)現哄搶、破壞、造謠和故意制造事端擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時(shí),公安部門(mén)應及時(shí)采取措施,依法進(jìn)行治理和打擊。
八、應急結束
事態(tài)平息,市場(chǎng)異常情況排除,主要“菜籃子”產(chǎn)品供應恢復正常后,由市聯(lián)席會(huì )議辦公室提出應急響應終止建議,報市聯(lián)席會(huì )議批準宣布。
應急響應終止后,市聯(lián)席會(huì )議辦公室對突發(fā)事件市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、處置過(guò)程和結果進(jìn)行評估總結,報市聯(lián)席會(huì )議和市政府。
九、附則
。ㄒ唬┍绢A案應根據市場(chǎng)變化和實(shí)施情況及時(shí)修訂、補充。
。ǘ┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
車(chē)間保供應急預案16
一、編制目的
為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應的異常波動(dòng),提高對菜籃子“產(chǎn)品市場(chǎng)的調控能力,確保菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)應急保障供應工作有序開(kāi)展,切實(shí)維護城鄉居民正常生活秩序和社會(huì )穩定,特制定本預案。
二、編制依據
本方案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《蕪湖市新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作預案》(試行),特制定本預案。
三、適用范圍
本預案主要用于“菜籃子”產(chǎn)品供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,出現市場(chǎng)供求嚴重失衡、產(chǎn)品脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)非理性搶購等,需立即予以處置的情況。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y一指揮,分級負責。全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)應急保障工作由市政府統一領(lǐng)導,縣(市、區)和鄉鎮政府按照事權各負其責。
。ǘ┒ㄆ跁(huì )商,強化監測。建立定期會(huì )商機制,加強對“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)的跟蹤監測,全面掌握監控“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息,對可能出現的應急狀況及時(shí)預警,提前做好應對準備。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置。當出現“菜籃子”產(chǎn)品供應應急情況時(shí),市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應保障應急協(xié)調小組立即啟動(dòng)預案,并建立應急專(zhuān)報制度。各縣(市、區)和相關(guān)部門(mén)按照各自職責采取切實(shí)有效措施穩定市場(chǎng),確保應急處置快速果斷,盡快取得成效。
五、組織機構
成立蕪湖市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急協(xié)調小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調小組”),由市農業(yè)農村局局長(cháng)任組長(cháng),相關(guān)分管領(lǐng)導為副組長(cháng),協(xié)調小組下設五個(gè)工作組和辦公室(詳見(jiàn)附件1)。各縣(市、區)農業(yè)農村局要成立相應的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急協(xié)調機構,并及時(shí)將聯(lián)系人(詳見(jiàn)附件2)報市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急協(xié)調小組辦公室。
。ㄒ唬﹨f(xié)調小組工作職責
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急實(shí)施工作。
2.根據部門(mén)會(huì )商情況,及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級及發(fā)展態(tài)勢,全面掌握全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費宏觀(guān)形勢,決定預案的啟動(dòng)和終止。
3.啟動(dòng)預案后,及時(shí)下達“菜籃子”產(chǎn)品應急調控指令和任務(wù)。
4.負責決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5.協(xié)調解決執行應急保障預案過(guò)程中的各種重大問(wèn)題。
。ǘ﹨f(xié)調小組工作機構及辦公室職責
1.統籌協(xié)調“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應應急措施的具體實(shí)施工作,協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。
2.收集報告“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應及價(jià)格波動(dòng)情況,研判“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應異常波動(dòng)程度和趨勢,及時(shí)報告協(xié)調小組。
3.對預案啟動(dòng)進(jìn)行全程監控,及時(shí)收集匯總各單位貫徹執行情況,并及時(shí)報告、通報實(shí)施情況。
4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”產(chǎn)品應急保障實(shí)施有關(guān)信息。
5.負責協(xié)調小組日常工作,完成協(xié)調小組交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ└骺h(市、區)農業(yè)農村局工作職責
1.負責所轄地“菜籃子”基地建設,科學(xué)預判和提前組織農產(chǎn)品生產(chǎn),合理確定“菜籃子”基地建設數量,及時(shí)調整種植、養殖品種結構,實(shí)現生產(chǎn)布局合理、總量滿(mǎn)足需求的目標。
2.負責摸清轄區內在田蔬果種類(lèi)、面積、產(chǎn)量,畜禽養殖存欄量,水產(chǎn)在養品種、面積、產(chǎn)量,掌握本地需求、外調能力。
3.負責指導農民因地制宜加強生產(chǎn)管理,落實(shí)標準化生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負責指導“菜籃子”基地對成熟的蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品及時(shí)采摘、出欄、捕撈,及時(shí)上市,增加供應。
4.負責保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全,絕不能出現因市場(chǎng)急需而忽視質(zhì)量安全的管理。
5.負責組織協(xié)調專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、龍頭企業(yè)農產(chǎn)品與指定的批發(fā)機構對接。
6.負責建立密切聯(lián)系機制,指定專(zhuān)人負責,配合相關(guān)部門(mén),暢通綠色通道,提高運輸效率,降低運輸成本。
六、應急啟動(dòng)及響應
。ㄒ唬⿷眴(dòng)程序
1.當出現“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應異常波動(dòng)時(shí),協(xié)調小組視情況決定啟動(dòng)應急預案,下達“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應應急指令,部署應急措施和工作任務(wù)。
2.協(xié)調工作組和各縣(市、區)農業(yè)農村局根據協(xié)調小組下達的指令按照職責分工迅速落實(shí)應急措施。
。ǘ⿷表憫胧
1.建立應急值守制度。應急預案啟動(dòng)后,協(xié)調小組辦公室和各縣(市、區)實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保政令暢通和信息及時(shí)準確傳遞。
2.實(shí)施當地“菜籃子”產(chǎn)品保供。市農業(yè)農村局根據市商務(wù)局提供的需求計劃牽頭實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品定向調運計劃、定向應急加工、定向運輸,啟動(dòng)應急供應網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)組織調配“菜籃子”產(chǎn)品貨源。
3.實(shí)行貨源臨時(shí)管制。經(jīng)批準后,縣(市、區)農業(yè)農村局對部分“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)行調控,組織現有貨源,統一組織調配供應。
4.開(kāi)通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策,對“菜籃子”產(chǎn)品運輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。在出現應急“菜籃子”產(chǎn)品運力不足時(shí),負責組織社會(huì )車(chē)輛或協(xié)調部隊車(chē)輛參與運輸。
5.強化應急生產(chǎn)組織?h(市、區)根據應急“菜籃子”產(chǎn)品供應需求,組織專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)和農戶(hù)以市場(chǎng)為導向擴大生產(chǎn),增加訂單農業(yè)種植、養殖面積,調整種植、養殖結構,保障市場(chǎng)“菜籃子”產(chǎn)品供應。
七、響應終止
市場(chǎng)異常情況排除,“菜籃子”產(chǎn)品供應恢復正常后,由協(xié)調小組辦公室提出應急響應終止建議,報協(xié)調小組批準宣布。
車(chē)間保供應急預案17
一、編制目的
為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應過(guò)程中的各種突發(fā)事件,提高對蔬菜的市場(chǎng)調控能力,確保蔬菜應急保障供應工作有序開(kāi)展,切實(shí)維護城鄉居民正常生活秩序和社會(huì )穩定,特制定本預案。
二、編制依據
本預案依據《自治區績(jì)效考評領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)設區市20xx年度績(jì)效考評指標體系及評(扣)分細則的通知》(桂績(jì)辦發(fā)〔20xx〕31號)和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制工作方案的通知》(北政辦〔20xx〕36號)等相關(guān)規定,結合北海實(shí)際制定。
三、適用范圍
本預案適用于蔬菜因受?chē)乐刈匀粸暮捌渌话l(fā)性事件影響,出現市場(chǎng)供求嚴重失衡、價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)非理性搶購等,需立即予以處置的情況。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y一指揮,分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統一領(lǐng)導,市和縣(區)政府按照事權各負其責。
。ǘ┒ㄆ跁(huì )商,強化監測。建立定期會(huì )商機制,加強對蔬菜市場(chǎng)的跟蹤監測,全面掌握監控蔬菜市場(chǎng)信息,對可能出現的應急狀況及時(shí)預警,提前做好應對準備。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時(shí),市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急協(xié)調小組立即啟動(dòng)預案,并建立應急專(zhuān)報制度。各縣(區)和市級相關(guān)部門(mén)按照各自職責采取切實(shí)有效措施穩定市場(chǎng),確保應急處置快速果斷,盡快取得成效。
五、組織機構
成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急協(xié)調小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組),由市長(cháng)任組長(cháng),分管商務(wù)、農業(yè)的副市長(cháng)任副組長(cháng)。應急協(xié)調小組辦公室設在市商務(wù)局。市商務(wù)局、市物價(jià)局、市財政局、市農業(yè)局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統計局北海調查隊為成員單位。各縣(區)政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急協(xié)調機構。
。ㄒ唬⿷眳f(xié)調小組工作職責。
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急保障實(shí)施工作。
2.根據部門(mén)會(huì )商情況,及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級及發(fā)展態(tài)勢,全面掌握全市蔬菜的生產(chǎn)、流通、消費等形勢,決定預案的啟動(dòng)和終止。
3.啟動(dòng)預案后,及時(shí)下達蔬菜應急調控指令和任務(wù)。
4.負責決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5.協(xié)調解決執行應急保障預案過(guò)程中的各種重大問(wèn)題。
。ǘ⿷眳f(xié)調小組辦公室職責。
1.統籌協(xié)調“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急措施的具體實(shí)施工作,協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。
2.收集報告市場(chǎng)供銷(xiāo)及價(jià)格波動(dòng)情況,研判蔬菜市場(chǎng)供應異常波動(dòng)程度和趨勢,及時(shí)報告協(xié)調小組。
3.對預案啟動(dòng)進(jìn)行全程監控,及時(shí)收集匯總各單位貫徹執行情況,并及時(shí)向市政府和成員單位報告、通報實(shí)施情況。
4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實(shí)施有關(guān)信息。
5.負責協(xié)調小組日常工作,完成協(xié)調小組交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ⿷眳f(xié)調小組成員單位職責。
1.市商務(wù)局。負責蔬菜市場(chǎng)應急供應體系建設,確定應急供應單位和應急銷(xiāo)售點(diǎn);負責蔬菜貨源組織調配;經(jīng)市政府批準后,負責蔬菜市場(chǎng)交易調控臨時(shí)管制措施的組織實(shí)施;負責蔬菜流通領(lǐng)域波動(dòng)情況監測。
2.市物價(jià)局。負責牽頭會(huì )同市商務(wù)局、市農業(yè)局、市工商局、國家統計局北海調查隊,每月定期對蔬菜價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行會(huì )商分析(特殊情況下根據需要召開(kāi)),會(huì )商結果及工作建議及時(shí)向協(xié)調小組正副組長(cháng)報告;負責蔬菜市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)日常監測;負責發(fā)布蔬菜市場(chǎng)價(jià)格情況,公告相關(guān)價(jià)格政策法規和政府采取的穩定物價(jià)具體舉措,正確引導市場(chǎng)預期;依法查處造謠惑眾、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為;負責適時(shí)向協(xié)調小組提出對城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格補貼的建議方案。
3.市農業(yè)局。負責蔬菜生產(chǎn)基地建設,科學(xué)預判和提前組織農產(chǎn)品生產(chǎn),合理確定蔬菜用地數量,及時(shí)調整種植品種結構,實(shí)現生產(chǎn)布局合理、總量滿(mǎn)足需求的目標;負責組織專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),以逐步滿(mǎn)足市場(chǎng)供給。
4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織,確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通,督查和協(xié)調落實(shí)“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市財政局。負責會(huì )同市發(fā)改委在編制市級價(jià)格調節基金收支預算時(shí)預留蔬菜市場(chǎng)應急準備資金,專(zhuān)項用于對城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的價(jià)格臨時(shí)補貼。
6.市民政局。負責配合市發(fā)改委、市財政局制定城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象價(jià)格臨時(shí)補貼方案,負責價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放工作。
7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車(chē)輛的交通保障及超市、菜市場(chǎng)等銷(xiāo)售點(diǎn)周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發(fā)的群體性治安事件。
8.市工商局。負責全市菜市場(chǎng)交易行為監管,依法規范和維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴厲打擊各種經(jīng)營(yíng)違法行為。負責流通環(huán)節蔬菜質(zhì)量安全監督管理。
9.市政府新聞辦。協(xié)調相關(guān)單位做好市政府新聞發(fā)布有關(guān)事宜,加強與新聞媒體協(xié)調溝通,及時(shí)發(fā)布市政府已采取的應急措施及其效果,消除社會(huì )恐慌情緒。
10.國家統計局北海調查隊。負責蔬菜的價(jià)格統計調查,及時(shí)將統計數據及相關(guān)情況報協(xié)調小組正副組長(cháng)并抄送協(xié)調小組辦公室。
。ㄋ模┛h(區)政府職責。負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作;負責本轄區內菜市場(chǎng)管理及環(huán)境衛生、秩序維護等日常管理工作;負責本轄區蔬菜生產(chǎn)基地價(jià)格監測,發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)向協(xié)調小組辦公室報告;負責協(xié)調小組交辦的其他工作。
六、應急啟動(dòng)及響應
。ㄒ唬⿷眴(dòng)程序。
1.出現“菜籃子”蔬菜市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),有關(guān)縣(區)按照屬地原則、市級相關(guān)部門(mén)按照職責分工迅速采取措施穩定市場(chǎng),并在第一時(shí)間報告應急協(xié)調小組辦公室。
2.應急協(xié)調小組辦公室在收集匯總各縣(區)和市級相關(guān)部門(mén)有關(guān)情況后,立即召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)分析綜合情況。根據會(huì )商結果,提出啟動(dòng)預案和應急措施建議,并向協(xié)調小組報告。
3.應急協(xié)調小組視情況決定啟動(dòng)應急預案,下達“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急指令,部署應急措施和工作任務(wù)。
4.應急協(xié)調小組各成員單位和各縣(區)根據協(xié)調小組下達的指令按照職責分工迅速落實(shí)應急措施。
。ǘ⿷表憫胧。
1.建立應急值守制度。應急預案啟動(dòng)后,應急協(xié)調小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保政令暢通和信息及時(shí)準確傳遞。
2.加強實(shí)時(shí)監測。市農業(yè)局及時(shí)啟動(dòng)蔬菜價(jià)格監測應急工作預案,實(shí)施蔬菜價(jià)格跟蹤監測,對預警監測價(jià)格實(shí)行一日一報或一日多報。根據事態(tài)發(fā)展,適時(shí)召集相關(guān)部門(mén)會(huì )商,預測研判蔬菜市場(chǎng)走勢,提出下一步工作對策建議,及時(shí)向應急協(xié)調小組報告。
3.強化應急生產(chǎn)組織。市農業(yè)局根據蔬菜供應需求,組織專(zhuān)業(yè)合作社、種殖大戶(hù)和農戶(hù)以市場(chǎng)為導向擴大種植生產(chǎn),擴大訂單農業(yè)種面。調整種植品種結構,大力發(fā)展“短、平、快”替代農產(chǎn)品品種。
4.加強市場(chǎng)管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為,維護正常的價(jià)格秩序。
5.增加市場(chǎng)投放量。經(jīng)市政府批準后,市商務(wù)局牽頭實(shí)施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸,啟動(dòng)應急供應網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)組織調配蔬菜貨源。
6.實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。經(jīng)市政府批準后,市商務(wù)局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實(shí)行市場(chǎng)交易調控,征購社會(huì )現有蔬菜貨源,統一組織調配供應。
7.開(kāi)通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策,對蔬菜運輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。在出現“菜籃子”應急蔬菜運力不足時(shí),負責組織社會(huì )車(chē)輛或協(xié)調部隊車(chē)輛參與運輸。
8.實(shí)行價(jià)格干預。市發(fā)改委根據事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)向市政府提出蔬菜價(jià)格干預措施建議,按規定報批后執行。
9.維持社會(huì )秩序。市公安局密切注意社會(huì )動(dòng)態(tài),嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道,消除社會(huì )不實(shí)傳聞和消費者恐慌心理。
11.發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。當主要蔬菜價(jià)格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的基本生活時(shí),經(jīng)報請應急協(xié)調小組批準,對當月登記在冊的城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。
七、響應終止
市場(chǎng)異常情況排除,蔬菜供應恢復正常后,由應急協(xié)調小組辦公室提出應急響應終止建議,報應急協(xié)調小組批準宣布。
八、評估和改進(jìn)
應急響應終止后,應急協(xié)調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、應急處置過(guò)程和效果進(jìn)行評估總結,研究提出改進(jìn)措施,報應急協(xié)調小組。
九、附則
。ㄒ唬┍绢A案由市商務(wù)局會(huì )同市農業(yè)局、市物價(jià)局負責解釋。
。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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