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美麗鄉村建設規劃
篇一：美麗鄉村建設規劃
（一）指導思想
堅持以人為核心，強化規劃引領(lǐng)，注重景城聯(lián)動(dòng)、景村聯(lián)動(dòng)、鎮村聯(lián)動(dòng)、城鄉一體，積極構建以縣城為龍頭、集鎮為骨干、中心村為補充的新型生態(tài)城鎮體系，達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結合整體規劃，推動(dòng)鎮村聯(lián)動(dòng)建設。要以全域規劃的理念，尊重自然、體現特色、傳承記憶，編制、完善、提升縣、鄉（鎮）、村三級規劃，實(shí)現鄉(鎮)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專(zhuān)項規劃相互銜接配套，形成城鄉一體的規劃體系。
（二）美麗鄉村建設的總體目標任務(wù)
根據省全面推進(jìn)美麗鄉村建設的統一部署，結合我縣實(shí)際，從全全局出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，確立人口相對集中、產(chǎn)業(yè)輻射能力強、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實(shí)施美麗鄉村建設，全面改善農民的生產(chǎn)生活環(huán)境，明顯提升公共服務(wù)水平，達到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅持“黨政引導、農民主體、社會(huì )參與”三位一體的建設模式和“農民籌資投勞、整合項目資金、財政獎補資金”三點(diǎn)結合的.投入機制，突出村莊規劃、建設、管理、經(jīng)營(yíng)四個(gè)重點(diǎn)，整治農村環(huán)境，完善基礎設施，配套公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農民素質(zhì)；在2015年，我縣率先將高阜鎮高阜、石陂兩個(gè)中心村建成各具特色的美麗鄉村試點(diǎn)示范村，進(jìn)一步提升其他鄉(鎮)美麗鄉村建設水平。
（三）、美麗鄉村建設試點(diǎn)基本原則
1、堅持規劃引導，突出特色。立足農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，依托自然地理條件，適應資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，科學(xué)編制美麗鄉村建設試點(diǎn)規劃。
2、堅持以人為本，體現民主。要始終堅持“議”字當先，嚴格農民民主議事程序，落實(shí)農民主體作用，把維護好農民利益放在第一位。
3、堅持試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破。鼓勵各地實(shí)際先行先試，在局部村點(diǎn)取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗模式后再逐步推開(kāi)。
4、堅持多元投入，整合資源。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵農民和社會(huì )各界投入美麗鄉村建設，形成多元投入格局。加大資金整合力度，集中力量辦大事。
5、堅持以縣為主，統籌推進(jìn)。繼續發(fā)揮一事一議財政獎補以縣為主的工作機制優(yōu)勢，發(fā)揮縣級政府在美麗鄉村建設中的組織規劃、指導協(xié)調和管理監督等責任，形成齊抓共管、協(xié)調配合的統籌推進(jìn)機制。
（四）、美麗鄉村建設試點(diǎn)實(shí)施的主要內容
嚴格按照我縣鄉(鎮)村聯(lián)動(dòng)工程、美麗鄉村建設規劃和美麗鄉村建設導則要求，重點(diǎn)實(shí)施以下內容：
1、抓好規劃編制。按照全域理念，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，修編完善全縣鄉(鎮)村莊布點(diǎn)規劃，科學(xué)確定中心村、需要保留的自然村，每個(gè)行政村原則上規劃建設1個(gè)中心村。圍繞“三區一園”、“四類(lèi)村”和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規劃。按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個(gè)模式、不用城市標準和方式建設農村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉村建設規劃。在規劃編制、實(shí)施過(guò)程中，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間，引導農戶(hù)向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過(guò)政策規定標準，嚴禁村莊規劃區外新建房屋。
2、整治農村環(huán)境。對美麗鄉村建設規劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無(wú)償拆除到位。對村莊內河流、溝渠、池塘進(jìn)行清污，對村莊內水塘進(jìn)行擴挖，房前屋后垃圾進(jìn)行清理。對村莊內現有樹(shù)木（特別是古樹(shù)）進(jìn)行保護，利用不宜建設的廢棄場(chǎng)地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進(jìn)行綠化。對村莊電力、通訊、有線(xiàn)電視等桿線(xiàn)進(jìn)行整理，確保桿線(xiàn)整齊規范。結合環(huán)保、清潔工程、小農水、沼氣等相關(guān)項目，全面改造農戶(hù)旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會(huì )牽頭，確定衛生保潔人員或采取輪戶(hù)保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛生保潔、“門(mén)前三包”等制度，督促村民主動(dòng)做好房前屋后衛生保潔，自覺(jué)清除村莊內垃圾雜物，做到垃圾日產(chǎn)日清，公共活動(dòng)場(chǎng)地、道路、河道無(wú)垃圾、無(wú)雜物。
3、統一房屋風(fēng)貌。按照“江南民居、微派”建筑風(fēng)格，對已建房屋進(jìn)行統一改貌，墻以白色為主、瓦以灰（紅）色為主、屋頂以坡面為主，美麗鄉村示范點(diǎn)房屋風(fēng)貌統一率要達100%。整治過(guò)程中，對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴格按照住建部門(mén)提供的建房圖紙，統一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風(fēng)貌。
4、完善基礎設施。根據鎮村聯(lián)動(dòng)示范鎮建設規劃，鎮村聯(lián)動(dòng)工程重點(diǎn)建設“一線(xiàn)一面一街”即：316國道石陂入口至鎮區一線(xiàn)景觀(guān)、綠化亮化、排水排污設施建設，高阜村擺嘴頭新農村建設點(diǎn)延伸至生態(tài)商貿街延伸街道及休閑廣場(chǎng)建設，鎮區老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設以及沿河線(xiàn)一線(xiàn)景觀(guān)、綠化亮化建設等。
根據美麗鄉村建設規劃、農戶(hù)住宅布局、村民經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)需要以及鄉村特點(diǎn)，2015年重點(diǎn)實(shí)施高阜鎮的高阜、石陂兩個(gè)中心村，結合鄉(鎮)村聯(lián)動(dòng)示范鄉(鎮)建設因地制宜開(kāi)展村內道路建設，村莊內主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米，水泥混凝土路面，并培護路肩；對入戶(hù)等支線(xiàn)道路，采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑，路面寬度原則上控制在1.5－2.0米。根據實(shí)際需要，在村莊主干道路及公共活動(dòng)場(chǎng)所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6－8米左右。建設村民休閑廣場(chǎng)，安裝體育健身器材。村莊內實(shí)行集中供水，自來(lái)水入戶(hù)率要達到100%。按照雨污分流的要求，采用建設明溝、暗溝或鋪設管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設人工濕地等污水處理設施，生產(chǎn)生活污水由管道收集，經(jīng)污水處理系統處理后達標排放。結合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶(hù)配置1個(gè)垃圾桶，每個(gè)村莊至少建設1座以上垃圾收集房。根據實(shí)際需要，在公共活動(dòng)場(chǎng)所適當位置建設公共廁所，原則上每個(gè)村莊不超過(guò)1座。公共設施建設占地，由示范點(diǎn)所在村民組內無(wú)償調劑平衡，不予資金補償。
5、配套服務(wù)功能。按照中心村建設標準，美麗鄉村示范點(diǎn)配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎設施，11項公共服務(wù)包括中小學(xué)、幼兒園、衛生所、文化站(或文體活動(dòng)室)、圖書(shū)室(或農家書(shū)屋)、鄉村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(或便民自動(dòng)取款機)、郵政所(或郵政便民點(diǎn))、農村綜合服務(wù)社(含農資店、便民超市2項)、農貿市場(chǎng)(或集貿點(diǎn))、公共服務(wù)中心；4項基礎設施即公交站、垃圾中轉站、污水處理設施、公廁�；竟卜⻊�(wù)設施應盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務(wù)功能的設施，宜布置在交通便利的路旁或村口�！�11+4”基本公共服務(wù)和基礎設施，由項目主管部門(mén)制定布點(diǎn)規劃和建設、改造標準，確保各項服務(wù)設施建成使用、發(fā)揮效益。
6、做強產(chǎn)業(yè)支撐。全面開(kāi)展農村土地綜合整治，建設高標準農田，引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社流轉，大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉村旅游資源，串聯(lián)美好鄉村旅游線(xiàn)路，發(fā)展星級農家樂(lè )，做強旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現有傳統工業(yè)基礎，積極發(fā)展木竹、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，做強工業(yè)特色村。挖掘鄉村文化元素，對村莊內的古樹(shù)進(jìn)行保護，對村莊內古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復，做強文化特色村。
7、強化管理創(chuàng )新。健全村民自治機制，完善村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，各示范點(diǎn)成立村民理事會(huì )，加強民主
篇二：清源鎮美麗鄉村建設實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我鎮美麗鄉村建設，進(jìn)一步提升我鎮整體形象，根據《鳳山縣美麗鄉村建設三年行動(dòng)計劃（20xx-20xx年）》的總體部署和《清源鎮美麗鄉村建設三年規劃（20xx-20xx年）》，結合我鎮實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：
一、總體目標
按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、打造精品”的總要求，打造團山、萬(wàn)寶、新發(fā)、延河 4個(gè)產(chǎn)業(yè)精品村，打造“團山—萬(wàn)寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉村示范帶，培育星光、盤(pán)龍2個(gè)文化特色村，形成“平安—盤(pán)龍—星光”等村莊連片重點(diǎn)特色旅游區塊，通過(guò)以點(diǎn)帶面、以線(xiàn)帶面，全面提升我鎮美麗鄉村建設的整體水平，力爭創(chuàng )建哈爾濱市“美麗鄉村”建設先進(jìn)鎮。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲�(zhù)力推進(jìn)村莊優(yōu)化整合。按照“規劃科學(xué)布局美”的要求，建立健全規劃體系、分類(lèi)推進(jìn)村莊整治，努力提升農民居住條件。
1、建立健全規劃體系。依托縣級總體規劃，結合清源鎮實(shí)際，進(jìn)一步完善美麗鄉村建設規劃，形成以城鎮建設總體規劃為龍頭，精品村（萬(wàn)寶村、團山村）、特色村（星光村、盤(pán)龍村）、中心村（延河村、平安村）、提檔村（新發(fā)村、順興村）村莊發(fā)展規劃為基礎的規劃體系，在編制規劃過(guò)程中，注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、民生工程等有機結合，使規劃引領(lǐng)美麗鄉村科學(xué)發(fā)展。
2、加強基礎設施建設。一是實(shí)施自來(lái)水改造工程。徹底改善城鎮居民吃水狀況。投資238.2萬(wàn)元，啟動(dòng)供水新管網(wǎng)建設，延河中心村建自來(lái)水井房1座、配套供水設施，入戶(hù)管線(xiàn)18930延長(cháng)米。萬(wàn)寶、團山、新發(fā)3個(gè)村鋪設管線(xiàn)14400延長(cháng)米。二是實(shí)施道路硬化工程。投資983.2萬(wàn)元，硬化延河村屯內路7.6公里（中心村4.7公里、西崗屯2.9公里）,達到城鎮內道路硬化全覆蓋。延河中心村鋪步道板22800平方米，延河村、萬(wàn)寶村、新發(fā)村鋪邊溝17120延長(cháng)米。
�。ǘ┲�(zhù)力推進(jìn)人居環(huán)境提升。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機制，突出重點(diǎn)，努力構建優(yōu)美的農村人居環(huán)境。
1、深入實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。深入推進(jìn)以“兩清兩治一綠”（清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化）為重點(diǎn)的農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。延河中心村等重點(diǎn)村成立專(zhuān)職環(huán)衛隊，配備環(huán)衛設施，配足配強保潔員，加強環(huán)衛一體化建設，延河村、萬(wàn)寶村、新發(fā)村建垃圾填埋場(chǎng)各1個(gè)，安裝垃圾箱160個(gè)，重點(diǎn)抓好日常垃圾“日日清”工作，重點(diǎn)抓好資金保障和督查考核工作，初步形成農村環(huán)衛長(cháng)效管理機制。
2、加強農村優(yōu)美環(huán)境建設。投資550萬(wàn)元，延河中心村建休閑廣場(chǎng)7150平方米、安裝路燈100盞。萬(wàn)寶村實(shí)施濕地公園二期建設，修護坡2000平方米、建橡膠壩、景觀(guān)小品等。新發(fā)村改建休閑廣場(chǎng)1萬(wàn)平方米，鋪彩磚6000平方米、硬化籃球場(chǎng)600平方米、修綠地1000平方米，安裝廣場(chǎng)燈8盞、體育健身器材10套。萬(wàn)寶、團山、新發(fā)等6個(gè)中心村栽植綠化樹(shù)10000株，鋪草坪6000平方米，栽果樹(shù)2000株。建設城鎮新型住宅區，計劃投資1728萬(wàn)元，在柳河糧庫原址，建設新型住宅9600平方米。
�。ㄈ┲�(zhù)力推進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)增收。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級，拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，構筑高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。圍繞稻米、果蔬、肉雞、苗木四大主導產(chǎn)業(yè)，計劃投資2294萬(wàn)元，重點(diǎn)打造“一帶三園五區”�！耙粠А奔匆�22公里鐵通公路沿線(xiàn)村為重點(diǎn)的現代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶；“三園”即團山特色果蔬示范園200畝、萬(wàn)寶現代農業(yè)綜合示范園4000畝、新發(fā)水稻現代農業(yè)示范園3000畝�！拔鍏^”為以星光村現代養殖小區為代表的萬(wàn)寶、團山、順興、福山5個(gè)標準化肉雞養殖小區。2015年團山果蔬園新建大棚6棟、720平方米；萬(wàn)寶現代農業(yè)綜合示范園擴建380畝，積極發(fā)展水田農機合作社，引進(jìn)稻米深加工企業(yè)，做大做強稻米產(chǎn)業(yè)。實(shí)施星光現代化立體養殖小區二期建設工程，新建大棚4棟、5000平方米，配套庫房、辦公區、生活區各200平方米，糞便處理區400平方米，硬化凈道、污道各1000延長(cháng)米，建設小區與小區之間隔離水塘、綠化帶12000平方米,建成花園式養殖小區。對萬(wàn)寶、團山、福山、順興4個(gè)標準化肉雞養殖小區提檔升級，維修雞舍20棟、維修道路1200延長(cháng)米，更換柵欄1500延長(cháng)米，修邊溝1200延長(cháng)米，購刮糞機、熱風(fēng)爐2套，建飼料倉庫1座。扶持黃牛和絨山羊養殖，引進(jìn)有機生物肥生產(chǎn)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
2、提升發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮延河特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，申報萬(wàn)寶村、盤(pán)龍村省級美麗鄉村旅游扶貧村，重點(diǎn)抓好萬(wàn)寶村采摘園觀(guān)光游、盤(pán)龍村垂釣休閑游、星光農莊農家樂(lè )等特色旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設，形成鄉村綠色生態(tài)旅游鏈條。
�。ㄋ模┲�(zhù)力推進(jìn)文明鄉風(fēng)培育。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的'生產(chǎn)方式和行為方式，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、豐富農村文化生活。積極實(shí)施鄉風(fēng)文明“五個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一項主題教育、一項德育計劃、一個(gè)文明結對共建活動(dòng)、一批“星級文明生態(tài)戶(hù)”評選，一批文明村創(chuàng )建，全面提高農民文明素養。以農村基層活動(dòng)場(chǎng)所為依托，建立一批農村業(yè)余文體活動(dòng)隊伍，組織“歡樂(lè )進(jìn)農家”等系列活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
2、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。進(jìn)一步完善農村教育醫療、文化體育、養老保障等公共事業(yè)配套能力，實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化。加強農村社會(huì )管理，推進(jìn)便民服務(wù)中心建設，深化完善“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的農村社區管理模式，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策民主化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。
三、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年1月至3月）。積極宣傳“美麗鄉村”建設的目標和內容，發(fā)動(dòng)全鎮各村委會(huì )積極參與“美麗鄉村”建設，提高“美麗鄉村”創(chuàng )建質(zhì)量和參與度。
第二階段：推進(jìn)創(chuàng )建階段（20xx年4月至9月）。全鎮各村委會(huì )結合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，積極開(kāi)展“美麗鄉村”建設，使鄉村環(huán)境整治持續改善，鎮村面貌明顯改觀(guān)，富民工程全面實(shí)施。
第三階段：全面深化階段（20xx年10月至2015年12月）。積極打造我鎮“美麗鄉村”典型，鞏固改造成果，形成長(cháng)效機制。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。美麗鄉村建設工作是一項系統性的建設工程，鎮黨委、政府是實(shí)施主體，村“兩委”是創(chuàng )建主體。鎮里建立了以鎮主要領(lǐng)導為組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責全鎮美麗鄉村建設的計劃安排、指導協(xié)調和督查考評，同時(shí)各村也要成立相應的工作班子，由黨支部書(shū)記和村民主任負總責，各網(wǎng)格組長(cháng)、駐村干部要負責指導聯(lián)系村各項工作的落實(shí)，鎮各站、辦負責創(chuàng )建工作的業(yè)務(wù)指導，做到分工明確，責任到人。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。美麗鄉村創(chuàng )建工作推行項目化管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，上級將給予精品村、特色村一定的資金補助。此外，鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類(lèi)投資主體以獨資、合資、承包、租賃、捐贈等多種形式參與農村生態(tài)環(huán)境建設，生態(tài)經(jīng)濟項目開(kāi)發(fā)，
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