關(guān)于高考突發(fā)事件應急處置預案

　　關(guān)于高考突發(fā)事件應急處置預案

　　高校招生辦公室

　　根據教育部、江蘇省《國家教育考試安全類(lèi)突發(fā)事件應急處置預案》，結合我縣的實(shí)際情況,特制定我縣高考突發(fā)事件應急處置方案。

　　一、指導思想:

　　以“安全平穩、公平公正、科學(xué)規范、群眾滿(mǎn)意”為目標，確保試（答）卷絕對安全保密，確�？硷L(fēng)考紀符合規定要求，確�？荚噷�(shí)施工作安全、公平、規范的進(jìn)行。制定應急處置預案，完善應急工作機制，提高應急處置能力，預防為主、常備不懈，確保高考工作順利平穩完成。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮、快速反應

　�。ǘ�）分級負責、屬地管理

　�。ㄈ�）有效控制、就地解決

　�。ㄋ模┮匀藶楸�、依法處置

　�。ㄎ澹╊A防為主、重在建設

　�。�六）保守秘密、遵守紀律

　　三、組織指揮體系

　�、鍛�急小組成員

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　第一聯(lián)系人

　　第二聯(lián)系人

　　第三聯(lián)系人

　　考試期間總值班：

　　考務(wù)組：

　　網(wǎng)絡(luò )通訊指揮系統：

　　保密室：

　　各考點(diǎn)成立相應應急處置領(lǐng)導小組。

　　考試期間（6月4日至6月9日），聯(lián)系電話(huà)保持24小時(shí)暢通。10分鐘之內三部電話(huà)均聯(lián)系不上，將追究責任

　　（二）應急小組主要職責：

　�。�1）對事件等級的初步判斷；

　　第一時(shí)間上報事件情況，包括：事件原因、事件性質(zhì)、波及范圍、目前措施、對事件等級的初步判斷。

　�。�2）及時(shí)作出決策，快速啟動(dòng)本預案；

　�。�3）協(xié)調各方行動(dòng)，監督處置情況，做好善后處理工作。

　　四、應急處置信息系統

　　縣、送考學(xué)校、考點(diǎn)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統以及準確、及時(shí)的輿論宣傳管理信息系統。

　　1．信息報送要迅速準確。發(fā)生突發(fā)事件的單位應在第一時(shí)間內報告縣高考應急處置領(lǐng)導小組。信息內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　2．發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地要立即逐級上報。屬重大突發(fā)事件的，事發(fā)地在逐級上報的同時(shí)可直接報省應急處置領(lǐng)導小組。事件情況發(fā)生變化

　　后，應及時(shí)續報。

　　3．信息報送的主要內容包括：事件發(fā)生基本情況，如時(shí)間、地點(diǎn)、內容、涉及范圍、影響及破壞程度等情況；事發(fā)地教育行政部門(mén)和考試機構采取的措施；社會(huì )及媒體等各方面的反應；事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和報告時(shí)的結果；需要報送的其他事項等。

　　4．關(guān)于突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布，嚴格執行新聞發(fā)言人制度，宣傳報道實(shí)行歸口管理，統一宣傳報道口徑，正確引導社會(huì )輿論。

　　5．應急人員通訊工具、固定電話(huà)、指揮系統保證聯(lián)系暢通。

　　五、各類(lèi)具體突發(fā)事件處置辦法

　　（一）、試卷（卡）失泄密應急處置辦法

　　縣招辦建立的試卷保密室必須嚴格按照國家規定設置、驗收和使用。必須嚴格執行保密室的使用規定，使用期間每半天對試卷保密室進(jìn)行一次全面檢查，紀檢人員每6小時(shí)對監控錄像回放檢查。根據《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規定》，試卷保密室的安全保密工作必須有公安人員參加，確保試卷絕對安全。一旦發(fā)現試卷、答題卡失（泄）密，應立即封鎖現場(chǎng)，控制相關(guān)人員的對外聯(lián)系，同時(shí)報告公安和保密部門(mén)，并轉報上級招辦，要求明確處理意見(jiàn)。

　　考試期間備用卷（卡）必須保存在考點(diǎn)考務(wù)室的保密柜里。有專(zhuān)人分別保管保密柜的鑰匙和密碼，不得轉交他人或互相代管。嚴格遵守備用卷的管理辦法及啟用備用卷的相關(guān)程序。

　　如果發(fā)現試卷、備用卷（卡）失泄密，應當立即報告當地應急處置領(lǐng)導小組，并逐級報至省應急處置領(lǐng)導小組。當地公安和保密部門(mén)介入，并立即封鎖現場(chǎng)，保護現場(chǎng)，防止擴散，控制相關(guān)人員和疑似人員的對外聯(lián)

　　系。根據省處置領(lǐng)導小組的意見(jiàn)落實(shí)教育考試部門(mén)、公安保密部門(mén)、宣傳部門(mén)等各自工作職責。

　　根據《國家教育考試違規處理辦法》第2章第13條至第17條的有關(guān)規定，由于教育考試機構管理混亂和考試工作人員玩忽職守而導致試卷（卡）失泄密等問(wèn)題的，必須進(jìn)行行政處理，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　（二）、試卷運送突發(fā)情況的處置辦法

　　試卷的運送必須確保安全、可靠，應嚴格按《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規定》中有關(guān)“試卷運送環(huán)節的安全保密”規定執行，不得有任何麻痹、松懈思想。同時(shí)應對試卷運送途中可能出現的突發(fā)情況，建立應急機制和應急處置預案。

　　1．試卷運送途中，車(chē)輛突然故障，無(wú)法運行。隨車(chē)押運的公安迅速保護現場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員不得接近運卷車(chē)。駕駛員下車(chē)排除汽車(chē)故障。試卷押送

　　人員，始終看護試卷，做到卷不離人，人不離卷。在短期內無(wú)法排除故障的，應迅速與送卷單位聯(lián)系，以便及時(shí)派車(chē)接應。同時(shí)要主動(dòng)取得當地交警的幫助。

　　2．試卷運送途中發(fā)生車(chē)禍。隨車(chē)押運的公安要迅速保護現場(chǎng)，除交警外任何人不得接近運卷車(chē)。試卷押送人員，始終看護試卷，做到卷不離人，人不離卷。要迅速拔打“110”，呼請公安部門(mén)保護現場(chǎng)。如因車(chē)禍造成試卷散落，除始終看護好車(chē)內試卷外，其它人員應在最快的時(shí)間內找回試卷，防止失泄密范圍的擴大，如有必要迅速請求當地公安部門(mén)在事發(fā)附近的路段設立關(guān)卡。

　　對接觸過(guò)裸露試卷的人員從接觸試卷開(kāi)始直至失泄密科目開(kāi)考一小時(shí)后采取妥善的隔離措施。

　　3．因車(chē)輛故障或其它原因而引發(fā)車(chē)輛突然起火時(shí)，駕駛員和押運人員要積極采用自帶消防器材或就地取材進(jìn)行滅火，公安、武警要迅速保護現場(chǎng)，如有必要迅速拔打“110”、“119”，呼請當地公安、交警、消防部門(mén)幫助。

　　4．因道路嚴重堵車(chē)，試卷無(wú)法按時(shí)運到時(shí)，試卷押送人員要加強對試卷的守護。應迅速請押送試卷的公安同志與交警取得聯(lián)系，說(shuō)明情況，以求優(yōu)先放行。

　　5．及時(shí)向上級招生考試部門(mén)報告試卷運送途中發(fā)生的異常情況。

　　（三）、媒體對高考炒作、網(wǎng)絡(luò )散播危害高考的信息

　　宣傳、教育、公安等部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人負責媒體對高考炒作和網(wǎng)絡(luò )散播危害高考的信息及時(shí)監控。

　　如發(fā)現異常報道等信息，立即向高考應急處置領(lǐng)導小組報告并通知宣傳、公安等部門(mén)，并根據危害程度逐級上報至省高考應急處置領(lǐng)導小組。宣傳部門(mén)立即責令相關(guān)媒體停止報道、炒作，并查處違規的媒體與責任人；公安部門(mén)介入控制有關(guān)嫌疑人和網(wǎng)上有害信息的傳播；教育、招生部門(mén)一般不作回應，必要時(shí)宣傳部門(mén)按統一口徑進(jìn)行答復；對于涉及保密事項，由保密部門(mén)介入調查，并由公安部門(mén)協(xié)助處理。

　�。ㄋ模�、群體性上訪(fǎng)事件

　　發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件，要立即向高考應急處置領(lǐng)導小組報告并通知宣傳、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)，并逐級上報至省高考應急處置領(lǐng)導小組。立即組

　　織充足的人員了解情況，接待上訪(fǎng)；采取有效措施，做好疏導工作，視情況由公安部門(mén)疏散群眾；對上訪(fǎng)、投訴問(wèn)題進(jìn)行分析研究并聽(tīng)取省領(lǐng)導小組的意見(jiàn)，形成統一意見(jiàn)；宣傳部門(mén)采取有效手段，防止新聞炒作，必要時(shí)組織媒體按統一口徑進(jìn)行報道；公安部門(mén)適時(shí)介入控制好局面。

　　（五）、考生在赴考場(chǎng)途中發(fā)生意外處置辦法

　�、蓬A防措施

　�、僖�求走讀考生在考試前一天熟悉考試的交通路線(xiàn)，考點(diǎn)學(xué)校及周邊環(huán)境。

　�、诜苍诳键c(diǎn)學(xué)校附近集體住宿的考生，須由學(xué)校指定兩名以上老師帶隊。

　�、鄞_實(shí)不能于考前一天到考點(diǎn)學(xué)校附近住宿的考生，須由學(xué)校統一安排車(chē)輛，并指定兩名以上帶隊老師，送至指定考點(diǎn)。

　�、軐W(xué)校集中組織前往所使用的交通工具必須符合客運規定，嚴禁使用車(chē)況不佳的車(chē)輛。要選擇責任性強、技術(shù)熟練的司機，學(xué)校要對司機提出具體明確的安全要求，嚴禁超載、超速運行。

　�、莨�安局交巡警大隊要組織各交巡警中隊對轄區考點(diǎn)附近的交通秩序進(jìn)行集中整治，在考試期間要組織足夠警力，加強對考點(diǎn)附近道路進(jìn)行巡邏，對接送考生的車(chē)輛要提供方便。

　�、蘅荚嚠斕鞄ьI(lǐng)考生赴考的領(lǐng)隊老師須準備應急藥品，對考生做好教育工作。

　�、吒餍�帶隊老師的名單和聯(lián)系電話(huà)在考前一周報招辦備案。

　�、铺幹棉k法

　　考生赴考途中突發(fā)事件一旦發(fā)生，要求出事點(diǎn)帶隊教師立即向招辦匯報，包括事件原因、事件性質(zhì)、涉及范圍等內容。

　　根據考生赴考途中突發(fā)事件的性質(zhì)及危害的大小，把考生赴考途中突

　　發(fā)事件分為三個(gè)級別：

　　第一等級為受不可抗力因素影響考生赴考（如自然災害等）和發(fā)生重大交通事故。應急處置工作組應立即會(huì )同各有關(guān)部門(mén)采取有力措施，做好補救工作。派出由公安、交通、衛生等組成的搶險隊、救護隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險、救護，同時(shí)上報省教育考試院和南通市招辦，要求明確處置意見(jiàn)，然后按規定進(jìn)行調查處置。如由于受不可抗力因素而影響考試的，根據上級有關(guān)部門(mén)的授權和部署，宣布當地考試延期舉行，并做好對考生及社會(huì )的解釋、安撫等工作，宣傳部門(mén)統一口徑進(jìn)行正面報道，引導社會(huì )各界特別是考生、考生家長(cháng)對延期考試的決定予以充分理解。

　　第二等級為交通工具出現故障。應急預案工作組應立即請交通部門(mén)派出備用車(chē)輛運載考生，公安部門(mén)派出交警到現場(chǎng)維持交通秩序，以防止考生耽誤考試時(shí)間。

　　第三等級為道路出現交通堵塞或考生赴考途中出現身體不適等情況。應急處置工作組應立即請公安部門(mén)派出交警到現場(chǎng)維持疏通交通，把身體不適考生送到指定醫院進(jìn)行醫治，如情況比較緊急要求衛生部門(mén)派出醫療隊到現場(chǎng)進(jìn)行醫治。

　　在考試期間，考生赴考途中突發(fā)事件一旦發(fā)生，則第一時(shí)間上報突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導組，同時(shí)會(huì )同交通、公安、衛生部門(mén)采取有力措施，做好補救工作。

　　（六）、考試期間傳染病疫情應急處置辦法

　　考試期間各校嚴格執行“一天一報，有情況隨時(shí)報”的報告制度。

　　衛生部門(mén)要指導、協(xié)助招生部門(mén)制訂各考點(diǎn)、各食宿點(diǎn)預防與控制傳染病的方案，對考點(diǎn)、各食宿點(diǎn)周?chē)�環(huán)境進(jìn)行全面排查。在疫情發(fā)生時(shí)，及時(shí)按有關(guān)規定妥善處置。各考點(diǎn)要建立臨時(shí)醫療防治站，由考點(diǎn)副主考兼任站長(cháng)，醫療、疾病預防控制專(zhuān)業(yè)人員參與，具體負責考試期間傳染病

　　疫情監測、報告及應急處置等工作，并配備必要的消毒藥械和監考人員防護器材。對患有傳染病的考生應要求其及時(shí)醫治。若該考生病情得以控制，醫院認為可以參加高考的，考生須事先向招辦遞交縣級以上醫院證明，相應安排在備用考場(chǎng)參加考試。

　　若發(fā)生傳染病疫情，考點(diǎn)立即報告招辦，招辦立即向教育局、衛生局、縣政府領(lǐng)導、南通市招辦和省教育考試院報告�？键c(diǎn)臨時(shí)醫療站要嚴密監視患病考生和密切接觸者情況，并按有關(guān)規定采取有效處置措施。預備考場(chǎng)應獨立安排其他樓層，適當遠離其他考場(chǎng)，指定專(zhuān)門(mén)通道。

　　（七）、考試期間考生食物中毒預防處置辦法

　　考點(diǎn)和考生住宿的賓館食堂、餐廳要認真貫徹執行衛生部門(mén)食品衛生的相關(guān)規定，健全食物中毒報告制度，以便及時(shí)采取防治措施。

　　發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應當迅速采取下列相應措施： ①報告：向考點(diǎn)所在地衛生行政部門(mén)報告發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數、中毒人員就診場(chǎng)所等（如疑似投毒事件立即報公安110）。同時(shí)立即將有關(guān)信息報告市教育局、市招辦。如確認屬考生大面積中毒事件，應立即報告突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導組，并由各領(lǐng)導小組組長(cháng)視情況下令啟動(dòng)應急預案，立即進(jìn)行應急處理，防止事件蔓延擴大。同時(shí)采取相應措施，布置應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展搶險救援、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　�、诩本龋含F場(chǎng)人員第一時(shí)間通知“120”組織急救，醫療機構開(kāi)設綠色通道，組織醫護人員對中毒人員進(jìn)行救治。

　�、壅{查：衛生行政部門(mén)接到報告后立即組織調查組，按《食物中毒事故處理辦法》的規定進(jìn)行控制及現場(chǎng)衛生學(xué)和流行病學(xué)調查。在對考生進(jìn)行個(gè)案調查時(shí)，應根據考生的具體情況，對住院治療的病人可按常規調查，對正在考試的'發(fā)病者及對照組（未發(fā)病者）的調查，待考試結束后進(jìn)行。

　�、芴幚恚簩κ程�、餐飲單位應立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查，按衛生行政部門(mén)的要求提供有關(guān)材料和樣品；落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施。

　　衛生行政部門(mén)在對考生進(jìn)行個(gè)案調查時(shí)，應根據考生的具體情況，對住院治療的病人可按常規調查，對正在考試的發(fā)病者及對照組（未發(fā)病者）的調查，待考試結束后進(jìn)行。對食堂、餐飲單位應立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當確認發(fā)生水源污染，導致無(wú)法飲用時(shí)，應立即停止飲用，并報告當地政府主管部門(mén)。

　　（八）、突然停電情況的應急處置辦法

　　考試前，各考點(diǎn)必須配合供電部門(mén)做好考點(diǎn)學(xué)校供電線(xiàn)路和校內各用電部位的檢查維修。要提前做好預案和應急方案，增加搶修隊伍，做到人員、車(chē)輛和備品備件落實(shí)到位，備好發(fā)電車(chē)或應急電源。如果仍然有考點(diǎn)出現停電情況，以最快速度搶修以保證供電。各考點(diǎn)學(xué)校必須配備UPS應急電源�？h下考點(diǎn)要主動(dòng)與當地電管站保持密切聯(lián)系。

　　（九）、發(fā)生消防事故的應急處置辦法

　　各考點(diǎn)必須加強防火巡查，保障消防水源充足，消防設施、滅火器材和消防安全標志完好有效。嚴禁堵塞、占用疏散通道和鎖閉安全出口，確保暢通。一旦發(fā)生消防事故，立即報告119并采取應急措施，確保人員安全。同時(shí)上報教育局和招辦。

　　（十）、出現異常氣候情況和應急處置辦法

　�、偌訌娍忌�安全、交通疏導等應急預案。防止因雷雨造成交通堵塞，確保接送考生和試卷、答題卡的車(chē)輛暢通無(wú)阻。

　�、诓扇》览子甏胧┍Ｗo試卷、答題卡安全，確保試卷及答題卡安保工作萬(wàn)無(wú)一失。要求監考員帶好雨傘、雨衣等防雨工具，同時(shí)準備足夠的透

　　明塑料袋，確保試卷、答題卡防淋、防潮。

　�、圩ゾo清理考點(diǎn)餐廳、會(huì )議室和其他教學(xué)、輔助用房，供考生和送考人員休息和避雨。

　�、芨骺键c(diǎn)在輔導時(shí)增加防雷知識等教育內容，防止雷電等災害事故發(fā)生。

　　未知突發(fā)事件，發(fā)現單位或個(gè)人立即報高考應急處置領(lǐng)導小組并逐級報至省高考應急處置領(lǐng)導小組。按事件屬性立即通知相關(guān)部門(mén)介入，控制局面，防止事件升級，按高考應急處置領(lǐng)導小組商定的意見(jiàn)進(jìn)行處置。

　　附：重大事件

　　1. 試卷或答題卡發(fā)生失（泄）密的；

　　2. 考試發(fā)生大面積違紀舞弊的；

　　3. 由于自然災害等人力不可抗拒的原因造成該地區未能正常實(shí)施考試的；因食物中毒、中暑等原因影響考試的；

　　4. 外語(yǔ)聽(tīng)力考試中因設備、操作失誤等原因，影響考試實(shí)施的；

　　5. 考試期間考點(diǎn)網(wǎng)上巡查系統不能正常使用（含錄音錄像功能）的；

　　6. 工作中出現的涉及面較廣、影響較大的重大事件。

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