節能工作要點(diǎn)范文

　　一、指導思想和目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想：堅持節約資源和保護環(huán)境基本國策，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引領(lǐng)，以轉方式、調結構為主線(xiàn)，以確保完成年度節能目標任務(wù)為核心，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快構建資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程的減量化、再利用、資源化，推動(dòng)資源利用方式根本轉變。以產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級為著(zhù)力點(diǎn)，努力實(shí)現全市單位GDP能耗大幅度下降。

　�。ǘ�）工作目標：20xx年，萬(wàn)元GDP能耗比上年降低3.28%；城鎮節能建筑占城鎮建筑總面積的比例達到50.1%。

　　二、落實(shí)目標責任

　�。ㄒ唬┖侠矸纸庵笜�。市政府將依據上級下達給我市的“十二五”節能目標任務(wù)和年度目標任務(wù),綜合考慮各鎮鄉、各重點(diǎn)高耗能企業(yè)的實(shí)際情況，將20xx年度節能目標、淘汰落后、項目建設等計劃任務(wù)分解下達到各鎮鄉和重點(diǎn)高耗能企業(yè)，做到“目標、任務(wù)、標準、時(shí)限、獎懲”五明確，切實(shí)抓好節能工作的層層落實(shí)。結合市統計部門(mén)定期公布節能目標完成情況，不斷完善和落實(shí)節能目標責任制度。

　�。ǘ�）加強督促引導。嚴格落實(shí)年初部署、年中督導、年底考核制度，按季通報各鎮鄉目標任務(wù)完成進(jìn)度。對完成進(jìn)度滯后的鎮鄉，采取預警、黃牌警示、約談主要負責人等措施。不斷加強調查研究，明確總體目標任務(wù)及政策措施，落實(shí)各部門(mén)、各領(lǐng)域工作責任，構建條塊結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作格局。

　　三、控制增量，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　�。ㄒ唬┘訌妼Α皟筛摺毙袠I(yè)的管理。嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目，未通過(guò)環(huán)評、節能審查和土地預審的項目，一律不準開(kāi)工建設。市節能主管部門(mén)要不斷加大監管力度，定期檢查重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理機構設置、制度建設情況，督導企業(yè)配備能源計量器具，建立能源計量原始記錄和統計臺賬，并按季報送能源消耗情況，以確保節能工作的有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）加大落后產(chǎn)能淘汰力度。按照“目標明確，責任落實(shí)，措施到位”的要求，認真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作力度，切實(shí)加強落后產(chǎn)能淘汰工作的督導檢查和考核驗收，確保在9月底前完成年內所有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。年內重點(diǎn)抓好元宇水泥廠(chǎng)等5家企業(yè)的3米以下5臺水泥磨、永固油井水泥有限責任公司的1條Φ3.5×65米的旋窯生產(chǎn)線(xiàn)和鋼鐵集團榮信鋼鐵有限公司的1座450m3高爐的淘汰工作，淘汰水泥產(chǎn)能110萬(wàn)噸、熟料產(chǎn)能31.1萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸。

　�。ㄈ�）加快發(fā)展以現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)是實(shí)現結構節能的主要途徑。調整優(yōu)化傳統服務(wù)業(yè)，以發(fā)展物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育新興服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。年內重點(diǎn)抓好總投資295.32億元的18個(gè)重點(diǎn)項目建設。

　�。ㄋ模┲�(zhù)力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住國際產(chǎn)業(yè)結構深度調整和國家大力扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的有利契機，謀劃實(shí)施市場(chǎng)前景廣闊、資源消耗低、帶動(dòng)系數大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好、成長(cháng)性高、帶動(dòng)能力強的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，積極推進(jìn)新能源、生物醫藥、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。年內重點(diǎn)抓好投資50.65億元的9個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設。

　�。ㄎ澹┘涌爝\用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，以現有的鋼鐵特色產(chǎn)業(yè)為依托，以東部工業(yè)區和西部工業(yè)區為平臺，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞建設先進(jìn)制造業(yè)基地的目標，發(fā)展現代生產(chǎn)裝備體系，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，大力發(fā)展節能型的大型化、連續化和自動(dòng)化裝備，提高生產(chǎn)工藝過(guò)程的信息化、集成化、可控化程度。年內重點(diǎn)抓好投資182.28億元的33個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)項目建設和投資127.6億元的26個(gè)裝備制造項目建設。

　　四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能

　�。ㄒ唬┤�面推進(jìn)工業(yè)節能降耗。

　　對冶金、焦化、電力、建材、化工五大高耗能行業(yè)，嚴把項目準入關(guān)口，嚴格限額標準管理，嚴控能耗過(guò)快增長(cháng)，加快改造步伐、降低產(chǎn)品單耗、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)出效益。按照淘汰落后生產(chǎn)能力、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、著(zhù)力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的思路，充分利用現有工業(yè)基礎，堅持調整優(yōu)化存量與積極有效發(fā)展增量相結合、應對當前發(fā)展與培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭力相結合，加快構建產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗低、污染排放少、可持續發(fā)展能力強的工業(yè)體系。要從主要依靠規模擴張、過(guò)度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續發(fā)展轉變。針對節能降耗、環(huán)境保護等薄弱環(huán)節，在鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)組織開(kāi)展“兩型”企業(yè)建設試點(diǎn)工作，探索重點(diǎn)行業(yè)資源節約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)建筑領(lǐng)域節能。

　　繼續以綠色建筑為主線(xiàn)推動(dòng)建筑節能，加強新建工程的節能監管，大力促進(jìn)綠色建筑發(fā)展與可再生能源建筑應用工作，推進(jìn)既有建筑的供熱計量與節能改造，開(kāi)展建筑能效測評與標識工作，積極推動(dòng)農村建筑節能。發(fā)展應用新型墻體材料，替代紅磚。20xx年，城鎮節能建筑占城鎮建筑總面積的比例達到50.1%以上，建筑節能設計標準執行率達到100%，新建居住建筑執行節能65%的標準，公共建筑執行節能50%的標準，年內完成市政府下達的具備改造價(jià)值的老舊住宅供熱計量和節能改造任務(wù)。

　�。ㄈ�）積極促進(jìn)交通領(lǐng)域節能。

　　組織開(kāi)展交通節能專(zhuān)項行動(dòng)，嚴格執行車(chē)輛燃料消耗量限值標準，加強車(chē)輛用油定額考核。利用工業(yè)廢料和采用新設備、新工藝進(jìn)行公路建設。鼓勵客貨運輸企業(yè)向集約化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。要加快發(fā)展節能、大型、專(zhuān)業(yè)化運輸車(chē)輛和綠色環(huán)保車(chē)輛，加速淘汰老舊、高耗車(chē)輛，加大推廣電動(dòng)公交和油改氣工作力度。要整合運輸資源，提高運輸效率和車(chē)輛實(shí)載率，降低能源消耗和環(huán)境污染。公交、環(huán)衛、出租車(chē)、客運等行業(yè)和政府機關(guān)率先推廣使用純電動(dòng)等新能源汽車(chē)，新增的公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)輛中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達到60%以上。年內淘汰1999年底前登記注冊的汽油機動(dòng)車(chē)和2006年底前注冊的柴油機動(dòng)車(chē)。

　�。ㄋ模┤�面開(kāi)展公共機構領(lǐng)域節能。

　　各級政府機關(guān)要帶頭節能，為全社會(huì )節能做表率。政府機關(guān)工作人員要增強資源憂(yōu)患意識、節約意識和責任意識，從一點(diǎn)一滴做起，形成節儉的好風(fēng)尚。在基礎設施改造、購買(mǎi)或更新設備時(shí)，按照《節能產(chǎn)品政府采購清單》實(shí)施采購。要自覺(jué)采取行為節能措施。辦公場(chǎng)所要張貼節能標識，嚴格執行室內空調溫度設置標準，切實(shí)加強照明系統和電腦、打印機等辦公設備的用能管理，辦公室做到人走電斷。從車(chē)輛日常運行管理和車(chē)輛用油管理著(zhù)手，建立科學(xué)的管理體制，提高車(chē)輛使用效率，節約燃油。

　　五、推進(jìn)節能項目建設

　�。ㄒ唬┘涌鞂�(shí)施重點(diǎn)節能工程，強力推進(jìn)技術(shù)節能。

　　大力推進(jìn)工業(yè)余壓余熱余氣的回收利用，不斷提高二次能源利用水平；加快工業(yè)企業(yè)主要用電設備改造，優(yōu)化提升電機系統和企業(yè)供配電系統節能水平。年內要重點(diǎn)抓好計劃總投資13億元的九江線(xiàn)材有限責任公司1×65MW高溫超高壓中間再熱煤氣發(fā)電、省首鋼鋼鐵有限責任公司2×50MWCCPP發(fā)電機組建設等5個(gè)重點(diǎn)節能項目建設，力爭年內建成并早日達產(chǎn)達效，實(shí)現年節能量約38萬(wàn)噸標準煤的目標。

　�。ǘ�）積極探索推廣合同能源管理新模式。

　　“十一五”以來(lái)，一些投入少、見(jiàn)效快的節能降耗措施已經(jīng)實(shí)施，進(jìn)一步挖掘潛力難度加大，單位GDP能耗持續下降空間有限，這些都給完成今年及“十二五”節能目標帶來(lái)很大影響。合同能源管理具有投資回收期短、節能有保證、改善客戶(hù)現金流等優(yōu)勢和特點(diǎn)，可以明顯降低用能單位節能改造的資金投入，規避技術(shù)風(fēng)險，充分調動(dòng)用能單位節能改造的積極性。要積極引導專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節能改造服務(wù)。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步抓住機遇，強化政策引導，加快推進(jìn)，努力實(shí)現應用合同能源管理新模式的跨越式發(fā)展。

　　六、大力推進(jìn)資源綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　�。ㄒ唬┓�步開(kāi)展資源綜合利用認定工作。

　　根據《省國家鼓勵的資源綜合利用認定管理實(shí)施細則》的有關(guān)要求，加強我市資源綜合利用認定工作的管理，落實(shí)好國家對資源綜合利用的鼓勵和扶持政策，促進(jìn)資源綜合利用事業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ǘ�）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區循環(huán)化改造，推進(jìn)能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、構建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加大對以清潔生產(chǎn)為主要內容的技術(shù)進(jìn)步的支持力度。

　　強化源頭污染控制,針對節能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；支持清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣，將清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先領(lǐng)域，積極安排清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項目；在以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系建設中，積極引導和鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品；對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)項目?jì)?yōu)先安排；建立清潔生產(chǎn)信息系統，及時(shí)向社會(huì )提供有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策、技術(shù)、管理等方面的信息，加強信息交流；加快清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設，為中小企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。2015年底前，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬�強化節能資金和淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金的落實(shí)，實(shí)施節能表彰獎勵制度。

　　對重點(diǎn)耗能企業(yè)20xx年實(shí)施的節能項目進(jìn)行嚴格驗收，將節能資金采取“以獎代補”的方式投向工業(yè)節能項目和節能效果好的企業(yè)。為加大淘汰落后產(chǎn)能力度，根據我市淘汰落后實(shí)際情況，對年內淘汰落后裝備的企業(yè)按照行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能規模采取“以獎代補”方式給予一定的經(jīng)濟補償。根據《市節能降耗目標責任制考核和獎懲辦法》，市政府將開(kāi)展年度節能獎勵表彰活動(dòng)，實(shí)施節能表彰獎勵制度，對表現突出的單位授予節能管理工作先進(jìn)單位獎和節能降耗先進(jìn)企業(yè)獎。

　�。ǘ�）強化節能工作的監督檢查和能力建設。

　　認真開(kāi)展節能監察工作的組織實(shí)施，督導列入節能監察范圍的用能單位做好節能監察的各項準備工作，保證節能監察的順利開(kāi)展。對在節能監察中發(fā)現的問(wèn)題，督導相關(guān)單位制定整改措施。對不配合節能監察工作，拒絕監察的、弄虛作假的單位，依據《省節約能源條例》和《省節能監察辦法》等有關(guān)規定依法嚴肅處理。

　�。ㄈ�）強化責任，明確重點(diǎn)，做好高耗能企業(yè)監管。

　　加強對重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理，確保對年能耗量在5000噸標準煤以上的27家重點(diǎn)耗能企業(yè)節能工作做到五個(gè)落實(shí)到位：一是節能目標分解落實(shí)到位；二是企業(yè)能耗限額執行工作落實(shí)到位；三是高耗能設備、產(chǎn)品淘汰落實(shí)到位；四是節能管理工作落實(shí)到位；五是能源消費統計報表工作落實(shí)到位。年內我們要對年能耗量在5000噸標準煤以上的27家重點(diǎn)用能企業(yè)加大監管力度，確保節能工作的有效開(kāi)展。

　�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展全民節能行動(dòng)。

　　加強節能宣傳教育，充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等平臺，大力宣傳節能政策法規，普及節能知識和方法，協(xié)助新聞媒體深入總結節能工作典型和經(jīng)驗，不斷增強全社會(huì )資源節約意識，營(yíng)造全民節能的良好氛圍。

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