住建關(guān)于強降雪應急預案（通用6篇）

　　在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家整理的住建關(guān)于強降雪應急預案（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　住建強降雪應急預案1

　　近日，長(cháng)江中下游地區出現強降雪天氣，為切實(shí)保障學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，結合學(xué)校實(shí)際，特制訂本工作預案。

　　一、指導思想

　　在市教育局的指導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，本著(zhù)以人為本、生命至上的原則，堅持預防與應急處置相結合，做到嚴密防范，不漏險情，排除隱患，確保安全。

　　二、組織領(lǐng)導

　　(一)成立做好強降雪天氣應對和應急處置工作領(lǐng)導組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，蔣小明兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　(二)應急工作領(lǐng)導組的職責

　　1、負責組織、指揮、協(xié)調做好強降雪天氣應對及救災工作；

　　2、按市教育局的統一要求，將做好強降雪天氣應對及應急工作與教育教學(xué)工作統籌部署，確保各項工作有序開(kāi)展；

　　3、及時(shí)研究和協(xié)調解決好強降雪天氣應對及應急工作中出現的困難和問(wèn)題。

　　(三)領(lǐng)導小組下設后勤保障組、保衛組、醫療組、教工組和學(xué)生組

　　1、后勤保障組：保障后勤物資的供應，按照應急處置工作要求，儲備一定數量的稻草編織袋、口罩、帽子等防護用品。

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　2、保衛組：一旦強降雪天氣發(fā)生，校保衛組和有關(guān)部門(mén)負責人及值班人員，按應急工作領(lǐng)導組的指令，迅速到達指定位置進(jìn)行安全保衛。

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　3、醫療組：做好全校師生的個(gè)人防護和救治工作。

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　4、教工組：負責做好教工的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　6、學(xué)生組：負責做好學(xué)生的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　三、預防措施

　　(一)密切關(guān)注天氣情況，提前預測可能出現的強降雪天氣及次生災害等。

　　(二)認真開(kāi)展強降雪天氣應和應急處置工作的宣傳教育，提高廣大師生的安全意識。加大宣傳力度，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò )等向廣大師生宣傳和普及有關(guān)應對強降雪天氣及次生災害的基本常識，努力提高廣大師生的安全意識和抗災、減災、自救的能力。

　　(三)建立學(xué)校做好強降雪天氣應對及應急工作責任制，并將責任層層分解，落實(shí)到人。

　　(四)開(kāi)展對校園內教學(xué)設施和校舍的自查，及時(shí)清掃積雪，必要時(shí)設警示標志，確保不發(fā)生人員傷亡；要加強值班，保證信息暢通。

　　(五)大雪與暴雪期間，學(xué)�？稍谑薪逃�局的指導下，視具體情況通知停課，同時(shí)加強對放假在家學(xué)生的隨訪(fǎng)工作。

　　(六)建立為期一周的值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。

　　四、建立強降雪天氣應對及救災工作的責任制和獎懲制度

　　(一)實(shí)行工作責任制。學(xué)校應急工作領(lǐng)導組及各工作組根據職責分工，認真履行職責。

　　(二)實(shí)行獎懲制度。對在強降雪天氣應對及救災工作中作出貢獻的，予以宣傳、表彰和獎勵；對未能履行職責或工作失誤的，予以嚴肅批評。

　　住建強降雪應急預案2

　　一、人員安排

　　根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運輸車(chē)等。

　　三、具體內容

　　(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預警機制，隨時(shí)關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門(mén)窗，提醒業(yè)戶(hù)關(guān)門(mén)窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進(jìn)行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開(kāi)工作：

　　客服組：及時(shí)疏導受災群眾，沿安全路線(xiàn)撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現恐慌情況。

　　保潔組：重點(diǎn)清理園區門(mén)口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車(chē)負責清運。

　　災后需全面檢查園區樹(shù)木、花草等損毀情況，并及時(shí)聯(lián)系園林公司負責修繕。

　　四、注意事項

　　1、正確對待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

　　3、嚴格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現工具不全的現象。

　　住建強降雪應急預案3

　　為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

　　一、成立學(xué)校暴雪應急處理指揮機構

　　暴雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各中層處室負責人、各班班主任。

　　二、應急措施

　　1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預測預警日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門(mén)：校長(cháng)室、德育處、總務(wù)處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀(guān)雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對建筑物頂棚、校內公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時(shí)，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的�；�品、自來(lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進(jìn)行有針對性的工作布署。[責任部門(mén)：校長(cháng)室、總務(wù)處]。

　　5、進(jìn)一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò )的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅決克服麻痹?xún)e幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時(shí)間如實(shí)上報(1小時(shí)內)。(上報流程：

　　1、值班人員上報帶班領(lǐng)導;

　　2、帶班領(lǐng)導向校長(cháng)匯報;

　　3、校長(cháng)向教育局匯報)[責任部門(mén)：領(lǐng)導工作小組]。

　　6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

　　住建強降雪應急預案4

　　為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展減災救災工作，進(jìn)一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發(fā)揮各部門(mén)職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會(huì )穩定，保障全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據《平羅縣政府關(guān)于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應急預案〉的通知》（平政發(fā)[XX]89號）和《市政府關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》（石政發(fā)[20xx]4號）要求，結合我縣實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍。

　　二、工作原則

　�。�1）以人為本，實(shí)行政府統一領(lǐng)導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　�。�2）反應迅速原則。災害發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要分工負責，各司其職、密切配合，團結協(xié)作，具體實(shí)施。

　�。�3）可操作性原則。一旦發(fā)生災害，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級應急預案，使整個(gè)災害應急工作有機結合，高效進(jìn)行。

　�。�4）局部利益服從全局利益的原則。專(zhuān)業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會(huì )力量落實(shí)“門(mén)前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

　　三、組織機構及主要職責

　　縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展抗雪防災工作。

　�。ㄒ唬┛h抗雪防災指揮部。

　　主要職責：

　　1、組織全縣抗雪防災應急工作；

　　2、部署救災應急準備措施；

　　3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況；

　　4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關(guān)部門(mén)的救災工作；

　　5、根據災情發(fā)展情況組成抗雪防災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；

　　6、遇重、特大雪災冰凍，適時(shí)聯(lián)絡(luò )駐平部隊請求支援；

　　7、組織協(xié)調建設、房管、國土、工商、交警等部門(mén)共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實(shí)包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點(diǎn)）、綠化（行道樹(shù)）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛設施完好和正常運行；要加強對設施農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養殖及戶(hù)用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶(hù)用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業(yè)生產(chǎn)安全；

　　8、督促落實(shí)各鄉鎮與縣城內街道沿線(xiàn)兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作，并納入“門(mén)前三包”檢查管理范圍；

　　9、研究解決有關(guān)抗雪防災工作的重大問(wèn)題；

　　10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

　�。ǘ�）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

　　1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專(zhuān)群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；

　　2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動(dòng)員轄區村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡(luò )；

　　3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

　�。ㄈ�）縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

　　1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務(wù)，并根據相關(guān)部門(mén)建議，向指揮部提出應急預案的調動(dòng)終止建議；

　　2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實(shí)；

　　3、會(huì )同民政部門(mén)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作；

　　4、會(huì )同民政部門(mén)及時(shí)收集信息，綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息；

　　5、會(huì )同民政部門(mén)向縣抗雪防災指揮部及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況；

　　6、負責對抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實(shí)專(zhuān)項資金保障，用于抗雪工作所需；

　　7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務(wù)。

　�。ㄋ模┛h抗雪防災指揮部現場(chǎng)處理組�？h抗雪防災指揮部所有成員單位為現場(chǎng)處理組成員單位。主要職責：

　　1、根據工作實(shí)際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；

　　2、做好物資儲備和重點(diǎn)部位的保護工作。

　　各成員單位主要任務(wù)：

　　縣建設局：組織協(xié)調有關(guān)鄉鎮以及相關(guān)職能部門(mén)做好縣城基礎設施的抗雪防災搶險工作；及時(shí)監督有關(guān)單位清除積雪，配合縣交通、交警部門(mén)做好道路除雪的協(xié)調、保障工作；負責排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項設施的正常運轉和安全保障工作，確保供氣、供熱管網(wǎng)安全運行，做好抗雪物資、車(chē)輛、機具設備和應急搶險隊伍的準備工作。負責城市公交系統的正常運轉和安全保障工作，確保公交車(chē)輛安全運行、做好公交應急車(chē)輛的準備。建立與各鄉鎮的應急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，保證雪情發(fā)生時(shí)，能在第一時(shí)間和最大范圍內組織有效的搶險工作。

　　縣民政局：負責督促各鄉鎮以及相關(guān)單位做好搶險救災物資、車(chē)輛、機具設備和應急搶險的準備工作；配合各鄉鎮做好街道、社區的全民應急動(dòng)員，當雪情發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間內做好組織發(fā)動(dòng)工作，力爭戶(hù)戶(hù)發(fā)動(dòng)，人人參與。

　　縣交通局：負責入城公路路面的積雪清除工作，保障道路暢通；聯(lián)系電視臺，積極做好春運車(chē)輛在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作，及時(shí)提醒車(chē)輛駕駛人減速緩行，確保安全。

　　縣水務(wù)局：做好縣城供水監督檢查工作，保證居民正常供水。

　　縣農牧局：負責協(xié)調各鄉鎮對設施農業(yè)加強溫棚管理，及時(shí)清除棚面積雪，防止塌棚；采取增加覆蓋物、熱風(fēng)爐加溫等措施，增溫保溫，預防凍害；保障菜苗照射散射光，有條件的可采用補光措施。畜牧業(yè)主要確保草料儲備和棚圈的保溫通風(fēng)，漁業(yè)養殖場(chǎng)點(diǎn)要積極掃雪、破冰增氧、補水防凍。沼氣用戶(hù)要做好沼氣池的防寒保溫。

　　縣林業(yè)局：負責倒伏樹(shù)木的清除工作，保證道路暢通；及時(shí)組織清除縣城樹(shù)木上的積雪，確保樹(shù)木不被大面積積雪壓損。

　　縣工商局：配合各鄉鎮做好個(gè)體工商戶(hù)的應急動(dòng)員工作，當雪情發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間內做好門(mén)前清雪的組織發(fā)動(dòng)工作。

　　縣供電局：負責全縣電網(wǎng)及供電設施安全生產(chǎn)工作，確保供電設施安全有效。

　　縣交警大隊：有效地利用信息組織網(wǎng)絡(luò )，在第一時(shí)間將路面狀況及時(shí)通報縣指揮部辦公室，并成立臨時(shí)事故處理應急小組，及時(shí)處理交通事故，組織交警就近現場(chǎng)疏導交通。

　　縣氣象局：為全縣指揮防御雪災、啟動(dòng)和終止應急預案提供決策依據和建議；負責降雪天氣的監測、預報預測、警報的發(fā)布，并及時(shí)向縣抗雪防災指揮部辦公室報告氣象信息；負責氣象災害信息的收集、分析和上報工作。

　　縣公安局、發(fā)改局、安監局、衛生局、縣消防大隊等其他相關(guān)部門(mén)均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。

　�。ㄎ澹┛h抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：

　　1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；

　　2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時(shí)統一調配全縣搶險物資；

　　3、負責對防災救災物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實(shí)專(zhuān)項資金保障，用于防災救災工作所需。

　　4、及時(shí)收集信息，綜合評估災情，會(huì )同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息；

　　5、會(huì )同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況；

　�。�六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時(shí)宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

　　四、災情分級及工作程序

　　氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。

　�。ㄒ唬┬〉街醒�

　　氣象預報有小雪或小到中雪時(shí)進(jìn)入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專(zhuān)業(yè)人員24小時(shí)值班，加強對重點(diǎn)地段的巡查，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)（區）負責的雪災區域的積雪，及時(shí)掌握并上報災情動(dòng)態(tài)。

　　縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實(shí)預案措施。

　�。ǘ�）中到大雪

　　氣象預報有中到大雪時(shí)進(jìn)入一級值班，所有成員單位啟動(dòng)抗雪防災預案，主要領(lǐng)導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)（區）負責的雪災區域的積雪。

　　縣抗雪防災指揮部及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導到崗值班，掌握災情動(dòng)態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

　�。ㄈ�）當氣象預報與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時(shí)啟動(dòng)預案。

　　五、抗雪防災工作要求

　�。ㄒ唬┛寡┓罏墓ぷ魇顷P(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門(mén)、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領(lǐng)導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任，認真抓好各項工作的落實(shí)，確�？寡┓罏墓ぷ骷皶r(shí)到位，最大限度地減少雪災帶來(lái)的損失。

　�。ǘ�）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務(wù)，并建立應急機構進(jìn)行監督檢查。各有關(guān)部門(mén)要按職責配備好抗雪物資和設備，落實(shí)專(zhuān)人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點(diǎn)存放。

　�。ㄈ�）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求，聽(tīng)從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時(shí)向縣指揮部辦公室報告�？寡┓纼龉ぷ鲗�(shí)績(jì)列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

　�。ㄋ模┙�立領(lǐng)導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過(guò)程中，要落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)匯總上報災情和所采取的應急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班和每2小時(shí)報告一次情況制度（重大問(wèn)題隨時(shí)報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時(shí)前書(shū)面上報縣指揮部辦公室。災情過(guò)后，各單位要及時(shí)對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進(jìn)行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書(shū)面報告。

　�。ㄎ澹┙�立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發(fā)生大雪天氣時(shí)，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)值班領(lǐng)導及工作人員要在第一時(shí)間通知人員開(kāi)展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時(shí)，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位認定后，相關(guān)部門(mén)承擔一切責任，并追究相關(guān)責任領(lǐng)導和人員的責任。

　�。�六）各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

　　住建強降雪應急預案5

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統一、高效、科學(xué)、規范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉應對各類(lèi)冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。

　　1.2工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。切實(shí)履行鄉黨委、政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災害。

　�。�2）堅持統一領(lǐng)導的原則。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。

　�。�3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。

　�。�4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現人力、物資、設備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，做到統一調度和資源共享。

　�。�5）堅持科學(xué)應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)冰凍雪災的綜合素質(zhì)。

　　1.3編制依據

　　本預案以有關(guān)法律、行政法規為依據，并與《湫山鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。

　　1.4適用的范圍

　　本預案是《湫山鄉突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專(zhuān)項預案，是我鄉應對冰凍雪災的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預測將要發(fā)生冰凍雪災及雪災發(fā)生后的'應急反應。

　　二、組織指揮機構與職責

　　2.1組織指揮機構

　　鄉政府成立以鄉黨委書(shū)記為總指揮，鄉長(cháng)為副總指揮，鄉領(lǐng)導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。

　　2.2指揮機構職責

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見(jiàn)；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉應急重大項目建設，并檢查落實(shí)情況；當冰凍雪災超出本鄉處置能力時(shí)，依據程序及時(shí)上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協(xié)調與上級政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調、監督檢查、組織實(shí)施等工作；依據辦事處突發(fā)雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃；組織、指導和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實(shí)鄉領(lǐng)導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯(lián)絡(luò )；負責與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作；承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責：

　　鄉武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協(xié)調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

　　鄉防指辦公室：負責組織召開(kāi)冰凍雪災處置救助中的緊急會(huì )議，向縣政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時(shí)負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。

　　鄉農（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業(yè)受災情況統計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。

　　鄉城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質(zhì)災害點(diǎn)的安全監測和人員轉移安置。

　　鄉紀委：負責督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，實(shí)施責任追究。

　　鄉民政辦：負責災民安置與社會(huì )救濟工作，按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。

　　鄉財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

　　鄉中心校：負責做好學(xué)校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。

　　鄉衛生院：負責組織醫務(wù)人員趕赴災區實(shí)施現場(chǎng)醫療救護，做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治工作。

　　三、運行機制

　　3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應系統；加強全鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺；加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。

　　3.2本預案的啟動(dòng)條件和程序：鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發(fā)布或信息監測部門(mén)預警或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災時(shí)，報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開(kāi)會(huì )議，制定應急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應急救援工作。

　　預測與預警方面

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災，不斷完善預測預警機制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　應急處置

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　�。�1）突發(fā)雪災發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì )、村小組要立即如實(shí)向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。冰凍雪災相關(guān)情況，由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時(shí)上報縣政府及相關(guān)部門(mén)。

　�。�2）鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災重要信息報告后，研究判斷各類(lèi)基礎信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告，并將鄉防冰凍雪災應急指揮部領(lǐng)導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時(shí)，鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級匯報。

　�。�4）突發(fā)雪災中出現重大情況時(shí)，由鄉政府或責成有關(guān)科室及時(shí)將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門(mén)，并按規定通報、溝通和協(xié)商。

　�。ǘ�）先期處置

　�。�1）冰凍雪災發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　�。ㄈ�）應急響應

　　一旦發(fā)現事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。

　�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調

　　根據冰凍雪災處置救助需要，鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實(shí)上級關(guān)于冰凍雪災處置救助的各項指示，現場(chǎng)統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：

　　綜合調度組：全面掌握并及時(shí)報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況；協(xié)調組織各科室落實(shí)救災力量調動(dòng)、物資調配、通信聯(lián)絡(luò )等具體處置措施。

　　后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協(xié)調交通、運輸部門(mén)快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。

　　醫療救護組：協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。

　　宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關(guān)規定，根據冰凍雪災處置和救助工作需要，適時(shí)發(fā)布災情信息，組織宣傳報道工作。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組：對冰凍雪災情況進(jìn)行科學(xué)評估，提出處置救助方案；根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開(kāi)展災情調查、災情損失評估，做好處置績(jì)效評價(jià)。

　　現場(chǎng)督導組：深入災區一線(xiàn)，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實(shí)施跟蹤監督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報告前線(xiàn)指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。

　　恢復重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　�。�1）鄉防冰凍雪災應急指揮部會(huì )同事發(fā)地村黨支部、村委會(huì )，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

　�。�2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　�。ǘ�）社會(huì )救助

　�。�1）民政班會(huì )同有關(guān)科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。

　�。�2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會(huì )救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人參與社會(huì )救助。

　�。ㄈ�）調查與評估

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評估，并在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關(guān)部門(mén)報告相關(guān)情況。

　�。ㄋ模┗謴椭亟�

　　災后恢復重建工作，由鄉黨委、政府統一領(lǐng)導，統籌安排，村黨支部、村委會(huì )負責具體實(shí)施。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)批復后再行實(shí)施。

　　四、責任與獎懲

　　4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實(shí)施。鄉政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實(shí)施監督。

　　4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎勵。

　　4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任

　　五、附則

　　5.1預案管理

　　本預案由湫山鄉人民政府制定，鄉應急管理辦公室負責解釋與實(shí)施。鄉全體機關(guān)干部和各村黨支部、村委會(huì )按照本預案的規定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。

　　5.2預案實(shí)施

　　本預案經(jīng)鄉黨政班子擴大會(huì )議審議通過(guò)實(shí)施。

　　5.3預案實(shí)施時(shí)間

　　住建強降雪應急預案6

　　1總則

　　1.1編制的目的

　　及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制的依據

　　根據國家有關(guān)法律、法規和《國家自然災害救助應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定，結合我市實(shí)際，特制定本預案。

　　1.3適用的范圍

　　本預案是《突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專(zhuān)項預案，是我市應對雪災的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　�。�2）政府統一領(lǐng)導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

　�。�3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。

　　2啟動(dòng)條件

　　2.1我市行政區域內發(fā)生雪災，出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。

　�。�1）雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

　�。�2）雪災造成人員傷亡的。

　�。�3）雪災造成房屋倒塌100間以上的。

　�。�4）雪災造成牲畜死亡100頭（只）以上的。

　�。�5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.2本預案按下列程序啟動(dòng)。

　�。�1）在降雪前，氣象預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向市應急委提出預案啟動(dòng)建議。

　�。�2）市應急委根據預警預報，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì )議，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規模，落實(shí)救災責任。

　�。�3）本預案啟動(dòng)后，市雪災救災工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作，全力以赴完成救災應急工作。

　　3組織指揮體系及職責任務(wù)

　　3.1指揮機構

　　市雪災救災工作指揮部是市應急委下設專(zhuān)項指揮部，在市應急委的領(lǐng)導下，直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領(lǐng)導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災工作；根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；負責請求上級、周邊縣（市）支援，協(xié)調中省直部門(mén)和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災應急工作的重大問(wèn)題。

　　市雪災救災指揮部總指揮：市政府市長(cháng)

　　市雪災救災指揮部副總指揮：市政府主管副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)

　　市雪災救災指揮部成員：市直有關(guān)部門(mén)和駐寧中省直部門(mén)主要負責人，駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。

　　3.2指揮部綜合辦事機構

　　市雪災救災指揮部下設辦公室，由市政府秘書(shū)長(cháng)兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時(shí)收集信息，綜合評估災情，向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作；負責處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3.3工作機構

　　根據工作需要，市雪災救災指揮部下設8個(gè)工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

　　市政府辦：其職責與指揮部辦公室一致。

　　氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災減災提供科學(xué)依據。

　　交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時(shí)運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。

　　農機總站：負責調用農用機械，運送救災物資及清運積雪。

　　城市綜合行政執法局：負責組織城區、東京城鎮和渤海鎮主次干路積雪清理工作。

　　城區街道辦事處：負責組織居民的積雪清理工作。

　　民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)及捐贈款物的接收、下?lián)�、管理工作。開(kāi)展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

　　水務(wù)局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。

　　財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　發(fā)展和改革局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金。

　　工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的`商品市場(chǎng)運行穩定；負責有關(guān)物資的采購、調運；負責組織實(shí)施重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。

　　糧食局：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。

　　衛生局：負責調度衛生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發(fā)放。

　　藥品監督管理局：負責對向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進(jìn)行檢驗審核。

　　教育局：負責轉移受災學(xué)校的學(xué)生，做好災后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建。

　　通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負責組織協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

　　供電局、農電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類(lèi)電力設施，保障救災指揮用電。

　　農委、畜牧局：負責農牧業(yè)災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。

　　建設局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　公安局：負責災區的社會(huì )治安和交通管制工作。

　　廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時(shí)準確的報道災情和搶險救災工作。

　　統計局：負責會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災情統計數據。

　　駐寧隊伍：根據需要，由市武裝部負責組織協(xié)調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。

　　財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時(shí)辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。

　　4雪災預警和災情報告

　　4.1雪災預警

　　氣象預報部門(mén)按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，及時(shí)發(fā)出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導決策和啟動(dòng)預案提供科學(xué)依據。

　　4.2災情報告

　　雪災發(fā)生后，所在鄉、鎮政府必須立即向市應急委和有關(guān)部門(mén)報告初步災情，并迅速組織有關(guān)人員調查核實(shí)災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。

　　5救災應急反應和緊急救援行動(dòng)

　　5.1應急反應

　　5.1.1鄉級應急反應

　　雪災發(fā)生后，受災鄉、鎮救災應急預案立即啟動(dòng)，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過(guò)程由鄉、鎮政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運輸力量，按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)逐級上報。有關(guān)部門(mén)在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時(shí)間內報告市應急委。

　　5.1.2市級應急反應

　　市應急委接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動(dòng)市級救災應急預案，實(shí)施統一領(lǐng)導和指揮；緊急調集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全市范圍內組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。根據災情，必要時(shí)可成立現場(chǎng)抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。

　　5.2緊急救援行動(dòng)

　　按照市雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開(kāi)展救援工作。

　�。�1）災情預測預報組。

　　由市氣象局牽頭。

　　主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。

　�。�2）災情收集評估組。

　　由市民政局牽頭，市農委、畜牧局、建設局、交通局、城區街道辦事處參加。

　　主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。

　�。�3）搶險轉移安置組。

　　由市交通局牽頭，市民政局、農機總站參加，必要時(shí)協(xié)調駐寧隊伍及社會(huì )各方面力量參加。

　　主要職責：負責轉移安置災民和國家重要財產(chǎn)。

　�。�4）后勤保障組。

　　由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執法局、工商局、建設局、城區街道辦事處、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農電公司參加。

　　主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

　�。�5）安全保衛組。

　　由市公安局牽頭。

　　主要職責：負責災區的治安管理和安全保衛工作，實(shí)施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)；負責災區金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設施及物資的安全保衛。

　�。�6）醫療防疫組。

　　由市衛生局牽頭，藥監局、畜牧局參加。

　　主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質(zhì)量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類(lèi)藥品和醫療器械的檢驗審核工作。

　�。�7）恢復重建組。

　　由市建設局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司、供電局、農電公司等部門(mén)參加。

　　主要職責：負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后學(xué)校校舍的恢復重建和教學(xué)組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。

　�。�8）宣傳報道組。

　　由市廣電局牽頭，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )中心參加。

　　主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。

　　6救災備災工作

　　6.1緊急救援隊伍的建立

　　緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由市武裝部協(xié)調駐軍的隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛生等部門(mén)和駐軍要結合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊伍。平時(shí)要有針對性地開(kāi)展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時(shí)趕赴災區實(shí)施緊急救援，確保受災群眾得到及時(shí)救助。

　　6.2災害預警預報系統和數據庫的建立

　　市、鄉兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫（易發(fā)生雪災害地區的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點(diǎn)、河流水庫、重點(diǎn)工程等），運用各種預測手段，使之在預警時(shí)能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　6.3救災物資儲備制度的完善

　　市、鄉兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設、衛生、電力、通信等部門(mén)儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門(mén)儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當地商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時(shí)內送達災區。

　　6.4救災的基礎建設

　　市、鄉兩級要加強救災裝備建設，配備專(zhuān)用救災車(chē)輛和通訊工具，確保救災通訊網(wǎng)絡(luò )暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　7附則

　　7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門(mén)職責制定相應的救災應急預案；各鄉、鎮政府要制定本級救災應急預案，預案要詳實(shí)具體，量化、細化。

　　7.2預案制定后，要向社會(huì )進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行演練，比如，災民的轉移安置、傷病員的搶救等

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