- 冰雪旅游活動(dòng)的應急預案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
冰雪旅游活動(dòng)應急預案范文(通用21篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編為大家收集的冰雪旅游活動(dòng)應急預案范文,希望對大家有所幫助。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇1
為確保及時(shí)清掃生產(chǎn)區、辦公區、小區道路冬季冰雪,保障小區道路暢通、生產(chǎn)現場(chǎng)環(huán)境整潔,結合公司、中心生產(chǎn)、生活實(shí)際,特制定本方案,望公司、中心機關(guān)各部門(mén)、各單位認真組織實(shí)施。
一、組織領(lǐng)導
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長(cháng),物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現場(chǎng)指揮,公司、中心機關(guān)各部門(mén)工作人員組成的除雪領(lǐng)導小組,掛點(diǎn)領(lǐng)導和部門(mén)對掛點(diǎn)單位除雪工作進(jìn)行督促指導,除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶(hù)服務(wù)中心負責。
二、工作職責
1.除雪領(lǐng)導小組負責清理冰雪工作的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調。
2.各單位成立以站(隊)長(cháng)、書(shū)記為清雪督導隊隊長(cháng),副職領(lǐng)導、主管為成員的清雪督導隊。
3.生產(chǎn)運行科、客戶(hù)服務(wù)中心對雪情進(jìn)行預警,并協(xié)調、提醒各單位及時(shí)清理生產(chǎn)區域、生活道路場(chǎng)地冰雪。
4.出租門(mén)店由負責管理單位組織清理門(mén)前積雪,各單位單位清理各自單位院內及門(mén)前冰雪,并按標準及時(shí)清理。
5.各單位及時(shí)對清雪工作情況進(jìn)行檢查、上報。
6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7.生產(chǎn)運行科、公司客戶(hù)服務(wù)中心對各單位責任區清雪工作組織驗收,并進(jìn)行通報。
三、雪情標準
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當24小時(shí)降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1.小雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開(kāi)始進(jìn)行清掃;冰雪清掃后路面無(wú)散雪,無(wú)結冰,通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
2.中雪。晝間降雪的',雪停即組織清掃;蜓┪赐5穸瘸^(guò)5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開(kāi)始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無(wú)散雪,無(wú)結冰,通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調機械推雪設備;各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位,組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結冰路面進(jìn)行處理。
4.公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收,確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1.小雪12小時(shí),中雪24小時(shí),大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
2.清理范圍為生產(chǎn)區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)逊欧e雪,或將含鹽積雪清運到指定地點(diǎn),禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹(shù)穴及綠地內。
3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時(shí)上報。公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。
5.對執行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位,給予通報批評及處罰。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇2
1總則
1.1編制目的
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于九華山風(fēng)景區區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
。2)快速反應、科學(xué)應對。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區第一時(shí)間作出反應,對災情統計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。3)統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在黨工委管委會(huì )統一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。
。4)分級負責、屬地管理。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區根據各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實(shí)工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展,由黨工委管委會(huì )決定成立九華山風(fēng)景區應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí),以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區應急指揮部),負責組織指導協(xié)調全山低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由管委會(huì )主任擔任,副總指揮由分管副主任擔任。成員為:黨工委管委會(huì )辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會(huì )保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場(chǎng)監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通的負責同志。
風(fēng)景區應急指揮部根據災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
風(fēng)景區應急指揮部主要職責:負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會(huì )的有關(guān)指示;督促檢查各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作;及時(shí)向黨工委管委會(huì )報告災情和應對處置工作情況,并視情請求上級有關(guān)部門(mén)和駐山武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止;承擔黨工委管委會(huì )交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
風(fēng)景區應急指揮部辦公室設在應急管理局,為風(fēng)景區應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長(cháng)兼任。
風(fēng)景區應急指揮部辦公室主要職責:落實(shí)指揮部的各項任務(wù);執行指揮部下達的應急指令;組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行;組織開(kāi)展災害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請管委會(huì )對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人,會(huì )同相關(guān)部門(mén)報請黨工委管委會(huì )進(jìn)行責任追究;負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
。1)風(fēng)景區應急局:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協(xié)助管委會(huì )組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發(fā)布災情,統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
。2)政治處:負責協(xié)調和組織上級和本級主流媒體及時(shí)對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道,做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養,保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量
。3)發(fā)展規劃處(交通局):積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金,指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;指導和督促開(kāi)展災區價(jià)格監測,保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定;按照黨工委管委會(huì )、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品,按照風(fēng)景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資;負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場(chǎng)供應充足;負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范,切實(shí)維護管道設施安全。
負責部署、指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導教育部門(mén)根據避險需要,適時(shí)調整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學(xué);謴驼=虒W(xué)秩序。
及時(shí)指導協(xié)調公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全山公路交通暢通;指導沿線(xiàn)鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統計、報告城鄉接合部公路和景區干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、滯留人員數量;協(xié)助鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)向公路干道和城鄉接合部上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。
負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
參與協(xié)調救災裝備,落實(shí)應急藥品儲備,協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。4)文化旅游處:會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。同時(shí)對景點(diǎn)設施開(kāi)展安全檢查,督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作,消除安全隱患。
。5)環(huán)境資源保護處:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作;會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救,恢復農業(yè)生產(chǎn)。
利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
。6)財政處:配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
。7)宗教分局:負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
。8)社保保障局:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門(mén),加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù);對敬老院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規定程序納入保障范圍。
。9)公安局:負責維護災區社會(huì )治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;在黨工委管委會(huì )領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
。10)自然資源分局:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出應急防治措施建議;組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)九華山氣象管理處:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時(shí)發(fā)布預警信息;及時(shí)向九華山風(fēng)景區應急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
。12)市場(chǎng)監管局:負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管;組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。
。13)九華鎮人民政府:負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
。14)九華鄉人民政府:負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
。15)九華山武警中隊:在接到黨工委管委會(huì )用兵需求報上級批準后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
。16)行政執法局:做好應急救援準備,對出現的安全隱患和可能出現的意外情況,加強協(xié)調、合力排查險情,做好鏟雪除冰工作,同時(shí)發(fā)揮好突擊救援力量。
。17)消防救援大隊:組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執勤備戰的前提下協(xié)助做好景區遇險群眾救助。
。18)公路分中心:負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對景區公路進(jìn)行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制,及時(shí)對在公路上發(fā)生故障的車(chē)輛實(shí)施救援;及時(shí)修復因災損毀的道路及其設施,完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。
。19)九華旅游股份公司:全天候跟蹤監測客流信息,6小時(shí)內組織清理車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證公路暢通和運送旅客安全;準備組織公路系統搶險救災,做調整運力準備,隨時(shí)準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資.
。20)供排水公司:負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定運行。
。21)供電服務(wù)中心:負責加強對景區電網(wǎng)的維護,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
。22)電信、移動(dòng)、聯(lián)通:負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運行;組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
。23)其他單位按職責做好工作。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級(含)以上響應后,風(fēng)景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
。1)綜合組:負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作;承辦管委會(huì )領(lǐng)導交辦的其他事項。(應急局牽頭,政治處、發(fā)展規劃處(交通局)、文化旅游處、氣象管理處為成員單位)
。2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。(應急管理局牽頭,財政處、發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會(huì )保障局、受災鄉鎮為成員單位)
鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移,應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的,鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
。3)交通工作組:負責全山干線(xiàn)公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作;做好公交系統的調度工作,確保公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(公路分中心牽頭,發(fā)展規劃處(交通局),公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。)
。4)油電氣保障組:負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(發(fā)展規劃處牽頭,環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。)
。5)市場(chǎng)保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應,維護市場(chǎng)穩定。(市場(chǎng)監管局牽頭,發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。)
。6)醫療衛生救助組:負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(發(fā)展規劃處牽頭,市場(chǎng)監管局為成員單位。)
。7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭,應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)
2.5專(zhuān)家組
風(fēng)景區應急指揮部設立專(zhuān)家組,對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議,為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
合理規劃,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。組織社會(huì )保障、交通運輸、水利、農業(yè)、農村、林業(yè)、衛生健康、能源等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村(社區)委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會(huì )的避險救助能力。
鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓,定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會(huì )(社區)、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要做好本單位的應急救援和處置工作,社會(huì )力量應在當地政府統一指導下,適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng),開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí),應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后,應當及時(shí)返還,并按照有關(guān)規定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別劃分為四個(gè)等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天,并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全山積雪深度已超過(guò)20厘米或1個(gè)鄉鎮積雪深度已超過(guò)30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米或局部積雪深度已超過(guò)20厘米,最低氣溫低于-2℃,預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全山積雪深度已超過(guò)10厘米,最低氣溫低于0℃;預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統,應急局、政治處、發(fā)展規劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統,按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定,通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式,及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè),九華旅游股份公司、公路運營(yíng)管理單位,應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài),有力有序地開(kāi)展工作。
。1)基礎設施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。
。2)城鄉建筑方面:針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移,對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查,對存在安全隱患的.及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
。3)交通運輸方面:針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
。4)生產(chǎn)生活方面:督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
。5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備,保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
鄉(鎮)人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,按規定調查、收集、整理災情信息,由風(fēng)景區應急指揮部辦公室(啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由風(fēng)景區應急指揮部綜合組負責)負責統一匯總和分析評估,并上報風(fēng)景區應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,鄉(鎮)人民政府有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況,報本級相關(guān)指揮機構匯總災情,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會(huì )和上一級應急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后,鄉(鎮)人民政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況,及時(shí)向黨工委管委會(huì )和風(fēng)景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。
。1)風(fēng)景區境內2/3(里程)的公路和干道交通中斷48小時(shí)以上,公路、車(chē)站、滯留人員2萬(wàn)人以上;
。2)死亡或可能死亡15人以上;
。3)緊急轉移安置或急需生活救助5萬(wàn)人以上;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度,風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議,按照黨工委管委會(huì )決定,啟動(dòng)Ⅰ級響應,并向市減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災害時(shí),風(fēng)景區應急指揮部實(shí)行集中辦公,統一協(xié)調和指揮處置工作。
。1)管委會(huì )主要領(lǐng)導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會(huì )率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
。2)應急指揮部總指揮(分管副主任)主持召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息,組織災情會(huì )商,按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求;做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向黨工委、管委會(huì )和減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí),組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估,向市政府及市有關(guān)局報告,請求支持。
。4)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,查核災情,指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
。6)災害發(fā)生后,應急局會(huì )商財政局按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金,會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通、公路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。7)風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家和市資金及物資支持。
。8)風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。有關(guān)部門(mén)根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規劃處、壞境資源保護處、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作。發(fā)展規劃處及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據,組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪,開(kāi)展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告,組織開(kāi)展跨縣區或全市性救災捐贈活動(dòng),統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物,會(huì )同社保局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。
。9)鄉鎮人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮,重要情況直接報風(fēng)景區應急指揮部,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí),部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告,風(fēng)景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會(huì )請示,按照相關(guān)規定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。10)災情穩定后,根據黨工委、管委會(huì )關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署,應急局、受災鄉鎮政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
。11)風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,風(fēng)景區應急指揮部向黨工委、管委會(huì )提出終止Ⅰ級響應建議,根據黨工委、管委會(huì )決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。
。1)風(fēng)景區境內1/2(里程)的公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上,公路、車(chē)站機場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下;
。2)死亡或可能死亡10人以上、15人以下;
。3)緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶(hù)以上,1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副主任)決定啟動(dòng)Ⅱ級響應,并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時(shí),應急指揮部協(xié)調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
。1)風(fēng)景區應急指揮部及時(shí)向黨工委、管委會(huì )報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)指揮部會(huì )議,對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
。2)風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
。3)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,查核災情,指導地方開(kāi)展救災工作。
。4)風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。5)災害發(fā)生后,應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金,會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市資金和物資支持。
。7)風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作。發(fā)展規劃處根據需要,及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據,組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪,開(kāi)展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
。8)鄉鎮人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮,重要情況直接向風(fēng)景區應急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí),部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告,由風(fēng)景區應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示,按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩定后,受災鄉鎮人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作,及時(shí)將評估結果報送風(fēng)景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
。10)風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由風(fēng)景區應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。
。1)境內1/3(里程)的公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上,公路、車(chē)站、滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下;
。2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;
。3)緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上,2萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶(hù)以上,3000間或1000戶(hù)以下。
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,應急指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級響應,并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.3.3響應行動(dòng)
。1)風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,重要情況由指揮部向管委會(huì )報告。
。2)風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災鄉鎮、村社區召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)風(fēng)景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。
。4)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金,會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市資金和物資支持。
。7)風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。8)鄉鎮按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時(shí)向應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。必要時(shí),部分受災較重村社區可風(fēng)景區應急指揮部報告,由應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示,按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩定后,應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
。10)風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。
。1)境內1/5(里程)的公路和國省干道交通中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員2000人以上、5000人以下;
。2)死亡或可能死亡2人以上,5人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上,7000人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶(hù)以上,1500間或500戶(hù)以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源,或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級響應,并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。
6.4.3響應行動(dòng)
。1)風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,向有關(guān)部門(mén)和鄉鎮傳達指揮部有關(guān)指示要求。
。2)風(fēng)景區應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)管委會(huì )有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
。4)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市級資金物資支持。
。7)風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。8)相關(guān)鄉鎮按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時(shí)將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
。9)風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的情況,或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí),啟動(dòng)本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則,為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,加強輿情監控。
。1)政治處應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導工作;及時(shí)向黨工委、管委會(huì )和市委宣傳部上報信息。
。2)各部門(mén)或單位內部的信息,由本部門(mén)審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
。1)鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作,制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
。3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
鄉鎮政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度,鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內,應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估,形成總結評估報告報風(fēng)景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
。1)應急響應結束后,事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開(kāi)展恢復重建工作。
。2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會(huì )統籌安排,管委會(huì )有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。
9應急保障措施
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定,切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn),建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發(fā)地政府或有關(guān)部門(mén)提出申請,上級財政按財政規定給予補助,財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持,并會(huì )同應急管理局等主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人,政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施,報當地政府批準后實(shí)施。
財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
交通部門(mén)、住建部門(mén)、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
市場(chǎng)監管部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
文化旅游處、政治處等有關(guān)部門(mén)和各通信運營(yíng)商負責低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。
。1)各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人,依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
。1)本預案是黨工委管委會(huì )指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案,由風(fēng)景區應急指揮部負責管理和實(shí)施,預案實(shí)施后應急管理局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
。2)鄉鎮政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報上管委會(huì )備案。
。3)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉鎮)、社區(村)應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇3
為積極應對雨雪天氣,切實(shí)做好轄區防雪災工作,保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全,根據上級要求,結合我轄區實(shí)際情況,特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災通知,為應對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區道路防雪災工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的`生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領(lǐng)導小組,主任擔任組長(cháng),紀工委書(shū)記、副主任擔任副組長(cháng),各辦公室主任、社居委書(shū)記為成員。在區政府的領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員,以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問(wèn)題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車(chē)棚等進(jìn)行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車(chē)棚進(jìn)行登記,防止因積雪損壞房屋設施,危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應,積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時(shí),迅速集中人員,調集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數量的人員值班,出現雪情,立即進(jìn)行清掃。
4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門(mén)前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見(jiàn)易取的位置,便于取用。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇4
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據上級指示,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):周振泉
副組長(cháng):尹曦翔
成員:吳小文、李慧萍、張義智、史建華、賀志斌、張國章、龍新華
主要職責
、偶訌婎I(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
、瞥浞掷眯雀鞣N渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
、钦J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
、炔扇∫磺斜匾侄,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
、烧{動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的'防護,保證防雪災工作順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
7、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后,學(xué)校防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從xx年12月1日起正式施行。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇5
1、總則
1.1編制目的
為加強冰雪天氣時(shí)我區城市道路防雪清雪工作的統一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確區防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務(wù),做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件,控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小,保證道路交通設施完好,確保全區生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行,為全區社會(huì )、經(jīng)濟的穩定發(fā)展提供保障,根據國家、省、市有關(guān)法律、法規、規定,結合四方區的實(shí)際情況,編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1政府領(lǐng)導原則:區防汛抗旱指揮部統一領(lǐng)導冰雪天氣防雪工作,形成社會(huì )整體合力。
1.2.2依法規范原則:明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人責任、權利和義務(wù),規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調、指揮,提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工負責原則:各部門(mén)、各街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責,分別做好防雪清雪工作。
1.2.4優(yōu)先原則:防雪清雪工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。
1.2.5屬地化原則:各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實(shí)專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上,要充分發(fā)揮街道辦事處、社區、駐區單位的作用,就近協(xié)調力量,提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。
1.2.6快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò ),收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
1.2.7協(xié)同配合原則:及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
1.2.8資源共享原則:冰雪天氣應急需要動(dòng)用人力、物資等不同資源,做到資源共享,減少資源儲備,避免不必要的浪費。
1.3編制依據
根據國家和青島市的有關(guān)法律、法規、規章、規定,編制本預案。
(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》;
(2)《青島市市政工程設施管理辦法》;
(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛生管理辦法》;
(4)《青島市冰雪天氣應急預案》;
(5)《四方區突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.4適用范圍與啟動(dòng)條件
本預案適用于四方區范圍的車(chē)行道、人行道防雪清雪、清雪,重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線(xiàn)路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報,預測有道路積雪或降水結冰情況下,啟動(dòng)本預案。
2、城市道路冰雪天氣應急體系
2.1冰雪天氣應急組織機構與職責
2.1.1區防雪應急指揮中心
區防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心辦公室設在區建管局,負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由建管局局長(cháng)擔任。
2.1.2區防雪應急指揮中心職責
(1)貫徹執行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關(guān)政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統,提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時(shí)掌握降雪信息,并將防雪情況及時(shí)通報各有關(guān)單位。
(4)代表區政府統一組織、協(xié)調和指揮轄區內的防雪清雪工作。
(5)組織召開(kāi)區內有關(guān)單位工作會(huì )議,研究解決存在的問(wèn)題,制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高全區人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區域合作,交流防雪清雪經(jīng)驗。
2.2區防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責
2.2.1區防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位:區建管局、區發(fā)改局、區民政局、區衛生局、區城管執法局、區城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。
2.2.2區防雪應急指揮中心成員單位職責
(1)貫徹執行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關(guān)政策。
(2)在區防雪應急指揮中心領(lǐng)導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加區防雪應急指揮中心召開(kāi)的工作會(huì )議。
(4)區建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作;區發(fā)改局負責全區企業(yè)的防雪清雪工作;區衛生局負責組織醫療救護隊,接到通知要立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援;區城管執法局負責落實(shí)駐區單位“門(mén)前三包”范圍的清雪工作;區城維總公司負責轄區市政設施的'防雪清雪工作;各街道辦事處負責各自轄區防雪清雪。
(5)各有關(guān)責任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,并嚴格落實(shí)各有關(guān)責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車(chē)輛、人員等有關(guān)事項。
(6)監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時(shí)掌握防雪防雪清雪執行情況,督促各項相關(guān)工作的落實(shí)。
(7)各部門(mén)、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按區防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關(guān)部門(mén)、單位要根據各自工作職責,制定切合實(shí)際的應急工作程序,學(xué)習掌握防雪清雪應急專(zhuān)業(yè)知識,不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣,各有關(guān)部門(mén)、單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作,同時(shí)要加強信息反饋。
2.3應急聯(lián)動(dòng)機制
區防雪應急指揮中心必要時(shí)可調動(dòng)區內大型設備和人員、物資,情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì )聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。
3、預警預防機制
建立預警預防機制,通過(guò)分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。
3.1預警預防行動(dòng)
3.1.1區防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息,及時(shí)啟動(dòng)《四方區冰雪天氣應急預案》,并通知有關(guān)單位。區防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動(dòng)的準備工作。
(1)區防雪應急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關(guān)單位加強值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開(kāi)始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
3.1.2預警預防行動(dòng)的監督檢查
(1)監督檢查內容:應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監督檢查方式:電話(huà)查詢(xún)或實(shí)地檢查等。
(3)區建管局負責區內專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。
3.2預警級別
積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性,可以分為特大事件、大事件。
(1)結冰及積雪情況嚴重,不能保證車(chē)輛正常行駛,可定為特大事件。
(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微,仍可保證車(chē)輛正常行駛,可定為大事件。
4、應急反應與設置
4.1除雪應急反應與處置
4.1.1應急要求
(1)各專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉,及時(shí)做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線(xiàn)路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區內人行道及其他道路的清雪工作,駐區單位要根據“門(mén)前三包”的要求做好清雪工作。
出現白天降雪情況時(shí),各專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結冰情況,出現積雪時(shí)要及時(shí)組織防雪清雪,在雪停后兩小時(shí)內完成防雪清雪劑播撒任務(wù);出現夜間降雪情況,路面出現積雪或結冰時(shí),各級專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7:00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù);出現連續降雪情況時(shí),要根據具體情況進(jìn)行處理,保證道路交通暢通;各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專(zhuān)業(yè)隊伍的工作時(shí)間要求執行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑,防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種,嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進(jìn)行。
4.1.2處理辦法
(1)當氣溫降至零攝氏度以下,降雪量不大,僅有少量積雪時(shí),要保證專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位,組織搶險人員,采用“防雪清雪和掃雪相結合”的作業(yè)方式,清除道路上的積雪。
(2)降雪量較大,路面開(kāi)始結冰,道路通行條件趨于惡化的情況下,要使用撒水車(chē)噴灑防雪清雪劑,并配合人工灑防雪清雪劑,以保證車(chē)輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量,每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
5、后期處置
5.1后期處理
5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣,包括沙土等剩余物料,由區建管局監督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃、清運完畢。
5.1.2當冰雪天氣有所緩和后,區城維總公司應組織力量對噴灑過(guò)防雪清雪劑的設施進(jìn)行沖洗,最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。
5.2調查和總結
防雪清雪工作完成后,區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等責任單位要繼續跟蹤和落實(shí)設施損壞情況,收集和匯總本轄區范圍內的工作情況及有關(guān)信息,及時(shí)報區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心要將全區防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。
6、應急保障
6.1人員保障
6.1.1區防雪應急指揮中心成立由區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動(dòng)后,由區防雪應急指揮中心實(shí)行統一指揮。
6.1.2各有關(guān)單位要成立應急搶險隊伍,應急預案啟動(dòng)后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉,有專(zhuān)業(yè)技術(shù),能夠在現場(chǎng)指揮領(lǐng)導下有序地執行所承擔的職責。
6.2物資保障
6.2.1區建管局、城維總公司等有關(guān)部門(mén)和單位應按照應急處置預案有關(guān)規定,配備應急車(chē)輛、工具、材料和通訊設備,并保持良好狀態(tài)。車(chē)輛停放地點(diǎn),材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫要有明確位置,以保證按要求及時(shí)到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。
6.2.2防雪清雪劑由區防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統一采購、調配。
6.3其它保障
在應急處置中,醫療救護等社會(huì )公共部門(mén)根據突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡劣氣候下的應對措施。
7、宣傳、培訓
7.1宣傳
區防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作,使公眾了解冰雪天氣安全知識、區防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關(guān)預防、應急常識,增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力。
7.2培訓
7.2.1區防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進(jìn)行培訓。
7.2.2各實(shí)施責任單位對各自應急隊伍人員開(kāi)展防雪清雪專(zhuān)業(yè)知識培訓,區應急指揮中心承擔相關(guān)指導工作。
8附則
8.1冰雪天氣
據資料記載,青島市年平均結冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進(jìn)入防雪清雪階段。
8.2監督檢查
區城管執法局負責“門(mén)前三包”工作的監督檢查,區建管局負責分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執行情況,督促各項相關(guān)工作的落實(shí)。
8.3獎勵與責任
8.3.1區防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵。
8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個(gè)人,區防雪應急指揮中心將予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責任。
8.4實(shí)施時(shí)間
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇6
一、指導思想
堅持“統一領(lǐng)導,分級負責;依法規范,加強管理;快速反應,協(xié)同應對”的方針,在發(fā)生雨雪冰凍天氣災害時(shí),各相關(guān)單位能在第一時(shí)間以最快的速度,有序、有效地組織、實(shí)施和處置,有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失,把因雨雪冰凍天氣帶來(lái)的損害降到最低點(diǎn),保障人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定本預案。
二、工作原則
。1)預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識,落實(shí)各項預防措施,做好應對準備,切實(shí)做到早預防、早報告、早處置,應對有序。
。2)統一領(lǐng)導、分級負責。西湖景區街道統一領(lǐng)導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作,各村(居、社區)、相關(guān)單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。
。3)依法規范、平戰結合。根據相關(guān)法律法規,按照依法行政的要求,推進(jìn)雨雪冰凍天氣應急處置工作規范化、制度化;建立科學(xué)民主決策的機制,完善預防和應急處置工作運行機制,將平時(shí)預防和應急處置有機結合,提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災害的水平。
三、組織機構
成立西湖景區街道近日雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組,組長(cháng)為黨工委書(shū)記曹新?lián)P,副組長(cháng)為王一鳴同志。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在應急辦,汪潭任辦公室主任,負責統籌、協(xié)調工作開(kāi)展。(附件:西湖景區街道雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組)
四、應對雨雪冰凍天氣措施
1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領(lǐng)導小組每天查詢(xún)天氣情況,以信息發(fā)布至微信工作群等形式,宣傳天氣情況;各村(居、社區)、相關(guān)單位要運用喇叭、短信、電話(huà)等加強防雪防凍等相關(guān)知識宣傳,提高群眾預防及自己保護意識。
2、安監辦組織對轄區內危房、企業(yè)、居民用水用電等進(jìn)行一次全方位排查,對易出現道路交通安全隱患的區域及路段采取有效安全措施,對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告、盡早整改排除,減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來(lái)的損害。
3、農業(yè)、林業(yè)等涉農部門(mén)組織對轄區內涉農項目及企業(yè)防凍防雪減災進(jìn)行全面排查,對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告,盡早整改排除,把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區內各貧困戶(hù)生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的排查,對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告,盡早整改排除,確保扶貧工作穩步推進(jìn)。
5、民政辦要密切關(guān)注災害天氣對貧困戶(hù)、困難群眾生活造成的影響,及時(shí)開(kāi)展救災救助工作,滿(mǎn)足群眾生活需要,切實(shí)讓人民群眾能過(guò)好冬、過(guò)好節。
6、中心校要切實(shí)做好轄區內各學(xué)校、幼兒園等教育場(chǎng)所的安全隱患排查工作,對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告,盡早整改排除。做好停復課工作安排,校車(chē)安全檢查及校車(chē)封存工作。
7、各村(居、社區)要成立一支應急隊伍,在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時(shí),確?焖偻度霊本仍斨。各村(居、社區)應當協(xié)調1臺以上的鏟車(chē)以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現的`道路積雪。各村(居、社區)主干道路及人流量較大的路段有積雪時(shí),要及時(shí)組織機械、安排人員清理,保證道路通暢,降低道路安全隱患。特別是轄區內搭建的簡(jiǎn)易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設施要進(jìn)行詳細檢查,當積雪較厚時(shí),應及時(shí)對積雪進(jìn)行清理及進(jìn)行加固,必要時(shí)可申請消防車(chē)輛等公共設備及資源進(jìn)行救助。
8、衛生院、衛計辦切實(shí)做好突發(fā)事件時(shí)受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件,應立即組織搶救隊伍,趕赴救援現場(chǎng),利用各種醫療設備,搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
9、各村(居、社區)、相關(guān)單位要強力補短板,深入推進(jìn)基礎設施安全隱患排查,加強人員密集場(chǎng)所、薄弱區域等安全管理,及時(shí)轉移受威脅區域群眾,確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間,各村(居、社區)、相關(guān)單位要加強巡查力度,確保24小時(shí)有人員值班。對于突發(fā)事故要及時(shí)匯報領(lǐng)導,相關(guān)人員必須在15分鐘內響應。
五、應急物資儲備
西湖景區街道建立1個(gè)應急物資儲備庫,由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護,以保證應急物資儲備庫能隨時(shí)投入使用,并保證物資安全。
六、紀律保障和責任追究
建立嚴格的問(wèn)責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會(huì )治安綜合治理和處直目標考核范圍,對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責,及時(shí)排查、排除隱患,未發(fā)生嚴重事件的單位和個(gè)人,將進(jìn)行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關(guān)責任,凡屬應參加應急搶險人員,不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關(guān)考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的,按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責,導致惡性事故或者不良后果的,將嚴肅處理。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇7
事故類(lèi)型和危險程度分析
公司所在地區x-x月為臺風(fēng)季節,平均每年有臺風(fēng)影響x次,災害最大臺風(fēng)為20xx年x月x日,中心最大風(fēng)力x級,20xx年x月x日出現最大臺風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達x級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為xxxmm,上述情況可能會(huì )對生產(chǎn)造成較大影響。
應急處置基本原則
1)應急搶險工作實(shí)行公司統一組織領(lǐng)導和分部門(mén)牽頭負責相結合的原則。
2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機械設備應嚴格執行安全操作規程,服從指揮,配齊安全設施和防護工具,加強自己保護,確保救援過(guò)程中的人身安全。
3)參與救援行動(dòng)的.全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
組織機構及職責
1)應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。
。1)總指揮:xxx
。2)副總指揮:xxx
。3)成員:xxx
。4)指揮部設:綜合協(xié)調組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專(zhuān)業(yè)處理組,具體承擔事故救援和處理工作。
2)指揮機構職責
。1)公司應急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí),負責事故現場(chǎng)應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
。2)專(zhuān)業(yè)處理組的職責
綜合協(xié)調組:負責安全事故的報告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現場(chǎng),協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處理組的搶險救援工作,及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級主管部門(mén)報告事故搶險救援進(jìn)展情況,落實(shí)上級領(lǐng)導和公司領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;具體由xx負責。
安全保衛組:由公司保安隊負責,具體負責對事故現場(chǎng)及周邊地區進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;由xx負責。
搶險救援組:公司保安組負責,進(jìn)行搶險救援;由xx負責。
醫療救護組:公司保健室負責,行政部其它組別配合,聯(lián)系XX醫院急救中心,組織有關(guān)醫療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由xx負責。
后勤保障組:由行政部負責,有關(guān)部門(mén)和單位配合,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén),提供各種搶險救災物資和通訊保障工作;具體由xx負責。
事故調查組:由公司安全生產(chǎn)委員會(huì )及時(shí)介入,配合現場(chǎng)勘察取證,以及上級調查組對事故進(jìn)行調查處理工作;具體由xx同及有關(guān)專(zhuān)家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門(mén)配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由xx負責。
預防與預警
危險源監控
。ㄒ唬┪kU源監測監控的方式、方法
1、通過(guò)設置的監控錄像進(jìn)行監控,監控錄像由消防控制中心負責進(jìn)行監控。
2、通過(guò)現場(chǎng)工作人員監控,由現場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集,應急指揮組成員應定制中國移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預報信息服務(wù),隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機構發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預防信息,必須馬上同時(shí)轉達到上層處。
。ǘ┓乐古_風(fēng)、洪水、暴雨災害的安全對策與措施
1、當氣象預報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時(shí),應急指揮組自然成立,總指揮召開(kāi)會(huì )議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預報信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應急值班人員,并將應急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇8
為做好全區融雪防凍工作,確保降雪后道路通暢,市容環(huán)境整潔,城市生產(chǎn)、生活秩序正常,根據《武漢市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求,結合我區實(shí)際情況,制定全區融雪防凍工作方案如下:
一、總體目標
按照“統一指揮、協(xié)同配合、快速處置”的要求,進(jìn)一步提升融雪防凍應急處置能力,建立健全常態(tài)化管理和應急處置的運行機制,不斷提升機械化除運雪水平,切實(shí)做到“預防為主、防戰結合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標,做好極端天氣的應對,保障城市冬季降雪期間正常運轉,市民群眾出行安全。
二、組織領(lǐng)導
加強融雪防凍工作的組織領(lǐng)導,成立江岸區融雪防凍指揮部,區人民政府分管區長(cháng)任指揮長(cháng),副指揮長(cháng)由區政府辦分管主任、區城管執法局局長(cháng)擔任,指揮部成員包括:區委宣傳部、區應急管理局、區建設局、區城管執法局、區公安分局、區交通大隊、區民政局、區財政局、區文旅局、區衛健局、區商務(wù)局、區市場(chǎng)監管局、區水務(wù)和湖泊局、區房管局、區園林局、區人武部、國網(wǎng)武漢供電公司客戶(hù)服務(wù)中心漢口分中心、武漢電信江岸區分公司、各街道辦事處及百步亭社區管委會(huì )等單位分管負責人。指揮部辦公室設在區城管執法局,區城管執法局局長(cháng)兼任辦公室主任、分管副局長(cháng)任辦公室副主任,辦公室負責融雪防凍期間指揮調度工作。
三、責任分工
區融雪防凍指揮部:負責統一組織全區融雪防凍工作,調度指揮部成員單位開(kāi)展融雪防凍工作。必要時(shí),報請區政府協(xié)調駐漢部隊、武警、民兵預備役參加突擊除雪工作。
區委宣傳部:負責引導社會(huì )輿論,指導協(xié)調除雪工作的宣傳報道工作。
區應急管理局:負責雪災期間應急救援的組織協(xié)調工作,并做好恢復生產(chǎn)的安全監管工作。
區建設局:負責組織對在建工程施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,責成工程參建單位做好施工保護工作;在雪情嚴重時(shí),調度區級平臺公司和區內大型施工建設企業(yè),按區指揮部的統一部署承擔環(huán)線(xiàn)等重要路段的除雪除冰作業(yè)。
區城管執法局:負責融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協(xié)調、檢查考核工作,指導各街道及百步亭社區做好融雪防凍工作的組織實(shí)施,督促燃氣企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責,督促、協(xié)調新榮客運站雪災期間的交通運輸保障工作,加強對職責范圍內道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。
區民政局:負責組織核查受災和損失情況;接收、管理、分配救援物資,監督其使用情況;負責組織、指導和接收捐贈;會(huì )同有關(guān)部門(mén)轉移安置災民,落實(shí)臨時(shí)生活措施;申請補助資金幫助因低溫雨雪冰凍災害導致倒塌的唯一生活住房的恢復重建。
區財政局:負責應急資金的籌集、安排和撥付。
區文旅局:督促指導各景區做好融雪防凍工作,向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息。
區衛健局:負責組織醫療急救和衛生防疫;搶救傷病人員,對重大疫情、病情實(shí)施緊急處理;防止疫情、疾病傳播蔓延。
區商務(wù)局:負責主要生活必需品(糧、油、肉、糖等)的市場(chǎng)監測和應急保供工作。
區市場(chǎng)監管局:負責做好市場(chǎng)監管和平抑物價(jià)相關(guān)工作。
區水務(wù)和湖泊局:負責指導供水企業(yè)保障城市供水設施的正常運行。
區房管局:按照市房管局的指導做好住宅區除雪工作,督促危房產(chǎn)權人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。
區園林局:負責植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設施設備的應急處置工作;及時(shí)處置因冰雪大風(fēng)造成的樹(shù)木斷枝,防止出現傷人、阻礙交通現象。
區人武部:接到地方政府請求支援后,協(xié)調駐漢部隊參與雪災期間的應急除雪和搶險工作。
區公安分局:負責協(xié)調解決融雪防凍過(guò)程中發(fā)生的重要、重大事件或事故引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題,維護融雪防凍期間治安秩序。
區交通大隊:負責及時(shí)發(fā)布交通預警信息,加強橋梁、主要道路、人員密集場(chǎng)所的交通組織疏導和保障工作,在重點(diǎn)區域設置拖車(chē)備勤,確保交通安全暢通,做好交通疏導、交通管制工作,全力優(yōu)先保障公交通行。
武漢電信江岸區分公司:負責做好冬季降雪期間網(wǎng)絡(luò )電纜的維護工作,確保極端天氣時(shí)的通訊、網(wǎng)絡(luò )暢通。
國網(wǎng)武漢供電公司客戶(hù)服務(wù)中心漢口分中心:負責權屬范圍內的`供電設施、設備的搶險搶修工作,保障城區居民及工業(yè)生產(chǎn)的用電安全。
各街道辦事處及百步亭社區管委會(huì ):負責組織開(kāi)展轄區內融雪防凍工作,制定方案、落實(shí)責任,做好除運雪設備、物資、工具的儲備工作,動(dòng)員社會(huì )各界力量做好住宅小區、老舊社區等區域內社會(huì )化除雪的組織、發(fā)動(dòng)、監督、落實(shí)工作。及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件并第一時(shí)間上報重要信息。督促責任人履行“門(mén)前三包”責任,遇冰雪天氣,及時(shí)清除門(mén)前冰雪,確保行人安全。
四、應急響應措施
按照低溫雨雪冰凍災害的嚴重和危害程度,低溫雨雪冰凍災害分為4級:一般(IV級,小雪且最低氣溫0℃左右)、較大(Ⅲ級,中雪且最低氣溫0℃以下)、重大(Ⅱ級,大雪或者最低氣溫-4℃以下)、特大(Ⅰ級,大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃)。
IV級響應:小雪且最低氣溫0℃左右,由指揮部辦公室會(huì )商研判后宣布啟動(dòng)IV級應急響應。啟動(dòng)響應后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時(shí)采取應對措施。
、蠹夗憫褐醒┣易畹蜌鉁0℃以下,由指揮部會(huì )商研判并報副指揮長(cháng)同意后啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。啟動(dòng)響應后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時(shí)采取應對措施。同時(shí)配合市城建局協(xié)調國有大型企業(yè)、平臺企業(yè)做好響應期間的融雪、道路除冰工作。
、蚣夗憫捍笱┗蛘咦畹蜌鉁-4℃以下,由指揮部會(huì )商研判并報副指揮長(cháng)同意后啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。啟動(dòng)響應后,在做好Ⅲ級響應相關(guān)工作措施的基礎上,指揮部副指揮長(cháng)坐鎮指揮全區融雪防凍工作,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時(shí)采取應對措施,并做好預警及信息報送工作。
、窦夗憫捍蟮奖┭┗蛘咦畹蜌鉁氐陀-6℃,由指揮部會(huì )商研判并報指揮長(cháng)同意后啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,啟動(dòng)響應后,在做好Ⅱ級響應相關(guān)工作措施的基礎上,指揮部指揮長(cháng)坐鎮指揮全區融雪防凍工作,指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,每6小時(shí)通報災情信息與工作情況;成立若干工作組,及時(shí)前往各街道及百步亭社區、各部門(mén)檢查指導融雪防凍工作,協(xié)調工作中出現的各種問(wèn)題;必要時(shí)可協(xié)調區人武部組織駐漢部隊、武警、民兵預備役人員參與融雪防凍工作。
低溫雨雪冰凍天氣結束后,指揮部辦公室會(huì )商研判提出終止建議,報指揮部同意后終止應急響應。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各成員單位在指揮部的領(lǐng)導下,建立健全一把手負責的責任體系和指揮機構,按方案有序組織好融雪防凍工作,確保思想認識到位、工作準備到位、責任落實(shí)到位。堅持政府主導、區街聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)配合、社區參與。各成員單位要完善預案、細化標準、分解目標、指導操作、嚴格考核,確保不出任何問(wèn)題。
。ǘ⿵娀胧。強化隊伍建設,進(jìn)一步充實(shí)應急隊伍,明確措施,落實(shí)責任人。加強融雪防凍物資、設備、人員儲備,建立健全融雪防凍物資儲備體系,完善物資、裝備的監管、儲備、調撥和緊急采購配送體系,有效滿(mǎn)足融雪防凍工作的需求。開(kāi)展日常演習演練,做到未雨綢繆。實(shí)行24小時(shí)值班制度,按市指揮部要求落實(shí)領(lǐng)導24小時(shí)在崗帶班,重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)崗位實(shí)行主副班或雙人雙崗制度,切實(shí)履行應急值守、信息匯總、上傳下達、綜合協(xié)調的職能。
。ㄈ┘皶r(shí)預警。指揮部各成員單位要密切關(guān)注氣象部門(mén)預報預警,時(shí)刻關(guān)注雪情變化,認真分析并組織研判,科學(xué)組織指揮調度,及時(shí)處置因惡劣天氣造成的各類(lèi)險情,保障降雪期間城市的正常運轉和市民群眾的出行安全。
。ㄋ模┉h(huán)保融雪。在做好融雪防凍工作的同時(shí)要牢牢把握綠色環(huán)保的原則,盡量使用機械作業(yè)進(jìn)行融雪,降低工業(yè)鹽、融雪劑的使用頻次和數量。對于使用融雪劑的區域,要加強道路兩側綠化帶保護,采取有效方式防止污染,嚴禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹(shù)下和綠化帶內,避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時(shí),主次干道、背街小巷、人行步道等點(diǎn)位實(shí)施機械化作業(yè),確保清雪工作的綠色環(huán)保。
。ㄎ澹⿵V泛動(dòng)員。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,按指揮部要求密切配合、協(xié)同作戰、及時(shí)溝通,通過(guò)多種形式廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動(dòng),形成全民參與的工作氛圍。加強正面宣傳和輿論引導,及時(shí)發(fā)現和控制可能造成社會(huì )負面影響的不實(shí)報道和言論。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇9
為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,最大限度地降低冰雪天氣帶來(lái)的影響,保障道路安全暢通,現結合我鎮農村公路實(shí)際,制定本預案。
一、指導原則
遵循統一調度,分級負責,確保鄉村道兼顧,除雪除冰工作應先重點(diǎn)做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區域,鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長(cháng)辦、各村具體負責。
二、適用范圍
本預案適用于鎮域范圍內發(fā)生的降雪天氣,用于農村公路防抗雨雪應急行動(dòng)。
三、應急機構與職責
(一)應急領(lǐng)導小組
鎮成立農村公路安全指揮應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):張天天鎮長(cháng)
副組長(cháng):程偉黨委委員
成員:汪盛胡吉明劉立紅
王光興畢賽男鮑繼來(lái)
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮路長(cháng)辦,程偉兼任辦公室主任,胡琦為工作人員。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、組長(cháng):負責全鎮農村公路安全應急工作的全面指揮協(xié)調,重大方案與措施的審定。
2、副組長(cháng):協(xié)助組長(cháng)做好救災工作,具體負責現場(chǎng)組織指揮,人、財、物調度,組長(cháng)不在時(shí),代行組長(cháng)職責。
3、辦公室主任:負責日常交通安全監管工作,收集分析交通情況,制定應急方案,掌握動(dòng)態(tài)。
4、成員單位:
安全辦:負責交通工具安排,應急物資儲備。
路長(cháng)辦:負責交通安全的'日常監管,做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的恢復規劃。并做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛生院:負責抽調醫生參加搶險,做好衛生防疫工作。
派出所:負責維護正常秩序,依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦:負責做好群眾的優(yōu)撫安置,保證群眾生活供給。
武裝部:負責組織民兵參與搶險,成立搶險預備隊。
財政所:負責搶險資金的落實(shí),購買(mǎi)搶險物資的準備。
四、融雪除冰應急啟動(dòng)程序
本預案應急響應分為三級:
三級響應:在入冬前,接近0℃時(shí),啟動(dòng)三級響應。各村負責人上崗,成員到位,儲備足夠的融雪劑、防滑沙;備齊清雪工具、車(chē)輛,隨時(shí)待命。除雪、除冰實(shí)施采取各轄域包干的形式,各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務(wù),各村負責人為各責任單位負責人,落實(shí)材料貯備、車(chē)輛、人員具體實(shí)施等各項工作。
二級響應:當氣象局發(fā)布24小時(shí)小雪預報時(shí),啟動(dòng)二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況,并組織人員、設備的集結、調配;各村對道路的重點(diǎn)路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進(jìn)行小劑量的撒融雪劑(30克∕平方米)和防滑沙處理。
一級響應:當氣象局發(fā)布24小時(shí)中到大雪預報時(shí),啟動(dòng)一級響應。應急指揮部負責人立即上崗,成員立即到位。各村立即著(zhù)手準備上路實(shí)施融雪除冰作業(yè),當白天發(fā)生強降雪時(shí),要在雪停后兩小時(shí)或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù);當夜間發(fā)生降雪時(shí),要在早晨7:00前全部上崗進(jìn)行道路清雪、融雪工作,時(shí)限要求在8:00前完成;全面消除積雪積冰不超過(guò)48小時(shí),道路應維持安全通行狀態(tài)。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組,明確主要責任人及相關(guān)責任人員;落實(shí)好應急搶險物資、車(chē)輛、清雪工具,確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度,堅持24小時(shí)值班。任何單位、個(gè)人在搶險中,必須無(wú)條件服從命令,聽(tīng)從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和,對在融雪清雪作業(yè)時(shí)形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進(jìn)行清運,時(shí)限要求在雪融后48小時(shí)內完成。
5、融雪工作完成后20分鐘以?xún),各村要將責任范圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇10
為了及時(shí)妥善處理預防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件,提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應急處理指揮機構
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統一領(lǐng)導學(xué)校安全緊急事件的應急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負責人組成,校長(cháng)任組長(cháng)。
1、暴風(fēng)雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx。
副組長(cháng):xx。
成員:xx。
2、暴風(fēng)雪事件應急處置工作小組
組長(cháng):xx。
副組長(cháng):xx。
成員:xx。
主要職責:
1、指揮有關(guān)老師立即到達指定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險排;驅(shí)施求救工作。
3、根據需要對師生進(jìn)行疏散,并根據事件性質(zhì),及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對現場(chǎng)采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間,建立24小時(shí)值班制度,并設立和開(kāi)通值班電話(huà),及時(shí)與交運部門(mén)取得聯(lián)系,及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長(cháng),校車(chē)停止運行。
5、在學(xué)校領(lǐng)導的指揮下,各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設施、學(xué)校設備設施和校園樹(shù)木等出現損壞的排查和維修。
7、實(shí)行災情一日一報制度,發(fā)生災情后,要在最短時(shí)間內上報上級主管部門(mén)。
8、根據發(fā)生的災害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(cháng)的穩定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義:12小時(shí)內可能出現對交通有影響的'降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義:6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。
3、紅色預警信號含義:2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫,或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。
四、應急響應
1、一般(Ⅲ級),上報教育局辦公室,并根據災情由領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。
2、較重(Ⅱ級),上報教育局辦公室預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部,由上級領(lǐng)導指揮,領(lǐng)導小組實(shí)施應急救援工作。
3、嚴重(Ⅰ級),領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內上報教育局預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部,由上級領(lǐng)導統一指揮,領(lǐng)導小組積極協(xié)助應急救災工作。
四、幾點(diǎn)要求
1、要加強值班和安全保衛工作,做到24小時(shí)有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應及時(shí)告知家長(cháng)接送,也可以報警求助。對可預見(jiàn)性惡劣天氣,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見(jiàn)性惡劣天氣,應盡力采取保護和自救措施,并將事實(shí)情況通過(guò)匯報程序匯報。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇11
為進(jìn)一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鎮實(shí)際,特制定本應急預案。
一、基本原則
1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2.統一指揮、分級負責,部門(mén)分工、協(xié)調一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
二、領(lǐng)導小組
。ㄒ唬┏闪獙︻A防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由鄒東圻同志兼任。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組職責
1.根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會(huì )議研究可果斷決定對主要道路進(jìn)行封閉,并進(jìn)行巡查監管。
3.根據雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織指揮開(kāi)展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4.及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時(shí)掌握防雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策,組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1.應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后,鎮政府組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2.做好轄區內各級道路的監控和現場(chǎng)管理。巡查小組和現場(chǎng)維護調解小組加強對結冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類(lèi)指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。
3.冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實(shí),重要信息應當立即上報,因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)上報。
4.做好避難場(chǎng)所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的.人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會(huì )公眾參與時(shí),要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓。
四、應急保障
1.資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專(zhuān)項資金用于各村和各部門(mén)應急工作需要。
2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專(zhuān)用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時(shí)值班制度,安排專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇12
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
二、安全預防工作
學(xué)校要認真開(kāi)展冬季安全檢查,查找隱患,落實(shí)整改措施,確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”的要求,對各項防冰凍措施,以及交通安全、校舍安全、飲食衛生、消防疏散、用電安全、門(mén)衛值班、夜間巡查、教學(xué)器材設施等方面進(jìn)行安全檢查。對發(fā)現的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節,要立即進(jìn)行整改,落實(shí)嚴密的防范措施,確保不出問(wèn)題。根據氣象部門(mén)天氣預警,隨時(shí)做好應急響應準備。必要時(shí),應當根據當地教育行政部門(mén)統一安排,采取停課措施。
三、應急工作措施:
1、雪情就是命令,責任驅使行動(dòng)。
。1)根據天氣預報,總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設備。
。2)隨著(zhù)雪情加大,由主要領(lǐng)導決定啟動(dòng)冰雪天氣應急預案。
校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向學(xué)生家長(cháng)及學(xué)生接送車(chē)駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次冰雪天氣安全專(zhuān)題教育。
。3)校務(wù)處根據雪情,做出準確判斷,予以作息時(shí)間和上課安排,并通知到各班級與全體教職工。
。4)總務(wù)處、教導處要按照下雪天掃雪的分工及時(shí)組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
。5)校務(wù)處及時(shí)考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專(zhuān)題課。
教導處規定時(shí)間,安排所有班級舉行一次專(zhuān)題班會(huì ),班主任老師對學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育,要求學(xué)生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學(xué)時(shí)間,應立即放學(xué),嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學(xué)生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺(jué)開(kāi)展除雪行動(dòng),消除校內安全隱患。
。1)早準備?倓(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門(mén)口值班室,以備第二天使用。
。2)黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工,第一時(shí)間到所在區域地點(diǎn)帶頭掃雪。
。3)掃雪時(shí)間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時(shí)將責任區的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門(mén)衛先在校門(mén)口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學(xué)生到校時(shí)間前半小時(shí)到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
。4)及時(shí)清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線(xiàn)暢通,組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時(shí)清除,保證場(chǎng)地正常使用。
。5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(含校門(mén)口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
。1)做好家校溝通,班主任及時(shí)將學(xué)校要求傳達到位。要加強學(xué)生的..生活指導,做好學(xué)生在校安全教育指導工作。
。2)政教處要通過(guò)廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內,更不得在樓梯、長(cháng)廊踏雪追逐嬉鬧,行走時(shí)注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時(shí)候,應不騎或少騎自行車(chē)上學(xué)(班),提倡家長(cháng)接送或步行到校,以減少不安全因素。
。3)各級部要加強執勤管理,增加課間值班,引導學(xué)生有序上下樓,注意防滑安全,學(xué)生處要在校門(mén)口樹(shù)起警示牌,提醒學(xué)生慢行。
。4)加強學(xué)生路隊護送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護送到校門(mén)口安全區域。
。5)每天的值日教師加強巡視,及時(shí)做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。
5、及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗,確保保暖措施到位。
學(xué)生在校期間,班主任要將門(mén)窗明確分工,責任到人,確保門(mén)窗通風(fēng)、關(guān)閉及時(shí),人走門(mén)窗全部關(guān)閉,嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛生區域)和責任追究制,嚴懲工作懈怠、不負責任,造成損失的人員。
6、突發(fā)雨雪天氣,總務(wù)處、各年級及各科室人員應按區域分工進(jìn)行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級以自備為主。
四、及時(shí)上報信息
校園內及學(xué)生發(fā)生安全事故及意外情況要及時(shí)向教育主管部門(mén)上報。各地教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、安全保衛工作人員和學(xué)校領(lǐng)導、保衛干部要保持電話(huà)24小時(shí)暢通,確保能夠在第一時(shí)間了解、處置突發(fā)情況,報告、接受信息。
五、要求
1、要加強值班和安全保衛工作,做到24小時(shí)有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預防次生事故和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣,必須以生命為第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應及時(shí)告知家長(cháng)接送,也可以報警求助。對可預見(jiàn)性惡劣天氣,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見(jiàn)性惡劣天氣,應盡力采取保護和自救措施,并將事實(shí)情況通過(guò)匯報程序匯報。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇13
1.總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步完善全縣冰雪災害天氣應急響應機制,提高政府綜合應急能力,及時(shí)有效應對極端天氣,最大限度地避免或減輕因冰雪災害天氣造成的影響,保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《西安市氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《陜西省氣象災害應急預案》《藍田縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和預案。
1.3分類(lèi)分級
依據我縣氣候特點(diǎn),按照冰雪災害天氣的社會(huì )危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。
1.4適用范圍
本縣行政區域內發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng),適用本預案。
1.5工作原則
統一領(lǐng)導,分級負責?h應急指揮部統一領(lǐng)導全縣冰雪災害天氣應對工作,冰雪災害天氣應急工作實(shí)行政府領(lǐng)導負責制,統一指揮、分級負責,各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),各鎮街、村(社區)負責組織實(shí)施本轄區冰雪災害天氣應對工作。
以人為本,預防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn),提高全社會(huì )的防范意識,落實(shí)各項防范措施,加強監測預警,做到早準備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職,密切配合?h政府各有關(guān)單位根據自身職責,落實(shí)應對冰雪災害天氣的各項措施,并加強聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作,合力做好冰雪災害天氣應對工作。
科學(xué)預警,及時(shí)響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系,科學(xué)研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預警信息,為響應行動(dòng)留出緩沖時(shí)間,及時(shí)有效應對冰雪災害天氣。
信息公開(kāi),社會(huì )參與。完善信息公開(kāi)制度,主動(dòng)公布冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息,加強宣傳引導,提高公眾自己防護意識及參與意識。
2.應急組織指揮體系
2.1應急指揮部的組成
成立藍田縣冰雪災害天氣應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),統一指揮各單位做好全縣冰雪災害天氣的應對工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣城管執法局,辦公室主任由縣城管執法局局長(cháng)兼任。應急指揮部成員如有變動(dòng),由成員單位自行調整,報領(lǐng)導小組備案,不再另行發(fā)文。
2.2應急專(zhuān)家組
根據我縣冰雪災害天氣防范與應對工作實(shí)際,由相關(guān)專(zhuān)家組成應對冰雪災害天氣的專(zhuān)家組,或邀請市級應對冰雪災害天氣專(zhuān)家組,為應對冰雪災害天氣提供決策建議,必要時(shí)參與相關(guān)應急工作。
2.3工作制度
建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據冰雪災害天氣預警信息,分析匯總冰雪災害天氣監測預報預警信息,交換有關(guān)災情和險情信息,判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢,向縣政府提出啟動(dòng)或解除縣級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。
建立部門(mén)應急準備和防御行動(dòng)制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢,結合影響區域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災害天氣對經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關(guān)地區作出災情預估,并提出各自應急準備和防御行動(dòng)建議。
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享制度,推動(dòng)多部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)和資源共享。
建立聯(lián)絡(luò )員制度。冰雪災害天氣應急聯(lián)絡(luò )員由縣應急指揮部各成員單位確定?h應急指揮部辦公室不定期召開(kāi)會(huì )議,通報冰雪災害天氣信息,聽(tīng)取各成員單位應對冰雪災害天氣有關(guān)需求,分析研究冰雪災害天氣防御工作。
2.4應急指揮機構職責
2.4.1應急指揮部職責
負責冰雪災害天氣的應對工作,研究決定有關(guān)重要事項;決定啟動(dòng)和結束應急程序;研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。
2.4.2應急指揮部辦公室職責
負責落實(shí)應急指揮部調度指令,及時(shí)向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息,根據冰雪災害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢,適時(shí)聯(lián)合多部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),召開(kāi)全體或部分成員單位會(huì )議,組織開(kāi)展冰雪災害天氣防御研討工作,負責落實(shí)冰雪災害天氣應急聯(lián)絡(luò )員制度。
各鎮街參照縣級應急機構設置,成立相應的冰雪災害天氣應急組織機構。
2.4.3縣級有關(guān)部門(mén)職責
縣級各有關(guān)部門(mén)根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息,分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響,按照各自職責啟動(dòng)相應的應急預案,在縣應急指揮部統籌協(xié)調下做好相關(guān)聯(lián)動(dòng)防御和重大險情應急處置工作。
2.4.4應急指揮部成員單位的職責分工
縣委宣傳部:負責組織新聞媒體對全縣冰雪災害天氣應對處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道,正確引導社會(huì )輿論;負責網(wǎng)絡(luò )輿情管控、輿情引導及網(wǎng)絡(luò )宣傳。
縣政府辦:負責全縣冰雪災害天氣應急管理及協(xié)調工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導和相關(guān)單位開(kāi)展工作;負責災情的收集、匯總和上報,掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時(shí)傳達應急指揮部的指示和命令,協(xié)調跨地區、跨部門(mén)間冰雪災害天氣應對工作;承擔應急指揮部交辦的其他事項。
縣發(fā)改委:冰雪災害發(fā)生后,根據情況啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格應急監測,密切關(guān)注居民生活必需品的價(jià)格變動(dòng),提出相關(guān)建議;負責做好受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。
縣教科局:負責加強學(xué)校應急知識的宣傳教育工作,指導學(xué)校做好災害預防及應急處置工作,就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
縣經(jīng)貿局:負責組織、協(xié)調災區群眾生活必需品的供應;配合做好市場(chǎng)價(jià)格穩定工作,整頓市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)穩定。
縣公安局:負責密切關(guān)注冰雪災害發(fā)生時(shí)的社會(huì )動(dòng)態(tài),依法打擊各類(lèi)違法犯罪,做好災害現場(chǎng)的控制警戒工作,維護災區社會(huì )穩定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作;實(shí)施交通疏導,及時(shí)發(fā)布道路通行信息,適時(shí)實(shí)施交通管制措施,確保交通暢通。
縣民政局:負責災情統計和上報,組織安置、救助、慰問(wèn)災民,負責救災物資的儲備、管理、分配工作,組織救災捐贈工作。
縣財政局:負責安排冰雪災害處置所需的工作經(jīng)費,做好監督管理工作。
縣人社局:負責通過(guò)宣傳和引導,提高用人單位在冰雪災害天氣下保護員工安全的意識。
縣資源規劃局:負責地質(zhì)災害監測預警工作,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害警報,積極開(kāi)展地質(zhì)災害防范工作,制定地質(zhì)災害應急處置措施。
縣住建局:負責制定建筑施工應急預案,組織相應的應急救援。
縣城管執法局:負責采取有效措施,恢復市容環(huán)境,做好城區環(huán)境秩序管控工作,負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復及相關(guān)應急處置工作;負責各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通;負責督促相關(guān)單位落實(shí)應對措施,確保市政設施的正常運轉;負責城區道路的掃雪除冰,參與應急處置工作。
縣交通局:負責根據冰雪災害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響,針對可能出現的客流激增,增加保障力量,增加車(chē)輛班次,確保群眾安全出行;負責修復被破壞的公路和有關(guān)設施,及時(shí)處置道路積雪,保障公路暢通;負責組織協(xié)調應急處置工作所需的運力。
縣水務(wù)局:負責加強對水利工程設施的監控,適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,協(xié)助做好救災搶險工作。
縣農業(yè)農村局:負責監測冰雪災害天氣引發(fā)的農牧業(yè)災害,上報相關(guān)信息,制定相應緊急處置措施,按照相關(guān)應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。
縣文旅體育局:負責督促指導廣播電視等媒體及時(shí)播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息,開(kāi)展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關(guān)知識的宣傳,組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災害預防及應急處置工作。
縣衛健局:負責組織醫療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的.發(fā)生、蔓延,做好衛生知識宣傳。
縣應急管理局:負責及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應對冰雪災害天氣預警信息,做好安全防御工作;開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
縣市場(chǎng)監管局:負責加強餐飲、藥品監管,防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
縣生態(tài)環(huán)境局:負責環(huán)境監測,提出相應的應急處置措施,相關(guān)監測數據、信息及時(shí)上報。
縣秦保局:負責監測冰雪災害天氣引發(fā)的林業(yè)災害,上報相關(guān)信息,制定相應緊急處置措施,按照相關(guān)應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。
縣人民武裝部:負責組織武警、民兵及預備役部隊的搶險救災行動(dòng)。
縣氣象局:負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。
國網(wǎng)藍田供電分公司:負責組織因災損毀電力設施的搶修,保障電力供應。
縣電信局、中國移動(dòng)藍田分公司、中國聯(lián)通藍田分公司:負責在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后,通過(guò)預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準確、及時(shí)、無(wú)償地向社會(huì )公眾發(fā)送預警信息。負責應急通信保障工作。
2.4.5各成員單位要根據各自職責,制訂冰雪災害天氣應急預案,在縣應急指揮部的統一指揮下開(kāi)展工作。
2.4.6縣應急指揮部各成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監測,及時(shí)上報相關(guān)信息,并與應急指揮部其它成員單位及時(shí)溝通,信息共享。
2.4.7各鎮街要建立冰雪災害天氣應急指揮機制,對本轄區冰雪災害天氣進(jìn)行監測,及時(shí)上報相關(guān)信息,制訂應急預案,并組織實(shí)施。對超出本轄區處置能力的災害,要及時(shí)請求縣政府或縣政府相關(guān)部門(mén)予以支援。
3.監測預警
3.1預警級別標準
按冰雪災害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預警信號(見(jiàn)附件)標準。預警級別劃分為四個(gè)等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
3.1.1特別重大(Ⅰ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪紅色預警信號;或者,全縣出現持續5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本縣及周邊地區累計積雪深度超過(guò)30厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大(Ⅱ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪橙色預警信號;或者,全縣出現持續5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本縣及周邊地區累計積雪深度超過(guò)20厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大(Ⅲ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪黃色預警信號;或者,全縣出現持續2天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過(guò)10厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般(Ⅳ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪藍色預警信號;或者,全縣出現冰雪災害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過(guò)5厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監測預報
3.2.1監測預報體系建設
各有關(guān)部門(mén)要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度,建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務(wù)系統及技術(shù)裝備保障系統為主體的重大氣象災害監測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀(guān)測站網(wǎng),完善各級氣象監測網(wǎng)絡(luò ),提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會(huì )商分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測,提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布源共享。
3.2.2信息共享
縣氣象局及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息,并與縣應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現相關(guān)災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。
3.2.3災害普查
縣氣象局建立以社區、鎮村為基礎的冰雪災害調查收集網(wǎng)絡(luò ),建立災害信息綜合收集評估系統,組織冰雪災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作,編制災害防御規劃。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門(mén)負責制作冰雪災害天氣預警信息,并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。
3.3.2發(fā)布內容
縣氣象局根據對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動(dòng)通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統,通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
新聞媒體、電信運營(yíng)企業(yè)按有關(guān)要求及時(shí)傳播冰雪災害天氣預警信息;各相關(guān)單位應及時(shí)轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。
公路養護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段,各鎮街要在學(xué)校、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所及山嶺地區建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區采取有針對性的公告方式。
3.4預警準備
縣氣象局負責編制冰雪災害天氣預報預警信息,及時(shí)通報縣應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息,密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,有關(guān)責任人員應立即上崗到位,落實(shí)搶險隊伍和物資,做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。相關(guān)部門(mén)根據預警信息采取的聯(lián)動(dòng)和響應措施。
3.5預警預防行動(dòng)
根據對我縣降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期。
3.5.1縣冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮街的信息交流、分析研判和會(huì )商機制。在本縣進(jìn)入冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加聯(lián)席會(huì )議,多途徑掌握災害發(fā)生趨勢,提出有效的應對措施;在冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期結束后,召開(kāi)分析總結會(huì )議。重要情況要及時(shí)報告縣委、縣政府,并通報縣應急指揮部各成員單位。
3.5.2縣冰雪災害天氣應急指揮部各成員單位要根據氣象部門(mén)的監測預警信息,結合本系統實(shí)際,做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好預防工作。
3.5.3各鎮街、各有關(guān)單位要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.6預警知識宣傳教育
各有關(guān)部門(mén)要認真做好預警知識的宣傳教育工作,通過(guò)多種形式普及防災減災知識,增強社會(huì )公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4.應急響應
冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則,根據冰雪災害天氣的級別和影響程度,啟動(dòng)相應的應急響應程序。
4.1先期處置
縣氣象局發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后,受影響區域的相關(guān)單位要立即啟動(dòng)相應應急預案,發(fā)動(dòng)干部、群眾做好清除本轄區內的道路冰雪,開(kāi)展抗災救災行動(dòng)的各項準備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作,并及時(shí)向縣指揮部報告工作進(jìn)展情況。
根據事態(tài)發(fā)展,出現超出受影響區域政府處置能力的情況,向縣應急指揮部辦公室建議,由應急指揮部統一指揮,依據災害情況和處置需要,發(fā)布相應指令。
4.2分級響應
根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預警級別標準實(shí)行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區或敏感時(shí)間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會(huì )反應時(shí),根據專(zhuān)家組研判,提請縣應急指揮部和縣政府領(lǐng)導決定,可酌情降低標準啟動(dòng)應急。
4.2.1Ⅳ級響應
冰雪災害天氣達到一般級別時(shí),由縣應急指揮部副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應,并指揮處置。主要采取下列應急行動(dòng):
。1)各鎮街、各有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)各自的應急預案,開(kāi)展先期處置。
。2)公安110報警服務(wù)平臺加強值班,全面開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)指揮調度工作。公安交警部門(mén)強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。衛生部門(mén)及時(shí)開(kāi)展醫療衛生救援工作。
。3)各鎮街、各有關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預警信息設施,立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),并會(huì )同路政、公安交警部門(mén)視情況采取多種措施,合理分流疏散過(guò)往車(chē)輛;必要時(shí),對境內高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉。
。4)縣公安局、縣民政局和縣城管執法局重點(diǎn)加強縣城商業(yè)區、車(chē)站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時(shí)發(fā)現并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。
。5)縣氣象局密切關(guān)注天氣變化,加強監測預報、會(huì )商研判工作,及時(shí)提出氣象決策建議,按規定發(fā)布預警和防范信息。
。6)各成員單位及時(shí)向縣應急指揮部報告相關(guān)信息。
4.2.2Ⅲ級響應
冰雪災害天氣達到較大級別時(shí),根據預警和災情程度,應急指揮部辦公室向應急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。
。1)縣應急指揮部辦公室及時(shí)向縣應急指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,重要情況要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導報告。
。2)縣應急指揮部視災情派出若干工作組,到受災較重地區指導搶險救災工作。
。3)縣應急指揮部各成員單位按照各自職責分工,立即做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
4.2.3Ⅱ級響應
冰雪災害天氣達到重大級別時(shí),根據預警和災情程度,由縣應急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應。
。1)縣應急指揮部召開(kāi)緊急會(huì )議,聽(tīng)取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報,研究部署搶險救災防御重點(diǎn)和對策,并上報縣委、縣政府。
。2)縣應急指揮部加強統一指揮,派出工作組趕赴重災區協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作,協(xié)調各部門(mén)籌集、調運抗擊低溫冰雪救災資金和物資,維護災區的社會(huì )穩定。
。3)縣應急指揮部各成員單位加強值班值守,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,密切監視災情發(fā)展變化,隨時(shí)做好增援準備。
4.2.4Ⅰ級響應
冰雪災害天氣達到特別重大級別時(shí),根據預警和災情程度,應急指揮部經(jīng)分析研判,向縣政府主要領(lǐng)導提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議,由縣政府主要領(lǐng)導決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
。1)縣應急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì )議,動(dòng)員部署防范和應對冰雪災害工作?h氣象局匯報冰雪災害天氣監測和預報意見(jiàn);縣應急指揮部各成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策;縣應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議,報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導。必要時(shí)向市級有關(guān)部門(mén)報告,請求支持。
。2)縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣冰雪災害的應對處置工作?h應急指揮部負責人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén),赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。
。3)縣應急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關(guān)要求,根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn),24小時(shí)值班,全力以赴做好應對工作。
。4)根據冰雪災害發(fā)展態(tài)勢,由縣政府根據市應急指揮部的決定,實(shí)行錯峰上下班和學(xué)校停課等措施。
4.3分部門(mén)響應
各有關(guān)單位根據應急處置指揮機構指令,啟動(dòng)相應預案,按照本部門(mén)本單位相關(guān)預案和職責分工,協(xié)助受影響的鎮街做好各項防災搶險應急處置工作,迅速調集搶險隊伍和物資,實(shí)施防、抗、救、援工作。
縣教科局組織學(xué)校做好防雪、除雪準備,停止室外教學(xué)活動(dòng),保護在校學(xué)生的安全。
縣公安局加強交通秩序維護,指揮、疏導行駛車(chē)輛,必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。
縣民政局根據需要開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所,并為受災群眾和滯留人員提供基本生活救助。
縣資源規劃局負責冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。
縣住建局加強危房檢查,會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。
縣城管執法局負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復工作,組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通,督促相關(guān)單位確保市政設施的正常運轉。并組織開(kāi)展城區道路的掃雪除冰工作,恢復市容環(huán)境,做好城區環(huán)境秩序管控工作,參與相關(guān)應急處置工作。
縣交通局負責全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調;協(xié)調應急物資運輸,負責縣城公共交通、出租汽車(chē)行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調應急旅客運輸工作。
縣農業(yè)農村局和縣水務(wù)局分別組織開(kāi)展農作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)的災害防御工作。
縣文旅體育局督促旅游景點(diǎn)疏散游客,協(xié)助做好受災旅游景點(diǎn)的救災工作。
縣衛健局組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。
縣氣象局要加強監測預報,及時(shí)發(fā)布暴雪預警信號及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預報時(shí)段密度。
縣電力、通信部門(mén)組織做好電力、通信應急保障工作。
水、電、氣、熱供應單位及時(shí)掌握降雪冰凍預警信息,采取必要措施保護設施安全運行。
4.4信息發(fā)布
災情發(fā)生后,縣應急指揮部按照有關(guān)規定,通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式,組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展等情況,及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
4.5響應結束
當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí),由縣政府或縣應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結束。
5.后期處置
5.1災情報告、評估
各鎮街、各有關(guān)部門(mén)在應急響應結束后,要立即組織開(kāi)展災情的調查、收集、整理工作,由縣應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估,并上報應急指揮部。
5.2救濟救災
縣民政局設立災民安置場(chǎng)所和救災物資倉儲,做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
5.3衛生防疫
縣衛健局做好因災傷病人員的后續治療,對災區重大疫情實(shí)施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設施恢復
水務(wù)、城管、交通、供電、通信等部門(mén)盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監管部門(mén)組織協(xié)調保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作?h氣象局等單位應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時(shí)賠付。
6.應急保障
6.1應急隊伍
各鎮街和縣應急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
6.2資金保障
要合理安排防災救災經(jīng)費,一旦發(fā)生冰雪災害,縣財政局要及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,確?箵舯暮ぷ黜樌M(jìn)行。
6.3物資保障
各相關(guān)單位要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開(kāi)展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
6.4通信保障
縣通信部門(mén)要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時(shí),要調度應急通信設施,為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責任追究
7.1獎勵
7.1.1各有關(guān)單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7.1.2對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
7.2責任追究
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)要視情節輕重,按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預案管理
8.1宣傳和培訓
開(kāi)展應急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應急避險能力。
對各鎮街、縣應急指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進(jìn)行培訓,使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2應急演練
開(kāi)展應對冰雪災害天氣的應急演練,每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。
8.3預案修訂
本預案是縣人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專(zhuān)項預案,要根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題由縣應急指揮部辦公室及時(shí)修訂。
8.4預案備案
各鎮街、各相關(guān)部門(mén)要結合本地區、本部門(mén)實(shí)際制定冰雪災害天氣應急預案,并報縣應急辦備案?h應急指揮部各成員單位要結合本單位實(shí)際情況,制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案,并報縣應急指揮部辦公室和縣應急辦備案。
9.附則
9.1預案解釋
本預案由縣政府辦、縣城管執法局和縣氣象局負責解釋。
9.2預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施!端{田縣冰雪災害天氣應急預案》(藍政辦發(fā)〔2019〕1號)同時(shí)廢止。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇14
因冰雪天氣造成視野不清,路面存在冰凍、積雪現象,能見(jiàn)度明顯減弱,很難正確分辨出路上交通標志、標線(xiàn)或其它信號,對交通工具行駛的速度和安全有較大影響,存在較大的交通事故隱患。為保障過(guò)往司乘的行車(chē)安全,收費站車(chē)輛的正常通行。特制定本預案。
一、成立應急領(lǐng)導小組
總指揮:李喻奎(所長(cháng))
組長(cháng):薛津(副書(shū)記、分管費收)
副組長(cháng):陳勛明(征費總協(xié)調)、方小輝(征費副站長(cháng))
成員:溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛、陸昊、黃立、朱海金、四個(gè)費收班組
二、應急措施
1、當冰雪天氣初起時(shí),在收費站入口處設立“冰雪天氣,請謹慎駕駛,注意行車(chē)安全”等字樣的.警示牌,開(kāi)啟霧燈。
2、路面開(kāi)始有結冰現象時(shí),當班班長(cháng)立即報告值班人員,并要求費收人員提醒過(guò)往車(chē)主注意行車(chē)安全。
3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時(shí),值班人員向值班領(lǐng)導匯報,并啟用應急預案。
4、征費室組織人員開(kāi)啟備用車(chē)道,小組其它成員及以外人員身著(zhù)反光標志服,負責鏟冰掃雪工作(主要為收費區域的積雪),讓過(guò)往車(chē)輛盡快通行。
5、值班領(lǐng)導與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系,請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門(mén)實(shí)施封閉高速公路時(shí),開(kāi)啟禁行燈,并在收費站入口處設立“因冰雪天氣嚴重影響行車(chē)安全,暫時(shí)封閉高速公路,請司乘人員予以配合,謝謝!”等字樣的告示牌,同時(shí)向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費班長(cháng)及時(shí)將高速公路的封閉時(shí)間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時(shí)向分中心通報。
7、交警部門(mén)解除交通封閉后,及時(shí)將入口封路告示牌撤下,根據冰雪情況,換上冰雪警示牌,關(guān)閉禁行燈,撤下禁行標志,保持霧燈開(kāi)啟。收費班長(cháng)及時(shí)將解除封閉高速公路的時(shí)間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時(shí)向分中心通報。
8、所有出口車(chē)道開(kāi)啟后,堵車(chē)超過(guò)2百米時(shí),請示上級征費部門(mén),實(shí)施免費通行。
三、責任追究
1、冰雪天氣發(fā)生時(shí),不及時(shí)向值班人員報告,不積極向車(chē)主做安全提醒,不設立警示標志,屬當班班長(cháng)責任。
2、接到報告后,不組織支援,交通秩序混亂,屬征費室值班人員責任。
3、接到啟動(dòng)應急預案報告后,不組織應急力量,不采取應急措施,屬值班領(lǐng)導責任。
四、預防措施
1、與當地氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系,遇有情況,立即做好應急準備。
4、在組織、人員、物資上做好準備工作,做到防患于未然。
五、應急物品
1、反光標志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把,大掃帚10把,工業(yè)用鹽10袋,開(kāi)水瓶3個(gè)。方便食品適量。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇15
一、組織指揮機構
成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組,統一領(lǐng)導和部署全鎮做好雨雪冰凍天氣防范應對工作,由鎮長(cháng)擔任組長(cháng),成員由鎮領(lǐng)導班子副職組成。
領(lǐng)導組下設辦公室,具體執行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作,辦公室地點(diǎn)設在鎮黨政辦,由副鎮長(cháng)邵宗虎兼任主任,成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
二、成立專(zhuān)項應急指揮機構
防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組,下設立各專(zhuān)項小組。
。ㄒ唬┪灞(hù)、孤寡老人等困難群眾應急指揮部
由副鎮長(cháng)鄭良任總指揮,成員為李?lèi)?ài)文、章昱昕及各村兩委主要負責人,辦公室設在民政所。
。ǘ┑刭|(zhì)災害點(diǎn)、安全生產(chǎn)等應急指揮部
由副鎮長(cháng)邵宗虎任總指揮,成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人,辦公室設在鎮安監站。
。ㄈ┙煌ò踩葢敝笓]部
由副鎮長(cháng)邵宗虎任總指揮,成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人,辦公室設在水利站。
。ㄋ模┺r村危房應急指揮部
由武裝部長(cháng)蔣金松任總指揮,成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人,辦公室設在危改辦。
。ㄎ澹┺r作物和牲畜防凍避災應急指揮部
由副鎮長(cháng)王效炎任總指揮,成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責人,辦公室設在農服中心。
。┪镔|(zhì)保障應急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮,成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人,辦公室設在黨建辦。
。ㄆ撸┹浨閼獙托麄髦笓]部
由宣傳委員陳媛任總指揮,成員為陳旸、董丹研,辦公室設在黨建辦。
三、實(shí)行“包!敝贫,提高處置效率
為提高處置效率,迅速展開(kāi)工作,發(fā)揮鎮、村兩級干部應急處置能力,實(shí)行“包保制度”,成立12個(gè)村級應急工作組。
四、工作職責:
1、高度重視雨雪天氣防范應對工作,切實(shí)做好防災減災工作,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,周密部署,強化責任,迅速行動(dòng),積極應對,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
2、切實(shí)加強交通安全工作,各部門(mén)、各村高度重視農村道路安全防范措施。
3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質(zhì)保障供應、農作物和牲畜防凍避災等工作。
5、切實(shí)安排好五保老人、低保戶(hù)、孤寡老人等困難群眾的生活。
6、各部門(mén)、各村加強應急措施的`宣傳。
7、各部門(mén)、各村切實(shí)做好應急值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度值班人員要堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情雨情災情,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。重要情況請及時(shí)向上級部門(mén)報告。
五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應急處置能力,建立伏嶺鎮防范雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊,成員如下
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
隊員:
六、轉移安置及生活救助
領(lǐng)導小組對轄區內可能因災需轉移安置的人口進(jìn)行預測,對人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉移。轉移安置一般由村委會(huì )組織實(shí)施,堅持就近安置原則,采取借住公房、投親靠友,必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。
1、撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會(huì )議、電話(huà)、廣播、人力等多種通知方式,使之家喻戶(hù)曉,人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長(cháng)組成的轉移安置小組,負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
3、保證轉移群眾及時(shí)安置,并緊急調撥衣被等救災物資到位。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇16
管理公司根據實(shí)際情況,制定防冰雪預案如下:
成立預案小組:
組長(cháng):徐X
副組長(cháng):楊X
成員:工程部和路政科、養護監理辦所有人員及小修養護工區人員
駕駛員:高X等
具體分工:降雪初期,組長(cháng)總體動(dòng)員,副組長(cháng)指揮。路政人員指揮車(chē)輛,擺放交通標志牌。工程部人員和小修養護人員按照轄區撒布融雪材料。并由高勇等駕駛員駕駛除雪、灑水車(chē)(內裝融雪劑水溶液)鏟除路面較厚的積雪并噴灑融雪劑水溶液融化殘余的積雪。
高速公路受地理環(huán)境和氣候的影響,自然降雪后路面的積雪深度一般在10㎝之內。因此正常情況下,采用機械除雪加人工除雪的綜合除雪方法完成除雪任務(wù)。特殊情況下,采用以砂純鹽(粉狀、細粒狀)混合撒布于路面上,以降低冰點(diǎn)融化積雪。重點(diǎn)的橋面、各立交橋的出入口、匝道、收費廣場(chǎng)、長(cháng)上下坡路段撒布融雪劑融雪。
一、除雪具體要求:
1.工程部應設置專(zhuān)職人員收聽(tīng)氣象預報,與阜陽(yáng)市、蚌埠市氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象信息,并及時(shí)匯報工程部長(cháng)。
2.冰雪天氣時(shí),全體工程部人員、路政人員堅守崗位,晝夜值班,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機,按照除雪方案的分工,要積極投入除雪工作,首先要保證清除收費區域的積雪、積冰,保證進(jìn)出車(chē)道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養護單位清除立交、高速公路的積雪、積冰。
3.冬季來(lái)臨前,工程部應在組織上、技術(shù)上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養護單位在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機,及時(shí)投入除雪工作。
4.實(shí)行除雪值班制度,填寫(xiě)好除雪工作日記,包括參加人員、機具設備使用情況,為核定除雪費用積累資料。
5.對除雪工作人員進(jìn)行安全教育,認真遵守安全作業(yè)規程。
6.做好除雪前的各項物資準備工作:
6.1按質(zhì)按量備齊各種清雪材料、備份材料和各個(gè)工種的設備車(chē)輛,以及使用前后的清洗保養工作,以便清除冰雪時(shí)正常使用。
6.2在橋梁等路段設置臨時(shí)標志和安全設施,并不要引起阻雪。
7.除雪作業(yè)時(shí)應注意的安全措施:
、俦O控中心及時(shí)發(fā)布可變情報板的限速顯示,提示駕駛人員要在安全速度內行駛。
、诔C械裝備閃爍的安全警示燈。
、廴斯と鋈谘﹦┑能(chē)輛后面,配有限速標志車(chē)。
、艹C械的輪胎包防滑鏈。
、菝枯v機械至少配兩名駕駛員和一名技術(shù)人員和四名臨時(shí)工人。
、藜訌娊煌ü苤,在收費站入口設置限速標志,發(fā)放提醒卡,使車(chē)輛緩慢通行。
、咔宄醒敕指魩Ц浇e雪,避免將積雪飛濺至另一側。
、嘣谖捶忾]交通時(shí),嚴禁逆向除雪作業(yè)。
二、除雪防滑作業(yè)要點(diǎn)
除雪防滑是一項系統性工作,需要多方面、各部門(mén)的配合協(xié)作。
1.當雪厚為1cm左右時(shí),白天室外氣溫在0℃左右,可靠車(chē)輪滾動(dòng)與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車(chē)流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm左右時(shí),靠融雪劑融雪在經(jīng)濟上和除雪效果上已不理想,就要開(kāi)始用機械除雪。
2.機械除雪時(shí),清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時(shí)機融雪非常重要。在降雪量較大的情況下,當雪天停止后,如果室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒非常少量的融雪劑,隨著(zhù)地表溫度的增加和行駛車(chē)輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時(shí),清雪時(shí)間要控制在上午10時(shí)至下午2時(shí)之間,機械清除積雪后,不要及時(shí)撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車(chē)道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí),由于路面有殘存融雪劑不會(huì )形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的.時(shí)刻來(lái)臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過(guò)往車(chē)輛的車(chē)輪壓、帶、磨,加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當加大融雪劑撒布量。
3.除雪中應注意除雪次序,應該先清超車(chē)道,后清行車(chē)道,最佳方案兩部除雪車(chē)同時(shí)清一邊車(chē)道。
4.防滑作業(yè)要點(diǎn):
4.1路面防滑的重點(diǎn)路段是:急彎、陡坡、橋頭引道等。
4.2積極防止延流水,撒鋪防滑料。
4.3除雪標準
4.3.1時(shí)間要求:
、俳笛┖穸仍5㎝以下,1天內完成除雪作業(yè)。
、诮笛┖穸仍5—10㎝以?xún)?2天內完成除雪作業(yè)。
、燮战荡笱,降雪厚度10㎝以上,視具體情況而定。
4.3.2路面要求:
、僦骶(xiàn)(行車(chē)道、超車(chē)道、停車(chē)道)內不得有積雪,路面應完全露出,加減速車(chē)道、匝道內不能有積雪。
、谶B接線(xiàn)的積雪應基本清除干凈,以吸引車(chē)流為原則。
5.場(chǎng)區要求:
停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)區內的積雪應清除干凈,以能正常服務(wù)營(yíng)業(yè)為原則;收費口、收費廣場(chǎng)的積雪應徹底清除干凈,以免影響停車(chē)收費。
三、其他具體要求:
1、兩部除雪車(chē)配四名操作手:高X、王X、施救隊兩人。
2、春節期間三家小修養護單位必須安排人員值班,確定聯(lián)系人(按照所報值班表上人員),并保證每天24小時(shí)手機處于開(kāi)機狀態(tài)。
3、所有橋梁的橋面積雪和中央分隔帶上的積雪全部清除干凈,以免夜晚路面積冰造成交通安全。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇17
為切實(shí)、有效的保障20xx年春運工作甬,維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保證行車(chē)的安全。根據有關(guān)文件精神,結合我項目部的實(shí)際情況,特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。
一、成立應急工作領(lǐng)導小組
聯(lián)系電話(huà):xxx組長(cháng):xxxxx副組長(cháng):xxx成員:xxxx
二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排
。ㄒ唬、人員分工
1、項目副經(jīng)理:xxxxxxx負責與上級相關(guān)單位及時(shí)聯(lián)系,根據上級單位工作思路及路面具體情況,作統一安排,指揮布臵做到輕重緩急,及時(shí)掌握各種情況。
2、綜合辦公室:xxxxx負責收集氣象信息,及時(shí)了解天氣狀況,有情況及時(shí)上情下達,同時(shí)負責后勤保障工作,安排24小時(shí)值班人員,做好值班記錄,有情況及時(shí)匯報。
3、安全管理科:xxxxx
負責全路段安全生產(chǎn),路況巡查,落實(shí)安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進(jìn)行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科:xxxxxx負責全路段的路況冰雪情況巡查,對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查,重點(diǎn)跟蹤觀(guān)測記錄,組織人員對冰雪后損壞的路面進(jìn)行搶修工作,保證公路的順利暢通。
5、機料科:xxxxx負責設備的配備及正常的維修保養,保證施工車(chē)輛、機械設備正常工作,準備充足的'處理冰雪和防滑的必須物資(如:融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資),同時(shí)租賃一批施工車(chē)輛及機械設備作為后備力量,做到隨叫隨到,預先準備融雪劑。
6、內外場(chǎng)施工組:xxxx負責對內場(chǎng)機械設備、倉庫、員工居住房的加固,同時(shí)提前聯(lián)系好安全居住地,以便在冰雪危及到員工生活區時(shí)使員工安全轉移;具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作;預備40名沿線(xiàn)臨時(shí)應急隊員,作為后備力量,除冰雪工作需要時(shí)能隨叫隨到。
7、應急救援小分隊
應急救援小分隊在下雪季節工作由項目經(jīng)理視具體情況統一調配,無(wú)險情時(shí)各自堅守崗位職責。
第一小分隊:由xxxxx負責,養護工5人,車(chē)輛浙Ax(皮卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159溫向重點(diǎn)清掃
隧道,其次為大中小橋梁。
第二小分隊:由x負責,養護工5人,浙Ax(輕卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159寧向重點(diǎn)清重點(diǎn)清掃隧道,其次為大中小橋梁。
如遇強降雪,項目部將動(dòng)用后備力量,保證有足夠的人員進(jìn)入到除雪工作中。
8、保潔組:xxxx負責全線(xiàn)保潔工日常工作的管理,根據項目部工作安排,布臵具體工作任務(wù),保證通訊暢通,隨叫隨到。
。ǘ、應急除雪專(zhuān)用車(chē)輛:
1、應急除雪指揮專(zhuān)用車(chē):浙Axx(桑塔納3000)。
2、應急除雪機械設備:浙Axx(皮卡)、浙Ax(輕卡)、浙Axxxxxx(輕卡)、廠(chǎng)內裝載機(帶除雪清掃器)一輛。
。ㄈ、應急除雪物資:配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車(chē)防滑鏈等常用物質(zhì),掌握天氣情況,提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工業(yè)用鹽(貨源渠道已定,廠(chǎng)方貨量充足,運距較短,如須調用,馬上可到現場(chǎng))等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設施。
。ㄋ模、除冰、雪的注意事項:
1、冬季來(lái)臨前,項目部應在組織上、技術(shù)上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養護工人在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機,及時(shí)投入除雪工作。
2、除雪中應注意除雪秩序,應該先在路面地勢較低地段橫向排溝,保證流水暢通,其次清除橋面及危險路段,且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈,在未封閉交通時(shí),嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí),要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過(guò)往車(chē)輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節,及時(shí)收集天氣信息,掌握天氣狀況,采取相應的預防措施,在接到天氣預報要下雪的情況時(shí),進(jìn)入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期準備:檢修裝備器材,提高防備能力。對車(chē)輛、設備進(jìn)行再次全面的檢修保養;材料物資再次清點(diǎn)、核實(shí);組織落實(shí),人員到位,隨時(shí)待命;加強與高速交警、管理處的聯(lián)系,做到目標一致,服從指揮。
2、冰、雪來(lái)臨之時(shí):加強路況巡查,項目部領(lǐng)導負責召集小組成員待命,根據路面情況,快速做出反應,外場(chǎng)施工班組準備就緒;如果下雪量較小,路面不積雪,馬上安排人員上路清掃,對重點(diǎn)路段、橋面撒融雪劑;如果下雪量較大,路面積雪,人員停止上路作業(yè),根據情況隨時(shí)待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作:根據高速交警及管理處的指揮,項目部有計劃地安排各班組快速上路,根據預定方案,各司其責、各自負責作業(yè)路段,清除積雪、積冰,確保重點(diǎn)路段先清除,如特大橋、大橋、各互通區、危險路段,爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的
任務(wù),以防第二天嚴重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后,馬上著(zhù)手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況,下雪后,天放晴,氣溫低,易結冰,結冰對車(chē)輛運行影響較大,根據路面情況,加大人力、物力的投入,抓緊時(shí)間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓后撒鋪融雪劑,或先撒融雪劑再用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓,加速冰雪的融化,再實(shí)行人工清掃。
5、總結記錄。對本次工作情況進(jìn)行總結,不足之處提出整改措施,對所采取的各項措施及執行的效果進(jìn)行記錄、歸納。
xxxxxx公司
二0xx年一月
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇18
為進(jìn)一步提高我市市區內冬季清除積冰積雪效果,最大限度地預防和減少暴風(fēng)雪等災害性天氣對市民工作和生活造成的不便,確保市區道路安全暢通,市容環(huán)境整潔有序,根據《大同市人民政府辦公廳關(guān)于清掃道路積雪積冰的通告》有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本預案。
一、建立清除積冰積雪應急指揮機構
為加強對市區冬季除雪工作的領(lǐng)導,成立大同市冬季清除積冰積雪應急工作指揮部,統一領(lǐng)導指揮和協(xié)調全市的除雪工作。指揮部組成如下:
總指揮:宋世義
副總指揮:趙炳
成員:徐世平、王興洲、張冬梅、張強、機關(guān)相關(guān)科室負責人及委屬各單位主要領(lǐng)導,負責指導督促清除積冰積雪工作。
指揮部下設辦公室、督察組、安全保障組、新聞報道組,辦公室設在環(huán)衛科。各組成員組成如下:
辦公室主任:張成
督察組組長(cháng):楊琪
安全保障組組長(cháng):尹成孚
新聞報道組組長(cháng):翟丹飛
成員由各組組長(cháng)從委科室及下屬單位抽調。
辦公室負責指揮部日常事務(wù)及工作安排,督察組負責全市范圍內清掃積雪活動(dòng)的督促檢查,安全保障組負責全市清掃積雪活動(dòng)的安全保障工作,新聞報道組負責協(xié)調媒體及有關(guān)單位對我市的清掃積雪活動(dòng)進(jìn)行宣傳報道。
二、準備除雪物資購置維修設施設備
為確保清除積冰積雪工作順利進(jìn)行,各相關(guān)科室單位要認真做好清除積冰積雪的'各項準備工作。一要儲備除雪物資。購置融雪劑和除雪工具,確保降雪前各項除雪物資及工具到位。融雪劑的儲備量按每平方米20克、三場(chǎng)雪和道路面積核定;除雪工具主要包括鐵鍬、鎬、掃把、手推車(chē)等,做到除雪工具人手一把。二要做好除雪設備的技術(shù)籌備工作。除雪設備未購置到位的,應盡快籌備資金購置;對現有除雪機械設備應及時(shí)進(jìn)行檢查、安裝、維修、調試,使之處于臨戰狀態(tài),確保除雪設備處于良好狀態(tài)。三要組織操作人員培訓。大型除雪設備每臺培訓3名操作人員,撒布機與除雪車(chē)的司機交換培訓,做到一專(zhuān)多能。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
當收到降雪的氣象信息后,指揮部啟動(dòng)應急預案程序,有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部:采取召開(kāi)除雪緊急會(huì )議、下發(fā)除雪緊急通知、市領(lǐng)導電視講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署除雪工作,下達除雪指令。
辦公室:密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和降雪情況,及時(shí)下達除雪指令,做好除雪工作的信息收集與處理,協(xié)調解決除雪工作中存在的問(wèn)題。
督查組:按分工分赴責任區現場(chǎng)指導、督促責任單位除雪工作,協(xié)調解決責任區除雪工作中存在問(wèn)題,并將除雪進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次(下午4時(shí))報除雪指揮部辦公室(聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxx)。
安全保障組:負責協(xié)調交警市政等相關(guān)部門(mén),協(xié)助指揮疏導人員車(chē)輛,防止交通堵塞。并協(xié)調有關(guān)部門(mén)保障清掃積雪活動(dòng)的安全事宜。
新聞報道組:利用各種媒體宣傳市政府的除雪規定、冰雪天氣安全常識。報道表?yè)P除雪工作中先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,曝光批評除雪效果差、進(jìn)度慢及不履行除雪義務(wù)的單位和集體。
四、除雪要求
(一)降小雪(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)。降雪停止后,8小時(shí)內把市區內主次干道的車(chē)行道、人行通道上的積雪清除完畢;其他道路12小時(shí)內清掃完畢。
(二)降中雪(降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米)。降雪開(kāi)始時(shí),在主要道路、上下坡地段及重點(diǎn)地區撒布融雪劑。降雪停止后,12小時(shí)內把市區內的主要道路的車(chē)行道、人行通道積雪清除完畢;24小時(shí)內將其他主次干道的車(chē)行道、人行通道清理出來(lái);2天內,將背街小巷的道路清理出來(lái);3天內,將所有堆在路邊的積雪清運到城區外垃圾場(chǎng)。
(三)降大雪或特大雪(降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米)。降雪開(kāi)始時(shí),在主要道路、上下引坡地段及重點(diǎn)地區撒布融雪劑。降雪停止后,24小時(shí)內把市區內的主要道路的車(chē)行道、人行通道的積雪清除完畢;2天內,將其他主次干道的車(chē)行道、人行通道清理出來(lái);3天內將背街小巷的道路清理出來(lái);4天內,將所有堆在路邊的積雪清運到城區外垃圾場(chǎng)。
(四)清理的積雪,應當及時(shí)運送到指定的地點(diǎn),一時(shí)無(wú)法清運的,可整齊堆放到人行道路兩側,不準向雨水井內倒雪,不準向車(chē)行道上攤雪,嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹(shù)穴或草坪內。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇19
為切實(shí)抓好我市冬季主城區道路以及人行道除雪工作,以確保市民出行安全車(chē)輛行駛正常,維護市容環(huán)境整潔,現結合實(shí)際,制定除雪應急方案如下:
一、組織領(lǐng)導
成立環(huán)衛處除雪應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):牛犇
副組長(cháng):胡守波、羅懷新、趙娟、李峰、趙長(cháng)征
成員:丁建民、縱支援、趙立梅、孟祥軍、任興龍、化啟勝、喬剛、孫振華、丁滿(mǎn)意
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在市容督查科,丁建民兼任辦公室主任。
二、工作職責
1、市容督查科負責組織、調度作業(yè)公司做好雨雪天氣期間的道路清理工作。
2、環(huán)衛規劃業(yè)務(wù)科負責除雪志愿者工具的準備和發(fā)放工作。
3、各作業(yè)公司負責轄區內除雪清理工作。一是制定和完善雨雪天氣應急預案,快速反應,及時(shí)行動(dòng),切實(shí)做好雨雪天氣的防范工作。二是提前做好融雪劑、鐵鍬、掃帚的儲備和管理工作;三是環(huán)衛車(chē)輛設備隨時(shí)做好出車(chē)的.準備;四是組織突擊隊24小時(shí)待命,保持通信暢通,確保接到通知后半小時(shí)內到達指定地點(diǎn)。
三、除雪標準
各公司要安排專(zhuān)人密切關(guān)注天氣預報,及時(shí)掌握雨雪時(shí)間、強度等重要信息,提前啟動(dòng)除雪應急預案,隨時(shí)準備應對雨雪天氣期間的環(huán)衛工作,確保工作取得實(shí)效。
1、小雪天氣,堅持“以?huà)邽橹鳌钡脑瓌t,對道路、橋面進(jìn)行快速清掃,使地面無(wú)積雪。
2、中雪天氣,堅持“掃融結合”的原則,迅速安排人員、車(chē)輛,在城區主要道路、橋面及重點(diǎn)地區拋灑工業(yè)鹽,防止路面結冰。
3、如遇大雪及連續降雪,堅持“以通為主,清融結合”的'原則,根據統一組織調配,出動(dòng)突擊隊,在主要道路、橋面及重點(diǎn)地區拋灑工業(yè)鹽,采取機械除雪和人工除雪相結合的作業(yè)方式,在保障道路通行基礎上,迅速開(kāi)展掃雪鏟冰工作,及時(shí)撒布工業(yè)鹽,防止路面結冰,以保證市民順利通行,減少交通事故的發(fā)生。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇20
為有效應對冰凍雨雪災害性天氣,最大限度地避免和減輕冰凍雨雪對城市交通和環(huán)境造成的影響,確保城市道路暢通,保障城區生產(chǎn)、生活的正常秩序,制定城區除雪防凍工作應急預案。
一、組織領(lǐng)導
區政府成立江都區城區除雪防凍指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”,詳見(jiàn)附件1),由區委常委、常務(wù)副區長(cháng)田醒民任總指揮,副區長(cháng)楊德銀任副總指揮,區政府辦、區委宣傳部、區機關(guān)工委、區監察局、區經(jīng)信委、區公安局、區城建局、區城管局、區房管局、區交通局、區水務(wù)局、區氣象局、區安監局、區建管局、區鹽務(wù)局、供電公司等相關(guān)部門(mén)負責人為指揮部成員。
指揮部工作職責:在區委、區政府的統一領(lǐng)導下,組織指揮城區除雪防凍工作,制定除雪防凍工作總體安排和具體方案,負責通報雪情、協(xié)調矛盾,督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作,保證正常生產(chǎn)生活秩序。
指揮部下設辦公室,由區政府辦公室副主任王松山兼任辦公室主任,日常辦公地點(diǎn)設在區政府辦公室。
工作職責:建立24小時(shí)值班制度,密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和降雪情況,及時(shí)傳達指揮部除雪指令,做好除雪工作的信息收集與處理,上報除雪工作進(jìn)展情況,協(xié)調解決除雪工作中存在的突出問(wèn)題。
二、保障范圍
以城區主要交通道路、橋梁、涵閘為重點(diǎn),同時(shí)確保街巷社區道路暢通。
三、主要任務(wù)分工
。ㄒ唬┏菂^重點(diǎn)路段。請責任部門(mén)(單位)按照《揚州市江都區建設全國文明城市指揮部關(guān)于明確城區各機關(guān)、單位包干管理路段的通知》(揚江建文指〔20xx〕2號)文件規定包干負責除雪防凍任務(wù)。
。ǘ┪戳腥肷鲜鲋攸c(diǎn)路段的道路、街巷。由仙女鎮政府包干負責除雪防凍任務(wù)。
。ㄈ┏菂^干道橋梁。主干道的'橋梁除雪防凍由區城建局負責,次干道橋梁除雪防凍由仙女鎮政府負責。
。ㄋ模┏菂^涵閘河道。由區水務(wù)局負責除雪防凍任務(wù)。
。ㄎ澹┕╇、供水、供氣、供熱、通信等基礎設施。由各主管部門(mén)做好除雪防凍保供工作。
四、除雪要求
各部門(mén)、各單位要以雪為令,夜間降雪,翌日早晨立即組織清除,白天降雪,視情組織清理,確保道路暢通。對城區主干道機動(dòng)車(chē)道的積雪,以機械作業(yè)為主;非機動(dòng)車(chē)道、人行道人工進(jìn)行清掃。城建、交通、水務(wù)、建管、仙女鎮政府等各單位大型除雪裝備(鏟雪車(chē)、鏟車(chē)等)優(yōu)先保障主干道的積雪清理,必要時(shí)由區除雪防凍指揮部統一調度。
五、工作措施
。ㄒ唬┲贫ǔ┓纼鲱A案。各部門(mén)、各單位要結合自身實(shí)際,充分考慮社會(huì )資源整合、遭遇災害性天氣時(shí)的應急指揮調度等問(wèn)題,制定適用于本責任區域的除雪防凍工作預案,并報區除雪防凍指揮部辦公室備案。
。ǘ┞鋵(shí)除雪防凍物資(裝備)。各部門(mén)、各單位要認真做好除雪的各項準備工作,購置除雪裝備物資(包括鏟雪車(chē)、鏟車(chē)、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等),確保降雪前各項除雪物資及工具到位。
。ㄈ⿵娀鐣(huì )動(dòng)員。城管局要劃分沿街單位、店鋪的責任區,與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書(shū)。動(dòng)員沿街單位、店鋪提前準備做好掃雪工具。一旦發(fā)生冰雪災害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求,及時(shí)清除責任區內積雪。
。ㄋ模┘訌姂敝凳。除雪期間,各部門(mén)、各單位要加強應急值守,堅持值班制度,明確聯(lián)絡(luò )員、值班人員,保持通信暢通,隨時(shí)傳達上級領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)要求,及時(shí)上報除雪進(jìn)展情況,確保除雪防凍工作順利進(jìn)行。
冰雪旅游活動(dòng)應急預案 篇21
為切實(shí)、有效的保障20xx年春運工作甬,維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保證行車(chē)的安全。根據有關(guān)文件精神,結合我項目部的實(shí)際情況,特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。
一、成立應急工作領(lǐng)導小組
聯(lián)系電話(huà):xxx組長(cháng):xxx副組長(cháng):xxx成員:xx
二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排
。ㄒ唬┤藛T分工
1、項目副經(jīng)理:xx負責與上級相關(guān)單位及時(shí)聯(lián)系,根據上級單位工作思路及路面具體情況,作統一安排,指揮布臵做到輕重緩急,及時(shí)掌握各種情況。
2、綜合辦公室:xxx負責收集氣象信息,及時(shí)了解天氣狀況,有情況及時(shí)上情下達,同時(shí)負責后勤保障工作,安排24小時(shí)值班人員,做好值班記錄,有情況及時(shí)匯報。
3、安全管理科:xxx
負責全路段安全生產(chǎn),路況巡查,落實(shí)安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進(jìn)行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科:xxxx負責全路段的路況冰雪情況巡查,對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查,重點(diǎn)跟蹤觀(guān)測記錄,組織人員對冰雪后損壞的路面進(jìn)行搶修工作,保證公路的順利暢通。
5、機料科:xxx負責設備的.配備及正常的維修保養,保證施工車(chē)輛、機械設備正常工作,準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資(如:融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資),同時(shí)租賃一批施工車(chē)輛及機械設備作為后備力量,做到隨叫隨到,預先準備融雪劑。
6、內外場(chǎng)施工組:xx負責對內場(chǎng)機械設備、倉庫、員工居住房的加固,同時(shí)提前聯(lián)系好安全居住地,以便在冰雪危及到員工生活區時(shí)使員工安全轉移;具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作;預備40名沿線(xiàn)臨時(shí)應急隊員,作為后備力量,除冰雪工作需要時(shí)能隨叫隨到。
7、應急救援小分隊
應急救援小分隊在下雪季節工作由項目經(jīng)理視具體情況統一調配,無(wú)險情時(shí)各自堅守崗位職責。
第一小分隊:由xxx負責,養護工5人,車(chē)輛浙Ax(皮卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159溫向重點(diǎn)清掃
隧道,其次為大中小橋梁。
第二小分隊:由x負責,養護工5人,浙Ax(輕卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159寧向重點(diǎn)清重點(diǎn)清掃隧道,其次為大中小橋梁。
如遇強降雪,項目部將動(dòng)用后備力量,保證有足夠的人員進(jìn)入到除雪工作中。
8、保潔組:xx負責全線(xiàn)保潔工日常工作的管理,根據項目部工作安排,布臵具體工作任務(wù),保證通訊暢通,隨叫隨到。
。ǘ⿷背⿲(zhuān)用車(chē)輛:
1、應急除雪指揮專(zhuān)用車(chē):浙Axx(桑塔納3000)。
2、應急除雪機械設備:浙Axx(皮卡)、浙Ax(輕卡)、浙Axxxx(輕卡)、廠(chǎng)內裝載機(帶除雪清掃器)一輛。
。ㄈ⿷背┪镔Y:配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車(chē)防滑鏈等常用物質(zhì),掌握天氣情況,提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工業(yè)用鹽(貨源渠道已定,廠(chǎng)方貨量充足,運距較短,如須調用,馬上可到現場(chǎng))等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設施。
。ㄋ模┏、雪的注意事項:
1、冬季來(lái)臨前,項目部應在組織上、技術(shù)上、設備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養護工人在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機,及時(shí)投入除雪工作。
2、除雪中應注意除雪秩序,應該先在路面地勢較低地段橫向排溝,保證流水暢通,其次清除橋面及危險路段,且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈,在未封閉交通時(shí),嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí),要避免將積雪飛濺至另一側,而影響過(guò)往車(chē)輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節,及時(shí)收集天氣信息,掌握天氣狀況,采取相應的預防措施,在接到天氣預報要下雪的情況時(shí),進(jìn)入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期準備:檢修裝備器材,提高防備能力。對車(chē)輛、設備進(jìn)行再次全面的檢修保養;材料物資再次清點(diǎn)、核實(shí);組織落實(shí),人員到位,隨時(shí)待命;加強與高速交警、管理處的聯(lián)系,做到目標一致,服從指揮。
2、冰、雪來(lái)臨之時(shí):加強路況巡查,項目部領(lǐng)導負責召集小組成員待命,根據路面情況,快速做出反應,外場(chǎng)施工班組準備就緒;如果下雪量較小,路面不積雪,馬上安排人員上路清掃,對重點(diǎn)路段、橋面撒融雪劑;如果下雪量較大,路面積雪,人員停止上路作業(yè),根據情況隨時(shí)待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作:根據高速交警及管理處的指揮,項目部有計劃地安排各班組快速上路,根據預定方案,各司其責、各自負責作業(yè)路段,清除積雪、積冰,確保重點(diǎn)路段先清除,如特大橋、大橋、各互通區、危險路段,爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的
任務(wù),以防第二天嚴重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后,馬上著(zhù)手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況,下雪后,天放晴,氣溫低,易結冰,結冰對車(chē)輛運行影響較大,根據路面情況,加大人力、物力的投入,抓緊時(shí)間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓后撒鋪融雪劑,或先撒融雪劑再用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓,加速冰雪的融化,再實(shí)行人工清掃。
5、總結記錄。對本次工作情況進(jìn)行總結,不足之處提出整改措施,對所采取的各項措施及執行的效果進(jìn)行記錄、歸納。
【冰雪旅游活動(dòng)應急預案】相關(guān)文章:
冰雪旅游活動(dòng)的應急預案范文(通用21篇)12-28
低溫冰雪的應急預案03-02
除冰雪應急預案03-09
冰雪惡劣天氣的應急預案11-26
冰雪應急預案(精選12篇)11-28
冰雪節的應急預案12-14
冰雪天氣應急預案12-30
冰雪惡劣天氣應急預案02-07
冰雪天應急預案通用03-29