供熱管道的應急預案范文（通用10篇）

　　在學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編整理的供熱管道的應急預案范文（通用10篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　供熱管道的應急預案1

　　為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區人民溫暖過(guò)冬，特制定本方案。

　　一、總體目標和主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖。

　�。ǘ�）主要任務(wù)立足資源供應實(shí)際，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門(mén)管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，統籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩定供應。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作，區政府決定成立xxx市xxx區20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境xxx分局、區信訪(fǎng)局、區行政審批服務(wù)局、區水務(wù)局、公安xxx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。

　　主要職責：負責20xx—20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作，督導各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門(mén)

　　1.區住建局：及時(shí)落實(shí)市、區各級部門(mén)提出的供熱工作要求，加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。

　　督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽

　　訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。

　　2.區發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。

　　3.區財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障。

　　4.公安xxx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全區各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

　　5.區應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處

　　置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。

　　6.區市場(chǎng)監督管理局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。

　　7.區信訪(fǎng)局、區委網(wǎng)信辦、區行政審批服務(wù)局（12345熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向區住建局交辦;對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向區發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向區公安部門(mén)交辦;對投訴價(jià)格亂收費方面的問(wèn)題，向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦；對未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區的各類(lèi)投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。

　　8.區氣象局：負責全區氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。

　�。ǘ�）水電氣暖企業(yè)

　　1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區供電分公司、涇渭供電分公司）

　　2.自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）

　　3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。（xxx玉祥天然氣有限公司、xxx玉祥燃氣集團有限公司、xxx通源天然氣有限公司）

　　4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生不良事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。（xxx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xxx城區熱力公司、中節能西北分公司）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立應急保障協(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供

　　熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。

　�。ǘ�）做好宣傳輿情管理。通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。

　�。ㄈ�）強化信息報送。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區發(fā)改委匯總后報送區住建局。公安xxx分局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問(wèn)題查處情況。區市場(chǎng)監督管理局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等

　　方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責（聯(lián)系人：xxx）。

　　供熱管道的應急預案2

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于應對城區因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。

　　二、組織機構與職責

　　1、牧原鎮應急指揮機構和職責

　　牧原鎮成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部），其主要職責是：

　�。�1）統一領(lǐng)導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；

　�。�2）協(xié)調各有關(guān)部門(mén)應急指揮機構之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會(huì )應急救援工作；

　�。�3）研究重大應急決策和部署；

　�。�4）決定實(shí)施和終止應急預案，宣布進(jìn)入和解除應急狀態(tài)發(fā)布具體應急指令。

　　2、牧原鎮下設應急指揮部辦公室及職責

　　牧原鎮應急指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在牧原鎮城建辦負責組織、協(xié)調本鎮區域內突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：

　�。�1）落實(shí)開(kāi)應急指揮部部署的各項任務(wù)；

　�。�2）組織制訂應急預案，并監督預案執行情況；

　�。�3）掌握應急處理和恢復供暖情況；

　�。�4）負責信息發(fā)布。

　　3、供暖調度和機構職責

　　牧原鎮城建辦是供暖事故處理的調度機構，統一指揮調度管轄范圍內的供暖事故處理。其主要職責包括：

　�。�1）服從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；

　�。�2）啟動(dòng)供暖事故處理預案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；

　�。�3）及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應急指揮部和涉及單位匯報。

　　三、事件分級　　

　　供暖事故根據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類(lèi)。供暖系統停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區范圍以上停暖超過(guò)８小時(shí)的事件為事故，其余為故障。

　　四、應急響應

　　1、事件報告

　�。�1）發(fā)生應急事件時(shí)，城建辦及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮應急指揮部。

　�。�2）牧原鎮應急指揮部主持召開(kāi)緊急會(huì )議，對重大應急問(wèn)題做出決策和部署，將有關(guān)情況向上級匯報。同時(shí)宣布啟動(dòng)預案。

　　2、事件通告

　　發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應急指揮部辦公室負責及時(shí)向有關(guān)部門(mén)（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險進(jìn)度、預計恢復時(shí)間等內容，使有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾通報信息。

　　3、應急處置

　�。�1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮負責組織熱力公司盡快恢復供暖。

　�。�2）社會(huì )應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位根據職責分工，積極組織開(kāi)展社會(huì )停暖應急救援與處置工作。

　　4、應急結束

　　恢復正常供暖后，應急指揮部決定宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。

　　五、應急保障

　　1、技術(shù)保障

　　全面加強技術(shù)部門(mén)的應急基礎保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)業(yè)人才，組成供暖事故處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組對應急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會(huì )危害和損失，增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗不斷完善供暖事故應急技術(shù)保障體系。

　　2、裝備保障

　　牧原鎮城建辦在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構準確掌握各專(zhuān)業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。

　　3、人員保障

　　加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過(guò)日常技能二次培訓和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應急處置能力。

　　六、宣傳培訓和演習

　　1、宣傳

　　各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過(guò)新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。

　　2、培訓

　　各供暖站應認真組織員工對應急預案進(jìn)行學(xué)習和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應急救援的業(yè)務(wù)知識水平。

　　3、演習

　　應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調配合工作。各供暖站根據自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。

　　七、信息發(fā)布

　　開(kāi)發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時(shí)采用適當方式發(fā)布信息。

　　八、后期處理

　　1、事故調查

　　大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調查組開(kāi)展應急救援情況的調查事故現場(chǎng)調查技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫(xiě)事故調查報告提出安全預防措施建議。

　　2、改進(jìn)措施

　�。�1）大面積停暖之后，牧原鎮城建辦及時(shí)組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過(guò)程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應急預案。

　�。�2）各相關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)總結社會(huì )應急救援工作的經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì )停暖應急救援事故搶險與緊急處置體系。

　　九、附則

　　1、預案管理與更新

　　牧原鎮應急指揮部辦公室針對預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或出現的情況，及時(shí)修訂完善本預案上報市政府批準后實(shí)施。

　　2、本預案由開(kāi)發(fā)建設局負責解釋。

　　3、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供熱管道的應急預案3

　　一、指導思想：

　　為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣�司在區政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。

　　三、事故類(lèi)型和危險程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：xxx供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

　�。ㄈ�）供暖危險源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機構及職責：

　�。ㄒ唬┕�熱突發(fā)事故應急指揮部職責

　　(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。

　　(2)及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。

　　(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。

　　(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　(5)負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

　　(6)其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員。

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx

　　應急救援隊伍：xxx

　　專(zhuān)家技術(shù)組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　物資保障組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　應急車(chē)輛組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　安全保衛組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　運行一處

　　隊長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　運行二處

　　隊長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　運行三處

　　隊長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　運行四處

　　隊長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　運行五處

　　隊長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　管線(xiàn)所

　　隊長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　五、預防與預警：

　�。ㄒ唬┪ｋU源監控：xxx

　　1、各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　�。ǘ�）預警行動(dòng)：xxx

　　1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。

　　2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預

　　案的指令。

　　六、信息報告程序：

　�。ㄒ唬┛偣�司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話(huà)，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應急電話(huà)為：xxx3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

　�。ㄈ�）應急指揮部值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。

　�。ㄋ模└鶕�事故性質(zhì)，按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。

　　七、應急搶修搶險程序

　�。ㄒ唬╉憫�分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：xxx因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。

　　2、重要事故：xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。

　　3、重大事故：xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的：xxx出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。

　�。ǘ�）搶修搶險程序

　�。�1）工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。

　�。�2）召集調動(dòng)應急力量：xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的調動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。

　�。�3）現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調工作。

　�。�4）當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，

　　指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。

　�。�5）現場(chǎng)處置：xxx事故發(fā)生后，應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，要確�，F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指

　　揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。

　�。ㄈ�）搶修搶險處置措施

　　1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線(xiàn)解列，做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。

　　2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。

　�。ㄋ模�應急處置工作結束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。

　　八、搶修應急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應急救援車(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　�。ㄈ�）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。

　�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。

　�。ㄎ澹┙�立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

　�。�六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。

　　九、善后處理：

　�。ㄒ唬�應急搶修完畢后，應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：xxx同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報區政府備案。

　�。ǘ�）應急總結報告內容包括：xxx事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。

　�。ㄈ�）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　�。ㄋ模�應急救援過(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責任

　　對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

　　十一、附則

　　1、監督檢查

　　總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。

　　2、預案管理與更新

　�。�1）下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。

　�。�2）行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

　�。�3）應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況，應適時(shí)進(jìn)行修訂。

　�。�4）影響預案執行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。

　　本預案由熱力總公司負責編制和解釋。

　　本預案自頒布之日起實(shí)行。

　　供熱管道的應急預案4

　　為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時(shí)控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持統一領(lǐng)導、分級負責、多方協(xié)調、各方聯(lián)動(dòng)的原則。

　　2、堅持群防群控、監測分析、及時(shí)整改的原則。

　　3、堅持早發(fā)現、早報告、早控制、早求援的原則。

　　4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。

　　二、組織指揮體系及職責：

　　1、鄉成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉長(cháng)任組長(cháng)，分管安全的副鄉長(cháng)任副組長(cháng)，各單位部門(mén)站所負責人、學(xué)校校長(cháng)、衛生院院長(cháng)為成員。各村（居）成立以支部書(shū)記為組長(cháng)，村（居）副書(shū)記、副主任為副組長(cháng)，其他村社干部、村衛生站站長(cháng)為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。

　　2、應急搶險組成員主要職責

　�。�1）組長(cháng)：領(lǐng)導、組織、協(xié)調、事故求援工作。

　�。�2）成員：承擔應急的具體工作，實(shí)施營(yíng)救受害群眾，并做好其他善后事宜。

　　三、預警系統：

　　1、加強日常的巡查和監管：各村（居）對轄區烤火取暖設備進(jìn)行全面排查，對所有住宿房的通風(fēng)進(jìn)行全面檢查，通過(guò)各種方式對群眾進(jìn)行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀(guān)察烤火對象情況。

　　2、建立及時(shí)報告制度：一旦發(fā)現烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時(shí)間內將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故程度及時(shí)采取有效措施，并及時(shí)上報。

　　四、應急響應：

　　發(fā)現事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無(wú)條件接受任務(wù)，并保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，應急救援終結，相關(guān)人員及時(shí)撤離現場(chǎng)。

　　五、后期處置：

　　1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害群眾，恢復正常社會(huì )秩序，維護社會(huì )穩定。

　　2、各村（居）定期與不定期相結合形式開(kāi)展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協(xié)調應急能力，不斷完善應急預案。

　　供熱管道的應急預案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效應對集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細則》《西安市突發(fā)事件總體應急預案》《西安市突發(fā)事件應急指揮與處置管理辦法》《西安市應急預案管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規章、相關(guān)文件規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于西安市行政區域內，在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無(wú)法保障或造成嚴重社會(huì )影響的集中供熱事故的應急處置工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1．人民至上，生命至上。

　　堅持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康，把安全防護作為應急處置工作的首要保障。

　　2．以人為本，保障重點(diǎn)。

　　堅持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對可能受影響的重點(diǎn)區域、單位、群體采取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。

　　3．整合資源，科學(xué)應對。

　　通過(guò)整合集中供熱事故的監測和預警信息、應急物資、應急隊伍、應急專(zhuān)家，降低應對集中供熱事故的成本。充分利用現有資源，制定科學(xué)有效的應對機制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設備，減少處置中的資源消耗和浪費。

　　4．依法依規，科技支撐。

　　嚴格按照相關(guān)法律法規要求開(kāi)展集中供熱事故應急處置工作，同時(shí)充分借助科技手段，提高工作效率和質(zhì)量。

　　二、應急組織體系

　�。ㄒ唬�應急指揮機構

　　成立西安市應對集中供熱事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應對集中供熱事故指揮部），統一領(lǐng)導和組織實(shí)施集中供熱事故的應急處置工作。

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)

　　市城管局局長(cháng)

　　成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市信訪(fǎng)局、市氣象局、市消防救援支隊、市總工會(huì )，國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團，各區縣政府（西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）。

　　主要職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規，分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；

　�。�2）組織指揮集中供熱事故市級層面的應急處置；

　�。�3）指導、協(xié)助區縣（開(kāi)發(fā)區）開(kāi)展集中供熱事故的應對工作；

　�。�4）完成上級交辦的其他任務(wù)。

　�。ǘ�）辦事機構

　　市應對集中供熱事故指揮部辦公室設在市城管局，辦公室主任由市城管局局長(cháng)兼任。

　　主要職責：

　�。�1）傳達市應對集中供熱事故指揮部指示和批示，對集中供熱應急管理工作的相關(guān)事項提出建議；

　�。�2）負責集中供熱風(fēng)險信息和事件信息的收集、流轉，并組織開(kāi)展統計、分析和研判；

　�。�3）根據集中供熱風(fēng)險信息和事故信息的分析研判結果，向市應對集中供熱事故指揮部提出預警發(fā)布和應急響應的相關(guān)建議，經(jīng)批準后發(fā)布或傳達相關(guān)信息；

　�。�4）完成上級和市應對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）成員單位職責

　　市委宣傳部：負責組織指導集中供熱事故信息及搶險救援情況的發(fā)布，處置集中供熱事故相關(guān)輿情；協(xié)調新聞媒體做好新聞報道和應急知識宣傳。

　　市委網(wǎng)信辦：負責集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情的監測，根據情況開(kāi)展輿情應對和處置工作。

　　市發(fā)改委：負責協(xié)調落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負荷，組織協(xié)調氣源，做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調配和保障工作。

　　市教育局：組織教育系統內部做好集中供熱事故的應急處置。

　　市工信局：負責協(xié)調通信運營(yíng)商，做好應急救援通信保障工作。

　　市公安局：負責維護集中供熱事故現場(chǎng)及周邊影響區域的社會(huì )治安秩序和道路交通秩序，必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級公安機關(guān)和市政府批準，對嚴重危害社會(huì )治安秩序的突發(fā)事件，根據情況實(shí)施現場(chǎng)管制措施。

　　市財政局：負責配合相關(guān)部門(mén)做好集中供熱事故應急資金保障工作。

　　市人社局：負責為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險條例》的相關(guān)規定，進(jìn)行工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實(shí)工傷保險待遇。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統籌協(xié)調、監督及調查。

　　市住建局：負責協(xié)調對受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應急監測；督導物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應急處置和協(xié)助人員疏散避險。

　　市城管局：承擔市應對集中供熱事故指揮部辦公室職能；協(xié)調供熱企業(yè)開(kāi)展供熱設施的應急搶修；負責收集、報送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調查處理；負責集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執法工作。

　　市交通局：負責協(xié)調道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，協(xié)調集中供熱事故現場(chǎng)人員和物資的運送。

　　市水務(wù)局：負責集中供熱事故處置過(guò)程中的應急供水保障工作。

　　市商務(wù)局：負責組織協(xié)調集中供熱事故處置過(guò)程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應。

　　市衛生健康委：負責組織協(xié)調醫療衛生機構做好集中供熱事故中受傷人員的醫療救治工作。

　　市應急管理局：負責指導、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監督管理工作；對集中供熱事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議；參與集中供熱事故的調查處理。

　　市市場(chǎng)監管局：負責督導集中供熱承壓特種設備的檢驗檢測和隱患整改工作；協(xié)調特種設備專(zhuān)家制定承壓特種設備搶修方案；參與集中供熱事故調查，并協(xié)調開(kāi)展承壓特種設備的技術(shù)鑒定。

　　市信訪(fǎng)局：負責指導責任單位做好群眾的信訪(fǎng)接待工作，協(xié)調相關(guān)責任單位共同做好相關(guān)政策、法規的解釋和群眾思想穩定工作。

　　市氣象局：負責氣象監測預報，及時(shí)為集中供熱事故應對工作提供氣象分析和預測預報。

　　市消防救援支隊：參與組織集中供熱事故現場(chǎng)火災撲救和以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　市總工會(huì )：負責協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險；參與對受傷人員的慰問(wèn)和安撫；參與事故調查工作。

　　國網(wǎng)西安供電公司：根據集中供熱事故應急處置需要，為處置工作提供電力保障；對受集中供熱事故影響的供電線(xiàn)路、設施進(jìn)行保護或搶修。

　　西安城投集團：組織下屬供熱搶修隊伍參與集中供熱事故相關(guān)設施、管線(xiàn)的搶修，參與制定相關(guān)技術(shù)方案；組織下屬供熱單位開(kāi)展應急響應期間本單位供熱管線(xiàn)、設施的風(fēng)險監測；協(xié)調公交車(chē)輛協(xié)助人員疏散避險；協(xié)調配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應；組織下屬單位參與應急知識宣傳和信息發(fā)布。

　　西安水務(wù)集團：負責協(xié)調下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線(xiàn)、設施進(jìn)行風(fēng)險監測，對受集中供熱事故影響的供排水管線(xiàn)、設施進(jìn)行保護或搶修；協(xié)調下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。

　　各區縣政府（西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）：督導本轄區內供熱安全隱患的排查和治理、預警措施的落實(shí)，收集與上報相關(guān)事件信息；組織預案啟動(dòng)前的先期處置工作；組織疏散避險和臨時(shí)安置，協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障，安排鎮街、社區（村）做好群眾的宣傳和勸導工作；協(xié)助提供應急處置辦公后勤保障；組織或參與集中供熱事故的調查和處理。

　�。ㄋ模�應急工作組

　　根據應急處置工作需要，組成綜合協(xié)調、專(zhuān)業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩定、物資保障等工作組，按照各自工作職責開(kāi)展相關(guān)應急處置工作。

　　綜合協(xié)調組：由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市應急管理局、市衛生健康委等單位配合。主要負責綜合協(xié)調工作，向各應急組傳達指令，聯(lián)系督促各應急組工作；根據集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò )上級主管部門(mén)協(xié)調集中供熱事故相關(guān)事宜；組織專(zhuān)家組參與應急處置工作。

　　專(zhuān)業(yè)處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市消防救援支隊、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團、事發(fā)地區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）等單位配合。主要負責集中供熱事故的應急處置；制定搶修、搶險等恢復集中供熱的對策措施；擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險救援方案。

　　宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負責組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息，統一進(jìn)行現場(chǎng)媒體接待；組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情的監測和應對。

　　安全穩定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區縣政府（西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）等單位配合。主要負責組織集中供熱事故現場(chǎng)的安保維穩、治安管理和交通疏導工作，嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì )恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)；依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì )穩定問(wèn)題。

　　物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監管局、市衛生健康委、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團、各區縣政府（西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）等單位配合。主要負責保障指揮通信、搶險救援、疏散轉移、醫療救助、現場(chǎng)辦公所需的裝備、設備和物資，并根據需要協(xié)調相關(guān)裝備、設備和物資的生產(chǎn)和征用；根據應急處置需要，撥付應急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應。

　�。ㄎ澹�專(zhuān)家指導組

　　在集中供熱事故預警發(fā)布、應急響應和后期處置期間，由市應對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱、搶險救援、輿情應對、應急管理等領(lǐng)域專(zhuān)家組成專(zhuān)家指導組，為集中供熱事故的預警行動(dòng)、搶險救援、風(fēng)險監測、警戒疏散、善后處置和恢復重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)，必要時(shí)直接參與應急處置工作。

　　三、監測預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險隱患排查及隱患整改工作，根據供熱特點(diǎn)，梳理隱患風(fēng)險因素，劃分監督管控風(fēng)險等級，明確監督監管計劃，必要時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的風(fēng)險源進(jìn)行評估，提出防范對策，督促落實(shí)隱患整改措施，有針對性地制定應對方案或應急預案，做好事故預防及應急處置準備工作。

　�。ǘ�）監測

　　市應對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監測預警體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì )影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預警后，各成員單位應對重點(diǎn)部位、危險源進(jìn)行持續性監測，有針對性地提出防范要求。

　�。ㄈ�）評估

　　在信息監測的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部辦公室應及時(shí)對監測信息進(jìn)行分析、匯總，及時(shí)對隱患進(jìn)行評估，必要時(shí)請相關(guān)專(zhuān)家對事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行會(huì )商研判、評估，為下一步采取預防措施提供依據；對外地已發(fā)生的集中供熱事故也應按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時(shí)完善防控應對措施。

　�。ㄋ模╊A警

　　1．預警發(fā)布。

　　集中供熱事故預警信息，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后，依照相關(guān)規定發(fā)布預警信息，各成員單位接到預警信息后應及時(shí)做好相關(guān)工作，并向市應對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預警信息接收和預警行動(dòng)落實(shí)情況。

　　當市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì )影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預警信息時(shí)，市應對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預警信息轉發(fā)給各成員單位，并要求其做好相關(guān)工作。

　　集中供熱事故預警信息的發(fā)布可采用文件、電話(huà)、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送，發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預警信息發(fā)布單》（見(jiàn)附件2），內容包括預警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò )方式、集中供熱風(fēng)險情況概述、預警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。

　　2．預警行動(dòng)。

　　集中供熱事故預警發(fā)布后，市應對集中供熱事故指揮部應根據集中供熱風(fēng)險情況決定采取相應預警措施，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導供熱企業(yè)或可能受影響區域內的相關(guān)單位，配合落實(shí)以下一項或多項預警措施。

　�。�1）市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織預警期間值守工作，要求各區縣政府（西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）開(kāi)展值守并保持聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�2）市應對集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險信息報送頻次并要求相關(guān)單位報送集中供熱事故風(fēng)險信息變化情況；

　�。�3）市應對集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專(zhuān)家指導組，聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險控制方案，并開(kāi)展相關(guān)協(xié)調工作；

　�。�4）相關(guān)成員單位根據各自職責，落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險控制方案；

　�。�5）市應對集中供熱事故指揮部辦公室會(huì )同相關(guān)成員單位統計可能發(fā)生集中供熱事故區域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況，檢查應急物資、裝備和設備，確保其處于可用狀態(tài)，聯(lián)絡(luò )協(xié)調搶修隊伍，要求其做好響應準備；

　�。�6）市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導有關(guān)集中供熱企業(yè)對存在隱患的設施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停，估算影響的時(shí)間和區域；市應對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導下發(fā)布相關(guān)信息，相關(guān)成員單位依據職責開(kāi)展受影響區域內群眾的疏導和安撫；

　�。�7）市應對集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計劃，組織集中供熱事故影響區域內的人員提前撤離，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。�8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空并封閉高風(fēng)險區域；

　�。�9）市委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測，適時(shí)發(fā)布權威信息，避免造成過(guò)度恐慌；

　�。�10）市應對集中供熱事故指揮部調集相關(guān)應急物資、裝備、設備存放于指定地點(diǎn)，并調集專(zhuān)業(yè)處置隊伍、消防救援隊伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險區域參與風(fēng)險控制工作；

　�。�11）市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲一定數量的煤炭；

　�。�12）上級指揮機構和市供熱指揮部主要領(lǐng)導認為有必要采取的其他措施。

　　3．預警解除。

　　集中供熱事故風(fēng)險消除后，市應對集中供熱事故指揮部辦公室提出預警解除的建議，經(jīng)市應對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準后，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預警解除信息。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┬畔�報送

　　集中供熱事故信息報送分為首報、續報和終報。首報：市應對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區縣（開(kāi)發(fā)區）報送的集中供熱事故信息后，對其進(jìn)行核實(shí)并上報市應對集中供熱事故指揮部。續報和終報：綜合協(xié)調組對各應急工作組的應急處置信息進(jìn)行匯總后，交由市應對集中供熱事故指揮部辦公室整理報送市供熱指揮部。其中終報應在應急響應結束后進(jìn)行。市應對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報送信息時(shí)，應將集中供熱事故信息同時(shí)上報市應急委值班室，對于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規定向上級報送信息。

　　集中供熱事故的首報、續報和終報應在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)報告，隨后補報書(shū)面報告。電話(huà)報送需明確報送單位、報送人和聯(lián)系方式，書(shū)面報告需填寫(xiě)《西安市集中供熱事故信息報送單》（見(jiàn)附件3），并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話(huà)報送后30分鐘內提交；供熱企業(yè)和使用單位（企業(yè)）發(fā)生集中供熱事故后，應于30分鐘內報告屬地區縣（開(kāi)發(fā)區）供熱行業(yè)主管部門(mén)和市應對集中供熱事故指揮部辦公室。

　　首報內容應包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現場(chǎng)情況，事件的類(lèi)型和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，可能造成的危害，已經(jīng)采取的措施，以及其他應當報告的情況。

　　續報內容應包括集中供熱事故搶險救援進(jìn)展，已經(jīng)造成的人員傷亡及醫療救治情況，已經(jīng)造成的損失和影響，事發(fā)地周邊風(fēng)險監測和氣象情況，人員疏散避險情況，應急物資裝備保障情況等。

　　終報應包括集中供熱事故應急處置的措施、過(guò)程和結果，次生、衍生事件風(fēng)險的控制情況，事件初步調查結果，需要善后處置的事項等。

　�。ǘ�）先期處置

　　集中供熱事故發(fā)生后，屬地區縣政府（西咸新區及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）應立即啟動(dòng)應急預案，組織、調集相關(guān)人員、隊伍、車(chē)輛及設備趕赴現場(chǎng)，全力開(kāi)展搶險救援，防止事態(tài)擴大；最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時(shí)報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；維護現場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉移或采取措施保護受災人員。

　�。ㄈ�）分級響應

　　根據集中供熱事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，市級應急響應由低到高分為Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個(gè)級別。

　　1．Ⅲ級響應

　�。�1）啟動(dòng)條件

　　符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　�、侔l(fā)生集中供熱事故，影響面積在150萬(wàn)平方米以上、300萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內不能恢復正常供熱。

　�、诩�中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬(wàn)平方米以上、80萬(wàn)平方米以下。

　�。�2）組織指揮

　　集中供熱事故發(fā)生后，經(jīng)市應對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級部門(mén)進(jìn)行指導、協(xié)助處置的，報請市應對集中供熱事故指揮部副總指揮同意后，啟動(dòng)Ⅲ級響應。市城管局立即組織調動(dòng)應急資源和力量，指導、協(xié)助事發(fā)地區縣政府（西咸新區及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）開(kāi)展集中供熱事故應對工作。必要時(shí)，可成立集中供熱事故現場(chǎng)應對工作指導小組或應急處置專(zhuān)家組，指導集中供熱事故的應急處置工作。

　�。�3）響應措施

　�、偻ㄖ獞�急救援隊伍和人員趕赴現場(chǎng)，通知支援隊伍做好備勤支援準備；

　�、谡{度所需應急救援物資和設備趕赴現場(chǎng)；

　�、垡暭�中供熱事故現場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制；

　�、芤暭�中供熱事故現場(chǎng)情況轉移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

　�、莅踩�穩定組做好現場(chǎng)人員疏散等工作，設置警示標志；

　�、薇匾獣r(shí)，通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；

　�、叻�律、法規、規章規定的其他必要措施。

　　2．Ⅱ級響應

　�。�1）啟動(dòng)條件

　　符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　�、侔l(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì )影響。

　�、诎l(fā)生集中供熱事故，影響面積在300萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內不能恢復正常供熱。

　�、奂�中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬(wàn)平方米以上、150萬(wàn)平方米以下。

　�。�2）組織指揮

　　在Ⅲ級響應的基礎上，當集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續蔓延、危害影響繼續擴大，需要統籌多個(gè)市級部門(mén)共同處置、需要調動(dòng)市級主要應急資源和力量時(shí)，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動(dòng)Ⅱ級響應。市應對集中供熱事故指揮部根據有關(guān)法律法規，全面組織集中供熱事故應對工作，及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導和省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應級別調整的意見(jiàn)建議。

　�。�3）響應措施

　　在采�、蠹夗憫�措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　�、僖暻檎{度應急救援人員、物資、設備趕赴現場(chǎng)參與處置；

　�、诎踩�穩定組做好現場(chǎng)交通管制等工作，為現場(chǎng)提供搶修條件；

　�、弁ㄖ�相關(guān)單位和居民做好應急取暖工作；

　�、茉谔烊粴舛倘钡那闆r下，啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱；

　�、莘�律、法規、規章規定的其他必要措施。

　　3．Ⅰ級響應

　�。�1）啟動(dòng)條件

　　符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　�、侔l(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟損失3000萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì )影響。

　�、诎l(fā)生集中供熱事故，影響面積在500萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內不能恢復正常供熱。

　�、奂�中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬(wàn)平方米以上。

　�。�2）組織指揮

　　在Ⅱ級響應的基礎上，當集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續蔓延、危害影響繼續擴大、需要繼續補充應急資源和力量，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動(dòng)Ⅰ級響應。Ⅰ級響應在市應對集中供熱事故指揮部的基礎上，進(jìn)一步強化應急指揮機構，由市委、市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，全面組織集中供熱事故的應對工作，及時(shí)向省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，并根據應急處置工作需要，提出請求支援需求，接受上級工作組的指導，積極開(kāi)展各項應急處置工作。

　�。�3）響應措施

　　在采�、蚣夗憫�措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　�、偻ㄖ�各單位、企業(yè)和家庭采用空調、電暖器等取暖；

　�、趯Ψ蔷用裼脩�(hù)用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶(hù)用熱；

　�、蹖χ攸c(diǎn)用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；

　�、軐τ诠�熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區域，可進(jìn)行熱力調劑，保障受事故影響區域內居民用熱；

　�、莘�律、法規、規章規定的其他必要措施。

　　4．疫情封控期間響應措施

　　疫情封控期間，發(fā)生集中供熱事故后，在采取分級響應措施的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部應與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時(shí)、高效處置封控期內發(fā)生的集中供熱事故。

　　供熱企業(yè)應在所在區（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設施搶修通行證，以便于供熱搶修工作的開(kāi)展。搶修人員應按照疫情防控要求，在做好個(gè)人防護工作的前提下開(kāi)展搶修工作。

　�。ㄋ模�應急結束

　　市應對集中供熱事故指揮部組織專(zhuān)家指導組和相關(guān)應急工作組，對集中供熱事故現場(chǎng)情況進(jìn)行研判，認為事故已全部得到有效處置，風(fēng)險被已全部排除，且無(wú)發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí)，可作出應急結束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應急工作組和參與應急處置的各方力量，終止響應。

　�。ㄎ澹┬畔�發(fā)布

　　信息發(fā)布應堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、科學(xué)公正的原則，由市應對集中供熱事故指揮部或者授權宣傳輿情組統一協(xié)調、組織報道，通過(guò)接受記者采訪(fǎng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等多種方式，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑，發(fā)布事件及應急處置工作情況，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導輿論。

　　集中供熱事故信息由市應對集中供熱事故指揮部報請市政府批準后，按要求統一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布權威信息，并根據集中供熱事故發(fā)展情況，組織做好后續信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內容應當包括事件概況、嚴重程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和處理進(jìn)展情況等。

　　未經(jīng)授權，任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　應急響應結束后，市應對集中供熱事故指揮部根據實(shí)際工作需要，選派相關(guān)成員單位成立善后處置組，開(kāi)展集中供熱事故善后處置工作，妥善救治受傷人員，慰問(wèn)傷亡人員家屬，統計并撫恤因公殉職人員，保障轉移安置人員的飲水、食物、住宿和衛生等基本需求，收集、清理和處置事件現場(chǎng)有毒有害物質(zhì)，鑒定評估受損的建筑物和構筑物，督導保險機構做好理賠工作，確保社會(huì )秩序穩定。

　�。ǘ�）調查、評估和總結

　　市政府組織相關(guān)部門(mén)組成事件調查組負責集中供熱事故的調查、評估和總結工作，并形成報告。調查、評估和總結主要內容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和影響范圍，發(fā)生原因和事件性質(zhì)，責任認定以及對相關(guān)責任者的處理建議，防范和整改措施，應急處置的經(jīng)驗教訓等。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)恢復

　　集中供熱事故應急響應結束、現場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后，立即開(kāi)展現場(chǎng)恢復工作。應制定科學(xué)、合理、可行的現場(chǎng)恢復工作實(shí)施方案，按照相關(guān)法律法規的規定經(jīng)審批通過(guò)后組織實(shí)施；現場(chǎng)恢復工作包括供熱的恢復，受損建筑物和構筑物的修復，疏散避險人員的回遷，集中供熱事故影響范圍內生產(chǎn)、生活秩序的恢復等。

　　現場(chǎng)恢復由區縣政府（西咸新區及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）組織實(shí)施，需要上級支持的，應按照相關(guān)規定提出請求。

　　六、應急保障

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　　市應對集中供熱事故指揮部辦公室建立應急值班制度，設立值班電話(huà)并派專(zhuān)人值守；應急響應期間，市應對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應隨時(shí)接收上級的指示和事發(fā)地報送的'信息，并及時(shí)將事件信息通報各成員單位；各成員單位應保持全天24小時(shí)通信暢通，并按照本預案信息報送要求及時(shí)向市應對集中供熱事故指揮部辦公室報送事件信息。

　�。ǘ�）應急隊伍保障

　　各集中供熱企業(yè)搶修隊是集中供熱事故應急隊伍的主要力量，應定期開(kāi)展集中供熱事故應急培訓和演練，增強專(zhuān)業(yè)搶險能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故，必要時(shí)可由市應對集中供熱事故指揮部協(xié)調供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源（包括：搶險救援隊伍、大型機械設備資源），實(shí)現資源共享，提升搶險效率。

　�。ㄈ�）應急資金保障

　　集中供熱企業(yè)應保障集中供熱風(fēng)險監控、監測預警、演練培訓、搶修搶險等工作的資金需求，集中供熱事故相關(guān)責任單位承擔應急處置費用。

　　市級層面集中供熱事故監測預警、預案修編、宣教培訓、應急演練等應急管理經(jīng)費，由市應急指揮部辦公室每年提出計劃，按照相關(guān)規定審批通過(guò)后，由市財政予以安排。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　市交通局根據交通管控相關(guān)規定，保障疏散避險、傷員轉運、物資運輸等通道的開(kāi)辟和暢通，統一協(xié)調公交車(chē)、出租車(chē)和地鐵等運輸工具，保障人員疏散避險和物資的運力需求。

　�。ㄎ澹┲伟仓刃虮Ｕ�

　　市公安局負責組織警力對集中供熱事故現場(chǎng)開(kāi)展警戒、維持治安秩序和保護現場(chǎng)等工作，保護集中供熱事故周邊重點(diǎn)區域、重要場(chǎng)所及設施，保障搶險救援、疏散避險、醫療救援和事件調查的順利開(kāi)展。

　　七、預案管理

　�。ㄒ唬┬�教培訓

　　市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責制定本預案的宣傳、教育和培訓計劃，組織各成員單位和供熱企業(yè)，開(kāi)展本預案法律法規、應急職責、指揮協(xié)調、信息報送、監測預警、應急響應、搶險救援、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓，增強相關(guān)單位應急處置能力。

　　市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導集中供熱企業(yè)結合本預案，開(kāi)展面向本單位（企業(yè)）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓，廣泛宣傳集中供熱安全知識，事件避險、自救和互救知識；供熱企業(yè)應定期或者不定期開(kāi)展搶險搶修技能培訓，并對培訓效果進(jìn)行考核，做到對集中供熱事故應急常備不懈。

　�。ǘ�）應急演練

　　本預案每3年至少舉行1次演練，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責按照《西安市應急預案管理辦法》相關(guān)規定組織制定方案和實(shí)施演練，并于演練結束后進(jìn)行評估，也可聘請、委托第三方進(jìn)行評估，在演練結束后30個(gè)工作日內形成演練評估報告，并將評估報告和演練資料報市應急管理局備案。

　　演練對周?chē)�公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示，并通報相關(guān)部門(mén)。

　�。ㄈ�）審批與備案

　　本預案由市政府審批，發(fā)布后向市應急管理局備案。

　�。ㄋ模╊A案修訂

　　有下列情形之一的，市城管局應及時(shí)修訂應急預案：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在集中供熱事故實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　八、獎勵與責任追究

　　市應對集中供熱事故指揮部負責考核集中供熱事故預警和應急響應工作，對集中供熱事故信息上報和先期處置及時(shí)，采取和落實(shí)各項措施得當，有效降低或避免事件損失，表現突出的單位和個(gè)人，依照相關(guān)規定給予表?yè)P或獎勵。

　　對未完成應急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預警措施、未按規定履行相關(guān)職責，行動(dòng)不力、處置不當、貽誤時(shí)機導致集中供熱事故發(fā)生或危害擴大；不服從統一指揮，遲報、謊報、瞞報、漏報集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠占、挪用應急資金等情況的單位或個(gè)人，依據相關(guān)法律法規，追究相關(guān)人員責任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┱f(shuō)明

　　本預案有關(guān)等級的表述中“以上”含本級（數），“以下”不含本級（數）。

　�。ǘ�）預案解釋

　　本預案由市城管局負責解釋。

　�。ㄈ�）預案發(fā)布

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供熱管道的應急預案6

　　冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標與任務(wù)

　　認真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1、召開(kāi)校長(cháng)例會(huì )，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。

　　2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。

　�。ǘ�）自查整改

　　1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內確保通風(fēng)。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗。周?chē)�不能有易燃物。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖。�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。

　　3、各完小安排專(zhuān)人負責冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責任，加強檢查。

　　4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。

　�。ㄈ�）應急預警

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災學(xué)校事件詳細情況統計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險。組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療。維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過(guò)校會(huì )、班會(huì )、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。

　　5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結報告。

　　供熱管道的應急預案7

　　冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖預案如下：

　　一、目標與任務(wù)

　　認真落實(shí)上級冬季取暖安全問(wèn)題的的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1、召開(kāi)學(xué)校全體教師會(huì )，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。

　　2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。

　�。ǘ�）自查整改

　　1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內確保通風(fēng)。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣。周?chē)�不能有易燃物。�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。

　　3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　4、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。

　�。ㄈ�）應急預案

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，要及時(shí)把受災事件詳細情況統計，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險。組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療。維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、學(xué)校對對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。

　　供熱管道的應急預案8

　　一、政策背景

　　按照上級文件精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過(guò)冬，結合全旗實(shí)際情況，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力做好農牧民冬季用煤的采購、運輸、銷(xiāo)售、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實(shí)到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買(mǎi)得起，讓農牧民溫暖過(guò)冬。

　　二、機構保障

　　為保障工作有序推進(jìn)，

　　旗政府成立資金保障組：主要負責協(xié)調平價(jià)煤采購、運輸、裝卸及后續的回款等環(huán)節的資金保障工作；

　　煤炭采購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業(yè)組織調運，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；

　　運輸保障組：負責平價(jià)煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車(chē)輛交通管控，為運煤車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道。

　　衛健委負責做好運輸過(guò)程中人員及車(chē)輛的疫情防控工作;承擔領(lǐng)導交辦的其他工作；銷(xiāo)售保障組：按照農牧民每戶(hù)需求量保障供應到戶(hù)，并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策到位，承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。市場(chǎng)監管局、工信局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農牧和科技局、住建局等相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作；專(zhuān)項督查組。成立專(zhuān)項督查組，對各項工作推進(jìn)情況全過(guò)程進(jìn)行監督督查，并將督查情況報送旗委、政府主要領(lǐng)導審閱，對于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮現象，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　三、分工職責

　　市場(chǎng)監督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷(xiāo)售場(chǎng)所摸排調查，重點(diǎn)對進(jìn)貨渠道、進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格、存煤量、煤型及營(yíng)業(yè)執照進(jìn)行摸底，對無(wú)證煤炭經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷(xiāo)售場(chǎng)所土地手續情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷(xiāo)售場(chǎng)所占用林草地手續情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。生態(tài)環(huán)境局負責對全旗存煤、儲煤、銷(xiāo)售場(chǎng)所環(huán)保手續情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷(xiāo)售場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)手續情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。

　　供熱管道的應急預案9

　　一、指導思想：

　　認真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)中央、自治區和市委關(guān)于保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、工作原則：

　　1、堅持民生優(yōu)先；

　　2、堅持因地制宜；

　　3、堅持協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

　　三、組織機構及相關(guān)職責：

　　此項工作在市保障農牧民取暖用煤工作領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)：市領(lǐng)導小組）領(lǐng)導下開(kāi)展，主要職責是領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調保障機制。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長(cháng)霍勵平兼任。主要負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)，負責協(xié)調溝通各旗區、各有關(guān)部門(mén)按職責做好各項工作，負責動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開(kāi)展進(jìn)度，統籌推進(jìn)各項工作順利開(kāi)展。

　　四、具體措施：

　　1、摸清底數；

　　2、制定方案；

　　3、規范價(jià)格；

　　4、暢通運輸。

　　五、相關(guān)工作要求：

　　1、提高政治站位，加強工作領(lǐng)導；

　　2、強化工作措施，嚴格責任落實(shí)；

　　3、抓好安全生產(chǎn)，完善應急預案；

　　4、統籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序；

　　5、加強督查督導，全面壓實(shí)責任。

　　供熱管道的應急預案10

　　根據烏蘭察布市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔20xx〕2號）文件精神，為切實(shí)做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農民群眾溫暖過(guò)冬，結合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實(shí)，針對我縣煤炭自身供應能力不足的問(wèn)題，著(zhù)力協(xié)調解決好與鄂爾多斯限價(jià)煤的采購、煤炭運輸、設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節的各個(gè)問(wèn)題。確保農民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓農民溫暖過(guò)冬。

　　二、組織保障

　　根據工作需要，縣政府決定成立興和縣農民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改委，負責做好協(xié)調保障調度工作，辦公室主任由宋波兼任。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┙M織好物流運輸

　　由交通運輸局負責，與縣發(fā)改委緊密對接，組織運輸企業(yè)提供車(chē)輛保障，確保及時(shí)將鄂爾多斯市平價(jià)煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸到各網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)科學(xué)規范交通管控措施，嚴格按照疫情防控期間要求，協(xié)調解決好通行手續復雜、運輸困難等問(wèn)題。

　�。ǘ�）設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)

　　由各鄉鎮人民政府安排專(zhuān)人，在鄉鎮政府所在地設立煤炭集中供應點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，城關(guān)鎮在縣城后河、老城區、移民村設立三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，負責銷(xiāo)售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉鎮人民政府負責協(xié)調解決，可由鄉政府直接送達，或由村委會(huì )流動(dòng)配送。要嚴格落實(shí)煤炭購銷(xiāo)常住戶(hù)實(shí)名登記制度，堅決杜絕倒買(mǎi)倒賣(mài)行為，同時(shí)防止供應不公平等現象的發(fā)生。

　�。ㄈ�）做好缺口統計

　　在現有每戶(hù)2噸煤的保供基礎上，由縣統計局負責協(xié)助各鄉鎮人民政府核算全縣農民煤炭需求缺口，作為后續爭取農民平價(jià)煤的依據。

　�。ㄋ模┳龊觅Y金保障

　　由縣財政局負責協(xié)調，解決前期的購煤資金籌措問(wèn)題，或者通過(guò)煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決，財政局負責加強資金監管，確保資金運轉安全高效。

　�。ㄎ澹┘訌姳O督監管

　　由縣市場(chǎng)監督局全程監管煤炭保供工作，確保煤炭市場(chǎng)平穩有序，確保煤價(jià)和質(zhì)量符合保供煤的要求，同時(shí)嚴厲打擊囤積、違規存煤和各類(lèi)倒賣(mài)行為，保障市場(chǎng)供應。

　�。�六）強化環(huán)保監控

　　由生態(tài)環(huán)境分局負責，加強大氣污染防治監控工作，特別是加強冬奧會(huì )期間空氣環(huán)境治理保障監控工作，對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)制定和完善工作預案，明確具體措施，及時(shí)進(jìn)行調度。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　20xx年供煤工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉鎮、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性，堅持問(wèn)題導向，加強工作調度，落實(shí)保供責任，堅決打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，圓滿(mǎn)完成農民冬季取暖用煤工作任務(wù)。

　�。ǘ�）周密組織實(shí)施

　　各鄉鎮、各成員單位要積極動(dòng)員各方面力量，形成工作合力。要在領(lǐng)導小組的統一調度和指揮下，進(jìn)一步細化工作措施，建立工作臺賬，加強從煤源落實(shí)、運輸保障、網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、配送到戶(hù)等各環(huán)節的銜接，及時(shí)處置相關(guān)問(wèn)題，確保工作順利推動(dòng)。

　�。ㄈ�）強化跟蹤督查

　　縣領(lǐng)導小組將協(xié)調各級紀檢部門(mén)，對我縣農民冬季取暖用煤工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，對工作不實(shí)、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、違規倒賣(mài)等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問(wèn)責。

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