[經(jīng)典]森林草原防滅火工作實(shí)施方案19篇
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的森林草原防滅火工作實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇1
根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強森林草原防滅火各項工作部署,落實(shí)全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話(huà)會(huì )議部署,國務(wù)院《森林防滅火條例》等有關(guān)規定以及區、市、縣森林防滅火工作會(huì )議的精神和永寧縣應急管理局、永寧縣自然資源局《關(guān)于切實(shí)做好全縣森林草原防滅火工作的通知》等具體要求,為切實(shí)做好xx鎮20xx年森林草原管護及防滅火工作,進(jìn)一步健全和完善森林草原管護和消防機制,有效遏制和杜絕森林草原火災發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全,做好全年森林草原管護和防滅火工作,結合我鎮實(shí)際,制定如下森林草原管護和防滅火實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一的方針,按照“打早、打小、打了”的原則,壓實(shí)各級責任,銜接好“防”和“救”的責任鏈條,堅決防范森林草原重特大火災。突出重點(diǎn)區域,加強監測預警、火源管控,及時(shí)排查消除隱患,防滅火于未燃之時(shí)、成災之前。進(jìn)一步完善指揮體系和協(xié)調機制,加強力量建設和實(shí)戰演練,發(fā)揮各方優(yōu)勢,強化協(xié)同配合,形成整體合力,為促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力支撐。強化責任意識,進(jìn)一步完善組織指揮、轉發(fā)預警預報和林火撲救“三個(gè)體系”,著(zhù)力提升可持續發(fā)展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法治保障“五項能力”,努力控制一般火情,嚴防森林火災和人員傷亡的發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)部位;馂某0l(fā)地帶、公路沿線(xiàn)綠化林帶,尤其是濱河大道兩側林帶、黃河河灘地林帶、許黃路兩側林帶、一排溝兩側林帶、落龍湖溝兩側林帶、中心村環(huán)村林、魚(yú)塘水庫周邊、農戶(hù)苗木四周、果園等是全鎮護林防滅火工作的重點(diǎn)部位,上述區域必須重點(diǎn)監控,嚴防死守。
。ǘ┳プ≈攸c(diǎn)環(huán)節。一是元旦、元宵節、清明、五一、十一、春節等重點(diǎn)時(shí)段的防滅火工作;二是加強護林防滅火宣傳教育,提高全民防滅火意識;三是嚴格監管野外火源;四是強化撲火隊伍建設;五是村級責任細化追究。這些重點(diǎn)環(huán)節必須齊頭并上,綜合施治,才能真正提高防滅火實(shí)效。
。ㄈ┕茏≈攸c(diǎn)人群。從事農事活動(dòng)和祭祀燒紙的人員是護林防滅火重點(diǎn)監管的人群,主要在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段。必須有針對性地加強宣傳教育,落實(shí)監管責任。各村要負起責任、責任到人。
。ㄋ模┘訌娏帜竟茏o。做好林帶供電、供水系統維護維修保養,灌水、修枝撫育、病蟲(chóng)害防治,除草、涂紅刷白、禁燒禁牧等工作。
三、保障措施及職責
1、加強領(lǐng)導,明確責任。成立xx鎮森林草原管護及防滅火指揮部,負責全鎮森林草原管護和防滅火工作。
總指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
及派出所消防安全員,駐鎮單位負責人組成。指揮部下設辦公室,辦公室設在水利工作站,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任負責處理日常工作。
2、各村必須成立以村書(shū)記為組長(cháng),村副書(shū)記為副組長(cháng),兩委班子人員組成的林木管護和護林防滅火領(lǐng)導小組,組建救援隊伍,建立巡查值班制度,建立巡查記錄,確保護林防滅火工作順利進(jìn)行。負責轄區內護林及森林草原防滅火工作,制定本村森林防滅火應急預案,組建本村撲滅火隊伍,發(fā)生火災時(shí)必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),及時(shí)組織人員撲救火災,第一時(shí)間向鎮森林草原防滅火指揮部匯報,在林帶出口入口設置警示標志,加強對人員和車(chē)輛管理。組織人員對野外焚燒秸稈行為的檢查,深入村隊、中心村進(jìn)行森林草原防滅火宣傳。監督管理本村護林員開(kāi)展林地巡查活動(dòng),層層落實(shí)責任。
3、鎮黨政辦公室負責綜合協(xié)調,協(xié)助鎮人民政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導召開(kāi)調度會(huì ),協(xié)調鎮森林草原防滅火指揮部后勤保障工作及財力預算。
4、鎮水利工作站負責森林草原管護防滅火責任落實(shí)情況,確保森林草原防滅火監控指揮系統正常運轉,及時(shí)監控火情,搞好預警,組建森林草原防滅火專(zhuān)業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災。組織實(shí)施對全鎮護理員業(yè)務(wù)培訓,提高護林人員素質(zhì),積極與上級森林草原防滅火指揮部溝通協(xié)調,及時(shí)反饋上報情況。
5、鎮派出所負責在防滅火戒嚴期對野外用火行為的`查處,按照《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防滅火條例》,對野外用火及破壞森林草原資源的直接責任人進(jìn)行處罰或上報縣公安局森林公安部門(mén)進(jìn)行處罰。
6、鎮宣傳專(zhuān)干及各村負責森林防滅火有關(guān)法律法規的人員,利用廣播深入宣傳森林草原防滅火知識,做到家喻戶(hù)曉人人皆知,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注全民參與的良好氛圍。
四、工作要求
1、各村要提高認識,明確責任。按照責任管轄范圍,認真抓好護林防滅火工作,一旦發(fā)生火災,各村要按照森林草原防滅火應急預案和鎮森林火災應急處置辦法的規定,積極做好森林火災應急處置工作。
2、森林防滅火期間,鎮村兩級巡邏隊同時(shí)擔當義務(wù)防滅火隊員。職責是進(jìn)行巡回檢查,堅決杜絕野外用火現象;鎮、村、隊三級森林防滅火應急分隊應嚴格遵照各自制定的森林防滅火值班表,實(shí)行24小時(shí)值班,如有火情及時(shí)報告鎮森林草原防滅火指揮部辦公室。
3、xx鎮派出所配備消防車(chē)一輛、鎮水利工作站配備應急水泵4臺作為消防緊急備用。
4、建立健全森林草原防滅火預警機制。xx鎮聘用護林員一名,每天進(jìn)行巡查,護林員一旦發(fā)現火災,立即向鎮森林草原防滅火指揮部辦公室報告,鎮森林草原防滅火指揮部辦公室也應及時(shí)報告縣森林防滅火應急部門(mén)。同時(shí),鎮、村、隊各級森林防滅火應急分隊立即趕往現場(chǎng),進(jìn)行森林火災的撲救工作;馂慕Y束后,立即清理火災現場(chǎng),配合自然資源局查明火災原因,及時(shí)查處火災肇事者。
5、強化宣傳,普及森林防滅火安全知識。要把宣傳教育作為森林草原防滅火的第一屏障和重要的基礎性工作來(lái)抓,加大宣傳力度,加強森林防滅火宣傳工作。通過(guò)發(fā)放和張貼森林防滅火標語(yǔ)、會(huì )議、宣傳車(chē)、以會(huì )代訓、散發(fā)森林防滅火宣傳資料等形式,加大對《森林法》《森林防滅火條例》的宣傳力度,做到森林防滅火家喻戶(hù)曉。同時(shí),動(dòng)員轄區內各學(xué)校積極搞好學(xué)生的護林防滅火宣傳教育,尤其要加強對兒童等重點(diǎn)人員的監護和管理,落實(shí)監護人的責任,強化人民群眾的森林防滅火意識,徹底消除人為火災隱患。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇2
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)國家、自治區、市秋冬季森林草原防滅火會(huì )議精神,堅持“預防為主、積極消滅”的防火工作方針,強力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項工作穩步有序開(kāi)展,堅持做到“寧可十防九空,不可失防萬(wàn)一”,切實(shí)提高森林草原火災綜合防控水平。
二、工作目標
強化責任、夯實(shí)基礎、科學(xué)預防、積極撲救,做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現、火災早處置,全力提升全民森林草原防滅火責任意識和應急處置能力,確保不發(fā)生重特大森林草原火災,最大程度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┙∪M織體系,強化責任落實(shí)。
強化屬地責任和主體責任,嚴格落實(shí)行政首長(cháng)負責制,堅持“黨政同責、一崗雙責”,明確領(lǐng)導組織內部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時(shí)修訂應急預案,明晰職責任務(wù),形成各司其責、各負其責、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的工作格局。
。ǘ┘訌婎A測預警,做好響應準備。
氣象部門(mén)對大風(fēng)高風(fēng)險天氣及時(shí)預警;林草部門(mén)通過(guò)遠程監控設備加強24小時(shí)火情監控;各鄉鎮和林場(chǎng)護林員加強巡邏監測,形成全天候、高密度的監測網(wǎng)格。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)根據監測預警信息,及時(shí)做好隊伍調配等森林草原火險應急響應措施。
。ㄈ⿵娀胧┞鋵(shí),突出火源管控。
各鄉鎮及林場(chǎng)等森林草原責任單位強化農事用火管控措施,大風(fēng)天和高火險期間,禁止一切野外用火,對違法用火行為依法嚴懲。落實(shí)森林草原檢查站監管職責,嚴禁人員車(chē)輛帶入火種。
。ㄋ模┤媾挪殡[患,提高處置能力。
各鄉鎮、林草等部門(mén)按照全覆蓋、無(wú)死角的原則,開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險時(shí)段,增設流動(dòng)檢查點(diǎn),加大巡邏檢查頻次,及時(shí)發(fā)現和處置火災風(fēng)險隱患。
。ㄎ澹⿵娀犖榻ㄔO,提高處置能力。
各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防滅火應急演練,強化指揮機構與撲火隊伍的應急聯(lián)動(dòng),提高撲火隊伍實(shí)戰能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車(chē)、消防泵、風(fēng)力滅火機、報警器、防塵口罩、防滅火物資設備的需求,做好大型機械車(chē)輛調運準備。
。┘訌姺阑鹦麄,營(yíng)造濃厚氛圍。
各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、流動(dòng)宣傳車(chē)和標語(yǔ)、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規定、防火撲火知識內容。宣傳教育做到無(wú)盲區、無(wú)死角,通過(guò)以案說(shuō)法增強宣傳實(shí)效,營(yíng)造全民防火的`濃厚氛圍。
。ㄆ撸﹪栏裰蛋嘀凳,確保信息暢通。
各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和工作人員24小時(shí)值班值守制度,高火險期間鄉鎮黨政主要領(lǐng)導輪流在崗帶班,嚴禁空崗、脫崗情況,一經(jīng)發(fā)現嚴肅通報問(wèn)責。嚴格執行森林草原火情信息報告制度,同時(shí)抓緊開(kāi)展初起火災撲救工作,堅決杜絕漏報、瞞報火災情況發(fā)生。
四、火災風(fēng)險等級。
土左旗森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求,將火險等級分為高、中、低三個(gè)級別風(fēng)險區,三個(gè)風(fēng)險區分別是:
1、高風(fēng)險區是白石頭溝林場(chǎng)段、大青山林場(chǎng)段、萬(wàn)家溝林場(chǎng)段、國營(yíng)苗圃。(責任單位:白石頭溝林場(chǎng)、大青山林場(chǎng)、萬(wàn)家溝林場(chǎng)、國營(yíng)苗圃。監管單位:旗林草局)
2、中風(fēng)險區是京藏高速兩側100米、110國道兩側100米。(責任單位:屬地鄉鎮、蒙草抗旱公司。監管單位:旗林草局)
3、低風(fēng)險區是平原鄉鎮區。(責任單位:屬地鄉鎮)
五、工作步驟
秋冬季森林草原防滅火工作共分三個(gè)階段:
。ㄒ唬┎渴痣A段(20xx年9月25日至9月30日)。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)認真傳達國家、自治區、市和全旗森林草原防滅火工作會(huì )議精神,結合當前森林草原防滅火工作實(shí)際,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署本鄉鎮、本部門(mén)秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實(shí)施方案,詳細明確工作任務(wù)、措施和責任。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年10月1日至12月25日)。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)細化工作任務(wù),加強工作統籌和調度指揮,逐項落實(shí)方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災防控各項任務(wù)落實(shí),確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。
。ㄈ┛偨Y階段(20xx年12月25日至12月30日)。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)對秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評,總結經(jīng)驗做法,研究建立長(cháng)效機制,并將總結報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)深刻認識開(kāi)展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領(lǐng)導干部帶頭組織實(shí)施防滅火防控工作,制定周密細致的專(zhuān)項方案,任務(wù)責任層層分解到人,將具體工作落到實(shí)處。
。ǘ┘訌妳f(xié)調配合。按照指揮部要求,各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)、林場(chǎng)強化應急聯(lián)動(dòng),在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運輸和調配等方面形成工作合力,切實(shí)提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
。ㄈ⿵娀O督檢查。旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經(jīng)常性、不定時(shí)對各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)森林草原防滅火工作的隱患自查、問(wèn)題整改、隊伍建設、值班值守等情況進(jìn)行監督檢查。及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,推動(dòng)全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實(shí)升入開(kāi)展。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇3
為切實(shí)做好我鎮20xx年森林草原防滅火工作,有效控制森林草原火災的發(fā)生,杜絕重大人員傷亡事故,特制定如下工作方案。
一、總體思路及目標
。ㄒ唬┛傮w思路:按照旗防滅火會(huì )議精神,堅持“預防為主,積極消滅”的防滅火工作方針,落實(shí)森林草原防滅火行政領(lǐng)導負責制,夯實(shí)基礎設施建設,完善預防管理措施,加強防撲火隊伍建設,全面提升森林草原火災科學(xué)防控水平。
。ǘ┛傮w目標:預防措施到位,撲救工作有效,做到“三個(gè)確!,即確保不發(fā)生人為的重特大草原森林火災,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確;鹎楫斎論錅。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)地段管理
加強各村周邊地帶火源管理力度,要進(jìn)一步擴大防滅火重點(diǎn)地段范圍,鎮領(lǐng)導班子成員實(shí)行包片分工責任制,嚴格進(jìn)行檢查管理。
。ǘ┲攸c(diǎn)人員管理
認真抓好本鎮群眾和外來(lái)人員的宣傳教育,特別是對癡、呆、傻、精神病等智障人員、討要人員和兒童的'監護,指派專(zhuān)人看護,簽訂《責任人看護責任書(shū)》,嚴防玩火、失火而引起火災。對不服從管理的人員,按有關(guān)規定嚴厲查處。
。ㄈ┲攸c(diǎn)環(huán)節管理
防滅火的宣傳教育,野外火源的依法管理,火災的科學(xué)撲救是森林草原防滅火工作的重點(diǎn)環(huán)節,要嚴密組織,確保各項工作落實(shí)到位。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┥植菰馂念A防工作
1、加大宣傳力度,提高全民防滅火意識
。1)將3月15日-4月15日確定為防滅火宣傳月。
。2)將3月15日-6月15日確定為“火險戒嚴期”
。3)在全鎮重點(diǎn)防滅火地區、重要地段懸掛防滅火警示旗、大型防滅火宣傳標語(yǔ)牌等防滅火宣傳標志。
。4)組織人員向全鎮農民發(fā)放《防滅火公約》,向過(guò)往車(chē)輛、流動(dòng)人口及行人,特別是野外作業(yè)人員發(fā)放《防滅火宣傳單》,大力宣傳《草原防滅火條例》和《自治區森林草原防滅火條例》以及相關(guān)法律法規、安全防撲火和避險自救常識,利用微信、張貼標語(yǔ)等形式加大防滅火宣傳頻率。
2、嚴格火源管理,突出重點(diǎn)環(huán)節監控
。1)認真落實(shí)行政領(lǐng)導負責制,建立責任機制,層層簽定責任狀,特別要加大多火災區、重點(diǎn)火險區的檢查力度,加強野外施工單位、流動(dòng)人口、流動(dòng)車(chē)輛的火源管理工作,隨時(shí)掌握防滅火動(dòng)態(tài),從保護生態(tài)和群眾生命財產(chǎn)安全出發(fā),做到認識高、措施細、獎懲嚴,不留死角、不留盲區,杜絕火災隱患。
。2)嚴格落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度,凡遇高火險天氣及時(shí)發(fā)布禁火令,停止一切野外用火審批。戒嚴區內嚴禁一切野外用火,5級風(fēng)以上天氣,要停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在森林草原防滅火管制區內,禁止一切野外用火。
。3)加強對進(jìn)入林區車(chē)輛的防滅火管理,要求車(chē)輛加裝防滅火罩,嚴禁不符合要求的運煤車(chē)輛上路,嚴防運輸車(chē)輛跑火引發(fā)火災。
。4)協(xié)調供電部門(mén),對涉及全鎮草原、森林的電網(wǎng)電線(xiàn)進(jìn)行一次全面的巡護檢查,排查一切火險隱患,堅決杜絕高壓線(xiàn)短路等原因引發(fā)的火災。對農村野外電路設施進(jìn)行檢查,查找安全隱患。
。5)繼續加強與周邊鎮邊界的火源管理,進(jìn)一步建立健全防滅火預防體系、互通情報、互援互助等長(cháng)效機制。
。6)各施工單位實(shí)行屬地管理,特別要對義務(wù)植樹(shù)施工隊以及春季造林補植人員進(jìn)行防滅火管理,要求施工單位懸掛防滅火旗,禁止施工人員野外吸煙、用火,嚴防施工企業(yè)、施工人員隨便使用火種,不得將明火倒入戶(hù)外。
3、加強制度建設,建立有效防滅火工作機制
。1)嚴格執行24小時(shí)晝夜值班、領(lǐng)導帶班、防滅火通訊聯(lián)絡(luò )暢通、火情報告、歸口管理等各項防滅火制度。
。2)鐵沙蓋鎮將派出檢查組深入全鎮防滅火重點(diǎn)區域進(jìn)行巡回檢查。
。3)各村發(fā)生火警、火災后,在第一時(shí)間向鎮森林草原防滅火領(lǐng)導小組辦公室報告,堅決防止多頭報告,不按規定程序報告情況的發(fā)生。
。ǘ┎菰只馂膿渚裙ぷ
1、撲火預案準備
從實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林草原撲火應急預案,增強預案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性,確;馂陌l(fā)生后能立即啟動(dòng)應急預案。積極組織森林草原撲火演練,使有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)和人員熟悉預案內容,熟練程序,確保處理火情能有序開(kāi)展工作。
2、防撲火能力建設
。1)充分發(fā)揮鎮防撲火隊伍的作用,確保有火情能夠第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)。
。2)防滅火期內,各村委會(huì )要做到嚴陣以待,做到有火即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝,確!按蛟、打小、打了”,努力減少火災損失。
3、做好應急準備工作
。1)各村委會(huì )要落實(shí)措施,確保撲火物資、人員到位。備足、檢修各種撲火機具,交通、通訊工具,保持每一設備都處于完好狀態(tài),切實(shí)做到一有火情,拉得出,用得上。
。2)發(fā)生森林草原火災時(shí),各村書(shū)記要親赴火場(chǎng)一線(xiàn),組織科學(xué)撲救。
。ㄈ┎菰址罍缁鹭熑沃坡鋵(shí)工作
嚴格執行森林草原防滅火行政領(lǐng)導負責制,繼續落實(shí)班子成員實(shí)行包片責任制,層層落實(shí)防滅火任務(wù)、目標、措施,一級抓一級,把責任落實(shí)到人頭、地塊。建立責任機制,層層簽定防滅火責任狀,嚴格獎懲措施,把防滅火工作當作第一件大事、第一位任務(wù)、第一項職責,親自抓研究部署,親自抓檢查落實(shí),親自抓薄弱環(huán)節,全面落實(shí)主要領(lǐng)導責任、地塊責任和包片責任。加強督促檢查,特別是對重點(diǎn)火險區嚴加防范、嚴格管理。
1、各村要掌握本村區域內重要地段分布情況及地理特點(diǎn),對零散墳墓、退耕還林區等主要地段采取行政區域承包責任制。
2、轄區內礦山、野外作業(yè)、公路等施工企業(yè)簽訂防滅火責任狀,層層落實(shí)防滅火責任和防范措施,并適時(shí)跟蹤監督,強化措施落實(shí),最大限度降低火險隱患。
3、各班子成員、村委會(huì ),特別是領(lǐng)導干部一定要高度警覺(jué),落實(shí)責任,真正做到領(lǐng)導包片、干部包村、多戶(hù)聯(lián)防等措施。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇4
為做好20xx年度秋冬季森林草原防滅火工作,有效預防和遏制森林火災發(fā)生,確保全鄉森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固生態(tài)建設成果,現結合我鄉森林草原防滅火工作實(shí)際,特制定此方案:
一、指導思想
按照“黨政同責、一崗雙責、失職問(wèn)責”的要求,以保障森林資源和人民生命財產(chǎn)安全為目標,以構建森林防火長(cháng)效機制為抓手,切實(shí)落實(shí)森林草原防滅火各項工作措施,全面提高防控森林草原火災的綜合能力,確保全鄉森林草原資源安全。
二、基本原則
堅持“預防為主、積極消滅”的原則;堅持“轄區管理、分級負責”的原則;堅持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)負責、誰(shuí)所有誰(shuí)負責”的原則;堅持“打早、打小、打了”的原則。
三、目標任務(wù)
最大限度地遏制森林火情火災發(fā)生,減少森林火情、火災次數和損失,在火情、火災事故的撲救處置中要精心組織,科學(xué)撲救,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)到位。按照“黨政同責、一崗雙責、失職問(wèn)責”的要求,認真落實(shí)森林防火安全責任制,形成“黨政同責統攬全局、部門(mén)協(xié)作齊抓共管、干部職工踴躍擔當、廣大群眾廣泛參與”的工作局面。各村、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,細化工作任務(wù),進(jìn)一步完善責任體系,抓好各自工作責任的分解落實(shí),真正把森林防火的責任和任務(wù)量化到單位,落實(shí)到人頭。建立縱向到底、橫向到邊、相互溝通、通力配合的責任體系,使森林防火工作事事有人抓,處處有人防,項項有措施,全部有落實(shí)。
。ǘ┎扇《喾N措施,確保群防群控到位。嚴控野外用火是預防森林火災的關(guān)鍵。要因地制宜,因情設防,突出隱患排查整治和火源管控的“細、嚴、實(shí)、密、快”五字方針,采取有效的管理措施,動(dòng)員一切社會(huì )力量管理火源。一是鄉護林防火指揮部成員單位要明確責任,突出重點(diǎn),密切配合,協(xié)同鄉護林防火指揮部共同做好護林防火工作。林業(yè)站要切實(shí)做好森林火災防治和早期森林火災的撲救工作,加強對全鄉森林火災撲救隊伍的建設工作,開(kāi)展防火專(zhuān)項演練,全面提高防控森林火災的綜合能力,真正做到“打早、打小、打了”,堅決杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故發(fā)生;鄉供電所要加強對穿越林區輸電線(xiàn)路的日常檢修維護,嚴防斷線(xiàn)、短路、脫瓶等故障引發(fā)林火;公路和交通單位要加強林區公路的管理,嚴防因清掃焚燒落葉、蒿草引發(fā)林火;民政辦要落實(shí)好流浪、乞討人員收容遣返工作,防止該類(lèi)人員在外過(guò)夜點(diǎn)火取暖引發(fā)火情;獸醫站要落實(shí)好牛羊牧工、林區范圍內養殖戶(hù)森林防火安全監管責任;學(xué)校要抓好“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展,把“小手拉大手”活動(dòng)落到實(shí)處,達到“提高一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )”的目的;各村要建立森林防火領(lǐng)導組織機構,健全和完善森林防火機制,完善應急預案,保證防火物資儲備充足、人員到位,確保體系健全、防控嚴密、響應及時(shí)。二是要對重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)防范,特別是加強對“七種人”和外出返鄉流動(dòng)人員的宣傳教育,建立臺賬,明確監管人,監護人,確保監管對象清楚,監護措施到位。三是對重點(diǎn)地段實(shí)行重點(diǎn)防范。險情較重的地段要加大檢查監督力度,對險情易發(fā)的村和林區主要路口,要長(cháng)期設站設卡,逐一登記,堅決杜絕火種入山。四是護林員要全員上崗,全力以赴做好責任區的護林防火巡查宣傳工作。五是各村、塔溝林場(chǎng)及十里派出所要認真排查、嚴厲打擊采用高壓電網(wǎng)非法獵捕野生動(dòng)物的人員,嚴防傷人和引發(fā)森林火災事故,要加大對野外用火的懲處力度,要從嚴從快從重處理,營(yíng)造防火高壓態(tài)勢。六是各包片、包村干部要嚴格落實(shí)領(lǐng)導包片、干部包村護林防火責任制的要求,要經(jīng)常對所包片村開(kāi)展森林防火督查,切實(shí)履行森林防火安全工作職責。七是塔溝林場(chǎng)要全力配合鄉人民政府做好轄區內森林防火安全工作,尤其是在突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,積極響應,全力配合完成撲火任務(wù)。八是涉林企業(yè)要加強對員工的防火教育,嚴禁帶火種入山,在林區作業(yè)要設立醒目的防火警示牌,施工設備要按照規定安裝防火裝置,組建臨時(shí)滅火隊伍,配備必備的滅火器材,確保應急所需,有輸電線(xiàn)路的必須加強日常檢修維護,嚴防斷線(xiàn)、短路、脫瓶等故障引發(fā)林火。
。ㄈ┨岣邚V度深度,確保宣傳教育到位。要結合實(shí)際,認真研究森林防火工作的新形勢、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,開(kāi)展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的森林防火宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍,通過(guò)鋪天蓋地的宣傳,切實(shí)增強群眾森林防火意識,確保宣傳教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要發(fā)揮帶頭宣傳作用。各村、各單位主要負責人、黨員干部、護林員要佩戴森林防火紅袖章;要經(jīng)常通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)等形式親自向村內群眾做宣傳教育工作;要勇于同野外用火行為作斗爭。讓轄區群眾時(shí)刻感受到“護林防火,全員在行動(dòng)”的濃厚防火氛圍。二是要發(fā)揮線(xiàn)下宣傳與線(xiàn)上宣傳的作用。一方面各村要在入山路口、各自然莊、重要交通沿線(xiàn)、重點(diǎn)林區、重點(diǎn)地段懸掛護林防火橫幅,刷新刷寫(xiě)固定型、規范化防火標語(yǔ),懸插防火旗,向農戶(hù)發(fā)放宣傳資料,與農戶(hù)簽訂責任狀、發(fā)放告知書(shū),召開(kāi)護林防火會(huì )議,利用村內大喇叭廣播警示案例;林業(yè)站要充分利用防火宣傳車(chē)輛加強巡查;護林員要充分發(fā)揮摩托車(chē)車(chē)載小喇叭作用,巡回宣傳,充分發(fā)揮線(xiàn)下宣傳的作用。另一方面,要利用好廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號、微信村民群等線(xiàn)上媒體,發(fā)揮線(xiàn)上媒體宣傳便捷、高效的作用,進(jìn)一步增強宣傳教育的效果。三是發(fā)揮節日宣傳的作用。在加大平時(shí)宣傳的同時(shí),要充分利用清明節、十月初一、元旦、春節等傳統節日,以及利用農村集會(huì )、廟會(huì )等地方民俗節日,形式多樣、內容豐富地加大護林防火宣傳力度,進(jìn)一步提高林區群眾護林防火安全意識、責任意識、參與意識。四是要發(fā)揮警示宣傳的作用。對以往查處的典型案例,要通過(guò)廣播、張貼檢查等形式大張旗鼓進(jìn)行宣傳,對火災肇事者,要進(jìn)行曝光,以身說(shuō)法,起到警示震懾作用。通過(guò)宣傳,使廣大群眾認識到野外用火的嚴重后果,提升防火意識,克服僥幸心理,自覺(jué)做到不野外用火。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域,確保隱患清除到位。結合安全生產(chǎn)“三年攻堅”“三大行動(dòng)”“三大戰役”,重點(diǎn)抓好“五清”隱患治理、穿越林區輸電線(xiàn)路隱患治理及打擊“電貓”非法捕獵野生動(dòng)物三項行動(dòng)。
1、開(kāi)展“五清”專(zhuān)項行動(dòng)。各村要迅速摸排,建好“五清”臺賬,全面摸清底數。在秋收之后組織專(zhuān)業(yè)力量立即動(dòng)手,集中清理農林交錯區林地邊緣50米范圍內及林區道路兩旁的秸稈、根茬、蒿草、枯枝、落葉,消除林地邊緣可燃物隱患,形成一條安全閉合的防火隔離帶,“五清”行動(dòng)要倒排任務(wù)工期,確保10月底全部鋪開(kāi),11月底前完成80%,12月底基本完成“五清”任務(wù)。包村包片干部要加強督查指導,督促所包村(片)高質(zhì)量完成“五清”任務(wù),并對所包區域“五清”工作進(jìn)行檢查驗收。林業(yè)站負責“五清”工作的'全面指導、督查、驗收工作。農科站負責秸稈還田、秸稈青儲、秸稈回收再利用的技術(shù)推廣、項目協(xié)調、機械調配等工作。
2、開(kāi)展穿越林區輸電線(xiàn)路專(zhuān)項整治行動(dòng)。各行業(yè)監管單位、供用電單位、各村要按照“三管三必管”的要求,逐級落實(shí)責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。煤層氣、風(fēng)電、光電、供電所等單位要嚴格落實(shí)森林草原防滅火工作措施,采取有效措施督促責任單位扎實(shí)開(kāi)展穿越林區輸電線(xiàn)路的隱患治理專(zhuān)項行動(dòng),徹底消除安全隱患,堅決杜絕因穿越林區輸電線(xiàn)路故障引發(fā)森林草原火災事故。鄉供電所應當制定長(cháng)效安全管理制度,分級分類(lèi)管理,建立“三清單一方案”(即:責任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單和整改方案),對本單位管轄的供用電線(xiàn)路進(jìn)行集中專(zhuān)項檢修,逐桿逐線(xiàn)落實(shí)專(zhuān)業(yè)檢修隊伍,徹徹底底來(lái)一次隱患大排查、線(xiàn)路大檢修專(zhuān)項行動(dòng)。各村要加強轄區內自用電線(xiàn)路的日常巡檢和維護,要建立常態(tài)化線(xiàn)路巡檢制度,逐桿、逐線(xiàn)、逐瓶、逐臺明確責任人,加強日常巡檢。各供用電單位、各村要逐桿逐線(xiàn)落實(shí)專(zhuān)業(yè)檢修隊伍,每月至少進(jìn)行一次線(xiàn)路巡查檢查;對車(chē)輛、人員難以到達的區域,每?jì)蓚(gè)月至少進(jìn)行一次巡查檢查。切實(shí)按規定要求巡查檢修,及時(shí)排查治理火險隱患,嚴防森林草原火災事故發(fā)生。
3、嚴厲打擊“電貓”非法捕獵野生動(dòng)物行為。各村、林場(chǎng)要按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》等相關(guān)法律法規,嚴厲打擊使用“電貓”捕獵野生動(dòng)物行為。及時(shí)發(fā)現、制止、報告“電貓”非法捕獵野生動(dòng)物行為,嚴防傷人和引發(fā)森林火災事故發(fā)生,消除森林火險隱患,維護林區治安穩定。林場(chǎng)應迅速組織各管護站人員和所有護林員開(kāi)展地毯式的摸排調查,發(fā)現偷獵行為和私藏相關(guān)設施設備的,要及時(shí)向公安機關(guān)報告。派出所要快速出警,嚴肅查處,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,對違法犯罪分子形成強大震懾。
。ㄎ澹┘訌娐(lián)防聯(lián)治,確保協(xié)作合力到位。開(kāi)展聯(lián)防,就是要遵循“自防為主、積極聯(lián)防、團結互助、保護森林”的護林聯(lián)防方針,穩定邊界林區生產(chǎn)秩序,加強毗鄰關(guān)系,堅決克服畫(huà)地為牢,各自為戰,事不關(guān)己,高高掛起的狹隘思想,在護林防火上真正樹(shù)立全鄉一盤(pán)棋的思想。一旦發(fā)生森林火情,要按照“防火有界,撲火無(wú)界”的原則,盡快通知對方,并積極組織撲救,鄉護林防火指揮部成員單位,要嚴格按照預案職責要求,服從統一調度,全力為森林火災撲救搞好服務(wù)。同時(shí)要加強與臨近鄉鎮的溝通聯(lián)系,通過(guò)見(jiàn)面會(huì )、聯(lián)防會(huì )等方式互通信息,相互印證,暢通聯(lián)防聯(lián)治渠道,提高聯(lián)防聯(lián)治能力,確保我鄉及周邊臨鄉森林防火萬(wàn)無(wú)一失。
。⿵娀蛋嗑,確保應急處置到位。各專(zhuān)業(yè)(半專(zhuān)業(yè))撲火隊要嚴格執行有關(guān)規定,在防火期要集中食宿,集中訓練,始終保持高度戒備狀態(tài),確保撲火機具、車(chē)輛運輸、隊伍數量、后勤保障等撲火措施有保障,做到“召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝”。護林員、瞭望臺人員要堅守崗位,全天候巡查,堅決杜絕脫崗、漏崗的現象發(fā)生。各村、各有關(guān)單位主要領(lǐng)導,要保持高度警覺(jué),堅守崗位,應急值守要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,做好值班記錄,保持信息暢通,隨時(shí)了解所轄區域防火情況。各包片、包村干部在特別重要時(shí)段一律駐村,全天候巡查,嚴禁脫崗、漏崗、作風(fēng)漂浮、虛于應付等問(wèn)題發(fā)生。一旦發(fā)生火情,要第一時(shí)間上報鄉護林防火指揮部辦公室(電話(huà):xxxxxxxxxx),并迅速親臨一線(xiàn)組織指揮撲救,嚴禁遲報漏報。同時(shí)要樹(shù)立以人為本的理念,科學(xué)指揮安全撲救,嚴防人員傷亡事故發(fā)生。
。ㄆ撸┘訌姸讲闄z查,嚴格責任追究。進(jìn)入森林防火期,要嚴格落實(shí)責任追究制度。鄉護林防火指揮部成員單位要加大工作力度,嚴明工作紀律,深入下去監督檢查,發(fā)現隱患及時(shí)處理。一旦發(fā)生森林火情、火災要及時(shí)上報撲救,凡因失職、瀆職、有令不行、推諉責任、沒(méi)有及時(shí)掌握和報告情況,造成工作被動(dòng)、延誤戰機等導致嚴重后果的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)黨紀政紀和法律法規規定,追究相關(guān)責任人的責任。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇5
為切實(shí)做好20xx年度森林草原防滅火工作,深入貫徹落實(shí)總林長(cháng)令,營(yíng)造濃厚的防火氛圍,嚴防森林火災發(fā)生,切實(shí)保護森林資源和生態(tài)建設成果,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持“宣傳教育和預防為主,綜合治理”的方針,充分認識總林長(cháng)令發(fā)布的重大意義,全面落實(shí)林長(cháng)制,切實(shí)增強做好防火工作的責任感和使命感,以提高防滅火能力為中心,以完善預防體系為基礎,以野外火源管理為重點(diǎn),全面強化各項火災防控措施,堅決打贏(yíng)春季森林草原防火攻堅戰,確保轄區內人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。
二、工作目標
1、確保森林防火工作統籌安排到位、政策宣傳教育到位、巡邏監管到位;
2、確保森防期間野外用火管控到位、特殊人群管控到位;
3、確保不發(fā)生重大森林火災,確保不發(fā)生人員傷亡事故,無(wú)森防火災事故。
三、工作原則
1、防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實(shí)各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,嚴禁一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰,從源頭上消除火災隱患。
2、責任聯(lián)動(dòng)。鄉、村林長(cháng)強化責任擔當,在責任區內常態(tài)化開(kāi)展巡林督查工作,鄉、村兩級負責人是防火工作的第一責任人,聯(lián)系領(lǐng)導和駐村干部包村,村干部和護林員包農戶(hù),護林員包巡守片區,層層包保。
3、群防群控。建立鄉、村兩級森林防火應急救援隊伍動(dòng)員社會(huì )各方力量,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成鄉級指揮、村片自防、應急齊動(dòng)、齊抓共管的森林防火工作機制。
4、突出重點(diǎn)。春冬季節(每年1-5月,10-12月)是森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期,元旦、春節、全國“兩會(huì )”、清明、五一、十一、黨的二十大是重點(diǎn)時(shí)段,群眾上山燒炭、煉山造林、刀耕火種燒田埂等,要嚴管?chē)揽,要防范到位,要加強對兒童、弱者、精神病患者等特殊重點(diǎn)人群進(jìn)行監管到位,要大力開(kāi)展防火宣傳教育、要加強野外用火監管,要加強火災科學(xué)撲救培訓。特別是清明期間,要嚴禁在林區燃放煙炮和野外用火,要加強巡查監控到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
四、工作領(lǐng)導
1、調整工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設森林防火辦公室在防火應急辦,由潘國軍同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任,錢(qián)立、胡志偉為工作人員,負責林長(cháng)、防火相關(guān)日常工作。
2、成立森林防火指揮部
總指揮長(cháng):
副總指揮長(cháng):
成員:
五、工作要求
1、強化宣傳教育,增強防火意識。要積極主動(dòng)深入基層一線(xiàn),采取上防火課、張貼宣傳標語(yǔ)、播廣播、制定村規民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,特別要在林區主要路口、公路沿線(xiàn)設置醒目的森林防火警示牌,懸掛森林防火橫幅,在清明等節假日要做好煙花爆竹禁放、上墳禁燒等宣傳,并對森林火災典型案件的`查處情況進(jìn)行公開(kāi)報道,發(fā)揮警示和震懾作用,提高廣大群眾對森林防火的認識。
2、強化火源管理,嚴防火災發(fā)生。要嚴把野外火源管理,森防期間,各村級林長(cháng),兩委成員和護林員要在林區路口(林區墳墓區、封山育林區)設立固定或臨時(shí)的檢查點(diǎn),加強對進(jìn)入林區人員和車(chē)輛的檢查,嚴禁火種入山。
3、加強預警巡查,防患于未然。鄉村林長(cháng)要長(cháng)期組織開(kāi)展林區火災隱患排查,進(jìn)入森林防火期后,各村要巡山設卡、要開(kāi)辟隔離帶,護林員每天要上山巡邏做好記錄,森防期間嚴禁在野外丟煙頭、烤火、野炊、燒紙、焚香點(diǎn)燭、燒灰積肥、燒田埂草,燃放煙花爆竹等行為,不準精神病人等特殊重點(diǎn)群體上山活動(dòng),對發(fā)現的問(wèn)題要立即整改,做到早發(fā)現、早報警、早處置。
4、做好撲火安全工作。要樹(shù)立“以人為本,安全第一”的撲火觀(guān)念,堅決把安全保障放在首位,切實(shí)加強應急處置。推行“第一時(shí)間滅火”撲救方式,在撲救山火中,不得動(dòng)員或疾人員、孕婦,老人和兒童及未經(jīng)培訓的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
5、完善值班制度,嚴格信息報送。嚴格執行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現象的發(fā)生,一旦發(fā)生森林火災,要在第一時(shí)間上報鄉森防辦。
6、加強督辦督查。加大對鄉、村兩級森林防火責任和落實(shí)情況的督辦督查力度,對執行力不強、落實(shí)措施不到位、監督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為,按照有關(guān)規定追究相關(guān)責任人的責任。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇6
為了有效防控森林草原火災的發(fā)生,切實(shí)提高全縣中小學(xué)師生員工森林草原防滅火防范意識,確保森林草原資源安全,根據《四川省森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案》和《甘孜州森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求,針對我縣氣候干燥及火情易頻發(fā),相對集中的嚴峻形勢,本著(zhù)“預防為主、積極消滅”的方針,特制定得榮縣教育系統森林草原防滅火工作實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法制的工作原則;齊抓共管,努力提高森林草原防火意識,實(shí)現不發(fā)生森林草原火災的奮斗目標。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)保證全縣教育系統森林草原防滅火工作力度,使我縣教育系統森林草原防滅火工作順利開(kāi)展,成立教育系統森林草原防滅火工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局安辦,由益西達珠同志負責處理日常工作。
三、工作重點(diǎn)
1、要充分利用團隊、少先隊員、班會(huì )等活動(dòng)時(shí)間,多形式、多角度宣傳野外違法用火的惡劣后果,教育中小學(xué)生不在野外用火。
2、重點(diǎn)把握重要時(shí)段的野外用火,有計劃、有組織的抓好“七個(gè)一”宣傳,通過(guò)上防火課、召開(kāi)主題班會(huì )廣播、板報等形式,切實(shí)提高每一位學(xué)生的森林草原防火意識,讓學(xué)生懂得森林草原防滅火的重要性和重要意義。
3、加強學(xué)習《關(guān)于切實(shí)做好中小學(xué)生春季森林草原防火工作的通知》的宣傳力度,以“小手拉大手”的形式,通過(guò)“宣傳月”、“宣傳周”等專(zhuān)項活動(dòng)擴大宣傳范圍,切實(shí)增強森林草原防滅火“五不準”宣傳效果,營(yíng)造濃厚的.森林草原防滅火氛圍,使防火意識深入人心。
4、狠抓野外火源管理,重點(diǎn)管住中、小學(xué)生,嚴防學(xué)生因玩火、燃放煙花爆竹以及野炊、燒烤等引發(fā)的森林草原火災。
四、工作安排
1、加強組織領(lǐng)導,強化責任追究
學(xué)校高度重視森林草原防火工作,校長(cháng)負責起森林草原防火責任,加強對森林草原防火工作的領(lǐng)導,切實(shí)把森林草原防火宣傳工作作為一項重要工作提到重要議事日程,學(xué)校與班主任、班主任與學(xué)生家長(cháng)逐級簽訂責任狀,層層落實(shí)監管責任,切實(shí)落實(shí)監管措施,確保森林草原防火工作萬(wàn)無(wú)一失。
2、加強防火宣傳,提高防火意識
防火宣傳教育是森林草原防火工作的重要一環(huán),也是做好森林草原防火工作的有力保證。學(xué)校積極組織人員,開(kāi)展防火宣傳,充分利用宣傳專(zhuān)項活動(dòng)和國旗下講話(huà)、小喇叭廣播、班隊會(huì )、發(fā)放防火明白紙,刷寫(xiě)長(cháng)效宣傳標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳。組織學(xué)生向家長(cháng)宣傳,告知家長(cháng)、不在野外隨意煨桑、不野外吸煙、不燒烤干糧、不燎地邊等野外違法用火,做到防火期廣播有聲,墻有標語(yǔ),人人懂防火的宣傳氛圍,大力消除火險隱患,并按要求上報防火宣傳教育圖片、簡(jiǎn)報等相關(guān)資料。
3、嚴格火源管理,打擊野外違法用火
野外火源管理是森林草原防火的關(guān)鍵一環(huán),每次火情絕大部分是人為用火不慎引發(fā)的.教育和引導廣大學(xué)生樹(shù)立安全用火、科學(xué)用火意識,實(shí)現野外火源有控制,消除火災隱患,嚴防森林草原火災發(fā)生。
4、加強督導檢查、消除火災隱患
學(xué)校對自己校內外進(jìn)行認真檢查,開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。著(zhù)重查責任制的落實(shí)、查制度措施的建立,查存在火災隱患的地方,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)整改。對不執行的教師通報批評,情節嚴重的追究相關(guān)人員責任。
5、加強值班制度,確保信息暢通
學(xué)校在防火重要時(shí)段保證24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度。確保遇有火情及時(shí)處置,防火值班期間確保通訊暢通,并做好交接班記錄,嚴格執行上報火情制度,發(fā)現火情,上報要及時(shí),對因遲報、瞞報,貽誤戰機造成嚴重后果和損失的,要嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導責任。
五、工作要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,確定專(zhuān)人負責,統一安排部署形成全覆蓋形成格局,把森林草原防滅火宣傳工作抓實(shí)抓好,落到實(shí)處。
2、明確重點(diǎn),形成聲勢。各校園結合學(xué)校實(shí)際因地制宜的制定好切實(shí)可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,營(yíng)造“防范森林火災,保護綠色美好家園”濃厚氛圍。
3、認真總結,及時(shí)上報。各校園要認真總結森林草原防滅火宣傳教育工作中的經(jīng)驗、好做法,并做好相關(guān)信息的收集、整理和上報工作。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇7
森林草原防滅火工作是國家生態(tài)安全的重要組成部分,對于保護森林資源、維護生態(tài)平衡、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。為做好森林草原防滅火工作,確保全鄉森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
本方案遵循“黨政同責、一崗雙責、失職問(wèn)責”的要求,以構建森林草原防火長(cháng)效機制為抓手,切實(shí)落實(shí)各項防滅火工作措施,全面提高防控森林草原火災的綜合能力,確保全鄉森林草原資源安全。
二、基本原則
1、預防為主、積極消滅:堅持預防為主,加強火災預防工作,同時(shí)積極應對火災,確;馂牡玫郊皶r(shí)有效撲救。
2、轄區管理、分級負責:按照轄區管理原則,各級政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行防滅火工作職責,形成齊抓共管的.良好局面。
3、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)負責、誰(shuí)所有誰(shuí)負責:明確防火責任主體,確保防火工作責任到人。
4、打早、打小、打了:一旦發(fā)現火情,要迅速組織撲救,力爭在火勢初期將其撲滅,防止火勢蔓延。
三、目標任務(wù)
1、最大限度地遏制森林草原火情火災發(fā)生,減少火災次數和損失。
2、在火情、火災事故的撲救處置中要精心組織,科學(xué)撲救,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)到位。成立森林草原防滅火工作領(lǐng)導小組,明確各級政府和相關(guān)部門(mén)的職責和任務(wù),確保防火工作有序開(kāi)展。
2、開(kāi)展公眾教育活動(dòng),提高群眾防火意識。通過(guò)廣播、電視、報紙等媒體和宣傳欄、標語(yǔ)等形式,廣泛宣傳森林草原防火知識,提高群眾防火意識。
3、嚴格執行防火法規和規范。加強執法力度,對違反防火規定的行為進(jìn)行嚴厲打擊,確保防火工作取得實(shí)效。
4、建立防火帶和防火線(xiàn),防止野火蔓延。在重點(diǎn)區域和關(guān)鍵時(shí)段,加強巡邏和監測,及時(shí)發(fā)現并處理火情。
5、加強監測和預警工作。利用衛星遙感、無(wú)人機等現代科技手段,對森林草原進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和預警,及時(shí)發(fā)現并處理火情。
6、加強隊伍建設,提高撲火能力。組建專(zhuān)業(yè)的撲火隊伍,加強培訓和演練,提高撲火能力和效率。
7、加強與周邊地區的協(xié)調合作。建立與周邊地區的協(xié)調合作機制,共同應對火災等突發(fā)事件,確保防火工作取得實(shí)效。
五、總結與評估
定期對森林草原防滅火工作進(jìn)行總結和評估,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,不斷完善和優(yōu)化防滅火工作方案。同時(shí),加強與其他地區的交流和學(xué)習,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),提高防滅火工作的水平和效果。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇8
一、指導思想
堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針。通過(guò)全面推進(jìn)防滅火一體化,優(yōu)化體制機制,壓實(shí)防控責任,深化源頭治理,加強基礎建設,推動(dòng)科技創(chuàng )新,提升隊伍能力,有效防范化解重特大火災風(fēng)險,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。
二、基本原則
1、預防為主:通過(guò)加強宣傳教育、巡查檢查、火源管控等措施,降低火災發(fā)生的可能性。
2、積極消滅:一旦發(fā)生火災,迅速組織力量進(jìn)行撲救,將火災損失降到最低。
3、轄區管理、分級負責:明確各級政府和部門(mén)的防火責任,確保防火工作有人抓、有人管。
4、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)負責、誰(shuí)所有誰(shuí)負責:明確經(jīng)營(yíng)主體和所有權人的防火責任,確保防火工作責任到人。
5、打早、打小、打了:一旦發(fā)生火情,要迅速行動(dòng),力爭在火勢初期將其撲滅。
三、目標任務(wù)
最大限度地遏制森林草原火情火災發(fā)生,減少火情、火災次數和損失。在火情、火災事故的撲救處置中,要精心組織,科學(xué)撲救,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導:成立森林草原防滅火工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位的職責和任務(wù),確保防火工作有序開(kāi)展。
2、落實(shí)防火責任:各級政府和部門(mén)要簽訂防火責任書(shū),明確防火任務(wù)和責任,確保防火工作有人抓、有人管。
3、加強宣傳教育:通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強森林草原防火宣傳,提高人民群眾的防火意識。
4、嚴格火源管控:禁止攜帶火種進(jìn)山,禁止在林區吸煙、打火把照明、野炊、燒烤食物等行為。加強對特殊人群和未成年人的管理,防止他們在林區內玩火。
5、加強巡查檢查:組織專(zhuān)業(yè)隊伍對重點(diǎn)區域進(jìn)行巡查檢查,及時(shí)發(fā)現并消除火災隱患。
6、加強隊伍建設:加強森林草原防火隊伍建設,提高隊員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和撲火能力。定期組織隊員進(jìn)行培訓和演練,確保他們能夠在火災發(fā)生時(shí)迅速行動(dòng)。
7、加強基礎建設:加強防火隔離帶、防火道路等基礎設施建設,提高森林草原的防火能力。
8、推動(dòng)科技創(chuàng )新:利用衛星遙感、無(wú)人機等現代科技手段,加強對森林草原的監測和預警,提高火災發(fā)現的及時(shí)性和準確性。
五、保障措施
1、加強資金保障:各級政府要加大對森林草原防滅火工作的.投入,確保防火工作所需的資金得到保障。
2、加強物資保障:儲備足夠的防火器材和設備,確保在火災發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)使用。
3、加強人員保障:合理安排人員值班和巡查,確保防火工作24小時(shí)不間斷。
六、附則
本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施,如有需要修改或補充的,由領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇9
為切實(shí)做好我鎮的森林草原防滅火工作,有效防控森林草原火災發(fā)生,確保全鎮森林草原資源和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、指導思想
進(jìn)一步提高政治站位,牢記初心使命,確保森林草原資源安全為中心,樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)森林草原防滅火工作責任制,建立健全森林草原火災預防和撲救體系,全面提升火災科學(xué)防控能力,嚴防森林草原火災的發(fā)生,為全鎮經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )創(chuàng )造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標
全面貫徹落實(shí)國家、省、牡市、寧安市森林草原防滅火工作要求,按照“預防為主,積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針,嚴格執行森林草原防滅火行政首長(cháng)負責制,加強森林草原防火宣傳教育,強化野外火源管控,狠抓森防隊伍建設,落實(shí)森林草原火災預防和撲救措施,確保不發(fā)生重特大森林草原火災:不發(fā)生人身傷亡事件:不發(fā)生山火燒入村屯和燒毀重要基礎設施:首次撲救(當日撲滅)成功率達到100%:森林草原火災案件查處率達到100%的工作目標。
三、區域劃分
第一戰區:以葦子溝經(jīng)營(yíng)所為中心包括湖北經(jīng)營(yíng)所、青山村、湖北村、繁榮村、大三家子村、杏山村、小三家子村、富安村;
第二戰區:以牡丹江水力發(fā)電總廠(chǎng)鏡泊湖發(fā)電廠(chǎng)為中心包括鏡泊湖管理局、鏡泊湖生態(tài)科技服務(wù)有限責任公司、湖沿村、上屯村、梁家村、瀑布村、小朱家村、太平溝村、拐灣子村、渤海村;
第三戰區:以江西村為中心包括上京村、龍泉村、雙廟子村、白廟子村、西地村、上官村、土臺子村、響水村、蓮花一村、東朱村、蓮花二村、蓮花三村。
。ㄒ唬⿷饏^力量的部署
按《渤海鎮森林草原火災應急預案》中戰區力量的部署執行。
。ǘ⿷饏^指揮
第一戰區指揮:
副指揮:
第一梯隊:
第二梯隊:
第二戰區指揮:
副指揮:
第一梯隊:
第二梯隊:
第三戰區指揮:
副指揮:
第一梯隊:
第二梯隊:
四、主要措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,全面落實(shí)責任分工
各戰區的總指揮是做好本轄區森林草原防滅火工作的第一責任人,副總指揮和指揮是直接責任人,總指揮、副總指揮和指揮要對本轄區的森林草原防滅火工作負全面責任。要把各個(gè)溝系、山頭、地塊劃分為若千個(gè)森林草原防火責任區,并把責任區落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)責任人身上。通過(guò)與森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)者簽訂森林草原防滅火責任狀,把各項防滅火責任落到實(shí)處。各森林草原防滅火責任區的'領(lǐng)導要按照“三清單一承諾”工作機制的要求,簽定承諾書(shū),并經(jīng)常深入基層督導檢查,協(xié)助所包單位解決森林草原防滅火工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。各森防指成員單位要按照各自的職責分工,認真做好森林草原防滅火相關(guān)工作。
。ǘ┘訌娦麄鹘逃,提升全民防火意識
要進(jìn)一步加強森林草原防滅火宣傳工作,多層次、多渠道的開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育,把預防森林草原火災、保護生態(tài)環(huán)境變?yōu)榱謪^群眾的自覺(jué)行動(dòng)。一是充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、板報、標語(yǔ)、宣傳車(chē)、宣傳單、過(guò)街橫幅等宣傳媒介進(jìn)行多角度宣傳。把護林防火的意識,滲透到林區的千家萬(wàn)戶(hù)。二是認真抓好高火險期特別是清明節、五一節、中秋節、十一國慶節等重點(diǎn)時(shí)段的森林草原防滅火宣傳工作,尤其是做好對踏青旅游及入山作業(yè)人員的宣傳教育。三是各村屯和旅游景點(diǎn),要針對林區發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和旅游業(yè),入山人員增多的實(shí)際狀況,制作醒目的森林草原防火標語(yǔ)牌,懸掛宣傳彩旗,張貼宣傳標語(yǔ),組織人員佩帶防火袖標開(kāi)展巡邏巡護,有針對性地對外來(lái)人員進(jìn)行森林草原防滅火宣傳教育,努力營(yíng)造良好的森林草原防火氛圍。
。ㄈ┘訌娀鹪垂芸,落實(shí)各項防范措施
各村屯要堅持“預防為主,積極消滅”的森林草原防滅火工作方針,組織相關(guān)人員經(jīng)常開(kāi)展隱患排查工作,落實(shí)各項防范措施,堅決消除一切火災隱患,嚴防人為火災的發(fā)生。一是要加大野外火源管控力度,嚴格執行野外生產(chǎn)用火審批制度。對經(jīng)過(guò)批準的野外生產(chǎn)用火,要嚴格按照規程辦理,指定專(zhuān)人負責,逐一落實(shí)責任和防范措施,防止發(fā)生跑火問(wèn)題;對未經(jīng)批準的野外用火,要堅決依法予以懲處。二是組織開(kāi)展督導檢查工作,落實(shí)“兩書(shū)一函”工作機制,加強火險隱患排查整治,健全隱患排查臺賬,明確整改時(shí)限,從源頭上消除森林草原火災隱患。三是加強林火預警監測。要切實(shí)做到分級設防、及時(shí)預警。各村屯要建立專(zhuān)職森林草原防火巡邏隊伍,巡邏隊伍要24小時(shí)有人值班,保持通訊暢通,嚴密監測火情,加強巡護巡查,制止和查處野外燒荒、燒秸稈等違規用火行為。護林員要開(kāi)展全天候巡查、嘹望,并做好巡邏記錄。四是加大對重點(diǎn)人群的管理力度。要對癡、呆、傻、精神疾病等智障人員落實(shí)監護人,實(shí)行24小時(shí)監控,嚴禁智障人員進(jìn)入林區。五是要把“清明節”、“五一節”、“中秋節”、“國慶節”作為重要的防火戰役來(lái)抓,以此為重點(diǎn),做好各項防范工作。凡重點(diǎn)地段、主要入山路口以及大面積的人工林、原始林、母樹(shù)林等地要設專(zhuān)人嚴看死守,堅決杜絕火情、火警的發(fā)生。
。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO,做好應急準備工作
按照政治合格、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、訓練有素、裝備優(yōu)良、管理規范、快速反應、能征善戰的建隊原則,各村屯要重點(diǎn)抓好森林消防專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍建設,全面提高隊伍標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。在森林草原防火期內,各撲火隊伍人員、機具、車(chē)輛、備品要達到全面落實(shí)。各村屯要牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上、安全第一”的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,切實(shí)搞好火場(chǎng)指揮和撲火技能培訓,提高撲火指揮的科學(xué)性和規范性。要普及撲火安全和緊急避險技能,提高火情處置能力,確保不發(fā)生撲火安全事故。同時(shí),各村屯的撲火隊伍要積極做好參加“遠征”撲火的各項準備工作,以便隨時(shí)聽(tīng)從指揮部的調動(dòng),確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏(yíng)。
。ㄎ澹┘訌姺阑鸺o律,做好值班調度工作
森林草原防火期間,各村屯要嚴明各項森林草原防滅火工作紀律,認真做好值班值守、應急處置工作,為撲救森林草原火災提供有力保障。一是嚴格帶班值班制度。各村屯要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,防止空崗、脫崗,確保森林草原防滅火信息傳遞暢通。二是各村屯要嚴格執行火情及衛星熱點(diǎn)報告制度,一旦發(fā)現火情或市要求的熱點(diǎn)核查情況,必須迅速核實(shí),及時(shí)、準確上報鎮森防指辦公室值班室(電話(huà):xxxxxxx)。鎮值班人員接到火情報告后,要立即報告領(lǐng)導,并對火情及時(shí)果斷進(jìn)行處置。對因遲報、瞞報而造成損失的,要嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。三是重點(diǎn)時(shí)段和高火險期必須有村屯領(lǐng)導坐鎮指揮,按程序做好上情下達,下情上報。四是進(jìn)入高火險期,各村屯的主要領(lǐng)導一律不準外出,確需外出的,必須經(jīng)鎮指揮部主要領(lǐng)導批準。
。┘訌娨婪ㄖ位,嚴歷打擊違規用火
各相關(guān)部門(mén)要密切配合,采取有力措施,從嚴從快打擊各種火案及違規用火行為。一是對各村屯出現違規用火的,發(fā)現一起,查處一起,決不姑息。特別是在高火險期間各相關(guān)部門(mén)、村屯要協(xié)助公安機關(guān)對野外擅自燒荒、燒秸稈等弄火人員從嚴打擊,做到見(jiàn)火就查,發(fā)生火災對弄火人員不袒護、不包庇,依法嚴格追究相關(guān)責任人責任。二是森林草原火災發(fā)生后,公安機關(guān)應當會(huì )同火災發(fā)生地村屯負責人及時(shí)對火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林草原面積和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估,并依法處理,真正達到處理一起、震動(dòng)一方、教育一片的目的。
。ㄆ撸┘訌娐(lián)防措施,建立聯(lián)防聯(lián)治機制
各村屯要建立聯(lián)防聯(lián)治機制,相互配合,互通信息,互相支持,共同保護森林草原資源,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。一是鎮森防指辦公室要積極發(fā)揮統籌協(xié)調的作用,確保森林草原防滅火信息及時(shí)上傳下達,暢通無(wú)阻,為領(lǐng)導的正確指揮當好參謀、助手。二是各戰區的聯(lián)防單位、村屯要進(jìn)一步團結協(xié)作關(guān)系,及時(shí)召開(kāi)聯(lián)防會(huì )議,制定切實(shí)有效的聯(lián)防撲火方案。同時(shí),各村屯要進(jìn)一步密切同周邊村、有關(guān)單位的聯(lián)防聯(lián)撲關(guān)系,堅持“防火有界、撲火無(wú)界”的原則,積極開(kāi)展聯(lián)防活動(dòng),充分發(fā)揮好聯(lián)合預防、聯(lián)合撲救的作用,保證做到就近出擊,快速撲救,共同做好森林草原火災的預防和撲救工作。三是在森林草原防火期內,森防指辦公室要組織有關(guān)人員,深入到各村屯對森林防火責任落實(shí)、宣傳教育、火源管理、隊伍建設、值班值宿等工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)解決森林草原防火工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,確保完成我鎮今年森林草原防滅火的工作目標。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇10
森林草原是我國重要的自然生態(tài)資源,對于維護生態(tài)平衡、保護生物多樣性、涵養水源等方面具有不可替代的作用。然而,近年來(lái),由于氣候變化、人為因素等多種原因,森林草原火災頻發(fā),給國家生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴重威脅。因此,制定并實(shí)施森林草原防滅火工作實(shí)施方案,對于有效預防和減少森林草原火災的發(fā)生,保護森林草原資源具有重要意義。
一、指導思想
堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續優(yōu)化體制機制,壓緊壓實(shí)防控責任,深化源頭治理,加強基礎建設,推動(dòng)科技創(chuàng )新,提升隊伍能力,有效防范化解重特大火災風(fēng)險,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。
二、基本原則
1、預防為主,積極消滅。堅持預防與撲救相結合,以預防為主,加強火源管控,降低火災發(fā)生概率;同時(shí),做好撲救準備,一旦發(fā)生火災,迅速組織力量進(jìn)行撲救,最大限度地減少火災損失。
2、轄區管理,分級負責。按照行政區域劃分防火責任區,明確各級政府和有關(guān)部門(mén)的防火職責,實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。
3、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)負責,誰(shuí)所有誰(shuí)負責。明確森林草原經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人的防火責任,實(shí)行防火責任制度,確保防火措施落到實(shí)處。
4、打早、打小、打了。一旦發(fā)生火災,要迅速組織力量進(jìn)行撲救,堅持“打早、打小、打了”的原則,確;馂脑诔跗痣A段得到有效控制。
三、目標任務(wù)
本方案的主要目標任務(wù)是最大限度地遏制森林草原火情火災發(fā)生,減少火情、火災次數和損失。具體目標包括:
1、建立健全森林草原防火體系,完善防火基礎設施和裝備,提高防火能力。
2、加強火源管控,嚴格控制野外用火,防止人為火災的發(fā)生。
3、建立健全森林草原火災監測預警體系,提高火災發(fā)現率和預警準確率。
4、加強森林草原防火宣傳教育,提高公眾防火意識和自救互救能力。
5、加強森林草原防火隊伍建設,提高隊伍素質(zhì)和撲救能力。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)到位。各級政府要高度重視森林草原防滅火工作,建立健全防火領(lǐng)導機構和工作機制,明確各級防火責任和任務(wù),確保防火工作落到實(shí)處。
2、加強火源管控,嚴防火災發(fā)生。各級政府和有關(guān)部門(mén)要加強火源管控,禁止在林區、草原區等易燃易爆區域進(jìn)行野外用火,加強對農事用火、祭祀用火、施工用火等的管理和監管,防止人為火災的發(fā)生。
3、加強防火宣傳教育,提高公眾防火意識。各級政府和有關(guān)部門(mén)要加強防火宣傳教育,通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道,普及防火知識,提高公眾防火意識和自救互救能力。
4、加強防火隊伍建設,提高撲救能力。各級政府和有關(guān)部門(mén)要加強防火隊伍建設,建立健全防火隊伍管理機制和培訓體系,提高隊伍素質(zhì)和撲救能力。同時(shí),要加強與武警、消防等部門(mén)的協(xié)調配合,形成合力。
5、加強防火基礎設施建設,提高防火能力。各級政府和有關(guān)部門(mén)要加強防火基礎設施建設,包括建設防火隔離帶、設置防火檢查站、配備防火設備等,提高防火能力。同時(shí),要加強與氣象、水利等部門(mén)的協(xié)調配合,做好火險等級預測和預警工作。
五、保障措施
1、加強資金投入,確保防火工作經(jīng)費充足。各級政府要加大對森林草原防滅火工作的投入力度,確保防火工作經(jīng)費充足,滿(mǎn)足防火工作需要。
2、加強科技支撐,提高防火工作水平。各級政府和有關(guān)部門(mén)要加強科技支撐,推廣應用先進(jìn)的防火技術(shù)和裝備,提高防火工作水平。
3、加強監督檢查,確保防火工作落到實(shí)處。各級政府和有關(guān)部門(mén)要加強對防火工作的`監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,確保防火工作落到實(shí)處。
本方案的實(shí)施將有力推動(dòng)森林草原防滅火工作的深入開(kāi)展,提高防火能力和水平,有效預防和減少森林草原火災的發(fā)生。未來(lái),我們將繼續加強防火工作,不斷完善防火體系和機制,提高防火能力和水平,為保護森林草原資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全作出更大的貢獻。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇11
為認真貫徹落實(shí)全國、全省、市、縣森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議精神,全面做好森林草原防滅火各項工作,全力確保我鎮生態(tài)資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
一、指導思想
落實(shí)中辦關(guān)于加強防滅火工作的意見(jiàn)要求,按照縣委、縣政府關(guān)于森林草原防滅火工作的安排部署,堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續優(yōu)化體制機制,壓緊壓實(shí)責任,深化源頭治理,加強基礎建設,提升應急能力,有效推動(dòng)森林草原防滅火工作水平不斷提高。
二、明確工作職責,壓緊壓實(shí)防控責任
。ㄒ唬﹪栏衤鋵(shí)各級黨委、政府領(lǐng)導責任。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求,強化屬地責任,嚴格執行行政首長(cháng)負責制和林長(cháng)制,構建“縣、鄉、村+護林(草)員”四級森林草原防火網(wǎng)格化責任體系,做到分級負責、屬地管理,條塊結合、全面覆蓋,群防群治、職責到人,真正把壓力傳導到基層末端,打通責任落實(shí)“最后一公里”。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)部門(mén)監管責任。根據國家和省市縣的有關(guān)規定和要求,應急管理部門(mén)負責綜合指導各地和相關(guān)部門(mén)森林草原火災防控工作,牽頭開(kāi)展火災預警監測和信息發(fā)布,組織指導協(xié)調火災撲救工作。林草部門(mén)具體負責火災預防,開(kāi)展防火巡護、火源管理、日常檢查、防火演練,宣傳教育、隱患排查整治、防火設施建設和火情早期處理等工作。公安部門(mén)負責火場(chǎng)警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破,協(xié)同林草部門(mén)開(kāi)展防火宣傳、火災隱患排查、重點(diǎn)區域巡護、違規用火處罰等工作。其他成員單位和相關(guān)部門(mén)、單位要按照職責分工,主動(dòng)作為、協(xié)同配合、同向發(fā)力,合力做好森林草原防滅火各項工作。
。ㄈ﹪栏衤鋵(shí)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責任。在林牧區從事各類(lèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,特別是自然保護區、風(fēng)景名勝區、各類(lèi)林場(chǎng)、施工單位等重點(diǎn)單位,要嚴格履行責任,進(jìn)一步健全相關(guān)責任制度,劃定責任區,確定責任人,簽訂責任書(shū),加強防滅火投入和人員配置,切實(shí)做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔。
三、工作任務(wù)及舉措
。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善防滅火體制機制
1.加強專(zhuān)業(yè)指揮。各村(社區)要加快完善森防指揮機構,堅持專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事,專(zhuān)業(yè)人管專(zhuān)業(yè)事,還沒(méi)有配備專(zhuān)職人員的森防指揮機構,要抓緊充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量,確保森防指辦公室能夠有效運轉。(責任單位:鎮級森防指辦公室、應急辦、林草辦。完成時(shí)限:20xx年2月底前。)
2.健全運行機制。統籌組織森防指相關(guān)成員單位健全會(huì )商研判、預警響應、信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合值守等工作制度,細化任務(wù)分工,明確銜接關(guān)系,形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、規范有序的運行體系。(責任單位:鎮級森防指辦公室,森防指相關(guān)成員部門(mén)。完成時(shí)限:20xx年2月底前。)
3.完善撲火保障機制。森防指辦公室要協(xié)調推動(dòng)公安、應急等相關(guān)成員單位,深入總結剖析近年來(lái)本地區森林火災撲救指揮的典型案例,結合森林草原火災應急預案,深入研究火災現場(chǎng)指揮工作流程,進(jìn)一步完善火場(chǎng)警戒、交通組織、氣象保障、通信保障、電力保障等工作方案,并加強各專(zhuān)項科目的實(shí)操、推演和演練,確保撲火指揮各環(huán)節緊密銜接,嚴密組織,避免打亂仗和無(wú)序指揮。(責任單位:鎮級森防指辦公室、森防指相關(guān)成員部門(mén)。完成時(shí)限:20xx年2月底前。)
。ǘ┻M(jìn)一步強化源頭治理
1.加強各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。要在“百日攻堅”行動(dòng)和森林草原火災隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上,進(jìn)一步常態(tài)化抓好重點(diǎn)區域、重要部位、重點(diǎn)行業(yè)的森林草原火災隱患排查整治工作。森防指及辦公室要統籌協(xié)調推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)和單位,按照各自職責要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災隱患排查治理工作。鎮林草辦要按照《遼寧省森林草原火災隱患排查整治工作實(shí)施方案》明確的8大類(lèi)45項的森林草原火災隱患排查清單(附件1),繼續常態(tài)化牽頭抓好林牧區森林草原火災隱患排查治理工作。工信、民政、交通運輸、農業(yè)農村、文化旅游等相關(guān)部門(mén)以及石油、電力等行業(yè)企業(yè),要在鎮森防指的指揮和組織下,協(xié)同開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災隱患排查整治。其中:
。1)工信部門(mén)要加強對林牧區工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)森林草原火災隱患排查治理工作的指導督促;
。2)民政部門(mén)要加強對林區公墓等場(chǎng)所森林草原防滅火工作的指導,督促指導相關(guān)單位倡導文明祭掃,做好林區公墓周邊的火災隱患排查治理,落實(shí)防護措施,減少傳統祭祀方式造成的森林草原火災風(fēng)險;
。3)交通運輸部門(mén)要加大車(chē)站等人員密集場(chǎng)所的防火宣傳力度,組織排查治理安全隱患,強化道路巡查,狠抓源頭管理;
。4)農業(yè)農村部門(mén)要結合部門(mén)職責,加強對林區種植、畜禽養殖場(chǎng)等涉農場(chǎng)所用火的安全管理,指導做好火災隱患排查治理工作;
。5)文化旅游部門(mén)要指導督促自然保護區、旅游景區等有林責任主體加強對各自責任區、管護區、毗鄰區的隱患排查;
。6)林牧區內石油、化工、民爆倉儲等行業(yè)企業(yè),要認真履行森林草原防火主體責任,落實(shí)好企業(yè)周邊森林火災防護措施,做好隱患排查治理相關(guān)工作,既要防止安全事故引發(fā)森林火災,威脅周邊群眾生命安全,又要防止因防護措施不夠,導致森林火災威脅重要設施安全。
各相關(guān)部門(mén)和單位要按照“臺賬制+清單制+銷(xiāo)號制”的要求,切實(shí)把最大風(fēng)險點(diǎn)、最易失控的部位找準摸清,嚴格制定隱患排查和整改方案,形成臺賬、清單,確保隱患排查和整改工作受控可控,有序推進(jìn)。
2.加強軍事設施火災隱患排查治理工作。建立聯(lián)防聯(lián)控機制,武裝部門(mén)要配合抓好軍事設施周邊火險隱患排查整治。要摸清本地區的林區內靶場(chǎng)、彈藥庫以及可能受到森林草原火災威脅的重要目標等軍事設施情況,并配齊配全防滅火機具裝備、防撲火隊伍,要建立隔離帶、防火道、蓄水池等防火基礎設施。要對排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估,按照一般、嚴重、較大、重大隱患四個(gè)級別進(jìn)行分類(lèi),建立臺賬清單,武裝部門(mén)抓好隱患整改方案制定,推動(dòng)整改落實(shí)。請各村(社區)森防指辦公室于20xx年2月2日前,將隱患臺賬報鎮森防指辦公室。
3.嚴密組織可燃物清理工作。各村(社區)要按照《關(guān)于做好全鎮森林草原防滅火工作的通知》要求,搶抓有利時(shí)機開(kāi)展林下林緣可燃物清理工作,為緩解春季防滅火工作壓力打好基礎。
4.做好防火宣傳教育工作。各村(社區)、鎮森防指相關(guān)成員單位要充分利用廣播電視、云廣播、網(wǎng)絡(luò )媒體等公共宣傳平臺,以及農村大喇叭、社區公告欄、村民明白紙等基層宣傳載體,大力倡導文明祭祀,普及安全用火常識,推動(dòng)森林草原防滅火納入村規民約,提高廣大農民的防火意識。持續開(kāi)展防火進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等主題活動(dòng),提高學(xué)生、村民、游客等重點(diǎn)群體宣傳的針對性。各村(社區)要提前謀劃,于20xx年2月2日前完成本地區20xx年度森林草原防火宣傳教育方案,并報鎮森防指辦公室備案。
。ㄈ┻M(jìn)一步強化專(zhuān)業(yè)隊伍建設
1.加強直屬隊伍建設。各村(社區)要結合本地區防滅火任務(wù)需要,以建設標準化、管理規范化、裝備機械化為重點(diǎn),推動(dòng)直屬森林消防綜合救援隊伍建設。按照“保證數量、提高質(zhì)量、規范管理、有力保障”的原則,建立健全專(zhuān)業(yè)撲火隊伍“建、管、用、養、訓”等有關(guān)政策,規范專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍的訓練內容、組訓方式、考核標準,并逐步提高隊伍的工資待遇,保證隊伍的穩定性。
2.加強林草系統專(zhuān)業(yè)隊伍建設。要按照《國家林草局關(guān)于進(jìn)一步加強林草系統森林草原專(zhuān)業(yè)消防隊伍建設的`意見(jiàn)》要求,堅持突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施,按照隊伍精干、素質(zhì)過(guò)硬、裝備到位、保障有力的標準,在具備條件的森林草原經(jīng)營(yíng)單位,推動(dòng)建設以火災預防、火情早期處理和參與火災撲救為主的專(zhuān)業(yè)消防隊伍,強化“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理。
3.加強專(zhuān)家隊伍建設。建立森林草原防滅火專(zhuān)業(yè)人才目錄清單,加強專(zhuān)家隊伍的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)戰中發(fā)現培養和使用專(zhuān)業(yè)人才,及時(shí)把基層一些經(jīng)驗豐富、熟悉本地情況的同志以及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家吸納到專(zhuān)家庫中。并加強對專(zhuān)家隊伍的管理,確保防火期內實(shí)時(shí)“在線(xiàn)”,必要時(shí)發(fā)揮作用,更好的協(xié)助各地開(kāi)展工作。
。ㄋ模┻M(jìn)一步強化應急處置能力
1.加強監測預警。鎮森防指辦公室要會(huì )同縣派出所、林草等相關(guān)部門(mén),建立健全火險監測預警和應急響應聯(lián)動(dòng)機制,綜合運用視頻監控、塔臺瞭望、地面巡查等多種手段,著(zhù)力提升火情監測的覆蓋率、識別率和反饋率,確保第一時(shí)間發(fā)現火情,早報告、早處置。密切關(guān)注火險變化趨勢,高火險時(shí)段要滾動(dòng)研判,及時(shí)發(fā)布預報預警,第一時(shí)間通知到各級森防指、基層單位及村屯,及時(shí)果斷采取預警響應措施。
2.加強應急準備。針對重點(diǎn)時(shí)段、重要目標、關(guān)鍵部位以及極端情況,健全各級各類(lèi)森林草原火災應急預案,開(kāi)展針對性的實(shí)戰化常態(tài)化演練,深化聯(lián)訓聯(lián)防聯(lián)戰,強化軍地協(xié)同配合。要提升對大火巨災的早期研判能力,將林牧區重要目標、村屯、林場(chǎng)等列入重大風(fēng)險清單,強化組織指揮、力量編程和資源調配,在常態(tài)化防控的基礎上,實(shí)施指揮、力量、裝備靠前駐防,確保應急響應措施能夠第一時(shí)間落實(shí)到防火第一線(xiàn)。
3.加強撲火安全建設。強化對各級指揮員和撲火隊員的經(jīng)常性教育培訓,突出撲火組織指揮、撲火技戰術(shù)、緊急避險訓練,提高指揮員科學(xué)指揮能力和撲火人員技戰術(shù)水平,以及自救互救能力。落實(shí)專(zhuān)業(yè)指揮的剛性要求,規范現場(chǎng)指揮機制,加強火場(chǎng)管控,按照有關(guān)標準嚴格配備防滅火人員防護裝備。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強基礎設施建設
林草部門(mén)要從重點(diǎn)推動(dòng)防滅火基礎設施“從有到強”“從有到優(yōu)”的高度出發(fā),結合本地工作實(shí)際,區分輕重緩急,突出建設重點(diǎn),及時(shí)編制本地區森林草原防火基礎設施的專(zhuān)項規劃,科學(xué)合理確定建設內容和規模,著(zhù)力構建“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災防范體系。加快推進(jìn)重點(diǎn)區域防火基礎設施建設,建設以防火應急道路為主的林火阻隔系統,逐步構建林火阻隔閉合圈,因地制宜改造取水點(diǎn),新建蓄水池,推動(dòng)滅火手段由“風(fēng)力滅火為主”向“風(fēng)水結合”轉變;加快建設“天空地”一體化監測預警體系,重點(diǎn)提升火災高風(fēng)險區林火監測能力,為火情“早發(fā)現”“早預報”“早處置”提供基本支撐。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^)、各相關(guān)部門(mén)和單位要高度重視森林草原防滅火工作,牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、極限思維,主動(dòng)適應新形勢下森林草原防滅火工作的新任務(wù)新要求,以高度的責任感和使命感,扎實(shí)開(kāi)展森林草原防滅火各項工作。要深化任務(wù)研究,制定切實(shí)可行的工作方案,明確各方責任,細化任務(wù)分工,實(shí)化工作舉措,加大指導督促力度,保證工作質(zhì)量,有力推動(dòng)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。
。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^)森防指及辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加大跟蹤調度力度,統籌協(xié)調推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)履行工作職責,完成工作任務(wù)。請各村(社區)于20xx年2月2日前,報送《軍事設施森林草原火災隱患臺賬》(附件3,如內容涉密,請通過(guò)機要交通的方式進(jìn)行報送);2月12日前報送重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)展,同步將20xx年度森林草原防火宣傳教育方案報鎮森防指辦公室備案;5月19日前,報送上半年工作開(kāi)展情況;11月18日前,報送全年工作情況。如有重要信息,可以工作簡(jiǎn)報形式,隨時(shí)上報。
鎮森防指將對工作開(kāi)展不利的地區和部門(mén),進(jìn)行通報、約談;對因責任不落實(shí),措施不到位造成嚴重后果的相關(guān)責任人,提請鎮紀委監委介入,嚴肅問(wèn)責!
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇12
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續優(yōu)化體制機制,壓緊壓實(shí)防控責任,深化源頭治理,加強基礎建設,推動(dòng)科技創(chuàng )新,提升隊伍能力,有效防范化解重特大火災風(fēng)險,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。
。ǘ┕ぷ饕。堅持黨的領(lǐng)導、屬地負責,把黨的領(lǐng)導貫徹到森林草原防滅火工作的全過(guò)程各方面,嚴格落實(shí)屬地責任。堅持預防為主、防救結合,把預防工作放在首位,全力防未防危防違,處置火情打早打小打了。堅持建強基礎、補齊短板,把基礎設施作為有力支撐,系統謀劃、揚長(cháng)補短、整體推進(jìn)。堅持依法治理、從嚴管控,把法治建設作為重要保障,健全相關(guān)法律法規制度,加大執法力度。堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng),著(zhù)眼破解現實(shí)難題,開(kāi)展基礎理論和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快先進(jìn)裝備和信息技術(shù)深度應用。
。ㄈ┲饕繕。到20xx年,實(shí)現森林草原防滅火工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險縱深拓展,治理方式向實(shí)化群防群治、依法嚴格管理縱深拓展,基礎建設向科學(xué)統籌規劃、不斷提質(zhì)增效縱深拓展,火災撲救向推廣以水滅火、強化空地一體縱深拓展,安全建設向注重抓在平時(shí)、關(guān)鍵嚴在戰時(shí)縱深拓展。森林火災受害率控制在0.9%以?xún),草原火災受害率控制?%以?xún)。?0xx年,森林草原防滅火能力顯著(zhù)增強,全民防火意識和法治觀(guān)念持續提高,綜合防控水平全面提升。
二、明確工作職責,壓實(shí)火災防控責任
。ㄋ模﹪栏衤鋵(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導責任。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求,強化屬地責任。地方各級黨委加強對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導,實(shí)行地方政府行政首長(cháng)負責制,結合落實(shí)林長(cháng)制壓實(shí)第一責任人森林草原火災防控責任,建立健全鄉鎮防滅火責任落實(shí)機制,構建完善縱向到底、橫向到邊的責任體系。
。ㄎ澹﹪栏衤鋵(shí)部門(mén)監管責任。各級森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關(guān)部門(mén)根據職責分工承擔各自責任。應急管理部門(mén)負責綜合指導各地和相關(guān)部門(mén)森林草原火災防控工作,牽頭開(kāi)展火災預警監測和信息發(fā)布,組織指導協(xié)調火災撲救工作。林業(yè)草原主管部門(mén)具體負責火災預防,開(kāi)展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設施建設和火情早期處理等工作。公安部門(mén)負責火場(chǎng)警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破,協(xié)同林業(yè)草原主管部門(mén)開(kāi)展防火宣傳、火災隱患排查、重點(diǎn)區域巡護、違規用火處罰等工作。
。﹪栏衤鋵(shí)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責任。在林牧區從事各類(lèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人要嚴格履行責任,劃定責任區,確定責任人,簽訂責任書(shū),認真落實(shí)各項火災防控措施。
三、優(yōu)化體制機制,建強組織指揮體系
。ㄆ撸┙∪笓]體系。完善各級森林草原防滅火指揮機構,實(shí)現上下基本對應。加強各級指揮機構辦公室和主管部門(mén)業(yè)務(wù)能力建設,在主管部門(mén)領(lǐng)導班子中配備防滅火實(shí)戰經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導干部。加強指揮員隊伍建設,研究建立持證上崗制度,完善考核評估制度,實(shí)行國家負責省市兩級、省級負責縣級和基層的指揮員培訓機制。
。ò耍⿵娀毮茏饔。充分發(fā)揮國家森林草原防滅火指揮部及其辦公室的`牽頭抓總作用,強化組織、協(xié)調、指導、督促職能。各有關(guān)部門(mén)及地方政府在國家森林草原防滅火指揮部統一指揮下,細化任務(wù)分工,明確銜接關(guān)系,形成工作合力。
。ň牛┙∪\行機制。完善會(huì )商研判、預警響應、信息共享、督查檢查等機制。建立規范的工作運行秩序。探索處置重特大火災期間森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關(guān)部門(mén)實(shí)戰化運行模式。
四、深化源頭治理,防范化解火災風(fēng)險
。ㄊ┨岣呷穹阑鹨庾R。堅持不懈培養群眾防火意識,推進(jìn)宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋,突出對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群的宣傳教育。豐富宣教手段,倡導移風(fēng)易俗,推廣將森林草原防滅火納入村規民約等有效做法。
。ㄊ唬﹪栏窕鹪垂芸。嚴格落實(shí)用火審批、防火檢查、日常巡護等常態(tài)化管控手段,重點(diǎn)加強祭掃用火、農事用火、林牧區施工生產(chǎn)用火和景區野外用火管理。多措并舉提升林草生態(tài)系統耐火阻燃能力,科學(xué)組織計劃燒除和清理重點(diǎn)林緣部位可燃物。加強火情早期處理,做到早發(fā)現、早報告、早出動(dòng)和安全高效處理。加強與有關(guān)鄰國合作,及時(shí)妥善處置邊境火情。
。ㄊ┘訌娀馂娘L(fēng)險隱患排查整治。推進(jìn)火災風(fēng)險普查、評估、區劃等工作。深入開(kāi)展重大火險隱患排查整治,突出國家公園、城市面山、森林公園等重要區域和重要目標,建立隱患臺賬及責任清單,實(shí)行銷(xiāo)號整治。工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、農業(yè)農村、文化和旅游等部門(mén)及石油化工、電力等企業(yè)要在各級森林草原防滅火指揮機構的組織下,協(xié)同開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災隱患的排查整治。
五、加強力量建設,穩步提升實(shí)戰能力
。ㄊ┳ズ脟揖C合性消防救援力量建設。提升國家綜合性消防救援隊伍森林草原防滅火核心能力,加快形成“固守重點(diǎn)、因險前置、區域聯(lián)動(dòng)、全域救援”的布防格局。落實(shí)國家有關(guān)航空消防建設方案,堅持存量與增量相結合,合理確定航空器布署規模。
。ㄊ模┘訌姷胤椒罍缁饘(zhuān)業(yè)力量建設。落實(shí)國家應急體系規劃,地方各級政府和國有林草經(jīng)營(yíng)單位以建設標準化、管理規范化、裝備機械化為重點(diǎn),加強防滅火專(zhuān)業(yè)力量建設。20xx年年底前,全面加強防火重點(diǎn)區域縣級防滅火專(zhuān)業(yè)力量。防滅火任務(wù)較重的省市兩級政府要同步加強機動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量建設。探索將地方防滅火專(zhuān)業(yè)隊伍納入國家消防救援力量,按規定給予一定榮譽(yù)和保障。規范地方防滅火專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)力量的訓練內容、組訓方式、考核標準,完善管理和保障機制。
。ㄊ澹┌l(fā)揮社會(huì )撲救力量作用。加強民兵等力量及地方干部群眾的防滅火技能訓練和裝備配備。探索建立森林草原志愿消防員制度。
。ㄊ┘訌妼(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。建立森林草原防滅火專(zhuān)業(yè)人才目錄清單,拓展急需緊缺人才培育供給渠道,完善人才評價(jià)標準。加強森林草原防滅火智庫建設,建立防滅火專(zhuān)家咨詢(xún)制度。加強森林草原防滅火學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研院所開(kāi)設相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。加強滅火指揮、航空消防等緊缺人才培養。注重在實(shí)戰中發(fā)現、培養和使用人才。
六、注重夯實(shí)根基,加強基礎設施建設
。ㄊ撸┳龊媒y籌規劃。完善各級森林草原防滅火專(zhuān)項規劃并推動(dòng)實(shí)施,優(yōu)化建設任務(wù),提升工程建設質(zhì)量。林牧區各類(lèi)工程建設要同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收防滅火設施。
。ㄊ耍┙◤娭匾A設施。堅持新建與改造相結合,著(zhù)眼網(wǎng)格化治理,探索實(shí)施生態(tài)防火工程建設,開(kāi)展耐火樹(shù)種選育推廣,因地制宜加強森林草原防火阻隔系統和防火道路建設,加快完善重點(diǎn)火險區火災防控基礎設施。加強森林草原防火應急路網(wǎng)建設,力爭到20xx年國有林區路網(wǎng)密度達到3.1米/公頃。加強森林草原防火阻隔系統建設,力爭到20xx年重點(diǎn)林區林火阻隔網(wǎng)密度達到4.7米/公頃,邊境草原防火隔離帶開(kāi)設基本實(shí)現機械化。在森林城市周邊構建自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結合的保護防線(xiàn)。重點(diǎn)加強環(huán)區域、環(huán)目標核心圈的防火道、隔離帶、視頻監控及應急消防站、蓄水池等防滅火設施建設。加快建設場(chǎng)站、起降點(diǎn)、取水點(diǎn)、實(shí)訓基地等航空消防基礎設施。加強重點(diǎn)林牧區通信基礎設施建設,保障斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下通信暢通。
七、突出科技賦能,加大創(chuàng )新技術(shù)應用力度
。ㄊ牛⿵娀萍贾。發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所優(yōu)勢,深化林火行為、大火巨災成災機理等方面基礎理論和重大課題研究。搭建科技創(chuàng )新平臺,引導高新技術(shù)企業(yè)加強智慧防火、智能滅火技術(shù)的研發(fā)應用,提升科技賦能的質(zhì)量效益。
。ǘ┨嵘畔⒒。強化綜合集成,建設國家級火災預防管理系統和滅火指揮通信系統。加快大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等信息技術(shù)深度應用,普及應用防火碼、“互聯(lián)網(wǎng)+防火”等防控手段,實(shí)現信息共享、互聯(lián)互通。
。ǘ唬┘涌煅b備轉型升級。國家層面建立森林草原防滅火裝備型譜和認證制度,重點(diǎn)加強新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進(jìn)推廣。地方層面突出以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護等裝備建設,推廣應用高科技防滅火裝備。建立相關(guān)部門(mén)與科研院所、企業(yè)間的裝備發(fā)展協(xié)作機制,構建森林草原防滅火裝備創(chuàng )新研發(fā)平臺。
八、樹(shù)牢底線(xiàn)思維,提高應急處置能力
。ǘ┐罅μ嵘A警監測能力。以國家森林草原防滅火信息共享平臺為依托,以重點(diǎn)地區預警監測機構為骨干,以各級預警監測系統為補充,建立上下貫通、左右銜接、融合集成的預警監測體系。深化部門(mén)協(xié)作,強化多級聯(lián)動(dòng),完善風(fēng)險研判、滾動(dòng)會(huì )商、預警發(fā)布等機制。優(yōu)化系統布局,加強監測技術(shù)融合應用,采取衛星監測、航空巡護、視頻監控、塔臺瞭望、地面巡查、輿情監測等多種手段,提升火情監測覆蓋率、識別準確率、核查反饋率。開(kāi)展雷擊火監測應對科技攻關(guān),抓緊建立重點(diǎn)林區雷擊火預警系統。
。ǘ⿵娀瘧睖蕚。健全各級各類(lèi)森林草原火災應急預案,強化針對性演練。建立國家和地方各類(lèi)救援力量聯(lián)防聯(lián)訓聯(lián)戰機制。動(dòng)態(tài)優(yōu)化部署,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區實(shí)施指揮、力量、裝備靠前駐防。深化對不同區域環(huán)境、多方力量協(xié)同、多種作戰樣式綜合運用的戰法研究。建立防滅火物資全鏈條保障機制。
。ǘ模┯行獙O端情況。在常態(tài)化防控的基礎上,綜合運用現代火險感知手段和多渠道信息,提升大火巨災早期預判能力,加強預警響應,全力阻斷致災因子耦合導致大火巨災。把林牧區重要目標、村屯、林(農、牧)場(chǎng)、森林城市等列入重大風(fēng)險清單,科學(xué)謀劃應對措施、前置安排以及保底手段,強化組織指揮、力量編成、撲火資源調配,完善配套保障,確保防范化解重大風(fēng)險。
。ǘ澹┳(shí)安全建設。強化經(jīng)常性教育培訓,突出緊急避險訓練,提高撲火人員自救互救能力。落實(shí)專(zhuān)業(yè)指揮的剛性要求,規范現場(chǎng)指揮,加強火場(chǎng)管控,探索建立安全員制度。抓好航空消防飛行安全工作。按照有關(guān)標準嚴格配備防滅火人員防護裝備。
九、完善法律法規體系,提升依法治火水平
。ǘ┙⒔∪煞ㄒ幹贫。完善防滅火法律法規,加快推進(jìn)森林草原防滅火條例等法規制定修訂工作。健全優(yōu)化森林草原防滅火標準體系,組建技術(shù)組織,堅持急用先行制定相關(guān)標準。完善防滅火工作監督、檢查、考評和火災調查評估等制度。
。ǘ撸┘哟髨谭ê妥坟焼(wèn)責力度。提高執法隊伍素質(zhì)能力,依法查處違法違規行為,提高火案偵破效率。健全火災責任追究制度,培育森林草原火災調查評估司法鑒定機構,嚴肅追究火災肇事者法律責任,對防滅火工作中失職失責,造成嚴重后果或者惡劣影響的,依規依紀依法追究地方黨委和政府、有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的責任。
十、強化組織實(shí)施
。ǘ耍┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委和政府及有關(guān)部門(mén)要提高思想認識,堅持人民至上、生命至上,主動(dòng)擔起責任,把森林草原防滅火工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局積極謀劃推動(dòng),確保各項措施落地見(jiàn)效。
。ǘ牛⿵娀Y金保障。按照中央與地方財政事權和支出責任劃分原則,在充分利用現有資源的基礎上,合理安排相關(guān)經(jīng)費,優(yōu)先保障重點(diǎn)事項。拓寬長(cháng)期資金籌措渠道,探索建立多層次、多渠道、多主體的防滅火投入長(cháng)效機制。
。ㄈ┘哟笳咧С至Χ。針對防滅火高危行業(yè)特點(diǎn),國家有關(guān)部門(mén)按職責完善相關(guān)政策,合理保障防滅火從業(yè)人員待遇,落實(shí)防滅火人員人身保險,按規定開(kāi)展表彰獎勵。地方各級政府根據防滅火實(shí)際配備專(zhuān)用車(chē)輛,落實(shí)車(chē)輛編制并納入特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)管理。制定地方森林草原消防車(chē)輛使用管理規定和配備標準,規范車(chē)輛管理,統一標識涂裝。地方森林草原消防車(chē)輛依法依規享受應急救援車(chē)輛相關(guān)政策,確保撲救火災時(shí)快速通行。
。ㄈ唬┘訌娦麄饕龑。暢通信息發(fā)布渠道,采取多種形式加強政策解讀,積極回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法,營(yíng)造關(guān)心和支持森林草原防滅火工作的良好氛圍。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇13
為做好森林草原防滅火工作,結合單位實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和目標
以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林草原資源為根本,全面貫徹落實(shí)全國、全省森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議精神,繼續堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,建立健全森林草原防滅火責任制度,著(zhù)力強化野外火源管理,加強專(zhuān)業(yè)撲火隊伍能力建設,不斷提升預防和處置森林火災的綜合能力,實(shí)現“三個(gè)確!保ù_保不發(fā)生重特大森林火災、確保不突破省下達的控災指標、確保不發(fā)生人員傷亡事故)目標。
二、工作措施和要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,認清當前森林草原防滅火工作的嚴峻形勢。森林草原防滅火是一項關(guān)系全局的大事,做好森林草原防滅火工作,不僅有利于保護森林和草原資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,而且有利于社會(huì )穩定,有利于經(jīng)濟建設和發(fā)展。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。要牢固樹(shù)立責任意識和大局意識,充分認識到森林草原防滅火工作的重要性、艱巨性和緊迫感,堅決克服麻痹松懈畏難思想,認真研判、準確把握當前防滅火形勢,確保不發(fā)生大的問(wèn)題。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導,大力推動(dòng)森林草原防滅火責任制落地落實(shí)。一是強化黨政同責和行政首長(cháng)負責制的落實(shí),做到工作機構落實(shí)到位,經(jīng)費保障到位、人員組織到位、裝備配備到位。二是要建立健全森林草原防滅火“七長(cháng)”負責制,抓好責任書(shū)的完善、修訂和簽訂,做到范圍明確、責任明確和獎懲明確,確保森林草原防滅火工作不斷檔,責任不脫節。三是要繼續抓好重點(diǎn)林區施工單位責任制落實(shí),筑牢施工單位防滅火主體責任。四是要加強部門(mén)之間的協(xié)作,按照職能分工各司其職、各負其責,共同抓好森林草原防滅火工作。五是要認真落實(shí)責任追究制度。對因領(lǐng)導不力,預防措施不落實(shí),特別是領(lǐng)導責任制不落實(shí)到位,拒不整改火災隱患,致使發(fā)生重、特大森林草原火災或造成人員傷亡的,要依法依規依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
。ㄈ┮婪ü芸鼗鹪,高壓打擊懲處林區違規野外用火行為。樹(shù)立依法防火、依法治火的觀(guān)念,堅持預防為主。一是依法管控野外火源。二是要按劃定的責任區,定期督促檢查,及時(shí)發(fā)現并解決各種中出現的問(wèn)題。
。ㄋ模┖葑バ麄鹘逃,進(jìn)一步提升群眾森林草原防滅火意識。要把森林草原防滅火宣傳教育工作放在首位,在宣傳方法、效果上做文章,不斷創(chuàng )新,一是繼續鞏固宣傳教育成果,讓廣大群眾明白火源管理的“四個(gè)基本點(diǎn)”,既:森林草原防火期不準在林區隨意用火、野外用火要經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準、用火有具體的限制和要求、違章用火要受到處罰甚至坐牢。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信等媒體的作用,加大森林草原防火法律法規宣傳,提升全民防火意識,營(yíng)造濃厚的防火氛圍。三是做好重要時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群的宣傳,樹(shù)立“林草防火,有你有我”的思想意識。四是針對特殊人群采取特殊教育管理方式,要明確提出禁止在林區生火取暖和燒煮食物等行為。五是加大對火災肇事者查處和典型案例的宣傳力度。對火災肇事者要依法嚴懲,對典型案例要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光,發(fā)揮宣傳教育警示震懾作用,真正把森林草原防火變成廣大人民群眾的.自覺(jué)行動(dòng)。
。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO,堅持科學(xué)安全處置每次森林火災。一是要按照省、州要求,結合各地實(shí)際,及時(shí)修訂和完善森林草原火災應急預案,切實(shí)提高應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性。二是認真抓好森林消防隊伍建設。三是對發(fā)生的每一起森林草原火災,要不等不靠,就近組織力量撲救,邊撲救邊上報,報撲同步。四是確保組織指揮、撲救隊伍、戰術(shù)指導、物質(zhì)保障“四到位”。五是狠抓撲火安全,堅持以人為本,科學(xué)撲救,始終把撲救人員和群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,盡最大努力避免發(fā)生人員傷亡事故的發(fā)生。
。┘訌娭蛋嘀贫,確保新一輪森林草原防火期信息暢通。一是按省、州文件精神,設立森林草原防火機構,配足工作人員。二是不斷提高防火機構工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,要嚴格把關(guān),不得虛報、瞞報、漏報。三是加強值班值守,堅持領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度,值帶班人員要堅守工作崗位,堅決杜絕脫崗、漏崗、缺崗現象發(fā)生。四是要對現有的撲火裝備進(jìn)行全面清理、維修和補充。五是把加大水利草原火災案件的查處作為一項重要任務(wù)來(lái)抓。
三、時(shí)間步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段
各單位要立即安排部署,于20xx年1月1日前認真研究制定本單位具體工作方案,明確任務(wù)要求,落實(shí)責任措施,迅速組織實(shí)施,并將方案報縣衛健局備案。
。ǘ┤鏅z查階段
各單位要迅速開(kāi)展森林火災隱患自查自糾,并作出建設項目施工安全承諾,扎實(shí)安排好、組織好本單位大排查大整治行動(dòng),嚴肅認真、全面細致的開(kāi)展建設項目施工安全自查自糾,深入排查整治建設項目施工安全隱患和事故隱患,做到不留盲點(diǎn),不留死角。對排查出來(lái)的隱患,要分類(lèi)造冊登記,能立即排除、整改的,要立即整改,不能立即整改的,要切實(shí)做到措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇14
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府防滅火工作決策部署,確保我縣生態(tài)資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實(shí)做好我縣20xx年秋冬季森林草原防滅火工作,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
遵循“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念,堅持“預防為主、積極消滅”的指導方針,認真貫徹落實(shí)國家和省、市秋冬季森林防火工作會(huì )議精神,扎實(shí)做好森林草原防滅火各項工作,確保不發(fā)生重、特大森林火災和人員傷亡事故,確保我縣森林火災受害率低于0.9‰,為建設生態(tài)黑山而努力奮斗。
二、工作重點(diǎn)
20xx年9月15日—11月中旬為秋防階段。重點(diǎn)加強專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊的管理和培訓,專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍要集結待命,集中食宿,補充、維修撲火機具及車(chē)輛,確保出現火情,迅速出動(dòng)。各地要根據今年氣候特點(diǎn)和實(shí)際情況,繼續對本地林區重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位開(kāi)設森林防火隔離帶(防火通道),對林內及林緣200米內的農作物秸稈要徹底清除,各鄉鎮及林場(chǎng)要對隱患部位予以及時(shí)整改,堅決消滅森林草原火災隱患。
20xx年11月中旬-20xx年3月上旬為冬防階段。重點(diǎn)加強林間巡護和重點(diǎn)區域的監管,嚴防元旦和春節期間,因燃放鞭炮、野外吸煙、上墳燒香、燒紙和故意縱火等人為原因引發(fā)的森林草原火災。各鄉鎮及林場(chǎng)要在涉林涉草景區的重點(diǎn)地區入口增哨設崗,張貼防火標語(yǔ),截留火種,確保巡查監控到位,對轄區內的森林草原火災隱患問(wèn)題要認真反復排查并限時(shí)整改。
三、具體要求
1、認清嚴峻形勢,堅決扛起森林草原防滅火的政治責任
各鄉鎮及林場(chǎng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到國家森防指和省委、省政府、市委、市政府決策部署上來(lái),加強部門(mén)的協(xié)同配合、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,形成協(xié)調順暢、配合緊密、調度有序的工作機制。要堅決克服麻痹思想,筑牢底線(xiàn)思維,采取超常規措施,防范風(fēng)險、消除隱患,切實(shí)扛起森林草原防滅火的政治責任,強化責任擔當,全力防范化解森林草原重大火災風(fēng)險,堅決保護好我縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
2、嚴格責任落實(shí),積極化解森林草原火災風(fēng)險隱患
各鄉鎮及林場(chǎng)要切實(shí)強化“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,繼續嚴格落實(shí)地方行政首長(cháng)負責制,層層壓實(shí)森林草原防滅火相關(guān)責任,切實(shí)履行好屬地責任,將具體責任落實(shí)到山頭、地頭和人頭,將具體防控措施落實(shí)到鄉(鎮)、村屯和農戶(hù),確保組織機構、防滅火責任、基礎設施、防滅火經(jīng)費、火災處置“五到位”,構建橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化包保責任體系。堅決杜絕防滅火工作斷檔、人員空缺等問(wèn)題。要及早制定本地森林草原防滅火工作實(shí)施方案,加大巡查巡護密度,嚴看死守,杜絕一切可能的火災隱患。要逐級落實(shí)防滅火主體責任,壓實(shí)具體責任,采取針對性強的防滅火措施,消除化解各類(lèi)火災風(fēng)險隱患。
3、加強宣傳教育,全面提高群眾森林草原防火意識
各鄉鎮及林場(chǎng)要采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的.森林草原防滅火宣傳形式,把森林草原防火的方針政策、法律法規和森林草原防滅火的重要性以及林區草原安全用火的知識宣傳作為宣傳重點(diǎn)。防火宣傳要進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭,做到家喻戶(hù)曉,眾人皆知,不留盲區和死角。要投入資金印制防火宣傳品,發(fā)放到林區農戶(hù)和企業(yè)單位,在有林景區醒目位置、進(jìn)出道路要害位置、人員流動(dòng)聚集位置,鄉鎮村部文化廣場(chǎng)、農村集市等場(chǎng)所,懸掛各種森林草原防火條幅,發(fā)放防火宣傳單。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體,倡導移風(fēng)易俗、文明祭祀,廣泛普及森林草原防滅火規章制度和安全撲火常識,織密群防群治防護網(wǎng),做到防滅火宣傳家喻戶(hù)曉,不留死角。同時(shí),加大反面典型的宣傳警示力度,以案說(shuō)法,進(jìn)一步提高人民群眾的法律意識和安全意識,營(yíng)造出濃厚的森林草原防火輿論氛圍。
4、加強源頭管控,嚴禁一切野外違法違規用火
各鄉鎮及林場(chǎng)要強化野外火源管控力度,深入開(kāi)展打擊秋冬季森林草原違法違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng),堅持“管、疏、堵”三結合的原則,加強重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群的火源管控,在管住人上下功夫,做到“封住山、管住人、巡好林”,嚴防死守重點(diǎn)區域。要加大人為野外違法違規用火的處罰力度和問(wèn)責力度,對因野外違法違規用火引發(fā)森林草原火災的`行為,森林警察大隊要從嚴從重懲處,保持高壓震懾態(tài)勢;對因發(fā)生火災造成嚴重后果的地區要嚴格執行責任追究倒查制度,依法依規追究有關(guān)人員的責任。
5、科學(xué)預警監測,做好森林草原防滅火應急處置工作
各鄉鎮及林場(chǎng)要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保有火必報、報撲同步。各森林消防隊伍要深刻吸取四川涼山森林火災教訓,開(kāi)展實(shí)戰演練和緊急避險培訓,提升防撲火綜合能力。同時(shí)集中食宿、靠前布防,24小時(shí)備勤,時(shí)刻保持臨戰狀態(tài)。也要組織好專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)指揮員的培訓,提高指揮員臨機處置、決策指揮、組織協(xié)調能力。確保一旦發(fā)現火情,立即組織撲救,做到快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、重兵撲救,實(shí)現“打早、打小、打了”。要把撲火安全放在首位,確保不發(fā)生重特大森林草原火災和人員傷亡事故。各地要根據實(shí)際需要,加大森林草原防滅火經(jīng)費投入,加快改善森林草原防火基礎設施現狀,完善應急預案,確保設施設備、物資儲備充足。
6、開(kāi)展監督檢查,加大森林草原火災問(wèn)責力度
各鄉鎮及林場(chǎng)要深入重點(diǎn)林區、有林景區、有林單位等開(kāi)展森林防火督查工作,重點(diǎn)督促檢查森林草原防滅火各類(lèi)人員上崗到位情況、森林草原防滅火主體責任落實(shí)情況、值班值宿情況、信息通信情況、撲火物資準備情況、防火宣傳到位情況等。對督查中發(fā)現的問(wèn)題,要限期進(jìn)行全面整改,指派專(zhuān)人跟蹤,監督落實(shí)落細。
對因機構不健全、責任不明確、經(jīng)費不落實(shí)、預防不到位、撲救不及時(shí)、思想麻痹、玩忽職守等引發(fā)的有較大負面影響或造成人員傷亡事故的森林草原火災,要依法、依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
秋冬防期間,縣森防指辦公室將組成督查組、暗訪(fǎng)組,對各地森林草原防滅火相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督查檢查、明察暗訪(fǎng),力求做到不留死角,不留盲區,及時(shí)堵塞漏洞,及時(shí)消除隱患。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇15
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于森林草原防滅火安全領(lǐng)域大排查、大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)方案精神,按照《xx省人民代表常務(wù)委員會(huì )關(guān)于禁止野外用火的決定》和市政府森林防火“雙八條”、縣森林草原防滅火風(fēng)險隱患大排查、大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)方案有關(guān)規定,在全鎮范圍內開(kāi)展森林草原防滅火風(fēng)險隱患大排查、大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng),全面排查整治森林草原防滅火風(fēng)險隱患,堅決把引發(fā)森林火險因素徹底從源頭上整治到位,確保我鎮森林草原防滅火形勢持續穩定,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹省、市關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神,認真落實(shí)我縣森林草原防滅火各項工作安排部署,以網(wǎng)格化治理為抓手,按照“預防為主、防滅結合”的工作方針,迅速開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患大排查大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng),有效防范和堅決遏制森林草原火災事故的發(fā)生,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和林草資源生態(tài)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立鎮森林草原防滅火風(fēng)險隱患大排查、大整治“百日攻堅”行動(dòng)領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員由各包村組干部、各村支部書(shū)記、村委主任組成,具體負責“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施。
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在xx鎮林業(yè)站,具體承辦森林防火風(fēng)險隱患大排查、大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)日常性工作事務(wù)。
三、重點(diǎn)內容
。ㄒ唬⿵娀熑温鋵(shí)。要以推行林長(cháng)制為抓手,健全各級責任體系,逐級簽訂責任狀、劃定責任區、明確責任人,嚴格落實(shí)鄉鎮干部包村組、防火隊伍包山頭、管護人員包山口的工作措施;全面細化網(wǎng)格化巡查和定點(diǎn)看護責任,嚴格整治山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭網(wǎng)格化管理不嚴不實(shí)的問(wèn)題。
。ǘ﹪栏窆芸鼗鹪。各類(lèi)護林員、管護員要全部上崗,實(shí)現巡查管護全覆蓋;森林草原防火站卡要全部啟用,特別是重點(diǎn)林區進(jìn)山入林路口、溝口要加密設卡,嚴格進(jìn)行防火碼進(jìn)山等記,嚴密盤(pán)查入山人員及車(chē)輛,把火種擋在山下林外;半專(zhuān)業(yè)隊伍全員在崗待命值守,有火處置火情,無(wú)火備裝巡查;依靠網(wǎng)格建立管理臺賬,對重點(diǎn)區域地塊、重點(diǎn)墳區、特殊人群、紅白喜事進(jìn)行分類(lèi)管理。
。ㄈ┖葑ピ搭^治理。各村要深入推進(jìn)可燃物清理專(zhuān)項行動(dòng),統籌各方力量,全力清理林區及林緣周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,最大限度消除隱患;林業(yè)站要督促各村加快林緣300米范圍內小塊地、農林交錯區插花地秸稈清理,秋耕秋清,市管所要嚴格管控易燃祭品,禁止紙人、紙馬、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
。ㄋ模┩七M(jìn)專(zhuān)項排查。電管站負責森林、草原、林地及其邊緣300米范圍內的全部輸配電設施。在全面排査的.基礎上,突出排查治理35KV及以下輸配電設施存在的火險隱患,特別要把輸配電設施本體缺陷隱患、老化陳舊隱患、裸露線(xiàn)路隱患、私搭亂建線(xiàn)路隱患、輸配電設施周?chē)扇嘉镫[患、輸配電線(xiàn)路下方超高樹(shù)木隱患,以及電力施工中違規用火行為等作為排查治理重點(diǎn)。
能源負責人所屬單位穿越森林、草原、林地及其邊緣300米范圍內的線(xiàn)路設施的排查治理、工信負責人督促移動(dòng)、聯(lián)通、電信對穿越林區及其邊緣的線(xiàn)路設施排查治理,對發(fā)現的隱患采取有效措施,整改到位。
。ㄎ澹﹪绤柎驌舨樘。各村要持續鞏固野外火源治理和查處違法用火行為專(zhuān)項行動(dòng)成果,聯(lián)合當地派出所嚴厲查處打擊野外違法用火行為。派出所要堅持“一村一警”部署警力,包保到村,責任到人,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)查處林區及林緣300米范圍內違法露天焚燒及在林農交錯區等區域野外吸煙、點(diǎn)放孔明燈、燃放煙花爆竹等行為。
。┥罨麄鹘逃。各村要全覆蓋、多角度、常態(tài)化推進(jìn)森林草原防滅火宣傳工作,堅持進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)家庭,防火意識提高度、防火宣傳進(jìn)萬(wàn)家。加強旗陣宣傳,重點(diǎn)林區、重要路口、溝口、路段要密布標語(yǔ)彩旗、密設碑牌旗陣,全力營(yíng)造濃厚氛圍。制作警示教育片充分利用抖音、快手等網(wǎng)絡(luò )平臺和各村網(wǎng)格群廣泛進(jìn)行防火宣傳警示。民政辦要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除喪葬陋習,逐步轉變春節等時(shí)節祭祀風(fēng)俗,倡導“清明節”集中祭掃,采取獻花植樹(shù)、家庭追思和電子冥幣網(wǎng)絡(luò )祭拜等文明祭掃方式。
四、方法步驟
各村堅持屬地為主與政府督導相結合,森林草原防滅火責任主體自查自糾與紀檢督查相結合,包村干部監督檢查與縣直單位包鄉鎮督查相結合,攻堅行動(dòng)與目標責任考核相結合,分三步推進(jìn)。
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日)。各村要根據《行動(dòng)方案》要求,結合森林草原防火職責,加強專(zhuān)項行動(dòng)指導。各村要按照全鎮統一部署,制定可操作性強的森林草原火險隱患大排查大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)方案,迅速組織網(wǎng)格長(cháng)全面開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改風(fēng)險隱患。
。ǘ┘姓危▁x月-xx月)。各包村干部對各村專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況全面督查檢查,集中整治風(fēng)險隱患,夯實(shí)森林草原火災防控基礎。
。ㄈ┚C合督導。鎮政府組織專(zhuān)項督導組,對各村專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查、提級核查,必要時(shí)“開(kāi)小灶”,幫助各村提高森林火情防范控制能力。
五、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各村要站在維穩定和促發(fā)展的政治高度,村主干親自抓、網(wǎng)格長(cháng)具體干,切實(shí)將森林草原火險隱患大排查大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)作為當前工作的重中之重來(lái)抓,要成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組,抽調網(wǎng)格長(cháng)組成工作專(zhuān)班,按照“防未、防危、防違”原則,從嚴落實(shí)防火責任,嚴防火源進(jìn)山入林,抓好宣傳教育隱患排查和嚴厲打擊三項工作,強化源頭防范治理能力。
。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。根據《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣貫徹落實(shí)“xx市加強森林火災防治八條措施”實(shí)施方案的通知》,各村、各站所要各司其職、各負其責,全面落實(shí)省人大《關(guān)于禁止野外用火的決定》和市政府森林草原防滅火“雙八條”措施、xx縣森林草原防滅火風(fēng)險隱患大排查、大整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)方案,深入推進(jìn)林區及林緣可燃物清理、林草區輸配電設施火災隱患專(zhuān)項排查治理、野外火源治理和查處違規用火行為等專(zhuān)項行動(dòng),及時(shí)掌握排查進(jìn)度和整治情況,對存在隱患和工作漏洞問(wèn)題要緊盯不放,切實(shí)擰緊森林草原防火“最后一公里”責任鏈條,把問(wèn)題隱患解決在萌芽之時(shí)、成災之前。
。ㄈ﹪栏穸綄(wèn)責。各村要強化法治思維,依法依規開(kāi)展排查整治,形成“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)高壓態(tài)勢,嚴查重處,高壓震懾。堅決杜絕森林防火百日安全攻堅行動(dòng)工作走形式、走過(guò)場(chǎng)。對攻堅行動(dòng)不認真的,一經(jīng)發(fā)現,要予以通報批評;情節嚴重的,要予以約談;造成嚴重后果的,要依法追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模⿵娀畔笏。各村要確定專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)絡(luò )人及聯(lián)系方式,確保隨時(shí)進(jìn)行工作溝通。xx月xx日前報送聯(lián)絡(luò )人信息。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇16
為推進(jìn)硯山縣森林草原防滅火治理體系和治理能力現代化,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全,根據省、州關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的決策部署,結合我縣實(shí)際,特制定如下方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續優(yōu)化體制機制,壓緊壓實(shí)防控責任,深化源頭治理,加強基礎建設,推動(dòng)科技創(chuàng )新,提升隊伍能力,有效防范化解重特大火災風(fēng)險,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。
。ǘ┛傮w要求。各鄉(鎮)人民政府、森林草原防滅火各相關(guān)部門(mén)要堅持黨的領(lǐng)導,切實(shí)提高政治站位,深刻認識做好森林草原防滅火工作的重要意義,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任,層層抓好組織實(shí)施,把黨的領(lǐng)導貫徹到森林草原防滅火工作的全過(guò)程各方面,嚴格落實(shí)屬地責任。堅持預防為主、防撲結合,把預防工作放在首位,全力防未防危防違,處置火情打早打小打了。堅持建強基礎、補齊短板,把基礎設施作為有力支撐,系統謀劃、揚長(cháng)補短、整體推進(jìn)。堅持依法治理、從嚴管控,把法治建設作為重要保障,健全相關(guān)法律法規制度,加大執法力度。
。ㄈ┲饕繕。森林草原防滅火工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險縱深拓展,全民防火意識和法治觀(guān)念持續提高,綜合防控水平全面提升,治理方式向實(shí)化群防群治、依法嚴格管理縱深拓展,基礎建設向科學(xué)統籌規劃、不斷提質(zhì)增效縱深拓展,火情撲救推廣以水滅火。森林火災受害率控制在0.9%以?xún),草原火災受害率控制?%以?xún)取?/p>
二、組織實(shí)施保障
為全面推進(jìn)硯山縣森林草原防滅火工作,確保全縣森林草原防滅火工作的順利開(kāi)展,按質(zhì)按量完成州級下發(fā)的防滅火工作目標。成立硯山縣森林草原防滅火工作領(lǐng)導小組,落實(shí)相關(guān)工作要求。
。ㄒ唬┙M織架構
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室于縣林業(yè)和草原局,蘇振波同志兼任辦公室主任,趙文見(jiàn)同志兼任辦公室副主任。辦公室人員為嚴文仁、陳斌、阮文岐、任健。具體承擔硯山縣森林草原防滅火日常工作,負責硯山縣森林草原防滅火工作的統籌安排、組織協(xié)調和具體實(shí)施,負責對鄉鎮森林草原防滅火工作進(jìn)行督導檢查,承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作事項。
。ǘ┕ぷ饕
1.落實(shí)工作責任。領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視森林草原防滅火工作,盡責任、抓落實(shí),加大對涉及本部門(mén)職能相關(guān)內容的指導、協(xié)調和配合,明確專(zhuān)人負責對接,及時(shí)提供相關(guān)資料,保質(zhì)保量做好硯山縣森林草原防滅火工作。
2.強化資金保障。按照財政事權和支出責任相匹配原則,縣級財政安排專(zhuān)項資金,保障森林草原防滅火工作正常開(kāi)展。
3.加強監督檢查。在森林草原防滅火工作過(guò)程中,領(lǐng)導小組根據既定目標、任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)和工作質(zhì)量等,組織精干力量,加強跟蹤檢查和督促落實(shí),確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn),按時(shí)完成,并定期將工作開(kāi)展情況上報領(lǐng)導小組辦公室。
三、強化森林草原防滅火宣傳工作
。ㄒ唬╅_(kāi)展一次培訓。11個(gè)鄉(鎮)、各村委會(huì )(社區)在防火期內必須組織開(kāi)展一次森林草原防滅火工作方面的培訓,培訓對象為生態(tài)護林員、天然林停伐護林員、公益林護林員等各類(lèi)護林員,村委會(huì )(社區)干部、村小組干部、村小組義務(wù)撲火隊員等。針對培訓對象將森林草原防滅火知識進(jìn)行全方位培訓,培訓方式可采取多種形式,以會(huì )代訓、專(zhuān)題培訓等。培訓要有圖片、簡(jiǎn)訊、記錄、簽到表等!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府〕
。ǘ╅_(kāi)展一次演練。11個(gè)鄉(鎮)結合本鄉鎮實(shí)際務(wù)必開(kāi)展一次防滅火演練,組織本鄉鎮范圍內的專(zhuān)業(yè)撲火隊或半專(zhuān)業(yè)撲火隊員開(kāi)展一次應急演練,目的是通過(guò)演練提高指揮員的指揮水平,組織協(xié)調能力和火災控制能力。進(jìn)一步提升撲火隊員的實(shí)戰能力、打造一支“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別有情懷”的森林消防“隊伍”,使這支隊伍能“召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝”!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府〕
。ㄈ╅_(kāi)展一次微視頻宣傳。充分用好微信、微博、抖音、快手、頭條等網(wǎng)絡(luò )新媒體大力宣傳報道森林草原防滅火群防群治、火源管理、科技手段、火災綜合防控能力等方面的好經(jīng)驗、好做法。制作一些正能量的微視頻大力宣傳森林草原防滅火知識,廣泛深入宣傳普及《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》《云南省森林防火條例》等法律法規。宣傳普及森林防火常識,掌握安全避險技能,提升一線(xiàn)人員撲救森林草原火災的'能力,確保撲火人員安全。提醒廣大群眾嚴禁一切野外用火,嚴禁燒荒、燒秸稈,不帶火種入山等。努力提高全民的森林草原防火法治意識,增強全民森林草原防火的自覺(jué)性!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位〕
。ㄋ模╅_(kāi)展一次巡回宣傳。要充分利用縣、鄉、村集市或到重點(diǎn)林區、重點(diǎn)部位、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展森林草原防滅火巡回宣傳,可利用防火車(chē)隊、摩托車(chē)隊、撲火隊集隊巡邏等方式在集市來(lái)回宣傳,通過(guò)發(fā)放森林草原防滅火宣傳冊和宣傳單、現場(chǎng)講解、以案說(shuō)法、有獎知識搶答等形式,用通俗易懂的語(yǔ)言講解森林草原防滅火的重要性和森林草原火災的危險性,并開(kāi)展“面對面”法律知識宣傳,廣泛宣傳森林草原防火相關(guān)法律法規知識、野外火源管理規定、預防和撲救森林草原火災要點(diǎn)、火場(chǎng)自救、安全避險方法等森林防火安全常識。讓群眾知曉自己的責任和義務(wù),促使群眾自覺(jué)樹(shù)立生態(tài)保護意識,達到群防群治的效果,使森林草原防滅火意識更加“入腦入心”!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位配合〕
。ㄎ澹╅_(kāi)展一次火災隱患大起底大排查。為進(jìn)一步加強森林火災預防工作,切實(shí)做好今冬明春森林草原防滅火工作,確保全縣森林資源安全,各鄉(鎮)要組織力量對林區及重要部位、重要區域、開(kāi)展森林草原防火隱患大排查,特別是林內輸配電線(xiàn)路等重要設施,及重要軍事設施周邊的森林草原火災隱患進(jìn)行大起底大排查,既要嚴防重要設施受到火災威脅,又要防止重要設施跑火引發(fā)森林草原火災。深入排查風(fēng)景名勝區和與森林緊密相連的城鎮、林間村組等重要部位的重大森林草原火災隱患,嚴防“家火上山、山火進(jìn)城”。要深入排查在重點(diǎn)林區內的工程施工現場(chǎng)用火隱患,嚴防施工生產(chǎn)用火導致森林草原火災發(fā)生。深入檢查野外火源管理情況,重點(diǎn)檢查進(jìn)山路口、關(guān)鍵部位的防火檢查站是否有人值班;護林員、巡邏隊是否上崗到位;是否組織開(kāi)展野外違法用火專(zhuān)項打擊行動(dòng)!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位配合〕
。╅_(kāi)展一次墳主告知活動(dòng)。全縣大部分墳墓都在林區,清明節有上墳的習俗。各鄉(鎮)結合“清明節”等重要時(shí)段,在清明節到來(lái)之前,開(kāi)展一次墳主告知活動(dòng),要嚴格管控上墳燒紙陋習,積極倡導文明祭祀、綠色祭祀。將制作好的墳主通知書(shū)宣傳到每家每戶(hù),告知墳主關(guān)注森林防火、守護綠色家園。改變祭祖習俗,上墳時(shí)壓冷香、冷紙、不準放鞭炮。預防上墳時(shí)燒香燒紙引發(fā)森林火災!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位配合〕
。ㄆ撸╅_(kāi)展一次警示教育活動(dòng)。各鄉(鎮)要在新聞媒體公布違法違規用火和森林草原火災報警電話(huà),廣泛宣傳動(dòng)員社會(huì )公眾舉報野外違法違規用火和高火險天氣野外用火作業(yè)施工等行為。要認真梳理近年來(lái)森林草原火災發(fā)生和處置的典型案例,采取“以案說(shuō)法”當事人現身說(shuō)法、觀(guān)看警示教育片等方式,以真實(shí)案例加強警示教育,普及森林草原防滅火知識。加大對群眾身邊違規用火案例宣傳,嚴厲打擊違規野外用火行為,嚴肅懲處肇事者,用身邊的事教育身邊的人,切實(shí)起到懲罰一個(gè)、警示一片的作用,形成違章用火必罰、引發(fā)火災必抓的高壓態(tài)勢。要組織有關(guān)媒體對隱患排查跟蹤曝光、集中曝光,打擊治理一批違法違規用火行為,提升打擊震懾和教育宣傳力度!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位配合〕
四、推行可燃物清(燒)除,降低森林火災隱患
。ò耍┓e極推行可燃物清(燒)除。要高度重視林下可燃物清(燒)除工作,充分認識清(燒)除林區可燃物工作的重要性和必要性,清(燒)除重點(diǎn):公路沿線(xiàn)、電力通道線(xiàn)、林緣周邊、林區與村莊結合部、行政村結合部、鄉鎮結合部、縣與縣之間結合部。加大森林草原防滅火安全知識宣傳力度,通過(guò)標語(yǔ)、宣傳警示牌、宣傳車(chē)、短信提醒等方式大力開(kāi)展林緣和林下可燃物清(燒)除和森林草原防滅火安全知識普及,廣泛調動(dòng)林區社會(huì )力量積極參與,并在人力、物力、財力上給予全力保障,確保工作落到實(shí)處!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府〕
。ň牛┳龊蒙暾、審批、備案。有計劃清(燒)除的單位、部門(mén)或個(gè)人,在明確林緣和林下可燃物狀況、火險等級、氣象預測等信息基礎上,對適宜開(kāi)展計劃清(燒)除的區域和地段,做好規劃,制訂具體、科學(xué)的計劃清(燒)除方案后,報實(shí)施地鄉(鎮)政府審核簽字后報縣森林草原防滅火指揮部辦公室審批和硯山縣林業(yè)和草原局防滅火股備案!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府〕
。ㄊ┛茖W(xué)編制實(shí)施方案。
1.清(燒)除對象。
。1)林緣邊的雜草及林區的荒山、牧場(chǎng)、輪歇地、蔗地、田邊、地埂上的雜物、秸稈,自然保護區緩沖區林地邊緣和國家、省批準建立的野生動(dòng)物食園區等可燃物。燒除前要按照規定統一申報審批,集中組織實(shí)施。
。2)林冠下燒除,應在10年生以上。人工林和次生林,林相整齊的云南松、思茅松(應在7年生以上),高山松、櫟類(lèi)林分進(jìn)行,燒除的林分,平均胸徑16厘米以上、樹(shù)高在6米以上,枝下高2米以上,根據可燃物載量的多少,適時(shí)進(jìn)行燒除,一般2至3年燒除一次。
。3)低效林改造、飛播造林、人工造林等煉山整地,清除伐區、庫區剩余物,防治病蟲(chóng)、鼠害和防火隔離帶的燒除,參照計劃燒除進(jìn)行用火管理,除高;痣U期外皆可實(shí)施。
。4)嚴禁在10年生以下各種幼林地開(kāi)展計劃燒除。
2.實(shí)施清(燒)除范圍:開(kāi)展林緣和林下可燃物清(燒)除工作,要根據林區的區位特點(diǎn)和周邊人口分布情況分級展開(kāi)。
。1)集中性墓地:墓區及其周邊100米范圍內,每年開(kāi)展1—2次集中清(燒)除工作,確?葜β淙~、雜草及其他可燃物全部清理到位。
。2)林緣和道路兩側:社區、村區、廠(chǎng)區、景區、農家樂(lè )、采摘園原則上周邊100米以?xún),重點(diǎn)林區主要道路原則上兩側各100米以?xún),防火通道原則上兩側各50米以?xún),每年開(kāi)展一次集中清(燒)除工作,保持無(wú)枯枝落葉和雜草、無(wú)病死樹(shù)木。各鄉(鎮)可結合地形、地勢、植被等實(shí)際情況,因地制宜、科學(xué)安排,務(wù)實(shí)推進(jìn)清(燒)除工作。
。3)其他林區:對林區內的枯死、病死樹(shù)木要及時(shí)伐除,并將樹(shù)木和枝丫清理下山。其中,枯死松木要按松材線(xiàn)蟲(chóng)病處置技術(shù)要求進(jìn)行處理。
3.計劃清(燒)除的時(shí)間安排。為避免森林草原防火清(燒)除對環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響,在每年2—5月,各鄉(鎮)應暫停實(shí)施森林防火計劃燒除,采取其他清除措施,更加科學(xué)環(huán)保地消除森林火災隱患。元旦、春節、兩會(huì )、清明、五一等重要時(shí)段和4級以上高危森林火險或3級風(fēng)以上天氣,禁止開(kāi)展清(燒)除。各鄉(鎮)的實(shí)施時(shí)間,由組織實(shí)施計劃清(燒)除單位結合實(shí)際在規定的時(shí)限內自行確定。
4.清(燒)除方法。
。1)根據地形地勢,將計劃燒除作業(yè)區劃分成多個(gè)地塊作為點(diǎn)火單元,每個(gè)單元面積控制在50至100畝,外圍要預先設置防火隔離帶,用點(diǎn)火器沿著(zhù)等高線(xiàn)從山頂向山腳水平或垂直帶狀點(diǎn)火,用風(fēng)力滅火機控制外線(xiàn)火和兩翼,沿火線(xiàn)從外向里吹,采取邊燒邊清分塊燒除,點(diǎn)燃時(shí)間一般在上午11時(shí)前或下午4點(diǎn)后,嚴格控制在三級風(fēng)以下天氣進(jìn)行。
。2)燒除林緣邊雜草或林區防火線(xiàn)時(shí),要由專(zhuān)業(yè)撲火隊員組織實(shí)施,配備點(diǎn)火器、風(fēng)力滅火機、二號工具、砍刀,5人為一組,1人點(diǎn)火、二人吹火、二人清理,采取分段點(diǎn)燒、帶寬20至30米,按照邊燒邊清的原則,控制火翼,穩步推進(jìn),徹底燒除可燃物。
。3)實(shí)施點(diǎn)火作業(yè)時(shí),縣森林防火部門(mén)要派員到現場(chǎng)指導、監燒,與實(shí)施單位保持通信暢通,及時(shí)掌握燒除進(jìn)度及開(kāi)展情況。
。4)計劃燒除作業(yè)現場(chǎng)要安排記錄員,對每天每塊燒除單元的作業(yè)人數、氣象因子、用火情況、燒除面積、燒除效果等進(jìn)行記錄,在燒除前后要進(jìn)行拍照和錄像,為燒除工作研究總結提供原始依據。
。5)在實(shí)施清(燒)除前3天,實(shí)施單位和鄉(鎮)要發(fā)布清(燒)除公告,包括燒除的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、注意事項等!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府〕
。ㄊ唬┘訌娊M織管理,開(kāi)展技術(shù)培訓。在計劃燒除前,要求各鄉(鎮)按照計劃燒除技術(shù)要求,組織開(kāi)展計劃燒除人員的業(yè)務(wù)培訓,使其熟練掌握各環(huán)節技術(shù)操作規范,嚴防火災及安全事故發(fā)生,做好現場(chǎng)防范措施和應急準備,根據風(fēng)力風(fēng)向、溫度、濕度、空氣污染等情況,采取“錯時(shí)、限量、輪燒”的方式,優(yōu)化燒除地塊、面積、時(shí)間,降低空氣污染和對群眾生產(chǎn)生活的影響!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣應急局、縣林業(yè)和草原局配合〕
。ㄊ┘訌姛O管,明確燒除職責。進(jìn)一步強化實(shí)施環(huán)節的技術(shù)管控,做到任務(wù)到人、技術(shù)到人、責任到人。要求各鄉(鎮)組織專(zhuān)業(yè)隊伍作業(yè),由專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施,采取科學(xué)點(diǎn)火方式降低用火強度,確保安全燒除,安排專(zhuān)人做好現場(chǎng)監管,對于未按規程操作、造成嚴重空氣污染、發(fā)生“跑火”的計劃燒除,要立即叫停。對于未經(jīng)審批擅自開(kāi)展計劃燒除、“點(diǎn)了火就走”、隨意擴大燒除區域和時(shí)間的,一律按違規野外用火處理。對未按照計劃燒除方案和“操作規程”實(shí)施,以及防范措施不到位,造成失火跑火引發(fā)火災、危及重要設施安全的,移送有關(guān)部門(mén)依法追究責任!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣公安局、縣應急局、縣林業(yè)和草原局配合〕
五、構建嚴密高效的火災防御支撐體系,提高林草火災防御能力
。ㄊ⿵娀犖榻ㄔO,做好撲救應急準備。一是組建隊伍。積極按照隊伍建設標準和要求,結合實(shí)際全縣選聘65人的森林草原專(zhuān)業(yè)撲火隊伍,建設一支“一專(zhuān)多能、一隊多用”的優(yōu)秀林草系統森林消防隊伍,積極開(kāi)展防火宣傳、巡查巡護、火源管控、隱患排查、預警響應、應急處置、科學(xué)撲火、值班備勤等工作。按照“統籌規劃,合理布局”原則,根據鄉鎮火險情況,安排部分人員到鄉鎮靠前駐防。部分人員在縣級隨時(shí)待命,做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣林業(yè)和草原局〕二是能力建設。組織、指導專(zhuān)業(yè)撲火隊開(kāi)展經(jīng)常性的思想作風(fēng)教育、業(yè)務(wù)知識培訓、體能技能訓練、機具維修保養,每年舉行一次滅火實(shí)戰演練,不斷提高隊員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火作戰能力,力求達到“三快六會(huì )一服從”,即隊伍集結快,攜帶撲火機具動(dòng)作快,登車(chē)速度快;隊員會(huì )操作、維修和保養各種常用撲火機具,會(huì )正確使用各種通訊工具和信息化設備,會(huì )判斷林火種類(lèi),會(huì )撲救地表火戰術(shù),會(huì )避險自救,會(huì )判讀地形圖;服從命令聽(tīng)指揮,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上,打得贏(yíng)。對半專(zhuān)業(yè)撲火隊、應急撲火隊伍應重點(diǎn)進(jìn)行安全常識教育、撲火后勤服務(wù)保障培訓,適時(shí)開(kāi)展撲火基本技能訓練和應急處突演練!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣應急局、縣林業(yè)和草原局配合〕
。ㄊ模⿵娀镔Y儲備,筑牢防滅火基礎。以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則建立、健全規模適度、結構合理、管理科學(xué)、運行高效的森林防火物資儲備體系,充分發(fā)揮物資儲備效能。堅持提早準備、足額儲備、分布儲存,確保防火物資儲得好、調得出、用得上,以縣級30萬(wàn)元,鄉鎮5萬(wàn)元的標準配足、配齊森林草原防滅火物資,提高采購質(zhì)量,注重強化個(gè)人防護裝備儲備和配備,提高隊伍人身安全保護水平。增強防范抵御森林草原火災風(fēng)險能力!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣林業(yè)和草原局、縣財政局〕
。ㄊ澹⿵娀A設施建設,確保防火順暢。積極向上級爭取防滅火通道建設和防火生物隔離帶建設項目資金,切實(shí)提升林區網(wǎng)路密度,提高撲救速度。擬向上級爭取新建防火通道建設24條98.26公里,投資4913萬(wàn)元。新建防火生物隔離帶7條48.825公里,投資439.425萬(wàn)元。新建防火瞭望塔2座。新建防火視頻監控系統10套,維修完善3套!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)和草原局、縣財政局〕
。ㄊ┳龊脩睖蕚,樹(shù)牢底線(xiàn)思維。切實(shí)加強應急值班值守工作,嚴格執行24小時(shí)森林防滅火值班制度和領(lǐng)導帶班制度,落實(shí)衛星熱點(diǎn)核查和零報告制度,能夠及時(shí)歸口上報,規范信息上報制度,發(fā)現火情做到不延誤、不滯后,確保各項信息的暢通。一旦發(fā)生火情,第一時(shí)間上報,報打同步,同時(shí)鄉鎮要組織專(zhuān)業(yè)隊伍要迅速出動(dòng),第一時(shí)間趕赴火場(chǎng),疏散轉移受威脅群眾,嚴禁無(wú)撲火經(jīng)驗的領(lǐng)導帶隊到一線(xiàn)指揮撲火,嚴禁未經(jīng)安全培訓、沒(méi)有撲火經(jīng)驗的干部群眾直接撲打明火,嚴禁林區群眾自發(fā)上山撲火,加強統一指揮管理,科學(xué)判斷火場(chǎng)態(tài)勢,要把安全擺在首位,準確評估安全風(fēng)險,嚴格執行火場(chǎng)安全有關(guān)制度,確保撲火人員的絕對安全,牢牢守住不發(fā)生人員傷亡的底線(xiàn),合理運用撲救戰術(shù),盡快撲滅火災,嚴防次生災害,按照“重兵撲救”的要求調集多人參與火場(chǎng)撲救,把小火當作大火打,把山火消滅在初發(fā)狀態(tài),確!按蛟、打小、打了”,堅決防止小火釀成大災。發(fā)生在高山遠山較難撲救的森林火災,要果斷決策,迅速調集周邊隊伍,利用風(fēng)小火弱的夜間和有露水的凌晨這一有利時(shí)機,將火情消滅在凌晨時(shí)段,火情撲滅后要由火情發(fā)生地安排足夠力量看守火場(chǎng),防止死灰復燃!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣應急局、縣林業(yè)和草原局〕
六、聚焦重點(diǎn)發(fā)力,堅決堵住野外違規用火,嚴肅查處火案
。ㄊ撸﹪栏窕鹪垂芸,防范化解火災風(fēng)險。一是嚴把火源管控關(guān),嚴格執行野外火源管理制度,全面加強防火期農事用火、民俗用火、生產(chǎn)施工用火、野外生活用火、野外吸煙、小孩玩火等的管控巡查,落實(shí)重點(diǎn)人群、特殊群體的一對一、多對一監管措施,全面摸清隱患底數,全面貫徹落實(shí)好“四個(gè)清單”(重大風(fēng)險、突出問(wèn)題、整改任務(wù)和完善制度清單)。推行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,切實(shí)看住山、盯住人、管住火。二是嚴把隱患排查關(guān),扎實(shí)開(kāi)展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng),加強護林員隊伍管理,按期對縣域內重要輸電線(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)巡護,重點(diǎn)排查火險隱患,確保輸電線(xiàn)路安全運行,鞏固林牧區輸配電設施火災隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)成果,發(fā)現問(wèn)題要立查立改,對重大風(fēng)險隱患要組織攻堅。提高森林火情預警精準性、及時(shí)性,優(yōu)化響應處置流程,確保防火于未燃之時(shí)、成災之前!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位〕
。ㄊ耍〾簩(shí)防控責任到人到地塊,形成防控合力。實(shí)行鄉主要領(lǐng)導包片、掛村領(lǐng)導包村、掛村干部和村“兩委”干部包村小組、鄉村振興工作隊包戶(hù)、護林員包山頭的包村定組聯(lián)戶(hù)制度,真正做到“護林防火人人有責”,將防控具體責任逐層分解落實(shí)到人頭、地頭、山頭,織密織牢森林草原防滅火責任網(wǎng)!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位〕
。ㄊ牛┲饕仙铰房凇霸O卡”全天候宣傳教育。在各重點(diǎn)林區、重點(diǎn)部位、山火高發(fā)頻發(fā)林區設置檢查卡點(diǎn),安排人員進(jìn)行值守,對所有進(jìn)入林區人員進(jìn)行實(shí)名登記、宣傳教育,將防控工作推到第一線(xiàn),對故意縱火人員形成震懾,為案件查處提供第一手資料!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位〕
。ǘ┙y籌全縣力量,科學(xué)做好滅火工作。針對火線(xiàn)長(cháng)、撲滅難度大的火點(diǎn),由各鄉(鎮)人民政府根據火情,統籌協(xié)調鄉鎮護林員就近支援,鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)人員負責現場(chǎng)指揮,科學(xué)、有力做好滅火工作!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,各成員單位〕
。ǘ唬┘哟蠡鸢覆樘幜Χ,形成震懾作用。以“發(fā)生一起、查處一起”的堅決態(tài)度,加大火案查處力度,嚴厲打擊人為縱火、故意放火、累罰不改等違法犯罪行為,通過(guò)走訪(fǎng)、調查等手段對違法行為形成震懾作用!藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府,縣公安局〕
七、相關(guān)要求
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各責任單位要積極履職盡責,單位主要領(lǐng)導要加強統籌協(xié)調,對照任務(wù)逐項研究部署,帶頭督促落實(shí)。各配合單位特別是成員單位要對所掛鉤的鄉鎮具體負責,安排專(zhuān)人到鄉鎮親自對接工作推進(jìn)情況、落實(shí)情況,要制定細化工作方案,逐項抓好落實(shí)。
。ǘ┘訌娦畔⑸蠄。各責任單位要安排專(zhuān)人將工作推進(jìn)情況于每月的25日前上報縣森林草原防滅火指揮部辦公室。聯(lián)系人及電話(huà):xxx,xxxxxxxxxxx。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇17
為切實(shí)做好我辦事處20xx年森林草原防滅火工作,進(jìn)一步健全和完善森林消防機制,有效遏制和杜絕森林火險隱患發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全,結合我辦事處實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。:
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)省、市、關(guān)于森林草原防滅火工作的有關(guān)精神,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),堅持“預防為主,積極消滅”的方針,強化責任意識,進(jìn)一步完善組織指揮、預警預報和林火撲救“三個(gè)體系”,著(zhù)力提升可持續發(fā)展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火情,嚴防森林火災和人員傷亡的發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
1、突出重點(diǎn)部位
火災常發(fā)地帶、公路沿線(xiàn)、水庫周邊、水源林、風(fēng)景林等重點(diǎn)林區是全辦事處護林防火工作的重點(diǎn)部位,上述區域必須重點(diǎn)監控,嚴防死守,確保不發(fā)生火災。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節
一是加強護林防火宣傳教育,提高全民防火意識;二是嚴格監管野外火源;三是強化撲火隊伍建設;四是村級責任細化追究。這些重點(diǎn)環(huán)節必須齊頭并上,綜合施治,才能真正提高防火實(shí)效。
3、管住重點(diǎn)人群
無(wú)自制能力人員、中小學(xué)生、外來(lái)人員、從事農事活動(dòng)的人員等是護林防火重點(diǎn)監管的人群。必須有針對性地加強宣傳教育,落實(shí)監管責任。無(wú)自制能力人員由監護人負責監管,所屬村組也要責任到人;中小學(xué)生由中小學(xué)校長(cháng)和學(xué)生家長(cháng)負責監管;耕種及其他人員由村委會(huì )負責層層落實(shí)監管。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任
1、成立順德街道辦事處森林草原防滅火領(lǐng)導小組,負責全辦事處森林草原防滅火工作。
領(lǐng)導小組組織如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在林業(yè)環(huán)保站,xxx兼任辦公室主任,負責日常事務(wù),辦公室人員從相關(guān)部門(mén)抽調,處理相關(guān)日常工作。
2、各村委會(huì )必須成立以支部書(shū)記為組長(cháng),村主任為副組長(cháng),相關(guān)人員為成員的護林防火領(lǐng)導小組,確保護林防火工作的順利進(jìn)行。
3、全辦事處的護林防火工作嚴格執行辦事處黨政班子聯(lián)系包村制度,負責對所聯(lián)系村護林防火工作的督促、指導。
4、辦事處與各村委會(huì )簽訂護林防火目標管理責任狀,提高認識,明確責任。各村委會(huì )要按照責任狀要求,認真抓好護林防火工作。一旦發(fā)生森林火災,各村要按照辦事處森林火災應急預案和辦事處森林火災應急處置辦法的規定,積極做好森林火災應急處置工作。
5、開(kāi)通全天候24小時(shí)森林火警電話(huà):
辦事處:xxxxxxxxxx
林業(yè)站:xxxxxxxxxx
。ǘ⿵娀麄,普及森林草原防滅火安全知識
要把宣傳教育作為護林防火的第一道屏障和重要的基礎性工作來(lái)抓,做到橫向到邊,縱向到底。辦事處黨工委組織辦事處所屬各相關(guān)單位和村“兩委”負責人召開(kāi)森林草原防滅火工作會(huì )議,各村委會(huì )召開(kāi)村組干部防火工作會(huì ),安排布置各項措施,利用會(huì )議、廣播電視、標語(yǔ)、圩場(chǎng)、森林草原防滅火牌大力宣傳。防火人員(護林員、森林草原防滅火臨時(shí)人員)配合小組干部發(fā)放防火宣傳單并簽字到戶(hù),尤其注重對智障人員監護人的宣傳。各中、小學(xué)要加強對未成年人森林草原防滅火的宣傳教育。通過(guò)宣傳,營(yíng)造森林草原防滅火的濃厚氛圍,努力增強廣大人民群眾的法制觀(guān)念,提高森林草原防滅火的自覺(jué)性。
。ㄈ┖葑セ鹪垂芾,落實(shí)安全防范措施
1、火源管理上必須堅持預防為主、嚴防嚴守的原則,要切實(shí)抓實(shí)抓細,在嚴字上下硬功夫。嚴格監管野外用火,嚴格監管特殊人員,認真開(kāi)展按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項檢查、關(guān)鍵部位反復檢查。全辦事處30名護林員時(shí)刻進(jìn)入防火狀態(tài),實(shí)行掛牌、佩戴袖套上崗制度,杜絕火源進(jìn)山。
2、加強對林區野外火源的監管工作,采取相應措施,徹底消除火災隱患。實(shí)施設卡、蹲守、跟蹤巡查等行之有效的措施,有效杜絕火源進(jìn)山,各村委會(huì )卡點(diǎn)設置情況,于每月1日前報辦事處黨政辦。在林區邊緣500米內,嚴禁吸煙、嚴禁上墳燒香燒紙、燒草地、燒地埂、野炊,林區嚴禁燃放鞭炮、煙花爆竹,對進(jìn)入林區的人員和車(chē)輛進(jìn)行火種檢查收繳,全辦事處所有林地一律實(shí)行封山管理。各村兩委要堅持見(jiàn)煙就罰,見(jiàn)火就查的好做法,充分有效地按照現有政策法規和村規民約,加大處罰力度。
3、加強村組界防火,設置生物防火林帶,為保障造林成果,各營(yíng)林單位務(wù)必在村組界設置生物防火林帶。
。ㄋ模┙M織實(shí)施,嚴格執行
1、辦事處撥出專(zhuān)項資金用于加強對現有的半專(zhuān)業(yè)森林草原防滅火應急分隊(共30人)的建設,購買(mǎi)相應的撲火裝備、配備防火車(chē)輛并對撲火隊員進(jìn)行培訓。如遇森林火災,專(zhuān)業(yè)撲火隊員必須第一時(shí)間趕到火災現場(chǎng),及時(shí)組織撲救。
2、結合我辦事處用火習慣及火災發(fā)生規律,確定每年1月1日至次年的4月30日為我辦事處的森林草原防滅火特別防護期,森林草原防滅火特護期內必須做到“六不準”即不準在林區內吸煙、亂丟煙蒂;不準在林區內燃放煙火爆竹,上墳燒紙、燒香點(diǎn)蠟燭;不準在林區驅獸;不準在林區野炊、燒火取暖;不準在林區玩火取樂(lè );不準智障人員帶火種進(jìn)入林區活動(dòng)。
在森林草原防滅火特別防護期,實(shí)施野外用火過(guò)程中,有下列情形之一的,應當追究當事人的責任。
。ㄒ唬┰诹謪^和林緣吸煙、烤火、玩火、野炊、焚燒農作物廢棄物、燒荒、燒田埂,在林區墓地、墳頭隨意燒香、燒紙、燃放煙花爆竹,依法對責任當事人處200元以上3000元以下罰款。
。ǘ┻M(jìn)入林區的機動(dòng)車(chē)輛未安裝森林草原防滅火裝置的,未經(jīng)批準擅自進(jìn)入封山禁游高火險區活動(dòng)的,由縣林業(yè)主管部門(mén)責令改正,給予警告,依法對個(gè)人并處200元以上20xx元以下罰款,對單位并處20xx元以上5000元以下罰款。
。ㄈ⿲o(wú)民事行為能力和限制行為能力人員監管不力,進(jìn)入林區及林緣違規用火的,責令監護人嚴加看管,造成損失的,監護人承擔相應經(jīng)濟責任。
。ㄋ模┓策`上述情形,隨意野外用火的依照《森林草原防滅火條例》和《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
。ㄎ澹﹪栏窕鹎閳蟾嬷贫
發(fā)現火情,各村要及時(shí)組織撲救并在5分鐘內向辦事處領(lǐng)導小組報告火情。領(lǐng)導小組接報告后,根據情況及時(shí)作出部署,組織撲火隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救,并根據火情發(fā)展情況上報上級部門(mén)。決不允許出現瞞報、漏報、遲報等現象,一旦查實(shí),將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
。﹪栏駡绦3個(gè)百分之百制度
癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實(shí)監護人責任;林區生產(chǎn)用火要100%執行計劃用火許可證制度;對違規用火要100%進(jìn)行查處和責任追究。
。ㄆ撸﹪栏癜膊樨熑沃贫、防火值班制度,保證信息暢通
各村嚴格實(shí)行包片巡查責任制度,各村支兩委干部與管護人員按村民小組劃分區域進(jìn)行森林草原防滅火巡查,嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴格考勤。進(jìn)入防火期,各村要進(jìn)入臨戰狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和村干部帶班制度。在森林草原防滅火期內,村、組干部嚴禁私自外出,如確實(shí)需外出的必須報村支部書(shū)記或村委會(huì )主任同意,并上報辦事處領(lǐng)導小組備案。各村每天都要安排專(zhuān)人值班,應急分隊隨時(shí)待命。一遇火情,立即組織撲救,確保準確及時(shí),將損失降到最低限度。辦事處領(lǐng)導小組將不定期對值班情況進(jìn)行電話(huà)抽查,發(fā)現不在崗或通信不暢的,要視情節輕重追究相關(guān)人員的責任。
。ò耍┘訌婈犖闃I(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習,提高火災撲救查處率
辦事處黨工委高度重視森林草原防滅火安全工作,堅持以人為本,組織干部職工、村“兩委”成員及組干部認真學(xué)習森林草原防滅火撲救基本知識、技能。
。ň牛┵Y金保障
護林防火是頭等大事,森林高火險期內,隨時(shí)隨地可能發(fā)生火警火災,集體個(gè)人的生命財產(chǎn)安全受到很大的威脅,財政分局要積極協(xié)調,多方籌措,確保資金及時(shí)到位。森林草原防滅火應急分隊滅火彈,刀具,滅火拖把,由辦事處財政分局保障到位。
。ㄊ┐寮壏阑鹂己舜胧
1、把村級森林草原防滅火工作納入年終工作考核?己藢(shí)行100分制,分數與村轉移支付資金掛鉤。
1.1森林草原防滅火責任落實(shí)情況(25分)
1.1.1村委會(huì )與村小組、村小組與農戶(hù)簽訂了防火責任狀。(10分)
1.1.2落實(shí)對“癡、聾、啞、瘋”人員的監護責任,有監護登記卡,有明確的監護人。(7分)
1.1.3發(fā)生森林火災后,村干部能及時(shí)趕赴火場(chǎng)指揮、組織撲救,并及時(shí)報告辦事處。(8分)。
1.2森林草原防滅火宣傳教育(30分)
1.1.1根據各時(shí)期防火工作的特點(diǎn),開(kāi)好了二個(gè)會(huì ),即村委會(huì )開(kāi)好村民小組長(cháng)會(huì )、農戶(hù)戶(hù)主座談會(huì )。(8分)
1.1.2各小學(xué)校開(kāi)展了防火宣傳教育活動(dòng)和森林草原防滅火知識競賽活動(dòng)。(8分)
1.1.3貼有森林草原防滅火橫幅。(7分)
1.1.4在10月份防火宣傳月,10月29日宣傳日。冬至、清明前后以及在高火險天氣開(kāi)展了森林草原防滅火宣傳教育活動(dòng)。(7分)
1.3野外火源管理(30分)
1.3.1落實(shí)了野外火源管理責任,實(shí)行了村干部包山頭、地塊。(10分)
1.3.2森林草原防滅火期組織了人員到林內山邊巡查,管?chē)、管住野外用火,做到?jiàn)煙就查,違章就罰(20分)。
1.4建有10人以上的撲火應急分隊,并配有砍刀等撲火工具。(8分)
1.5嚴格執行有領(lǐng)導帶班的24小時(shí)值班制度,不得瞞報或遲報森林火災(火警)。(7分)
2、在森林草原防滅火工作中,有下列情形的單位,村支部書(shū)記村主任一律j記過(guò)處分:
。1)轄區內發(fā)生森林火災30分鐘內未上報的.。
。2)轄區內發(fā)生森林火災30分鐘內未趕到現場(chǎng)的。
。3)轄區內發(fā)生森林火災未及時(shí)組織人員趕赴現場(chǎng)撲救的。
。4)轄區內全年森林火災過(guò)火面積超過(guò)50畝(含50畝)的。
。5)對轄區內引發(fā)森林火災的肇事者不積極查處的。
。6)經(jīng)相關(guān)單位查處在森林草原防滅火工作中不負責不作為的。
3、發(fā)現違規野外用火要嚴加查處,對肇事者要處以200-3000元的罰款,并對火災肇事者進(jìn)行嚴懲;馂恼厥抡咭袚馃娣e經(jīng)濟作物賠損、撲火工資和野外用火罰款。所罰款項交辦事處財政,開(kāi)具票據。造成嚴重后果的由森林公安立案查處追究其刑事責任。
4、營(yíng)林承包大戶(hù)要營(yíng)造生物防火林帶并配備風(fēng)力滅火器、油鋸和建蓄水池。需辦事處、村組織勞力撲火的,要支付100元/人的撲火工資,否則,從其政府下?lián)艿慕?jīng)費中扣除。
。ㄊ唬┐甯刹颗c管護人員責任追究
辦事處成立森林草原防滅火督察小組,不定期對村干部與管護人員森林草原防滅火巡查工作進(jìn)行督察,對不到崗到位的村干部與護林員上報名單于紀工委處,由紀工委進(jìn)行組織處理,如過(guò)火面積一次性超過(guò)50畝的由紀委追究其相關(guān)責任。
四、嚴防火燒跡地拋荒
村及各單位對本年度內的火燒跡地務(wù)必在本年度內進(jìn)行植樹(shù)造林,對未及時(shí)造林的單位由財政所負責從其當年內的村級經(jīng)費中扣留造林經(jīng)費作為植樹(shù)造林的保證金。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇18
按照國家、自治區及xx市、xx區森林草原防滅火相關(guān)會(huì )議精神,結合辦事處工作實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、指導思想
按照中央、自治區、市委、區委對森林草原防滅火工作相關(guān)要求,狠抓防滅火措施落實(shí),嚴防森林草原火災發(fā)生,確保轄區森林草原生態(tài)安全。
二、工作目標
以保障轄區森林草原資源和人民生命財產(chǎn)安全為目標,全面提高居民森林草原防滅火意識,多渠道、多形式、全方位開(kāi)展森林草原防滅火各項工作,確保轄區不發(fā)生重大森林草原火災,不發(fā)生重大人員傷亡事故,為營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境提供保障。
三、xx街道四至范圍
xx街道位于xx區,東起霸王河以西、南至G6高速以北、西至京包線(xiàn)以東、北至xx大街以南;區域面積31.46平方公里。
四、防火期
冬春季3月15日-5月31日,秋冬季9月1日-11月30日
五、領(lǐng)導組織機構
為夯實(shí)推進(jìn)森林草原防滅火工作,特成立街道森林草原防滅火工作領(lǐng)導小組,人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在街道平安建設辦,由平安建設辦負責人xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx為成員負責日常工作。
六、工作職責
。ㄒ唬┘訌娝枷虢y一,強化責任意識
街道各社區要組織專(zhuān)題學(xué)習《安全生產(chǎn)法》《內蒙古自治區落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》《內蒙古自治區消防安全責任制實(shí)施辦法》以及國家、自治區、xx關(guān)于森林草原防滅火及安全生產(chǎn)的會(huì )議精神,統一思想,在主要時(shí)間節點(diǎn)期間,提高安全責任意識,做安全生產(chǎn)工作的“明白人”。
森林草原防滅火工作實(shí)行街道“一把手”為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人。發(fā)生森林火災,按照行政區域管轄范圍和相關(guān)職能,由辦事處統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林草原火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
。ǘ⿲(shí)施分段承包,確保責任到人
進(jìn)一步細化完善責任區,明確三級包聯(lián)責任(班子包社區、干部包網(wǎng)格片區、網(wǎng)格包主次干道),各社區要明確一名負責安全生產(chǎn)工作人員,同時(shí)要成立至少10人以上的森林草原火災撲救小組,并報街道平安建設辦備案。其職責負責管轄地的巡護和撲救工作,確保責任人在重點(diǎn)時(shí)段“站山頭、守墳頭、把路口”、切實(shí)構起橫向到邊、縱向到底的無(wú)縫隙全覆蓋責任體系。
。ㄈ┤藛T調配可行、物資儲備可用
防火期內,街道實(shí)行24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。社區每天對轄區開(kāi)展巡邏、巡查,實(shí)行防火巡查“日報告”、“零報告”制度。如發(fā)生火情時(shí),街道防滅火工作小組及下設辦公室及時(shí)開(kāi)展部署、收集信息、聯(lián)絡(luò )等工作,各社區及時(shí)組織森林草原火災撲救小組,出動(dòng)30人街道武裝部民兵應急排防火戰備備勤。同時(shí),街道社區要統籌號應急物資儲備,及時(shí)檢查物資有效期,確保隨用隨調,物資充足。
。ㄋ模⿲(shí)施聯(lián)動(dòng)協(xié)作,實(shí)現巡查無(wú)死角
各社區對轄區進(jìn)行防火巡查的同時(shí),要主動(dòng)與巡查人員溝通,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)與應急管理局防火辦公室聯(lián)系,實(shí)現信息與資源共享,形成群防群控森林草原防火網(wǎng)絡(luò ),共同做好森林草原防火工作。
七、應急處置措施
各社區發(fā)現森林草原火災時(shí),應及時(shí)向街道平安建設辦和分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導報告,同時(shí)在火災可控情況下要立即組織撲救隊伍和群眾進(jìn)行全力撲救,并及時(shí)撥打12119報警電話(huà),在處置過(guò)程中應注意以下幾個(gè)方面的工作。
。ㄒ唬┰趽渚壬植菰馂臅r(shí),必須服從統一指揮,注意撲救人員人身安全,嚴禁老、弱、病、殘、孕、未成年人參加森林草原火災撲救。
。ǘ┥植菰馂膿錅绾,街道社區相關(guān)負責人要及時(shí)組織人員全面檢查火場(chǎng),徹底消滅余火,并指派人員看守火場(chǎng),防止死灰復燃。
。ㄈ⿲傧铝星闆r之一的森林草原火災,街道社區在組織撲救火的同時(shí),要立即向區森林草原防火指揮部辦公室報告,由區森林草原防火指揮部,組織區應急小分隊協(xié)助或統一指揮撲救工作。
1.森林草原火災發(fā)生后,二小時(shí)尚未撲滅的火災。
2.造成人身傷亡的森林草原火災。
3.需要上級支援撲救的森林草原火災。
4.威脅居民住宅區和重要設施的森林草原草火災。
八、火災預防措施
。ㄒ唬┰谏植菰阑鹌,按照氣象部門(mén)、區政府森林草原防火指揮機構發(fā)出的高火險警報,禁止轄區一切野外用火,嚴格管理可能引發(fā)森林草原火災的.居民生活用火。
。ǘ┓阑鹌趦,各社區按照排班值班表落實(shí)24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。同時(shí)每天對轄區開(kāi)展巡邏、檢查、記錄,按時(shí)完成街道“日報告”、“零報告”。
。ㄈ┓阑鹌趦,禁止在森林草原防火區燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。
。ㄋ模┰谏植菰阑饏^內,因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的,應當嚴格遵守下列規定。
1.居民需點(diǎn)燒防火隔離帶、生產(chǎn)性用火的,應當經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準,并設置防火隔離帶,由撲火隊伍有組織地在四級風(fēng)以下的天氣用火,并將用火時(shí)間通知毗鄰地區。
2.需要野外生活用火的,應當選擇安全地點(diǎn),設置防火隔離帶或者采取隔火措施,用火后必須徹底熄滅余火。
。ㄎ澹┘訌娚植菰阑鹦麄鹘逃,嚴格落實(shí)森林草原防火宣傳責任,通過(guò)設立固定宣傳標牌等措施,經(jīng)常性地開(kāi)展森林草原防火教育,真正做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識。
。┩晟茰缁鹪O備器材,每年組織開(kāi)展一次森林草原火災應急演練。
九、火災的善后處理
。ㄒ唬┥植菰馂氖鹿拾l(fā)生后,一般以森林消防為主,xx辦事處協(xié)調各社區配合,林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因;馂膿錅绾,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
。ǘ┌磳俚毓芾碓瓌t,及時(shí)做好災民的搶救疏散和安置工作。
。ㄈ┮驌渚壬只馂呢搨、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
。ㄋ模┌磳俚毓芾碓瓌t,及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補造。
。ㄎ澹┘訌妼Ω刹咳罕娚植菰罍缁鹬R的宣傳教育和普及,主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以社區為單位,定期召開(kāi)應急分隊和信息員的防火知識培訓,增強防火意識。
十、保障措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各社區要從講政治、顧大局的高度出發(fā),時(shí)刻繃緊森林草原防滅火工作這根弦,堅持問(wèn)題導向,堅持底線(xiàn)思維,嚴格落實(shí)防滅火責任,層層傳導壓力,壓實(shí)靠實(shí)責任,形成山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔、齊抓共管的工作格局。
。ǘ⿵娀綄z查。xx街道辦事處要緊緊圍繞“火災隱患排查專(zhuān)項洽理行動(dòng)”全面開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。對火源管控不嚴格、火災隱患未排除、措施落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不到位的社區進(jìn)行通報批評。要嚴格森林草原防滅火工作,絕不姑息對違反森林草原防火法律、法規的行為,不能簡(jiǎn)單的通過(guò)批評教育處理。堅持以案說(shuō)法,達到處罰一人,教育一片的目的。
。ㄈ﹪烂C追責問(wèn)責。為保證各項森林草原防滅火預防措施落實(shí)到位,各社區要適時(shí)組織人員對本轄區的防滅火工作進(jìn)行督促檢查,年終對社區責任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,對預防措施不到位、隱患整改不底.處置火情火災不及時(shí)的要進(jìn)行責任倒查;對發(fā)生火災造成重大損失的,按照森林防火條例,嚴肅追究相關(guān)人員責任,構成犯罪的依法罪的依法追究刑事費任。
森林草原防滅火工作實(shí)施方案 篇19
為認真貫徹落實(shí)全國、全省森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議精神,全面做好森林草原防滅火各項工作,全力確保全區生態(tài)資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
一、指導思想
落實(shí)中辦關(guān)于加強防滅火工作的意見(jiàn)要求,按照市委、市政府、區委、區政府關(guān)于森林草原防滅火工作的安排部署,堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,全面推進(jìn)防滅火一體化,持續優(yōu)化體制機制,壓緊壓實(shí)責任,深化源頭治理,加強基礎建設,提升應急能力,有效推動(dòng)老邊區森林草原防滅火工作水平不斷提高。
二、明確工作職責,壓緊壓實(shí)防控責任
。ㄒ唬﹪栏衤鋵(shí)各級黨委、政府領(lǐng)導責任。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求,強化屬地責任,嚴格執行地方行政首長(cháng)負責制和林長(cháng)制,構建“省、市、縣鄉、村+護林(草)員”六級森林草原防火網(wǎng)格化責任體系做到分級負責、屬地管理,條塊結合、全面覆蓋、群防群治、職責到人,真正把壓力傳導到基層末端,打通責任落實(shí)“最后一公里”。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)部門(mén)監管責任。根據國家和省的有關(guān)規定和要求,區應急管理局負責綜合指導各鎮街和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行森林草原火災防控工作,牽頭開(kāi)展火災預警監測和信息發(fā)布,組織指導協(xié)調火災撲救工作。區農業(yè)農村局具體負責火災預防,開(kāi)展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、隱患排查整治、防火設施建設和火情早期處理等工作。區森林草原兼職撲火隊伍具體負責森林草原火災防治和撲救工作,兼顧其他自然災害應急救援力量。在本級和上級森林草原防滅火指揮部(應急管理部門(mén))的領(lǐng)導下處置森林草原火災、開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育、林火監控預警,協(xié)助農業(yè)農村主管部門(mén)開(kāi)展火源管控、督促檢查、排查整治火險隱患、熱點(diǎn)核查、攜裝巡林護林、火情早期處置等工作;森林草原防火關(guān)鍵期,加大對主要林地等關(guān)鍵部位管控的森林草原防滅火力量。執行本級政府和上級森林草原防滅火指揮部交辦的其他任務(wù)。區公安分局負責火場(chǎng)警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破,協(xié)同區農業(yè)農村局、柳樹(shù)鎮開(kāi)展防火宣傳、火災隱患排查、重點(diǎn)區域巡護、違規用火處罰等工作。其他成員單位和相關(guān)部門(mén)、單位要按照職責分工主動(dòng)作為、協(xié)同配合、同向發(fā)力,合力做好森林草原防滅火各項工作。
。ㄈ﹪栏衤鋵(shí)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責任。在林牧區從事各類(lèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,特別是自然保護區、風(fēng)景名勝區、各類(lèi)林場(chǎng)、施工單位等重點(diǎn)單位要嚴格履行責任,進(jìn)一步健全相關(guān)責任制度,劃定責任區,確定責任人,簽訂責任書(shū),加強防滅火投入和人員配置,切實(shí)做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔。
三、工作任務(wù)及舉措
。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善防滅火體制機制
1.加強專(zhuān)業(yè)指揮。要加快完善區森防指揮機構,堅持專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事,專(zhuān)業(yè)人管專(zhuān)業(yè)事,還沒(méi)有配備專(zhuān)職人員的市、縣級森防指揮機構,要抓緊充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量,并加強對基層單位的指導督促,確保區森防指辦公室能夠有效運轉。(責任單位:區森防指辦公室、區應急局、區農業(yè)農村局。完成時(shí)限:20xx年2月底前。)
2.健全運行機制。統籌組織區森防指相關(guān)成員單位健全會(huì )商研判、預警響應、信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合值守等工作制度,細化任務(wù)分工,明確銜接關(guān)系,形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、規范有序的運行體系。(責任單位:區森防指辦公室。完成時(shí)限:20xx年2月底前。)
3.完善撲火保障機制。區森防指辦公室要協(xié)調推動(dòng)公安、應急、農業(yè)、通信、電力等成員單位,深入總結剖析近年來(lái)本地區森林火災撲救指揮的典型案例,結合森林草原火災應急預案,深入研究火災現場(chǎng)指揮工作流程,進(jìn)一步完善火場(chǎng)警戒、交通組織、通信保障、電力保障等工作方案,并加強各專(zhuān)項科目的實(shí)操、推演和演練,確保撲火指揮各環(huán)節緊密銜接,嚴密組織,避免打亂仗和無(wú)序指揮。(責任單位:區農業(yè)農村局、區公安分局、各鎮街。完成時(shí)限:20xx年2月底前。)
。ǘ┻M(jìn)一步強化源頭治理
1.加強各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。要在“百日攻堅”行動(dòng)和森林草原火災隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上,進(jìn)一步常態(tài)化抓好重點(diǎn)區域、重要部位、重點(diǎn)行業(yè)的森林草原火災隱患排查整治工作。區森防指及辦公室要統籌協(xié)調推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)和單位,按照各自職責要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災隱患排查治理工作。區農業(yè)農村局要按照《遼寧省森林草原火災隱患排查整治工作實(shí)施方案》明確的8大類(lèi)45項的森林草原火災隱患排查清單(附件1),繼續常態(tài)化牽頭抓好林牧區森林草原火災隱患排查治理工作。區工信局、區民政局、區交通局、區農業(yè)農村局、區文旅廣電局等部門(mén),以及石油化工、電力等行業(yè)企業(yè),要在區森防指的指揮和組織下協(xié)同開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域森林草原火災隱患排查整治。其中:
。1)區工信局要加強對林牧區工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)森林草原火災隱患排查治理工作的指導督促;
。2)區民政局要加強對林區公墓等場(chǎng)所森林草原防滅火工作的指導,督促指導相關(guān)單位倡導文明祭掃,做好林區公墓內的火災隱患排查治理,落實(shí)防護措施,減少傳統祭祀方式造成的森林草原火災風(fēng)險;
。3)區交通局要加大車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的防火宣傳力度,組織各級交通部門(mén)排查治理安全隱患,強化道路巡查,狠抓源頭管理;
。4)區農業(yè)農村局要結合部門(mén)職責,加強對林區種植畜禽養殖場(chǎng)等涉農場(chǎng)所用火的安全管理,指導做好火災隱患排查治理工作;
。5)區文旅廣電局要指導督促自然保護區、森林公園風(fēng)景名勝區、旅游景區、野生動(dòng)物園等有林責任主體加強對各自責任區、管護區、毗鄰區的隱患排查;
。6)老邊區供電公司要按照國家和省森防指關(guān)于輸配電設施隱患排查專(zhuān)項治理的有關(guān)要求,繼續常態(tài)化抓好火災隱患排查治理的相關(guān)工作,加強林區輸配電線(xiàn)路、設施的巡查巡護及時(shí)排查整治火災隱患,落實(shí)各項防護措施。
。7)林牧區內石油、化工、能源、民爆倉儲等行業(yè)企業(yè),要認真履行森林草原防火主體責任,落實(shí)好企業(yè)周邊森林火災防護措施,做好隱患排查治理相關(guān)工作,既要防止安全事故引發(fā)森林火災,威脅周邊群眾生命安全,又要防止因防護措施不夠,導致森林火災威脅重要設施安全。
各相關(guān)部門(mén)和單位要按照“臺賬制+清單制+銷(xiāo)號制”的要求,切實(shí)把最大風(fēng)險點(diǎn)、最易失控的部位找準摸清,嚴格制定隱患排查和整改方案,形成臺賬、清單,確保隱患排查和整改工作受控可控,有序推進(jìn)。(責任單位:區農業(yè)農村局、區工信局、區民政局、區交通局、區文旅廣電局、區供電公司。完成時(shí)限:近期:20xx年2月底前,要形成隱患臺賬、清單;遠期:20xx年全年、長(cháng)期推進(jìn)。)
2.加強軍事設施火災隱患排查治理工作。區森防指辦公室要積極協(xié)調有關(guān)軍事機關(guān),建立聯(lián)防聯(lián)控機制,有關(guān)軍事機關(guān)要配合抓好軍事設施周邊火險隱患排查整治。要摸清本地區的林牧區內是否有靶場(chǎng)、彈藥庫以及可能受到森林草原火災威脅的`重要目標等軍事設施,這些重要部位是否配齊配全防滅火機具裝備、防撲火隊伍,是否建有隔離帶、防火道、著(zhù)水池等防火基礎設施。要對排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估,按照一般、嚴重、較大、重大隱患四個(gè)級別進(jìn)行分類(lèi)建立臺賬清單,協(xié)調有關(guān)軍事機關(guān)配合抓好隱患整改方案制定,推動(dòng)整改落實(shí)。請相關(guān)責任單位于20xx年3月31日前,將隱患臺賬報區森防指辦公室。(責任單位:區農業(yè)農村局、各鎮街。完成時(shí)限;近期:20xx年3月31日前報送隱患臺賬;遠期:20xx年全年、長(cháng)期推進(jìn)。)
3.嚴密組織計劃燒除和可燃物清理工作。區森防指各成員單位、各鎮街要搶抓有利時(shí)機開(kāi)展計劃燒除和林下林緣可燃物清理工作,為緩解春季防滅火工作壓力打好基礎。(責任單位:區農業(yè)農村局、區民政局、各鎮街等相關(guān)成員單位。完成時(shí)限:20xx年1月底前。)
4.做好防火宣傳教育工作。區森防指各成員單位、各鎮街要充分利用廣播電視、新聞報刊、網(wǎng)絡(luò )媒體等公共宣傳平臺,以及12316金農熱線(xiàn)、農村大喇叭、社區公告欄、村民明白紙等基層宣傳載體,大力倡導文明祭祀,普及安全用火常識,推動(dòng)森林草原防滅火納入村規民約,提高廣大農民的防火意識。持續開(kāi)展防火進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)社區、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等主題活動(dòng),提高學(xué)生、村民、游客等重點(diǎn)群體宣傳的針對性。區森防指辦公室要提前謀劃,于20xx年2月24日前完成營(yíng)口市老邊區20xx年度森林草原防滅火宣傳教育工作方案并報市森防指辦公室備案。(責任單位:區森防指辦公室、區宣傳部、區農業(yè)農村局、區應急局、區教育局、區文旅廣電局、區民政局、區新聞傳媒中心、各鎮街。完成時(shí)限:20xx年全年。)
。ㄈ┻M(jìn)一步強化專(zhuān)業(yè)隊伍建設
1.加強林草系統專(zhuān)業(yè)隊伍建設。持續推動(dòng)老邊區撲火力量建設。區應急局、柳樹(shù)鎮要進(jìn)一步加強對老邊區森林草原防滅火兼職隊伍的管理建設,按照區應急局關(guān)于隊員招錄的有關(guān)要求和20xx年預算指標,深化任務(wù)研究,統籌謀劃隊員招錄工作,并認真組織實(shí)施,最大限度保持隊伍總體穩定。要按照《國家林草局關(guān)于進(jìn)一步加強林草系統森林草原專(zhuān)業(yè)消防隊伍建設的意見(jiàn)》要求,堅持突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施,按照隊伍精干、素質(zhì)過(guò)硬裝備到位、保障有力的標準,在具備條件的森林草原經(jīng)營(yíng)單位,推動(dòng)建設以火災預防、火情早期處理和參與火災撲救為主的專(zhuān)業(yè)消防隊伍,強化“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理。(責任單位:區應急局、區農業(yè)農村局、柳樹(shù)鎮。完成時(shí)限:20xx年全年。)
2.加強專(zhuān)家隊伍建設。建立森林草原防滅火專(zhuān)業(yè)人才目錄清單,加強專(zhuān)家隊伍的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)戰中發(fā)現培養和使用專(zhuān)業(yè)人才,及時(shí)把基層一些經(jīng)驗豐富、熟悉本地情況的同志以及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家吸納到專(zhuān)家庫中。并加強對專(zhuān)家隊伍的管理,確保防火期內實(shí)時(shí)“在線(xiàn)”,必要時(shí)發(fā)揮作用,更好的協(xié)助各地開(kāi)展工作。(責任單位:區森防指辦公室、區農業(yè)農村局。完成時(shí)限:20xx年全年。)
。ㄋ模┻M(jìn)一步強化應急處置能力
1.加強監測預警。建立健全火險監測預警和應急響應聯(lián)動(dòng)機制綜合運用塔臺瞭望、地面巡查等多種手段,著(zhù)力提升火情監測的覆蓋率、識別率和反饋率,確保第一時(shí)間發(fā)現火情,早報告、早處置。密切關(guān)注火險變化趨勢,高火險時(shí)段要滾動(dòng)研判,及時(shí)發(fā)布預報預警第一時(shí)間通知到區森防指各成員單位、各鎮街及時(shí)果斷采取預警響應措施。(責任單位:區農業(yè)農村局、各鎮街。完成時(shí)限:20xx年全年。)
2.加強應急準備。針對重點(diǎn)時(shí)段、重要目標、關(guān)鍵部位以及極端情況,健全老邊區森林草原火災應急預案,特別是各鎮街等基層森林草原火災應急處置方案,開(kāi)展針對性的實(shí)戰化常態(tài)化演練,深化聯(lián)訓聯(lián)防聯(lián)戰,強化軍地協(xié)同配合,要提升對大火巨災的早期研判能力,將林牧區重要目標、村屯、林場(chǎng)等列入重大風(fēng)險清單,強化組織指揮、力量編程和資源調配,在常態(tài)化防控的基礎上,實(shí)施指揮、力量、裝備靠前駐防,確保應急響應措施能夠第一時(shí)間落實(shí)到防火第一線(xiàn)。(責任單位:區森防指辦公室,區應急局、區農業(yè)農村局、各鎮街。完成時(shí)限:20xx年全年。)
3.加強撲火安全建設。強化對指揮員和撲火隊員的經(jīng)常性教育培訓,突出撲火組織指揮、撲火技戰術(shù)、緊急避險訓練,提高指揮員科學(xué)指揮能力和撲火人員技戰術(shù)水平以及自救互救能力。落實(shí)專(zhuān)業(yè)指揮的剛性要求,規范現場(chǎng)指揮機制,加強火場(chǎng)管控,按照有關(guān)標準嚴格配備防滅火人員防護裝備。(責任單位:區森防指辦公室,農業(yè)、公安、應急、各鎮街等相關(guān)成員單位,完成時(shí)限:20xx年全年。)
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強基礎設施建設
各地區要從重點(diǎn)推動(dòng)防滅火基礎設施“從有到強”“從有到優(yōu)”的高度出發(fā),結合本地工作實(shí)際,區分輕重緩急,突出建設重點(diǎn),及時(shí)編制本地區森林草原防火基礎設施的專(zhuān)項規劃,科學(xué)合理確定建設內容和規模,著(zhù)力構建“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災防范體系。加快推進(jìn)重點(diǎn)區域防火基礎設施建設,建設以防火應急道路為主的林火阻隔系統,逐步構建林火阻隔閉合圈,因地制宜改造取水點(diǎn),新建蓄水池,推動(dòng)滅火手段由“風(fēng)力滅火為主”向“風(fēng)水結合”轉變;加快建設“天空地”一體化監測預警體系,重點(diǎn)提升火災高風(fēng)險區林火監測能力,為火情“早發(fā)現”“早預報”“早處置”提供基本支撐。(責任單位:區農業(yè)農村局、各鎮街。完成時(shí)限:20xx年取得階段性進(jìn)展,長(cháng)期推進(jìn)。)
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬└鞯貐^、各相關(guān)部門(mén)和單位要高度重視森林草原防滅火工作,牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、極限思維,主動(dòng)適應新形勢下森林草原防滅火工作的新任務(wù)新要求,以高度的責任感和使命感,扎實(shí)開(kāi)展森林草原防滅火各項工作。要深化任務(wù)研究,制定切實(shí)可行的工作方案,明確各方責任,細化任務(wù)分工,實(shí)化工作舉措,加大指導督促力度,保證工作質(zhì)量,有力推動(dòng)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。
。ǘ﹨^森防指辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用加大跟蹤調度力度,統籌協(xié)調推動(dòng)各相關(guān)單位履行工作職責完成工作任務(wù)。請區森防指成員單位于20xx年3月31日前,報送《軍事設施森林草原火災隱患臺賬》(附件3,如內容涉密,請通過(guò)機要交通的方式進(jìn)行報送);3月31日前報送重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)展,同步區森防指辦公室將營(yíng)口市老邊區20xx年度森林草原防滅火宣傳教育工作方案報市森防指辦公室備案;5月31日前,報送上半年工作開(kāi)展情況;11月30日前,報送全年工作情況。如有重要信息,可以工作簡(jiǎn)報形式,隨時(shí)上報。
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