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堤防防洪搶險安全的應急預案（通用5篇）
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的堤防防洪搶險安全的應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
堤防防洪搶險安全的應急預案 1
一、編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關(guān)法律法規，結合我區實(shí)際，制定本預案。
二、防汛抗旱工作思路
堅持“一個(gè)并舉，兩個(gè)轉變”。即堅持防汛抗旱并舉，主動(dòng)實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由以農業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災害轉變，實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務(wù)
立足防大汛、抗大旱，確保境內小河流域的防洪安全，確保�。ǘ┬鸵陨纤畮旒俺菂^、鄉鎮和主要交通干線(xiàn)的防洪安全，努力減少經(jīng)濟損失。
四、防汛工作重點(diǎn)
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類(lèi)水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區和鄉鎮駐地洪澇災害；四是重要交通干線(xiàn)、橋梁、碼頭和各類(lèi)船只的應急搶險和安全度汛；五是山地災害易發(fā)地帶的監測、監控和群眾的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。
五、防洪機構
防汛抗旱指揮部由區人民政府區長(cháng)任指揮長(cháng)，區委、區政府分管領(lǐng)導及區水務(wù)局局長(cháng)任副指揮長(cháng)，指揮部成員由區政府辦、區委農工委、區目督辦、公安分局、城鄉規劃建設局、城管局、發(fā)改局、商務(wù)局、財政局、農牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經(jīng)科局、衛計局、教育局、供銷(xiāo)社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防汛抗旱辦公室）負責處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預報水位情況。
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區防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注水情變化趨勢，及時(shí)通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設備轉移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當預報達到警戒水位時(shí)，區防汛抗旱辦公室通知沿江鄉鎮（街道）和防洪堤建設管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時(shí)處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務(wù)局局長(cháng)到防汛辦值班，保持與區人民政府和上級防汛指揮部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調度由區防汛辦公室負責，并將有關(guān)情況隨時(shí)向區防汛指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)報告。警戒水位以下洪水防洪重點(diǎn)：加強堤防工程和重點(diǎn)險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉移受淹區域物資、設備和群眾，確保安全。
�。ǘ┚渌恢帘ＷC水位之間洪水防御方案
當市水文局根據水位，預報城區洪水位超過(guò)警戒水位時(shí)，區防汛指揮部副指揮長(cháng)和當班領(lǐng)導到崗，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現險情，立即指揮投入抗洪救災。根據預報洪峰流量和洪水位，對照城區各街道相應高程，指揮有關(guān)部門(mén)在洪峰到來(lái)前2小時(shí)組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉移到安全地帶。當市水文局根據水文站水位，預報城區城市洪水位達到防洪保證水位時(shí)，區防汛指揮部指揮長(cháng)到指揮崗位，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區間降雨情況以及江河道內邊壩、重要橋梁、港口、各類(lèi)船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區排澇設施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災情的部位采取緊急措施，指揮轉移人員和物資。一旦出現險情，防汛物資和搶險隊伍必須調度到位，立即投入抗洪搶險。根據預報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關(guān)單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉移到安全地帶，確保不出現人員傷亡，同時(shí)做好被轉移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點(diǎn)：沿岸低洼邊壩群眾轉移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場(chǎng)鎮易受洪災區域物資、人員安全轉移。
�。ㄈ┏ＷC水位洪水防御方案
當市水文局根據水文站水位，預報嘉水位超過(guò)防洪保證水位時(shí)，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒(méi)。當市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區）進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)時(shí)，區防汛指揮部指揮各相關(guān)部門(mén)動(dòng)員和組織全社會(huì )力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效的辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮、工業(yè)區、重要交通干線(xiàn)和軍事設施的安全。區人民政府及區防汛指揮部在接到洪水預報后立即組織城市受淹區域、河心洲壩、沿江低洼地帶內的人民群眾撤離轉移，確保在洪峰到來(lái)2小時(shí)前完成轉移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點(diǎn)：城市堤防的除險加固邊壩淹沒(méi)區域群眾安全轉移；嘉陵江的橋梁、各類(lèi)船只防洪保安；高坪城區高程低的街道安全。
七、城區內外防洪預案
�。ㄒ唬┏菂^基本情況
城區地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點(diǎn)是城市內澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區低洼地帶，對防洪堤及城區構成威脅。
�。ǘ┏菂^外洪水防御方案
1、警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區外警戒水位淹沒(méi)范圍有開(kāi)發(fā)區中壩及沿江碼頭，按照我區度汛安全規定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門(mén)職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據水文站水位，預報水文站水位達到268米時(shí)，區防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時(shí)了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務(wù)，并在洪峰到來(lái)2小時(shí)前按程序通知各相關(guān)部門(mén)將沿江鄉鎮（街道）、碼頭及上、下中壩和城區地勢低將被洪水淹沒(méi)地帶的人員、物資轉移到安全地帶。區防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查，發(fā)現險情及時(shí)排除，根據洪水位情況關(guān)閉城區排水閘門(mén)，防止嘉陵江洪水進(jìn)入市區雍塞水道。為防止城區雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內澇，及時(shí)開(kāi)啟排澇泵站設施排水。區防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒(méi)的未建工程斷面，確保堤防和城區安全。
2、保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時(shí)，區防汛指揮部副指揮長(cháng)到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務(wù)，指揮區級有關(guān)部門(mén)作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時(shí)出動(dòng)搶險。根據預報在洪峰到來(lái)前8小時(shí)低洼地帶的人員和物資的轉移，由區防汛指揮部指揮民政部門(mén)及道辦事處組織轉移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防，及時(shí)排除險情。在洪峰到來(lái)前，關(guān)閉堤防泵站閘門(mén)，防止洪水涌入城內；開(kāi)啟排澇設備抽排城區內生活污水和雨水，防止城區內澇發(fā)生。區衛計局組織防疫站工作人員負責轉移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區域進(jìn)行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發(fā)生。洪水消退時(shí)，由被淹區域社區居委會(huì )發(fā)動(dòng)街道居民住戶(hù)組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛部門(mén)負責派灑水車(chē)沖洗街道，使被洪水淹沒(méi)區域的街道盡快恢復正常。
3、超城市堤防設計標準洪水防御方案
當市水文局根據上游水位，預報城區出現超標準洪水時(shí)，區防汛指揮部指揮長(cháng)到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)從指揮部領(lǐng)導調動(dòng)。在洪峰到來(lái)前2小時(shí)將被洪水淹沒(méi)區域的群眾和物資設備轉移到安全地帶，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
4、發(fā)生超標準洪水時(shí)，相關(guān)部門(mén)防洪抗災責任
區防汛抗旱辦接到超標準洪水預報后，按程序立即報告區委、區政府和區防汛指揮部正、副指揮長(cháng)，同時(shí)，將汛情傳至沿江鄉鎮（街道）。區防汛指揮部指揮長(cháng)主持指揮部成員召開(kāi)緊急會(huì )議，區防汛辦根據氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見(jiàn)，供指揮長(cháng)決策。由指揮長(cháng)部署抗洪搶險工作，并下達相關(guān)命令。公安分局對受洪水淹沒(méi)區域實(shí)施治安管制，防止治安事件發(fā)生，打擊趁機哄搶災區群眾和單位物資等擾亂社會(huì )秩序的違法行為。對預報受洪水淹沒(méi)區域和搶險轉移區域的.交通道路實(shí)施交通管制，確保搶險車(chē)輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話(huà)進(jìn)行維護保養，確保電話(huà)暢通。移動(dòng)通信公司要制定移動(dòng)通信保障方案，根據防汛搶險需要調動(dòng)移動(dòng)通信設備，保障受災區域現場(chǎng)與指揮部的通信聯(lián)絡(luò )。供電部門(mén)、自來(lái)水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關(guān)的設施，確保防洪抗災用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區衛計局組織應急救助醫療隊伍，對受災群眾進(jìn)行防病治病，衛生防疫部門(mén)對受災區域進(jìn)行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區民政局要妥善安置受災區域群眾，保障其生活和居住。區交通運輸局要根據防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車(chē)輛、搶險船只的調用，確保轉移受災群眾、物資和救災物料的運送需要。區商務(wù)局組織商業(yè)服務(wù)單位組成流動(dòng)服務(wù)隊，將生活物品送入受災區域和群眾轉移區域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時(shí)，災區單位、居民委員會(huì )組織群眾及時(shí)清洗淤積物，環(huán)衛部門(mén)派出灑水車(chē)及時(shí)清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復受災區生活和工作秩序。
�。ㄈ┏菂^內澇防御方案
高坪城區內澇的形成主要是隨著(zhù)城市的發(fā)展城區面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設計的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿(mǎn)足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區排雨污水管網(wǎng)運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時(shí)排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區內澇的重要原因。區城鄉規劃建設局要根據城市發(fā)展要求，對不能滿(mǎn)足城市排澇要求的城區雨水排放管線(xiàn)進(jìn)行增設，加大城區雨污水排放能力，特別要根據城區建設要求，規劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內澇發(fā)生。區城鄉規劃建設局在汛前組織人員對城區排雨污管道進(jìn)行全面清淤，使城區設置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區排水設施正常排水，不發(fā)生內澇。當城區發(fā)生強降雨，超過(guò)城市設施雨污水排放能力，發(fā)生內澇時(shí)，堤防管理單位應立即啟動(dòng)排澇泵站設施，實(shí)施緊急排水，消除城區內澇。區城市建設主管部門(mén)要加強與氣象部門(mén)的會(huì )商聯(lián)系，密切關(guān)注天氣趨勢，在強降雨天氣到來(lái)之前，組織城區低洼地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉移，盡可能避免造成大的內澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
�。ㄒ唬┧こ坛霈F潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關(guān)和當地人民政府批準實(shí)施，汛期嚴格限制安全蓄水，建立工程安全監測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時(shí)全力排險，確保不出現潰壩事故。一旦出現不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動(dòng)報警系統，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉移。
�。ǘ┑谭罌Q口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設備監測體系，發(fā)現險情及時(shí)排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現決口果斷采取封堵決口措施和啟動(dòng)排水泵站緊急排水，同時(shí)對被洪水威脅地帶的群眾和物資實(shí)施緊急轉移，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
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區國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進(jìn)行安全檢查。汛期對災害易發(fā)地帶進(jìn)行監測，發(fā)現不安全隱患及時(shí)排除，將危險地帶的群眾和物資轉移安置到安全區域，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
堤防防洪搶險安全的應急預案 2
一、制定依據
為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規及上級文件精神，結合本工程項目實(shí)際，制訂本預案。
二、指導思想
遵循以人為本，堅持以防為主、防救結合的方針，本著(zhù)對人民生命和財產(chǎn)高度負責的精神，制定防洪搶險應急預案，積極應對汛期內產(chǎn)生的各類(lèi)重大險情。應急響應時(shí)，做到責任明確、程序簡(jiǎn)捷、分工合理、反應敏捷、迅速排險，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
三、目的
汛期內出現重大險情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行組織、救援及采取相應的緊急措施，控制事件擴大，及時(shí)排除險情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，確保本項目施工順利實(shí)施。
四、適用范圍及防汛期限
本預案適用于本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現場(chǎng)和員工生活區域。
防汛期限：每年6月1日開(kāi)始，9月30日結束。（以當年天氣情況為準）
五、工程概況
映秀至都江堰段災后恢復重建工程位于四川省汶川縣境內，起于G213線(xiàn)燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線(xiàn)，經(jīng)漩口鄉，止于G213線(xiàn)友誼隧道汶川與都江堰交界處。
工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補給，徑流穩定充沛。岷江上游流域面積3.3萬(wàn)平方公里，干流長(cháng)340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。
工程區內年降雨量為1001.9mm～1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現在6月～9月。
區內沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I—IV級階梯，階面平緩。
本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。
汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。
六、防洪搶險組織機構及職責
為加強防洪搶險應急救援和重大險情應急反應的組織領(lǐng)導工作，總監辦成立防洪搶險應急反應領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導和組織管段范圍內防洪搶險救援及重大險情應急反應工作。
1、領(lǐng)導小組機構及成員
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
各項目經(jīng)理部相應成立防洪應急預案管理機構，負責各管段防汛應急救援預案的實(shí)施。
2、領(lǐng)導小組職責
�。�1）全面負責管段范圍內防汛抗災的組織、籌劃工作，負責領(lǐng)導、指揮防汛抗災的各項活動(dòng)，加強對防汛抗災工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應急預案的`制定和各項措施的落實(shí)。
�。�2）全面掌握汛情、災情，重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報，保證信息渠道暢通。掌握各項目部范圍內防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災的安全隱患。
�。�3）協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同做好施工現場(chǎng)的防汛和搶險工作。
�。�4）督促各合同段積極籌集防汛抗災物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態(tài)。
�。�5）部署和指揮實(shí)施防汛救災行動(dòng)。洪澇災害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災工作，千方百計地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計地保護國家和個(gè)人財產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
�。�6）調動(dòng)一切積極因素，督促各合同段迅速恢復施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì )穩定。
七、防洪搶險應急措施
1、防洪搶險組織機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，加強巡視，做到預防為主。
2、加強與地方防汛部門(mén)的聯(lián)系，向氣象部門(mén)訂購天氣預報，第一時(shí)間掌握雨情、汛情。
3、督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作，確保防汛工作的順利進(jìn)行。
4、督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導小組安排，遇有重要險情，服從代建辦的統一調度和指揮，顧全大局，積極地配合。
5、督促各項目部制定切實(shí)可行的涉河工程施工方案，規范施工，要求各項目部在汛期前將現場(chǎng)進(jìn)行平整，將填河筑島土石方清運到指定棄渣場(chǎng)，對原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側挖設臨時(shí)排水溝。督促各項目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專(zhuān)項檢查，落實(shí)措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。
6、出現局部區域發(fā)生洪汛，現場(chǎng)發(fā)現人應立即報告當班領(lǐng)導，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護好現場(chǎng)，并逐級報告上級和有關(guān)部門(mén)，實(shí)施應急救援方案。
八、洪汛險情報告程序
1、施工現場(chǎng)發(fā)生洪水或出現重大險情，項目經(jīng)理部要在第一時(shí)間（1小時(shí)內）將汛情的具體情況報告總監辦，總監辦接到報后及時(shí)報告代建辦和上級主管部門(mén)并立即啟動(dòng)應急救援預案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報告時(shí)限要求：
�、倏陬^報告：在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法（如電話(huà)等）概略報告洪汛情況；
�、诳靾螅涸诤檠窗l(fā)生2小時(shí)內以書(shū)面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；
�、墼攬螅涸诤檠窗l(fā)生24小時(shí)內以書(shū)面形式報告洪汛的詳細情況；
�、芎檠刺幚韴蟾妫汉檠刺幚硗戤吅�，以書(shū)面形式提供完整的洪汛處理報告。
九、處置原則
1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險情應急救援時(shí)，根據快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門(mén)、各單位協(xié)調一致，人、財、物均需以最快速度到達現場(chǎng)，任何人不得以任何理由阻礙。
2、以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災害季節等，提高防范意識，從人、財、物等方面早作準備，做到常抓不懈。
3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導小組組長(cháng)不在時(shí)，由副組長(cháng)擔任其職務(wù)，副組長(cháng)不在時(shí)，由組員擔任其職務(wù)。
4、著(zhù)重現場(chǎng)指揮的原則。除領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責領(lǐng)導指揮外，由其指定一人擔任現場(chǎng)指揮，負責現場(chǎng)救援的指揮和協(xié)調工作，并分階段報告每一階段的現場(chǎng)情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。
5、搶險救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩妥而又快捷，在快速施救時(shí)不盲目，以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。
堤防防洪搶險安全的應急預案 3
一、目的
為了做好水災突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，按鎮政府的統一部署，結合我村實(shí)際，特制定本預案。
二、村莊基本情況
xxx村位于xxx市xxx縣xxx鎮，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區內核心村莊之一，現有居民596戶(hù)，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據記載：1956年運用該洼滯洪，東馬營(yíng)最高水位達米，滯洪量為億立方米，淹沒(méi)時(shí)間長(cháng)達12天，新城（現高碑店市）、xxx兩縣的8個(gè)鄉（鎮），124個(gè)村，萬(wàn)人受災，淹沒(méi)耕地萬(wàn)畝，倒塌房屋62萬(wàn)間，死亡16人；
1963年該洼滯洪，東馬營(yíng)最高水位達米，滯洪量約億立方米，淹沒(méi)達10天，新城（現高碑店市）、xxx兩縣10個(gè)鄉（鎮）、170個(gè)村，萬(wàn)人受災，淹沒(méi)耕地20余萬(wàn)畝，倒塌房屋萬(wàn)間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區分洪滯洪。
五、轉移避險
�。ㄒ唬┴熑误w系
包村干部：
職務(wù)：
電話(huà)：
工作職責：負責傳達鎮黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場(chǎng)所或轉移安置點(diǎn)轉移，并及時(shí)將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人：
職務(wù)：
電話(huà)：
工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人：
職務(wù)：
電話(huà)：
工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發(fā)布預警信號。
轉移責任人：
職務(wù)：
電話(huà)：
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動(dòng)員、組織群眾按預定路線(xiàn)安全轉移。
成員：
職務(wù)：
電話(huà)：
工作職責：負責雨量、水位監測，及時(shí)將信息報告給村級負責人。
�。ǘ╊A警及響應
1、預警等級
準備轉移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位米，上游來(lái)水繼續上漲時(shí)；或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位米，上游來(lái)水繼續上漲時(shí)，xxx市防汛指揮部發(fā)布黃色預警，xxx縣防汛指揮部向蓄滯洪區發(fā)布黃色預警。
立即轉移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位米（相應流量3500立方米/S），或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位米（相應流量2000立方米/S），xxx市防汛指揮部發(fā)布紅色預警，xxx縣防汛指揮部向蓄滯洪區發(fā)布紅色預警。
2、預警信號
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話(huà)等形式。當接到上級預警通知或觀(guān)測到洪水達到預警值時(shí)，通過(guò)廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話(huà)等發(fā)布預警級別。
準備轉移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉移預警信號為手搖報警器響5次或連續敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的.預警信息后，村支書(shū)xxx下達準備轉移命令，預警負責人xxx發(fā)出準備轉移信號，村組干部動(dòng)員群眾做好轉移準備，轉移安置組隨時(shí)準備協(xié)助群眾轉移。
立即轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的轉移命令后，村支書(shū)xxx下達立即轉移命令，預警負責人xxx發(fā)出立即轉移信號，包村干部及轉移安置組立即組織群眾向避險場(chǎng)所或轉移安置點(diǎn)轉移。
在出現與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書(shū)可直接下達轉移命令。
4、轉移路線(xiàn)、避險場(chǎng)所及轉移安置點(diǎn)
轉移地點(diǎn)：天宮寺鎮張祖莊村。
轉移路線(xiàn)A：出村向東、向北再向西轉移，途經(jīng)xxx村委會(huì )、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、xxx等村。
轉移路線(xiàn)B：出村向北、再向西轉移，途經(jīng)小王莊、東溝河、xxx等村。
轉移路線(xiàn)c：出村向西、向北、再向西轉移，途經(jīng)劉蘭溝、常家營(yíng)、尹黃營(yíng)、屠家營(yíng)、xxx等村。
六、保障措施
汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進(jìn)行組織指導。
村“兩委”干部負責對監測預警設備、設施進(jìn)行維護保養，及時(shí)消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進(jìn)行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，當預報有強降雨時(shí)要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內，至少組織一次群眾轉移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉移路線(xiàn)和安置場(chǎng)所，確保關(guān)健時(shí)刻“方向對，跑得快”。
堤防防洪搶險安全的應急預案 4
一、基本情況
xx省xx市xx縣xx鎮下轄村后甘泉位于xx泉鎮東南面，與環(huán)城路接壤，全村區域面積平方公里，全村總人口1332人，共有460戶(hù)，現有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來(lái)源。其中建檔立卡貧困戶(hù)144戶(hù)343人。五保戶(hù)有5戶(hù)，5人；困難群眾申請醫療救助60戶(hù)，135人，經(jīng)濟困難高齡老人補貼20戶(hù)，26人；無(wú)集中及分散供養孤殘兒童；困難殘疾人生活補貼29戶(hù)，29人。全村有危房戶(hù)125戶(hù)，均為土木結構且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。經(jīng)調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶(hù)，還有10戶(hù)未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施，落實(shí)各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書(shū)記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發(fā)時(shí)準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。
三、防汛方案
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時(shí)傳達發(fā)布，并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告；
2、對危房和靠河邊居住的村民發(fā)放避危明白卡，加強宣傳動(dòng)員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；
3、因地制宜及時(shí)妥善地轉移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時(shí)向鄉鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；
5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期或接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，24小時(shí)輪流值班制度，由支部書(shū)記xxx帶領(lǐng)支村兩委成員到后甘泉村散發(fā)暴雨信息，xxx主任用廣播通知，并安排人員轉移(具體見(jiàn)分工2)；人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實(shí)的`，應及時(shí)與鎮防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實(shí)施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領(lǐng)導小組：組長(cháng)由xxx擔任，副組長(cháng)由xxx擔任，成員：xxx（會(huì )計）、支部副書(shū)記xxx、支委委員xxx（大）、xxx、村委委員xxx（�。﹛xx、xxx、xxx。
具體分工：
1、緊急搶救組負責人：xxx、xxx，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場(chǎng)，在上級救護人員沒(méi)有來(lái)到以前保護好現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實(shí)施救助工作。
2、遇警疏散組負責人：薛三談、xxx（大）xxx、，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶(hù)安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
分處避危點(diǎn)：
�。�1）后村、中村在臺則院由xxx、xxx、xxx（�。�、xxx、xxx負責組織轉移。
�。�2）前村轉移到東部公路以北第三排二排居民家里，由xxx（大）、xxx、xxx負責組織轉移。
3、后勤保障組負責人：xxx、xxx（�。�、xxx、xxx，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
堤防防洪搶險安全的應急預案 5
1、工程概況
葉爾羌河流域中游渠首工程建設地點(diǎn)位于喀什地區莎車(chē)縣阿瓦提鎮境內，控制灌溉面積205.3萬(wàn)畝，屬I(mǎi)I等大（2）型工程，主要建筑物設計洪水標準為50年一遇（3860m3/s），校核洪水標準為200年一遇（5250m3/s）。設計過(guò)閘流量2646m3/s。麥蓋提總干渠分為三孔，總引水流量60m3/s，每孔寬8米，前�？偢汕譃槿�，每孔寬9米，總引水流量70 m3/s，西岸干渠分為三孔，每孔寬6米，總引水流量45m3/s，總引水規模為175m3/s。
1.1 地形地貌與工程地質(zhì)
葉爾羌河中游渠首工程河段河床十分寬淺，由主河道和兩岸的一級階地組成，主河道寬1km左右，兩岸一級階地地勢平坦開(kāi)闊，寬度也在1km左右 ，洪水期漫灘過(guò)水，河床總寬度在3km左右。而主河槽深度只有1.5m左右，一二級階地高差也只有2.5m左右，地面高程在1190～1195m左右，河床總深度不足5m。該河段河床縱坡約1/2000，上游較陡，下游較緩。
1.2 工程所在河段
河段均為粉細砂河床，地層巖性劃分主要有兩類(lèi)。一是分布于河床及河漫灘的第四系全新統沖積的灰色黃灰色粉土薄層及粉細砂。二是分布于河谷兩岸階地上沖洪積第四系上新統新疆群的砂質(zhì)粉土層和粉細砂層。粉細砂層的厚度均大于40m。
鑒于中游渠首所處自然地理特性確定，中游渠首工程在葉爾羌河流域安全渡汛工作中地位尤為重要。
2、應急預案
2.1 汛前準備
為確保工程在汛期能正常引水、輸水，確保工程安全渡汛，使工程發(fā)揮應有的效益，根據喀署發(fā)（1990）25號文“批轉葉河流域水利委員會(huì )關(guān)于調整分水比例和出工負擔比例決議的通知”及有關(guān)文件精神。因中游渠首工程也應根據受益單位為單元，相應承擔整修加固任務(wù)。
每年汛前，由喀什管理局組織工程技術(shù)人員對中游渠首工程主河床擺動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地踏勘、測量，對水毀工程提出加固整修（加固整修包括上、下游導流堤，丁壩，挑流壩等工程）以及防洪備用物資的籌措方案，方案經(jīng)科學(xué)論證后按照兵地4：6的受益原則和引水比例下達加固整修計劃。計劃下達后，要求各單位及時(shí)組織民工、早動(dòng)手、早準備做好各單位負責所需的各種材料和工具，將各自所負責工段的工程按規定時(shí)間保質(zhì)保量完成加固整修工作，落實(shí)責任人，并做好工程維修交接班工作。對不按規定完成加固整修工作的單位，由此因起的不良后果和意外事故均應追究出工單位的責任。
2.2 工程措施
中游渠首工程地質(zhì)條件較差，屬粉細沙游蕩性河床，河床主流會(huì )經(jīng)常性擺動(dòng)，對中游渠首導流堤有一定的淘刷破壞。因此，由喀什管理局組織工程技術(shù)人員對中游渠首工程主河床擺動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地踏勘、測量，設計挑流方案，要求各受益單位每年5月20號以前按照挑流方案組織人力，物力修筑挑流壩，以減緩河床主流對東、西岸導流堤造成沖刷破壞，同時(shí)應加寬加固東、西岸導流堤，在出現險情時(shí)便于搶險機械和搬運搶險物資進(jìn)場(chǎng)道路暢通，確保中游渠首工程安全渡汛。
2.3 非工程措施
進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情。當葉爾羌河河道洪水流量超過(guò)防御標準時(shí)，應立即起動(dòng)應急預案，各斷面的搶險隊伍要立即進(jìn)行加高、加固河堤搶險，各搶險專(zhuān)業(yè)隊伍要進(jìn)入搶險位置，縣及地區防汛指揮部及搶險領(lǐng)導組的有關(guān)領(lǐng)導要親臨現場(chǎng)指揮調度，并通知有關(guān)村鎮立即做好避險準備。
中游渠首應派出專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員對左、右岸導流堤進(jìn)行24小時(shí)巡查，此時(shí)工程度汛安全要加強對左右岸的上、下游導流堤、泄洪閘、進(jìn)水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強對渠首上、下游防沖設施的.巡視，并采用預埋的各種安全檢測設施設備，密切檢測整個(gè)渠首的變型穩定，同時(shí)，應當啟動(dòng)溢流堰上的橡膠壩，及時(shí)觀(guān)察閘前水位變化情況，嚴格按照中游渠首閘門(mén)運行調度操作規程，科學(xué)合理啟閉閘門(mén)，保證閘前水位平穩，減緩流速，避免水位忽高忽低，對上下游導流堤帶來(lái)不必要的危害。
喀什管理局應組織成立應急搶險隊，搶險隊人員由局機關(guān)和各基層管理站抽調，搶險人員駐守中游渠首工程左、右兩岸，隨時(shí)準備組織搶險機械上壩就位。出現險情時(shí)，應急搶險隊由喀什管理局防汛指揮部統一組織、調動(dòng)，在第一時(shí)間趕赴險工險段投入搶險，并有序組織搶險民工，最大程度降低險情災害。
為了確保中游渠首整體工程的安全渡汛，艾力西湖水庫楊水站在7、8月份不允許蓄水，保持空庫狀態(tài)。
喀群來(lái)水量達到災害流量1800m3/s，通過(guò)中游渠首工程以上渠系的分洪，蓄洪和河道輸水損失，估計到達中游渠首斷面相應流量為1080m3/s，此時(shí)工程度汛安全要加強對左右岸的上、下游導流堤、泄洪閘、進(jìn)水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強對渠首上、下游防沖設施的巡視，并采用預埋的各種安全檢測設施設備，密切檢測整個(gè)渠首的變型穩定，同時(shí)，應當啟動(dòng)溢流堰上的橡膠壩。若發(fā)現存在安全隱患，及時(shí)填堵鉛絲籠等防洪物資，防止災害擴大。此流量極易對葉爾羌河流域的中下游及兩岸造成淘刷，受沖刷最為嚴重的是麥蓋提縣東河灘防洪工段。
3、喀群來(lái)水量達到重大災害流量2600m3/s，防汛組織及實(shí)施方案
喀什地區水文局每天向喀什地區防洪辦和喀什管理局防辦每小時(shí)報1次水文監測數據，喀什管理局防辦向塔里木河流域防辦每小時(shí)報1次水文監測數據，并向流域各級防汛抗旱指揮部每1小時(shí)通報1次水文監測數據。
在此流量下，西岸引水樞紐達漫土呼、蘇蓋提土呼兩處防洪堤都存在決口的可能，洪水如果沖斷西岸引洪總閘到托庫孜買(mǎi)提閘之間的薄弱處，將引起大量洪水抄后路對西岸總分水閘構成威脅，其損失將不堪設想。因此，當洪水進(jìn)入西岸總干渠，應關(guān)閉喀群西岸大渠進(jìn)水閘及喀群一級電站進(jìn)水閘。提前加固托庫孜買(mǎi)提閘到西岸引洪總閘之間右岸的薄弱處，渠堤總長(cháng)度2.5km，堤高加高至1.5m，頂寬加寬至7m，邊坡系數為1：1.5。在此處封堵決口，嚴防死守。如果守不住，則只有扒開(kāi)總閘到西岸引洪渠之間連接渠的右渠堤，扒口寬度為50m，需用炸藥750kg左右，使洪水從此段潰入葉爾羌河，確保西岸總分水閘和下游人民生命財產(chǎn)的安全。以上緊急防洪搶險任務(wù)由喀什管理局防汛抗旱總指揮部組織莎車(chē)縣防汛抗旱指揮部負責完成。
在此流量下，中游渠首應當在喀群來(lái)水1800m3/s洪水調度搶險方案的基礎上，密切監測水情，工情、險情，加大巡防力度，及時(shí)準確地做到水情的上傳下達，由各級防汛抗旱總指揮部根據險情的實(shí)際情況，進(jìn)行搶險。
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