浙能電力年度董事會(huì )經(jīng)營(yíng)評述

　　浙能電力（600023）2017年年度董事會(huì )經(jīng)營(yíng)評述內容如下：

　　一、經(jīng)營(yíng)情況討論與分析

　　(一)電力行業(yè)發(fā)展狀況

　　根據中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )于2018年1月發(fā)布的《2017-2018年度全國電力供需形勢分析預測報告》，2017年全國電力供需延續總體寬松態(tài)勢，區域間供需形勢差異較大。發(fā)電裝機結構清潔化趨勢明顯，非化石能源發(fā)電量快速增長(cháng)。

　　截至2017年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量17.8億千瓦，同比增長(cháng)7.6%;其中，非化石能源發(fā)電裝機容量6.9億千瓦，占總發(fā)電裝機容量的比重為38.7%,同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。全國新增發(fā)電裝機容量13372萬(wàn)千瓦，其中，新增非化石能源發(fā)電裝機8988萬(wàn)千瓦，均創(chuàng )歷年新高。新增煤電裝機3855萬(wàn)千瓦、同比減少142萬(wàn)千瓦。煤電發(fā)電量比重降低，在全國全口徑發(fā)電量6.42萬(wàn)億千瓦時(shí)中，非化石能源發(fā)電量同比增長(cháng)10.0%,占總發(fā)電量比重為30.4%。全口徑火電發(fā)電量同比增長(cháng)5.2%,增速同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；其中煤電發(fā)電量同比增長(cháng)4.8%,增速同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，煤電發(fā)電量占總發(fā)電量比重為64.5%,同比降低1.0個(gè)百分點(diǎn)。2017年全國發(fā)電設備利用小時(shí)3786小時(shí)，與上年大體持平�；痣娫O備利用小時(shí)4209小時(shí)、同比提高23小時(shí)，其中煤電設備利用小時(shí)4278小時(shí)，同比略有提高。

　　電煤供需形勢偏緊，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢持續嚴峻。2017年，煤炭消耗需求增長(cháng)超預期，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超進(jìn)度，疊加安全、環(huán)保等多方面因素影響，煤炭產(chǎn)量增加不足，煤炭市場(chǎng)供應量小于消費量，導致電煤供應持續偏緊，電煤價(jià)格持續高位。全年絕大多數時(shí)間處于"紅色區間"運行，導致煤電企業(yè)發(fā)電成本大幅增加，出現大面積虧損局面。加之市場(chǎng)化交易電量規模進(jìn)一步擴大，以及煤電企業(yè)環(huán)保投入不斷增加、環(huán)保補貼難以彌補環(huán)保投入，加劇煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。

　　全社會(huì )用電量延續平穩較快增長(cháng)態(tài)勢。2017年全國全社會(huì )用電量6.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.6%,增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，用電量較快增長(cháng)的主要原因：一是宏觀(guān)經(jīng)濟運行穩中向好，第二產(chǎn)業(yè)用電平穩增長(cháng)；二是服務(wù)業(yè)用電持續快速增長(cháng)；三是電力消費新動(dòng)能正在逐步形成，高技術(shù)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等用電高速增長(cháng)；四是在工業(yè)、交通、居民生活等領(lǐng)域推廣的電能替代成效明顯；五是夏季長(cháng)時(shí)間極端高溫天氣拉動(dòng)用電量快速增長(cháng)。

　　預計2018年全國新增裝機容量將在1.2億千瓦左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機7000萬(wàn)千瓦左右。

　　預計2018年底，全國發(fā)電裝機容量將達到19.0億千瓦，其中非化石能源發(fā)電7.6億千瓦、占總裝機比重將上升至40%左右。預計煤電裝機容量10.2億千瓦、占全國裝機比重53.6%,比2017年底降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年電力消費仍將延續2017年的平穩較快增長(cháng)水平�？紤]到2017年高基數因素，在平水年、沒(méi)有大范圍極端氣溫影響情況下，預計2018年全社會(huì )用電量增長(cháng)5.5%左右。2018年全國電力供需總體寬松、部分地區富余，局部地區用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。預計全年發(fā)電設備利用小時(shí)3710小時(shí)左右；其中，火電設備利用小時(shí)4210小時(shí)左右，與2017年基本持平。

　　(二)公司行業(yè)地位信息公司為浙江省屬?lài)�有控股發(fā)電上市公司，也是浙江省規模最大的火力發(fā)電企業(yè)，所屬發(fā)電企業(yè)主要集中在浙江省內。公司管理及控股裝機容量約占省統調裝機容量的一半左右，位居全國地方性發(fā)電企業(yè)前列。

　　(三)報告期內具有重大影響的涉及電力行業(yè)發(fā)展的政策法規情況

　　2017年9月，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》(浙政發(fā)[2017]39號),通知要求確立適合浙江的電力市場(chǎng)模式，培育多元化市場(chǎng)主體，建立以電力現貨市場(chǎng)為主體，電力金融市場(chǎng)為補充的省級電力市場(chǎng)體系。力爭在2019年上半年實(shí)現浙江初期電力市場(chǎng)試運行。

　　通知要求，在確保電力系統安全穩定的前提下，有序放開(kāi)輸配意外的競爭性環(huán)節電價(jià)，有序向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃，推進(jìn)交易機構相對獨立、規范運行。進(jìn)一步強化政府監管、強化電力統籌規劃、強化電力安全可靠高效運行和可靠供應，加快構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機制。

　　到2019年，完成輸配電價(jià)核定，設立相對獨立的電力交易機構，確定浙江電力市場(chǎng)模式，完成市場(chǎng)規則制定和技術(shù)支持系統開(kāi)發(fā)，有序放開(kāi)發(fā)用電計劃，引入售電側競爭，電力市場(chǎng)體系初步建立，力爭在2019年上半年實(shí)現浙江初期電力市場(chǎng)試運行。

　　到2022年，優(yōu)化現貨市場(chǎng)交易機制，提高市場(chǎng)出清價(jià)格靈敏度；逐步擴大市場(chǎng)范圍，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化；有序放開(kāi)零售市場(chǎng)競爭，建立需求側和可再生能源市場(chǎng)參與機制；豐富合約市場(chǎng)交易品種，完善市場(chǎng)風(fēng)險防控體系，基本形成較為完備的電力市場(chǎng)體系，逐步過(guò)渡到浙江中期電力市場(chǎng)。

　　2022年以后，開(kāi)展電力期權等衍生品交易，建立健全電力金融市場(chǎng)體系；完善需求側參與機制，促進(jìn)供需平衡和節能減排；探索建立容量市場(chǎng)，科學(xué)引導電源投資，形成成熟的電力市場(chǎng)體系，建成浙江目標電力市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，浙江還將開(kāi)展市場(chǎng)設計研究，啟動(dòng)浙江省電力市場(chǎng)建設。擴大電力直接交易規模，確定市場(chǎng)模式和改革路徑，制定市場(chǎng)規則和開(kāi)發(fā)技術(shù)支持系統。

　　二、報告期內主要經(jīng)營(yíng)情況

　　2017年是不平凡的一年，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化。煤炭市場(chǎng)價(jià)格高企，漲價(jià)因素難以有效疏導，公司經(jīng)濟效益明顯下滑。在實(shí)現營(yíng)業(yè)收入511.91億元、同比增加30.67%的情況下，實(shí)現歸屬于母公司所有者的凈利潤43.34億元，同比下降30.34%。2017年又是富有長(cháng)進(jìn)的一年，這一年公司在逆境中求發(fā)展，在發(fā)展中求轉型，解放思想、轉變觀(guān)念、敢闖敢試、開(kāi)拓進(jìn)取，取得了一個(gè)又一個(gè)新突破。

　　(一)開(kāi)源節流保效益

　　2017年，公司全資及控股發(fā)電企業(yè)完成發(fā)電量1153.3億千瓦時(shí)(不含試生產(chǎn)電量),同比增長(cháng)11.14%。

　　省內煤機年度基數計劃完成率102.63%,電量完成率名列全省發(fā)電集團第一。全年機組平均負荷率同比上升1.18個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電利用小時(shí)同比增加333小時(shí)。大用戶(hù)直供競得電量287億千瓦時(shí)，參與電量替發(fā)交易節約發(fā)電成本1.7億元。供熱規模進(jìn)一步提高，全資及控股發(fā)電企業(yè)全年累計用戶(hù)側供熱量1531萬(wàn)噸，同比增長(cháng)超過(guò)40%。加強煤炭采購管理，綜合加權平均采購價(jià)格較CCI現貨指數全年均值低約30元/噸。市場(chǎng)煤銷(xiāo)售業(yè)務(wù)大幅增長(cháng)，全年完成市場(chǎng)煤銷(xiāo)售1500萬(wàn)噸。完成動(dòng)力煤期貨套期保值業(yè)務(wù)量264萬(wàn)噸，全年實(shí)現收益約7000萬(wàn)元。

　　深入推進(jìn)成本領(lǐng)先行動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)對標管理，積極降本增效。通過(guò)搶發(fā)電、提供熱、降能耗、強管控等提質(zhì)增效措施，度電綜合成本在2016年下降1.01分的基礎上再下降0.69分，增加利潤近7.83億元。

　　扎實(shí)推進(jìn)煤種經(jīng)濟性適燒和摻燒，全年累計燃用進(jìn)口經(jīng)濟適燒煤132萬(wàn)噸，產(chǎn)生經(jīng)濟效益約5500萬(wàn)元。堅持物資集約化采購，通過(guò)燃機生產(chǎn)物資聯(lián)合倉儲管理，直接降低庫存約2000萬(wàn)元，減少物資采購約1000萬(wàn)元，煤機物資聯(lián)儲工作開(kāi)始啟動(dòng)。完成鳳凰山莊等僵尸企業(yè)股權退出和新疆分公司注銷(xiāo)工作。強化全面預算管理，采取有效措施提升財務(wù)管理水平，財務(wù)費用較年度預算節約7600萬(wàn)元。積極爭取稅收優(yōu)惠政策，成為省內首家鍋爐等節能環(huán)保設備享受所得稅抵免優(yōu)惠的企業(yè)。

　　(二)安全生產(chǎn)夯基礎全年未發(fā)生員工重傷以上人身事故和一般以上電力安全事故，未發(fā)生一般以上環(huán)境污染事件及被政府相關(guān)部門(mén)通報批評的環(huán)保事件。管理機組平均全口徑異常停運次數0.49次/臺年，同比下降0.08次/臺年。

　　平均非計劃停運次數0.26次/臺年，同比下降0.12次/臺年。平均等效可用系數93.19%,同比上升4.03個(gè)百分點(diǎn)。強迫停運率0.08%,同比下降0.03%。所屬8家燃煤電廠(chǎng)、6家天然氣電廠(chǎng)獲得全省2017年度電力生產(chǎn)運行考核優(yōu)秀，獎勵額外計劃發(fā)電量12.6億千瓦時(shí)。嘉華3號、蘭電1號和鳳電4號3臺機組榮獲"全國火力發(fā)電可靠性金牌機組"稱(chēng)號。

　　大力推進(jìn)綠色發(fā)展，燃煤機組提前半年全面完成超低排放改造，成為國內第一家實(shí)現清潔化生產(chǎn)的大型發(fā)電公司。二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放總量分別為0.75萬(wàn)噸、1.48萬(wàn)噸、0.1萬(wàn)噸，分別同比減少22.9%、5.1%、33.3%。平均單位電量二氧化硫排放量59毫克/千瓦時(shí)、氮氧化物排放量118毫克/千瓦時(shí)、煙塵排放量8毫克/千瓦時(shí)，分別同比下降28.9%、12.6%、38.5%。二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放達標率分別為100%、99.85%、99.99%。管理火電機組累計平均供電標準煤耗296.25克/千瓦時(shí)，同比下降0.58克/千瓦時(shí)。全面完成汽輪機通流改造工作，共15臺60萬(wàn)、14臺30萬(wàn)千瓦機組，增加發(fā)電容量118萬(wàn)千瓦，年節約標準煤50萬(wàn)噸以上。落實(shí)"劣V類(lèi)水剿滅行動(dòng)",開(kāi)展廢水綜合治理，研究?jì)�備廢水零排放技術(shù)。

　　環(huán)保工作受到中央環(huán)境保護督察組及浙江省迎接中央環(huán)境保護督察工作協(xié)調聯(lián)絡(luò )組的表?yè)P。

　　(三)投資發(fā)展促轉型

　　全年累計完成項目投資123.15億元。收購寧夏"一控五參"電源項目股權，全部建成后將增加權益裝機容量348.68萬(wàn)千瓦。參與投資巴西圣西芒水電站特許經(jīng)營(yíng)權項目和孟加拉吉大港燃煤電廠(chǎng)項目，實(shí)現海外投資零的突破。棗泉、濱海、阿克蘇三個(gè)煤電項目6臺機組相繼投產(chǎn)，8個(gè)光伏項目建成并網(wǎng)發(fā)電，投資建設6個(gè)熱源和熱網(wǎng)項目，長(cháng)興能源互聯(lián)網(wǎng)、象保區綜合能源等一批綜合能源服務(wù)項目落地，長(cháng)廣浙江片區、小洋山增量配網(wǎng)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鎮海電廠(chǎng)遷建工作有序推進(jìn)，臺二項目獲得"國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎"。深度布局核電領(lǐng)域，參股中核海洋核動(dòng)力、中核行波堆、中核河北核電、三門(mén)高溫堆等公司。

　　借助資本市場(chǎng)戰略性投資入股中國核電（601985），成為其第二大流通股股東。成立能源服務(wù)公司，深化電力營(yíng)銷(xiāo)體系建設，積極開(kāi)發(fā)培育用戶(hù)市場(chǎng)。大力推進(jìn)檢修體制創(chuàng )新，對所屬3家檢修企業(yè)進(jìn)行資源整合組建浙能工程公司。配合浙能集團完成79億元可交換債券的非公開(kāi)發(fā)行工作。

　　(四)黨建工作強內力

　　堅定不移推進(jìn)從嚴治黨、永葆清正廉潔的政治本色。認真貫徹落實(shí)中央國有企業(yè)黨建工作部署，切實(shí)把黨建融入公司治理中，開(kāi)展黨建寫(xiě)入公司章程、重大事項黨委前置討論、權力清單修訂、黨建黨風(fēng)考核機制完善等工作。

　　強化黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，有效促進(jìn)黨建與企業(yè)發(fā)展的深度融合。

　　三、公司關(guān)于公司未來(lái)發(fā)展的討論與分析

　　(一)行業(yè)格局和趨勢

　　根據國家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《電力發(fā)展"十三五"規劃》，"十三五"是我國全面建成小康社會(huì )的決勝期，深化改革的攻堅期，也是電力工業(yè)加快轉型發(fā)展的重要機遇期。在世界能格局深刻調整，我國電力供需總體寬松、環(huán)境資源約束不斷加強的新時(shí)期，電力工業(yè)發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰。

　　1、供應寬松常態(tài)化。"十三五"期間，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(cháng)速度換擋，結構調整加快，發(fā)展動(dòng)力轉換，節能意識增強，全社會(huì )用電增速明顯放緩。"十二五"期間開(kāi)工建設的發(fā)電設備逐步投入運行，局部地區電力供過(guò)于求，設備利用小時(shí)數偏低，電力系統整體利用效率下降。我國電力供應將進(jìn)入持續寬松的新階段。

　　2、電源結構清潔化。大氣污染防治力度加強，氣候變化形勢日益嚴峻，生態(tài)與環(huán)保剛性約束進(jìn)一步趨緊。我國已向國際社會(huì )承諾2020年非化石能源消費比重達到15%左右，加快清潔能源的開(kāi)發(fā)利用和化石能源的清潔化利用以經(jīng)成為必然趨勢。加快能源結構調整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉型升級迫在眉睫。

　　3、電力系統智能化。推進(jìn)電力工業(yè)供給側改革，客觀(guān)上要求改善供應方式，提高供給效率，增強系統運行靈活性和智能化水平。風(fēng)電、光伏發(fā)電大規模并網(wǎng)消納，核電安全運行對電力系統靈活性和調節能力提出了新的要求。為全面增強電源與用戶(hù)雙向互動(dòng)，提升電網(wǎng)互濟能力，實(shí)現集中和分布式供應并舉，傳統能源和新能源發(fā)電協(xié)同，增強調峰能力建設，提升負荷側響應水平，建設高效智能電力系統成為必然選擇。

　　4、電力發(fā)展國際化。隨著(zhù)一帶一路建設的逐步推進(jìn)，全方位、多領(lǐng)域的電力對外開(kāi)放格局更加明晰，電力產(chǎn)業(yè)國際化將成為一種趨勢。電力企業(yè)"走出去"面臨積累國際競爭經(jīng)驗，提高產(chǎn)品和服務(wù)多樣化水平，電力行業(yè)標準與國際標準銜接，履行企業(yè)環(huán)境責任，完善金融保險配套服務(wù)等諸多挑戰。電力國際化進(jìn)程對我國與周邊國家的電力互聯(lián)互通和電力裝備制造水平提出了新要求。

　　5、體制機制市場(chǎng)化。新一輪電力體制改革將改變電網(wǎng)企業(yè)的功能定位和盈利模式，促進(jìn)電網(wǎng)投資、建設和運營(yíng)向著(zhù)更加理性化的方向發(fā)展。市場(chǎng)主體逐漸成熟，發(fā)電和售電側引入市場(chǎng)競爭，形成主體多元、競爭有序的交易格局。新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng )新不斷涌現，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用開(kāi)始發(fā)揮，市場(chǎng)化正在成為引領(lǐng)電力工業(yè)發(fā)展的新方向。

　　(二)公司發(fā)展戰略

　　1、戰略定位

　　成為電力核心產(chǎn)業(yè)具有相當競爭力，下游產(chǎn)業(yè)具有持續發(fā)展能力，要素組合更為合理、資源配置更為優(yōu)化、管理體系更為健全，企業(yè)文化更為先進(jìn)、具有較強核心競爭力的投資控股與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)并舉的具有一定國內影響力的現代一流綜合能源供應商和服務(wù)商。

　　2、發(fā)展思路

　　成本領(lǐng)先、節能優(yōu)先、綠色低碳、創(chuàng )新驅動(dòng)。依托管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，挖潛增效，全面推進(jìn)成本領(lǐng)先行動(dòng)，加快人才梯隊建設，提高企業(yè)核心競爭力；加快構建能源清潔、低碳、高效、可持續的現代能源體系，優(yōu)先發(fā)展清潔煤電，加快發(fā)展核電、光伏發(fā)電等清潔能源，加快建立清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；大力發(fā)展分步式能源等新型能源業(yè)態(tài)；加大資本運作力度，為促進(jìn)全省能源結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉型升級作出新貢獻。

　　3、戰略手段

　　著(zhù)力推進(jìn)本質(zhì)安全。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的憂(yōu)患意識和底線(xiàn)意識，繼續堅持"以人為本、安全發(fā)展"的理念，深入貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，健全"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產(chǎn)責任體系和以安全責任制為核心的安全生產(chǎn)規章制度。堅持以問(wèn)題為導向，既圍繞安全抓安全，又超越安全抓安全，堅決杜絕發(fā)生對企業(yè)造成重大損失、對社會(huì )造成重大影響各類(lèi)惡性事故，建設本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現企業(yè)本質(zhì)安全化。

　　著(zhù)力推進(jìn)成本領(lǐng)先。強化成本分析控制，深化成本對標管理，完善成本創(chuàng )先爭優(yōu)新機制，實(shí)現公司的精細化管理。

　　著(zhù)力推進(jìn)價(jià)值創(chuàng )新。要因時(shí)、因地制宜，全方位推進(jìn)各項技術(shù)的新的研究與發(fā)展。加強發(fā)電、配售電及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域前沿、關(guān)鍵和核心技術(shù)的跟蹤、研究、開(kāi)發(fā)和應用。

　　著(zhù)力推進(jìn)管理提升。把人本管理和科學(xué)管理有機融于一體，以創(chuàng )建"學(xué)習型、智慧型、創(chuàng )新型"企業(yè)為抓手踐行人本管理理念，以實(shí)現管理"系統化、文件化、標準化、精細化、信息化"為重點(diǎn)著(zhù)力提升科學(xué)管理水平。

　　著(zhù)力推進(jìn)資本運作。要大力研究投資發(fā)展和深化資本運作，更好地發(fā)揮投融資功能。挖掘上市公司的平臺價(jià)值，加大資本運作力度，改善資產(chǎn)組合結構，增加可控制的資源，提高資產(chǎn)運作效率，創(chuàng )造性地借力資本市場(chǎng)實(shí)現資產(chǎn)的保值增值和公司的做大做強。

　　(三)經(jīng)營(yíng)計劃

　　1、主要經(jīng)營(yíng)目標：按照浙江省2018年度省內統調電廠(chǎng)發(fā)電量計劃及新疆、寧夏等兩地發(fā)電量計劃，預計2018年公司全資及控股發(fā)電企業(yè)完成發(fā)電量1262.11億千瓦時(shí)(含光伏電量),上網(wǎng)電量1188.46億千瓦時(shí)。以2018年初電價(jià)作為2018年預算編制基礎，預計全年營(yíng)業(yè)收入543.69億元，其中發(fā)電收入432.87億元，營(yíng)業(yè)總成本511.21億元，利潤總額50.48億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤36.39億元。

　　2、重點(diǎn)工作計劃

　　(1)進(jìn)一步突出本質(zhì)安全，從夯實(shí)基礎上求突破。具體措施：強化本質(zhì)安全建設，切實(shí)提高設備可靠性，有效推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新，提升環(huán)保規范管理水平。

　　(2)進(jìn)一步突出成本領(lǐng)先，從提質(zhì)增效上求突破。

　　具體措施：推進(jìn)成本控制常態(tài)化，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)對標精細化，推進(jìn)財務(wù)管控科學(xué)化。

　　(3)進(jìn)一步突出轉型升級，從結構調整上求突破

　　具體措施：推動(dòng)能源結構調整，全力抓好項目建設，加快資本運作步伐。

　　(4)進(jìn)一步突出競爭意識，從市場(chǎng)開(kāi)拓上求突破。

　　具體措施：提高市場(chǎng)競爭能力，強化綜合能源服務(wù)，加快市場(chǎng)平臺建設。

　　(5)進(jìn)一步突出依法治企，從規范管理上求突破。

　　具體措施：全力推進(jìn)企業(yè)管理提升，深化內控審計監督作用，強化法律風(fēng)險防控工作。

　　(6)進(jìn)一步突出人才強企，從隊伍建設上求突破

　　具體措施：加強人才隊伍建設，推動(dòng)人力資源優(yōu)化改革，推進(jìn)薪酬績(jì)效改革，提高教育培訓實(shí)效。

　　(7)進(jìn)一步突出從嚴治黨，從特色黨建上求突破

　　具體措施：提升黨建工作活力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，強化和諧企業(yè)建設。

　　上述經(jīng)營(yíng)計劃不構成公司對投資者的業(yè)績(jì)承諾，投資者應對此保持足夠的風(fēng)險意識，并且應當理解經(jīng)營(yíng)計劃與業(yè)績(jì)承諾之間的差異。

　　(四)可能面對的風(fēng)險

　　1、宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力和用電需求下降的風(fēng)險發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與經(jīng)濟周期的相關(guān)性較高，經(jīng)濟下行周期將直接引起全社會(huì )用電需求的減少，進(jìn)而

　　降低發(fā)電機組平均利用小時(shí)，對發(fā)電企業(yè)的盈利產(chǎn)生不利影響。

　　2、產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險

　　中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結構調整加快，用電量的增速明顯放緩，電力產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾顯現。產(chǎn)能過(guò)剩容易引發(fā)發(fā)電企業(yè)之間的過(guò)度競爭，從而影響發(fā)電企業(yè)的盈利。

　　3、電力市場(chǎng)競爭及電價(jià)調整的風(fēng)險政府價(jià)格主管部門(mén)調整上網(wǎng)標桿電價(jià)以及隨著(zhù)電力體制改革的深入，電力直接交易擴大，電力市場(chǎng)競爭加劇，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力加大。

　　4、環(huán)境資源約束的風(fēng)險我國面臨的資源和環(huán)境約束日益加大，大力推進(jìn)節能減排，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，使得發(fā)電企業(yè)的環(huán)保

　　成本上漲壓力不斷增加。

　　5、原材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險

　　煤炭成本在燃煤發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本中占有較大比重。隨著(zhù)煤炭行業(yè)供給側改革的不斷推進(jìn)，煤炭?jì)r(jià)格高位運行將對燃煤發(fā)電企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生不利影響。

　　四、報告期內核心競爭力分析公司為浙江省規模最大的火力發(fā)電企業(yè)，管理及控股裝機容量約占省統調裝機容量的一半左右，位居全國地方性發(fā)電企業(yè)前列。公司管理規范，經(jīng)營(yíng)穩健，資金實(shí)力較為雄厚，資產(chǎn)負債率保持在較低水平。

　　公司深度布局核電領(lǐng)域，參股了一批優(yōu)質(zhì)的核電企業(yè)。包括核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司20%的股權、秦山第三核電有限公司10%的股權、三門(mén)核電有限公司20%的股權、中核遼寧核電有限公司10%的股權、秦山核電有限公司28%的股權、國核浙能核能有限公司50%的股權、浙江三門(mén)高溫堆電站有限公司49%的股權、中核海洋核動(dòng)力發(fā)展有限公司9%的股權、中核行波堆科技投資(天津)有限公司10%的股權以及中核河北核電有限公司10%的股權。此外，公司還投資入股中國核能電力股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)"中國核電"),截至本報告期末，公司為中國核電第二大流通股東。

　　公司管理團隊擁有豐富的行業(yè)管理經(jīng)驗。2017年嘉華3號、蘭電1號和鳳電4號3臺機組榮獲"全國火力發(fā)電可靠性金牌機組"稱(chēng)號，臺二項目獲得"國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎"。

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