（優(yōu)選）農村供水安全應急預案
在學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？以下是小編為大家整理的農村供水安全應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村供水安全應急預案 篇1
1、總則
1.1 編制目的
為了建立健全農村飲水安全應急機制，科學(xué)應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉供水用水條例》等相關(guān)法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全縣范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.3.1 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;
1.3.2 供水工程水源保護區或供水設施受到污染，致使水質(zhì)不達標；
1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；
1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
1.3.5 其它原因導致飲水困難的；
1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，預防為主。進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實(shí)各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，及時(shí)處置可能導致飲水不安全的隱患。
1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，建立健全縣、鎮、村供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
1.4.3 統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處置好飲水安全突發(fā)事件。
1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
2、應急指揮體系及其職責
2.1 指揮體系
縣政府成立縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組�？h政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣水利局局長(cháng)任副組長(cháng)，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛生健康局、農業(yè)農村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門(mén)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長(cháng)兼任。各鎮及村（社區）成立相應的農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
2.2 飲水安全應急機構的職責
2.2.1 縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組職責
2.2.1.1 貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
2.2.1.2 及時(shí)了解掌握全縣農村飲水安全情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向縣委、縣政府和上級部門(mén)報告事故情況及應急措施；
2.2.1.3 審定全縣農村飲水安全應急工作制度和應急預案；
2.2.1.4 在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、衛生健康、應急管理、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；組織實(shí)施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。
2.2.2 領(lǐng)導小組辦公室職責
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農村飲水應急處置工作預案；負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、應急管理、衛生健康等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查；負責傳達和執行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
2.2.3 應急領(lǐng)導小組成員單位職責
政府辦：負責農村飲水應急信息的統一審核、起草上報和發(fā)布；負責應急領(lǐng)導小組成員單位的綜合協(xié)調。
發(fā)革科技局：負責重大農村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。
財政局：負責農村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調撥，負責農村供水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理，解決應急備用水源的建設資金。
水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設；提供農村供水重大安全事件信息；負責恢復農村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛健局：負責組織協(xié)調事件中的醫療救治、衛生監督、疾病控制、醫療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衛生監測和衛生保障。
環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好對農村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的.監管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告，應急處理水污染事件。
農業(yè)農村局：負責組織協(xié)調農藥、肥料等農業(yè)可能污染物的監測、鑒定和執法監督管理工作，承擔指導農業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。
應急管理局：負責監督指導協(xié)調全縣農村飲水安全事故工作；負責全縣農村飲水安全事故統計分析工作；參與事故調查處理工作，監督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導和協(xié)調應急救援工作。
公安局：負責事件的安全保護工作，維護現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現場(chǎng)區域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。
電力局：負責農村供水設施應急的電力供應。
2.2.4 專(zhuān)家組職責
專(zhuān)家組由水利、環(huán)保、資源、衛健、電力等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支撐工作。應急響應時(shí)，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3、預防和預警
3.1 預防
3.1.1 監控機構
各鎮農村飲水安全應急機構負責掌握本轄區相關(guān)飲水安全信息，公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告（聯(lián)系電話(huà)0912-2355009）。
3.1.2 信息監測和收集
各鎮對本轄區內水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。
3.1.3 信息報告
各鎮農村飲水安全機構是本區域農村飲水安全日常監測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實(shí)。
3.1.4 預防工作
各鎮要加強水源地保護，水源井周?chē)?0米內，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；禁止使用劇毒和高殘留農藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無(wú)關(guān)的建設項目；禁止開(kāi)展可能污染水源的活動(dòng)。各鎮要建立完善農村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務(wù)培訓。
3.2 預警
3.2.1 預警
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據收集信息，組織研判，根據分析結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。
3.2.2 預警發(fā)布
預警信息的發(fā)布、調整和解除由縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，由縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。
預警信息的發(fā)布內容包括突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內容。
3.2.3 預案編制
3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農村飲水安全應急預案。
3.2.3.2 各鎮政府負責編制本鎮飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
3.2.3.3 供水規模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
3.3 預警控制
3.3.1 在預警狀態(tài)下，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮各成員單位按照職責，落實(shí)各項預警控制措施。
3.3.2 當供水連續不足，各鎮缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，應及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。
3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時(shí)通知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況逐級上報�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組及時(shí)向縣委、縣政府報告，衛健、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為受影響區域送水。
3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
4、應急響應
4.1 總體要求
出現農村飲水安全應急事件，農村飲水安全工程管理單位要在1小時(shí)內向當地政府報告，并先期進(jìn)行處置；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息后，要在1小時(shí)內向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。
對應全縣農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件預警的同時(shí)，即啟動(dòng)相應等級的應急響應�？h農村飲水應急領(lǐng)導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調度。各鎮農村飲水安全應急處置機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：
4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個(gè)鎮以上。
4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個(gè)以上鎮供水中斷48小時(shí)以上。
4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個(gè)以上鎮供水中斷48小時(shí)以上。
當發(fā)生上列飲水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：
4.2.2 工作會(huì )商
�、窦墤表憫獣�(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員；采用集體會(huì )商。會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動(dòng)員力量投入飲水安全應急工作，由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急響應命令，并形成會(huì )議紀要。
4.2.3 工作部署
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組按照工作會(huì )商會(huì )議紀要，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鎮政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。啟用備用水源和運輸車(chē)輛，動(dòng)員鎮村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。
4.2.4 部門(mén)聯(lián)動(dòng)
按照縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求。在縣應急處置領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)單位各司其職，各負其責，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
4.2.5 方案啟動(dòng)
4.2.5.1 搶險救災
當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，采取向受影響區域派出送水車(chē)，協(xié)調應急水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。
4.2.5.2 醫療救護
縣衛健、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)對事發(fā)地加強水質(zhì)監測、報告，落實(shí)各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫療救護隊開(kāi)展救護中毒、受傷人員。
4.2.5.3 社會(huì )力量動(dòng)員與參與
出現應急事件后，各級應急機構要發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。
4.2.6 宣傳動(dòng)員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作，穩定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì )秩序穩定。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：
4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個(gè)至4個(gè)鎮。
4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。
4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。
當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
工作會(huì )商、工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級應急響應。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：
4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)至2個(gè)鎮。
4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)至2個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。
4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個(gè)至2個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。
當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時(shí)，應立即發(fā)布Ⅲ級預警，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
�、蠹墤表憫獣�(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員；會(huì )商方式采用集體會(huì )商。會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級應急響應。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：
4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)鎮內多個(gè)行政村。
4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)鎮內多個(gè)行政村上供水中斷48小時(shí)以上。
4.5.1.3 因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成1個(gè)鎮內多個(gè)行政村供水中斷48小時(shí)以上。
當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時(shí)，應立即發(fā)布Ⅳ級預警，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。
工作會(huì )商、工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅲ級應急響應。
4.6 應急響應結束
4.6.1 解除應急響應的條件
當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束。
4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。
5、應急保障
5.1 組織保障
各鎮政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。
5.2 通信與信息保障
各級飲水安全應急機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
5.3 資金保障
縣政府設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領(lǐng)導小組辦公室報縣政府審批，申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
5.4 物資保障
發(fā)生應急事件時(shí)，各級應急機構制定搶險、救援物資調配方案。公安、應急、交通部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難。由縣政府統一調配物資，確保物資及時(shí)供應。
5.5 醫療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
5.6 治安維護
當地公安部門(mén)要負責做好受影響區域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
5.7 技術(shù)保障
建立縣農村飲水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對農村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對農村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導和宣傳。
6、后期處置
6.1 調查與評估
農村飲水安全應急事件終止后1周內，發(fā)生區域鎮級農村飲水安全應急機構應向縣應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出建議，進(jìn)一步做好應急工作。
6.2 恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責，縣水利部門(mén)負責技術(shù)支持。政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
縣衛健部門(mén)要繼續加強對事發(fā)地農村飲水水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。
6.3 獎勵與責任追究
縣、鎮政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
7、附則
7.1 預案的管理與更新
本預案由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，根據相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，適時(shí)組織修訂完善本預案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮和各有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
7.2 預案實(shí)施時(shí)間
本預案由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
7.3 名詞解釋
本預案確定受影響鎮的數量以各鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組上報的正式文件確定。
農村供水安全應急預案 篇2
一、編制目的及適用范圍
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為指做好農村飲水季節性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全，鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果，根據本鎮實(shí)際情況，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于全鎮范圍內各鄉鎮農村集中或分散式供水工程因季節性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，建立農村飲水季節性缺水供水指揮機構，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實(shí)供水保障責任。
�。ㄈ┙y籌安排，分工合作。整合資源，統籌安排鎮各部門(mén)、各站所工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作。
�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門(mén)和站所應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。
三、組織機構及職責
草林鎮農村飲水季節性缺水供水指揮機構為草林鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導小組辦公室設在水務(wù)辦，由水務(wù)辦負責具體組織、協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。
四、應急事件
根據《農村飲水安全評價(jià)準則》（T/CHES18-20xx）中農村飲水安全的評價(jià)標準和我鎮實(shí)際，我鎮農村飲水季節性缺水應急事件主要有以下兩類(lèi)：
�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。
�。ǘ┮虺掷m干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮圩鎮集中供水工程取水設施無(wú)法取水時(shí)。
五、預案的啟動(dòng)
當區域季節性缺水影響50人以上的`飲水安全時(shí)，應當啟動(dòng)季節性缺水供水預案。當區域季節性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時(shí)，由各村委會(huì )視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無(wú)法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。
六、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防
集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報；分散供水由各村村委會(huì )負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報。
1.信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
2.預防工作
增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的維修養護，建設和謀劃好應急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。
�。ǘ╊A警
出現以下情況時(shí)應及時(shí)發(fā)布預警信息。
�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于60L/人日時(shí)，應當發(fā)布藍色預警信息。因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。
�。ǘ┮虺掷m干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮集中供水工程無(wú)法取水時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。
七、應急響應
當季節性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急預案。當季節性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時(shí)，由鄉（鎮）政府上報縣農村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室，啟動(dòng)Ⅰ級應急預案。
1、工作會(huì )商
鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組在接到季節性缺水情況報告后，迅速組織我鎮水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉村振興辦、相關(guān)村委會(huì )和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。
2、工作部署
鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組作出應急工作部署，并在24小時(shí)內將情況上報縣應急指揮部。鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組負責備用水源調度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。
草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節性缺水影響供水時(shí)應立即向鎮應急指揮部報告，并啟動(dòng)公司應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
事故處理完畢后，由鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組報縣農飲辦備案。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
鎮農村安全飲水領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。
水務(wù)辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時(shí)段或分區供水措施，負責提出建設或啟用應急水源的技術(shù)方案。
各村委會(huì )和鄉村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉村做好季節性缺水的建檔立卡貧困戶(hù)摸排工作，發(fā)動(dòng)結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶(hù)取水、蓄水。
財政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟澬匀彼膽惫ぷ鹘?jīng)費和建設資金，用于臨時(shí)水源工程建設、調水費用及集中送水費用。
4、宣傳動(dòng)員
各村委會(huì )和水務(wù)辦、鄉村振興辦應積極動(dòng)員群眾積極參與到季節性缺水事件的'供水保障，做好節約用水的宣傳工作。
八、應急供水措施
季節性缺水的應急供水保障應區分集中供水和分散供水，統籌工程措施和非工程措施。
�。ㄒ唬┘泄┧竟澬匀彼膽惫┧�
1、有備用水源的優(yōu)先啟動(dòng)備用水源。同時(shí)，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節水、蓄水措施。
2、啟動(dòng)備用水源后仍不能滿(mǎn)足供水需求的，采取分時(shí)段或分區輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)�；驕p少工商業(yè)用水。同時(shí)，要科學(xué)預判旱情發(fā)展，謀劃建設新的應急備用水源。
3、當分時(shí)段或分區供水仍不能滿(mǎn)足生活飲水需求時(shí)，也無(wú)新的應急備用水源時(shí)，由水務(wù)公司向鎮政府報告后，由鎮政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。
�。ǘ┓稚⒐┧竟澬匀彼膽碧幹�
1、當分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí)，應先引導群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對身體條件無(wú)法適應遠距離挑水的，各村委會(huì )和鄉村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。
2、當分散供水點(diǎn)附近無(wú)其它合適水源或集中供水工程時(shí)，應當由所在村委會(huì )報告鎮政府，由鎮政府統一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。
九、保障措施
�。ㄒ唬┪镔Y保障
黨政辦要協(xié)調各村委會(huì )制定應急送水及車(chē)輛調配方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節性缺水事件時(shí)，由水務(wù)辦統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。
�。ǘ⿷眰溆盟礈蕚�
根據我鎮實(shí)際情況，建設圩鎮集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百?lài)嵡斯こ痰膽眰溆盟�，�?yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘作為應急備用水源。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�
鄉村振興辦和各村委會(huì )要組織鄉村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等作為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導小組報縣應急指揮部協(xié)調應急管理部門(mén)，為農村居民集中送水。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�
派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
十、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A警級別暫時(shí)規定
�、蚣墸ㄒ话悖杭竟澬匀彼斐赊r村50人至999人飲水不安全。
�。ㄈ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
農村供水安全應急預案 篇3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
指導全縣農村供水應急工作，建立健全農村供水安全應急機制，高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農村供水安全，結合實(shí)際，制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《嵐皋縣城鄉供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規及相關(guān)文件編制本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全縣轄區內農村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置，包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變遷導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致的農村供水安全突發(fā)事件。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強農村飲水安全培訓和應急事件處置演練，強化應急準備和響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時(shí)處置可能導致農村飲水安全事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在縣農村供水應急指揮部統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據農村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)應急處置責任，做好各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。
3.統籌安排，分工合作。以鎮為主體，整合各類(lèi)資源，統籌安排各級各相關(guān)部門(mén)應急處置工作任務(wù)，各鎮和各相關(guān)部門(mén)要強化協(xié)調配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應急處置的關(guān)系�？h政府各有關(guān)工作部門(mén)要結合自身職能職責，及時(shí)給予工作協(xié)調、指導和技術(shù)支持，組織力量全力開(kāi)展農村飲水安全應急處置工作。
4.快速反應，有效控制。農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮兩級應急指揮機構應根據本應急預案要求，迅速反應，及時(shí)會(huì )商，快速啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、農村飲水現狀
全縣農村供水工程共762處，農村供水總人口139662人。其中：千噸萬(wàn)人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。
三、突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。
1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施
利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車(chē)送水或接臨時(shí)管道供水。
五、防止水源污染保障措施
1.農村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
2.縣鎮兩級農村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區供水設施及運行管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
3.縣衛健局要定期對農村飲用水進(jìn)行化驗，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，做到防患于未然。
4.各級各相關(guān)部門(mén)要加大水法律法規宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓和執法力度，在各村公開(kāi)舉報電話(huà)，建立快速反應機制。
六、應急預案體系
全縣農村供水安全應急預案體系分為三級：
�。ㄒ唬┤h應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農村供水應急預案。
�。ǘ╂偧墤鳖A案：各鎮負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水利局備案。
�。ㄈ└鞴┧畣挝粦鳖A案：由各供水單位負責編制供水應急預案，報上級單位備案。
七、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┛h農村供水應急指揮部
成立嵐皋縣農村供水應急指揮部，負責領(lǐng)導全縣農村供水突發(fā)事件應急處置工作，分管副縣長(cháng)任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。
�。ǘ┛h農村供水應急指揮部辦公室
縣農村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局，負責縣農村供水應急指揮部日常工作。
�。ㄈ┚唧w分工
1.縣農村供水應急指揮部職責
�。�1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)農村供水重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援部署要求。
�。�2）及時(shí)了解掌握全縣農村供水重大安全事故情況，指揮農村供水重大安全事故的應急處置工作,根據需要及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。
�。�3）審定全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。
�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.縣農村供水應急指揮部辦公室職責
負責縣農村供水應急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案；負責全縣農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時(shí)向縣農村供水應急指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急處置機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調縣公安、水利、環(huán)保、衛健等部門(mén)組織開(kāi)展救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組有關(guān)工作；負責組織相關(guān)部門(mén)對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)傳達和執行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門(mén)落實(shí)，向縣農村供水應急指揮部報告執行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。
3.縣農村供水應急指揮部各成員單位職責
縣政府辦和各鎮黨政辦公室：負責協(xié)助各級農村供水應急指揮部，統籌組織相關(guān)部門(mén)做好農村供水應急救援工作。
縣水利局：負責提供農村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案；負責農村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農村供水安全工程應急項目建設、資金日常監管、績(jì)效管理等工作；負責農村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。
縣應急管理局：負責農村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，做好飲用水的調撥及緊急搶險時(shí)搶險隊伍的后勤生活保障。
縣發(fā)改局：負責農村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監管工作。
縣財政局：負責籌措農村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監管工作。
縣衛健局：負責飲用水源水質(zhì)監測；負責對遭受突發(fā)事故的農村供水設施設備的衛生防疫和人員的醫療救護工作，保障飲用水源衛生安全。
市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規做好縣內水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的'現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應急處理。
縣自然資源局：負責農村供水設施占用土地的規劃調整和土地報批等工作。
縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應急處置工作順利開(kāi)展提供保障。
縣融媒體中心：負責農村飲水供水安全法規政策宣傳，及時(shí)準確報道事故處理工作。
地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電，確保供電暢通。
縣氣象局：負責提供氣象信息服務(wù)。
4.縣農村供水應急指揮部專(zhuān)家組職責
專(zhuān)家由縣農村供水應急指揮部成員單位中從事供水規劃、工程設計、水環(huán)境監測、應急管理、水資源保護和衛生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成（專(zhuān)家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責是：參加縣農村供水應急指指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照縣農村供水應急指揮部要求研究分析事故原因，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受縣農村供水應急指揮部指派，對各鎮各相關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。
八、預防和預警
�。ㄒ唬┍O控機構
縣農村供水應急指揮部辦公室負責農村供水安全事故的監測預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故值班電話(huà)：0915-2528789，多渠道獲取本縣行政區域內農村供水相關(guān)信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向各鎮農村供水應急指揮部反饋，向上級農村供水應急機構報告。
�。ǘ┍O測信息
1.旱情信息（縣水旱災害防治監測站）；
2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛健局）；
3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打值班電話(huà)向上一級農村供水應急指揮機構報告。
信息報送應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，要及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
九、應急響應
�。ㄒ唬┛傮w要求
出現農村供水應急事件，供水單位應在1小時(shí)內向上一級供水應急指揮部和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理；各級供水安全應急指揮機構在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級供水安全應急指揮機構和當地政府報告。
對應全縣農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級�？h農村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調度。各鎮要成立農村供水應急指揮部，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速反應，組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
1.Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部�？h農村供水應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮農村供水應急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。
�。�3）鎮及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部�？h農村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由鎮農村供水應急指揮部報縣指揮部備案。
3.Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）鎮農村供水應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部�？h農村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮農村供水應急指揮部報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鎮農村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。
�。ǘ⿷碧幚�
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在縣農村供水應急指揮部的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮農村供水應急指揮部要發(fā)動(dòng)群眾參與供水設施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。
2.醫療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構要組織相關(guān)部門(mén)加強對水致疾病和傳染病的監測報告，落實(shí)各防疫措施，派出醫療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。
3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，屬地應急指揮部可宣布結束應急狀態(tài)，同時(shí)應組織相關(guān)成員單位做好供水設施后續修復工作，盡快恢復正常供水秩序。
十、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估
農村供水應急狀態(tài)終止后一周內，供水單位和鎮農村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟�
恢復重建工作由事發(fā)地鎮政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮政府提出請求，縣農村供水應急指揮部辦公室根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
縣衛健局要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
對參加農村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)規定給予處分，直至追究刑事責任。
十一、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
各鎮應根據國家法律法規規定和或應急處置過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
農村供水安全應急預案 篇4
一、編制目的
指導全鄉農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽(yáng)縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽(yáng)縣農村供水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
三、工作原則
�。ㄒ唬╊A防在先，常備不懈。提高村民對農村供水安全的防范意識，把應對農村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，定期開(kāi)展預案演練，做好應對農村供水安全的各項準備工作。
�。ǘ⿲俚貫橹�，專(zhuān)業(yè)處置。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級負責、分類(lèi)管理、條塊結合、屬地村為主、專(zhuān)業(yè)處置的管理體系。鄉政府和各村委會(huì )按各自職責范圍做好農村供水安全的預防和處置工作。
�。ㄈ┮婪ü芾�，措施果斷。依據有關(guān)法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應快速，措施果斷，及時(shí)控制。
四、適用范圍
松陽(yáng)縣四都鄉行政區域內發(fā)生的農村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。
�。ǘ┥镄晕廴�。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。
�。ㄈ┢渌话l(fā)事故。如干旱、洪水、季節性斷流等。
五、組織體系
�。ㄒ唬┲笓]機構及職責
鄉政府根據農村供水安全應急處置工作的實(shí)際需要，成立鄉農村供水安全應急指揮部，統一領(lǐng)導、協(xié)調農村供水安全的應急處置工作。
1.鄉應急指揮部組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
2.鄉應急指揮部職責
負責實(shí)施本預案，研究、決定和部署農村供水安全應急工作；對農村供水安全提出應急行動(dòng)要求，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置；指定現場(chǎng)指揮、副指揮和工作人員；根據事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束；指導事件的善后處理工作；完成其他應急救援任務(wù)。
3.辦事機構及職責
鄉應急指揮部下設辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。
4.鄉應急指揮部辦公室組成
辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務(wù)由鄉防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負責辦理。
�。ǘ┼l應急指揮部辦公室職責
負責處理鄉應急指揮部的日常工作，傳達鄉應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實(shí)；建立和完善農村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；指導各村做好農村供水安全應急準備工作；組織開(kāi)展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；及時(shí)收集、分析農村供水安全的有關(guān)信息，向鄉應急指揮部提出處置建議。
六、應急措施
發(fā)生農村供水安全事件后，鄉應急指揮部應立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門(mén)報告。同時(shí)啟動(dòng)鄉農村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據農村供水安全的等級，鄉政府應按照本預案的要求，采取相應的`應對措施。具體如下：
�。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件，鄉指揮部必須在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護現場(chǎng)及時(shí)與政府部門(mén)聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。
�。ǘ┍Ｗo現場(chǎng)等待上級部門(mén)調查取證污染事故發(fā)生原因和情況。
�。ㄈ┙M織人員配合上級部門(mén)開(kāi)展排除隱患工作。
�。ㄋ模┩ㄖ嚓P(guān)村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。
�。ㄎ澹┮坏┌l(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調配縣消防救援大隊或社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問(wèn)題。
�。┤绨l(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫療衛生部門(mén)匯報組織醫治搶救，以保證人員得到及時(shí)救治。
七、信息發(fā)布
農村供水安全的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。
八、應急終止
農村供水安全的現場(chǎng)應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現場(chǎng)，現場(chǎng)應急指揮機構也以撤銷(xiāo)。
九、善后處理
善后處理工作由鄉政府和相關(guān)村負責，對農村供水安全造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償；及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。
十、事件評估
鄉應急指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價(jià)報告，報縣政府和上級主管部門(mén)。
十一、結案歸檔
鄉應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔。
十二、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖�
鄉政府應建立和調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實(shí)戰演練，掌握農村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。
�。ǘ┽t療衛生
負責四都鄉醫療衛生工作的西屏街道社區衛生服務(wù)中心要建立農村供水安全醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。
�。ㄈ┭b備物資
鄉政府建立相應的維護、保養和調用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備；制定應急物資調撥、配送方案。
�。ㄋ模┵Y金保障
鄉財政保障和設立一定的農村供水安全處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農村供水安全防范和應急處置工作所需資金。
�。ㄎ澹┍O督管理
做好飲用水源保護政策法規、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農村供水安全的能力。加強農村供水安全應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農村供水安全實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置農村供水安全的實(shí)戰能力。對參加農村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對在農村供水安全的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。
十三、附則
本預案由松陽(yáng)縣四都鄉人民政府負責解釋。
十四、實(shí)施事件
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農村供水安全應急預案 篇5
為應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規范農村供水突發(fā)事件應急工作，保持社會(huì )穩定，確保人民群眾飲用水安全，特制定本預案。
一、xx辦事處飲用水概況
xx街道辦事處有清水社區新灘農場(chǎng)組共226戶(hù)未接入城市自來(lái)水管網(wǎng)，其余均為城市自來(lái)水管網(wǎng)，新灘農場(chǎng)組地下水提水工程流量為120t/天。設有清水社區新灘農場(chǎng)管水協(xié)會(huì )成員4人，聘請管水員1名。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構與職責。成立了農村飲水安全和供水安全應急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全處各社區供水突發(fā)事件的應急工作。成員為相關(guān)職能站所長(cháng)、社區主任。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
�。ǘ┺k事機構。農村供水應急指揮部辦公室設在林業(yè)環(huán)保水務(wù)站。街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任余明海任組長(cháng)（指揮長(cháng)），分管領(lǐng)導田儒萬(wàn)任副組長(cháng)（副指揮長(cháng)），供水應急指揮部的日常工作由林業(yè)環(huán)保水務(wù)站同志負責具體辦公。
三、應急響應
�。ㄒ唬┝⒓摧斔惋嬘盟�。接到社區、村民報告長(cháng)時(shí)段（5小時(shí)以上）停水、大面積停水、群眾飲用水短缺以及長(cháng)期干旱斷水時(shí)，應急供水指揮部辦公室應立即向指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)報告，協(xié)調消防支隊緊急輸送可供人民群眾飲用的'純凈水，并做好后續各項協(xié)調工作。
�。ǘ┝⒓囱杏�、搶修停水故障處應急供水指揮部負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構在辦事處的指導下負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
四、應急措施
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保障，故障搶修完畢，恢復正常供水秩序時(shí)，供水應急指揮部可宣布應急事故結束。
農村供水安全應急預案 篇6
一、總則
(一)編制目的
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
(二)工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化信息準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村飲水安全應急指機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質(zhì)災害防治條例》《突發(fā)性公共衛生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關(guān)法律、法規。
(四)適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程，凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6.其它原因導致飲水困難的。
二、基本情況
我鄉供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現有規模千人以上萬(wàn)人以下供水1處；規模千人以下供水36處。
三、應急機構設立與職責
鄉、村均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)鄉級飲水安全應急機構及職責
設立東泗鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鄉政府分管水利領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由水利站站長(cháng)擔任，領(lǐng)導小組成員由鄉政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉村建設服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛生院、環(huán)保站、河長(cháng)辦、水利站、農村農業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設應急辦公室，地點(diǎn)設在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負責人擔任，聯(lián)系電話(huà)：xx。
1.領(lǐng)導小組職責。
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
(2)及時(shí)了解掌握全鄉供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；
(3)審定全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
(4)在應急響應時(shí)，負責協(xié)調教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作：
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草、修訂全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責鄉、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛生防疫、醫療救護等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。
3.成員單位職責。
(1)鄉黨政辦：參與搶險救援方案研究，協(xié)調鄉有關(guān)部門(mén)及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導工作；
(2) 鄉經(jīng)發(fā)辦：落實(shí)后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；
(3) 鄉派出所：負責維護事發(fā)地社會(huì )治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區人員撤離工作；
(4)鄉財政所：落實(shí)鄉級供水工程搶險、災后恢復等經(jīng)費保障工作；
(5)鄉自然資源所：負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術(shù)支撐；
(6)鄉公路站：負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車(chē)輛征用保障工作；
(7)鄉水利站：負責統計核查農村飲水工程的受損情況；組織本系統技術(shù)人員研究搶險救援方案；負責指導落實(shí)事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應急結束后，組織相關(guān)單位做好事故的調查評估工作，應急保障所需資金按規定程序上報鄉政府審批列入財政預算：
(8)鄉衛生院：負責相應的醫療救治和防疫工作；
(9)鄉應急辦（安辦）：負責全鄉抗旱工作、協(xié)調做好搶險救援工作，調用消防車(chē)輛為供水困難區域緊急供水，監督應急措施落實(shí)情況，參與事故發(fā)生原因的調查；
(10)鄉環(huán)保站：監督指導水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調查；
(11)供電所：負責災區搶險用電保障工作。
(二)村飲水安全應急機構及職責
村級成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本區域內飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定村級飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系，制定應急救援預案，組建應急搶修隊伍；掌握本轄區飲水安全信息，及時(shí)向東泗鄉人民政府和上級領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本轄區飲水安全事故應急救援工作。
(三)供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府的應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)預防
1.信息監測及收集、水利站、衛生院、環(huán)保站共同對全鄉范圍的飲水安全事故進(jìn)行監測、檢查、預警，多渠道獲取本地區相關(guān)飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向黨委政府報告。
2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。
(二)預警
1.預警分級。鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的'突發(fā)事件進(jìn)行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級： Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1) Ⅰ級(特別嚴重)：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。
(2)Ⅱ級(嚴重)：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(較重)：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全的。
(4) Ⅳ級(一般)：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
3.指揮體系。
(1)全鄉應急預案。水利站負責編制、調整全鄉飲水安全應急預案并報黨委政府批準。
(2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案，報鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報黨委政府、鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(三)預警控制
1.在預警狀態(tài)下，鄉、村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。
2.當供水存在連續不足，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效手段，并有可能危及供水安全時(shí)，應及時(shí)向鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調度人員應立即停止供水，并告知所有用戶(hù)停止使用，防上事態(tài)進(jìn)一步擴大；同時(shí)，將情況報鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車(chē)向所涉及的群眾送水。
4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，經(jīng)鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
五、應急響應
(一)應急響應總體要求
出現飲水安全事故時(shí)，事故供水單位或村委會(huì )應首先啟動(dòng)應急預案，在半小時(shí)內向所在鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報告，并先期進(jìn)行處置；鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在獲取信息后，應在1小時(shí)內向市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二) Ⅰ級應急響應
當鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時(shí)，應立即報告組長(cháng)，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現場(chǎng)指揮。
1.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組成員立即到位，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署。同時(shí)，立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉飲水安全應急領(lǐng)導小組和村委會(huì )或供水單位應立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。
3.事故處理完畢后，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(三)Ⅱ級應急響應
當鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時(shí)，應立即報告組長(cháng)，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ應急響應預案，由副組長(cháng)趕赴現場(chǎng)指揮。
1.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組成員迅速到位，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。同時(shí)，立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組和村委會(huì )或供水單位應立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處里和搶險救援工作。
3.事故處理完畢后，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(四)Ⅲ級應急響應
當鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時(shí)，應立即報告組長(cháng)，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案，由副組長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)指揮。
1.所在村委會(huì )和供水單位應立即啟動(dòng)本級應急預案，先期進(jìn)行處置，并在市工作組、鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。
2.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應迅速派出工作組，作出應急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。
3.事故處理完畢，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(五) Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時(shí)，由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案，由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)帶領(lǐng)工作組到場(chǎng)指揮。
1.所在村委會(huì )和供水單位應立即啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，并在鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。
2.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組由副組長(cháng)統一指揮，對有關(guān)情況進(jìn)行調査、核實(shí)，指導做好搶險救援、事故調查和處置工作。
3.事故處理完畢，相關(guān)調查結果由村級或供水單位報鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(六)應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.醫療救護。衛生院要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。
3.宣傳動(dòng)員。出現應急事件后，鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應與黨委政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程盡早恢復供水。鄉政府除適時(shí)報道有關(guān)進(jìn)展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組可宣布應急結束，并協(xié)助村級或供水單位農村飲水安全應急領(lǐng)導小組進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
六、應急保障
(一)組織保障
各級要盡快成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)，有效處理。
(二)通信與信息保障
各級農村飲水安全應急領(lǐng)導機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉政府要設立農村飲水安全應急保障資金，列入財政預算，按照事故等級劃分及實(shí)際需要，由農村飲水安全應急領(lǐng)導機構報請黨委政府，調用飲水安全應急保障資金。
(四)物資保障
各級農村飲水安全應急領(lǐng)導機構要制定搶險、救援物資儲備、調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應，供水規模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
(五)醫療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農村飲水安全應急領(lǐng)導機構要在黨委政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(七)治安維護
派出所要做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救災工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
(八)技術(shù)保障
建立飲水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作，同時(shí)，要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
(九)應急搶修隊伍保障
鄉區域內供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建；鄉搶修隊伍由鄉政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會(huì )牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一調配，在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)參與搶修任務(wù)。
七、后期處置
(一)調查與評估
飲水安全應急終止后一周內，供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛生院要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表?yè)P；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施
農村供水安全應急預案 篇7
一、總則
(一)編制目的。
指導全縣農村供水安全突發(fā)性事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(二)編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
(三)適用范圍。
本預案適用于云和縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。農村供水安全突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致農村飲用水水源取水量嚴重不足。
2.飲用水水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致的供水安全事件。
6.其他原因導致飲水困難的。
(四)工作原則。
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，在縣水利局統籌協(xié)調下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)各部門(mén)職責，并明確相關(guān)責任人。
3.快速反應，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、農村供水安全突發(fā)性事件等級劃分
(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分。
根據農村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。
1.一般農村供水安全事件（Ⅳ級）。
凡符合下列情形之一的，為一般農村供水安全事件：
(1)因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭，造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.1萬(wàn)（含）至0.5萬(wàn)人（不含）且2公里范圍內找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使發(fā)生30人以下（不含30人）集體中毒事件。
2.較大農村供水安全事件（Ⅲ級）。
凡符合下列情形之一的，為較大農村供水安全事件：
(1)因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭，造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.5萬(wàn)（含）至1萬(wàn)人（不含）且2公里范圍內找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因出現死亡或發(fā)生30人以上（含30人）100人以下（不含100人）集體中毒事件。
3.重大農村供水安全事件（Ⅱ級）。
凡符合下列情形之一的，為重大農村供水安全事件：
(1)因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭，造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為1萬(wàn)（含）至2萬(wàn)人（不含）且2公里范圍內找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上（含3人）10人以下（不含10人）死亡或發(fā)生100人以上（含100人）300人以下（不含300人）集體中毒事件。
4.特別重大農村供水安全事件（Ⅰ級）。
凡符合下列情形之一的，為特別重大農村供水安全事件：
(1)因自然災害、人為破壞或工程事故導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為2萬(wàn)人以上（含2萬(wàn)人）且2公里范圍內找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上（含10人）死亡或發(fā)生300人以上（含300人）集體中毒事件。
(二)供水安全事件所采取的供水應急措施。有兩套供水系統（既有鄉鎮或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋）的村莊啟動(dòng)第二套供水系統；有備用水池的村莊啟動(dòng)備用水池；利用鄰村供水工程，通過(guò)送水車(chē)送水或接臨時(shí)管道供水。
(三)防止水源污染保障措施。
1.對飲用水水源保護區進(jìn)行劃定，加強飲用水水源保護區的污染防治和監督管理等。
2.加強對飲用水水源保護區內化肥和農藥使用的統一監督管理，加強對農業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監督管理，防止其污染飲用水水源等。
3.加強對飲用水水源涵養林等的保護和管理，加強對林業(yè)生產(chǎn)的監督管理，防止其污染飲用水水源等。
4.加強對供水站的安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
5.各級應急領(lǐng)導小組應經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節和設施進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
6.加強對農村供水的水質(zhì)監測工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，做到防患于未然。
7.加大農村地區水法律、法規的宣傳力度，特別是做好地下水資源相關(guān)法規和保護知識的宣傳，加強對鄉鎮（街道）工作人員水法律、法規的培訓，加大對私自打井和亂采地下水資源等違法行為的監察執法力度，在各村公開(kāi)舉報電話(huà)，建立快速反應機制。
三、應急預案體系
農村供水安全應急預案體系分為四級：
(一)縣級應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農村供水安全應急預案，經(jīng)批準后實(shí)施。
(二)縣級統管應急預案：縣供排水公司負責編制完成縣級統管農村供水安全應急預案，報縣水利局備案。
(三)鄉鎮級應急預案：鄉鎮（街道）負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報縣水利局備案。
(四)各供水單位應急預案：供水單位負責編制供水安全應急預案，報屬地鄉鎮（街道）和縣水利局備案。
四、組織指揮體系及職責
(一)應急指揮機構。成立云和縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作，由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣府辦副主任、縣水利局局長(cháng)任副組長(cháng)，縣應急管理局、縣委宣傳部、縣水利局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局云和分局、縣衛健局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源和規劃局、縣人武部、縣消防大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣供排水公司、縣醫療健康集團及各鄉鎮（街道）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。
(二)職責分工。
1.縣農村供水應急領(lǐng)導小組職責。
(1)貫徹落實(shí)各級政府關(guān)于重大安全生產(chǎn)事件預防和應急救援的規定。
(2)及時(shí)了解掌握鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調和組織農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作，根據需要及時(shí)向上級部門(mén)報告事故情況和應急措施。
(3)審定全縣各鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度和應急預案。
(4)在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛健、消防、醫療、供排水等相關(guān)單位開(kāi)展應急救援工作。
(5)負責指導、督促、檢查應急指揮機構的工作。
(6)對農村供水安全突發(fā)性事件應急處置工作進(jìn)行評估和總結，進(jìn)一步完善預案。
2.縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室職責。
領(lǐng)導小組辦公室設在縣水利局，負責領(lǐng)導小組的日常工作。主要職責是：起草縣級農村供水安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛健、消防、醫療、供排水等部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程開(kāi)展不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導小組各成員單位職責。
縣應急管理局：組織指導協(xié)調農村供水安全突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織開(kāi)展一般及以上事故和災害應急處置工作。
縣委宣傳部：負責協(xié)調突發(fā)性農村供水事件新聞報道工作，加強網(wǎng)上負面輿情監測，指導涉事單位做好網(wǎng)上負面輿情處置。
縣水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設、管理，提供農村供水安全突發(fā)性事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村供水安全工程所需資金和計劃的申報。
縣農業(yè)農村局：負責組織協(xié)調農藥、化肥等農業(yè)可能污染物的監測、鑒定和執法監督管理工作，承擔指導農業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。
縣住建局：負責指導城鎮供水企業(yè)提供應急救援用水，協(xié)調社會(huì )運水車(chē)輛參與應急救援。
縣發(fā)改局：負責農村供水安全應急工程的立項、審批，項目上報及計劃下達。
縣財政局：負責應急救援資金的保障及管理工作。
縣公安局：做好農村供水安全突發(fā)性事件的維穩工作，協(xié)助各鄉鎮（街道）嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保農村供水工程設施安全。
縣民政局：負責統計核實(shí)農村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。
縣衛健局：負責受農村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉鎮（街道）疾病控制和醫療救護工作，負責供水單位的出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監測，指導農村供水衛生消毒等衛生保障工作。
市生態(tài)環(huán)境局云和分局：負責水源地環(huán)境保護及水質(zhì)監測工作，對本行政區域水污染防治實(shí)施統一監管，依法查處在飲用水水源地保護水域違法設置排污口、向水體排放污水和固體廢物的行為。
縣交通運輸局：負責農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險、救災、抗旱人員和物資設備的運輸。
縣自然資源和規劃局：負責正常和各類(lèi)預警情況下農村供水安全工程建設用地的審核、報批工作；負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災害的防治工作。
縣教育局：負責做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全。
縣氣象局：負責干旱、強降雨、臺風(fēng)、熱帶氣旋及其他災害性天氣的監測和預報；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
縣消防大隊：負責向農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水，保障當地群眾的基本生活用水。
縣人武部：負責突發(fā)農村供水安全事件發(fā)生期間組織帶領(lǐng)民兵完成防汛抗旱、搶險救災等任務(wù)，配合公安部門(mén)維護社會(huì )治安。
縣供排水公司：負責供水設施的維護保養工作，根據汛情和天氣變化，做好常用物資的備災工作；在農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作，提高供水事故處理和應急搶險能力。
其他有關(guān)單位根據自身職能，做好相應工作。
4.鄉鎮人民政府（街道辦事處）農村供水安全應急機構及職責。各鄉鎮（街道）成立農村供水安全應急指揮機構，負責本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責是：擬定本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮（街道）農村供水安全信息，及時(shí)向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急救援工作。
5.農村供水單位應急機構及職責。供水單位要結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的供水安全應急預案，報當地鄉鎮（街道）和縣水利局備案；配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
五、預防和預警
(一)監控機構。
縣農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位負責全縣農村供水安全信息的監測、收集、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)。各鄉鎮（街道）農村供水安全應急指揮部要多渠道積極獲取本轄區相關(guān)農村供水安全信息，并對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級報告。
(二)信息監測范圍。
1.旱情信息；
2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息；
3.供水工程信息。
(三)報告�？h農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位是農村供水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物和輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應按相關(guān)要求立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解，隨后補報詳情。
(四)先期處置。
1.農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，鄉鎮（街道）和農村供水單位應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規定上報縣應急管理局和縣農村供水應急領(lǐng)導小組。
2.對于特別重大或重大農村供水安全突發(fā)性事件，縣政府和各主管部門(mén)在接到信息后，根據農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現場(chǎng)指導、組織派遣應急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，并做好啟動(dòng)縣級預案的各項準備工作。
(五)預案啟動(dòng)與預警發(fā)布。
1.預警級別及發(fā)布。對需要向社會(huì )發(fā)布預警的農村供水安全突發(fā)性事件，由縣政府及時(shí)發(fā)布預警。根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別按照事故分級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，并依次用藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預警信息應包括事件類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時(shí)間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、警報器等方式播報或組織人員逐戶(hù)通知，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，應當采取有針對性的公告方式。
2.預案的啟動(dòng)。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農村供水安全突發(fā)性事件，縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室在報經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導批準后，啟動(dòng)農村供水安全事件應急預案，并向縣政府主要領(lǐng)導報告。
六、應急響應
(一)總體要求。
出現農村供水安全突發(fā)性事件后，農村供水工程所在鄉鎮（街道）應在1小時(shí)內向縣政府及縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并進(jìn)行先期處理。
對應縣農村供水安全預防預警等級，鄉鎮（街道）應急響應劃分為四級�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣農村供水安全突發(fā)性事件的`指揮調度。各鄉鎮（街道）應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內農村供水安全突發(fā)性事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅳ級Ⅲ級響應。
當發(fā)生Ⅳ級（一般）農村供水安全事件時(shí)，一般應啟動(dòng)鄉鎮（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動(dòng)；發(fā)生Ⅲ級（較大）農村供水安全事件時(shí)，必須啟動(dòng)有關(guān)鄉鎮（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動(dòng)。
1.預案啟動(dòng)。
(1)工作會(huì )商：工作會(huì )商由鄉鎮（街道）應急指揮機構負責人召集，參加人員包括相關(guān)鄉鎮（街道）工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容應包括調查核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
(2)工作部署：鄉鎮（街道）應急指揮機構接到報告后，應迅速組織相關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府�？h政府應立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮（街道）做好搶險救援、事件調查和處置工作。
(3)部門(mén)聯(lián)動(dòng)：按照縣農村供水安全應急指揮部各成員單位職責分工和工作要求，應急處置由各部門(mén)協(xié)作配合，明確分工及具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)參與工作。
2.預案實(shí)施。
(1)搶險救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源、異地調水、工程搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關(guān)鄉鎮（街道）和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
(2)醫療救護：應急指揮機構要加強對疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
(3)社會(huì )力量動(dòng)員與參與：應急指揮機構應發(fā)動(dòng)群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
3.信息發(fā)布�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室依據農村供水安全事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣政府。經(jīng)縣政府批準后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。信息的發(fā)布應做到及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.宣傳動(dòng)員�？h鄉兩級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩定群眾情緒，保持社會(huì )秩序穩定。
5.響應結束。
當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉鎮（街道）應急指揮機構可宣布應急結束，并進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束公告，報縣應急部門(mén)備案。
(三)Ⅱ級Ⅰ級應急響應。
當發(fā)生重大農村供水安全事件時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案；當發(fā)生特別重大農村供水安全事件時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
1.預案啟動(dòng)。
(1)工作會(huì )商：工作會(huì )商由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門(mén)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商；會(huì )商內容應包括調查核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
(2)工作部署：縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮（街道）做好搶險救援、事件調查和處置工作。農村供水工程所在鄉鎮（街道）應急指揮機構派出工作組，立即趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應急處置工作。
(3)部門(mén)聯(lián)動(dòng)：按照縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位的職責分工和工作要求，加強協(xié)作配合，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)參與工作。
2.預案實(shí)施。
(1)搶險救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、工程搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。
在縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)部門(mén)應各司其職、團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
(2)醫療救護：應急指揮機構要加強對疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
(3)社會(huì )力量動(dòng)員與參與：應急指揮機構應發(fā)動(dòng)群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
3.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，經(jīng)縣政府批準后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
4.宣傳動(dòng)員�？h鄉兩級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩定群眾情緒，保持社會(huì )秩序穩定。
5.響應結束。
當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組可宣布應急結束，并進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束公告，報市農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
七、應急保障
(一)組織保障。各相關(guān)部門(mén)及鄉鎮（街道）要盡快成立農村供水安全應急指揮機構，明確人員及職責，根據農村供水安全事件等級，迅速作出反應并組織會(huì )商，從組織上保障農村供水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效處理。
(二)通信與信息保障�？h鄉兩級農村供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
(三)搶險隊伍保障�？h人武部負責制定重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以駐云部隊和各鄉鎮（街道）的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，積極參加突發(fā)事件的處置工作。
(四)資金保障�？h財政局要設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金，按照事故等級劃分，負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保供水突發(fā)事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。
(五)搶險物資保障�？h供排水公司負責制定物資儲備預案，負責供水應急事件搶險物資的儲備及供應。
(六)醫療和衛生防疫等保障�？h衛健局負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責供水突發(fā)事件搶險過(guò)程中傷病人員的醫療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，及時(shí)采取監控措施。市生態(tài)環(huán)境局云和分局制定水源污染應急預案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍。
(七)交通運輸保障�？h交通運輸局負責制定道路交通保障預案，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(八)治安保障�？h公安局負責制定治安維護保障預案。組織協(xié)調重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
(九)供電保障�？h供電公司負責制定供電保障預案，以及供水突發(fā)事件搶險現場(chǎng)的供電保障。
(十)技術(shù)保障。各鄉鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)要建立鄉鎮農村供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)，要加強對農村供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散飲水戶(hù)的宣傳指導。
(十一)氣象保障�？h氣象局負責提供氣象信息服務(wù)。
八、后期處置
(一)調查與評估。農村供水安全應急終止后一周內，農村供水工程所在鄉鎮（街道）應向縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組應向市農村供水安全應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等�？h鄉兩級應急指揮機構要對事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
(二)恢復重建�；謴椭亟üぷ饔墒掳l(fā)鄉鎮（街道）負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府（辦事處）提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定上報，經(jīng)批準后組織實(shí)施�？h衛健局要繼續做好水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究�？h政府對在農村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中因存在失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況，造成嚴重后果的責任人，依照有關(guān)法律、法規給予行政處分。
九、附則
(一)預案的管理和更新。根據相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間。本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
農村供水安全應急預案 篇8
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
安陽(yáng)縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結合我縣農村供水工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。以人為本，及時(shí)處理因污染、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、社會(huì )安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件，統一指揮，統一調度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
�。�、統一領(lǐng)導，分級負責。
在縣委、縣政府和上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。
以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。
4、快速反應，有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應的應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。
�。ㄈ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規和政策等，結合安陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定本預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6、其他原因導致飲水困難的。
二、指揮體系及職責
縣、鄉鎮、村均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
�。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責
縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部，指揮部下設應急辦公室及專(zhuān)家組，統一指導協(xié)調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長(cháng)任指揮長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副指揮長(cháng)，縣水利局、財政局、衛健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽(yáng)縣供電公司及各鄉鎮政府為指揮部成員單位�？h農村應急供水指揮部下設辦公室，設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)兼任。
1、領(lǐng)導小組職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
�。�2）及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；
�。�3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責。
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3、領(lǐng)導小組專(zhuān)家組職責。
專(zhuān)家組由供水規劃、設計、水環(huán)境監測、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。
�。ǘ┼l鎮、村供水安全應急機構及職責
鄉鎮、村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉鎮、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮、村供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮、村供水安全事故應急救援工作。
�。ㄈ┕┧畣挝粦睓C構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防
1、信息監測及收集。
縣水行政主管部門(mén)負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。
�。�、信息報告。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程，取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的`信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報。
3、預防工作
加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施，同時(shí)在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區和修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農村供水工程管理人員必須持衛生防疫部門(mén)頒發(fā)的'健康證上崗，并建立健康檔案。
�。ǘ╊A警
1、預警。
根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。
預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。
�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。
�、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下飲水不安全的。
2、預警發(fā)布。
預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。
3、預警控制
在預警狀態(tài)下，應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)農村供水安全事件應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報應急領(lǐng)導小組辦公室，應急領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向縣政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為偏遠地區或其他需送水區域送水。
在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
�。ㄈ┲笓]體系
1、全縣應急預案。
縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
2、鄉鎮、村應急預案。
鄉鎮人民政府負責編制完成本地區內鄉鎮、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
3、供水單位應急預案。
供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h級供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮、村級供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ窦墤表憫�
當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
1、縣級供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、鄉鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。
3、村兩委必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
4、事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市政府及市應急辦公室備案。
�。ㄈ蚣墤表憫�
當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部副指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
1、縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2、鄉鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。
�。ㄋ模蠹墤表憫�
當發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
1、縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報縣政府及縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室備案。
�。ㄎ澹艏墤表憫�
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。
1、縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。
�。⿷碧幚�
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
1、搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2、醫療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3、社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4、信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由縣級或縣級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
5、應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉鎮、村應急機構進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
各級水管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
�。ㄈ┵Y金保障
鄉鎮要設立村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，根據需要調配醫療衛生專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄆ撸┲伟簿S護
當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
�。ò耍┘夹g(shù)保障
要建立村鎮供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
六、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估
供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟�
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛健部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
縣級有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，對構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自下發(fā)之日起執行，原應急預案即行廢止。
農村供水安全應急預案 篇9
為了確保我鄉人民群眾度過(guò)歡樂(lè )、祥和、平安的節日，確保20xx年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鄉實(shí)際，制定本農村供水保障應急預案。
一、高度重視，加強工程運行管理。
各鄉鎮、街道要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節日正常供水。
二、成立供水保障應急小組。
鄉水利工作站成立供水保障應急領(lǐng)導小組，由鄉長(cháng)羅富松任組長(cháng)，分管領(lǐng)導鄒仙華任副組長(cháng)，水利站負責人、各村書(shū)記（主任）為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò )。領(lǐng)導小組下設辦公室，由沙蕪鄉水利站站長(cháng)李霖任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組日常工作。
各村應在各供水站及村委會(huì )公布應急值班電話(huà)。（鄉水利工作站及各村春節期間農村供水保障值班人員及電話(huà)詳見(jiàn)附表）
三、處置機制
�。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)、重點(diǎn)千人以上村級水廠(chǎng)、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠(chǎng)、存在重大旱情隱患水廠(chǎng)的聯(lián)絡(luò )人制度，春節期間每天通過(guò)微信、短信實(shí)行“零報告”制度。
2、春節期間鄉水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節期間鄉水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時(shí)根據預測情況開(kāi)展相應預防工作。
�。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的'原則。報告必須客觀(guān)真實(shí)。鄉水利站及各村委會(huì )對飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉水利工作站將在鄉內主要媒體網(wǎng)站上公布春節期間值班電話(huà)，同時(shí)明確專(zhuān)人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話(huà)、郵箱等投訴信訪(fǎng)案件。一旦接到投訴信訪(fǎng)，各地要立即問(wèn)詢(xún)核實(shí)，啟動(dòng)應對措施。
�。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠(chǎng)突發(fā)事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專(zhuān)人第一時(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各地應進(jìn)一步細化完善相關(guān)預警措施，遇到突發(fā)事件，應第一時(shí)間響應處理，并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話(huà)后，應及時(shí)組織供水管護人員到現場(chǎng)核實(shí)險情，采取有效措施防止險情擴大；同時(shí)在24小時(shí)內向鄉水利工作站和鄉應急管理站上報險情。
3、鄉水利工作站接到缺水報警電話(huà)后，第一時(shí)間派技術(shù)負責人到現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導，并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉應急管理站上報險情，鄉應急管理站接警后，根據險情決定是否啟動(dòng)應急搶險預案，報縣政府值班室備案。
農村供水安全應急預案 篇10
一、編制目的
本預案旨在及時(shí)、有效地應對農村供水系統可能遭遇的各類(lèi)突發(fā)事件，確保供水安全，保障農村居民的正常生活秩序和身體健康。
二、適用范圍
本預案適用于農村地區的供水系統，包括水源地、水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)及相關(guān)設施。
三、工作原則
1. 預防為主，防治結合：加強供水系統的日常管理和維護，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，減少突發(fā)事件的發(fā)生。
2. 統一領(lǐng)導，分級負責：成立供水安全應急指揮部，統一指揮和協(xié)調應急工作，各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同應對。
3. 快速反應，科學(xué)處置：在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應急預案，采取科學(xué)有效的`措施，最大限度地減輕事件對農村供水安全的影響。
四、應急預案啟動(dòng)條件
當出現以下情況時(shí)，應啟動(dòng)本應急預案：
1. 水源地受到嚴重污染或破壞，影響供水安全。
2. 水廠(chǎng)設備發(fā)生故障，導致無(wú)法正常供水。
3. 供水管網(wǎng)出現大面積爆裂或漏水，影響供水穩定。
4. 其他可能導致供水安全受到嚴重威脅的突發(fā)事件。
五、應急響應措施
1. 立即啟動(dòng)應急供水機制，確保居民基本生活用水需求。
2. 對水源地進(jìn)行緊急監測和評估，采取措施消除污染或恢復水源功能。
3. 組織專(zhuān)業(yè)隊伍對水廠(chǎng)設備進(jìn)行搶修，盡快恢復供水能力。
4. 對供水管網(wǎng)進(jìn)行緊急維修和加固，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。
5. 加強與上級部門(mén)和相關(guān)單位的溝通協(xié)調，及時(shí)獲取支持和援助。
六、后期處置與總結
1. 在突發(fā)事件得到有效控制后，對供水系統進(jìn)行全面檢查和修復，確�；謴驼＿\行。
2. 對應急預案的實(shí)施效果進(jìn)行評估和總結，及時(shí)完善和優(yōu)化預案內容。
3. 加強供水安全宣傳教育，提高農村居民的安全意識和自我保護能力。
農村供水安全應急預案 篇11
一、總則
1、編制目的：為了有效應對農村供水安全突發(fā)事件，保障農村居民的飲水安全，減少災害損失，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。
2、編制依據：依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規，結合農村供水實(shí)際情況，制定本預案。
3、適用范圍：本預案適用于農村地區因自然災害、事故災難或人為因素導致的.供水安全突發(fā)事件。
4、工作原則：以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；快速響應，科學(xué)處置；資源整合，信息共享。
二、組織指揮體系及職責
1、應急指揮機構：成立農村供水安全應急指揮部，由地方政府主要領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員。
2、職責分工：
指揮部：負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調供水安全應急工作。
水利部門(mén)：負責供水設施的運行管理，組織應急搶修工作。
衛生部門(mén)：負責水質(zhì)監測和衛生防疫工作。
公安部門(mén)：負責維護供水設施安全，處理突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
交通部門(mén)：負責保障應急物資和人員的運輸。
財政部門(mén)：負責提供應急所需資金。
三、預防與預警
1、預防措施：加強供水設施的維護和保養，定期開(kāi)展安全隱患排查。
2、預警系統：建立農村供水安全預警系統，實(shí)時(shí)監測水質(zhì)和水量，及時(shí)發(fā)布預警信息。
四、應急響應
應急響應級別：根據供水安全突發(fā)事件的嚴重程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級響應。
應急響應措施：
1、啟動(dòng)應急預案，成立現場(chǎng)指揮部。
2、實(shí)施供水設施的搶修，保障供水安全。
3、開(kāi)展水質(zhì)監測，確保水質(zhì)符合標準。
4、及時(shí)發(fā)布供水安全信息，引導居民合理用水。
五、后期處置
1、善后處理：修復受損供水設施，恢復供水。
2、總結評估：對供水安全突發(fā)事件進(jìn)行總結評估，提出改進(jìn)措施。
六、保障措施
1、人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。
2、物資保障：儲備必要的應急物資，確保應急所需。
3、技術(shù)保障：加強供水設施的技術(shù)研發(fā)，提高供水安全水平。
七、附則
1、預案管理：本預案由地方政府負責管理和更新，定期組織演練。
2、預案解釋?zhuān)罕绢A案由地方政府負責解釋。
3、預案實(shí)施時(shí)間：本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
農村供水安全應急預案 篇12
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障十字鄉農村飲水安全，處置出現的突發(fā)事件，使農村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實(shí)現全鄉飲水安全不落一戶(hù)，不掉一人，確保我鄉農戶(hù)能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際制定本方案。
�。ㄈ┻m用范圍
本方案適用于全鄉范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.農村飲用水水源保護區或農村供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。
4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。
6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。
�。ㄋ模┑燃墑澐�
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬(wàn)人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉移群眾2萬(wàn)人以上。
2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下。
3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下。
4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下。
上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
以人為本，統一領(lǐng)導，分工負責，實(shí)事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。
二、農村水資源利用情況
全鄉69個(gè)人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專(zhuān)人管理，定期查看水池運轉、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時(shí)，制定管護制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩定。截至目前，全鄉11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現全覆蓋，覆蓋人口36937人。
三、應急組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織機構與職責
為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導，我鄉成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員：
指揮部下設辦公室在十字鄉農業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。
1.鄉級指揮部主要職責：組織和指揮本地區的飲水安全供水保障工作；根據飲水安全供水保障出現的.突發(fā)情況，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。
2.村級指揮中心主要職責：根據本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶(hù)供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現供水情況不足、工程運行不正�；蛉彼那闆r及時(shí)向村指揮中心報告，村級指揮中心根據缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮指揮部報告進(jìn)行搶修，及時(shí)消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調度，在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現季節性缺水的'村，由鄉應急指揮所調度車(chē)輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。
五、應急措施
1.根據突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監測。
2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。
3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。
4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
6.預備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（鄉民兵預備役）。
六、應急響應
1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向區政府報告。
3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)單位執行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握十字鄉供水情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
七、保障措施
�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障
鄉財政所編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需物資、監測、工程建設等費用。
�。ǘ┲伟脖Ｕ�
鄉派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。
�。ㄈ┽t療保障
鄉衛生院負責組織救護隊伍，及時(shí)救護保水供水工作中出現的受傷人員。
�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�
十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。
�。ㄎ澹┩ㄓ嵄Ｕ�
保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。
八、宣傳動(dòng)員
組織應急演習，并及時(shí)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。各村根據實(shí)際情況，制定農村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。
九、附則
本預案自通過(guò)之日起實(shí)施。
【農村供水安全應急預案】相關(guān)文章：
農村供水安全應急預案（精選7篇）01-11
安全供水應急預案06-01
制定農村供水應急預案通用03-09
農村供水安全保障應急預案（通用14篇）01-04
村級農村供水安全應急預案（通用7篇）01-04
農村供水安全應急預案范文（通用12篇）01-05
農村供水保障應急預案（精選17篇）09-08
農村冬季供水應急預案（精選11篇）03-29
農村牧區供水應急預案（精選9篇）01-04