自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案（精選10篇）
在學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編收集整理的自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 1
為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
一、工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉、村（社區）信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在縣級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，建立村供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定符合實(shí)際的不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3.統籌安排，分工合作。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，整合資源，統籌安排，加強各部門(mén)協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）
�。ㄒ唬㊣級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ǘ㊣I級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ǘ㊣II級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應急預案體系
�。ㄒ唬⿷睓C構及職責
1.水污染事件應急領(lǐng)導小組與技術(shù)工作組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設在鄉政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(cháng)。
�。�1）領(lǐng)導小組職責：
�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預防和應急救援的規定；
�、诩皶r(shí)了解掌握本鄉范圍內重大供水安全事件情況，協(xié)調和組織實(shí)施供水應急措施；
�、圬撠熛蚩h政府、縣水行政主管部門(mén)報告發(fā)生供水安全事件的準確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應急措施
�、軐彾ㄈl各村區重大供水安全事件應急工作制度和應急預案；
�、菰趹表憫獣r(shí)，負責協(xié)調公安、水文、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
�、挢撠熤笇�、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。
�。�2）領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責村社區供水突發(fā)性事件信息的.收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計；組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作；負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
�。�3）技術(shù)服務(wù)組
技術(shù)服務(wù)組由水利設計、交通、建設、衛生、疾病預防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事故調查對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2.村民委員會(huì )供水安全應急機構及職責
各村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本轄區供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本村社區供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本地供水安全信處，及時(shí)向鄉政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。
3.供水單位應急機構及職責
根據鄉政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
農技服務(wù)中心向子昂負責我鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話(huà)：xxxxxx。多渠道獲取全鄉鄉相關(guān)供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉政府及縣供水應急領(lǐng)導小組報告。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補報詳情。
五、應急響應
�。ㄒ唬┛傮w要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向鄉供水安全應急機構和鄉黨委、政府報告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理；鄉供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。
�。ǘ㊣級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應預案。
1.鄉應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉政府共同做好搶險救援工作。
2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
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當發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級應急響應預案。
1.鄉供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì )商，做出應急工作部署。并在2小時(shí)內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后，由鄉供水安全應急領(lǐng)導機構報縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。
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當發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級應急響應預案。
1.應急事件發(fā)生后，鄉供水安全應急機構應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領(lǐng)導機構報市村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。
�。ㄎ澹⿷碧幚�
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鄉政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 2
一、指導思想
為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保單位、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全，預防重大環(huán)保事故發(fā)生。對污水處理系統可能發(fā)生的異常情況，積極防范；在突發(fā)性污染事故發(fā)生后，迅速、高效、有序地開(kāi)展污染事故的應急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴大；確定潛在的事故、事件或緊急情況，確保經(jīng)過(guò)處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標準的有關(guān)規定，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理。根據本廠(chǎng)污水處理系統工藝特點(diǎn)，本著(zhù)“預防第一，自救為主，統一指揮，分工負責”的原則，制定本《污水處理系統應急預案》。
二、編織目的
本次突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制主要目的如下：
1、全面調查了解污水處理系統突發(fā)環(huán)境污染事故類(lèi)型、危險源以及所造成的環(huán)境危害，評估確定該部門(mén)的突發(fā)環(huán)境污染事故應急能力。
2、加強該部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事故的管理能力，全面預防突發(fā)環(huán)境污染事故。
3、提高該部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事故的應急能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事故源，控制事故擴大，減少事故損失。
4、降低突發(fā)環(huán)境污染事故所造成的環(huán)境危害，通過(guò)突發(fā)環(huán)境污染事故的應急處理、環(huán)境應急監測、事故信息的及時(shí)發(fā)布、受影響人員迅速轉移等措施，將事故所造成的危害降至最低。
三、編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規范》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》
四、事故應急救援的基本任務(wù)
事故應急救援的目標是通過(guò)有效的應急救援行動(dòng)，最大程度地降低事故損失，基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：
1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其它人員。在應急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng) 急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會(huì )采取各項措施，進(jìn)行自身防護和自救，必要時(shí)要迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過(guò)程中，應積極組織職工開(kāi)展必要的自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài)，對發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行檢測、監測，測定事故的危害區域，危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危害源是應急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地控制住危險源、防止事故的'繼續擴展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時(shí)，應迅速組織義務(wù)消防隊，設備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續擴展。
3、消除危害后果，做好現場(chǎng)恢復。針對不同的事故發(fā)生，以及對人體、土壤、空氣等造成的現實(shí)危害和可能造成的危害，及時(shí)采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人體的繼續危害和環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復基本設施，將事故現場(chǎng)恢復至相對穩定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時(shí)調查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。
五、實(shí)行應急救援領(lǐng)導小組責任制
1、應急救援指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
2、指揮部工作職責
負責制（修）定《污水處理廠(chǎng)突發(fā)事故應急預案》；組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織訓練和演練；檢查、督促做好污水廠(chǎng)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；發(fā)布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實(shí)施救援行動(dòng)；向寶洲總部、主管行政部門(mén)和事故現場(chǎng)周邊單位通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調查，對應急救援工作進(jìn)行總結。
3、指揮部人員分工
a、總 指 揮：組織指揮突發(fā)事故的應急救援工作；
b、副總指揮：按照分工協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作；
c、成員：協(xié)助總指揮負責事故救援過(guò)程中的總協(xié)調工作；按污水廠(chǎng)內部預案規定負責突發(fā)事故的一般處置和應急救援有關(guān)工作。
3、應急救援職能組：
�、怕�(lián)絡(luò )組：辦公室主任任組長(cháng)，辦公室辦事人員。
�、茡岆U組：生產(chǎn)安全副廠(chǎng)長(cháng)任組長(cháng)，生產(chǎn)科人員。
�、蔷茸o組：生產(chǎn)安全副處長(cháng)任組長(cháng)，行管辦公人員。
�、仁枭⒔M：技術(shù)科科長(cháng)任組長(cháng)，科內人員。
�、杀Ｐl組：保衛科科長(cháng)任組長(cháng)，保衛人員。
�、收{查組：工會(huì )主席任組長(cháng)，組織有關(guān)科室負責人。
�、肆x務(wù)消防隊：生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)任組長(cháng)，現場(chǎng)工作人員和義務(wù)消防隊員。
4、應急救援領(lǐng)導小組職責：
污水處理廠(chǎng)區發(fā)生事故時(shí)，負責指揮廠(chǎng)區內搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)，并做出最新決策，第一時(shí)間向119、120、110、市建委、市安全監督管理局、市消防部門(mén)有關(guān)部門(mén)報告和求援。日常生產(chǎn)時(shí)，小組成員輪流值班，值班者必須在廠(chǎng)內，手機24小時(shí)開(kāi)通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在應急求援領(lǐng)導小組組長(cháng)未到現場(chǎng)前，值班帶班者即為臨時(shí)代理組長(cháng)，全權負責落實(shí)搶險工作。
5、各職能組職責：
�、怕�(lián)絡(luò )組：及時(shí)了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后第一時(shí)間通知污水廠(chǎng)主要領(lǐng)導，根據情況酌情及時(shí)通知行政主管部門(mén)：水務(wù)公司技術(shù)科、分管副總、市環(huán)保局、電業(yè)部門(mén)、安全監管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、當事人的家屬等。
�、茡岆U組：其任務(wù)是根據領(lǐng)導小組指令，及時(shí)負責撲救、搶險，并布置現場(chǎng)人員到醫院陪護，當事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，立即通知聯(lián)絡(luò )組撥打主管部門(mén)電話(huà)求援。
�、蔷茸o組：其任務(wù)為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫院急救。
�、仁枭⒔M：其任務(wù)為在發(fā)生事故時(shí)，負責人員的疏散、逃生。
�、杀Ｐl組：負責損失控制、物資搶救，對事故現場(chǎng)劃定警戒區，阻止與搶救、搶險無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，保護現場(chǎng)不遭破壞。
�、收{查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、結果及經(jīng)濟損失等。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 3
為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。
一、應急組織機構
為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬(wàn)峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調學(xué)校水污染應急處置工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、工作職責及應對措施
1．負責對水質(zhì)實(shí)施預警監測，確保水質(zhì)安全合格達標。
2．嚴密監控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現水質(zhì)污染，按下列程序操作：
A．立即采取停水措施，同時(shí)通知校長(cháng)辦、后勤處主管領(lǐng)導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；
B．將污染情況及時(shí)向學(xué)校主管領(lǐng)導匯報，同時(shí)向當地衛生、供水部門(mén)報告；
C．繼續監測水污染現狀，并及時(shí)將監測信息匯總，向水污染領(lǐng)導小組領(lǐng)導及當地衛生、供水部門(mén)報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；
3．對水污染產(chǎn)生的`食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調查和先期處理；
4．搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數據準確、事實(shí)確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經(jīng)領(lǐng)導小組審閱后方可上報。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 4
1、總則
1.1編制目的
建立健全全縣水利系統應對突發(fā)水污染事件處置機制，提高應對和處置突發(fā)水污染事件的能力，配合政府和有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)水污染事件應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉居民飲用水安全，水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區環(huán)境保護條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規定制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于萬(wàn)安縣境內發(fā)生的突發(fā)水污染事件。
1.4工作原則
(1)以人為本，減輕危害。配合有關(guān)部門(mén)做好水污染事件的監測、監控和監督管理，建立水污染事件風(fēng)險防范體系，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。
(2)本縣突發(fā)水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責，并按照水污染事件的級別實(shí)行省、市、縣分級響應。
(3)統一領(lǐng)導，分工協(xié)作。建立統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置突發(fā)水污染事件。
(4)快速反應，科學(xué)應對。建立預警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
1.5突發(fā)水污染事件分級
依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求，將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個(gè)級別。
1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
(1)發(fā)生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；
(2)因水污染事件需疏散、轉移群眾5千人以上，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會(huì )生活的；
(3)因水污染事件導致區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；
(5)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；
(2)因水污染事件使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1千人以上、5千人以下；
(3)因水污染事件導致區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
(1)發(fā)生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；
(2)因水污染事件造成鄉鎮、農村飲水水源污染，影響安全供水的；
(3)因水污染事件造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響的。
1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；
(2)因水污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。
2、組織體系與職責
2.1組織體系
縣水務(wù)局成立突發(fā)水污染事件應急指揮領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)兼任，副組長(cháng)由分管水資源的副局長(cháng)兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監察隊的負責同志組成。
領(lǐng)導小組辦公室設在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長(cháng)兼任。領(lǐng)導小組內設5個(gè)應急分隊，一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件，各應急分隊立即按照各自職責展開(kāi)應急救援行動(dòng)。
1．信息分隊：職責：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作；負責應急車(chē)輛的調配。
2．調查分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，評定事件等級，并將初步調查結果整理上報。
3．搶險（救援）分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，立即趕赴現場(chǎng)，根據實(shí)際情況研究制定切實(shí)可行的臨時(shí)或永久措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。
4．善后處理分隊:職責：針對發(fā)生的水污染事件，組織技術(shù)力量拿出規劃設計方案和資金預算方案；根據實(shí)際情況，采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進(jìn)行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術(shù)人員和施工隊進(jìn)場(chǎng)處理。
5．責任追究分隊:職責：對導致水污染事件的原因進(jìn)行深入調查，根據水行政主管部門(mén)職權范圍，嚴厲查處其中的違法、違規行為或向司法機關(guān)提供詳細的調查材料。
2.2職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
(1)貫徹執行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應急工作的方針政策，認真落實(shí)突發(fā)水污染事件應急工作的有關(guān)指示和要求；
(2)負責對水利系統內水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和處置工作，決定啟動(dòng)重、特大水污染事件的應急預案；
(3)負責對突發(fā)水污染事件領(lǐng)導小組各成員單位履行職責情況進(jìn)行監督檢查；
(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發(fā)水污染事件以及應急處置的有關(guān)情況。
2.2.2領(lǐng)導小組成員單位職責
局辦公室：負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息；負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關(guān)情況；負責編寫(xiě)突發(fā)水污染事件情況的報告或通報等工作；
水政水資源股：負責處理突發(fā)水污染事件報告和信息，核實(shí)判定重、特大水污染事件；指導突發(fā)水污染事件應急監測工作；負責做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應急調度工作；負責突發(fā)水污染事件的環(huán)境監測工作；組織省水環(huán)境監測中心開(kāi)展突發(fā)水污染事件的現場(chǎng)調查、監測、取樣、水質(zhì)數據收集整理、分析評價(jià)和污染擴散預測分析；負責突發(fā)地下水水污染事件的現場(chǎng)調查監測、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴散預測分析；承辦領(lǐng)導小組的日常工作。
領(lǐng)導小組的其他各成員股室按業(yè)務(wù)職能分工分別負責做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。
3、報告與受理
3.1報告
突發(fā)水污染事件遵循“誰(shuí)獲悉、誰(shuí)報告”的原則。
(1)對發(fā)生的一般及較大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時(shí)內報告縣、鄉鎮人民政府或縣水行政主管部門(mén)，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區的鄉鎮人民政府，縣水行政主管部門(mén)要及時(shí)提前采取必要的應對措施。
(2)對發(fā)生的重、特大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時(shí)內報告當地縣級或地市級水行政主管部門(mén)，并應在接到報告1小時(shí)內上報省水利廳，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區水行政主管部門(mén)，以提前采取必要的應對措施。
(3)對有生活供水任務(wù)的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件，應在1小時(shí)內通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護措施，并及時(shí)啟動(dòng)應急供水方案。
突發(fā)水污染事件報告登記表的格式和內容見(jiàn)附件。
3.2報告受理
縣水務(wù)局值班室(電話(huà)：xxxxxxx)負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息。
全縣各鄉鎮場(chǎng)、應明確突發(fā)水污染事件受理專(zhuān)用電話(huà)，負責接收當地突發(fā)水污染事件報告和信息。
3.3報告登記
在接到突發(fā)水污染事件報告時(shí)，應立即對所接收的報告和信息進(jìn)行登記，包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)情況，事件發(fā)生的原因，污染特征及其他相關(guān)情況。
4、應急響應
4.1應急響應行動(dòng)
4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉的突發(fā)水污染事件報告和信息后，應對信息進(jìn)行分析、核定，如確屬重、特大突發(fā)水污染事件，且需要有關(guān)部門(mén)采取措施配合處理的，應立即向領(lǐng)導小組報告，并提出啟動(dòng)應急響應的建議及水污染事件的處置意見(jiàn)。
4.1.2應急啟動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導小組同意可啟動(dòng)應急響應機制。應急領(lǐng)導小組在聽(tīng)取有關(guān)建議的基礎上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應急任務(wù)、應急總目標，制定應急監測方案，指定應急負責人并下達應急通知。
應急響應啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協(xié)調。必要時(shí)，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )商會(huì )議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預測發(fā)展趨勢，研究應對方案和處置措施。領(lǐng)導小組各成員單位按照業(yè)務(wù)職能分工配合開(kāi)展水污染事件處置的相關(guān)工作。應急響應啟動(dòng)后，應及時(shí)通知有關(guān)地方人民政府和部門(mén)，必要時(shí)向省、市人民政府報告。
4.1.3應急監測。請水文局水環(huán)境檢測中心，組織開(kāi)展地表水、地下水水質(zhì)的應急監測，并及時(shí)將應急監測過(guò)程中的有關(guān)情況和數據上報應急領(lǐng)導小組辦公室。上報的有關(guān)情況包括：
(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、事故地現場(chǎng)描述、上下游監測斷面(點(diǎn))位置說(shuō)明和位置圖；
(2)事件發(fā)生原因；
(3)污染物情況(物質(zhì)、數量、濃度、監測頻次等)；
(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；
(5)污染影響范圍；
(6)損失和影響情況；
(7)已經(jīng)采取的措施和效果。
4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中，必要時(shí)應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等，以減緩污染程度及對下游的`影響。
4.1.5跟蹤與續報。領(lǐng)導小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區的鄉鎮人民政府保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握水污染事件處置的進(jìn)展情況以及危害趨勢，編寫(xiě)有關(guān)情況，向領(lǐng)導小組報告，必要時(shí)上報縣人民政府，并通報有關(guān)部門(mén)。
4.2響應結束
符合下列條件之一，即可結束應急響應：
(1)事故現場(chǎng)得到控制，事故影響已經(jīng)消除；
(2)污染源的泄露或釋放已降至規定的限值以?xún)龋?/p>
(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能；
(4)事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續進(jìn)行的必要；
(5)采取必要的防護措施，并使事故可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.3應急響應評估
應急響應結束后，領(lǐng)導小組辦公室負責組織編寫(xiě)應急響應總體評估報告。報告內容主要包括：
(1)事件的發(fā)現、報告和應急響應啟動(dòng)情況；
(2)開(kāi)展應急監測的有關(guān)情況；
(3)處置事件的過(guò)程、措施、任務(wù)完成情況和結果；
(4)事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響以及處置后的遺留問(wèn)題；
(5)應急響應過(guò)程中存在的問(wèn)題及今后工作的意見(jiàn)和建議等。
應急響應總體評估報告經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，分送領(lǐng)導小組成員單位，必要時(shí)報告縣人民政府并通報有關(guān)部門(mén)。
5、應急保障
5.1資金保障
多方籌措資金，落實(shí)應對重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，確保重大突發(fā)水污染事件應急工作的有效開(kāi)展。
5.2裝備保障
突發(fā)水污染事件監測部門(mén)要配備有一定的應急、移動(dòng)監測設施和設備，包括水質(zhì)監測分析儀器、化學(xué)試劑、通訊、車(chē)輛等，以提高快速應急監測能力，保證應急監測需求。
5.3技術(shù)保障
統籌規劃，加大監測、預警和應急處置技術(shù)投入，建立和完善主要江河突發(fā)水污染監測體系、預警系統、應急處置決策支持系統。同時(shí)應建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家庫，確保在事件發(fā)生后相關(guān)專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對應急處置進(jìn)行技術(shù)指導。
6、附則
6.1預案管理
本預案由局突發(fā)水污染事件應急領(lǐng)導小組制定并負責解釋。
本預案視水污染相關(guān)法律法規的修改、調整，及應急響應過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題等情況，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
6.2預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保護羅云鄉飲用水源地環(huán)境，改善水質(zhì)，防止污染，保障群眾身體健康，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，結合本鄉實(shí)際編制。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于本轄區內發(fā)生的飲用水源污染事件的應急處置。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
飲用水源污染應急處理工作實(shí)行屬地管理，鄉域飲用水源保護管理工作由鄉人民政府負總責。
二、事件分級
按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大、重大、較大、一般四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)
1.死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上。
2.因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。
�。ǘ┲卮箫嬘盟次廴臼录�(Ⅱ級)
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下。
2.因飲用水源污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的。
�。ㄈ┹^大飲用水源污染事件(Ⅲ)
發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下。
�。ㄋ模┮话泔嬘盟次廴臼录�(Ⅳ級)
1.發(fā)生3人以下死亡。
2.因飲用水源污染給取水口水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的污染事件。
三、組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
羅云鄉建立飲用水安全保障工作領(lǐng)導小組，常務(wù)副鄉長(cháng)周建任組長(cháng)，陳東任副組長(cháng)，各村(社區)居民委員會(huì )主任為成員的領(lǐng)導小組。主要職責是:組織領(lǐng)導本村、本社區飲用水源污染事件的預防、應急處置;指導修訂《涪陵區羅云鄉飲用水源污染應急預案》，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織飲用水源污染事件的指揮，發(fā)布預警信息;在飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)飲用水源污染事件總體應急預案，并及時(shí)協(xié)調解決應急工作中出現的重大問(wèn)題及時(shí)向鄉人民政府匯報。領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉農業(yè)服務(wù)中心，負責日常事務(wù)的處理。
�。ǘ┕ぷ鳈C構
鄉有關(guān)部門(mén)，應當根據各自職責做好飲用水源的監管管理和污染事故應急處置工作。
鄉農服中心:負責督促檢查應急預案的演練工作;事故發(fā)生后的飲用水源調度;負責區域控制，防止水源污染事故的進(jìn)一步擴大;收集突發(fā)水源污染事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合分析后向鄉領(lǐng)導小組報告;指派一名業(yè)務(wù)骨干為飲用水源水質(zhì)觀(guān)測員，作為飲用水源污染事件知情報告員。
鄉村鎮建設規劃中心:制定飲用水源污染應急預案，在發(fā)生飲用水源污染事故后，立即啟動(dòng)應急預案，并按照預案的要求及時(shí)向鄉領(lǐng)導小組和區應急辦公室報告，提出預防污染進(jìn)一步擴散的措施建議。
鄉綜合行政執法大隊:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調查定性和處理;定期檢查重點(diǎn)安全監管部門(mén)的應急措施落實(shí)情況;定期檢查境內重太危險源企業(yè)，督促其制定，完善相關(guān)事故應急預案，向區安監局及時(shí)匯報重大危險源的相關(guān)情況。
鄉派出所:負責水源污染事故現場(chǎng)警戒;負責交通秩序的維持;配合交通部門(mén)確保救援物資運輸通暢;負責交通運輸類(lèi)事故對飲用水源污染情況的了解，控制相關(guān)肇事人員等強制措施的實(shí)施。
鄉衛生院:負責督促各村轄區內，定期申請區疾病預防控制中心對出廠(chǎng)水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測;突發(fā)事故發(fā)生后，負責疏散人員和疾病防控以及組織求護。
鄉農業(yè)服務(wù)中心:加強對飲用水源保護區域內家禽、牲畜的監控。
鄉財政所:負責飲用水源應急防護裝各和應急物資的采購。
鄉廣電站:負責對鐘新聞媒體報道，把握正確的輿論導向。
各村(社區)居民委員會(huì )，一旦發(fā)生飲用水源污染事件時(shí)，及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救互救。
四、應急響應和處置
�。ㄒ唬╉憫�
轄區內一旦發(fā)現飲用水源水污染跡象，應立即向鄉用水者協(xié)會(huì )報告，用水者協(xié)會(huì )迅速成立處置工作組，開(kāi)展先期處置工作。
�。ǘ┨幹�
1.先期處置
發(fā)生飲用水源污染事件，無(wú)論級別高低、規模大小、損害輕重，鄉農業(yè)服務(wù)中心都必須組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴大，減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，并迅速向鄉政府匯報。
2.應急處置
鄉農業(yè)服務(wù)中心在接到飲用水源污染事件報告后，無(wú)論組織高低、規模大小，都要迅速通知關(guān)閉污染水源，接通各用水源，同時(shí)根據污染程度、預警級別，確定部分用水企業(yè)暫停生產(chǎn)用水，確保鄉村居民正常生活用水安全。
3.后期處置
在對飲用水源污染事件進(jìn)行應急處置的同時(shí)，要迅速采取措施，對需要進(jìn)行救濟救助的，及時(shí)組織救濟救助，盡快恢復當地正常的社會(huì )秩序，并及時(shí)采取措施防止次生災害的發(fā)生。
衛生部門(mén)要做好災害事故現場(chǎng)的消毒監控工作，在應急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設各等，應依據有關(guān)標準和程序給予補償。
對在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應依據有關(guān)政策予以救助或補償，因參加飲用水源污染事件應急處置工作導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按照國家有關(guān)規定辦理。
4.應急結束
飲用水源污染事件處置工作基本完成，次生、衍生事件危害被消除，現場(chǎng)應急處置工作指揮應邀請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按規定進(jìn)行檢查(檢測)、分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，要及時(shí)向區應急指揮中心提出建議，區應急指揮中心據此建議決定是否結束應急狀態(tài)。決定應急結束的，報請區人民政府向社會(huì )公布。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
建立以派出所、衛生院等部門(mén)組成基本搶險隊伍，環(huán)保、農服中心等救災隊伍、各村(社區)居民委員會(huì )自救互救和志愿者組織為補充力量的應急隊伍保障體系。
�。ǘ┙�(jīng)費保障
飲用水源污染應急處置工作所必須的專(zhuān)項資金，分級負擔。
�。ㄈ┪镔Y保障
鄉農業(yè)服務(wù)中心組要做好儲備應急物資的日常監管工作，對各類(lèi)儲各應急物資要及時(shí)予以置換或補充。
�。ㄋ模┽t療衛生保障
衛生部門(mén)負責飲用水源污染事件的醫療衛生保障工作，制定醫療救助保障計劃，確定有關(guān)的應急準備措施、落實(shí)醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
飲用水源污染事件發(fā)生后，交通部門(mén)負責牽頭協(xié)調，派出所、村鎮建設規劃中心等有關(guān)部門(mén)相互配合，根據各自職能開(kāi)展交通運輸保障的應急處置工作。及時(shí)對現場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開(kāi)通應急救援“綠色通道”，負責交通工具的`保障，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設施受損時(shí)，要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)。
�。┲伟脖Ｕ�
派出所負責組織飲用水源污染事件的應急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應急狀態(tài)下維護社會(huì )治安秩序的各項準備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后，公安部門(mén)要迅速組織力量，根據需要在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和安排警戒人員，維持社會(huì )治安秩序。力曝對重點(diǎn)地區和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝各的警衛及防范保護。村民委員會(huì )要動(dòng)員、組織當地單位和群眾，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施應急治安保障工作。
�。ㄆ撸┤藛T防護保障
有關(guān)部門(mén)要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝各，幫助采取必要的防護措施，嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作，確保人員安全。
�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�
電信運營(yíng)部門(mén)要保障飲用水源污染事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通應急通訊設施。負責飲用水源污染事件應急救援的職能部門(mén)，值班電話(huà)24小時(shí)保持暢通。
�。ň牛┘夹g(shù)裝各與保障
各專(zhuān)項職能部門(mén)要加強水源污染事故應急處置的技術(shù)裝各，加強與區內水源污染應急處置專(zhuān)家的聯(lián)系，確保及時(shí)得到技術(shù)援助。
�。ㄊ┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
制定社會(huì )動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運用各種形式，將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動(dòng)員起來(lái)，共同參與和配合飲用水污染事件的應急處置。
六、調查總結和評估
在飲用水源污染事件處置結束的同時(shí)，鄉農業(yè)服務(wù)中心向鄉領(lǐng)導小組匯報，再由鄉領(lǐng)導小組向區應急指揮中心提交應急工作的調查和總結報告。匯報主要內容包括:事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故責任的認定以及對當地的影響、應急處置工作的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題、今后應當采取的預防措施和建議等。
七、責任與獎懲
飲用水源污染事件應急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處置工作中，作出突出貢獻的先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎勵。在飲用水源污染事件應急處置工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄒ唬┪匆勒找幎男袌蟾媛氊�，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
�。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿娠嬘盟次廴臼录碧幹盟柙O施、設各、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
�。ㄈ╋嬘盟次廴臼录l(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。
�。ㄋ模┰陲嬘盟次廴臼录{查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的。
�。┯衅渌�、瀆職行為的。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 6
為貫徹預防為主的方針，進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護公眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定，現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。
一、組織機構
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx（飲用水衛生安全管理工作第一責任人）
副組長(cháng)：肖清華蔡園新成員：全體教師
�。ǘ⿷碧幚矸株�
1、第一小分隊：康斌吳料華康松香
2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧
�。ㄈ┬畔⒑秃笄诒Ｕ辖M：羅慧芳曹孜
二、應急處理
�。ㄒ唬┙拥綀蟾�
1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí)，認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍，人員發(fā)病情況等。
2、向相關(guān)領(lǐng)導報告
接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報，準備應急處置工作。
3、出發(fā)前準備夜間及節假日：
�。�1）行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示，通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。
�。�2）接到通知的監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。
工作日期間：
�。�1）衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。
�。�2）監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查及監督檢查工作。
設備：
1、攜帶應急處理箱。
2、攜帶采樣瓶（理化指標）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。
�。ǘ┈F場(chǎng)調查
衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng)，有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。
調查內容：
1、流行病學(xué)調查：
�。�1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現，有無(wú)危重病人，飲水情況等，根據情況安排進(jìn)行調查。
�。�2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。
�。�3）詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全，記錄詳細，被調查人簽字。
2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查：
先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據結果進(jìn)行初步判定，同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況，查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應了解水源周?chē)I(yè)布局，進(jìn)一步確定污染物，了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間；如初步判定為生物性污染，應重點(diǎn)了解水源周?chē)t院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。
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采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn)，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：
�。�1）采樣量不受常規數量的限制；
�。�2）懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。
�。�3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí)，認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。
�。�5）采樣過(guò)程中，一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。
�。ㄋ模┰趯�(shí)際工作中，上述調查可以交叉進(jìn)行，不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流，便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏，隨時(shí)進(jìn)行補充。
三、行政控制
根據流行病學(xué)調查結果，采取必要的`臨時(shí)控制措施，包括：
1、責令停止供水（停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；
2、封閉供水設施，責令清洗消毒；
3、責令控制排除污染源；
4、封存有關(guān)供水設備及用品；
5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；
6、污染原因解除，連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時(shí)恢復供水；
7、水質(zhì)恢復正常后，公告公民及時(shí)解除控制。
四、分析與報告
�。ㄒ唬┏醪秸{查報告
對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前，寫(xiě)出初步調查報告，報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件，調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告，送主管所長(cháng)審閱，審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件，按規定進(jìn)行報告，同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括：
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；
2、臨床資料分析；
3、流行病學(xué)分析；
4、現場(chǎng)檢查情況；
5、采樣情況；
6、控制情況；
7、初步印象。
�。ǘ┐_認
1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員，進(jìn)行討論確認，由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。
2、上述人員無(wú)法確認的，由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認，必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。
�。ㄈ┱{查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內寫(xiě)出調查終結報告，終結報告基本內容：
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；
2、臨床資料分析；
3、流行病學(xué)分析；
4、現場(chǎng)檢查情況；
5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果；
6、調查結論；
7、處理意見(jiàn)
調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。
�。ㄋ模┙Y果上報
衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室，同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。
�。ㄎ澹┵Y料歸檔
水污染事件涉及到衛生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔；不涉及到處罰的，也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔：
1、水污染事故報告登記表；
2、水污染事故個(gè)案調查登記表；
3、樣品采樣記錄；
4、檢測報告；
5、初步調查報告；
6、討論意見(jiàn)記錄
7、調查終結報告；
8、飲用水污染件信息報告卡；
9、其他相關(guān)文書(shū)。
五、組織分工及物資儲備
1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。
2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 7
一、總則
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為防止和減少農村飲水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損害，確保興寧區農村供水安全，保障農村居民飲水安全。根據興寧區農村飲水安全工程現狀，特制定興寧區農村飲水安全應急預案。
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依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區農村用水供水條例》等部門(mén)規章和文件，并結合本城區實(shí)際情況，制定本預案。
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1.以人為本，預防為主
城區政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)來(lái)抓，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養和水質(zhì)的凈化管理工作，根據汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計劃地供應工作，提高水網(wǎng)、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。
2.統一領(lǐng)導，分級負責
在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下，建立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。在興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮和協(xié)調下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
3.統籌安排，分工合作
以城區政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制
突發(fā)性事件發(fā)生以后，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和供水事故降到最低程度。
5.依靠科學(xué)，正確決策
繼續推廣應用新技術(shù)，不斷改進(jìn)新設備，提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進(jìn)行全面改造，同時(shí)構建靈活可靠的新增管網(wǎng)結構，努力提高管網(wǎng)安全運行水平。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于興寧區農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
�。�1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
�。�2）飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
�。�3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
�。�5）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
�。�6）其它原因導致飲水困難的。
二、農村飲水安全組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
�。ǘC構職責
1.貫徹落實(shí)國家、省、市、城區有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
2.及時(shí)了解掌握本城區農村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水務(wù)、安監部門(mén)報告事故情況和應急措施；
3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度；
4.在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、城市管理、醫療救護、教育等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
5.組織實(shí)施城區范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；
6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導小組辦公室職責
興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組設辦公室在城區農業(yè)農村局,日常工作主要由城區農業(yè)農村局牽頭負責,城區農業(yè)農村局及各鎮人員配合落實(shí)完成。領(lǐng)導小組辦公室職責是：負責各鎮、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計;組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調應急、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行城區政府、上級水行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
�。ㄋ模└麈傓r村飲水安全組織機構及職責
各鎮成立相應應急領(lǐng)導小組，負責本轄區農村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本鎮農村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時(shí)向鎮政府和城區應急領(lǐng)導小組報告事故情況;協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。
�。ㄎ澹┕┧畣挝粦睓C構及職責
根據城區政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、供水應急事故預防預警
�。ㄒ唬╊A防
1.監控機構
興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責興寧區農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)飲水安全事故報警電話(huà)(0771-3290770)，多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級領(lǐng)導機構報告。各相關(guān)應急領(lǐng)導小組辦公室負責轄區內飲水安全事故的監測、檢查、預警工作。
2.信息監測及收集
對興寧區旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上旱災由興寧區農村飲水安全應急辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應急預案。
3.水污染信息
對興寧區飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)環(huán)境事故應急預案。
4.供水工程信息
對興寧區范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監測，發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
5.信息報告
興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。
�。ǘ╊A警
興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的；
2.Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的；
3.Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的；
4.Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。
�。ㄈ╊A警發(fā)布
預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的.公告方式。
突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
�。ㄋ模╊A警控制
1.在預警狀態(tài)下，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。
2.當供水連續在不足狀態(tài)下，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時(shí)，應及時(shí)向興寧區應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向城區政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車(chē)向所涉及的群眾送水。
4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現供水安全事件，供水單位應在半小時(shí)內向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室和興寧區人民政府報告，并先期進(jìn)行處置；興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級農村飲水安全應急機構和城區政府報告。興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本城區區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。事故處理完畢后，由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報城區政府、城區農業(yè)農村局備案。
�。ǘ┓桨竼�(dòng)
興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。
�。ㄈ┬麄鲃�(dòng)員
區委宣傳部除適時(shí)報道有關(guān)進(jìn)展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組動(dòng)員城區有關(guān)部門(mén)，事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的建設和管理工作中去。
�。ㄋ模╉憫Y束
當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,災區村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。
五、供水應急事故措施
�。ㄒ唬┙M織措施
1.組織結構設置
針對供水工程可能出現的供水事故，供水單位要成立應急供水領(lǐng)導小組，組織人員、設備應對供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問(wèn)題。應急供水領(lǐng)導小組的組織構成，應包括供水工程運行管理機構的主要負責人，負責水廠(chǎng)管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統、安全生產(chǎn)與保衛等部門(mén)及其主要負責人。
2.職責
統一組織、統一指揮，供水單位的應急供水領(lǐng)導小組對內協(xié)調供水工程運行管理機構內部力量，對外協(xié)調相關(guān)部門(mén)，確保應急供水。
�。�1）組織協(xié)調供水工程運行管理機構內部及各相關(guān)部門(mén)，按照供水應急預案開(kāi)展應急狀態(tài)處置工作；
�。�2）根據事故發(fā)生類(lèi)別和狀態(tài)，統一部署、組織供水應急預案的實(shí)施；
�。�3）協(xié)調做好恢復生產(chǎn)工作；
�。�4）做好宣傳工作，穩定社會(huì )秩序和善后工作。
根據應急供水領(lǐng)導小組組成結構，針對不同事故類(lèi)型，可以設置包括對外聯(lián)絡(luò )、水質(zhì)處理與監測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個(gè)應急小組，并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。
�。ǘ┕こ檀胧�
1.由持續干旱引起的水源水量不足，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水的：
�。�1）地下水水源
�、儆晒┧畣挝粦惫┧I(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；
�、谕ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；
�、坳P(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水；
�、芾脝㈤]管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；
�、萦涉傉畢f(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；
�、拊磕軌驖M(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。
�、呷绻I(yè)用水水質(zhì)能基本滿(mǎn)足居民生活用水需求，在緊急情況時(shí)可降低生活用水水質(zhì)，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個(gè)分區管網(wǎng)之間設置連通管，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時(shí)為生活用水提供必需的用水。
�。�2）地表水水源
當發(fā)生地表水水源水量不足時(shí)，應科學(xué)分析供水應急狀態(tài)延續時(shí)間，準確計算可調用的引水量。
�、儆晒┧畣挝粦惫┧I(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；
�、谙拗乒┧こ趟鶎儆盟畢^域農業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水；由城區政府或主管部門(mén)協(xié)調各用水部門(mén)之間的用水需求，確保水量?jì)?yōu)先滿(mǎn)足人飲工程基本供水需求。
�、奂訌妼υ|(zhì)的檢測，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問(wèn)題；
�、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；
�、輰�(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，控制好調蓄設施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；
�、薮_保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工等重點(diǎn)單位用水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；
�、哂涉傉畢f(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；
�、嘣磕軌驖M(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)指揮部上報縣主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。
�、衢_(kāi)通其他供水區域與該用水區域聯(lián)通的供水連通管，以臨區用水保證本區用水水量，確保重點(diǎn)單位供水。
2.水源遭受突發(fā)性污染，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水
�。�1）由城區應急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區政府，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；
�。�2）立即停止該水源地取水；
�。�3）地下水源遭受污染時(shí)，應啟動(dòng)備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引水水源遭受污染時(shí)，應啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時(shí)可由所轄鎮政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)調水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來(lái)水量，稀釋污染物；
�。�4）及時(shí)了解水質(zhì)污染情況；
�。�5）通知單位和居民做好儲水準備；
�。�6）降低水廠(chǎng)制水量，利用清水池調劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶(hù)儲水；
�。�7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；
�。�8）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；
�。�9）根據原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購或調集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開(kāi)啟主要水源，并按需在水廠(chǎng)濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復供水正常狀態(tài)；
�。�10）打開(kāi)連通管閥門(mén)，啟用臨區水源；
�。�11）原水經(jīng)監測確認合格后，城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)需盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。
3.水廠(chǎng)、主要供水設施遭受破壞，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水
�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查供水設施破壞情況上報指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；
�。�2）啟用備用設備，保證緊急狀態(tài)供水；
�。�3）通知單位和居民做好儲水準備；
�。�4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；
�。�5）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；
�。�6）打開(kāi)聯(lián)通管道，由臨區臨時(shí)供水；
�。�7）損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后，經(jīng)應急供水領(lǐng)導小組上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)盡快恢復正常對外供水。
4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等
�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查設備故障情況并上報應急供水領(lǐng)導小組，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門(mén)，暫時(shí)停止事故區域供水；
�。�2）緊急組織人力、物力對故障管段進(jìn)行搶修；
�。�3）迅速調整管網(wǎng)配水，以緩解停水區域用水壓力；
�。�4）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水。
六、應急保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ疟Ｕ�
興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
�。ㄈ┵Y金保障
城區財政應設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導小組報城區政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障
發(fā)生事故時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組制定搶險、救援物資調配方案，并報城區消防、公安、交通、應急管理、物資部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，由城區政府統一對物資進(jìn)行調配，城區各部門(mén)（消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門(mén)）應積極配合，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障
緊急情況下由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄆ撸⿷睋屝揸犖楸Ｕ�
興寧區供水單位應成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導擔任各自的搶險隊長(cháng),并將其名單報至興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)待命。
七、供水應急終止及后期處置
�。ㄒ唬┕┧畱苯K止
供水應急處置工作結束和相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。同時(shí)，根據應急搶險工作的進(jìn)展情況，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則做出應急終止決定。
�。ǘ┖笃谔幹�
1.調查與評估
供水安全應急終止后一周內，供水單位和鄉鎮供水安全應急機構應向城區農村飲水安全領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鄉鎮應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
2.恢復重建
恢復重建工作由鎮政府負責。需要自治區、市、城區政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。農村飲水安全應急小組根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃，提出解決建議或意見(jiàn)。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究
城區政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 8
根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、活飲用水日常管理：
1、幼兒園生活飲用水及自備水源，應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后，方可作為供水水源。
2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的.自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃，提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開(kāi)水桶應上鎖，確保學(xué)生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測：通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告：
學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 9
一、目的
為進(jìn)一步提高應對生活飲用水污染事件的能力，及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預案。
二、依據
本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛生應急管預案》、《浙江省衛生監督機構突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告指導意見(jiàn)（試行）》等相關(guān)法律、法規和規范性文件為依據。
三、原則
保障全縣飲用水衛生安全，應當堅持預防為主、屬地管理的原則，進(jìn)一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結合。做到依法規范、措施果斷。
四、適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。
本預案適用于在我縣轄區內發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置，必要時(shí)可以尋求上級部門(mén)的指導和支援。
五、應急組織指揮體系與職責
在衛生局領(lǐng)導下，衛生監督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組，負責指導、協(xié)調各應急小組應急工作。下設應急處置現場(chǎng)調查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
�。ㄒ唬⿷碧幹霉ぷ餍〗M及職責：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：
1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調生活飲用水污染事件應急工作。
2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據情況需要，向縣衛生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；
3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作；
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。
�。ǘ┈F場(chǎng)調查組及職責：
組長(cháng)：
成員：
職責：負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現場(chǎng)衛生監督、調查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長(cháng)接到上級指令后，負責召集本組成員趕赴現場(chǎng)，負責安排內部成員的分工，負責本組收集證據、資料的上報工作。趕赴現場(chǎng)使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛，遇到人員空缺、物資不足、車(chē)輛使用等問(wèn)題時(shí)，由所領(lǐng)導小組統一組織安排調度。成員負責法律文書(shū)、取證工具和參考資料的提前準備，定期檢查，及時(shí)補充工作，負責協(xié)助組長(cháng)收集文書(shū)、資料與撰寫(xiě)報告。
現場(chǎng)調查的主要內容有：對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施，集中式供水設施水源防護及廠(chǎng)區環(huán)境衛生情況，水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒情況，二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線(xiàn)及周?chē)h(huán)境等進(jìn)行現場(chǎng)衛生監督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)主要內容包括：水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監測以及近期供水系統的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數、死亡人數、就診情況、臨床診斷等情況。根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作，受指派的一組應當負責現場(chǎng)調查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
�。ㄈ┬畔⑹占�、分析與報告組及職責：
組長(cháng)：
成員：
職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門(mén)的聯(lián)系，對來(lái)自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門(mén)的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現場(chǎng)調查處理組負責。
�。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責：
組長(cháng)：
成員：
職責：領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的'性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛生監督、流行病學(xué)等有關(guān)專(zhuān)家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)，對事件調查處理中的偏差提出改正意見(jiàn)等。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M及職責：
組長(cháng)：
成員：
職責：負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類(lèi)保障服務(wù)工作，應急專(zhuān)項經(jīng)費的組織落實(shí)工作以及應急處置所需的保障資金。
各應急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時(shí)由組長(cháng)報告領(lǐng)導小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
六、應急響應
�。ㄒ唬┰O立值班電話(huà)，安排人員24小時(shí)值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應對事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話(huà)、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數、死亡人數、就診醫院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫(xiě)《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內進(jìn)行事件報告情況復核，確定初步信息，并向所長(cháng)或分管所長(cháng)匯報，經(jīng)所領(lǐng)導批準后，向縣衛生局電話(huà)匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開(kāi)始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長(cháng)負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內反饋應急指揮部。通知及反饋過(guò)程應做好書(shū)面記錄。應急指揮部到位地點(diǎn)為所長(cháng)辦公室，各應急小組到位地點(diǎn)為組長(cháng)所在科室辦公室，工作日應在10分鐘到位，非工作日應在30分鐘到位，因特殊原因無(wú)法到位的，由各組組長(cháng)及時(shí)請示應急指揮部補充人員，應急到位后，各組組長(cháng)立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。
�。ǘ┦录{查前的準備：準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書(shū)的準備、取證工具和參考資料的準備等。
1、人員的準備：一般要指派一組專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)調查，領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現場(chǎng)調查處理人員趕赴現場(chǎng)，同時(shí)要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準備：第一批趕赴現場(chǎng)的車(chē)輛使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛，后續車(chē)輛的安排由后勤保障組負責，指揮部可以根據水污染性質(zhì)要求全所車(chē)輛統一交后勤保障組安排調度。
3、法律文書(shū)準備：現場(chǎng)衛生檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄及續頁(yè)、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據先行登記保存決定書(shū)、衛生行政控制決定書(shū)、封條等執法文書(shū)；
4、調查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時(shí)補充。常備以下物品：
�。�1）取證工具準備：照相機、攝象機、錄音筆等；
�。�2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《二次供水設施衛生規范》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》等參考書(shū)籍。
七、現場(chǎng)調查
按照現場(chǎng)調查組的職責開(kāi)展現場(chǎng)衛生調查，調查時(shí)應注意幾個(gè)方面的調查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行，復雜的水污染事件現場(chǎng)調查可能需要反復調查。根據現場(chǎng)調查情況，依據相關(guān)法律法規向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：
1、停止飲用水供應；
2、臨時(shí)封閉供水系統；
3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒�，F場(chǎng)調查組應將現場(chǎng)調查情況，包括現場(chǎng)檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄等執法文書(shū)及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報信息收集、分析與報告組。
八、信息收集、分析與報告
信息收集、分析與報告組應主動(dòng)地收集生活飲用水污染事件應急處理信息，并進(jìn)行分析、歸納與總結。經(jīng)指揮部批準后，對生活飲用水污染事件向縣衛生局報告，依次為初次報告、階段報告（進(jìn)程報告）和終結報告。
1.初次報告：應在2小時(shí)內完成。包括生活飲用水污染事件信息來(lái)源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類(lèi)及擬采取的應急處置措施等。
2.階段報告（進(jìn)程報告）：一般應在24小時(shí)至48小時(shí)內完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括現場(chǎng)控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過(guò)程和進(jìn)展情況，物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗室結果，以及初步結論。
3.終結報告：一般應在2周內完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過(guò)程以及事件的最終結論。
九、應急終止
�。ㄒ唬┪廴臼录熑螁挝煌瓿烧�，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構出具水質(zhì)合格檢驗報告后，應急領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家分析處置情況，向縣衛生局應急機構報告，根據事件等級，由縣衛生局組織評估并決定應急狀態(tài)結束。
�。ǘ⿷苯Y束后，信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應急記錄和文件等資料，總結和評價(jià)應急工作，相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監管科室負責。
自來(lái)水廠(chǎng)水污染的應急預案 10
1、總則
1.1 編制目的
為建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《溫州市市級飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合樂(lè )清實(shí)際，編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應急處置，包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）。環(huán)境污染事件主要包括：
�。�1）化學(xué)性污染；
�。�2）水華（藻類(lèi)）污染；
�。�3）人為破壞的污染；
�。�4）其他污染事故（包括工業(yè)、農業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等）；
�。�5）自然災害。
1.4 分級標準
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（I級）、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（II級）、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（III級）和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（IV級）四個(gè)等級。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：
1.4.1 符合下列情形之一的，確定為特別重大（Ⅰ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因飲用水源污染直接導致10人以上死亡，或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上的；
�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
1.4.2 符合下列情形之一的，確定為重大（Ⅱ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因飲用水源污染直接導致3人以上10人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾1 萬(wàn)人以上5 萬(wàn)人以下的；
�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失2000 萬(wàn)元以上1 億元以下的；
�。�4）因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的；
�。�5）飲用水水源地內發(fā)生大面積“水華”（藻類(lèi)數量達到109個(gè)/升以上，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上，或葉綠素a濃度達到150ug/L以上）；
�。�6）劇毒化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級保護區。
1.4.3 符合下列情形之一的，確定為較大（Ⅲ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因飲用水源污染直接導致3人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；
�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
�。�4）因飲用水源污染造成十八玍水庫（含仰根水庫）、鐘前水庫取水中斷的；
�。�5）飲用水水源地內部分水域發(fā)生“水華”（藻類(lèi)數量達到108個(gè)/升以上109個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下，或葉綠素a濃度達到100ug/L以上150ug/L以下）。
�。�6）危險化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級保護區；
1.4.4 符合下列情形之一的，確定為一般（Ⅳ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因飲用水源污染直接導致10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以下的；
�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
�。�4）因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉鎮級以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的；
�。�5）飲用水水源地內發(fā)生較大面積“水華”（藻類(lèi)數量達到107個(gè)/升以、108個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下，或葉綠素a濃度達到50ug/L以上、100ug/L以下）；
�。�6）危險廢物直接進(jìn)入飲用水源地一、二級保護區；
�。�7）其他應認定為Ⅳ級的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。
注：上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.5 工作原則
�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作，完善救援保障體系建設，加強演練，強化預防、預警工作。
�。�2）統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，相關(guān)部門(mén)各司其職。
�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責轄區內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。
�。�4）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報環(huán)保部門(mén)；充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開(kāi)，建立社會(huì )應急動(dòng)員機制，充實(shí)救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
�。�5）依靠科技，規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制，使應急管理工作規范化、制度化、法制化。
2、組織指揮體系與職責
樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。
2.1 領(lǐng)導機構
建立樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市府辦聯(lián)系工作副主任、市應急辦主任和市環(huán)保局局長(cháng)為副組長(cháng)。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局（林業(yè)局）、市商務(wù)局、市衛計局、市環(huán)保局、市安監局、市供電局、市公安消防局、市供水集團和屬地鄉鎮人民政府（街道辦事處）為成員單位。
2.2 領(lǐng)導小組辦公室
市領(lǐng)導小組下設辦公室，平時(shí)設在市環(huán)保局，作為日常辦事機構，市環(huán)保局局長(cháng)兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后，根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要，市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”），負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
辦公室職責：執行市領(lǐng)導小組的決定和指示；負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導小組提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置現場(chǎng)工作小組；辦理市領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.3 主要成員單位職責
市委宣傳部：負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局：負責對危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢。
市民政局：負責組織、協(xié)調和監督指導飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。
市交通運輸局：負責應急物資的運輸調控，配合維持飲用水水源地相關(guān)交通秩序，參與因車(chē)輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
市水利局：負責水庫運維管理和飲用水水源地水質(zhì)保護，參與分析飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證。
市農業(yè)局（林業(yè)局）：參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病以及由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥、森林火災、野生動(dòng)物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市衛計局：負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫療救治和衛生防疫工作。
市環(huán)保局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測；分析飲用水水源污染原因，提出處理處置意見(jiàn)，防止污染擴大；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施；承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
市安監局：參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市公安消防局：負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急救援；配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。
市供水集團：負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好飲用水水源保護；負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)污染事件預警及應急處置工作。
其他成員單位：根據各自職責做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地鄉鎮人民政府（街道辦事處）：在市政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調轄區內飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。
2.4 應急工作機構
市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后，其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組，負責應急處置工作。
應急監測組：由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市衛計局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組，主要通過(guò)對飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測及水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過(guò)把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作，協(xié)調、監督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統一發(fā)布相關(guān)信息。
應急處置組：由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市農業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監局、市公安消防局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過(guò)分析飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見(jiàn)，經(jīng)市領(lǐng)導小組同意后，實(shí)施處置工作；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過(guò)合理水源調度，確保供水安全。
后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組：由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市農業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市民政局、市水利局、市衛計局、市環(huán)保局和屬地政府等組成，開(kāi)展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源地污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專(zhuān)家技術(shù)組：由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組，主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，為現場(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導決策提供幫助，并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。
3、預防和預警機制
3.1 預防措施
3.1.1 強化飲用水水源地污染隱患排查
環(huán)保等部門(mén)會(huì )同各飲用水水源地保護管理單位負責對庫區及集水區存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物開(kāi)展普查，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點(diǎn)污染源。定期開(kāi)展對重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝、廠(chǎng)區儲運、危險化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點(diǎn)環(huán)節的事故隱患排查，結合重點(diǎn)污染源對飲用水源的影響程度進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，采取風(fēng)險防控措施，儲備必要的應急物資。
對居民集中區、溪流沿岸農業(yè)、林業(yè)、畜禽養殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患和鄉鎮企業(yè)、飲用水源周邊�；愤\輸單位及車(chē)輛建立應急信息檔案，加強日常管理和安全防范工作，嚴防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
3.1.2 完善庫區周邊道路應急設施
庫區周邊道路按規定要求建設防護欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護設施。根據地形地勢在庫區道路兩側合理布置排水溝，并每隔一定距離設置集水沉淀池，該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進(jìn)行適當沉淀以減少泥沙和污染物進(jìn)入水庫，另一方面可作為危險品運輸車(chē)輛事故情況下污染物儲存池。穿越飲用水水源地保護區的橋梁應設置橋面徑流收集設施和應急池，嚴防發(fā)生事故時(shí)污染物流入飲用水水源地。
3.2 水源地預警體系建設
3.2.1 預警系統建設
�。�1）監測預警
各飲用水水源地保護管理單位應當設立飲用水源安全巡查員崗位，定期在保護區范圍內開(kāi)展巡查。充分利用省、市各級環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )資源，聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛生等部門(mén)監測體系，建立水源地監測預警系統。加強環(huán)保、水利、衛生等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，在水源地保護區內外和取水口安裝的水質(zhì)在線(xiàn)監測儀器要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現水質(zhì)數據實(shí)時(shí)共享；進(jìn)一步提高水質(zhì)監測自動(dòng)化水平，增強水質(zhì)污染變化預警能力和應急防范能力，實(shí)時(shí)監測部分水質(zhì)指標，重點(diǎn)加強對原水的監測，并根據存在的安全隱患情況，加大對特征污染物的監測頻率。加強飲用水源取水口和自來(lái)水出水水質(zhì)監測，及時(shí)發(fā)現存在的隱患。
市領(lǐng)導小組辦公室按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，定期開(kāi)展飲用水水源地常規環(huán)境監測數據的收集、綜合分析、趨勢評估和風(fēng)險評估等工作，一旦發(fā)現異常情況及時(shí)報市領(lǐng)導小組。
�。�2）生物毒性預警
加強生物毒性監測預警。在主要河道或水源地安裝在線(xiàn)生物毒性預警監控設備，或利用敏感指示生物實(shí)現生物預警，全面監控有毒有害物質(zhì)的變化。
�。�3）環(huán)境監管預警
環(huán)保部門(mén)應充分利用環(huán)境監察等日常監管信息，進(jìn)行監管預警。環(huán)境監管信息包括風(fēng)險源現場(chǎng)監察、12345 政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)環(huán)境投訴舉報、網(wǎng)絡(luò )舉報、企業(yè)環(huán)境監督員監督等。
3.2.2 預警信息研判
建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息研判制度，結合水源地特點(diǎn)制定預警標準，實(shí)施分級預警。建立預警研判模板，對來(lái)自各方面的預警信息匯總研判。建立預警工作聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)現異常第一時(shí)間進(jìn)行監察和監測核實(shí)。
3.3 預警及措施
3.3.1 預警分級
按照事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警級別由低到高劃分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。
3.3.2 預警發(fā)布
一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）事件預警信息經(jīng)市領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)后，由市政府發(fā)布預警。
預警信息應包括事件的.類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時(shí)間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、警報器或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行發(fā)布。
3.3.3 預警相應措施
進(jìn)入預警狀態(tài)后，立即采取以下預警預防措施：
�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
�。�2）發(fā)布預警公告。
�。�3）組織對飲用水源加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。
�。�4）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。
�。�5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
�。�6）根據事件情況迅速落實(shí)備用水源及自來(lái)水應急處理措施。
�。�7）調集事件應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。
4、應急處置
4.1 先期處置
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)飲用水水源地保護管理單位、主管部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，果斷切斷污染源，防止污染蔓延，減輕或者消除污染危害，全力控制事態(tài)。不明污染源頭的，各相關(guān)職能部門(mén)要立即開(kāi)展污染來(lái)源排查，通過(guò)特征污染物篩查、風(fēng)險源現場(chǎng)調查、重點(diǎn)監測、逆向溯源等方式，盡快確定污染來(lái)源，責成責任單位立即采取風(fēng)險防范措施；通報可能受到污染危害的單位和居民，并及時(shí)報告事件和有關(guān)先期處置情況。
市領(lǐng)導小組辦公室接到信息后，應做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。
4.2 信息報告
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，飲用水水源地保護管理單位以及相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）要立即向市委市政府及環(huán)保部門(mén)報告，并通報其他相關(guān)部門(mén)。市委市政府按照相關(guān)規定及時(shí)向上級黨委政府報告。
4.3 分級響應
4.3.1 分級響應原則
按照“分類(lèi)管理、分級響應、條塊結合、屬地為主”的原則，市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級別、性質(zhì)和影響程度，實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。
4.3.2 一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
�。�1）接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后，市環(huán)保局立即分析其嚴重程度；根據其建議，由市領(lǐng)導小組批準啟動(dòng)本預案。
�。�2）預案啟動(dòng)后，市領(lǐng)導小組立即召集各相關(guān)成員單位、專(zhuān)家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢和影響范圍，提出處置的對策意見(jiàn)并部署實(shí)施，落實(shí)人員分組和職責分工。必要時(shí)在事發(fā)地成立現場(chǎng)指揮部。
�。�3）根據突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際情況，各相關(guān)成員單位制定應急處置具體行動(dòng)方案，在市領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下，立即開(kāi)展應急救援和處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
�。�4）市領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調工作，保持與各成員單位的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處置進(jìn)展情況，及時(shí)上報。
�。�5）在應急處置中需跨區域調配應急物資、救援隊伍的，由市領(lǐng)導小組集中統一調配。
�。�6）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區）環(huán)保行政主管部門(mén)。
�。�7）當事件超出本級處置能力時(shí)，及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。
4.3.3 較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
�。�1）接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后，市領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)本預案，市領(lǐng)導小組轉為市指揮部，領(lǐng)導指揮全市各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位先期開(kāi)展各項應急處置行動(dòng)，并報告上級政府。
�。�2）上級政府啟動(dòng)預案實(shí)施應急響應后，市指揮部及時(shí)將先期開(kāi)展處置的情況與上級政府應急指揮機構進(jìn)行銜接，并在上級政府應急指揮機構的統一領(lǐng)導指揮下組織開(kāi)展應急處置工作。
4.4 基本處置程序
4.4.1 現場(chǎng)控制
市指揮部各類(lèi)應急處置力量到達現場(chǎng)后，立即對現場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散；并根據現場(chǎng)勘驗情況，劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
如遇有裝載有毒的化學(xué)品的車(chē)輛在水庫內翻車(chē)并泄漏進(jìn)入水體、藻類(lèi)水華暴發(fā)、大量動(dòng)物死尸時(shí)，應立即通知供水單位停止對庫區水源的取水，啟用備用水源等應急措施。
4.4.2 現場(chǎng)調查和監測
�。�1）立即開(kāi)展現場(chǎng)調查，尋找污染源，通過(guò)對事件現場(chǎng)的監測、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事件現場(chǎng)的特點(diǎn)，根據各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現場(chǎng)調查記錄。
�。�2）應急監測組對事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監測。
�。�3）通過(guò)現場(chǎng)調查和監測了解事件基本信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。
�。�4）形成初步判斷，確定污染物種類(lèi)。
�。�5）專(zhuān)家技術(shù)組根據監測結果，利用污染物擴散預測軟件平臺對事件影響進(jìn)行預測評估，確定事件影響范圍和嚴重程度。
�。�6）提出調查分析結論和處置方案。市指揮部根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調查分析結論，制訂應急處置具體行動(dòng)方案。
4.4.3 應急處置
根據應急處置具體行動(dòng)方案，現場(chǎng)指揮部分工為若干個(gè)救援專(zhuān)業(yè)小組，迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項應急措施，最大限度地降低對周?chē)h(huán)境的影響，防止污染擴散。
�。�1）應急處置組應首先查明基本情況（污染物種類(lèi)、數量、泄漏源頭、擴散范圍、主要危害等），在確保自身安全的情況下，可選擇采取隔離、堵漏、轉移、吸附圍攔、打撈、擾動(dòng)、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進(jìn)行處置，在最短時(shí)間內完成污染物的削減工作，降低污染物濃度和影響程度。全面監控并妥善處置治污載體，防止發(fā)生二次污染。
�。�2）應急監測組開(kāi)展應急現場(chǎng)監測工作，根據泄漏和擴散情況以及發(fā)展態(tài)勢，并綜合考慮溪流、溝渠分布，判斷擴散方向和速度，在各關(guān)鍵控制點(diǎn)開(kāi)展水質(zhì)、土壤、大氣采樣監測，跟蹤水質(zhì)變化情況，作為市指揮部決策的重要依據。根據監測數據和現場(chǎng)調查，向市指揮部建議設立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域），并根據市指揮部的指示向社會(huì )發(fā)布。
�。�3）應急處置組實(shí)施交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。若為化學(xué)品車(chē)輛泄漏事故，應迅速處置事故車(chē)輛，組織人員疏散，在事故現場(chǎng)劃定隔離區域，并設立警戒線(xiàn)，防止無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)入，同時(shí)在水庫或溪流的污染區岸邊設置警示標志，防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚(yú)、動(dòng)物死尸。
�。�4）應急處置組根據應急監測組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令，隨時(shí)準備執行開(kāi)放閘作業(yè)，控制污染水外流，如取水口水質(zhì)受到污染，市指揮部應及時(shí)通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠(chǎng)采取應急措施，采取吸附、消毒、過(guò)濾消除等措施深度處理凈化水質(zhì)，停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障下游居民飲用水的安全。
�。�5）后勤保障組到達后首先查明有無(wú)受傷或中毒人員，并對傷員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護，將傷勢較重者送到就近醫院搶救，同時(shí)密切關(guān)注整個(gè)事件處置過(guò)程中現場(chǎng)人員出現的不良反應，一旦發(fā)現及時(shí)檢查醫治。
�。�6）應急處置組根據事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求，負責對自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度，對全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統一調配，停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴等行業(yè)用水，限制直至關(guān)閉工業(yè)用水，優(yōu)先保證居民生活及主要公共場(chǎng)所設施用水，并合理調配灑水車(chē)、消防車(chē)等車(chē)輛為居民送水；對取用井水等自備水源單位的供水，加強水質(zhì)監測，確保飲用水安全；商務(wù)、經(jīng)貿等部門(mén)積極組織瓶裝水的生產(chǎn)和供應，物價(jià)、市場(chǎng)管理等部門(mén)加強市場(chǎng)監管、穩定物價(jià)，避免引起群眾的恐慌。
�。�7）新聞宣傳組根據市指揮部的意見(jiàn)向社會(huì )發(fā)布污染水源和應急處置進(jìn)展情況，并作社會(huì )動(dòng)員，防止恐慌，必要時(shí)通過(guò)各種媒體通知單位和居民及時(shí)做好應急儲水工作，開(kāi)展節水知識宣傳。當有不良輿情擴散傳播時(shí)，要及時(shí)發(fā)布正面宣傳報道，安撫群眾恐慌心理。在讓社會(huì )知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下，聯(lián)合公安等部門(mén)對散布網(wǎng)絡(luò )不利輿情事件進(jìn)行立案調查，對別有用心擾亂社會(huì )秩序的不法分子進(jìn)行處罰，控制網(wǎng)絡(luò )不利輿情擴散傳播，維護社會(huì )穩定。
4.4.4 污染跟蹤
在應急過(guò)程中，應急監測組開(kāi)展污染跟蹤監測，根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)報告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至污染消失，警報解除。市指揮部會(huì )同專(zhuān)家技術(shù)組根據相應的污染跟蹤結果及時(shí)調整應急措施，下達應急指令。
4.4.5 調查取證
市指揮部要根據事件的性質(zhì)，組織相關(guān)部門(mén)，調查、分析事件原因。實(shí)地取證，確定事件責任人。對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。
4.5 現場(chǎng)安全防護
�。�1）應急人員的安全防護�，F場(chǎng)調查處置人員應根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入現場(chǎng)程序，確保防護自身安全。
�。�2）受災群眾的安全防護。市指揮部組織做好現場(chǎng)周邊群眾的安全防護工作，要根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施，條件允許和必要時(shí)，應盡可能提供防護物品；并根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集程度等情況，確定群眾疏散方式和方向，由事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離，必要時(shí)可在事發(fā)地安全邊界之外設立緊急避難場(chǎng)所。
4.6 應急響應終止
4.6.1 應急響應終止條件
符合下列條件之一的，可終止應急響應行動(dòng)：
�。�1）事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除，特征污染物監測持續穩定達標。
�。�2）污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規定限值以?xún)取?/p>
�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2 應急響應終止程序
�。�1）一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應急現場(chǎng)救援隊伍根據事件處置情況和應急響應終止條件，確認應急行動(dòng)終止時(shí)機，提出應急響應終止建議，報市指揮部批準后，宣布應急響應終止。
�。�2）較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構批準后，宣布應急響應終止。
4.6.3 應急響應終止后行動(dòng)
應急響應終止后，根據市指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行事故現場(chǎng)周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監測、飲用水衛生檢測和水源環(huán)境、衛生評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。
4.7 通報與信息發(fā)布
4.7.1 事件通報
�。�1）由于飲用水源監測涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個(gè)部門(mén)，各單位監測重點(diǎn)、內容以及監測斷面不同，故市領(lǐng)導小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應根據事件內容和程度及時(shí)通報其他相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。
�。�2）市指揮部在應急響應的同時(shí)，應及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市、區）通報情況。
�。�3）接到相鄰區域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報時(shí)，市指揮部應當視情況及時(shí)通知我市有關(guān)部門(mén)采取必要應對措施。
4.7.2 信息發(fā)布
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等方式向公眾發(fā)布。
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統一實(shí)施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構統一實(shí)施信息發(fā)布，或經(jīng)授權由市指揮部實(shí)施信息發(fā)布。
5、后期處置
5.1 善后處置
市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償，對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議并組織實(shí)施，盡快恢復正常的社會(huì )秩序。
5.2 調查評估
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市環(huán)保局及相關(guān)主管部門(mén)；較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估，市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。
事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要認真總結經(jīng)驗教訓，落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。
6、應急保障
6.1 物資、裝備保障
各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備，配備必需的應急救援設備（物資），包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資），可充分利用社會(huì )資源，落實(shí)民間調集征用的渠道，保證應急物資及時(shí)調集。
6.2 隊伍保障
市環(huán)保局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。
6.3 通信保障
有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。
7、監督管理
7.1 宣傳
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要加強環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。
7.2 培訓
市環(huán)保局和有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。
7.3 演練
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練、應急演練，并對演練進(jìn)行總結評估，完善與更新應急預案；切實(shí)提高應急處置能力。
7.4 責任追究
對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律法規，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。
8、附則
8.1 管理與更新
本預案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔，根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要，及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。
8.2 實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
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