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村級安全應急預案(通用16篇)
在日常學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就不得不需要事先制定應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?下面是小編精心整理的村級安全應急預案,歡迎大家分享。
村級安全應急預案 1
為有效預防各類(lèi)突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會(huì )秩序,根據上級要求,結合本村實(shí)際,現就全面加強我村應急管理工作制定本預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力,有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全村范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會(huì )秩序。
二、基本原則
1、堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則。
2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡(luò )建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
4、堅持統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。
三、應急組織領(lǐng)導
組建我村應急領(lǐng)導小組
組 長(cháng):xx村長(cháng)
副組長(cháng):xx副村長(cháng)
成 員:
吳書(shū)記負責突發(fā)事件的全面工作。
四、應急隊伍保障
(一)應急自救分隊
以民兵聯(lián)防隊為基礎,設立應急自救小分隊,小孫具體負責(見(jiàn)應急隊伍及人員情況填報表)。
(二)村志愿者隊伍
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
五、突發(fā)事件的預防與群眾自救
(一)突發(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質(zhì)災害、生物災害、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪(fǎng)等前兆信息。
(二)各村應通過(guò)廣播站、墻報等宣傳陣地,向村民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
六、事件信息報告
(一)發(fā)生突發(fā)事件后,現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向村應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報警。
(二)村應急領(lǐng)導小組在接報后15分鐘內應立即向上級應急辦報告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報警。
(三)報告內容:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
七、處置工作流程
(一)到達現場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現場(chǎng),快速召集應急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
(二)快速報告
立即上報村應急辦或向“110”報警,要求增派應急隊伍和應急物資現場(chǎng)救援。
(三)投入先期救援
1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下,應同時(shí)注意應急救援人員的生命安全,等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。
3、重點(diǎn)救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶(hù)要列為重點(diǎn)保護對象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉移現場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉移現場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
(四)協(xié)助上級處置
1、與第一時(shí)間趕到現場(chǎng)的`鄉領(lǐng)導共同開(kāi)展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現場(chǎng)的相關(guān)部門(mén)應急隊伍開(kāi)展應急處置。
3、村辦公室作為上級現場(chǎng)指揮部指揮場(chǎng)所,為相關(guān)部門(mén)的應急隊伍提供后勤保障等。
八、應急保障工作
(一)應急物資儲備
1、儲備一定的應急物資(上級安排應急裝備、物資儲備)。
2、村兩委應專(zhuān)門(mén)設立了應急電話(huà)。
3、對應急物資和場(chǎng)所可以臨時(shí)征用和借用。若有損壞,按有關(guān)規定予以賠償。
(二)應急避難場(chǎng)所
1、村小學(xué)可為抗災救災提供緊急避難場(chǎng)所。
2、村小學(xué)操場(chǎng)等公共設施可作為避難場(chǎng)地。
3、其他閑置可臨時(shí)征用使用。
九、災后恢復重建和善后處理
(一)負責災后恢復與重建,村兩委立足本村實(shí)際,迅速組織居民災后自救,恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。
(二)負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
(三)協(xié)助鄉政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調查工作。
(四)協(xié)助鄉政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災工作。
(五)協(xié)助村民向鄉政府和有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)征用物資的補助事項。
(六)及時(shí)統計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。
村級安全應急預案 2
為了有效率預防地質(zhì)災害,最大限度地防止和減低地質(zhì)災害導致的損失,保護社會(huì )平衡,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升搶險救災工作應急反應能力,創(chuàng )建高效率有序的搶險救災運行機制,二要努力做到有備無(wú)患,根據《地質(zhì)災害預防條例》(國務(wù)院第394號令)的規定,融合我村實(shí)際制訂本應急預案。
一、目標任務(wù)
今年我鎮地質(zhì)災害搶修工作秉持“預防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴防、搶奪、廢”結合,打牢責任至人,構成健全的防災體系和工作機制,保證已確定的'28處為地質(zhì)災害點(diǎn)安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點(diǎn)滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)防災預案
。ㄒ唬┪鞅睖先M學(xué)校屋后泥石流
。1)泥石流簡(jiǎn)介。西北溝三組學(xué)校屋后泥石流左起學(xué)校上梁埂,右起大溝槽,長(cháng)300米,寬200米,深3米。居民及學(xué)校集中居住在西坡根下,居民區的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
。2)、損害范圍
該地質(zhì)災害點(diǎn)威脅住戶(hù)19戶(hù)191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
。3)監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
。4)、防范措施
、、成立搶險組織機構:鎮聯(lián)村領(lǐng)導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書(shū)顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮,F場(chǎng)監測責任人陳斌、王兆;王兆印為信號發(fā)布員,同時(shí)負責籌集防災物資并負責存放和保管。
、、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急鑼聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
。ǘ┪鞅睖现旒倚≡鹤踊麦w
。1)滑坡體簡(jiǎn)介
滑坡體坐落于西北溝內1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長(cháng)200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過(guò),公路坎上為居民點(diǎn)。2000年8月17日連陰雨天出現長(cháng)150m,錯坎低3m的裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
。2)危及范圍
該災害隱患點(diǎn)威脅28戶(hù)126人,房屋130間,耕地30畝。
。3)監測方式
使用大地變形加速度監測,裂縫相對加速度監測及宏觀(guān)地質(zhì)調查。主要引致因素就是降水和人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng),危險性標志為裂縫活動(dòng)。
。4)防范措施
、、設立非政府機構:聯(lián)村領(lǐng)導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責管理?yè)屝薹钦y一指揮,朱普學(xué)為監測人,經(jīng)常檢查巡查;蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學(xué)負責管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學(xué)。
、、一旦出現險情,立即發(fā)布預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
、、撤走地點(diǎn)和路線(xiàn)確認向滑坡體對面的北溝撤走。
。ㄈ┙鹦谴迦M木溝泥石流
。1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內**和進(jìn)溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態(tài),逢大雨即發(fā)生活動(dòng)。泥石流溝長(cháng)3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
。2)損害范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶(hù)38人,34間房屋,65畝耕地。
。3)防范措施
、、組織機構:鄉包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監測人員,雨天監測、汛期24小時(shí)值班,隨時(shí)提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時(shí)提供險情信息。
、、一旦發(fā)生險情,監測員立即報告責任人,并立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):一旦險情發(fā)生,沿陳先毅上院撤離。
。ㄋ模┐蠛哟宥M小沙壓滑坡體
。1)滑坡體簡(jiǎn)介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長(cháng)300米,闊400米,深1米。
。2)、危及范圍
損害23戶(hù)157人,房屋80間,耕地35畝。
。3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
。4)、防范措施
、、成立搶險組織機構:聯(lián)村領(lǐng)導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書(shū)樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實(shí)現場(chǎng)監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視;信號發(fā)布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
、、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
。ㄎ澹┠洗宥、六組周家坡滑坡體
。1)滑坡體簡(jiǎn)介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹(shù)梁梗,西至大梁,北至大槽,長(cháng)1200米,闊1000米,深2米。
。2)、危及范圍
損害33戶(hù)151人,房屋133間,耕地140畝。
。3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
三、確保措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,完善機構
鎮政府設立應付地質(zhì)災害指揮部,鎮黨委書(shū)記王維政同志并任政委,鄉長(cháng)任總指揮短,xx等任副指揮;xx等為成員。主要職責就是:檢查督促各村各單位防治地質(zhì)災害措施,任務(wù)全面落實(shí)情況;對突發(fā)性地質(zhì)災害應急統一領(lǐng)導,統一指揮協(xié)同,調動(dòng)各方力量和資源處理災情。指揮部?jì)仍O工程搶修組、醫療急救組和衛生防疫組、應急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組:組長(cháng)由鎮長(cháng)宋登魁同志擔任,以鎮防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農用車(chē)負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產(chǎn),修路等。
2、醫療急救組和衛生防疫組:副組長(cháng)由分管衛生的副鎮長(cháng)出任,衛生院干部為成員,負責管理救治傷員,噴藥消毒劑,協(xié)助受災地區避免傳染病盛行,監測飲用水水質(zhì)和食品衛生。
3、緊急救援組:組長(cháng)由鎮長(cháng)宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛組:副組長(cháng)由鎮派出所長(cháng)出任,派出所民警和交警為成員,負責管理處理突發(fā)事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規,強化執勤,搞好災情區域治安管理,維護搶修成功實(shí)行。
。ǘ﹪栏裰祹О嘀贫,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮政府健全值值班制度,由黨委書(shū)記和鄉長(cháng)出任總值班,值班分別由副科級以上領(lǐng)導出任,值守每班2人,每班時(shí)間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類(lèi)推。各單位、各村必須24小時(shí)有人值守。各監測點(diǎn)監測人雨期必須強化監測巡查,隨時(shí)提供更多險情信息。
。ㄈ┞男新氊,嚴明紀律
各村及鎮級各單位必須順從防汛領(lǐng)導小組的統一指揮,各聯(lián)村領(lǐng)導必須深入細致一線(xiàn)檢查督促,非政府動(dòng)員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災情,各防汛區要立即啟動(dòng)防汛預案,非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴陣以待,隨時(shí)資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時(shí)值守電話(huà)通暢,凡因玩忽職守、不負責任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災情及發(fā)生災情、險情后沒(méi)現場(chǎng)搶修田廈路,導致人員傷亡和重大損失的,必須追責有關(guān)責任人的責任,情節嚴重的轉交司法機關(guān)處置。
村級安全應急預案 3
汛期即將來(lái)臨,為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據上防指[20xx] 5號《鄭州市上街區關(guān)于印發(fā)20XX年城市防汛工作方案的通知》的'要求,結合我村實(shí)際,研究制定本預案:
一、指導思想
以黨的十九大報告關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建和諧社會(huì )重要思想為指導,繼續貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,按照防洪與除澇并重要求,認真落實(shí)國家、省、市、區防洪工作會(huì )議精神,立足于防大洪、搶大險、抗大災,做到早部署、早準備、有備無(wú)患,把保障人民群眾生命安全放在首位,扎扎實(shí)實(shí)搞好今年的城市防汛工作,確保轄區安全度汛。
二、組織領(lǐng)導
根據辦事處要求,我村成立防汛搶險領(lǐng)導小組,負責轄區內防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長(cháng),村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關(guān)任務(wù)分配如下:
1、遇較大汛情時(shí),搶險小組做好應急準備,出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時(shí),預備隊做好準備,根據村防汛領(lǐng)導小組要求,隨時(shí)增援各地險情地點(diǎn)。
3、應急隊負責我村重點(diǎn)防汛隱患地區,隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區域。
三、應急處置
要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時(shí),立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。
1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢,進(jìn)入使用狀態(tài);防汛物資器材儲備完畢,隨時(shí)聽(tīng)候調用;各搶險突擊隊組建完畢,并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現汛情時(shí),防汛領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢,并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò )。搶險隊伍就地待命,做好搶險準備工作。
3、連續持續暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標準汛情。此時(shí),防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查,加強觀(guān)測,如發(fā)現異常情況,立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹(shù)立警示標志,嚴禁行人過(guò)往,確保安全。各搶險救災小組到位,準備好搶險救災物資,隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請假外出(特殊情況除外),所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)掌握水情、險情、災情,并及時(shí)上報,做好上傳下達。
四、保障措施
防汛搶險工作人員務(wù)必熟悉本預案,牢記職責,要以高度重視、高度負責的態(tài)度投入搶險救災各項工作,切實(shí)落實(shí)24小時(shí)值班制度,堅持領(lǐng)導帶班,值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備,定期檢查、更換,發(fā)現缺失要及時(shí)補充,保證搶險工作的需要。搶險過(guò)程中,遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況,由搶險人員向“110”公安聯(lián)動(dòng)中心報警求援。
村級安全應急預案 4
一、總則
。ㄒ唬┠康
為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,增強抗洪搶險應急處置能力,做到迅速、準確、有序、有效的開(kāi)展防汛搶險,結合我村實(shí)際,特制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
防汛應急搶險工作實(shí)行村兩委領(lǐng)導負責制,全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情,由村支書(shū)負責,統一指揮,各有關(guān)人員實(shí)行崗位責任制,任何組織和個(gè)人都有參加防汛搶險的義務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災害發(fā)生過(guò)程中的應急搶險。
二、災害的預警和災情報告
村防汛指揮部根據上級防汛部門(mén)科學(xué)分析和預測情況及時(shí)發(fā)出預警,報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區域內的群眾生命財產(chǎn)可能造成的威脅或損失信息。
三、預案啟動(dòng)
。ㄒ唬┖樗_到當地所設警戒水位,切還有上漲趨勢,村委將將啟動(dòng)防、搶、撤預案。
。ǘ1小時(shí)降雨超過(guò)20毫米或12小時(shí)降雨超過(guò)60毫米,切還在持續或24小時(shí)超過(guò)80毫米,切還在持續,啟動(dòng)預案。
。ㄈ┮蚧、泥石流等山洪災害正在發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)預案。
四、應急反應組織機構
。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U應急組織機構
1、防汛工作組:
組長(cháng):程開(kāi)和
副組長(cháng):呂永坤
成員:程文平 高艷 張義學(xué) 李小龍 程開(kāi)淵 楊文明 程干治
。ǘ、各片區負責搶險人員
龍洞組:
組長(cháng):
成員:
大院子組:
組長(cháng):
成員:
秋樹(shù)梁組:
組長(cháng):
成員:
安子埡組:
組長(cháng):
成員:
。ǘ┞氊
1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實(shí)措施、組織實(shí)施;負責指導、檢查、組織防汛搶險工作;發(fā)布抗洪搶險命令;研究處理抗洪搶險中的重大問(wèn)題等。
2、辦公室負責指揮部的日常工作,上傳下達,信息準確及時(shí),編制防汛搶險應急預案,安排防汛值班,管理防汛物資,組織防汛宣傳教育,收集整理相關(guān)書(shū)面材料,搞好記錄。
3、搶險隊主要負責對重點(diǎn)區域、地段進(jìn)行巡查、預防、搶險救災,組織群眾及時(shí)撤離危險區域,搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等,同時(shí)要加強保護,嚴防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時(shí)間安全從儲備庫中調運至搶險救災現場(chǎng),并負責物資管理使用。
5、醫療救助隊職責:負責抗洪搶險過(guò)程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時(shí)救助、診治、轉送,做好與上級醫療機構的聯(lián)系、協(xié)調工作。
6、疏散撤離隊職責:負責組織需轉移群眾按照撤離路線(xiàn),及時(shí)將被轉移群眾妥善轉移安置到指定的安全區域,并統籌安排好群眾的.臨時(shí)生活。
五、防汛方案
。ㄒ唬┓烙O防標準內洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規違法行為進(jìn)行查處,加強河道管理,提高河流行洪能力,徹底清除河道行洪障礙,確保河道暢通,安全防汛,同時(shí)加大水毀工程力度。
2、觀(guān)測聯(lián)絡(luò )方式
在防御設防標準內由各搶險分隊指派兩名專(zhuān)人進(jìn)行觀(guān)測和聯(lián)絡(luò ),一遇異常情況及時(shí)向隊長(cháng)和防汛指揮部辦公室匯報,村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話(huà):18391623061,聯(lián)系人:程開(kāi)和。
。ǘ┓烙瑯藴屎樗屯话l(fā)洪水預案
1、搶險方案
如遇超標準洪水時(shí),巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長(cháng)和鎮防汛辦,搶險隊應組織全體隊員在現場(chǎng)組織轄區群眾將其財產(chǎn)轉移至離河岸50米高的安全地帶,防汛搶險隊立即趕赴現場(chǎng)參與組織轉移。
2、撤離方案
。1)撤離范圍:凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應全部撤離。
。2)撤離組織:各發(fā)生險情地帶,由搶險分隊組織撤離,村搶險大隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調,統一安排,統一指揮,統一撤離地點(diǎn)。
。3)撤離路線(xiàn):根據實(shí)際臨時(shí)決定并嚴格按照撤離路線(xiàn)撤離。
。4)撤離警報的發(fā)布時(shí)機及通訊聯(lián)絡(luò ):當水位上升到撤離水位時(shí),由搶險隊隊長(cháng)通過(guò)個(gè)戶(hù)通知、喊話(huà)、吹哨、鳴鑼等辦法進(jìn)行聯(lián)絡(luò ),如遇通訊中斷,則應派專(zhuān)人將汛情及時(shí)傳至鎮防汛辦。
。5)撤離人員安置及撤離戒嚴:所有撤離人員撤離后,必須聽(tīng)從指揮,在指定地點(diǎn)臨時(shí)居住和生活,糧食由指揮部統一調運。搶險隊必須指定專(zhuān)人在發(fā)生險情地段戒嚴,確保撤離人員安全。
。6)災情統計上報:在災情發(fā)生中,村組必須保持通訊暢通,隨時(shí)報告災情,災情發(fā)生后2小時(shí)內應向鎮防汛辦報告。
。7)組織紀律:全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險,按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,一是進(jìn)一步落實(shí)責任,總指揮負總責,副總指揮具體抓,各隊具體實(shí)施,層層抓落實(shí);二是強化防汛值班工作制度,村組干部汛期晝夜值班,并及時(shí)掌握和傳遞汛情,加強上下聯(lián)系,多方協(xié)調;三是實(shí)行責任追究制度,對因玩忽職守,麻痹大意,心存僥幸,措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
此預案要在村、組、戶(hù)中大力宣傳,在各組人口集中地方及交通要道進(jìn)行張貼,做到家喻戶(hù)曉,并將此預案報鎮防汛辦備案。
村級安全應急預案 5
為切實(shí)做好我鄉的地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命安全,最大限度地減少地質(zhì)災害帶來(lái)的損失,根據《地質(zhì)災害防治條例》,結合我鄉實(shí)際,特編制本預案。
一、我鄉地質(zhì)災害點(diǎn)分布
我鄉地質(zhì)災害主要分布在有福村、三龍村、七百村、將軍村、卸甲村等七處隱患點(diǎn),災害類(lèi)型有滑坡、泥石流、崩塌等三類(lèi)。
二、相應措施
。ㄒ唬┘皶r(shí)排查
針對我鄉地質(zhì)災害存在的問(wèn)題和有關(guān)隱患,要及時(shí)組織相關(guān)人員對隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、分析,建立地質(zhì)災害預防預警工作機制,加強以預防為主的.地質(zhì)災害監測工作,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。ǘ┙⒅贫
為確保我鄉地質(zhì)災害汛期來(lái)臨的安全,鄉政府制訂相應責任和措施。
1、行政首長(cháng)負責制。鄉長(cháng)吳盛梨為行政首長(cháng),負責全鄉地質(zhì)災害的統一指揮、決策和調度。
2、地質(zhì)災害汛期安全巡查制度。代海濤為巡查總負責人。
3、值班制度。鄉村兩級要嚴格落實(shí)值班制度,做到二十四小時(shí)有人值班,有值班記錄,并制定值班人員責任制,做到任務(wù)到人,責任到人,值班人員必須保證通訊暢通,鄉政府專(zhuān)設值班電話(huà):7561025。
4、匯報制度。遇到緊急情況要立即向值班領(lǐng)導和行政首長(cháng)匯報,同時(shí)也要向上一級部門(mén)匯報,以便及時(shí)采取應急處理措施。
5、組織群眾轉移和搶險制度。一旦險情發(fā)生,由值班人員立即通知到災區村,組織群眾轉移到安全場(chǎng)地,組織搶險隊伍到位,各組人員接到通知后及時(shí)投入搶險工作。
。ㄈ┙⒔M織
1、搶險指揮部
總指揮:
副指揮:
成員:
搶險指揮辦公室設在鄉國土所,主要職責:匯集、上報險情災情和應急處置與救災情況,貫徹上級指示和部署,協(xié)調救災應急工作并督促落實(shí)。
辦公室主任:
成員:
2、搶險隊
隊長(cháng):
成員:
主要職責:把好重要險口,組織進(jìn)行搶險。
3、技術(shù)指導組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:提出具體的應急處置與臨時(shí)搶險方案,制定具體搶險措施,并指導搶險。
4、物資器材組
組長(cháng):
成員:
主要職責:搶險物資供給,車(chē)輛調度。
5、群眾轉移組
組長(cháng):
成員:
主要職責:組織災區群眾有計劃轉移到指定的至高點(diǎn)
6、后勤保障組
組長(cháng):
成員:
主要職責:負責聯(lián)絡(luò ),保障通訊暢通,做好宣傳、醫療和生活服務(wù)工作,保證搶險照明、臨時(shí)用地工作。
7、現場(chǎng)保衛組
組長(cháng):
成員:
主要職責:維護搶險現場(chǎng)秩序,保障搶險通道暢通,疏散現場(chǎng)圍觀(guān)人員。
8、災后處理組
組長(cháng):
成員:
主要職責:調查摸清確切受災情況,組織災民開(kāi)展衛生防疫,重建家園,生產(chǎn)自救。
9、搶險備勤組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:作為搶險隊的第二梯隊隨時(shí)準備接應,做好搶險工作。
村級安全應急預案 6
為了加強我鄉20xx年地質(zhì)災害的防治監督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災害防治條例》的相關(guān)要求,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉村防御系統,加強汛期地質(zhì)災害檢測和治理工作,把重點(diǎn)活動(dòng)區、重要隱患區的預防措施落實(shí)到個(gè)人,切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構建安定和諧的新農村。
二、防治措施
我鄉處在林區,因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區的保護和植樹(shù)造林顯得尤為重要。我鄉地處山區,山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會(huì )增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災害,我鄉及時(shí)的開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),并組織村民學(xué)習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉根據應急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災害頻繁區都安裝了預警系統,并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶(hù)受災,全村響應,一村受災,全鄉響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉成立了地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時(shí)得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災害防治工作責任制,落實(shí)“一把手”負責制,對全鄉7個(gè)村進(jìn)行了巡查檢查督查,并負責人員的調動(dòng)和物資的支配。
三、明確責任、加強監管
。ㄒ唬﹫猿秩龡l原則
地質(zhì)災害防治工作關(guān)系到人民群眾的'生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結合,全面規劃,突出重點(diǎn)”原則;二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”原則;三是堅持“統一管理,分工協(xié)作”原則。
。ǘ┞鋵(shí)四項制度
汛期值班制度—我鄉的汛期時(shí)間較長(cháng)(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災害頻發(fā)。鄉直部門(mén)和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà),保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時(shí)開(kāi)通手機;保持與鄉政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點(diǎn)監測制度—加強地質(zhì)災害隱患區的監測。根據地質(zhì)災害氣象預報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實(shí)際情況,科學(xué)、合理地確定監測時(shí)間,做到適時(shí)監測;主要觀(guān)測降雨強度和雨量、地面土體開(kāi)裂與坡體蠕動(dòng)、樹(shù)干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監測點(diǎn)定期進(jìn)行觀(guān)測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據地質(zhì)災害情況,適時(shí)組織開(kāi)展區域內災情險情巡查。發(fā)現災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過(guò)程中,如發(fā)現災害前兆或異常情況,要盡快向鄉政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開(kāi)展應急處置和施救,同時(shí)向上級部門(mén)報告,做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。
。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導,健全機構
加強領(lǐng)導是搞好地質(zhì)災害防治工作的關(guān)鍵,我鄉成立了地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鄉人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書(shū)嚴秉國負責具體辦公。
。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍鹊刭|(zhì)災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災害的特殊性和危害性的認識,切實(shí)加強領(lǐng)導,將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,落實(shí)領(lǐng)導責任制,做到層層分解,責任到人,切實(shí)把地質(zhì)災害防治工作落到實(shí)處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn),切實(shí)抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災害監測預警工作是預防地質(zhì)災害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災害防治是全鄉工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實(shí)汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點(diǎn)預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點(diǎn)實(shí)施簡(jiǎn)易監測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時(shí)值班,完善值班制度,落實(shí)值班人員,保證險情和災情信息在第一時(shí)間送達。
汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時(shí)期,各村、各有關(guān)部門(mén)要早安排、早布署、早行動(dòng);同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,鄉地質(zhì)災害領(lǐng)導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關(guān)部門(mén),迅速啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進(jìn)行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會(huì )安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
村級安全應急預案 7
我鎮地處皖南山區,地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區,災害點(diǎn)位于鎮村小河里組,災害類(lèi)型為滑坡,規模主軸長(cháng)100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶(hù)130人,約125萬(wàn)元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮擬對該地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶(hù)個(gè)性是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點(diǎn)的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點(diǎn)的地表條件,要植樹(shù)種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現監測點(diǎn)出現異常變化時(shí),由辦公室提前通知災害易發(fā)點(diǎn)的職責人,發(fā)出預警;另一方面根據監測人對災害點(diǎn)的'監測狀況進(jìn)行統計,決定出險情時(shí)發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼?zhuān)瑫r(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點(diǎn),避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),明確職責,統一部署救災工作,各部門(mén)負責人任成員,明確分工職責,服從組織領(lǐng)導,保障救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據小河里滑坡的.地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線(xiàn)為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災害點(diǎn),嚴禁向災害體運動(dòng)前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點(diǎn)的建立,危險區、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后狀況進(jìn)行統計上報,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
村級安全應急預案 8
為有效防治我村地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合x(chóng)x村實(shí)際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領(lǐng)導下,村成立應急工作組,組長(cháng)由xxx(村主任或村書(shū)記)擔任,成員有xxx…(村兩委、各村民小組組長(cháng)和國土資源協(xié)管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實(shí)地質(zhì)災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
。1)組長(cháng):負責組織、指揮、協(xié)調本村地質(zhì)災害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災害各項應急處置工作;負責地質(zhì)災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
。2)民兵營(yíng)長(cháng):負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由xxx…組成。
。3)村國土資源協(xié)管員:負責發(fā)布本村地質(zhì)災害氣象預警信息;監督監測點(diǎn)監測人和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質(zhì)災害點(diǎn)監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
。4)村民小組組長(cháng):負責組織本村民小組范圍地質(zhì)災害點(diǎn)監測和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離;負責及時(shí)向應急工作組組長(cháng)報告地質(zhì)災害災情。
。5)應急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實(shí)際進(jìn)行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長(cháng)、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見(jiàn)村(組)地質(zhì)災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名:
電話(huà):
值班人姓名:
電話(huà):
注:值班采取一人一班制,具體以當時(shí)安排為準。
2、地質(zhì)災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險區,在危險區邊界設置境界,同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后,根據地質(zhì)災害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現監測地質(zhì)災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀(guān)測次數,每日觀(guān)測次數不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀(guān)察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的.思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把村地質(zhì)災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災害點(diǎn)“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設備,并由xxx(專(zhuān)人)保管。
村級安全應急預案 9
為確保我鎮地震應急工作迅速、高效,有序開(kāi)展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )穩定,依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求,結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、指導方針和原則
。ㄒ唬┲笇Х结。防震減災工作堅持以預防為主,防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項防震減災工作措施。
。ǘ┰瓌t。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災害損失的原則;實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級管理,條塊結合,以塊為主;部門(mén)密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會(huì )動(dòng)員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮區域內發(fā)生的地震災害事件(含有感地震事件)的應急處置。
三、應急組織機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構及主要職責
鎮黨委政府成立防震減災工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和調度全鎮防震減災工作。發(fā)生地震災害事件,鎮防震減災工作領(lǐng)導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作,紙坊鎮成立了由黨委書(shū)記強萬(wàn)祥、鎮長(cháng)張虎林同志任組長(cháng),人大主席楊煒同志、黨委副書(shū)記李春同志、副鎮長(cháng)李輝、楊星悅、郝會(huì )兵同志任副組長(cháng),各站所及派出所、醫院、供電等有關(guān)部門(mén)負責同志為成員的地震應急指揮部領(lǐng)導小組。負責對本鎮地震應急工作實(shí)施統一指揮,以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責:
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時(shí)間。
3、統一領(lǐng)導全鎮抗震救災工作,部署和監督破壞性地震應急預案的實(shí)施;派出地震現場(chǎng)抗震救災人員,協(xié)調駐點(diǎn)部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作,協(xié)調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項;解決協(xié)調抗震救災中急需解決的重大問(wèn)題。
5、根據破壞性地震應急需要,向縣政府請求在災區實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援。
7、統一把握震情、災情報道口徑。
。ǘ┺k事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會(huì )保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦,主任由黨委副書(shū)記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責:
。1)研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見(jiàn);
。2)負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
。3)協(xié)調各組之間的關(guān)系,指導各村開(kāi)展地震事件的應對工作;
。4)負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作。
。5)負責處理辦公室日常工作。
。6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室,組長(cháng)由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責:
。1)按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛組
安全保衛組辦公室設在武裝部,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由派出所所長(cháng)王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責:
。1)負責組織地震應急的社會(huì )治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。2)當地震發(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護災區的社會(huì )穩定工作。
。3)負責組織對要害部門(mén)、金融單位等重要目標的警戒。
。4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
。5)協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉移。
。6)必要時(shí)負責組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
4、醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由鎮衛生院院長(cháng)胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任,成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書(shū)記、轄區學(xué)校校長(cháng)組成。
主要職責:
。1)負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進(jìn)入地震災區現場(chǎng),對傷員進(jìn)行緊急救治。
。2)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
。3)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
。4)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。5)負責及時(shí)檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。6)負責地震傷亡醫療救治信息報告,負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作
。7)在臨震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。8)地震發(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由財政所所長(cháng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。同時(shí),做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
。3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮的統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必須品的供應。
。4)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
。5)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
。6)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由民政辦主任趙衛東同志擔任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲
備物資、設備的運輸工作。
。2)在臨震應急期間應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
。3)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻。
。4)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
7、社會(huì )保障及恢復建設組
社會(huì )保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室,組長(cháng)由鎮長(cháng)張虎林同志擔任,成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
。1)破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人,低保、困難人員開(kāi)展社會(huì )救助工作。
。2)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況。
。3)提出重建計劃,并上報鎮黨委、鎮政府。
。4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室,組長(cháng)由紀檢書(shū)記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,對各組開(kāi)展的地震應急工作進(jìn)行督導檢查。
。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況。
。3)應急處置工作結束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后,根據震情和災情需要,啟動(dòng)應急預案。組織領(lǐng)導應急工作。根據需要,組織有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )、安定民心等工作,及時(shí)向上級政府和地震部門(mén)報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調
。1)一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時(shí)內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時(shí)向鎮地震處置指揮部報告情況,同時(shí)向縣地震應急指揮部匯報災情。
。2)中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。
。3)臨震應急反應。鎮防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )
議,研究布置應急準備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
3、緊急處理
地震災害現場(chǎng)實(shí)行政府統一領(lǐng)導、現場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調、各部門(mén)參與的應急救援工作體制。
地震現場(chǎng)緊急處理的主要內容。
。1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;
。2)分配救援任務(wù)、劃分責任區域、協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的.行動(dòng);
。3)必要時(shí)采取緊急防御措施,及時(shí)疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災害或威脅,組織力量消除次生災害的發(fā)生;
。4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線(xiàn)設施;組織救援物資的接收與分配。
。5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行災害損失調查、災害損失評估等工作。
4、應急行動(dòng)
。1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據災害種類(lèi)和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險,力爭在最短的時(shí)間內恢復
正常。
。2)群眾的安全防護
災情發(fā)生后,鎮政府應及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實(shí)。
。3)社會(huì )力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部動(dòng)員非災區的力量,參加搶險救災、動(dòng)員基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;對災區提供救助,根據需要開(kāi)展捐款、捐物活動(dòng)。
。4)應急結束
地震災害應急處置工作完成后,由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專(zhuān)家對應急處置工作進(jìn)行評估。應急達到以下條件:地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除,經(jīng)過(guò)震情趨勢判斷,近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能,災區基本恢復正常社會(huì )秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束,由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后,方可終止應急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作,為受災群眾提供臨時(shí)住所和應急食品、衣被等生活必須
品,做好現場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會(huì )救助
鎮民政部門(mén)要發(fā)動(dòng)社會(huì )、個(gè)人開(kāi)展救助活動(dòng),并按有關(guān)規定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門(mén)負責對社會(huì )捐贈資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監督,確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。
3、調查和總結
參與地震應急工作的各相關(guān)部門(mén)、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮抗震救災指揮部,鎮抗震救災指揮部對應急工作進(jìn)行總結并提出改進(jìn)建議,上報縣抗震救災辦公室。
六、應急保障
1、通信保障
電信部門(mén)負責對通信系統的維護,制定通信系統備用方案,確保地震應急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證,本著(zhù)平震結合的原則,組織一定數量的應急運輸工具,供地震災害應急救援使用,并建立應急交通工具動(dòng)態(tài)數據庫。
3、醫療衛生保障
鎮衛生院負責地震災害應急處置工作中的醫療衛生保障,組織應急衛生救援梯隊,及時(shí)提供現場(chǎng)創(chuàng )傷醫療救治,建立醫療衛生保障動(dòng)態(tài)數據庫。
4、治安保障
鎮派出所負責地震應急處置工作中的治安保障,開(kāi)展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門(mén)合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò ),完善鎮級救災儲備管理制度,增強鎮級調控能力,必要時(shí),可依法動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
6、資金保障
地震災害應急處置工作所必須的專(zhuān)項資金由鎮財政予以保障。
7、社會(huì )動(dòng)員保障鎮政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會(huì )動(dòng)員機制,保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后,能夠使社會(huì )各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。
村級安全應急預案 10
一、總則
1.編制目的及依據
為保障地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會(huì )穩定,依據有關(guān)法律法規和《縣地震應急預案》,結合我鎮實(shí)際,編制本預案。
2.適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。
3.地震應急響應分級與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應急響應
本鎮境內發(fā)生地震,或鄰近地區發(fā)生地震波及本鎮,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鎮境內發(fā)生有感地震,或鄰近地區發(fā)生地震本鎮有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
當本鎮境內出現地震謠傳,并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鎮抗震救災指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全鎮地震應急與救災工作?h抗震救災現場(chǎng)指揮部成立后,鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下,繼續開(kāi)展抗震救災工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
。ㄒ唬┢茐男缘卣饝表憫
破壞性地震發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部立即啟動(dòng)運作,召開(kāi)指揮部會(huì )議,部署抗震救災任務(wù),開(kāi)展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管民政的.鎮領(lǐng)導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。
。1)開(kāi)展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;
。2)開(kāi)展地震宏觀(guān)異,F象、社會(huì )影響和地質(zhì)災害等調查;
。3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。
2.搶險救災
鎮長(cháng)或黨委副書(shū)記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村(居)。
。1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
。2)配合上級救援隊伍開(kāi)展搶救工作。
。3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大蔓延。
3.傷員救治
分管醫療衛生的鎮領(lǐng)導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點(diǎn)。
。1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設置醫療救護點(diǎn);
。2)醫療救護力量不足時(shí),提出請求支援方案。
。3)加強衛生防疫工作,配合上級衛生部門(mén)及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鎮領(lǐng)導負責治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
。1)預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區社會(huì )秩序維護工作;
。2)根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
。3)做好黨政機關(guān)、水電設施、銀行等重點(diǎn)目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鎮領(lǐng)導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
。1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作;
。2)迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
。3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉(鎮)指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
。4)配合上級做好媒體接待和社會(huì )各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6.綜合保障
鎮分管政工領(lǐng)導負責地震應急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
。1)做好全鎮應急人員的生活保障工作。
。2)做好上級救災人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關(guān)事宜。
。3)配合上級有關(guān)部門(mén)做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝表憫
有感地震發(fā)生后,鎮黨委和政府主要職責是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會(huì )穩定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區基本恢復正常社會(huì )秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時(shí),我鎮地震應急結束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鎮黨委和政府按照有關(guān)規定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
2.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
村級安全應急預案 11
一、防御地質(zhì)災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災害的首要任務(wù),抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災害工作實(shí)行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質(zhì)災害部門(mén)的指揮調度。
防御地質(zhì)災害工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防御地質(zhì)災害形勢和準備工作
。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。
。ǘ┓烙刭|(zhì)災害準備工作
根據我鎮的實(shí)際,防御地質(zhì)災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì )同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災害工作,落實(shí)搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質(zhì)災害領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮。鎮要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災害工作預案。
。、查明強臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
。、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實(shí)好轉移到安全地點(diǎn)的計劃。
。、對老弱病殘的農戶(hù),根據他們的居住狀況,預先作出安排。
。、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
。ㄈ┓烙刭|(zhì)災害重點(diǎn)
本鎮已發(fā)現重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導、職責
1、鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組:
2、各村安全責任人及職責
。ǎ保┌踩熑稳耍焊鞔宕逯魅螢楸敬宓谝回熑稳。
。ǎ玻┌踩熑稳寺氊煟郝鋵(shí)本村的防御地質(zhì)災害專(zhuān)職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災害隊伍,出現險情及時(shí)組織搶險
。ǎ常﹫缶瘑T職責:及時(shí)掌握地質(zhì)災害點(diǎn)情況,準確、迅速匯報險情。
。ǎ矗⿷标犖橹笓]員職責:服從鎮防御地質(zhì)災害指揮部的統一指令,及時(shí)組織應急隊伍到崗到位,準確及時(shí)組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉移。
。ǎ担⿷标犖槁氊煟焊鶕噶,應急隊伍迅速趕到現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮長(cháng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災害搶險斗爭:
、俦M快組織群眾轉移;
、谠诒WC安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;
、垭S時(shí)向鎮防御地質(zhì)災害指揮部報告現場(chǎng)情況;
、軈f(xié)助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質(zhì)災害應急指揮部
鎮防御地質(zhì)災害指揮部在上級防御地質(zhì)災害指揮部的領(lǐng)導下,負責統一指揮鎮的防御地質(zhì)災害工作,加強值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災害的各項工作,及時(shí)向上級防御地質(zhì)災害指揮部匯報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò )方法
報警聯(lián)絡(luò )由各行政村及時(shí)向鎮防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡(luò )方法采用電話(huà)聯(lián)系。
六、質(zhì)情
。、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。
。ǎ保┘訌娭蛋,密切注視臺風(fēng)動(dòng)向,做好臺風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
。ǎ玻┘訌姍z查,要求各村對轄區內的'地質(zhì)危險地段作全面巡查
。ǎ常⿻r(shí)刻與防御地質(zhì)災害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門(mén)、單位負責人立即到崗到位值班,根據實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災害的準備工作。
。、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉移物資。
。1)郵電所、變電所落實(shí)搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
。2)當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線(xiàn)、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負責人為村主任和村民小組長(cháng)。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
。、災害過(guò)后,由鎮政府組織人員,及時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶(hù)曉,特別是預案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質(zhì)災害指揮部分派的各項工作。
村級安全應急預案 12
根據國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,結合地質(zhì)災害調查與區劃報告及省地質(zhì)災害調查隊調查,預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬┰袨沫h(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò )分布格局,巖層破碎,節理裂隙發(fā)育,受長(cháng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩定的力學(xué)結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹(shù)枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
。ㄈ┪kU對象
區內工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線(xiàn)路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據以上因素,結合地質(zhì)災害調查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區
該地區地形陡峻,地質(zhì)構造作用強烈,礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線(xiàn)、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質(zhì)災害。該地區地質(zhì)災害具有類(lèi)型多、規模大、穩定性差、治理難等特點(diǎn),嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質(zhì)災害高易發(fā)區
該區沿石亭江和通溪河分布,受區域地質(zhì)構造影響巖體破碎,完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規;掳l(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響,可能誘發(fā)該地區規模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,認真貫徹執行有關(guān)法規和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災害防御預案,落實(shí)預防措施,分戶(hù)發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專(zhuān)結合”的監測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會(huì )公益性工作,“群測群防、群專(zhuān)結合”是防御地質(zhì)災害的`根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會(huì )防御地質(zhì)災害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責任人在災情發(fā)生時(shí)應及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災害應急調查及時(shí)監測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫,協(xié)調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質(zhì)災害防御領(lǐng)導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質(zhì)災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負責人和責任人定期或不定期對本地區重點(diǎn)地質(zhì)災害和危險區進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預防措施,努力變被動(dòng)救災為主動(dòng)防災、減災。
根據地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線(xiàn):
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè )谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀(guān)通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預防區域:
。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區回填,采區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收,特別是對采空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實(shí)客觀(guān)反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來(lái)源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區居民,并禁止在該區域修建長(cháng)久性建筑物。
6、應急路線(xiàn)應由中間向兩側撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專(zhuān)職值守,定期觀(guān)測,形成數據體系。并定期上報。
。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系,長(cháng)期應有專(zhuān)人觀(guān)測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時(shí)巖坡植樹(shù)種草,減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區域形成了一個(gè)地質(zhì)災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時(shí)安置,但也嚴重影響了行人和車(chē)輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,增強防危意識;
我鎮非常重視該項工作,成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng),鎮有關(guān)部門(mén)負責人、各村支部書(shū)記為成員的防危領(lǐng)導小組,全面負責協(xié)調處理防危工作。
。ǘ└鶕鞔鍨暮c(diǎn)情況,全面落實(shí)了預防方案和措施,落實(shí)了防御責任人,值班報警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災害長(cháng)期監測,監測人員要做好記錄,建立了鎮、村、組三級地質(zhì)災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
組織機構:
為了更好地落實(shí)汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質(zhì)災害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失,鎮政府決定建立紅白鎮地質(zhì)災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組和搶險隊組成。
村級安全應急預案 13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院394號令)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣xx年地質(zhì)災害防御預案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質(zhì)災害,尤其是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、重要工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。
2.統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務(wù)
。ㄒ唬┛h國土資源局負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
。ǘ┛hXX調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。
各鄉鎮XX參照縣地質(zhì)災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實(shí)際情況,成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部,明確職責,落實(shí)責任。
三、預防預警
。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災害危險點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(點(diǎn))地質(zhì)災害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。
。ǘ┘訌姷刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測
縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣XX和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。
。ㄈ┌l(fā)放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮XX根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣XX,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地XX要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度
1.速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣XX和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣XX和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30 人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的'地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮XX依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ǘ┲行、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷表憫Y束
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
六、部門(mén)職責
。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患。 縣規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
。ǘ⿷闭{查、監測和治理?h國土資源局負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?h氣象局負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進(jìn)行監測預報。如發(fā)生的地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責協(xié)助災區有關(guān)部門(mén)維護社會(huì )治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);迅速疏導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制?h交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。
。┬畔笏秃吞幚?h國土資源局負責組織調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應急監測,實(shí)時(shí)掌握險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發(fā)布應急防治與救災工作進(jìn)展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急保障
。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮XXxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞。加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
村級安全應急預案 14
為有效處置我鄉境內發(fā)生的地質(zhì)災害,最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,結合本鄉的具體情況,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉政府負責應急處置工作,并及時(shí)報縣有關(guān)部門(mén)給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
。ㄒ唬┼l地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領(lǐng)導小組,謝芳菲任組長(cháng),曾博、朱喜珊任副組長(cháng),聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(在鄉國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
。ǘ┼l地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位在鄉領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時(shí)做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,交通工具和相關(guān)的設施、設備,必要時(shí),可以根據需要由交通管理部門(mén)在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡(luò )地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位,調度全鄉人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。
2.鄉原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會(huì )同鄉有關(guān)單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關(guān)規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組和村委會(huì )通報降雨信息,汛期動(dòng)態(tài)。
4.鄉原民政所:及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助鄉政府對災區安置和救濟災民,安排好災民生活。及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業(yè)派出所:負責做好社會(huì )治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉衛生院:及時(shí)赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時(shí)向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關(guān)單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。在上級行政職能部門(mén)指導下建立與防汛網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),及時(shí)傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò )。
。ǘ﹪栏駡绦24小時(shí)值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和基層的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情,及時(shí)組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區域設置警示牌,并及時(shí)向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
。ㄋ模┼l人民政府及時(shí)將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的.防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各村委會(huì )和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情,鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時(shí),可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
。ㄒ唬┨卮笮、大型、中型地質(zhì)災害的處置
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時(shí)越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過(guò)程中,應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。
。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并在1小時(shí)內將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告,并及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結束。
五、善后處置工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時(shí)準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。
。ǘ┼l直各單位、村民委員會(huì )及村民小組,要積極配合國土資源部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查。
。ㄈ┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予獎勵和表彰。
。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案在本行政區內公布,同時(shí)送縣自然資源局備案。
。ǘ└鶕枰磕赀m時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。
。ㄈ⿲⒌刭|(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
。ㄋ模┍绢A案由鄉人民政府組織,鄉國土所負責解釋。
。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
村級安全應急預案 15
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于x鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
。ǘ╊A案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉人民政府宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:(政府鄉長(cháng))
副總指揮:(人大專(zhuān)職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。
1、領(lǐng)導小組辦公室
主任:
成員:
2、宣傳動(dòng)員組、通訊組
組長(cháng):
成員:
3、動(dòng)態(tài)信息組
組長(cháng):
成員:
4、災害調查組
組長(cháng):
成員:
5、秩序維護組
組長(cháng):
成員:
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長(cháng):
成員:
7、醫療救護與衛生防疫組
組長(cháng):
成員:
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長(cháng):
成員:
9、運輸組
組長(cháng):
成員:
10、資金籌備組
組長(cháng):
成員:
三、職責分工
1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調地質(zhì)災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。
2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務(wù)工作。
。1)當災情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的`協(xié)調工作,促進(jìn)搶險救災工作的順利進(jìn)行。
。2)及時(shí)傳達國家的政策、法規和上級的指示。
。3)對搶險救災過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。
。4)對以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。
村級安全應急預案 16
我村地處皖南山區,地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區,災害點(diǎn)位于鎮村小河里組,災害類(lèi)型為滑坡,規模主軸長(cháng)100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶(hù)130人,約125萬(wàn)元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我村擬對該地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶(hù)個(gè)性是受威脅對象的.防治意識;其次,做好對該災害點(diǎn)的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點(diǎn)的地表條件,要植樹(shù)種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現監測點(diǎn)出現異常變化時(shí),由辦公室提前通知災害易發(fā)點(diǎn)的職責人,發(fā)出預警;另一方面根據監測人對災害點(diǎn)的監測狀況進(jìn)行統計,決定出險情時(shí)發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼?zhuān)瑫r(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點(diǎn),避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),明確職責,統一部署救災工作,各部門(mén)負責人任成員,明確分工職責,服從組織領(lǐng)導,保障救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線(xiàn)為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災害點(diǎn),嚴禁向災害體運動(dòng)前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點(diǎn)的建立,危險區、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后狀況進(jìn)行統計上報,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
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