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敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案（通用19篇）
在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？下面是小編收集整理的敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 1
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體老人營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的生活環(huán)境，保證設備的正常運轉，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實(shí)到人”的`原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組
組長(cháng)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導
副組長(cháng)：
組員
職責：
組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實(shí)施
�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收�、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，應及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：
1. 國資中心冬季供暖值班電話(huà)
白天：（座機）夜間：（座機）
2. 地熱供暖學(xué)校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯(lián)系地熱維保單位
3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話(huà)
《南片》負責人：
《自燒鍋爐》負責人：
�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時(shí)，由校區維修組長(cháng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，通知校區總務(wù)主管，及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。
(三)應急保障措施
1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購買(mǎi)安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后，經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。
4．及時(shí)聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進(jìn)行搶修。
5．在搶修過(guò)程中，要做到連續作業(yè)，搶修不完成，不準離開(kāi)現場(chǎng)，確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門(mén)，禁止閑雜人員入內，按時(shí)巡查供暖設施情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 3
1、總則
1.1編制目的
根據上級預案要求和有關(guān)會(huì )議精神，為提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長(cháng)沙縣突發(fā)事件總體應急預案》、《長(cháng)沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規和規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本鎮相鄰地區發(fā)生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)。
(2)緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重。
(3)堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
2、應急組織機構及職責
2.1應急組織機構
鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮領(lǐng)導小組”)，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。鎮領(lǐng)導小組成員如下：
組 長(cháng)： 分管應急工作副鎮長(cháng)
副組長(cháng)： 鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任
成 員： 鎮政府各部門(mén)分管負責人，金井供電所、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等分公司分管負責人。
鎮領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮小組辦”)，辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任，鎮自然資源辦主任任副主任。
2.2職責
2.2.1鎮領(lǐng)導小組職責
(1)負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。
(2)根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
2.2.2鎮小組辦職責
(1)傳達上級部門(mén)應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。
(2)建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向鎮領(lǐng)導小組提出處理建議
(3)負責鎮領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查。
(4)負責與各單位的聯(lián)系，處理鎮領(lǐng)導小組的日常工作。
2.2.3鎮領(lǐng)導小組成員單位職責
(1)鎮黨政辦、黨建辦：負責全鎮應對低溫雨雪冰凍災害協(xié)調工作，牽頭組織應急工作督查。
(2)鎮宣傳中心：負責配合縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，指導鎮上新聞媒體開(kāi)展搶險救災的宣傳報道。
(3)鎮武裝部：負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。
(4)鎮派出所：負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會(huì )治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制;協(xié)調有關(guān)物資、人員的牽引工作，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
(5)鎮財政所：負責救災專(zhuān)項資金的保障。
(6)鎮農業(yè)中心：負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作;及時(shí)了解和掌握農作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。
(7)鎮應急辦：負責鎮領(lǐng)導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀咨詢(xún)、綜合協(xié)調和收集、整理、上報信息等);組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物并監督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關(guān)銜接工作。
(8)鎮自然資源辦：配合路口自然資源所開(kāi)展應對低溫雨雪冰凍災害工作。
(9)鎮建設中心：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區)供(節)水、排水、地下管線(xiàn)建設管理維護工作;會(huì )同各村(社區)做好房屋安全事故應急處置工作。
(10)鎮民政辦：組織協(xié)調困難群眾的救助、救濟工作，負責管理農村五保供養和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。指導學(xué)校開(kāi)展校舍安全監測和防護工作;指導、督促各級、各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。
(11)鎮衛生院：負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作，提供災區疫情與防治信息，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。
(12)鎮經(jīng)發(fā)辦：負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協(xié)調電力部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
(13)行政執法局路口執法隊：負責涉及搶險救災行政執法工作。
(14)金井供電所：負責供電設施的.安全巡查、巡護，對供電設施進(jìn)行安全隱患排查;負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修;負責突發(fā)事件中現場(chǎng)指揮場(chǎng)所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。
(15)電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。
其他未明確具體職責的單位，搶險救災期間服從鎮領(lǐng)導小組的統一安排部署，全面落實(shí)各項防災減災工作任務(wù)。
3、預防預警
(1)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期各村(社區)、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。
4、應急響應
4.1指揮與協(xié)調
本預案啟動(dòng)后，鎮領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
4.2現場(chǎng)控制
險情發(fā)生后，鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
4.3交通管制
根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。
4.4搶險救助
遇重大災情，鎮領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
4.5安全防護
在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
4.6調集征用
根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
5、信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村(社區)和鎮應急辦應嚴格按照《長(cháng)沙縣突發(fā)事件信息報告規定》報告突發(fā)事件信息，并同步報告縣指揮部辦公室。
6、后期處置
6.1善后處置
鎮領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
6.2社會(huì )救助
鎮應急辦牽頭開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
6.3調查總結
應急工作結束后，鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結，包括：因災時(shí)間的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害時(shí)間所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等，報上級應對災害鎮領(lǐng)導鎮小組辦公室。
7、附則
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮應急辦負責解釋。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 4
為了貫徹黔教辦安穩[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神，加強我鄉各校對雨雪凝凍天氣可能帶來(lái)的不利影響，加強監測預警，切實(shí)做好各項防范工作，及時(shí)有效解決實(shí)際困難，確保學(xué)校師生安全�，F結合我校實(shí)際，特制定本預案。
一、工作領(lǐng)導小組名單
組長(cháng)：校長(cháng)
副組長(cháng)：
組員：各班班主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導小組職責要求：
1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導小組
2、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪凝凍天氣的.破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災，災后復課等指令。
3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案，研究部署并組織學(xué)校。
4、開(kāi)展應急搶險、救災及災后復課工作。
5、及時(shí)向中心校報告有關(guān)雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。
6、隨時(shí)掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識，提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖，嚴防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關(guān)部門(mén)配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間，領(lǐng)導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學(xué)校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守，確保通訊24小時(shí)暢通。
三、應急行動(dòng)
�。ㄒ唬⿲W(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件，領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)預案展開(kāi)工作。
�。ǘ⿲W(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
�。ㄈ⿲W(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。
�。ㄋ模⿲W(xué)校安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校及時(shí)開(kāi)展災情調查，及時(shí)如實(shí)報告災情。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鎮域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會(huì )影響的應急工作；以及本鎮域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我鎮域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。
�。ㄈ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ╊A防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的'管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村、各鎮屬企事業(yè)單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。
(二)職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開(kāi)展應急搶險等工作。
3、及時(shí)向上級部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。
5、及時(shí)宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應急響應
1、應急處置措施。雨雪災害發(fā)生后，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協(xié)調、指揮各成員單位、應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、鑒于貨車(chē)經(jīng)過(guò)集鎮頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。
3、規劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開(kāi)展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時(shí)建筑物等，進(jìn)行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線(xiàn)巡查，及時(shí)消除隱患，確保供氣穩定。
4、鎮工辦要督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實(shí)防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢；加大對閥門(mén)、法蘭盤(pán)結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區的檢查，做好游客的引導、疏散；加強旅游車(chē)輛的管理，防止發(fā)生交通事故。
6、鎮教辦要加強對學(xué)校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡(jiǎn)易鋼棚等建筑物，及時(shí)做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學(xué)生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，停學(xué)停課；要切實(shí)加強對文化禮堂的排查力度，及時(shí)清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實(shí)消防安全責任。加強對臨時(shí)性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。
8、農辦要加強對種植戶(hù)、養殖戶(hù)的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實(shí)屬地監管責任，利用網(wǎng)格員加強對本轄區安全巡查，特別是禮堂、市場(chǎng)以及使用輕質(zhì)鋼構大棚的場(chǎng)所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時(shí)值班制度，專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話(huà)：
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領(lǐng)導小組成員必須立即開(kāi)展災情調查工作，并及時(shí)上報；遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當事人、目擊者及負責人要在第一時(shí)間里向鎮政府辦公室報告。
七、附則
本預案由鎮安委辦同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 6
一、目的
為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，增強突發(fā)性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預案。
二、組織領(lǐng)導
街道成立以街道主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各包社區領(lǐng)導、社區書(shū)記、為成員的.除雪防冰工作領(lǐng)導小組，負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協(xié)調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協(xié)調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門(mén)前三包責任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區
主要場(chǎng)所，如社區服務(wù)中心、學(xué)校，醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9：00前清除完畢。
2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預警機制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節點(diǎn)啟用機械清雪，園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。
4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預警機制。街道分管領(lǐng)導親自指揮，各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或實(shí)施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區內積雪，有各小區物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區要結合任務(wù)分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區干部要根據各自任務(wù)分工，按照不同預警機制要求，隨時(shí)啟動(dòng)本預案并及時(shí)上報工作進(jìn)展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書(shū)面檢討；因工作責任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，并在全街道進(jìn)行通報。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 7
根據安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、安徽省減災救災委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好強降溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》精神和上級有關(guān)文件要求，為切實(shí)保障龍湖街道境內廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習和生活，及時(shí)清除積雪積冰，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車(chē)輛行人安全，以及保證危房?jì)热藛T安全，維持社會(huì )穩定，現結合我街道實(shí)際，特制定防雪防凍工作應急處置預案。
一、指導思想
樹(shù)立防大雪，抗大災的防范意識，按照“條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線(xiàn)，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實(shí)。全面動(dòng)員轄區內機關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以?huà)哐橹攸c(diǎn)的防凍救災工作。各單位進(jìn)一步落實(shí)防雪防凍工作責任制，實(shí)行“一把手”總負責，分管領(lǐng)導具體負責，顧全大局，團結一致，克服困難，切實(shí)把防雪防凍中的'各項保障工作做深、做細、做實(shí)。
二、組織機構及主要職責
�。ㄒ唬┙M織機構
1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導小組，負責轄區防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
各村和社區黨組織負責人
領(lǐng)導組下設辦公室，地點(diǎn)設在綜合保障辦公室，苗x任辦公室主任，俞xx任應急搶險聯(lián)絡(luò )員，李xx任信息宣傳員，值班電話(huà)
主要職責：
街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組：在經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )的領(lǐng)導下，指揮、組織、協(xié)調轄區防雪防凍和搶險救災工作，及時(shí)掌握雪情、冰情、災情，組織實(shí)施防雪防冰搶險減災工作，統一調控、調度防雪防凍物資，協(xié)調轄區相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時(shí)間及時(shí)組織搶險救災應急處置工作。
領(lǐng)導小組辦公室：貫徹執行領(lǐng)導小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時(shí)了解雪情凍情強度，發(fā)布預報和通知；開(kāi)展檢查和督查，掌握險情和搶險救災進(jìn)度；負責災情統計及上報；開(kāi)展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹(shù)立正能量。
街道相關(guān)科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時(shí)，根據雪情冰情變化需要，組織落實(shí)民兵、預備役參與防雪防凍搶險應急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)基層黨組織動(dòng)員轄區單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調做好道路交通、小區消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛、消防、水電等公共設施和基礎設施及人員的安全。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室：加強宣傳，引導群眾積極開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。
社會(huì )事務(wù)辦：關(guān)注農村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應救盡救，應轉盡轉，確保特困等困難人群安全過(guò)冬。
網(wǎng)格服務(wù)中心：做到轄區網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險情災情，及時(shí)上報并做好應急處置，積極做好防雪防凍期間災情險情上報和維穩工作。
為民服務(wù)中心：熱情接待辦事群眾，高效服務(wù)，切實(shí)方便群眾辦事。辦結后提醒告知群眾出行安全，加強個(gè)人防護等。
駐街城管中隊：協(xié)助街道完成各類(lèi)應急搶險任務(wù)，做好戶(hù)外廣告等日常監管，及時(shí)消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛生服務(wù)中心：負責防雪防凍期間搶險救災醫療救護保障工作。
2、應急分隊
指導員：
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
隊員：街道干部30人，村（居）機干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話(huà)、傳真等通信工具暢通，值班電話(huà)及主要負責人電話(huà)號碼，一經(jīng)更改，應及時(shí)上報街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類(lèi)信息，及時(shí)上報街道值班室，電話(huà)信息上報的內容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產(chǎn)損失及各類(lèi)人員、物資投入情況。宣傳報道類(lèi)信息與苗荃聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)，通過(guò)典型帶動(dòng)，引導和發(fā)揮社會(huì )力量積極參與。
四、目標任務(wù)
要全面落實(shí)轄區內主次干道、重點(diǎn)路段、街巷、廣場(chǎng)的積雪清除，確保街巷、居民小區、農貿市場(chǎng)的掃雪任務(wù)完成，確保無(wú)房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負責人負責掃雪工作，20人以上單位都要相應成立清掃積雪領(lǐng)導小組，按照上級的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作，重點(diǎn)做好掃雪物資準備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執行。
五、災情分析及工作應急程序
(一)小雪。當氣象臺預報有小到中雪(含小雪)或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪(含小雪)，12小時(shí)降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據上級指示，發(fā)布應急預案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅳ級響應，并安排專(zhuān)人值班。各村（社區）根據預案及時(shí)清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和小區物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。白天降雪應在下午五時(shí)前清掃完畢，夜間降雪應在次日早上七時(shí)前清掃完畢。
(二)中雪。當氣象臺預報有中到大雪(含中雪)或實(shí)況已經(jīng)出現中到大雪(含中雪)，12小時(shí)降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅲ級響應。街道實(shí)行24小時(shí)值班，對轄區道路上積雪冰凍情況進(jìn)行監控，及時(shí)掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實(shí)預案及工作方案中的各項措施。各村和社區安排人員24小時(shí)值班，及時(shí)安排專(zhuān)人負責危舊房?jì)热藛T轉移，及時(shí)掌握并上報災情動(dòng)態(tài)。
(三)大雪。當氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪,12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅱ級響應，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導到崗帶班值守，及時(shí)準確地向各村（社區）發(fā)布各種信息、指令，隨時(shí)掌握雪情和災情，并上報區防雪防凍指揮部。各村和社區啟動(dòng)防雪防凍預案，組織專(zhuān)人負責危舊房?jì)热藛T轉移。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)全民清掃積雪，實(shí)行包片分段責任制，責任到人，確保在冰凍以前及時(shí)清掃各責任區域內的積雪。
(四)暴雪。當氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預警信號或已經(jīng)出現大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，進(jìn)入Ⅰ級響應，街道主要領(lǐng)導到崗值班，掌握災情動(dòng)態(tài)，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行工作部署，積極開(kāi)展搶險救災工作。各村（社區）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房?jì)热藛T轉移；應急小分隊負責支持重點(diǎn)地段的積雪清掃工作。
(五)結冰。當氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時(shí)，各村（社區）要根據街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組的要求，做好結冰道路應急搶險準備工作。
�。┊敋庀箢A報與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各村和社區要根據街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組的要求，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
六、善后工作
發(fā)生災情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、村（社區）做好搶險救災、雪后修復等善后工作。針對當年防雪防凍物資消耗情況，及時(shí)補充到位。損壞的公共設施及時(shí)組織或協(xié)調上級部門(mén)修復。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導，思想重視，狠抓落實(shí)。各單位和各村（社區）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組請假。
3、加強應急值班，嚴守工作紀律，認真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應急搶險救災工作。
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為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責任，切實(shí)做好冬季城區清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區環(huán)境整潔，結合我縣實(shí)際，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“統一調度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點(diǎn)區域，帶動(dòng)全面工作”原則，通過(guò)周密部署，強化措施，確保及時(shí)清除建城區內的積雪，為民眾和車(chē)輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機構
為確保城區清雪工作做實(shí)做好，成立融雪清雪指揮部，負責建成區內融雪清雪工作的組織、協(xié)調、督促和檢查。指揮部下設兩個(gè)工作小組。具體職責分工為：
1、協(xié)調督導組：負責與上級融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。
2、積雪清運組：負責城區主次干道的.積雪清掃和運輸工作，根據具體情況調動(dòng)、租賃車(chē)輛，按街道劃分責任區，配備保潔員。
三、職責分工
1、縣住建局：負責組織協(xié)調城區主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負責對融雪、清雪車(chē)輛的引導，并對社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛健局：負責發(fā)生意外情況下傷病人員的應急救助工作。
4、縣公安局：負責在降雪天氣期間社會(huì )治安的防范和突發(fā)性社會(huì )公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負責指揮、協(xié)調車(chē)輛運行，城區公交安全行駛。
6、高邑鎮：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區內道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖�，融雪清雪指揮部立即啟動(dòng)清雪預案，調動(dòng)應急力量迅速趕赴清雪現場(chǎng)，開(kāi)展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
�。ǘC械清雪組要提前完成清雪機械設備車(chē)輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設備的安裝、維修和調試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。
�。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中，各組應保持信息聯(lián)絡(luò )，及時(shí)通報情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應立即組織人員車(chē)輛實(shí)施救助，并及時(shí)將傷者送往就近醫院治療。
�。ㄋ模┓矊Τ┕ぷ鞑焕�，造成不良社會(huì )影響的，進(jìn)行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表?yè)P。
�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫�，實(shí)行領(lǐng)導帶班、專(zhuān)人值班制度，節假日值班按值班表執行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標準
�。ㄒ唬C械清雪作業(yè)質(zhì)量標準
1、清雪機械設備應沿著(zhù)路中間右側向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí)，應及時(shí)開(kāi)啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應運送至指定傾倒區域。
�。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標準
1、清雪人員應在規定的時(shí)間內完成責任區內清雪任務(wù)。
2、配合機械清雪時(shí)，應及時(shí)將機械清除過(guò)的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)逊欧e雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹(shù)坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
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1.總則
1.1編制目的
做好臨沂中心城區的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區道路暢通、交通安全和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，最大限度減少災害損失。
1.2編制依據
根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《山東省城鎮容貌和環(huán)境衛生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應急預案》等法規、規章和有關(guān)規定，結合臨沂城區實(shí)際，制定本應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于中心城區建成區內降雪、結冰等突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.4工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導、屬地管理、各負其責。實(shí)行由市政府統一領(lǐng)導，各區政府（管委會(huì )）為責任主體，街道辦事處為實(shí)施主體，各級各部門(mén)、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動(dòng)，共同組織實(shí)施清雪防滑工作。
�。�2）環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )力量相結合。各環(huán)衛作業(yè)單位要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)、快速、高效地完成責任區內的清雪防滑工作。機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。
�。�3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車(chē)行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開(kāi)展清雪防滑工作。
2.機構與職責
2.1組織機構
由市城管委辦公室負責市城市清雪防滑工作職責。
2.2市城市清雪防滑職責
2.2.1市政府分管副市長(cháng)全面負責城市清雪防滑的領(lǐng)導工作。
2.2.2市城管委辦公室負責領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調城市清雪防滑工作。
�。�1）組織協(xié)調各區（開(kāi)發(fā)區）及相關(guān)單位開(kāi)展城市清雪防滑工作；
�。�2）及時(shí)掌握雪情信息并通報各有關(guān)單位；
�。�3）研究清雪防滑工作對策，組織會(huì )商研判，科學(xué)應對雪情；
�。�4）對各區（開(kāi)發(fā)區）及相關(guān)單位清雪防滑工作進(jìn)行監督考核；
�。�5）承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.3成員單位職責
成員單位要嚴格實(shí)行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責、定人、定時(shí)，堅持24小時(shí)晝夜值班和領(lǐng)導帶班，值班人員、帶班領(lǐng)導要24小時(shí)開(kāi)機，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達的任務(wù)后，要在30分鐘內進(jìn)行安排落實(shí)，并將相關(guān)情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下：
�。�1）各區政府（管委會(huì )）是轄區清雪防滑的第一責任主體，按照屬地管理原則，負責本轄區道路清雪防滑方案制定、組織領(lǐng)導、發(fā)動(dòng)宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會(huì )是轄區清雪防滑的實(shí)施主體，按照上級統一部署，組織環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展主次道路清雪防滑工作，動(dòng)員沿街單位、商戶(hù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區開(kāi)展內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作，并監督物業(yè)小區開(kāi)展清雪防滑工作。
�。�2）城管部門(mén)負責協(xié)調、指導、監督和檢查中心城區清雪防滑工作，督促有關(guān)部門(mén)、單位對違反本方案的行為進(jìn)行處理。
�。�3）氣象部門(mén)負責向市城管委辦公室及各責任單位及時(shí)、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。
�。�4）應急管理部門(mén)負責指導協(xié)調全市暴雪等自然災害類(lèi)突發(fā)事件應急救援，組織開(kāi)展較大災害應急處置工作；銜接駐臨部隊參與應急救援工作。
�。�5）公安部門(mén)負責及時(shí)處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執行緊急搶險任務(wù)的車(chē)輛、運輸清雪物資的車(chē)輛、清雪清冰專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛、清運積雪車(chē)輛和公共汽車(chē)優(yōu)先通行，并配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關(guān)工作。
�。�6）住房城鄉建設部門(mén)負責組織建筑施工企業(yè)對建筑（道路）施工現場(chǎng)及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監督物業(yè)管理公司對實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區、商業(yè)辦公區內部、出入口的清雪防滑工作。
�。�7）交通運輸部門(mén)負責管轄范圍內國道、省道清雪防滑工作。
�。�8）教育部門(mén)負責組織中小學(xué)內部、出入口的清雪防滑工作。
�。�9）市場(chǎng)監管部門(mén)負責組織農貿市場(chǎng)內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。
�。�10）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責組織黨政機關(guān)集中辦公區內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關(guān)集中辦公區辦公的機關(guān)事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關(guān)工作。
�。�11）財政部門(mén)負責統籌安排清雪防滑所需資金。
�。�12）宣傳部門(mén)負責組織新聞媒體積極開(kāi)展清雪防滑宣傳工作，普及相關(guān)防護知識，實(shí)施新聞輿論監督，營(yíng)造社會(huì )共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開(kāi)展清雪防滑工作。
工作推進(jìn)過(guò)程中遇到職責分工不明確的`問(wèn)題時(shí)，由市政府分管副市長(cháng)同意后，協(xié)調或指派有關(guān)部門(mén)處理。市城管委辦公室要做好問(wèn)題的跟蹤、調度等工作。
2.4辦事機構
2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責
�。�1）執行市委、市政府下達的各項指令，并報告工作；
�。�2）具體負責市城管委辦公室日常調度、協(xié)調，研究部署城市清雪防滑工作；
�。�3）編制、修訂并組織實(shí)施城市清雪防滑應急預案；
�。�4）組織開(kāi)展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)全面做好城市清雪防滑工作；
�。�5）通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì )發(fā)布應急預警信息。
2.5各區城市清雪防滑分支機構職責
各區政府（管委會(huì )）應參照市城市清雪防滑工作機構設置方式成立各自城市清雪防滑工作機構，各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構，受市城管委辦公室統一調度指揮。
職責：在市城管委辦公室的統一指揮下，負責本區域或本行業(yè)、本系統、本部門(mén)（單位）城市清雪防滑工作，并承擔下達的臨時(shí)搶險任務(wù)。
3.工作流程機制
3.1預警與響應
3.1.1信息監測與報告
�。�1）市城管委辦公室要密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)，遇有雪情，根據氣象局確定的預警級別，及時(shí)通過(guò)各成員單位和各區政府（管委會(huì )）利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區內政府機構、企事業(yè)單位、學(xué)校醫院、街道社區及市民群眾發(fā)布雪情預警信息，做到預先準備、預先號令，樹(shù)立清雪防滑意識。
�。�2）遇有雪情預警，市城管委辦公室要落實(shí)值班制度，實(shí)時(shí)關(guān)注雪情動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息。根據預警等級，各成員單位要按照責任分工科學(xué)合理安排好清雪人員和專(zhuān)用設備，在指定地點(diǎn)集中待命，大型清雪設備要泊至作業(yè)區域主要路段，融雪劑撒布機要裝車(chē)待命。
�。�3）各成員單位要制定切實(shí)可行的各類(lèi)清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓，進(jìn)行預案演練，以適應強降雪情況下的突發(fā)情況需要。
3.2預警級別
城市清雪防滑預警級別根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個(gè)預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.2.1預警啟動(dòng)條件及響應
藍色預警（Ⅳ級）在小雪時(shí)啟動(dòng)。小雪是指下雪時(shí)水平能見(jiàn)距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒(méi)有形成積雪，一般稱(chēng)之為“零星小雪”。接到藍色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。城管部門(mén)相關(guān)負責人帶班，工作人員到崗，實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信暢通。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展清雪防滑工作。
黃色預警（Ⅲ級）在中雪時(shí)啟動(dòng)。中雪是指下雪時(shí)水平能見(jiàn)距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。在藍色預警響應的基礎上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班，各成員單位開(kāi)展檢查巡視。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展清雪防滑工作。
橙色預警（Ⅱ級）在大雪時(shí)啟動(dòng)。大雪是指下雪時(shí)能見(jiàn)度很差，水平能見(jiàn)距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長(cháng)決定啟動(dòng)。在黃色預警響應的基礎上，繼續加強清雪防滑工作力度。
紅色預警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時(shí)啟動(dòng)。當24小時(shí)降雪量（融化成水）達到10.0～19.9毫米時(shí)為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過(guò)30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長(cháng)決定啟動(dòng)。在橙色預警響應的基礎上，視情況聯(lián)系駐臨部隊協(xié)助清雪防滑工作。重大雪情災情及時(shí)向省委、省政府報告。
3.3預防與準備
3.3.1物資準備：各區（開(kāi)發(fā)區）要根據道路面積及長(cháng)度，由屬地環(huán)衛主管部門(mén)落實(shí)屬地責任，在日常環(huán)衛保潔費用之外，進(jìn)行清雪防滑資金單獨預算，確保區域內專(zhuān)業(yè)清雪隊伍清雪防滑設備、物資種類(lèi)齊全、數量充足、滿(mǎn)足使用。
�。�1）所有除雪、清運車(chē)輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。
�。�2）每次降雪前，所有車(chē)輛設備必須認真進(jìn)行檢修、安裝調試好；每次除雪工作后，要對設備出現的問(wèn)題及時(shí)維修，確保設備功能完好。
�。�3）裝掛在其他車(chē)輛（或機械）上作業(yè)的清雪機械必須與配裝車(chē)輛連接牢固；配裝車(chē)輛的操縱、轉向、制動(dòng)系統等均應符合相關(guān)標準。
�。�4）用于清雪的裝載機要改安裝無(wú)鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線(xiàn)井蓋等設施。
�。�5）要按照標準要求備齊備足符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和環(huán)保要求，并具有規范檢測報告的高效能環(huán)保型融雪劑。
�。�6）要根據雪情做好清雪設備的防滑措施，保證車(chē)輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。
�。�7）要引導街道辦事處、居委會(huì )、企事業(yè)單位、沿街商戶(hù)、物業(yè)公司購置數量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務(wù)有效落實(shí)。社會(huì )力量清雪設備要做好存放和保養，確保正常使用，在清雪防滑時(shí)及時(shí)投入使用。
3.3.2清雪防滑檢查：
�。�1）各級城市清雪防滑部門(mén)要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類(lèi)城市清雪防滑物資、設備等配備管理情況的監督檢查。發(fā)現漏洞和問(wèn)題，責成責任單位在規定期限內處理。
�。�2）市城管委辦公室成立督導檢查組，對全市清雪防滑情況進(jìn)行現場(chǎng)督導檢查，并充分發(fā)揮數字化城管指揮系統作用，形成情況專(zhuān)報報送領(lǐng)導小組和市委市政府、區委區政府（開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )），檢查情況納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市管理綜合考核成績(jì)。
�。�3）各成員單位根據職責，對各自的清雪防滑情況進(jìn)行現場(chǎng)自查，對工作推進(jìn)緩慢、效果較差的及時(shí)督促整改，對因工作落實(shí)不到位造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的，按規定啟動(dòng)問(wèn)責程序，并將檢查情況及時(shí)上報市城管委辦公室。各區（開(kāi)發(fā)區）要及時(shí)對街道、社區除雪情況進(jìn)行檢查。
�。�4）各區（開(kāi)發(fā)區）建立清雪防滑工作路長(cháng)制。特別是對背街小巷、開(kāi)放式小區、門(mén)前單位的清雪防滑情況進(jìn)行重點(diǎn)巡查，追蹤整改落實(shí)，督促問(wèn)題有效解決。
3.4響應結束
當雪情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。
�、蠹壱韵虑逖┓阑瑧毙袆�(dòng)結束后，由市城管委辦公室宣布應急響應終止，同時(shí)向社會(huì )公布。
�、蚣壱陨锨逖┓阑瑧毙袆�(dòng)結束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應急響應終止，同時(shí)向社會(huì )發(fā)布。
4.責任分工
4.1專(zhuān)業(yè)清雪隊伍負責開(kāi)展主次道路、高架路、立交橋行車(chē)道的清雪防滑工作。
4.2社會(huì )清雪力量負責開(kāi)展院內、出入口及院區周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位：負責各自?xún)炔�、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。
4.4飛機場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門(mén)負責組織實(shí)施。
5.清雪作業(yè)要求及標準
5.1清運雪作業(yè)要求
5.1.1市區道路清雪作業(yè)應保證車(chē)輛、行人正常通行。
5.1.2清雪作業(yè)堅持機械作業(yè)和人工作業(yè)相結合的原則，以機械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。
5.1.3降雪發(fā)生時(shí)，各成員單位要按照職責分工，以雪為令，快速應對，以“上下班時(shí)段確保道路暢通”為目標，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環(huán)境的指導思想展開(kāi)作業(yè)。
�。�1）無(wú)論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及設備20分鐘內到達各責任路段展開(kāi)作業(yè)。
�。�2）小到中雪。白天降雪，機動(dòng)車(chē)道要隨下隨清，到晚9點(diǎn)以前，都要保證路面基本暢通，溫度過(guò)低時(shí)，采取必要措施防止雪水結冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時(shí)間，第二天早7點(diǎn)前，要保證道路基本暢通。
�。�3）大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪，設備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開(kāi)展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續強降雪，要保證人員、設備能夠輪班輪崗持續作業(yè)，保證城市交通運行正常。
�。�4）上下班高峰期。要根據降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車(chē)輛和人員要堅持以人為本的工作原則，隨時(shí)幫助打滑車(chē)輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。
5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點(diǎn)區域后邊緣區域，先主要路段后次要道路，先快車(chē)道后慢車(chē)道，先坡段后平路的原則進(jìn)行組織，重要公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區域在開(kāi)展清雪作業(yè)時(shí)堅持先打開(kāi)通道、再全面清理的原則。
5.1.5清雪作業(yè)時(shí)，融雪劑撒布應堅持科學(xué)撒布、少量控制的原則。小雪時(shí)原則不撒融雪劑，必須使用時(shí)只對坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時(shí)，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據降雪量、降雪趨勢和降雪時(shí)間，利用除雪滾刷清掃路面，確實(shí)需要時(shí)，再適量撒布融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時(shí)方可進(jìn)行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機械化清理。
5.1.6清雪作業(yè)時(shí)，要根據降雪及路面積雪情況合理調用清雪機械與設備數量，鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設備聯(lián)合作業(yè)的方式。實(shí)行清雪車(chē)輛及設備聯(lián)合編隊，各負責一片區域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車(chē)組成。清雪作業(yè)時(shí)，對單條單向道路實(shí)行壓茬推進(jìn)、全面覆蓋、不留縫隙，根據雪情，確定來(lái)回清雪次數。
5.1.7清雪作業(yè)時(shí)，根據雪量從大到小依次使用的設備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時(shí)，主要依靠清雪滾刷進(jìn)行清掃；天氣預報為中雪以上時(shí)，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時(shí)，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類(lèi)機械聯(lián)合作業(yè)，每臺機械負責半個(gè)車(chē)道的模式進(jìn)行作業(yè)。每個(gè)路口轉彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時(shí)清理干凈。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門(mén)口或人行道上，不得向車(chē)行道揚雪。
5.1.8清雪作業(yè)時(shí)要加強安全防護措施，保證作業(yè)車(chē)輛、人員安全。
5.1.9市區道路積雪裝運作業(yè)要避開(kāi)交通高峰時(shí)段，各類(lèi)裝卸機械與設備要盡量避免阻礙交通。先用機械設備將清理的積雪堆積至各路段預定地點(diǎn)，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車(chē)鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車(chē)。
5.1.10各預定地點(diǎn)的堆雪必須及時(shí)外運，并傾卸至臨時(shí)指定地點(diǎn)。
5.1.11社會(huì )力量組織清雪，主要依靠小型車(chē)輛和人工結合的方式進(jìn)行，按照先通后清的原則，確保院內和出入口暢通。中雪以上，對院區周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據降雪和天氣情況逐漸全面清理。
5.2清運雪作業(yè)標準
主干道、重點(diǎn)路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執行以下標準：
5.2.1清雪時(shí)限
小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。
中雪：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后6小時(shí)內具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時(shí)內具備通行條件。
大雪：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后12小時(shí)內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時(shí)內具備通行條件。
暴雪以上：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后24小時(shí)內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時(shí)內具備通行條件。
5.2.2清雪標準
主次干道、重要區域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區間道路、物業(yè)小區主要道路按照背街支路標準執行。
6.責任追究
6.1各級各有關(guān)部門(mén)在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴肅追究相關(guān)人員責任：
�。�1）清雪防滑責任制落實(shí)不到位的；
�。�2）不按規定制定本行政區域、本行業(yè)、本部門(mén)的清雪防滑應急預案并組織實(shí)施的；
�。�3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風(fēng)險隱患排查治理不到位的；
�。�4）不服從市城管委辦公室統一指揮調度，工作任務(wù)落實(shí)不到位的。
6.2對未按照清雪防滑部署要求進(jìn)行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門(mén)前經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行通報曝光。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 10
為高效有序應對城區融雪清雪工作，最大限度預防和減少降雪等災害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪后城區道路安全暢通和容貌整潔，根據石家莊市城區冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
一、組織機構
成立正定縣城區融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)郭建軍同志任總指揮，副縣長(cháng)黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員。指揮部辦公室設在縣綜合執法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔任，主要負責指揮、協(xié)調、督導、檢查城區融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀委監委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛健局、縣教育局、縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮、城區街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應機構，制定具體實(shí)施預案，根據全縣融雪清雪指揮部統一安排，及時(shí)組織、調動(dòng)人員、設備和物資參與融雪清雪工作。
二、城區融清雪責任分工
�。ㄒ唬┏菂^各部門(mén)、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區、物業(yè)主要領(lǐng)導為第一責任人，按照“屬地管理”和“門(mén)前三包”原則，積極清除本單位轄區內和責任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門(mén)負責督促落實(shí)和督導檢查。沿街門(mén)店、住戶(hù)按照“門(mén)前三包”范圍，及時(shí)清理門(mén)前兩側至相鄰單位（或住戶(hù)）建筑物的分界線(xiàn)、縱深至道路中心線(xiàn)以?xún)确秶姆e雪。
�。ǘ┛h委辦、縣政府辦負責通知，并檢查縣委、縣政府各部門(mén)及駐正單位的清雪工作；市場(chǎng)監管局負責通知，并檢查沿街各門(mén)店的清雪工作。
�。ㄈ┛h應急管理局：及時(shí)掌握雪情，協(xié)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布信息，組織指導各部門(mén)、單位有效防范應對突發(fā)事件，做好綜合防災減災救災工作。
�。ㄋ模┛h綜合執法局：負責組織、協(xié)調、指導和監督城區融雪清雪工作：負責提前做好融雪劑招標采購、儲備，做好所轄道路、廣場(chǎng)、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應急保障工作；負責加大執法力度，對違反清雪規定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等予以處罰；負責組織恒山市場(chǎng)、油漆市場(chǎng)、三才市場(chǎng)、梅山商城及城區所轄市場(chǎng)實(shí)施融雪清雪工作。
�。ㄎ澹┛h住建局：負責所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運；負責組織協(xié)調建設單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門(mén)辦理交接手續的道路和施工工地的融雪清雪工作；負責督導物業(yè)管理小區清理小區內及外圍道路責任段積雪；遇有大雪和暴雪時(shí)協(xié)調建筑企業(yè)出動(dòng)機械設備參加城區融雪清雪工作。
�。┛h公安局：負責對融雪、運雪車(chē)輛的引導，并對社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行指揮疏導，維護和保障城區主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)，負責設有信號燈的路口清雪工作。負責災害性降雪天氣期間社會(huì )治安的防范和突發(fā)性社會(huì )公共事件的處置工作。
�。ㄆ撸┛h交通局：負責城管局管轄范圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時(shí)配合城區主干道的機械融雪清雪工作。
�。ò耍┛h氣象局：負責提供天氣降雪形勢預測和近期降雪氣象預報。
�。ň牛┛h財政局：負責統籌安排融雪清雪所需資金。
�。ㄊ┛h衛健局：負責本系統的融雪清雪工作，做好傷病人員的應急救助工作。
�。ㄊ唬┛h教育局：組織教職工和學(xué)生做好本系統的融雪清雪工作，并積極參加城區融雪清雪工作。
�。ㄊ┛h商務(wù)局：負責所轄綜合市場(chǎng)及本系統的融雪清雪工作，保障災害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應。
�。ㄊ┛h民政局：負責做好城市生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的救助，協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
�。ㄊ模┕╇姽荆贺撠煴Ｕ先谇逖┢陂g的供電任務(wù)，確保供電的持續性和安全性。
�。ㄊ澹┛h文旅局：負責所轄各文物、旅游景點(diǎn)及其外圍的融雪清雪工作。
�。ㄊ┛h委武裝部：根據雪情需要，統籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。
�。ㄊ撸┛h融媒體中心：負責災害性氣象信息的及時(shí)發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。
�。ㄊ耍┱ㄦ偅贺撠熜麄靼l(fā)動(dòng)和組織城區各村街做好農業(yè)街道融雪清雪工作。
�。ㄊ牛┏菂^街道辦：負責宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區居委會(huì )和社區做好各居民小區及小區外圍街道融雪清雪工作。
�。ǘ┏菂^街道、村街、社區及公共場(chǎng)所主管部門(mén)要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車(chē)輛和人員的調配，雪后根據預案要求及時(shí)、迅速投入到融雪清雪工作中。
�。ǘ唬└餍侣劽襟w要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式的宣傳，營(yíng)造全民行動(dòng)，清除積雪，保障暢通的.良好氛圍。同時(shí)，對組織不利、行動(dòng)緩慢，不按時(shí)清理積雪或違反清雪規定的單位或個(gè)人要予以公開(kāi)曝光。
三、預警級別
城區融雪清雪指揮部根據氣象局災害性降雪預報確定雪情預警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個(gè)預警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預警為出現小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區主要道路社會(huì )交通出行有所影響。
黃色預警為出現中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區主要道路社會(huì )交通出行有較大影響。
橙色預警為出現大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區主要道路社會(huì )交通出行造成嚴重影響。
紅色預警為出現暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區主要道路交通已不能正常通行。
四、應急響應
城區出現降雪天氣后，根據降雪災害的影響范圍、災害程度，由城區融雪清雪指揮部適時(shí)啟動(dòng)相應級別的應急響應。
�。ㄒ唬艏夗憫航拥剿{色預警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。各成員單位進(jìn)入融雪臨戰狀態(tài)，人員、車(chē)輛全部到位。
�。ǘ蠹夗憫航拥近S色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動(dòng)。在藍色預警響應的基礎上，強化領(lǐng)導帶班。全部專(zhuān)業(yè)融雪車(chē)輛2小時(shí)內完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛作業(yè)單位加強道路的清掃，道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預案組織融雪清雪。
�。ㄈ蚣夗憫航拥匠壬A警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在黃色預警響應的基礎上，指揮部人員全部到崗，專(zhuān)業(yè)融雪單位1小時(shí)內到達規定路段開(kāi)始實(shí)施融雪。各成員單位組織人員、機械開(kāi)展清雪工作。
�。ㄋ模窦夗憫航拥郊t色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在橙色預警響應的基礎上，指揮部組織動(dòng)員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會(huì )各方面力量投入融雪清雪工作。
出現大雪和暴雪天氣后，在啟動(dòng)應急響應的同時(shí)，要及時(shí)向縣委、縣政府報告。
�。ㄎ澹⿷苯獬�?jiǎn)?dòng)重大暴雪災害應急預案后，縣融雪清雪指揮部根據災情控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應急解除。
五、標準和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動(dòng)，人動(dòng)雪清”。遇有大到暴雪，要全民動(dòng)員，迅速行動(dòng)，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車(chē)道，后慢車(chē)道”，“先陰面，后陽(yáng)面”，“先繁華區域，后邊遠區域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)業(yè)單位融雪清雪標準及要求
1.小雪天氣：對城區各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車(chē)站立交橋實(shí)施24小時(shí)監控，如有結冰現象立即實(shí)施撒布機融雪。
2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛前路；對4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車(chē)站立交橋，利用撒布機、灑水車(chē)播撒融雪劑、融雪液，進(jìn)行快速融清雪作業(yè)，確保3小時(shí)內快車(chē)道暢通。
3.大雪和暴雪天氣：出動(dòng)所有融清雪車(chē)輛及人員對城區所有主次干道以及各類(lèi)橋梁全部實(shí)施融清雪，確保5小時(shí)內城區主干道快車(chē)道暢通。一次融雪后，如24小時(shí)雪不停并出現結冰，組織實(shí)施第二次融清雪作業(yè)。
4.融雪單位在保證完成本預案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后，再對其他道路實(shí)施融雪清雪。
5.嚴禁將撒過(guò)融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內。融雪后要做到隨掃隨清，及時(shí)清運，確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車(chē)輛、行人相對較少，便于清雪的有利時(shí)機加大融清雪進(jìn)度。
�。ǘ┥鐣�(huì )力量融雪清雪標準及要求
凡居住在城區的單位（包括機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營(yíng)門(mén)店）和個(gè)人均負有冬季融雪清雪的義務(wù)。
1.出現降雪后，各成員單位及環(huán)境衛生管理單位要迅速組織本單位、社區、村街、沿街各單位門(mén)店及時(shí)清理“門(mén)前三包”及責任區域內道路積雪，保證市民出行安全。
2.清除積雪后的道路應達到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路見(jiàn)底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放到綠化帶內，各成員單位應及時(shí)組織對轄區積雪進(jìn)行外運。
3.任何單位和個(gè)人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來(lái)水等市政設施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時(shí)限：停雪后，大雪主干道3天內、次干道4天內將快車(chē)道積雪清理完畢；中雪主干道2天內、次干道3天內將快車(chē)道積雪清理完畢，一周內將主次干道、慢車(chē)道積雪清理完畢。各單位、沿街門(mén)店、農業(yè)村街、居民小區要以雪為令，白天雪停后立即行動(dòng)，晚上雪停后于次日早晨開(kāi)始行動(dòng)，4小時(shí)內保證轄區道路快車(chē)道暢通，4天內將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區按照屬地管理責任，由正定鎮、街道辦、物業(yè)部門(mén)和產(chǎn)權單位分別負責組織清雪，中小雪3天內將積雪清理完畢，大雪一周內將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災應急體系建設的重要組成部分，關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運行。各部門(mén)要加強組織，提高認識，把融雪清雪工作作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應急處理預案并列入城市管理考核評價(jià)體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序實(shí)施。
�。ㄒ唬┙⑼ㄓ嵵笓]網(wǎng)絡(luò )和值班制度�？h融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時(shí)專(zhuān)人值班，且手機、通訊保持暢通。
�。ǘ┙⑿畔⒎答佒贫�。各有關(guān)部門(mén)要在縣融雪清雪指揮部下達指令后，每日下午4點(diǎn)前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動(dòng)態(tài)，上報融雪清雪工作信息，做到上情下達、下情上報。
�。ㄈ┙⒍綄z查制度。清雪融雪過(guò)程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區融雪清雪工作進(jìn)行督導檢查，對清雪不及時(shí)的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)規定進(jìn)行通報批評、效能問(wèn)責和行政處罰，并通過(guò)新聞媒體曝光。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 11
一、總體原則
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責任分工，及時(shí)處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮直各行業(yè)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，做好各行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
二、職責分工
�。ㄒ唬╂傸h政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預警信息。
�。ǘ╂偨�(jīng)委：指導和監督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂偨ㄎ贺撠煴O督各物業(yè)公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時(shí)嚴格落實(shí)建筑施工、燃氣領(lǐng)域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè)，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實(shí)供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.
�。ㄋ模╂偔h(huán)衛所：負責清理鎮主要道路、廣場(chǎng)等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車(chē)將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動(dòng)車(chē)道、公共汽車(chē)站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的保障工作，及時(shí)清運已堆積起的積雪、積冰。
�。ㄎ澹╂偩C合行政執法大隊：負責落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制，組織動(dòng)員沿街商鋪、單位及時(shí)清理門(mén)前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動(dòng)車(chē)道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時(shí)做好加固廣告牌、店鋪門(mén)頭等安全防范工作。
�。┡沙鏊贺撠熢雠删κ鑼Ы煌�，確保除雪人員、車(chē)輛安全。為除雪車(chē)輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發(fā)生的'交通事故及時(shí)處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
�。ㄆ撸╂傓r技站：負責組織農技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設施損壞等。
�。ò耍╂偱沙鏊�、應急辦、衛生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
�。ň牛┢渌餍袠I(yè)部門(mén)，按照各自職責，做好行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
�。ㄊ└鞣⻊�(wù)區、各村按照網(wǎng)格化管理，開(kāi)展除雪鏟冰工作，對社區、各村劃定責任區域，明確責任人員。督促指導沿街路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)及居民住戶(hù)按照“門(mén)前三包”要求，清除門(mén)前院后至道路非機動(dòng)車(chē)道隔離帶以?xún)鹊姆e雪冰面，積雪堆放應規范，避免影響行人和車(chē)輛正常通行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門(mén)要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)生活造成的影響，強化底線(xiàn)思維，明確責任領(lǐng)導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時(shí)要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
�。ǘ┘訌婎A警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)和信息共享，強化災害天氣預警發(fā)布，做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發(fā)布天氣預警和安全知識，切實(shí)增強廣大群眾的安全意識，提升社會(huì )公眾的安全防范能力。
�。ㄈ┘皶r(shí)會(huì )商研判，科學(xué)組織抓落實(shí)。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等部門(mén)要加強會(huì )商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監視天氣變化，及時(shí)處置。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 12
為保障我鄉敬老院在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現根據鄉鎮實(shí)際，特制定本預案。
一、成立鄉鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組，負責突發(fā)安全事故的應急處理工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室聯(lián)系電話(huà)：
二、安全事故責任及處理程序。
1、安全事故實(shí)行敬老院院長(cháng)負責制。
2、領(lǐng)導小組敬老院安全事故應急處理的主體。
3、鄉敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調人員進(jìn)行及時(shí)處理，調集所需物資及交通工具等，同時(shí)向當地政府領(lǐng)導匯報，必要時(shí)請求上級給予支援。
4、敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，單位負責人必須在第一時(shí)間內向上級領(lǐng)導報告，并根據需要向公安、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)報案請求援助。敬老院本著(zhù)“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場(chǎng)在院老人及職工離開(kāi)危險地區，迅速轉移貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好事故現場(chǎng)保護工作，并做好善后處理工作。
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間的.將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。
三、安全事故應急預案
(一)火災安全事故
1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長(cháng)鳴。
2、發(fā)現火警苗頭應立即呼救(發(fā)現者是第一責任人)，組織指揮現場(chǎng)救災，并及時(shí)報告安全事故應急領(lǐng)導小組。
3、若發(fā)現重大火警時(shí)，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打1 19報警電話(huà)。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應采取有效的隔離措施。
6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時(shí)間向鄉鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組報告。
7、鄉敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時(shí)間向本級政府和市敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
(二)食物中毒安全事故
1、應加強食品從業(yè)人員的學(xué)習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。
3、發(fā)現在院老人及職工有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫院診治。
4、有關(guān)人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門(mén)檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組及衛生防疫部門(mén)報告。
四、地質(zhì)災害安全事故
防地質(zhì)災害工作是敬老院工作重要部分,它涉及到敬老院財產(chǎn)以及院民生命安全,以及敬老院的穩定、發(fā)展等。因此，我院根據上級的工作部署，并結合我院實(shí)際情況，特制定工作應急預案。
1、高度重視，明確防地質(zhì)災害工作的意義
2、工作原則
預防為主，以人為本。建立健全本系統地質(zhì)災害群測群防和預報預警、應急處置機制，把保障院民生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
3、定期檢查：
每月特別是暴風(fēng)雨季節對院內的房屋、院舍、圍墻、用電設備設施、排洪通道等進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，及時(shí)整改，消除防地質(zhì)災害可能帶來(lái)得隱患。
4、積極搶險：
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí)，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏(yíng)得時(shí)間上的主動(dòng)，在搶險中，首先應及時(shí)迅速有效的疏散有危險的人員。同時(shí)，在保證搶險人員生命安全的前提下，進(jìn)行財產(chǎn)搶救，盡量減少財產(chǎn)損失。
5、及時(shí)上報：
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí)，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地人民政府匯報，爭取得到他們的大力支持。
總之，在防地質(zhì)災害，在防地質(zhì)災害工作中，全體院工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識，增強防地質(zhì)災害意識，保證敬老院工作的正常進(jìn)行。
五、外來(lái)暴力侵害安全事故
1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應及時(shí)報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時(shí)救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組報告。
5、鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時(shí)間及時(shí)向上級單位和敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
六、突發(fā)事件的預防
應急組織要經(jīng)常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線(xiàn)和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內衛生，保證食堂內無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類(lèi)、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 13
為確保我鄉敬老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增強應對突發(fā)事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鄉實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的.十七大和國務(wù)院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無(wú)務(wù)本求實(shí)，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應急組織
�。ㄒ唬┏闪敝笓]領(lǐng)導組織指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
聯(lián)結村支部書(shū)記聯(lián)結村主任敬老院院長(cháng)
�。ǘ┏闪⑷齻�(gè)應急小組
通訊聯(lián)絡(luò )組：
剛馮立友搶險救災組：
后勤保障組：
三、突發(fā)事件應急處置
�。ㄒ唬┗馂膽碧幹�
一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現人員要及時(shí)向院長(cháng)報告，并撥打119火警電話(huà)和120急救電話(huà)，同時(shí)向鄉政府辦公室報告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向應急指揮領(lǐng)導組長(cháng)報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車(chē)到來(lái)之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鄉醫院的醫務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員�；馂陌l(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò )組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車(chē)計劃，提前制定出消防車(chē)行走路線(xiàn)。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車(chē)補水、參加搶救人員物資籌備工作。
�。ǘ﹤魅静『椭卸就话l(fā)事件應急處置
住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現人要立即向院長(cháng)報告，并向鄉政府辦公室匯報，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車(chē)，送相關(guān)人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
�。ㄈ┍┝η趾Π踩鹿侍幹�
1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應及時(shí)報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時(shí)救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產(chǎn)委員會(huì )報告。
5、鄉安全生產(chǎn)委員會(huì )接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導報告，并在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
四、突發(fā)事件的預防
應急組織要經(jīng)常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線(xiàn)和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內衛生，保證食堂內無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類(lèi)、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。
五、本預案自制定之日起實(shí)施
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 14
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：敬老院全體工作人員
領(lǐng)導小組的職責：
具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過(guò)多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無(wú)傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長(cháng)：
成員：敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責：
何世坤具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。譚國強負責汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責敬老院汛期信息上報及資金準備工作。駱琴負責汛期的伙食保障工作。通過(guò)多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無(wú)傷亡。
三、報警程序
敬老院值班室（當班人員）→敬老院小組組長(cháng)→報告（上級相關(guān)部門(mén)）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無(wú)傷亡。
2.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時(shí)開(kāi)機，及時(shí)聯(lián)系。實(shí)行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的'檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
4.每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時(shí)掌握險情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災害，全體工作人員應到院，聽(tīng)從院長(cháng)的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、不組織老人參加救災。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 15
為確保我鄉敬老院在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效率處置敬老院各種突發(fā)性安全事故，提升對敬老院突發(fā)性安全事故的應付能力，并使事故損失減少至最高限度，現根據鄉鎮實(shí)際，特制訂本預案。
一、成立鄉鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組，負責突發(fā)安全事故的應急處理工作。
組長(cháng)：副組長(cháng)：成員：辦公室聯(lián)系電話(huà)：
二、安全事故責任及處理程序。
1、安全事故實(shí)行敬老院院長(cháng)負責制。
2、領(lǐng)導小組敬老院安全事故應急處置的主體。
3、鄉敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調人員進(jìn)行及時(shí)處理，調集所需物資及交通工具等，同時(shí)向當地政府領(lǐng)導匯報，必要時(shí)請求上級給予支援。
4、敬老院出現突發(fā)性安全事故后，單位負責人必須在第一時(shí)間內向上級領(lǐng)導報告，并根據須要向公安、衛生、消防等有關(guān)部門(mén)報案命令援助。敬老院本著(zhù)“先掌控、后處理、增加損失”的原則，果斷處置，積極主動(dòng)救治，統一指揮現場(chǎng)在院老人及職工返回危險地區，快速遷移貴重物品，保護現場(chǎng)秩序，搞好事故現場(chǎng)維護工作，并搞好善后處理工作。
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。
三、安全事故應急預案
(一)火災安全事故
1、敬老院必須定期檢查消防設施、火險隱患情況，強化對有關(guān)人員的教育培訓工作，努力做到防患于未然，警鐘長(cháng)鳴。
2、發(fā)現火警苗頭應立即呼救(發(fā)現者是第一責任人)，組織指揮現場(chǎng)救災，并及時(shí)報告安全事故應急領(lǐng)導小組。
3、若辨認出關(guān)鍵性火警時(shí)，應立即呼救聲，并立即撥通或托人撥通119報警電話(huà)。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極主動(dòng)協(xié)調消防人員救火，在展開(kāi)救火的同時(shí)，應當采取有效的隔絕措施。
6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時(shí)間向鄉鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組報告。
7、鄉敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組收到突發(fā)性安全事故報告后，在第一時(shí)間向本級政府和市敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并在最為短時(shí)間內抵達事故現場(chǎng)，非政府救治和善后處理處理工作。
(二)食物中毒安全事故
1、應加強食品從業(yè)人員的學(xué)習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴格把關(guān)食品原料的發(fā)貨渠道，努力做到衛生、安全、可信。從業(yè)人員必須定期展開(kāi)自查自查。
3、發(fā)現在院老人及職工有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫院診治。
4、有關(guān)人員須搞好所食用食物采樣工作，以供衛生部門(mén)檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組及衛生防疫部門(mén)報告。
四、地質(zhì)災害安全事故
防地質(zhì)災害工作是敬老院工作重要部分，它涉及到敬老院財產(chǎn)以及院民生命安全，以及敬老院的穩定、發(fā)展等。因此，我院根據上級的工作部署，并結合我院實(shí)際情況，特制定工作應急預案。
1、高度重視，明晰嚴防地質(zhì)災害工作的意義
2、工作原則
預防為主，以人為本。建立健全本系統地質(zhì)災害群測群防和預報預警、應急處理機制，把確保院民生命和財產(chǎn)安全做為應急工作的`出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
3、定期檢查：
每月特別就是暴風(fēng)雨季節對院內的房屋、院舍、圍墻、用電設備設施、排水地下通道等展開(kāi)檢查，辨認出問(wèn)題及時(shí)呈報，及時(shí)自查，消解嚴防地質(zhì)災害可能將增添得隱患。
4、積極搶險：
一旦出現嚴防地質(zhì)災害時(shí)，各小組充分發(fā)揮其職能作用，快速趕往敬老院，獲得時(shí)間上的主動(dòng)，在搶修中，首先應當及時(shí)快速有效率的撤離存有危險的人員。同時(shí)，在確保搶修人員生命安全的前提下，展開(kāi)財產(chǎn)救治，盡量減少財產(chǎn)損失。
5、及時(shí)上報：
一旦出現嚴防地質(zhì)災害時(shí)，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地人民政府匯報，謀求獲得他們的大力支持。
總之，在防地質(zhì)災害，在防地質(zhì)災害工作中，全體院工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識，增強防地質(zhì)災害意識，保證敬老院工作的正常進(jìn)行。
五、外來(lái)暴力侵犯安全事故
1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、辨認出不良分子突襲、行兇等暴力侵犯時(shí)，應當及時(shí)報警110，120請求援助。
3、對受傷者應當及時(shí)搶救。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組報告。
5、鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組收到突發(fā)性安全事故報告后，在第一時(shí)間及時(shí)向上級單位和敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并在最為短時(shí)間內抵達事故現場(chǎng)，非政府救治和善后處理處理工作。
六、突發(fā)事件的預防
應急非政府必須經(jīng)常深入細致至養老院檢查火災隱患，嚴禁私拉電線(xiàn)和采用電爐、電熱毯等電器，老人居室嚴禁堆滿(mǎn)雜物，敬老院值班人員必須固守工作崗位，定期巡查，盡量避免火災出現。做好院內衛生，確保食堂內并無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類(lèi)、蔬菜新鮮，不想老人采用變質(zhì)食品。
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為全面推進(jìn)敬老院消防安全管理工作，切實(shí)做好xx鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險災情時(shí)能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構
組長(cháng)：鎮長(cháng)
副組長(cháng)：副鎮長(cháng)
成員：敬老院院長(cháng)、敬老院副院長(cháng)、安辦主任、衛生院院長(cháng)、派出所所長(cháng)、民政辦工作人員。
二、消防安全工作成員的責任分工
組長(cháng)負責定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(cháng)負責各具體負責組織對緊急預案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
成員具體負責火險發(fā)生時(shí)全院突發(fā)事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院領(lǐng)導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進(jìn)行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災器材技術(shù)的使用演練，適時(shí)開(kāi)展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應加強對線(xiàn)路檢查維修，防止因線(xiàn)路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發(fā)現火災隱患，要求有關(guān)部門(mén)和負責人馬上進(jìn)行整改。
3、一旦發(fā)生火災，水要在第一時(shí)間內進(jìn)行使用，火災現場(chǎng)要在第一時(shí)間切斷電源。
4、活動(dòng)室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場(chǎng)所不準超過(guò)額定人數，安全出口處應用明顯標志，并保持道路暢通。重點(diǎn)要害部門(mén)，必須嚴格防火制度，采取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。經(jīng)常對老人進(jìn)行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的'需要、配置相應各類(lèi)、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動(dòng)室、廚房必須特殊管理與培訓。
(二)滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發(fā)現某部位起火或冒濃煙時(shí)，第一發(fā)現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽(tīng)到呼叫要立即報警，在向119報警的同時(shí)，要及時(shí)向院領(lǐng)導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時(shí)要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車(chē)。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場(chǎng)中有無(wú)易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
5、為更好地處置緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽(tīng)從現場(chǎng)指揮部的指揮。
6、對一時(shí)難以搬運的大型物件、設備等要及時(shí)采取有效措施。
7、火場(chǎng)中燃燒的物資中如有有毒氣體，進(jìn)入火場(chǎng)人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
(三)疏散中的注意事項：
1、在火場(chǎng)疏散中首先要重視對年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門(mén)負責人要及時(shí)清點(diǎn)人數，要勸導火災現場(chǎng)的圍觀(guān)人群及時(shí)離開(kāi)火場(chǎng)。
2、在火場(chǎng)疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個(gè)出口，造成人員傷亡事故。
3、發(fā)生火災后要及時(shí)開(kāi)啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時(shí)，疏散人員應及時(shí)給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場(chǎng)。
4、搬運物資過(guò)程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場(chǎng)，并派專(zhuān)人看管。
5、滅火結束保護現場(chǎng)，以便查清事故原因。
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根據氣象局氣象預報，2月17日至21日，全縣將出現持續雨雪冰凍天氣，為確保全縣困難群眾生產(chǎn)生活安全，結合我局實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
�。ǘ┮匀藶楸�，減少危害。加強走訪(fǎng)力度，確保特殊困難人群基本生活不受影響。
�。ㄈ┙y一領(lǐng)導，分級負責。局黨組書(shū)記、局長(cháng)統一領(lǐng)導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各股室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。
二、組織機構
成立縣民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：葉
三、防范應對措施
�。ㄒ唬┘訌娎щy群眾關(guān)心走訪(fǎng)。密切關(guān)注獨居、留守、空巢、高齡、失能失智、特困供養等困難老年人和留守兒童、困境兒童、散居孤兒的安全問(wèn)題。全面走訪(fǎng)，落實(shí)包保責任人，做好走訪(fǎng)記錄。確保住房安全以及糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現斷檔，基本生活不受影響。
�。ǘ┘訌婐B老服務(wù)機構管理。
一是加強養老機構隱患排查，深入各養老機構進(jìn)行“地毯式”安全隱患大排查，做到全覆蓋、無(wú)死角，及時(shí)消除不安全因素，確保用水、用電及食品衛生安全。
二是堅持24小時(shí)值班值守，做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置;加強人員進(jìn)出管理，做好保暖取暖工作，及時(shí)除凍防滑。
�。ㄈ┘訌娊置媪骼巳藛T巡查。深化“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，全面實(shí)施主動(dòng)救助。以車(chē)站街頭、繁華路段、橋梁涵洞及城鄉接合部等重點(diǎn)區域，加大巡查力度，做到“發(fā)現一個(gè)，救助一個(gè)”。
�。ㄋ模┘訌姂敝蛋嘀凳�。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，嚴守工作紀律，確保各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。
四、工作要求
�。ㄒ唬└鬣l鎮要對特殊困難人群進(jìn)行摸排，對存在困難人群進(jìn)行救助。
�。ǘ└鬣l鎮對養老機構進(jìn)行自查檢查，對存在起居室使用炭火、電火桶等安全隱患立行立改，確保用電用火安全。
�。ㄈ┘哟缶戎Χ�，救助站每天要上街巡查。
�。ㄋ模┟裾殖闪⑷齻�(gè)督查組，對全縣養老機構進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查養老機構安全管理及困難群眾生活救助等工作。
各鄉鎮于每日下午四點(diǎn)前進(jìn)行報告制度，報縣民政局社會(huì )事務(wù)股，聯(lián)系人：方嫣然，聯(lián)系電話(huà)：
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1、總則
1.1編制目的和依據
為切實(shí)加強我市對掃雪防凍應急工作的領(lǐng)導，提高對突發(fā)性降雪的應急反應能力，充分發(fā)揮各區鎮、街道和各職能部門(mén)掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播實(shí)施意見(jiàn)》《張家港市突發(fā)事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市行政區域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場(chǎng)、學(xué)校為重點(diǎn)，同時(shí)確保村、社區道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實(shí)施；以行業(yè)為主線(xiàn)，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關(guān)部門(mén)要結合冬季的氣候特點(diǎn)，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務(wù)安排，制定方案，規范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關(guān)單位要建立相應工作網(wǎng)絡(luò )和組織運行機制，實(shí)行“一把手”總負責，分管領(lǐng)導具體負責。堅持全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，切實(shí)把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實(shí)。
2、組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導任總指揮，市政府分管領(lǐng)導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛健委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、融媒體中心、供銷(xiāo)總社、社會(huì )治理現代化指揮中心、水務(wù)集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門(mén)和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實(shí)各項掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設七個(gè)專(zhuān)項工作小組，分為指揮協(xié)調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長(cháng)航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應急管理局、農業(yè)農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農業(yè)農村局、供銷(xiāo)總社、市場(chǎng)監管局、水務(wù)集團組成；宣傳發(fā)動(dòng)組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領(lǐng)導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協(xié)調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門(mén)掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，嚴肅查處各職能部門(mén)不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協(xié)調開(kāi)展新聞宣傳和輿論引導工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
市人武部：負責協(xié)調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發(fā)改委：協(xié)調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時(shí)提供農副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。
市教育局：負責動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門(mén)口道路積雪清掃工作，加強中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時(shí)通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”，及時(shí)做好氣象預警和應急預案的信息發(fā)布工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛，維護道路通暢。組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導過(guò)往車(chē)輛主動(dòng)避讓掃運雪人員和車(chē)輛，對造成傷害事故的，按規定及時(shí)處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問(wèn)和救助；組織指導救災捐贈。
市財政局：負責落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強巡查，及時(shí)維修燃氣管線(xiàn)。協(xié)調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。
市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開(kāi)展城區“同創(chuàng )共建”，加強對市區主次干道市容環(huán)衛責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。
市交通局：負責協(xié)助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對�；愤\輸企業(yè)及運輸車(chē)輛的安全管理，督促運輸企業(yè)落實(shí)各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。
市水務(wù)局：指導市水務(wù)集團保障城市供水設施正常運行；及時(shí)搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。
市農業(yè)農村局：負責及時(shí)提供全市農業(yè)災害情況，指導農業(yè)漁業(yè)防災、減災、抗災以及災后恢復生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農產(chǎn)品保障。
市商務(wù)局：配合做好全市農副產(chǎn)品的供應保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行，盡快恢復損壞的廣電設施。
市衛健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供受災地區醫療衛生信息。
市應急管理局：負責及時(shí)發(fā)布各類(lèi)應急管理、安全生產(chǎn)預警信息；加強對工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導，重點(diǎn)防范各類(lèi)�；肥鹿拾l(fā)生。加強企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會(huì )同有關(guān)區鎮、街道和部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場(chǎng)監管局：負責指導農貿市場(chǎng)的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案并組織實(shí)施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開(kāi)展掃雪除冰宣傳報道，及時(shí)發(fā)布預警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。
市供銷(xiāo)總社：做好青草巷農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理工作，配合做好農副產(chǎn)品的供應保障。
市社會(huì )治理現代化指揮中心：負責受理、派發(fā)各類(lèi)冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對工單辦理過(guò)程、處置結果進(jìn)行統計匯總、跟蹤督辦。
市水務(wù)集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時(shí)搶修受損供水設施。
市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實(shí)施。
海事局：負責因氣象災害天氣引發(fā)的水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統，及時(shí)向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時(shí)發(fā)布天氣預測、預報，提出預案啟動(dòng)建議，制定防御指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業(yè)公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時(shí)供鹽準備，以備各相關(guān)部門(mén)上門(mén)采購。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保證應急通信系統的正常運行，盡快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。
各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類(lèi)災情救援的組織指揮。
3、應急流程
3.1雪前準備
進(jìn)入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實(shí)雪前準備工作。
3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發(fā)布機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時(shí)啟動(dòng)預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫(xiě)掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車(chē)常識宣傳教育，動(dòng)員社會(huì )車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業(yè)車(chē)輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門(mén)和各區鎮、街道的溝通聯(lián)絡(luò )，強化實(shí)地勘察，確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng)，行駛路線(xiàn)、作業(yè)路線(xiàn)。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門(mén)要協(xié)調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問(wèn)題的設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）
3.1.6做好農副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責任部門(mén)要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場(chǎng)平穩。（責任單位：市發(fā)改委、農業(yè)農村局、商務(wù)局、各區鎮、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實(shí)施方案。氣象部門(mén)完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務(wù)分工，做好應急準備工作，落實(shí)突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預警信息后，各區鎮、街道和各相關(guān)部門(mén)掃雪防凍指揮機構迅速啟動(dòng)應急預案，立即組織本部門(mén)、本系統應急工作人員做好準備，備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規定及時(shí)發(fā)布和調整工作指令。
暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施：
�。�1）各成員部門(mén)按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領(lǐng)導帶班、人員備勤，24小時(shí)值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車(chē)輛全部到位，出動(dòng)監測人員、車(chē)輛觀(guān)察路面現場(chǎng)溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門(mén)應當進(jìn)行道路、線(xiàn)路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
�。�4）相關(guān)部門(mén)要會(huì )同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實(shí)除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
�。�5）加強社會(huì )宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。
3.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門(mén)、各成員單位進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班、人員巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。根據降雪發(fā)生區域及降雪趨勢，協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯(lián)絡(luò )人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時(shí)做好協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動(dòng)一切力量和資源，全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
�。�1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門(mén)派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部，進(jìn)行聯(lián)合指揮，根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規定及時(shí)調整響應級別。氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣情況預測；交通部門(mén)負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門(mén)負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開(kāi)展掃雪除冰工作，視情啟動(dòng)城區“同創(chuàng )共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業(yè)管理機構等結合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車(chē)輛及時(shí)掃雪，適時(shí)撒鹽防凍，按責任區域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛部門(mén)出動(dòng)灑水車(chē)進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8：00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門(mén)合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業(yè)公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時(shí)值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
�。�1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度，每天編寫(xiě)信息動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災情況等數據的`統計。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門(mén)，負責及時(shí)提供相關(guān)信息與數據；應急管理、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場(chǎng)等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物，消除安全隱患；民政部門(mén)會(huì )同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無(wú)法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門(mén)會(huì )同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。
�。�2）各區鎮、街道和相關(guān)部門(mén)要組織人員力量，及時(shí)清掃道路沿線(xiàn)積雪，對橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹(shù)木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門(mén)組建突擊隊，根據指揮部要求和實(shí)際需要，做好掃雪除冰工作；必要時(shí)，協(xié)調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8：00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛生責任區要求，負責門(mén)前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�4）啟動(dòng)城區“同創(chuàng )共建”，由共建單位負責組織協(xié)調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門(mén)增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時(shí)向指揮部報告交通狀況。
�。�6）利用電臺、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自?huà)唛T(mén)前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
�。�1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì )力量，參與掃雪除冰工作。
�。�2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會(huì )各類(lèi)大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社區）統一組織清掃主要道路積雪；啟動(dòng)民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車(chē)站、碼頭等重要節點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門(mén)對道路交通實(shí)施管制（如若封路須聽(tīng)從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時(shí)向指揮部報告交通狀況。
�。�4）各職能部門(mén)按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
�。�1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動(dòng)部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點(diǎn)、道路。
�。�2）交管部門(mén)優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車(chē)輛的通行，必要時(shí)派警車(chē)帶車(chē)護送。
�。�3）各區鎮、街道、各相關(guān)部門(mén)排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發(fā)生。
�。�4）必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。
�。�5）發(fā)生災害后，各區鎮、街道、各職能部門(mén)根據職能劃分，在市指揮部的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展搶險救災行動(dòng)。
3.4除雪作業(yè)要求
�。�1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時(shí)，提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保迅速開(kāi)展作業(yè)。
�。�2）各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”“先重點(diǎn)、后一般”“先打開(kāi)一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽(yáng)路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時(shí)在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業(yè)。
�。�3）大雪以上降雪結束24小時(shí)內，城鎮主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時(shí)內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
4、善后工作
4.1災情統計
雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實(shí)，重要信息立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。農業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒(méi)有對應行業(yè)主管部門(mén)的由區鎮防控指揮部統計匯總。
4.2災后救助
�。�1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾；會(huì )同慈善組織、紅十字會(huì )發(fā)動(dòng)社會(huì )、個(gè)人或境外機構開(kāi)展救助；組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)；負責接收和安排社會(huì )提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類(lèi)整理、分發(fā)。
�。�2）市紀委監委、審計局負責對社會(huì )捐贈資金和物資實(shí)行全過(guò)程監督和檢查，實(shí)施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。
�。�3）市財政局負責落實(shí)救災資金。
�。�4）市農業(yè)農村局負責組織對受災農戶(hù)加強技術(shù)指導，落實(shí)增產(chǎn)增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶(hù)做好防疫和恢復生產(chǎn)。
4.3災后救治
市衛健委統籌調配醫務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關(guān)部門(mén)針對搶險物料消耗情況，及時(shí)補充到位。
4.5災后重建
各區鎮、街道和相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災后補償
�。�1）雪災發(fā)生后，市銀保監會(huì )應督促保險機構在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認，根據保險條例實(shí)施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)救援隊員辦理人身保險。
�。�2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束后，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門(mén)應組織開(kāi)展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點(diǎn)、受災情況、防御工作概況和經(jīng)驗教訓等，同時(shí)征求社會(huì )各界和群眾的意見(jiàn)和建議，從各個(gè)方面和環(huán)節提出改進(jìn)意見(jiàn)，并不斷提高完善。
5、保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到城市的運行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門(mén)要高度重視掃雪防災工作，發(fā)揮主動(dòng)應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實(shí)掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛生責任書(shū)，特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責任落實(shí)，做到掃雪無(wú)“盲區”。要廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環(huán)境衛生責任制的要求，及時(shí)清除責任區內的積雪積水。
3.加強領(lǐng)導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關(guān)部門(mén)要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，成效顯著(zhù)。元旦、春節等長(cháng)假期間，適逢學(xué)校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導工作，切實(shí)維護正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.加大投入，做好應急物資儲備。相關(guān)部門(mén)于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關(guān)經(jīng)費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時(shí)報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實(shí)獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門(mén)、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報；對因責任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規定追究責任。
6、附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實(shí)施。
各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門(mén)）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門(mén)
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 19
為切實(shí)做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據有關(guān)法律、法規和政策，結合本縣實(shí)際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時(shí)實(shí)施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風(fēng)險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護敬老院穩定和社會(huì )安定。
二、組織體系
1、敬老院安全事故應急預案領(lǐng)導小組
縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領(lǐng)導小組，組長(cháng)由民政局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副局長(cháng)擔任，成員有縣民政局業(yè)務(wù)股室負責人、各鄉（鎮）民政助理組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉（鎮）民政助理負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。
2、鄉（鎮）敬老院安全小組
設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉（鎮）敬老院長(cháng)擔任組長(cháng)，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進(jìn)行巡查，做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告、報修。安全小組受院務(wù)管理委員會(huì )直接領(lǐng)導，同時(shí)負責向鄉（鎮）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關(guān)事項。
三、類(lèi)別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
�。ㄒ唬┦鹿剩褐饕薪煌ㄊ鹿�、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。
�。ǘ┦录褐饕型话l(fā)性公共衛生事件、重大群體的事件、影響重大的.社會(huì )治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發(fā)性事件。
�。ㄈ暮Γ褐饕斜┯�、洪水、臺風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災害、破壞性地震、火災等。
四、應急措施
�。ㄒ唬┦澄镏卸緫贝胧�
1、發(fā)現院民有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，第一時(shí)間送鄉（鎮）衛生院進(jìn)行初診，根據衛生院意見(jiàn)，及時(shí)送縣級醫院進(jìn)行處理。
2、其次，迅速向縣民政局、鄉（鎮）人民政府及衛生防疫部門(mén)報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門(mén)檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統計等相關(guān)信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時(shí)通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門(mén)做好疾病診治，事故調查、處理等工作。
�。ǘ┙煌ㄊ鹿蕬贝胧�
1、發(fā)生交通事故后，及時(shí)報警并迅速將傷者送到醫院進(jìn)行搶救。
2、迅速報告縣（市）民政局、鄉鎮人民政府。
3、保護好事故現場(chǎng)和相關(guān)車(chē)輛及人員，以備交警部門(mén)進(jìn)行事故處理。
4、及時(shí)通知傷（亡）者親屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
�。ㄈ┗馂氖鹿蕬贝胧�
1、發(fā)生火災時(shí)，第一時(shí)間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鄉鎮人民政府和縣民政局。
3、迅速疏散院民到安全區域。
4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。
�。ㄋ模┢渌话l(fā)性事件應急措施
如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件，對院民人身或財產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時(shí)
1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話(huà)到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向鄉鎮人民政府值班室報告。
2、及時(shí)送傷者就近到醫院治療。
3、及時(shí)上報縣民政局。
4、做好有關(guān)材料的收集，積極配合相關(guān)部門(mén)的事件調查工作。
5、通知傷者的親屬。
6、做好事件善后工作。
五、信息管理
�。ㄒ唬┌踩畔蟾鎯热�
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經(jīng)濟損失等。
�。ǘ┌踩畔蟾鏁r(shí)間
建立安全信息報告制度，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發(fā)生安全緊急情況時(shí)，由安全員立即向鄉鎮人民政府和民政局報告。
�。ㄈ┌踩ぷ鞒Ｓ秒娫�(huà)
1、縣民政局值班電話(huà)：
2、鄉（鎮）人民政府值班電話(huà)：
3、鄉（鎮）衛生院聯(lián)系電話(huà)：
4、鄉（鎮）派出所聯(lián)系電話(huà)：
5、衛生防疫部門(mén)值班電話(huà)：
6、報警：110
7、火警：119
8、交通事故處理：122
六、善后處理
依據國家有關(guān)規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實(shí)做好死難、受傷院民的安撫、慰問(wèn)工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。
敬老院低溫雨雪冰凍災害應急預案 20
為提高全市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣緊急避險轉移的應急反應能力，建立和完善防范應對極端天氣應急體系，迅速、有序、高效地實(shí)施避險轉移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據潛江市防汛抗旱指揮部關(guān)于《防范應對極端天氣緊急避險轉移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號），現制定全市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣應急預案。
一、總則
�。ㄒ唬┻m用范圍：本預案適用于洪澇、干旱、風(fēng)災、冰雹等突發(fā)性極端天氣發(fā)生后應急反應能力和緊急避險轉移能力。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責：加強組織領(lǐng)導，強化工作職責，完善應對極端天氣預案的制定及措施的落實(shí)；深入受災養老服務(wù)機構核查災情；協(xié)調配合組織做好轉移安置養老服務(wù)機構入駐人員工作；協(xié)助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災物資的.組織調撥和供應工作。
二、組織機構
成立潛江市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣應急領(lǐng)導小組，黨組副書(shū)記、副局長(cháng)管xx任組長(cháng)，養老服務(wù)科科長(cháng)李成莉任副組長(cháng)，全市各養老服務(wù)機構主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在養老服務(wù)科，辦公室主任由李同志兼任并負責具體工作。
三、工作原則
(一)預防為主。宣傳防范應對極端天氣知識，提高養老服務(wù)機構管理人員及工作人員的防范意識。及時(shí)了解和掌握天氣情況，發(fā)現天氣異常及早采取有效的預防措施，嚴防有關(guān)應對措施落實(shí)不到位等問(wèn)題出現。
(二)統一領(lǐng)導。市局，各區、鎮、街道民政辦成立相應應急領(lǐng)導小組，嚴格執行國家有關(guān)法律法規，按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”要求，積極應對極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。
(三)快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高緊急避險轉移能力。保證轉移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養老服務(wù)機構安全穩定。
四、應急救災流程
�。ㄒ唬O端天氣來(lái)臨前，應密切注意氣象預報部門(mén)發(fā)出的預警，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)預防措施，加固好易發(fā)生事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
�。ǘO端天氣產(chǎn)生后，及時(shí)啟動(dòng)養老服務(wù)機構應對極端天氣應急預案，應急領(lǐng)導小組加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時(shí)內完成災情初步報送，并做好災情續報。
�。ㄈ那榉�定后，協(xié)助受災養老服務(wù)機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會(huì )組織、社工、志愿者等社會(huì )力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開(kāi)展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老服務(wù)機構生產(chǎn)生活忙恢復正常秩序。
五、救災保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)24小時(shí)值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實(shí)行24小時(shí)值班人員在崗值班、領(lǐng)導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時(shí)通訊暢通。
�。ǘ┘皶r(shí)開(kāi)展查災核災救災工作。及時(shí)收集災害信息，向市委市政府和市局報告，與相關(guān)部門(mén)做好對接，深入受災現場(chǎng)核查災情，形成災情報告。協(xié)助做好受災養老服務(wù)機構的抗災救災和恢復重建工作。
�。ㄈ⿵娀瘧本仍Ｕ�。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作，落實(shí)好查災核災等應急車(chē)輛保障。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急物資落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老服務(wù)機構入駐人員的安全。
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