2022年地質(zhì)災害應急預案
在學(xué)習、工作或是生活中,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。那么問(wèn)題來(lái)了,應急預案應該怎么寫(xiě)?下面是小編精心整理的2022年地質(zhì)災害應急預案,希望對大家有所幫助。
地質(zhì)災害應急預案1
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、組織機構和職責任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;傳達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)調有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響進(jìn)行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應急指揮部執行上級領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);指揮、協(xié)調和組織地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)提出應急對策,情況危急時(shí)強制組織避災疏散。
。ǘ⿷睋岆U救援工作
出現特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,出現大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,出現中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;出現小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開(kāi)始。劃定地質(zhì)災害危險區,予以公告,在地質(zhì)災害危險區設立明顯警示標志,宣布進(jìn)入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險情出現時(shí)組織動(dòng)員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時(shí)組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動(dòng)員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)組成。國土資源部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發(fā)
展趨勢進(jìn)行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進(jìn)行監測預報;負責水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門(mén)組成。衛生部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):維護社會(huì )治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,保障交通干線(xiàn)及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司組成,民政部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、位置、規模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監測;實(shí)行掌握險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)組成,財政局牽頭。
主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。
各相關(guān)部門(mén)要儲備好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。
地質(zhì)災害應急預案2
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規定,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害臨災險情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動(dòng)。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現地質(zhì)災害前兆,短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類(lèi)。臨災應急,是指出現地質(zhì)災害險情后,進(jìn)入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動(dòng)。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進(jìn)入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進(jìn)一步擴大的行動(dòng)。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個(gè)等級:
1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;
4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┲笓]機構及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時(shí),執行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現較大級臨災險情時(shí),市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為搶險救災指揮部,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”),指揮長(cháng)由負責國土資源工作的副市長(cháng)擔任,市政府副秘書(shū)長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)任副指揮長(cháng),負責統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長(cháng)兼辦公室主任,分管副局長(cháng)為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現一般級臨災險情時(shí),所在地縣(市區)級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構,由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門(mén)參加,在本級人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害速報制度。
1、速報時(shí)限:要求縣(市、區)級國土資源主管部門(mén)接到當地出現特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。對發(fā)生在敏感地區敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報?h級國土資源主管部門(mén)接到當地出現小型地質(zhì)災害后,應在12小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。
2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災害類(lèi)型,災害體的規模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
。ㄈ┕ぷ鳈C構及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個(gè)工作組,作為具體工作機構。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門(mén)參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進(jìn)行搶險,消除隱患;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強行避災疏散。
2、調查監測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加,負責調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開(kāi)展監測工作。根據災情發(fā)展實(shí)際,調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組:由市衛生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門(mén)及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門(mén)參加,負責維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產(chǎn)以及重要部門(mén)、單位的安全,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦等有關(guān)部門(mén)參加,負責落實(shí)由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
。ㄋ模⿷闭{查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專(zhuān)家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現災害險情的地方進(jìn)行調查、會(huì )商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的.隱患點(diǎn),依據前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門(mén)職責,制定具體的搶險救災應急行動(dòng)方案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當根據應急預案和行動(dòng)方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當組織落實(shí)應急隊伍和人員,進(jìn)行搶險救災知識和技能培訓,開(kāi)展應急處置演練,學(xué)習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
。ㄋ模┦、縣(市區)、鄉(鎮)三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和新聞單位,應當對公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會(huì )對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時(shí)在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開(kāi)展搶險救災工作。
。ǘ┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng),調查、核實(shí)險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組根據需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險救災工作。同時(shí),市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
。ㄈ┌l(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現小型地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動(dòng)本級應急預案,迅速組織開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現中型以上地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統一領(lǐng)導和組織下進(jìn)行搶險救災工作;災區所在地縣級人民政府應及時(shí)向上級人民政府和國土資源部門(mén)報告災情的變化情況及搶險救災工作落實(shí)情況。
。ㄋ模┡R災應急響應。
1、組織專(zhuān)家對險情調查、會(huì )商,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類(lèi)型、規模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區,設置危險區警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線(xiàn),組織危險區內人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時(shí)提出應急對策。
。ㄎ澹暮表憫。
1、組織搶險救災隊伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進(jìn)行搶險和防范。
2、迅速查明災害類(lèi)型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
。┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時(shí)報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統一組織向社會(huì )發(fā)布災情。
。ò耍那、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷(xiāo)地質(zhì)災害危險區,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
。ň牛┛h級以上人民政府應當根據地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關(guān)規定執行。
。ǘ└骺h(市區)人民政府應根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》的規定,參照本預案,制定本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
地質(zhì)災害應急預案3
為有效防治我村地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實(shí)際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領(lǐng)導下,村成立應急工作組,組長(cháng)由×××(村主任或村書(shū)記)擔任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長(cháng)和國土資源協(xié)管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實(shí)地質(zhì)災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
。1)組長(cháng):負責組織、指揮、協(xié)調本村地質(zhì)災害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災害各項應急處置工作;負責地質(zhì)災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
。2)民兵營(yíng)長(cháng):負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。
。3)村國土資源協(xié)管員:負責發(fā)布本村地質(zhì)災害氣象預警信息;監督監測點(diǎn)監測人和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質(zhì)災害點(diǎn)監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
。4)村民小組組長(cháng):負責組織本村民小組范圍地質(zhì)災害點(diǎn)監測和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離;負責及時(shí)向應急工作組組長(cháng)報告地質(zhì)災害災情。
。5)應急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實(shí)際進(jìn)行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長(cháng)、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見(jiàn)村(組)地質(zhì)災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話(huà)
值班人姓名
電話(huà)
注:值班采取一人一班制,具體以當時(shí)安排為準。
2、地質(zhì)災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險[見(jiàn)附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險區,在危險區邊界設置境界,同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后,根據地質(zhì)災害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現監測地質(zhì)災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀(guān)測次數,每日觀(guān)測次數不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀(guān)察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把村地質(zhì)災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災害點(diǎn)“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設備,并由×××(專(zhuān)人)保管。
社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領(lǐng)導下,成立社區應急工作組,并按本提綱制定相應預案。
地質(zhì)災害應急預案4
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
。ǘ╊A案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉人民政府宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
三、為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:xxx(政府鄉長(cháng))
副總指揮:xxx(人大專(zhuān)職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。
1、領(lǐng)導小組辦公室
主任:xxx(兼)
成員:x
2、宣傳動(dòng)員組、通訊組
組長(cháng):xxx(文化服務(wù)中心主任)
成員:xxx(農村放映員)
3、動(dòng)態(tài)信息組
組長(cháng):xxx
成員:xxx
4、災害調查組
組長(cháng):xxx(派出所所長(cháng))
成員:xxx(派出的人員)
5、秩序維護組
組長(cháng):xxx(政法委書(shū)記)
成員:xxxxx(派出所人員)
xxxxxxx(司法所人員)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長(cháng):xxx(武裝部長(cháng))
成員:xxxxx
7、醫療救護與衛生防疫組
組長(cháng):xxx(衛生院院長(cháng))
成員:xxxxxxxx(衛生院職工)
xxxxxxxxxxxx(計生服務(wù)站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長(cháng):xxx(政府副鄉長(cháng))
成員:xxx(財政所)
xxx(企業(yè)站)xxx(計生辦)
xxx(民政辦)
xxxxxxx(民兵應急分隊)
9、運輸組
組長(cháng):xxx(交管站)
成員:xxxxxxxx
10、資金籌備組
組長(cháng):xxx(財政所所長(cháng))
成員:xxx(財政所人員)
xxx(民政辦人員)
四、職責分工
1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調地質(zhì)災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。
2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務(wù)工作。
。1)當災情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調工作,促進(jìn)搶險救災工作的順利進(jìn)行。
。2)及時(shí)傳達國家的政策、法規和上級的指示。
。3)對搶險救災過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。
。4)對以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。
3、宣傳動(dòng)員組:
。1)按規定及時(shí)向公眾發(fā)布災情有關(guān)信息。
。2)大力宣傳防治救災過(guò)程中的先進(jìn)和事跡。
4、動(dòng)態(tài)信息組:
。1)及時(shí)收集災情信息,掌握抗災救災情況?焖贉蚀_的報告災情,為指揮搶險救災提供決策依據。
。2)做好搶險救災工作的組織協(xié)調工作。
。3)會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好抗災資金、物資安排落實(shí)。
5、災害調查組:
。1)迅速趕到現場(chǎng)進(jìn)行調查,查明受災范圍、災體的規模、災害類(lèi)型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計災害損失和社會(huì )影響、確定其等級,預測發(fā)展趨勢,及時(shí)向指揮部匯報并按速報制度的原則、內容及時(shí)上報。
。2)待救災結束后,擬定工程治理方案或搬遷計劃。
6、搶險救助組:接到命令后,迅速投入救災搶險工作。
。1)搶救受災害人員,尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。
。2)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行疏散災區和危險區的人員及財產(chǎn),要按照事先選擇預定的路線(xiàn)及時(shí)地疏散到安全地帶。
。3)對災害體尚存危害部分采取緊急防護措施。
。4)幫助災區人民恢復生產(chǎn)生活。
7、醫療救護與衛生防疫組:
。1)負責迅速組織醫護、防疫人員組成急救隊伍,搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
。2)及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源,食品等。
。3)迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組:
。1)規劃落實(shí)災民轉移安置點(diǎn)。
。2)指揮幫助災民搭建救災篷。
。3)保證災民轉移安全有序。
。4)為災民提供基本生活必需品。
。5)幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。
。6)幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
9、秩序維護組:災害發(fā)生時(shí),維護社會(huì )治安秩序,確保搶險救災工作的順利進(jìn)行。
10、交通運輸組:
。1)負責轉移安置災民的車(chē)輛準備,組織救災物資的運輸。
。2)負責災中被毀道路、橋梁的交通管制及其災后中斷的道路、橋梁的修復。
11、通訊組:負責通訊設施完好,保證搶險救災通訊暢通。
12、資金籌備組:負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
五、險情或災情發(fā)生時(shí)的預警信號、人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)及安置點(diǎn)。
。ㄒ唬╊A警信號
打銅鑼。
。ǘ┤藛T財產(chǎn)轉移路線(xiàn)及安置點(diǎn)(見(jiàn)附表)