(通用)項目績(jì)效評價(jià)報告15篇
在現在社會(huì ),報告有著(zhù)舉足輕重的地位,不同的報告內容同樣也是不同的。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的項目績(jì)效評價(jià)報告,歡迎大家分享。
項目績(jì)效評價(jià)報告1
為深入貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》《全民健身計劃(2021—2025年)》《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《“十四五”時(shí)期全民健身設施補短板工程實(shí)施方案》等文件精神,切實(shí)加強公共體育服務(wù),有效增加人民群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求,提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平,制定本行動(dòng)計劃。
一、行動(dòng)背景
全省現有體育場(chǎng)地數量合計14.96萬(wàn)個(gè),體育場(chǎng)地面積11596.37萬(wàn)平方米,人均體育場(chǎng)地面積1.75平方米。全省全民健身場(chǎng)地設施主要分布于居民小區、街道、學(xué)校、健身廣場(chǎng)等,以籃球場(chǎng)、全民健身路徑和乒乓球場(chǎng)地設施為主。全省參加健身的人群中,健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場(chǎng)、健身路徑等場(chǎng)地設施,健身出行方式以步行為主。
目前,我省全民健身場(chǎng)地設施建設的資金來(lái)源主要為體彩公益金、地方財政投入,社會(huì )力量參與體育健身場(chǎng)地設施建設相對較少,城鄉發(fā)展不平衡,健身步道、體育公園等城鄉居民利用率高的場(chǎng)地設施建設滯后等問(wèn)題比較突出,“十三五”時(shí)期,我省“人均體育場(chǎng)地面積”和“體育場(chǎng)地數量”均低于全國平均水平。全省全民健身場(chǎng)地設施運營(yíng)模式包括自主運營(yíng)、委托運營(yíng)與合作運營(yíng),其中以自主運營(yíng)為主,委托運營(yíng)與合作運營(yíng)模式相對較少。社區和行政村全民健身場(chǎng)地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢,相關(guān)制度有待健全。
二、總體要求
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深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )以及湖南省第十二次黨代會(huì )精神,根據國家有關(guān)加強全民健身場(chǎng)地設施建設的總體要求,圍繞國務(wù)院《全民健身計劃(2021—2025年)》和《湖南體育強省建設規劃(2020—2030年)》確定的目標任務(wù),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本,推動(dòng)我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。
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科學(xué)引導,供給便民。充分發(fā)揮中央預算內投資的“指揮棒”和“藥引子”作用,綜合運用體彩公益金,積極爭取地方財政投入等資金支持,新建或改造全民健身場(chǎng)地設施。調動(dòng)地方政府和社會(huì )力量的積極性,支持機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放,有效盤(pán)活現有資源,提高體育場(chǎng)地設施利用率,形成全民健身場(chǎng)地設施科學(xué)建設與充分使用的良性機制。
合理布局,提質(zhì)便民。依據地域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規模、存量資源等情況,合理布局全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò ),保障全民健身場(chǎng)地設施的類(lèi)型、數量與質(zhì)量,提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場(chǎng)所。著(zhù)力解決全民健身場(chǎng)地設施總量不足、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題,加大對脫貧地區、革命老區、少數民族地區與資源型地區的傾斜力度,加強與國家重大發(fā)展戰略對接。
優(yōu)化空間,使用便民。依據區域條件合理確定建設內容和規模,注重方便實(shí)用,強化公益性、基礎性服務(wù)供給。全民健身場(chǎng)地設施建設與當地經(jīng)濟社會(huì )、人口、資源環(huán)境、自然景觀(guān)相協(xié)調,符合相關(guān)規劃要求,做到綠色環(huán)保、簡(jiǎn)約實(shí)用。注重盤(pán)活城市空閑土地,用好城市公益性建設用地,倡導復合用地模式,依法用好用活潛在建設用地,確保經(jīng)濟實(shí)用盤(pán)活存量與新建增量。
統籌協(xié)調,服務(wù)便民。堅持“政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路,通過(guò)區域政策統籌,管理部門(mén)統一協(xié)調,在城鄉公園、文化廣場(chǎng)、社區邊角等公共空間中建設體育場(chǎng)地設施,融入體育健身功能,滿(mǎn)足群眾多樣化、就近、就便健身的現實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場(chǎng)地設施的智慧化管理,提升體育健身場(chǎng)地設施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。
。ㄈ┙ㄔO目標
到2025年,形成居民小區“金邊銀角”身邊輔助、社區公共健身場(chǎng)地設施全員覆蓋、公共體育場(chǎng)館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場(chǎng)地設施服務(wù)體系。著(zhù)力構建縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò ),提質(zhì)城市社區“15分鐘健身圈”,建設農村社區“30分鐘健身圈”;基本實(shí)現縣(市、區)建有規模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園;人均體育場(chǎng)地面積力爭達到全國平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┱{查評估場(chǎng)地設施建設短板,制定目錄指引
開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設施現狀調查與評估,摸清場(chǎng)地設施建設短板,將現有健身場(chǎng)地設施結合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統梳理可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠(chǎng)房、建筑屋頂、地下室等空間資源,以及可復合利用的城市文化娛樂(lè )、養老、教育、商業(yè)等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場(chǎng)地布局國土空間專(zhuān)項規劃》,制定可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過(guò)街道、社區、居住小區的宣傳欄,以及自媒體APP、公眾號等向社會(huì )公布。
。ǘ┬陆ɑ蚋慕ǹ臻e與復合用地,有效豐富供給
利用空閑用地推動(dòng)建設一場(chǎng)多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等,新建或改擴建54個(gè)體育公園,完成2.4萬(wàn)公里瀟湘健身步道建設。根據國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場(chǎng),完成鄉鎮/街道多功能運動(dòng)場(chǎng)地等全民健身場(chǎng)地器材補短板項目不少于200個(gè)。倡導土地資源與公共服務(wù)資源的復合利用,支持城鄉建筑與商住小區邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場(chǎng),豐富群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給。支持全民健身場(chǎng)地設施與其他公共服務(wù)設施進(jìn)行功能整合,鼓勵城市公園、文化廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化衛生機構、養老機構、產(chǎn)業(yè)園區等建設具有兼容全民健身功能的場(chǎng)地設施。
。ㄈ┞鋵(shí)社區健身場(chǎng)地設施配套,提質(zhì)身邊供給
支持社區改建或擴建健身場(chǎng)地設施。社區健身場(chǎng)地設施未達到規劃要求或完整社區建設標準的既有居住小區,要緊密結合城鎮老舊小區改造,統籌社區規劃建設健身場(chǎng)地設施,結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動(dòng)場(chǎng)地。為社區新增配置智慧健身設施不少于200處,新增或更換社區(行政村)室外健身器材不少于4000處,推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)公共服務(wù)設施連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、連片展網(wǎng)。對不具備標準健身場(chǎng)地設施建設條件的,鼓勵靈活建設非標準健身場(chǎng)地設施。新建居民小區要按照有關(guān)要求和規定配建健身場(chǎng)地設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付,不得挪用或侵占,相關(guān)職能部門(mén)參與健身場(chǎng)地設施建設的驗收工作。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結合新建小區實(shí)際和應急避難(險)要求配建健身場(chǎng)地設施。
。ㄋ模┩苿(dòng)公共體育場(chǎng)館設施開(kāi)放,提高使用效率
支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放,進(jìn)一步健全公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放制度,創(chuàng )新公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放模式。支持機關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館設施向周邊社區居民開(kāi)放,積極為社區開(kāi)展體育活動(dòng)提供服務(wù)。充分挖潛利用現有城鄉公共體育設施,加強對公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評估督導,對開(kāi)放程度低、使用率低的,要求限期整改。加強對公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監管,確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準,保障各類(lèi)健身設施使用安全。遵循“誰(shuí)使用,誰(shuí)管理,誰(shuí)負責”的基本原則,健全社區和行政村公共健身場(chǎng)地設施維護與管理制度。
。ㄎ澹┕膭钌鐣(huì )力量投資健身場(chǎng)館,規范委托運營(yíng)
鼓勵、支持社會(huì )力量投資建設、運營(yíng)全民健身場(chǎng)地設施。鼓勵各地區在符合城市國土空間規劃的前提下,以租賃方式向社會(huì )力量提供用于建設健身場(chǎng)地設施的土地。鼓勵大型公共體育場(chǎng)館委托運營(yíng),推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能,改革機制”工程。規范委托經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵將公共體育場(chǎng)館預訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統計等工作委托社會(huì )力量承擔。
。┩苿(dòng)場(chǎng)地設施智慧化建設,升級服務(wù)能力
著(zhù)力推進(jìn)智慧健身場(chǎng)館設施建設,支持人工智能、大數據、VR等現代化技術(shù)在健身場(chǎng)館設施中的`應用。推動(dòng)建設體育場(chǎng)館智能化大數據平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心(房)等。提升健身場(chǎng)館設施運用大數據進(jìn)行場(chǎng)館管理的能力,啟動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費低收費管理系統的升級改造,推進(jìn)健身場(chǎng)館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設,逐步實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化管理,提升健身場(chǎng)地設施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、具體指標任務(wù)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
加強黨對全民健身場(chǎng)地設施補短板工作的全面領(lǐng)導,健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉建設、自然資源等跨部門(mén)的工作協(xié)調機制,形成統籌協(xié)調、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場(chǎng)地設施補短板行動(dòng)計劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好全民健身場(chǎng)地設施補短板五年行動(dòng)計劃相關(guān)任務(wù)的責任分工與具體落實(shí),各盡其責,形成合力,共同推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設施建設。
。ǘ┘哟筚Y金投入
將體育場(chǎng)地設施建設納入各級政府經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及城鎮建設規劃,落實(shí)項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持,綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會(huì )資本投入等方式解決全民健身場(chǎng)地設施建設資金。用于支持市(州)的省級體育發(fā)展專(zhuān)項資金中,加大對體育場(chǎng)地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場(chǎng)地設施建設補短板資金納入年度預算,切實(shí)加大對全民健身場(chǎng)地設施建設的投入。
。ㄈ┘訌娡恋乇U
將體育場(chǎng)地設施用地納入國土空間規劃,合理保障體育場(chǎng)地設施建設用地。嚴格落實(shí)全民健身場(chǎng)地設施建設用地規劃要求,在國家土地政策允許范圍內,保障公益性體育設施的必要用地,優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標,并依法依規辦理用地手續。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場(chǎng)地設施。
。ㄋ模┘訌姳O督評價(jià)
加強全民健身場(chǎng)地設施建設的效果評估,做好行動(dòng)計劃的銜接與細化工作,健全目標任務(wù)考核制度,分解落實(shí)本行動(dòng)計劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動(dòng)態(tài)調整機制,跟蹤分析計劃實(shí)施情況,為調整目標任務(wù)和制定政策措施提供依據,確保本計劃目標任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監測、評估機制,確保各項目標任務(wù)取得實(shí)效。
六、本計劃自2022年1月30日至2025年12月31日施行。
項目績(jì)效評價(jià)報告2
為加強財政支出管理,提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號)文件精神,根據財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)和《永州市財政局關(guān)于2019年開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)的通知》(永財績(jì)〔2019〕1號)等文件精神,湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)受永州市財政局(以下檢查“市財政局”)委托,成立績(jì)效評價(jià)小組,本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”)主管的2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與污水提升泵站運行經(jīng)費投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財政支出績(jì)效評價(jià)。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權益,建設生態(tài)文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》(永政發(fā)〔2016〕15號),提出水污染治理目標,并制定具體工作任務(wù)和措施。
1、公共污水處理
永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)由北控水務(wù)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控集團”)以B0T方式中標建設,2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)BOT項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經(jīng)營(yíng)合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司(下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期)和永州市北控創(chuàng )新投資有限公司(下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期),分別負責一期和二期10萬(wàn)噸/日的城市生活污水設施建設和后期處理運營(yíng)項目。下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)設計處理規模為20萬(wàn)m/d,下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)服務(wù)區域為永州市冷水灘城區,采用改良型A2/0工藝,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準,20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后,出水水質(zhì)執行一級A標準。
永州市向家亭污水處理廠(chǎng)由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“向家亭公司”)負責運營(yíng)、維護和更新在向家亭污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)區域范圍內和污水管網(wǎng)運營(yíng)維護服務(wù),向家亭污水處理廠(chǎng)原設計規模為10萬(wàn)m/d,采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準,2018年12月完成提標改造工程投入試運行后,出水水質(zhì)執行一級A標準。
2、污水提升泵站運行
污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠(chǎng)的污水提升輸送,主要作用就是將上游來(lái)的污水提升至后續處理單元所要求的高度,使其實(shí)現重力流輸送至污水處理廠(chǎng)。永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下河線(xiàn)公司”)負責冷水灘城區排污管道的建設、維護和管理、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理,包括沿湘江兩岸排污口截污干管,9處無(wú)人值守小型截污泵站,2個(gè)中大型提升泵站:德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區排污管道、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理,包括沿湘江兩岸截污干管,2個(gè)中大型提升泵站:曬陽(yáng)巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站,經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠(chǎng)。
。ǘ╉椖抠Y金情況
本次評價(jià)項目資金總額9,946.15萬(wàn)元,其中公共污水處理專(zhuān)項資金8,600.15萬(wàn)元,污水提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元,均為區級財政安排資金。
2018年度,永州市公共污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費計費標準,永州市財政局撥付2018年公共污水處理費用8,600.15萬(wàn)元,其中永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期結算污水處理量3,823.59萬(wàn)噸,結算費用3,668.55萬(wàn)元;永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期結算污水處理量2,224.57萬(wàn)噸,結算費用2,411.47萬(wàn)元;向家亭污水處理廠(chǎng)結算污水處理量2,606.89萬(wàn)噸,結算費用2,548.25萬(wàn)元。
2018年度,市財政安排提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元,其中冷水灘區提升泵站運行經(jīng)費896.00萬(wàn)元,零陵區提升泵站運行經(jīng)費450.00萬(wàn)元,分別撥付至下河線(xiàn)公司和向家亭公司。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
市城管局作為項目主管單位,協(xié)同永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠(chǎng)每月污水處理量核定工作,按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議標準確定每月污水處理量結算費用,審核后報市財政局支付。
項目實(shí)施單位均建立健全了內部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度,明確了單位支出審批權限與審批流程,規范了報賬程序。各項目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項目支出管理工作,資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度的規定,符合項目預算批復或合同規定的用途,未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組
在市財政局統一組織下成立了績(jì)效評價(jià)工作組,指定評價(jià)項目的分管領(lǐng)導及具體負責人,市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò )人員為績(jì)效評價(jià)組工作成員,負責組織、協(xié)調績(jì)效項目的評價(jià)工作,湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)負責項目具體評價(jià)工作,主要包括:擬定項目實(shí)施方案、組織開(kāi)展專(zhuān)項培訓、選用合適的績(jì)效評價(jià)方式、根據單位實(shí)際情況設立績(jì)效評價(jià)指標體系、組織現場(chǎng)評價(jià)工作、出具績(jì)效評價(jià)工作報告等。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)過(guò)程
20xx年5月,績(jì)效評價(jià)工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運行經(jīng)費支出進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),本次績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系由績(jì)效評價(jià)工作組制定,在評價(jià)過(guò)程中,評價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。工作組采取座談的方式聽(tīng)取情況匯報,查閱收集相關(guān)資料,審查賬簿憑證,現場(chǎng)查看項目具體實(shí)施情況,對服務(wù)對象發(fā)放調查問(wèn)卷,了解項目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題,評價(jià)人員對向家亭公司、北控集團、下河線(xiàn)公司開(kāi)展了現場(chǎng)評價(jià),檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結合的方法,對相關(guān)評價(jià)指標進(jìn)行匯總分析,對照評價(jià)指標和標準進(jìn)行評議與打分,形成項目資金績(jì)效評價(jià)報告。
三、項目管理制度的建立和組織實(shí)施情況
1、公共污水處理
2018年永州市城區污水由下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)和向家亭污水處理廠(chǎng)處理,分別負責冷水灘城區和零陵城區的污水收集處理,北控集團負責下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期和下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期污水處理及運營(yíng)維護工作,向家亭公司負責向家亭污水處理廠(chǎng)的污水處理和運營(yíng)維護工作。針對污水處理工作,兩個(gè)公司均制定了一系列的運行管理制度,包括生產(chǎn)運行管理制度、實(shí)驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產(chǎn)運行應急預案等制度,并在日常工作中有效執行,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準,經(jīng)提標改造后執行一級A標準。
下河線(xiàn)公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負責對下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)、向家亭污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)情況進(jìn)行考核監督,每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠(chǎng)相關(guān)人員一道,共同確定本月污水處理出水表上的數量,核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠(chǎng)運行監管辦法》,包括運行管理、監督管理、績(jì)效評估相關(guān)要求,并定期或不定期對水質(zhì)、流量計進(jìn)行抽檢,并在年初對污水處理廠(chǎng)上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設備與儀表、安全管理、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、制度建設方面進(jìn)行評估。
2、污水提升泵站運行
針對污水提成泵站運行管理,下河線(xiàn)公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運行管理制度》,包括泵站生產(chǎn)運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現場(chǎng)巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等,確保泵站工藝運行安全平穩;建立了設備安全操作規程,確保設備按要求進(jìn)行工作,保障設備完好;細化了泵站安全管理制度,包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度,確保安全生產(chǎn),保障人身安全。下河線(xiàn)公司和向家亭公司基本按照制度要求,開(kāi)展提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作、建立健全巡查問(wèn)題臺賬登記,并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。
四、主要產(chǎn)出和績(jì)效
。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理,保護湘江水環(huán)境
2018年下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)及向家亭污水處理廠(chǎng)進(jìn)行污水處理8,654.85萬(wàn)噸,出水水質(zhì)均達到一級B類(lèi)標準,全年污染物COD含量削減11,127.09噸,BOD含量削減3,378.08噸,氨氮含量削減704.05噸,懸浮物削減9,278.94噸,總氮削減564.27噸,總磷削減78.69千克;實(shí)施湘江污水口“全截流”工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,實(shí)現湘江城區段生活污水全截流。項目的有效推進(jìn)和運行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當地水環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源,提升了當地人居生活品質(zhì)。
。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚,水環(huán)境質(zhì)量良好
根據永州市環(huán)境監測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報》,永州市境內37個(gè)地表水斷面和2個(gè)境外考核永州市的地表水斷面水質(zhì)達標率均達到100%,中心城區飲用水水源地水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準,水質(zhì)達標率100%。根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》,永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名,自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護與治理“三年行動(dòng)計劃”以來(lái),3個(gè)國家考核斷面水質(zhì)連續6年保持Ⅱ類(lèi)以上,出境水質(zhì)連續70個(gè)月穩定在Ⅱ類(lèi)以上,水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的`穩步保持與公共污水處置息息相關(guān),污水的截污截排處理后達標排放,有效保障了城區水環(huán)境質(zhì)量,提升了整體環(huán)境。
。ㄈ┩七M(jìn)提標工程改造,提升出水水質(zhì)標準
市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》,主導推進(jìn)永州市污水處理廠(chǎng)提標工程改造。2018年永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)始實(shí)施出水水質(zhì)提標工程改造,先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項、擬制建設方案、編制招標方案等工作,至20xx年5月已正式完成驗收投入使用;向家亭污水處理廠(chǎng)提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執行一級B標準提升為一級A標準,大大提升了出水質(zhì)量,有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。
。ㄋ模┳グ踩a(chǎn)運行,保障污水處理工作
全年污水處理工作正常開(kāi)展,未出現安全事故,未出現重大設備故障,下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)以“預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠(chǎng)實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓、應急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計劃,并在實(shí)際工作中落實(shí)到位,開(kāi)展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng),并取得成效。2008年至2010年,湖南省人民政府授予下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號。2013年,下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)被評為“全國城鎮污水處理廠(chǎng)節能減排先進(jìn)達標單位”。向家亭污水處理廠(chǎng)通過(guò)抓內部量化管理,嚴格按照6S現場(chǎng)管理制度,實(shí)行生產(chǎn)崗位目標責任考核制度,制定了安全生產(chǎn)工作計劃方案,并與各部門(mén)負責人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責任書(shū);建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應急預案;2018年4月份開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,開(kāi)展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過(guò)規范化、科學(xué)化、標準化、制度化的安全管理,確保了全年安全生產(chǎn)零事故。
。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流,保護湘江水環(huán)境
在2017年實(shí)施中心城區直排湘江污水口截流工程的基礎上,2018年先后完成了浮橋河東上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠(chǎng)原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區南門(mén)口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,真正意義上實(shí)現了湘江城區段生活污水口全截流,項目的有效推進(jìn)和運行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當地水環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。
。┍谜緮U容改造,提升污水收集能力
下河線(xiàn)公司在城區湘江污水口“全截流”工程的基礎上,以泵站擴容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設為抓手,進(jìn)一步提升了城區污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬(wàn)m/天,經(jīng)對老舊機組和電力設施更新改造,增設800米出水壓力管,擴容改造完成后提升至20萬(wàn)m/天,共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵;馬坪泵站于2018年12月正式投運,目前污水輸送量為2萬(wàn)m/天,近期規劃為3萬(wàn)m/天,遠期規劃為5萬(wàn)m/天,作用于高科園片區,減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實(shí)施,提升了城區污水收集輸送能力,水收集后因輸水能力不足而導致污水溢流入河的問(wèn)題將成為歷史,有效保障了污水收集處理工作。
。ㄆ撸┳グ踩a(chǎn),保障泵站良好運行
下河線(xiàn)公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運行管理制度》為指引,加強了提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作,將發(fā)現的問(wèn)題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記,并制定維修維護的計劃方案,及時(shí)對泵站設備運行中存在的故障進(jìn)行搶修排除;加強了對現場(chǎng)設備潤滑、防腐保養工作,對“跑、冒、滴、漏”現象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理,基本杜絕了設備因保養、潤滑不到位造成故障的現象,全年泵站未出現一起重大故障導致停運現象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力,通過(guò)泵站提升污水,再進(jìn)入污水管道網(wǎng),輸送到污水處理廠(chǎng),解決了住宅區、風(fēng)景區等距離污水處理廠(chǎng)較遠地方的污水處理問(wèn)題,有效的改善了周?chē)h(huán)境的污染。
。ò耍┲鸩綄(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目
冷水灘區老城區管網(wǎng)建設時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設計,區域人口密度大,雨污分離管道改造實(shí)施難度較大,針對該情況自2018年起,由市城管局主導,下河線(xiàn)公司實(shí)施摸底并提出方案,逐步實(shí)施城區污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目,包括河東片區雨污分流改造工程、湘江西路(瀟湘大橋至下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)段)截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區雨污分流及泄洪通道建設工程,啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設施建設、盤(pán)王北路污水管道建設,督促相關(guān)單位在道路建設時(shí),同步配套建設污水管網(wǎng),達到新道路雨污分離全覆蓋,老城區雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取當地主管部門(mén)、項目單位對項目的介紹,了解項目組織實(shí)施情況;核查項目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況;實(shí)地察看項目進(jìn)展,檢查項目產(chǎn)出情況;發(fā)放調查問(wèn)卷,調查服務(wù)對象對項目的滿(mǎn)意度;對項目單位評價(jià)基礎數據資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí),對照評價(jià)指標和評分標準綜合評定,2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費評價(jià)綜合得分87.00分,重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)等級為“良”。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┴斦A算支出績(jì)效管理需加強
公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費來(lái)源全部是財政資金,根據財政預算支出績(jì)效管理相關(guān)要求,資金預算申報應設定專(zhuān)項資金績(jì)效目標。項目實(shí)施單位雖建立了目標責任制,對項目實(shí)施設定了考核目標,但未嚴格按照《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的要求在資金預算時(shí)進(jìn)行績(jì)效目標申報,項目的績(jì)效目標申報管理工作仍需加強。
。ǘ┤晡鬯幚砹颗c供水總量比例偏高
經(jīng)統計,冷水灘與零陵區2018年全年結算污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據湖南統計年鑒數據,永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬(wàn)噸,永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬(wàn)噸。按照綜合污水排放系數0.8測算,全年污水量為7,850.00萬(wàn)噸左右,全年實(shí)際污水處理量超出測算污水量804.45萬(wàn)噸,按平均結算單價(jià)1.01元計算,超出測算污水處理費817.86萬(wàn)元。該差異大部分來(lái)源于城市雨水,湖南統計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米,城區管網(wǎng)建設相對滯后,尚未實(shí)現雨污分流,造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。
。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌颠M(jìn)水水質(zhì)超標
評價(jià)小組現場(chǎng)評價(jià)抽取查看污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告,發(fā)現污水處理廠(chǎng)多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數超出標準,如下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出標準限值;7月13日懸浮物含量達到498mg/l,遠超標準限值;7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值;向家亭污水處理廠(chǎng)2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的規定。經(jīng)詢(xún)問(wèn),該部分進(jìn)水水質(zhì)超標與當時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān),2019年以來(lái)一直未出現此類(lèi)情況。
。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜,不能滿(mǎn)足日常需求
向家亭污水處理廠(chǎng)現有污泥處置系統采用最初設計的離心機污泥脫水處理工藝,工藝已較為落后,脫水效果差,經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達80%左右,尚未達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規定“垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土時(shí),其含水率應小于45%”的標準,需經(jīng)運送至下河線(xiàn)污泥處理中心進(jìn)行干化處理,方達到填埋標準,F向家亭污水處理廠(chǎng)日產(chǎn)剩余污泥約50噸,現有污泥處置系統產(chǎn)能明顯不足,且受制于下河線(xiàn)污泥干化站的產(chǎn)能,每天只能正常排泥約27噸左右,嚴重影響生產(chǎn)正常運行。
。ㄎ澹┪鬯幚砹髁坑嫵霈F故障未及時(shí)修復啟用
向家亭污水處理廠(chǎng)2018年1月下半月污水處理流量計出現故障,1月下半月流量數據以上半月日平均處理量核定,2月、3月處理數據以2017年全年污水年扣除7月天數(7月遭受洪水未處理)確定日平均處理量核定,4月份修復該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠(chǎng)在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工,待施工完成才進(jìn)行流量計故障修復。
。┪鬯幚韽S(chǎng)提標改造進(jìn)度偏慢
下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)提標改造項目于2018年10月完成招標工作,計劃2018年12月完成全部建設任務(wù),項目實(shí)際于20xx年4月投入試運行,20xx年5月完成驗收;向家亭污水處理廠(chǎng)提標改造項目于2015年7月正式開(kāi)工建設,計劃工期300日歷天,項目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工結算。項目建設任務(wù)未如期完成,工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標,削弱了項目的綜合效益。
。ㄆ撸┪鬯厥斩卫们啡
目前,下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)和向家亭污水處理廠(chǎng)經(jīng)處理達標后的生活污水僅用于廠(chǎng)區綠化、生產(chǎn)用水,回用效果一般,市城管局未制定相關(guān)的區域中水回用規劃,污水二次利用有所欠缺。
。ò耍﹤(gè)別泵站設備運行使用存在隱患
向家亭公司負責維護和管理的司馬塘泵站和曬陽(yáng)巖泵站由零陵區政府建設,后移交至項目單位進(jìn)行管理維護,曬陽(yáng)巖泵站參照司馬塘泵站參數進(jìn)行設計建設,揚程標準按照30M高度設計,未按實(shí)際揚程選型,同時(shí)兩座提升泵站格柵機選型不當,造成格柵縫隙較大,經(jīng)常導致大量垃圾堵塞,葉輪損壞度較高,增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。
。ň牛┕艿罊z查維護工作需加強
目前下河線(xiàn)公司和向家亭公司對陸面污水管道及設施均有進(jìn)行日常的檢查維護工作,但對過(guò)江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影,缺少專(zhuān)業(yè)的檢測維護,現冷水灘區污水過(guò)江管道與零陵區污水過(guò)江管道,修建已有一定年度,長(cháng)期運送污水,管道內壁可能出現侵蝕,加之江底土層結構的不穩定,管道本身也可能出現下沉而使管道出現損傷,長(cháng)期使用缺乏維護,管道破損失效的可能性也隨之增加,可能導致污水滲出影響湘江水質(zhì)。
。ㄊ┍谜径ㄆ谇逵偾吠晟
經(jīng)了解現行污水提升泵站清淤情況,現多集中于泵站進(jìn)行大型修理時(shí)同步進(jìn)行清淤,缺乏對泵站進(jìn)行定期清淤維護。污水集水池具有一定的沉淀作用,經(jīng)常會(huì )有垃圾和其他雜物堆積,如果不及時(shí)清理,將影響集水容量,嚴重時(shí)還可能堵塞泵站管道,定期清理已成常態(tài),項目單位應建立定期檢查清淤機制,確保泵站長(cháng)期穩步運行。
。ㄊ唬﹤(gè)別泵站國有資產(chǎn)管理欠規范
經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站,發(fā)現站內閑置堆放2017年、2018年擴容更換的泵機設備未處置,截至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)已存放兩年之久,目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續辦理。
。ㄊ┓⻊(wù)對象滿(mǎn)意度情況和其他方面事項
經(jīng)過(guò)對永州市民開(kāi)展污水處理問(wèn)卷調查,發(fā)現永州市民對公共污水處理項目基本滿(mǎn)意,但仍存在個(gè)別不滿(mǎn)意的地方,主要表現在:
1、污水處理廠(chǎng)的處理設施工作時(shí)會(huì )發(fā)出較大的噪音,對附近居民的生活帶來(lái)了影響;
2、污水處理廠(chǎng)周邊居民反映污水處理廠(chǎng)偶爾會(huì )發(fā)出較為濃重的臭味,嚴重影響了居民的正常生活。
近年來(lái),隨著(zhù)環(huán)境污染防治整治工作的深入開(kāi)展,市政府、相關(guān)職能部門(mén)對環(huán)保工作的重視程度不斷加深,絕大多數企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升,但仍有少數企業(yè)認識還不夠到位,環(huán)保意識薄弱,亂排、偷排、漏排污水現象仍有發(fā)生,對城區水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響,2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下:略
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┥罨(jì)效理念,設定績(jì)效目標,開(kāi)展績(jì)效自評
主管單位和項目實(shí)施單位應根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》要求加強績(jì)效目標申報管理,組織開(kāi)展績(jì)效自評工作?(jì)效目標按照“誰(shuí)申請資金,誰(shuí)編制目標”的原則,項目實(shí)施單位應圍繞中心、突出重點(diǎn),認真梳理年度工作任務(wù),針對目標任務(wù),提出具體的量化指標;項目主管單位應針對各項目實(shí)施單位設定的績(jì)效目標,加強監督管理,制定年度管理目標,并在項目年度結束后組織開(kāi)展績(jì)效自評工作,對項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況進(jìn)行自評,對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大的項目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因,提出改進(jìn)措施。
。ǘ┘訌姳O督力度,控制污水排放
項目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應加強做好污水處理工作協(xié)調,對污水超標排放大戶(hù)加大監督力度,要求對超標污水進(jìn)行初級處理,確保經(jīng)檢測后到達城鎮污水納管標準后方可進(jìn)行排放。
。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設
主管單位協(xié)同項目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制,實(shí)現統一建設標準、統一運行管理、多級監督管理有機結合,進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區域聯(lián)網(wǎng),提高污水處理設施綜合運行效益;同時(shí)對現有的排水管線(xiàn)進(jìn)行系統、全面排查,對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區域,有計劃地實(shí)施分流制改造,對新建道路的管網(wǎng)建設將雨污分流納入設計規劃。
。ㄋ模└挛鬯幚碓O備工藝,提高污水處理能力
項目實(shí)施單位應根據目前污水處理廠(chǎng)現狀,提出升級改造可行方案,針對性完成設備及工藝更新升級,完成污泥處置設備的提升工作,提升污泥處置系統產(chǎn)能,保障污水處理能力。
。ㄎ澹┲贫ㄖ兴赜靡巹,推行污水回收利用
市城管局應根據永州市污水處理整體情況,結合項目實(shí)施單位可行意見(jiàn),根據各污水處理廠(chǎng)地理位置優(yōu)勢,制定相關(guān)中水回用規劃,指導推進(jìn)中水回用工作,將處理后的污水可用于區域內工業(yè)用水或農田灌溉用水進(jìn)行二次利用,特別是干旱季節對農田灌溉,合理、有效地利用水資源。
。┘訌姳谜驹O備的管理維護
項目單位應建立健全設備管理制度及完善設備管理體系。對泵站的主要設備,水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門(mén)、閘閥等分類(lèi)建立詳細的設備臺賬,責任到人,負責設備的運行和維護,詳細記錄設備的使用、保養、維修情況;根據設備的特點(diǎn)和操作要求,結合設備的運行時(shí)間、維修周期、設備的使用情況,制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專(zhuān)項維修改造計劃。組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成維修組,負責日常巡視、維修、養護任務(wù),故障嚴重的設備,通過(guò)專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修;對出現故障、存在安全隱患影響正常使用的設備設施,項目單位可根據實(shí)際情況,針對性提出解決方案,上報主管單位,以保障泵站設備設施的正常運行。
。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測維護
項目單位在執行管道檢查巡視制度,加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時(shí),應根據現永州市污水過(guò)江管道運行情況,參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗,如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率,根據電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況,針對性制定過(guò)江管道檢查維護方案,并開(kāi)展檢查維護工作。
。ò耍┘訌姳谜径ㄆ谇逵俟芾
項目單位應加強對泵站的定期檢查維護,嚴格落實(shí)管護職責,強化應急處置機制,制定定期維護清淤方案,采取機器吊泵、人工下池的作業(yè)方式,將集水池的過(guò)濾網(wǎng)取出清理,再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤,最后對泵站進(jìn)行檢修維護,確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。
。ň牛┘訌婇e置國有資產(chǎn)管理
下河線(xiàn)公司應按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強國有資產(chǎn)管理,對淘汰更換的泵機,及時(shí)按照規定程序申請,對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、報廢或者轉讓。
。ㄊ⿺U大宣傳,提高全民環(huán)保意識。
利用世界環(huán)境日開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng),發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書(shū)》及各類(lèi)宣傳資料,增強全民參與意識、節約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng),邀請廣大市民和學(xué)生參觀(guān)實(shí)驗室、污染源在線(xiàn)監控平臺、空氣自動(dòng)監測站、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等,提高廣大市民對環(huán)境保護的認知度;召集各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展座談,灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,自覺(jué)節能減排,清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時(shí),加大環(huán)保執法力度,對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應法律制裁。
項目績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
前期人員招聘工作相關(guān)勞務(wù)、組織筆試、面試等,后期考察人員需要的差旅等相關(guān)流程,為我區引進(jìn)先進(jìn)人才,助力我區發(fā)展。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
1.項目績(jì)效總目標。
引進(jìn)先進(jìn)人才,助力我區發(fā)展。
2.項目績(jì)效階段性目標。
規范化實(shí)現人員招聘,為部門(mén)補充人員,使得部門(mén)各項工作有序進(jìn)行;助力全區各項指標的完成。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
嚴格按照《預算法》及《全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》,強化支出責任,提高政府工作效率,對支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
本著(zhù)客觀(guān)公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位黨委成員參與評價(jià),進(jìn)行打分,由項目負責人進(jìn)行梳理并整改。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備。成立部門(mén)績(jì)效評價(jià)小組,學(xué)習評價(jià)指標體系和績(jì)效相關(guān)文件通知。
2.組織實(shí)施。按照制定的方案組織績(jì)效評價(jià)自評工作,并出具績(jì)效評價(jià)報告。
3.分析評價(jià)。對評價(jià)結果進(jìn)行分析總結。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
根據評價(jià)指標逐項,自評分97分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析(可附表進(jìn)行分析)
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況。
人社局能按年初制定的績(jì)效目標時(shí)限及時(shí)完成各項任務(wù),并抓好項目資金落實(shí),資金到位率、資金使用率指標均達到100%,項目資金指標得分9分。
。ǘ╉椖慨a(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出指標中數量指標、質(zhì)量指標、實(shí)效指標、成本指標均按要求完成,項目產(chǎn)出指標得分40分。
。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
項目效益指標中經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、可持續影響均達標,項目效益指標得分39分。
。ㄋ模╉椖繚M(mǎn)意度情況。
招聘人員滿(mǎn)意度指標得分9分。
五、主要經(jīng)驗及做法
在區財政局的指導幫助下,結合自身實(shí)際,完善績(jì)效工作機制。加強項目實(shí)施方案的制定,增強實(shí)施方案對項目整個(gè)實(shí)施過(guò)程的指導,同時(shí)提高項目實(shí)施方案的`可操作性,從而保證政府工作高效進(jìn)行。
六、存在問(wèn)題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高,思想覺(jué)悟不夠,局限于來(lái)活就干,缺乏主動(dòng)制定制度的主動(dòng)性。
2、服務(wù)意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經(jīng)辦部門(mén),在各個(gè)環(huán)節都要有服務(wù)意識,從前期摸排需要人員數到后期對應聘人員的考核等流程,都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關(guān)建議
1.建立流程制度,堅持堅持“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,規范各個(gè)環(huán)節。
2.建立健全財政績(jì)效評價(jià)指標體系,加強工作人員業(yè)務(wù)培訓,加大績(jì)效評價(jià)結果的運用。
3.密切跟蹤檢查績(jì)效目標完成情況,要加強督辦。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目績(jì)效評價(jià)報告4
根據《保山市財政局保山市農業(yè)農村局關(guān)于下達20xx年中央農村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補資金的通知》保財農〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農業(yè)農村局關(guān)于下達20xx年省級農村廁所改造建設專(zhuān)項資金的通知》(保財農〔20xx〕53號)等文件和績(jì)效管理的有關(guān)要求,我縣高度重視補助資金績(jì)效管理工作,F將績(jì)效評價(jià)結果報告如下。
一、農村“廁所革命”補助資金項目基本情況
。ㄒ唬┺r村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改建
項目實(shí)施單位:施甸縣13個(gè)鄉鎮。
項目主管單位:施甸縣農業(yè)農村局。
項目性質(zhì):新建或改造。
建設規模和內容:新建或改造農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁3450座。
資金投入或來(lái)源:實(shí)行先建后補的原則,驗收合格新建或改造戶(hù)廁每座補助1000元。
項目建設期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
。ǘ┮幠]^大自然村衛生公廁改建
。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目實(shí)施單位:施甸縣11個(gè)鄉鎮。
項目主管單位:施甸縣農業(yè)農村局。
項目性質(zhì):新建或改造。
建設規模和內容:新建29座規模較大自然村衛生公廁改建。
資金投入或來(lái)源:實(shí)行先建后補的`原則,驗收合格新建每座補助10萬(wàn)元。
項目建設期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
二、項目績(jì)效目標完成情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標
預期績(jì)效總目標:完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁新建或改造
3450座,規模較大自然村衛生公廁改建29座,改廁設施合格率≧95%,農村改廁數據庫基本建成,截至20xx年底,資金執行率達100%。
達到的績(jì)效目標和指標:實(shí)際完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁新建或改造3450座,規模較大自然村衛生公廁改建29座,完成率100%;改廁設施合格率達100%,農村改廁數據庫基本建成,截至20xx年底,資金執行率達67.6%。
。ǘ┬б嬷笜
經(jīng)縣級驗收組對全縣13個(gè)鄉鎮實(shí)施的20xx年農村無(wú)害化戶(hù)廁和規模較大自然村衛生公廁改建項目進(jìn)行了驗收,戶(hù)廁抽驗345座,合格345座,合格率100%,全縣共完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁新建或改造3450座,合格345座。公廁抽驗29座,合格29座,合格率100%。項目實(shí)施取得了較好的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。
1.經(jīng)濟效益。通過(guò)實(shí)施農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁和行政村村委會(huì )所在地公廁改建項目,降低了農村疾病發(fā)生率,節約了農村因病支出的醫療費,經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
2.社會(huì )效益。通過(guò)實(shí)施農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁和行政村村委會(huì )所在地公廁改建項目,提升了項目區無(wú)害化廁所覆蓋率和衛生廁所普及率,有效改善項目區農村人居環(huán)境,提升了項目區群眾獲得感和幸福感。同時(shí),通過(guò)實(shí)施項目廣泛開(kāi)展培訓,提高了項目區群眾素質(zhì),密切了黨群干群關(guān)系,有利于推進(jìn)項目區各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展。
3.生態(tài)效益。通過(guò)實(shí)施農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁和行政村村委會(huì )所在地公廁改建項目,減少了糞便對土壤、水質(zhì)等的污染,保護了生態(tài)環(huán)境。同時(shí)通過(guò)糞污資源化利用,促進(jìn)了循環(huán)農業(yè)的發(fā)展,生態(tài)效益明顯。
。ㄈM(mǎn)意度指標
無(wú)害化衛生戶(hù)廁抽驗服務(wù)對象345戶(hù),滿(mǎn)意340戶(hù),滿(mǎn)意度99.5%。規模較大自然村衛生公廁抽驗服務(wù)對象29個(gè)村,滿(mǎn)意29個(gè)村,滿(mǎn)意度100%。
三、存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題分析
1.部分農村無(wú)害化衛生公廁管護不夠到位。管護制度不完善未上墻,未指定專(zhuān)門(mén)公廁保潔員,普遍存在清潔程度差現象。在隨抽查驗收中,發(fā)現少部分公廁干凈程度差,垃圾清運不及時(shí),多數公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃,管護制度未上墻。少部分戶(hù)廁清掃不及時(shí)、不衛生,尤其是沼氣聯(lián)通廁所衛生較差。
2.廁所改建補助資金撥付、兌付不及時(shí)!皫锩睂(zhuān)項資金只撥付了公廁、戶(hù)廁的一部分,由于縣級財政資金調度困難,其余都未撥付。
3.尾水排放不規范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現象,對村莊水系造成污染。
。ǘ└倪M(jìn)措施
1.構建長(cháng)效管護機制,合力共建美麗家園。持續推動(dòng)民建、民管、民享的長(cháng)效機制建設,建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,切實(shí)增強農民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性,確保村莊常年保持干凈整潔有序,堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻,指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專(zhuān)門(mén)保潔員,保持公廁長(cháng)期清潔。加強宣傳。組織鄉村組干部進(jìn)家入戶(hù)宣傳衛生健康知識,引導農戶(hù)改變不良生活習慣,保持廁所長(cháng)期保潔。
2.多方整合資源,爭取資金投入。協(xié)調爭取廁所改建補助資金撥付充分整合各部門(mén)各行業(yè)涉農資金,形成“政府主導、群眾主體、社會(huì )參與的資金投入格局,集中開(kāi)展“農村廁所”革命。
3.規范尾水收集處理。通過(guò)建設尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統來(lái)解決尾水排放不規范問(wèn)題。指導督促農戶(hù)建污水收集池還田還地,爭取財政資金投入建設村莊污水處理系統或補助農戶(hù)建污水收集池資源化利用。
項目績(jì)效評價(jià)報告5
根據《市民生工程領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績(jì)效考核細則的通知》文件要求,我局對20xx年度“四好農村路”開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)自評工作,F將自評情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
按照省市下達的目標任務(wù),20xx年我縣“四好農村路”主要是實(shí)施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里;實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前,各項目已全面完工。
。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬(wàn)元,已到位資金12595萬(wàn)元,其中省級交通專(zhuān)項資金2816.6萬(wàn)元,縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬(wàn)元,已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬(wàn)元,縣級配套資金3814萬(wàn)元。所有到位資金全額用于農村公路養護水平提升工程建設。
。ㄈ┛(jì)效目標
20xx年,省市下達我縣“四好農村路”建設任務(wù),現已全面完工并審計定案,達到年度績(jì)效目標要求,并符合專(zhuān)項資金管理規定,與資金量相匹配。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬、績(jì)效自評工作前期準備情況
為加強中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,進(jìn)一步提高中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開(kāi)展了自評工作,各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
。ǘ、績(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作,專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導親自負責,認真組織開(kāi)展績(jì)效自評工作,逐條對照《20xx年交通民生工程績(jì)效自評考核表》,查找存在的問(wèn)題,總結資金項目管理經(jīng)驗,確!八暮棉r村路”自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
。ㄈ、績(jì)效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實(shí)行“項目法人制”,由縣人民政府發(fā)文,各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人;具體負責項目的組織實(shí)施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙,結合各鄉鎮具體情況參照使用,并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進(jìn)行審批,縣交運局按要求出具施工圖批復,完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里,除大張路改建工程項目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外,其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府,項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實(shí)施工作,施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批,縣交運局按要求出具了施工圖批復,完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程,我縣出臺了《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》,方案中明確到20xx年底,建成縣、鄉、村三級公路路長(cháng)制管理體系。制定路長(cháng)制各項規章制度,落實(shí)縣、鄉、村三級管養責任,建立鄉村道路專(zhuān)管員制度。目前,縣級農村公路路長(cháng)制辦公室已成立,且路長(cháng)制辦公室成員單位職責已明確劃分,鄉村及公路路長(cháng)制管理體系基本建立,農村公路行政管理職能所需經(jīng)費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開(kāi)了縣級路長(cháng)辦公室會(huì )議并形成會(huì )議紀要,著(zhù)力解決路長(cháng)制在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目,項目總投資2.19億元,一體化線(xiàn)路共計46條,運營(yíng)車(chē)輛143臺。全縣16個(gè)鄉鎮、124個(gè)建制村和20個(gè)社區均已按照交通運輸部相關(guān)要求,完成通客車(chē)工作,通村率達100%,打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。
2、項目管理及實(shí)施情況
。1)、高度重視,加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好該項民生工程,確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù),縣委、政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn),我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導為雙組長(cháng),常務(wù)分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣交運局,具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
(2)、明確責任,全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構,并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實(shí)施方案》,實(shí)施意見(jiàn)中明確縣財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業(yè)務(wù)培訓,強化督查指導。
為規范項目工程實(shí)施程序,我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開(kāi)展了兩期業(yè)務(wù)培訓,統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙,供鄉鎮參照選用,保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準。為全面掌握工程進(jìn)展情況,縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開(kāi)展了四次聯(lián)合專(zhuān)項督查,召開(kāi)了4次調度會(huì )議壓實(shí)了工作責任,細化了工作措施,有力有序有效地推進(jìn)了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理,確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí),我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節,全面加強監管,確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位,所有項目的.施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后,方能組織實(shí)施;二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責任和義務(wù),規范履行合同;三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、社會(huì )監理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系;加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監督,監理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)。
三、績(jì)效目標實(shí)現情況
“四好農村路”建設資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)行財務(wù)公開(kāi),分級負責,分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬(wàn)元;農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬(wàn)元,均全額用于工程直接費,沒(méi)有截留、擠占和挪用,資金使用率100%。
為規范和強化“四好農村路”建設的資金管理,霍山縣“四好農村路”領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》,文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序,對工程款的支付環(huán)節做到了嚴格把關(guān),要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時(shí)支付,較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前,20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面長(cháng)度和寬度驗收,資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首,建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構建“外通內聯(lián)、通村暢鄉、班車(chē)到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò ),為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
綜上所述,20xx年度我縣“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)自評得分100分。
項目績(jì)效評價(jià)報告6
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景:20xx年2月27日下午,林紅玉區長(cháng)在區政府二樓會(huì )議室主持召開(kāi)了會(huì )議,專(zhuān)題研究了城市建設管理相關(guān)事宜。
2.項目?jì)热菁皩?shí)施情況:為充分調動(dòng)各級各部門(mén)積極性,提高城市精細化管理水平,設立500萬(wàn)元城管精細化管理專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金總額與我區在全市的經(jīng)實(shí)話(huà)管理考核結果直接掛鉤,原則上取得第一名滿(mǎn)額發(fā)放,第二名、第三名分別減少100萬(wàn)元和200萬(wàn)元,第四名則取消發(fā)放。以我區在全市城市精細化管理年度考核中取得第一名為例,獎勵資金總額為500萬(wàn)元,其中,鎮街組425萬(wàn)元,區直部門(mén)組75萬(wàn)元。我區在全市城市精細化管理年度考核中名列第二、第三,則各組獎勵資金相應減少20%、40%,剩余獎勵資金由區財政局收回。
3.資金投入和使用情況:20xx年我區在全市城市精細化管理年度考核中名列區市組第三名,根據獎勵辦法規定,20xx年獎勵資金總額為300萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.充分調動(dòng)各鎮街積極性,為打造精致威海提供相應扶持;
2.我區在全市城市精細化管理年度考核中能夠在區市組考核中達到爭一保二的目標;
3.我區城市精細化管理水平顯著(zhù)提高。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
績(jì)效評價(jià)目的:充分發(fā)揮獎勵資金的激勵及促進(jìn)作用,進(jìn)一步提升我區城市精細化管理水平,扎實(shí)推進(jìn)精致城市建設攻堅突破,圓滿(mǎn)完成區委區政府20xx年重點(diǎn)工作要求。
績(jì)效評價(jià)對象:8個(gè)鎮街(鯨園街道、竹島街道、環(huán)翠樓街道、孫家疃街道、嵩山街道、羊亭鎮、溫泉鎮、張村鎮)和4個(gè)區直部門(mén)(區綜合行政執法局、住建局、市政園林服務(wù)中心、環(huán)境衛生服務(wù)中心)
績(jì)效評價(jià)范圍:一是承擔市級考核項目。包括數字城管案件平臺處置情況、城鄉環(huán)衛一體化工作、城市清雪防滑工作。二是違法建設治理考核。主要包括新增違法建設防控、存量違法建設治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街長(cháng)制、重點(diǎn)督辦事項、早夜市、戶(hù)外廣告安全監管等方面工作。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
績(jì)效評價(jià)原則:
1.科學(xué)規范。嚴格按照《關(guān)于20xx年環(huán)翠區城市精細化管理考核獎勵資金分配的意見(jiàn)》核算分配。
2.公正公開(kāi)?(jì)效評價(jià)客觀(guān)、公正,標準統一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監督。
3.績(jì)效相關(guān)?(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
評價(jià)指標體系:按照《環(huán)翠區20xx年城市精細化管理考核辦法》,根據確定的評價(jià)內容,結合本項目特點(diǎn)和實(shí)際情況,本次評價(jià)指標體系設定以指標體系框架為模型,維持共性指標體系中的一、二級指標名稱(chēng),一、二級指標權重、三、四級指標名稱(chēng)和權重。根據項目具體情況,充分體現項目特點(diǎn),考慮實(shí)用性、可操作性和可實(shí)現性等因素,借鑒項目績(jì)效目標申報表制定而成。
評價(jià)方法:績(jì)效評價(jià)方法選用堅持簡(jiǎn)便有效原則。根據評價(jià)對象的具體情況,采用定量與定性相結合。從比較法、因素分析法、公眾評判法中選用一種或多種方法進(jìn)行評價(jià),對項目進(jìn)行綜合評價(jià)打分。本次績(jì)效評價(jià)采用因素分析法、公眾評判法、比較法、成本效益分析法。
評價(jià)標準:評價(jià)工作組嚴格按照《環(huán)翠區20xx年城市精細化管理考核辦法》,在對評價(jià)項目績(jì)效情況進(jìn)行全面分析的基礎上,本著(zhù)客觀(guān)、公正、準確的原則,進(jìn)行綜合評分。針對評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,形成績(jì)效評價(jià)結果。評價(jià)結果包括綜合評分和評級,評價(jià)等級按百分制得分劃段確定,分為四個(gè)級別:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥75分,<90分)、合格(≥60分,<75分)、不合格(<60分)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
根據往年績(jì)效評價(jià)的經(jīng)驗,具體時(shí)間安排如下:
1、前期準備。成立評價(jià)小組,學(xué)習評價(jià)指標體系和績(jì)效相關(guān)文件通知。
2、組織實(shí)施。按照規定的工作程序組織績(jì)效評價(jià)自評,注重評價(jià)質(zhì)量,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
3、分析評價(jià)。根據評價(jià)結果進(jìn)行相應整改,充分運用分析評價(jià)充分發(fā)揮獎勵資金的激勵作用。
4、撰寫(xiě)與提交評價(jià)報告。嚴格按照規定要求做到數據真實(shí)準確、內容完整、依據充分、分析透徹、結論準確、建議可行。初稿完成,征詢(xún)項目單位意見(jiàn)。根據反饋意見(jiàn)修改、完善報告。
5、歸集檔案。建立和落實(shí)檔案管理,所有項目資料統一歸檔留存。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
城市精細化管理以獎代補獎金項目通過(guò)了區政府辦公會(huì )議,項目實(shí)施依據充分,績(jì)效目標比較明確。制定了項目實(shí)施辦法,在項目實(shí)施過(guò)程中執行了相關(guān)政策規定,項目的立項、項目的實(shí)施、項目資金的發(fā)放均未發(fā)現不符合政策要求的情況。匯總分析各類(lèi)評價(jià)結果,綜合評價(jià)得分94分,確定績(jì)效等級為優(yōu)秀。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。20xx年2月27日下午,林紅玉區長(cháng)在區政府二樓會(huì )議室主持召開(kāi)了會(huì )議,決定設立500萬(wàn)元城管精細化管理專(zhuān)項資金,采取以獎代補的方式,充分調動(dòng)各級各部門(mén)積極性,提高城市精細化管理水平。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。區綜合行政執法局制定項目獎勵分配辦法,根據我區在全市城市精細化管理年度考核中的名次確認本年度獎勵資金總額,同時(shí)結合我區城市精細化管理工作各成員單位年度精細化管理考核排名情況核算分配金額;區財政局負責預算資金的審核、撥付。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。20xx年我區在全市城市精細化管理年度考核中名列區市組第三名,未達到爭一保二的年度目標。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。通過(guò)城市精細化管理以獎代補獎勵資金,在一定程度上減輕了各鎮街在城市精細化管理工作方面的支出壓力,且根據獎勵辦法,有效激勵了各鎮街的工作積極性,我區城鄉容貌環(huán)境水平和群眾滿(mǎn)意度逐年提高。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.數字城管平臺工作。一是全年我區數字平臺共接收上級部門(mén)案件35380件,按期結案率99.82%,其中重點(diǎn)案件13689件,所占比例38.70%,返工案件994件,所占比例2.81%,現場(chǎng)辦公90余件次,有效提升了案件處置效率。二是利用現有監控系統,對全區的清雪工作進(jìn)行調度和指導,完善清雪工作方案,完成了230條道路的分類(lèi)工作,明確區直48個(gè)部門(mén)的分片包干任務(wù),通過(guò)招投標采購3000噸融雪劑,改造清雪消納場(chǎng)1處,為清雪工作順利推進(jìn)提供有力保障。
2.“三線(xiàn)”環(huán)境綜合整治工作。一是開(kāi)展環(huán)山路S201環(huán)境綜合整治。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)山路沿線(xiàn)環(huán)境整治的通知》,牽頭組織相關(guān)鎮街、部門(mén)開(kāi)展排查整治,累計自查裸露土地、亂堆物料等各類(lèi)問(wèn)題43處,完成整治43處,整治率100%,開(kāi)展實(shí)地督查,督辦并整改新問(wèn)題93處。二是開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)環(huán)境整治工作。組織各鎮街對轄區鐵路沿線(xiàn)環(huán)境衛生、安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行排查,建立整改工作臺賬,對上級派遣的鐵路沿線(xiàn)存在的問(wèn)題,安排專(zhuān)人現場(chǎng)落實(shí),已完成鐵路沿線(xiàn)環(huán)境及安全隱患問(wèn)題31處。三是開(kāi)展沿海岸線(xiàn)綜合整治修復工作,結合精致城市建設,建立《環(huán)翠區海岸帶綜合整治修復工作項目清單》,建立問(wèn)題臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,清單共分為21類(lèi)、44小項,市級反饋問(wèn)題圖片64張,完成率100%。
3.精致城市攻堅突破行動(dòng)及矛盾糾紛排查整治。
。1)攻堅突破整治行動(dòng)情況。按照全市統一部署和《環(huán)翠區精致城市建設攻堅突破行動(dòng)實(shí)施方案》要求,牽頭開(kāi)展了攻堅突破整治行動(dòng),對市派問(wèn)題組織各鎮街、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治,并納入了全區績(jì)效目標考核當中。目前第一、第二階段攻堅突破任務(wù)已經(jīng)完成,累計組織鎮街完成問(wèn)題整改301處,協(xié)調配合市區兩級完成現場(chǎng)核查驗收,整改完成率100%,同時(shí)組織各鎮街開(kāi)展舉一反三自查自改整治行動(dòng),累計發(fā)現并處置各類(lèi)自查問(wèn)題470處,已整治完成470處,完成率100%。第三階段攻堅突破整治行動(dòng)正在進(jìn)行中,接收市派整治問(wèn)題44處,已完成整治35處;各鎮街、部門(mén)繼續開(kāi)展自查自改整治行動(dòng),已累計提報各類(lèi)自查問(wèn)題998處,整治完成913處。
。2)矛盾糾紛排查整治情況。通過(guò)對12345系統進(jìn)行排查,今年1-6月份涉及綜合行政執法領(lǐng)域案件共1289件,其中油煙擾民類(lèi)233件,噪音擾民類(lèi)473件,違章建設類(lèi)470件,破壞綠化帶類(lèi)31件,改變建筑物使用性質(zhì)類(lèi)35件,戶(hù)外廣告設施類(lèi)24件,占用城市道路類(lèi)6件,道路不文明施工類(lèi)11件。通過(guò)制定專(zhuān)項整治方案,對其中仍未答復滿(mǎn)意的問(wèn)題牽頭相關(guān)鎮街開(kāi)展專(zhuān)項清理整治,已全部完成整治。
4.開(kāi)展市容市貌提升工作,全力拆除違法建設。一是扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告安全檢測制度。印發(fā)《環(huán)翠區戶(hù)外廣告設施設置與監管環(huán)節操作規范實(shí)施細則》、《關(guān)于戶(hù)外廣告設施安全檢測有關(guān)事項的通告》等,積極引導戶(hù)外廣告所有者或管理者認真履行定期安全檢測工作,累計開(kāi)展戶(hù)外廣告安全檢測142處,已出具安全檢測報告131份,拆除各類(lèi)整改不到位戶(hù)外廣告33處。二是全力抓好違建治理工作。實(shí)行每月調度、雙向督查等措施,加大考核力度,形成強力拆違的工作合力,已完成存量違建治理163處、58946平方米,拆除新建違建10處、608平方米,超額完成年初制定的3萬(wàn)平方米違建拆除計劃。三是對非建筑類(lèi)圍擋開(kāi)展排查摸底。根據區政府的安排部署,實(shí)地調度全區圍擋情況,對65處問(wèn)題圍擋中逐一制定整治計劃、措施,已經(jīng)完成拆除29處,完成整治28處。
5.“街長(cháng)制”工作。1-12月份,各級街長(cháng)巡查發(fā)現并處置問(wèn)題14018件次。對比市住建局城市綜合管理信息系統(數字城管)數據分析,我區1-12月份被市級考評員采集立案問(wèn)題數量36449件,其中實(shí)行街長(cháng)制管理的街巷被采集問(wèn)題數量1321件,僅占被采集數量的3.62%,運行成效明顯。
6.背街小巷整治工作。每月調度匯總整治進(jìn)展情況,定期開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查10余次,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)反饋相關(guān)鎮街落實(shí)。截至目前,我區20xx年整治計劃的7條背街小巷已完成6條。
7.城鄉環(huán)衛一體化工作。一是實(shí)行對各相關(guān)鎮街、采集公司“雙考核”的管理機制。修改完善《城鄉環(huán)衛一體化工作考核辦法》和《城鄉環(huán)衛數字村居信息采集管理制度》,對鎮街不定期開(kāi)展實(shí)地督導檢查,對發(fā)現的問(wèn)題以整改通知形式反饋,對采集公司要求核實(shí)確認整改通知的.每個(gè)案件,對漏采問(wèn)題按照采集管理制度實(shí)施扣罰;二是對全區涉及城鄉環(huán)衛一體化的93個(gè)村居實(shí)行全覆蓋式采集,目前已派遣案件26060件,按期結案率99.75%。實(shí)地督導巡查整改問(wèn)題696個(gè)。采集公司補采39次,涉及問(wèn)題326個(gè),扣罰2760元,完成市級季度暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題82處。三是按照省、市文件要求制定并下發(fā)《環(huán)翠區城鄉環(huán)衛一體化職責分工》,進(jìn)一步明確區級各部門(mén)職責,完成《數字村居項目軟件系統維護服務(wù)合同》等簽訂工作。城鄉環(huán)衛一體化工作市級年度考核成績(jì)我區在全市八個(gè)市區中排名第二。
8.全力抓好綜合執法領(lǐng)域疫情防控。一是嚴格督導落實(shí)疫情防控要求,第一時(shí)間對市區13處早夜市實(shí)行了臨時(shí)閉市措施,配合外來(lái)務(wù)工防控組做好人員排查工作匯總隔離排除信息,對流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放進(jìn)行勸阻,增設了露天臨時(shí)蔬菜、水果售賣(mài)點(diǎn)42個(gè),有效緩解了疫情防控期間群眾買(mǎi)菜難的問(wèn)題。二是制定下發(fā)了《早夜市管理企業(yè)復工指南》,累計開(kāi)展專(zhuān)項檢查175次,督導對早夜市、臨時(shí)攤點(diǎn)周邊進(jìn)行消毒防控139次,對已經(jīng)完成復市的早夜市開(kāi)展檢查113次,下發(fā)問(wèn)題督辦11次,督導整改各類(lèi)不規范問(wèn)題159件次,有效保障了臨時(shí)售賣(mài)攤點(diǎn)、早夜市的安全運行。三是本著(zhù)“政府引導、嚴控疫情、審慎包容、規范有序、適度開(kāi)放、保障有力”的原則,按照相關(guān)文件精神開(kāi)放臨時(shí)擺攤區域29處,在26條道路兩側開(kāi)放臨時(shí)越門(mén)經(jīng)營(yíng)限時(shí)。截至目前已聯(lián)合區住建局、市場(chǎng)監督管理局、區公安分局等部門(mén)開(kāi)展早夜市聯(lián)合監督檢查9次,督導并完成整改問(wèn)題460余處。四是針對冷鏈食品問(wèn)題,第一時(shí)間起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強早夜市冷鏈食品安全防控的實(shí)施意見(jiàn)》,要求相關(guān)鎮街加大對食品來(lái)源的登記備案,以及對售賣(mài)人員的個(gè)人安全防護和體溫登記工作,配合市場(chǎng)監督主管部門(mén)做好常態(tài)化防控。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
數字城管案件屬于精致城市考核中的一部分,是精細化管理的重要組成內容。但市級考核辦法、考核模式等,均對環(huán)翠區有極大不利因素,具有很大的不公平性,導致我區該項考核由連續7年第一,變成了今年的小組第三。我局曾多次對此提出質(zhì)疑,但市級部門(mén)并未采納。
六、有關(guān)建議
繼續加大與市級有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通,確保我區20xx年城市精細化管理考核年度考核達到爭一保二的目標。
項目績(jì)效評價(jià)報告7
一、項目概況
1、項目單位基本情況;
2、項目實(shí)施依據、申報可行性、必要性及其論證過(guò)程;
3、項目基本用途、主要內容、涉及范圍。
二、項目預期績(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標是什么,階段性(當年)目標;
2、預期主要的.經(jīng)濟、政治和社會(huì )效益。
三、評價(jià)工作情況
1、是否落實(shí)評價(jià)工作責任制,指定專(zhuān)人負責評價(jià)工作;
2、是否按評價(jià)要求和項目特點(diǎn)選用評價(jià)方法和評價(jià)指標,具體選取的評價(jià)指標有哪些?
3、現場(chǎng)勘驗,檢查、核實(shí)項目有關(guān)數據資料情況。
四、績(jì)效實(shí)現情況
1、項目執行過(guò)程中有哪些調整,有何依據?
2、項目預期要投入多少資金,實(shí)際投入多少資金,實(shí)際總支出多少?分階段(本年)計劃投入多少資金,實(shí)際支出多少?其中區財政資金計劃投入多少,實(shí)際支出多少,即財政預算完成率有多少?
3、項目資金主要用于哪些方面?(列表說(shuō)明)
4、有無(wú)制定項目管理和財務(wù)管理制度,有關(guān)制度執行情況及為保障項目順利進(jìn)行采取了哪些措施?
5、是否完成績(jì)效總目標,是否完成分階段(年度)績(jì)效目標?
6、各評價(jià)指標完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何(績(jì)效定性指標分析包括項目支出實(shí)施后主要的經(jīng)濟、政治和社會(huì )效益具體體現)?
五、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施
1、項目存在哪些問(wèn)題?
2、提出具體的改進(jìn)措施。
項目績(jì)效評價(jià)報告8
根據《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)〉有關(guān)事項的通知》(三委發(fā)〔20xx〕9 號)精神,按照綿陽(yáng)市財政局《關(guān)于開(kāi)展 20xx年度財政政策(項目)支出績(jì)效自評的通知》(綿財績(jì)〔20xx〕5號)、三臺縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政政策和項目支出績(jì)效自評的通知》(三財績(jì)〔20xx〕7號)要求,本著(zhù)客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,對我單位負責實(shí)施的20xx年政策和項目支出績(jì)效進(jìn)行自評。報告內容如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛(jì)效目標情況。
局機關(guān)項目:
1、項目前期費用
完成20xx年項目建設前期費用支付,加快城鄉統籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現交通運輸服務(wù)均等化。
2、中涪路改建等項目補助資金
完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。
3、農村公路補助資金及獎勵資金
推進(jìn)我縣農村公路建、管、養、運可持續協(xié)調發(fā)展,實(shí)現“建好、管好、護好、運營(yíng)好”農村公路總目標。
4、川交九處維穩經(jīng)費
確保原川交九處被辭退合同工的穩定工作在可控范圍。
5、掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費
整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng )造便利的出行條件,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供便捷交通服務(wù)。
6、質(zhì)監辦工作經(jīng)費
進(jìn)一步加強我縣農村公路建設質(zhì)量監督管理,保證我縣交通質(zhì)監工作順利開(kāi)展。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金
用于該項目被征地農民社會(huì )保險繳存,保障項目順利實(shí)施。
8、S209線(xiàn)三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金
用于該項目所在鎮鄉征地拆遷費用。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金
項目實(shí)施村道建設40.98公里,提升農村公路服務(wù)水平。
10、20xx年省級交通專(zhuān)項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護)
按照“四好農村公路”總體要求,做好全縣縣道公路、縣內旅游干線(xiàn)公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
11、20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造)
該項目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作,提升農村橋梁交通安全,保障群眾順利通行。
12、20xx年中央財政車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程)
通過(guò)項目的實(shí)施,完成村道路建設84.6公里,提升農村道路交通服務(wù)水平。
13、20xx年第一批省級交通專(zhuān)項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設)
通過(guò)項目的實(shí)施,完成村道路建設84.6公里,提升農村道路交通服務(wù)水平。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目
完成西平鎮跨江大橋建設項目可研報告編制。
15、20xx年度新增一般債券資金
保障9個(gè)交通建設項目順利實(shí)施。
16、20xx年省級財政支持政府與社會(huì )資本合作(PPP)綜合補助資金
給付中涪路項目運營(yíng)補貼。
17、S209線(xiàn)梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹(shù)至塔山段)等重點(diǎn)項目前期經(jīng)費
保障交通重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金
用于農村公路建設,提升縣內農村公路交通服務(wù)水平。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通)
用于公路災毀應急保通,保障道路交通安全。
航務(wù)所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽
單員經(jīng)費補助、船員培訓及汛期監管經(jīng)費項目
。1)項目主要內容:公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費補助、船員培訓及汛期監管經(jīng)費項目。
。2)該項目具體績(jì)效目標:實(shí)現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。
2、水上安全監控視頻運行經(jīng)費項目
。1)項目主要內容:該項目為水上安全監控視頻運行經(jīng)費(視頻費及電費)。
。2)該項目具體績(jì)效目標:通過(guò)使用視頻監控設備對水上安全進(jìn)行監督,實(shí)現我縣重點(diǎn)渡口100%監控,維護水上安全秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費項目
。1)項目主要內容:該項目為航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費開(kāi)支。
。2)該項目具體績(jì)效目標:通過(guò)該項目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標管理,重點(diǎn)水域的監管和救助能力明顯提高,現代化水上交通監管和救助系統初步形成,水上安全形勢明顯好轉。
4、劉營(yíng)上渡口經(jīng)費補助項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于劉營(yíng)上渡口經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)費補助。
。2)該項目具體績(jì)效目標:通過(guò)該項目的實(shí)施完成劉營(yíng)上渡口安全渡運目標,實(shí)現該轄區穩定和渡運暢通。
5、吳家渡電站礙航補償費項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運公司。
。2)該項目具體績(jì)效目標:做好汛期安全檢查及監督工作,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。
6、海巡艇運行及維護費項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運行及日常維護費。
。2)該項目具體績(jì)效目標:完成水上交通巡查、執法巡航任務(wù),滿(mǎn)足海巡艇正常投入使用。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目
。1)項目主要內容:該項目資金用于建設海事碼頭(含應急救援物資儲備倉庫)2處、海巡艇2艘、海事應急搶險救助船1艘、海事躉船1艘。
。2)該項目具體績(jì)效目標:進(jìn)一步強化安全監管和應急保障能力,提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設施安全。
公管所項目:
1、國道縣道鄉道日常養護
按照“四好農村公路”總體要求,做好全縣國省干線(xiàn)、縣道公路、縣內旅游干線(xiàn)公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
2、危橋建設及應急保通
通過(guò)改造能加速沿線(xiàn)鎮鄉經(jīng)濟的快速發(fā)展,為沿線(xiàn)人民群眾出行提供有力的保障,能更好的服務(wù)于沿線(xiàn)安全通行及當地經(jīng)濟的發(fā)展。
路政大隊項目:
20xx年財政下達了長(cháng)坪超限運輸檢測站運行專(zhuān)項支出、黃林永新2個(gè)交通執法檢查站運行支出、全縣波形護欄恢復支出、路政執法和路產(chǎn)恢復支出、公安路政聯(lián)合治理超限運輸專(zhuān)項支出共五個(gè)項目,五個(gè)項目均屬于日常經(jīng)費支出,以保護我縣境內公路路產(chǎn)路權,保持良好的路況水平,實(shí)施此項工作的,一是做好交通戰備工作;二是為全縣的招商引資和經(jīng)濟增長(cháng)提供基礎保障;三是構建公路的建、管、養、運形成良性循環(huán)機制,延長(cháng)公路的使用年限。
。ǘ┵Y金安排情況。
局機關(guān)項目:
1、項目前期費用,財政預算下達200萬(wàn)元。
2、中涪路改建等項目補助資金,財政預算下達20xx萬(wàn)元。
3、農村公路補助資金及獎勵資金,財政預算下達2500萬(wàn)元。
4、川交九處維穩經(jīng)費,財政預算下達10萬(wàn)元。
5、掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費,財政預算下達5萬(wàn)元。
6、質(zhì)監辦工作經(jīng)費,財政預算下達5萬(wàn)元。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金,財政預算下達1815.62萬(wàn)元。
8、S209線(xiàn)三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,財政預算下達1300萬(wàn)元。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金1678萬(wàn)元。
10、20xx年省級交通專(zhuān)項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護)355.8萬(wàn)元。
11、20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造)378萬(wàn)元。
12、20xx年中央財政車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程)1700.1萬(wàn)元。
13、20xx年第一批省級交通專(zhuān)項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設)521.9萬(wàn)元。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目200萬(wàn)元。
15、20xx年度新增一般債券資金8000萬(wàn)元。
16、20xx年省級財政支持政府與社會(huì )資本合作(PPP)綜合補助資金33萬(wàn)元。
17、S209線(xiàn)梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹(shù)至塔山段)等重點(diǎn)項目前期經(jīng)費102.17萬(wàn)元。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金193萬(wàn)元。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通)20萬(wàn)元。
航務(wù)所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費補助、船員培訓及安全監管經(jīng)費,財政預算下達40.5萬(wàn)元。
2、水上安全監控視頻運行經(jīng)費,財政預算下達4.5萬(wàn)元。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費,財政預算下達10萬(wàn)元。
4、劉營(yíng)上渡口經(jīng)費補助,財政預算下達5.4萬(wàn)元。
5、吳家渡電站礙航補償費,財政預算下達18萬(wàn)元。
6、海巡艇運行及維護費,財政預算下達5萬(wàn)元。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目資金。財政預算下達830萬(wàn)元(其中省級補助350萬(wàn)元,地方財政配套480萬(wàn)元)。
公管所項目:
1、國省干線(xiàn)公路及農村公路日常養護,財政預算下達1328萬(wàn)元。
2、公路日常養護市級補助資金236.4萬(wàn)元。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金65萬(wàn)元。
4、危橋建設及應急保通費150萬(wàn)元。
路政大隊項目:
1、長(cháng)坪超限運輸檢測站運行專(zhuān)項支出130萬(wàn)元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補助等)、社保、差旅補助、交通運行費用、站點(diǎn)建設、監控服務(wù)費、水電氣費等等。
2、黃林、永新增設2個(gè)交通檢查站運行支出140萬(wàn)元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補助等)、社保、、差旅補助、交通運行費用、站點(diǎn)建設、監控服務(wù)費、水電氣費等等。
3、全縣波形護欄恢復支出80萬(wàn)元,主要用于全縣波形護欄損毀的恢復支出。
4、公安路政聯(lián)合整治超限運輸專(zhuān)項支出4.5萬(wàn)元,主要用于公安路政聯(lián)合執法治理超限運輸交通費、伙食費。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬╊A算執行進(jìn)度情況分析。
我局(含下屬單位)20xx年共計34個(gè)項目,截至20xx年12月31日預算下達資金為24064.89萬(wàn)元(含上級專(zhuān)項補助資金),實(shí)際支出為24064.89萬(wàn)元,無(wú)結余,資金到位率為100%。我局20xx年政策和項目支出嚴格按照本單位相關(guān)資金管理辦法及報賬管理程序進(jìn)行管理和使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
1、我局(含下屬單位)20xx年共計34個(gè)項目,對照項目計劃完成目標,截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)任務(wù)量完成100%,成本嚴格控制在批復資金范圍內。
2、我局嚴格落實(shí)《預算法》及縣績(jì)效管理工作的有關(guān)規定,進(jìn)一步規范財政資金的管理,強化財政支出績(jì)效理念,提升部門(mén)責任意識,提高資金使用效益。通過(guò)該34個(gè)項目的實(shí)施,維護了道路及水上安全目標管理,確保道路安全暢通,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,完成了工作目標管理,消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用,人民的滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。
局機關(guān)項目:
1、項目前期費用,通過(guò)項目的實(shí)施,提高了交通運輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿(mǎn)意度95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
2、中涪路改建等項目補助資金,通過(guò)項目的實(shí)施,提高了交通運輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿(mǎn)意度95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
3、農村公路補助資金及獎勵資金,通過(guò)項目的實(shí)施,20xx年成功創(chuàng )建市級示范鎮(鄉)3個(gè),縣級示范村5個(gè),推進(jìn)了我縣農村公路建、管、養、運可持續協(xié)調發(fā)展,完成年度績(jì)效目標100%。
4、川交九處維穩經(jīng)費,通過(guò)項目的實(shí)施,確保了原川交九處被辭退合同工的`穩定工作在可控范圍,未產(chǎn)生負面的社會(huì )影響,完成年度績(jì)效目標100%。
5、掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費,通過(guò)項目的實(shí)施,整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng )造了便利的出行條件,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供便捷交通服務(wù),完成年度績(jì)效目標100%。
6、質(zhì)監辦工作經(jīng)費,通過(guò)項目的實(shí)施,進(jìn)一步加強我縣農村公路建設質(zhì)量監督管理,保證了我縣交通質(zhì)監工作順利開(kāi)展,對當地交通基礎建設質(zhì)量監督作用,完成年度績(jì)效目標100%。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金,解繳了該項目失地農民保險,確保項目正常有序推進(jìn),完成年度績(jì)效目標100%。
8、S209線(xiàn)三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,用于該項目鎮鄉征拆費用,保障項目順利實(shí)施,完成年度績(jì)效目標100%。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金,村道建設40.98公里,提升農村公路服務(wù)水平。加快城鄉統籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現交通運輸服務(wù)均等化。完成年度績(jì)效目標100%。
10、20xx年省級交通專(zhuān)項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護),縣境內農村公路日常管理養護,提升道路交通服務(wù)水平,完成年度績(jì)效目標100%。
11、20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造),實(shí)施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建,方便群眾出行,完成年度績(jì)效目標100%。
12、20xx年中央財政車(chē)輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程),實(shí)施了84.6公里村道建設,方便群眾出行,完成年度績(jì)效目標100%。
13、20xx年第一批省級交通專(zhuān)項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設),實(shí)施了84.6公里村道建設,方便群眾出行,完成年度績(jì)效目標100%。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目,本年完成該項目可研報告編制事項,完成年度績(jì)效目標100%。
15、20xx年度新增一般債券資金,保障了9個(gè)交通建設項目的正常實(shí)施,改善了通行服務(wù)水平,群眾滿(mǎn)意度95%以上,完成年度績(jì)效目標100%。
16、20xx年省級財政支持政府與社會(huì )資本合作(PPP)綜合補助資金,撥付了項目公司運營(yíng)補貼,完成年度績(jì)效目標100%。
17、S209線(xiàn)梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹(shù)至塔山段)等重點(diǎn)項目前期經(jīng)費,用于交通建設項目前期費用,保障項目順利實(shí)施,完成年度績(jì)效目標100%。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金,用于農村公路建設,提升縣內農村公路交通服務(wù)水平,完成年度績(jì)效目標100%。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通),用于公路災毀應急保通,保障道路交通安全,完成年度績(jì)效目標100%。
航務(wù)所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、管船站簽單員
經(jīng)費、培訓教育及汛期安全監管經(jīng)費項目的實(shí)施,實(shí)現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
2、水上安全監控視頻運行經(jīng)費項目的實(shí)施,實(shí)現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經(jīng)費項目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標管理,重點(diǎn)水域的監管和救助能力明顯提高,現代化水上交通監管和救助系統初步形成,水上安全形勢明顯好轉。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
4、劉營(yíng)上渡口經(jīng)費補助項目的實(shí)施,完成劉營(yíng)上渡口安全渡運目標,實(shí)現該轄區穩定和渡運暢通。受益群體滿(mǎn)意度達95%,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
5、吳家渡電站礙航補償費項目的實(shí)施,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿(mǎn)意度達95%以上,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
6、海巡艇運行及維護費項目的實(shí)施,滿(mǎn)足海巡艇正常投入使用,完成了20xx年水上交通巡查、執法巡航任務(wù)。受益群體滿(mǎn)意度達95%,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目的實(shí)施,進(jìn)一步強化安全監管和應急保障能力,提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設施安全。受益群體滿(mǎn)意度達95%,完成年度績(jì)效目標100%,項目實(shí)施具有必要性和可持續性。
公管所項目:
1、國省干線(xiàn)公路及農村公路日常養護。
截止20xx年12月31日,共計完成了國省干線(xiàn)公路、農村公路3323公里的養護維護、以及100余處道路病害整治、公路災毀應急救災搶通保通等工作。共支付養護資金1328萬(wàn)元,資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄,完成了年度績(jì)效目標100%。
2、公路日常養護市級補助資金。
截止20xx年12月31日,共計完成了鄉道村道公路2700公里的管理維護,支付資金236.4萬(wàn)元,資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄,完成了年度績(jì)效目標100%。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金。
截止20xx年12月31日共計完成了縣境內20余處曓雨災害應急搶險搶通工作,支付保通資金65萬(wàn)元,資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄,完成年度績(jì)效目標100%。
4、危橋建設及應急保通。
截止20xx年12月31日,共計完成縣內11座危橋建設的前期工作。危橋前期成本150萬(wàn)元,年末資金無(wú)結余,無(wú)違規記錄。完成年度績(jì)效目標100%。
路政大隊項目:
1、長(cháng)坪超限運輸檢測站運行專(zhuān)項支出項目130萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費。經(jīng)費支出內容包括:人員工資、補助、社會(huì )保險、站點(diǎn)建設、水電費、辦公費、年終績(jì)效目標獎、培訓費、監控設施服務(wù)費、檢測儀器維修費等等日常費用,費用支出按照資金報銷(xiāo)程序層層簽字審核,給予支付。
2、黃林、永新增設2個(gè)交通檢查站運行支出項目140萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費。經(jīng)費支出內容包括:人員工資、補助、社會(huì )保險、站點(diǎn)建設、水電費、辦公費、年終績(jì)效目標獎、培訓費、監控設施服務(wù)費、檢測儀器維修費等等日常費用,費用支出按照資金報銷(xiāo)程序層層簽字審核,給予支付。
3、全縣波形護欄恢復支出項目80萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費,該經(jīng)費主要用于全縣境內國道、省道、縣道、鄉道因波形護欄損毀恢復等開(kāi)支。
4、公安路政聯(lián)合整治超限運輸專(zhuān)項支出4.5萬(wàn)元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實(shí)施,屬于日常運行經(jīng)費。該經(jīng)費主要用于長(cháng)坪、黃林、永新三個(gè)超限超載站點(diǎn)公安交警與路政聯(lián)合執法,每天派出駐站交警7人回伙食費、水電費、辦公費、交通費等日常開(kāi)支。
以上項目嚴格按照預算管理相關(guān)規定及報賬管理程序及管理辦法管理和使用,嚴格按照“四制”管理,專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄋ模╉椖啃б娣治。根據項目績(jì)效目標的完成情況,分析項目效益(包括:社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、可持續性影響等)。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┪揖20xx年34個(gè)項目均未偏離績(jì)效目標。
。ǘ╉椖繉(shí)施中存在的問(wèn)題、原因。
項目資金補助標準一直未增加,但物價(jià)不斷上漲,加之近兩年申報預算時(shí)按比例減少,所以項目資金嚴重不足。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
請財政部門(mén)根據交通發(fā)展的需要和工作的實(shí)際情況,適當增加各項目經(jīng)費。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
。ㄒ唬┰u價(jià)結果作為改進(jìn)預算管理和安排以后年度預算的重要依據,實(shí)現績(jì)效評價(jià)結果在部門(mén)預算編制和執行中的應用,促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。
。ǘ┌匆幎ㄔ谡T(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)績(jì)效自評的相關(guān)信息,數據真實(shí)、完整、準確。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
項目績(jì)效評價(jià)報告9
根據萬(wàn)寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬(wàn)寧市重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案的通知》(萬(wàn)財發(fā)【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局主要職責:
。1)貫徹執行黨和國家有關(guān)城市規劃和建設、村鎮規劃和建設,工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規規章,依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發(fā)展規劃、計劃,進(jìn)行行業(yè)管理。
。2)指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區和旅游區規劃、農場(chǎng)場(chǎng)部規劃等工作,并負責組織實(shí)施。協(xié)助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃,參與我市土地利用總體規劃的審查,負責城鄉規劃監督檢查工作。
。3)指導全市村、鎮規劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮計劃重點(diǎn)鎮的建設,組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好城鎮和農場(chǎng)場(chǎng)部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
。4)負責市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實(shí)施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作。
。5)指導、監督管理全市建筑活動(dòng),規范建筑市場(chǎng)行為,監督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設計工作,指導監督建筑市場(chǎng)準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據全省統一定額標準,編制發(fā)布本市建筑材料調整系數,監督指導各類(lèi)工程標準的執行。
。6)指導和管理全市城鎮、開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區、旅游區、農場(chǎng)場(chǎng)部和村鎮的建設,負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓,負責建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
。7)制訂人防工作規劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進(jìn)行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
。8)負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
。9)承辦市政府以及上級部門(mén)交辦的工作。
。ǘ╉椖苛㈨椧幏缎
項目是根據《萬(wàn)寧市人民政府關(guān)于人民東路片區路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》(萬(wàn)府函【20xx】97號)、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路用地的意見(jiàn)》(萬(wàn)土環(huán)資【20xx】200號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號)、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復》(萬(wàn)土環(huán)資【20xx】183號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號)相關(guān)要求開(kāi)展的,項目按照規定的程序申請立項;前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書(shū)及可行性研究報告,并取得萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局審批,立項規范。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性和績(jì)效指標明確性
根據《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】230號)、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》(萬(wàn)發(fā)改函【20xx】134號)相關(guān)文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口,終點(diǎn)與縱一路相交,道路全長(cháng)834.40m,道路紅線(xiàn)寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目?jì)热莘戏煞ㄒ、規劃、決策要求,并且與實(shí)施單位職責密切相關(guān);人民東路市政工程項目為完善萬(wàn)寧市市政基礎建設,促進(jìn)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局事業(yè)發(fā)展所必須,項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績(jì)水平。但在申報項目時(shí)未系統的填列績(jì)效指標。
。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),實(shí)際到位資金3,420.00萬(wàn)元,計劃投入資金3,420.00萬(wàn)元,資金到位率100%。
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),本項目已累計支付工程款1,554.12萬(wàn)元,資金使用率45.44%。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實(shí)施過(guò)程
。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理制度健全性及執行有效性
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范政府投資項目管理的意見(jiàn)》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項目實(shí)施管理,管理制度基本健全。
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關(guān)法律法規及業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)施過(guò)程中已按國家有關(guān)工程建設基本程序執行公開(kāi)招投標、監理制、合同制等;截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過(guò)程涉及的項目資料比較齊全并及時(shí)歸檔,項目實(shí)施的人員、場(chǎng)地設備等均已落實(shí)到位。
。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過(guò)程中,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質(zhì)量,聘請了第三方對工程建設過(guò)程進(jìn)行監理。
20xx年12月20日,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收后,由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告,為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
。ㄈ┴攧(wù)管理制度健全性及執行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據了解,項目資金均由會(huì )計核算站統一核算,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬,會(huì )計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進(jìn)行核算管理,該管理辦法符合會(huì )計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,因萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局正在進(jìn)行裝修,財務(wù)資料搬運至萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局外部庫房進(jìn)行封存,績(jì)效評價(jià)小組無(wú)法對項目支出憑證進(jìn)行查看,故無(wú)法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進(jìn)行評價(jià),該指標暫時(shí)給予0分。
3、財務(wù)監控有效性
項目根據相應財務(wù)管理制度,采取工程進(jìn)度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進(jìn)度后,由施工單位申請并經(jīng)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導審核后支付,采用了必要的財務(wù)監控手段。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn),項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設內容為新建人民東路,道路全長(cháng)834.40米,道路紅線(xiàn)寬36米;道路等級為城市次干道II級,設計行車(chē)速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示,實(shí)際建設內容與計劃產(chǎn)出數一致,實(shí)際完成率為100%。
。ǘ┩瓿杉皶r(shí)率
項目計劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日,項目完工時(shí)間與計劃時(shí)間差異較大;根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時(shí)間。
。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收,由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告,工程各項指標均已合格,質(zhì)量達標率為100%。
。ㄋ模╉椖款A算控制和節約情況
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬(wàn)元,因為項目還未完成結算審核工作,無(wú)法核實(shí)項目最終支出金額;通過(guò)查看支出明細表,截止績(jì)效評價(jià)之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬(wàn)元,根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內,我們按成本節約率≥0的范圍實(shí)施評價(jià)。
四、項目效果情況
。ㄒ唬┤f(wàn)寧市人民東路市政工程建設的社會(huì )效益及經(jīng)濟效益
近年來(lái)在國家、省委和省政府的大力支持下,萬(wàn)寧城市及旅游度假區的快速發(fā)展,機動(dòng)車(chē)輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬(wàn)寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用后,使該區形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件,方便當地居民生活、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開(kāi)發(fā)的部分土地,同時(shí)已開(kāi)發(fā)的.土地也隨著(zhù)道路的開(kāi)發(fā)而增值,促使萬(wàn)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉開(kāi)發(fā)空間進(jìn)一步擴大,項目建設具有深遠的社會(huì )意義和間接經(jīng)濟效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程,建成后將成為萬(wàn)城鎮老城區和城北新區的一片風(fēng)景線(xiàn)。同時(shí)也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí),建設完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區開(kāi)發(fā)進(jìn)程中工程車(chē)運輸帶來(lái)的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時(shí)處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
。ㄈ╉椖靠沙掷m性
該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,加之萬(wàn)寧市政府十分重視本市的基礎實(shí)施建設及養護,不斷加大這方面資金的投入。據了解,萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理養護,后期維護資金來(lái)源于財政預算,為后期項目持續運行提供保障。
。ㄋ模┥鐣(huì )公眾滿(mǎn)意度
通過(guò)對萬(wàn)寧市居民問(wèn)卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀(guān),周邊居民對此贊不絕口,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
項目屬于一次性項目,實(shí)施內容明確,項目依據充分、目標合理、程序規范,與政策要求高度相關(guān)。項目建設資金到位情況良好,項目實(shí)施依據的相關(guān)制度基本健全,項目實(shí)施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時(shí)間和合同計劃時(shí)間存在差異,但項目預期效果已基本實(shí)現。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)各部門(mén)責任
為了萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目順利實(shí)施,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局成立相關(guān)領(lǐng)導小組,做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實(shí)施。
。ǘ┳裱斦椖肯嚓P(guān)管理制度,做好前期工作
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關(guān)管理制度,充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作,保障項目有序開(kāi)展,且后續項目資料保管及時(shí)、完整。
七、存在問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
1、未系統的填列績(jì)效目標及績(jì)效指標
通過(guò)查看項目相關(guān)資料,萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時(shí)系統填列績(jì)效指標。
2、項目完成時(shí)間嚴重滯后
項目進(jìn)度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工合同規定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個(gè)月。根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時(shí)間。
3、項目竣工結算審計工作不及時(shí)
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開(kāi)始項目結算審計工作,造成項目尾款無(wú)法及時(shí)撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
1、強化全面績(jì)效評價(jià)觀(guān)念
建議在項目申請、審批時(shí),除了設定產(chǎn)出指標之外,還需要參照相關(guān)標準及實(shí)際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關(guān)鍵指標,并且指標的設定應該是可量化的,并能通過(guò)清晰、可衡量的關(guān)鍵指標值予以體現,不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類(lèi)道路的建設時(shí)間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進(jìn)行施工組織設計和開(kāi)展工作,業(yè)主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進(jìn)行嚴格的審查,經(jīng)批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行,不能將其停留在紙面上。
3、及時(shí)進(jìn)行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進(jìn)行結算,項目建設單位應按照萬(wàn)寧市審計局的要求,及時(shí)聘請第三方中介機構進(jìn)行竣工結算審計;同時(shí),單位應該積極配合、溝通,堅持實(shí)事求是的原則,創(chuàng )造一個(gè)對整個(gè)工程項目審計良好的環(huán)境,讓審計工作順利開(kāi)展。審計結果確認后,及時(shí)按照合同約定及審計后的結果,支付工程尾款。
八、績(jì)效評價(jià)相關(guān)責任及局限性
績(jì)效評價(jià)小組在項目實(shí)施單位提供項目資料基礎上對本項目實(shí)施績(jì)效評價(jià),項目實(shí)施單位對項目實(shí)施過(guò)程中涉及的招投標資料、協(xié)議書(shū)、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準確性負責;另外,鑒于本次績(jì)效評價(jià)工作時(shí)間比較倉促,在實(shí)施績(jì)效評價(jià)過(guò)程中我們未能對績(jì)效評價(jià)指標所涉及事項的具體情況進(jìn)行深入核查,對問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因無(wú)法做更全面的了解,因而對于績(jì)效評價(jià)與分析可能深度不夠,在項目實(shí)施單位提供的現有資料和實(shí)地調研的前提下,績(jì)效評價(jià)小組結合應有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀(guān)、可靠的評價(jià)結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價(jià)等級為“良”。
項目績(jì)效評價(jià)報告10
一、項目基本情況及評價(jià)范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院床數為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時(shí)狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務(wù)體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現狀,以推動(dòng)全縣婦幼衛生工作的健康發(fā)展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場(chǎng)址在麻江縣新成區環(huán)城東路二號線(xiàn)旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新征土地,項目建設場(chǎng)地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長(cháng)40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì )[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬(wàn)元;
(3)建設地點(diǎn):麻江縣杏山鎮城關(guān)村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司,于20xx年04月20日取得中標通知書(shū),20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經(jīng)對外開(kāi)放,第5層處于毛坯狀態(tài)。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績(jì)效目標
根據《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環(huán)境,大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
對該項目進(jìn)行績(jì)效后評價(jià)的主要目的,是為了全面了解財政預算資金的實(shí)際使用狀態(tài),檢驗項目是否實(shí)現了立項時(shí)的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環(huán)境,大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質(zhì)量情況,查找項目建設中可能存在的問(wèn)題,給出相應的改進(jìn)建議,總結項目取得的經(jīng)驗,推進(jìn)基本建設類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)工作的進(jìn)一步完善。
通過(guò)績(jì)效評價(jià),掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績(jì)效目標(績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性)、資金投入(預算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過(guò)程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產(chǎn)出,包括產(chǎn)出數量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會(huì )效益、病人對項目滿(mǎn)意度、醫院工作人員醫生對項目滿(mǎn)意度、患者家屬對項目滿(mǎn)意度)。
(二)績(jì)效評價(jià)依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);
(3)《預算績(jì)效評價(jià)共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效目標管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕8號)《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕10號)、《麻江縣部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關(guān)項目績(jì)效目標、資金下?lián)芡ㄖ、?shí)施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度。部門(mén)職能、中長(cháng)期發(fā)展規劃,年度工作計劃和項目規劃。行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等;
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;
(7)其他相關(guān)資料。
2、評價(jià)指標體系
3、評價(jià)方法
本次績(jì)效后評價(jià)是對項目執行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價(jià),通過(guò)制定評價(jià)指標體系,收集和分析項目績(jì)效信息,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項打分和結果評定。評價(jià)工作的內容主要是通過(guò)收集項目工程資料、開(kāi)展問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談、現場(chǎng)勘察核對。通過(guò)對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對,對項目相關(guān)各方進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談得到的信息,結合評價(jià)指標體系,對該項目進(jìn)行全面的審視和評價(jià)。依照評價(jià)指標進(jìn)行考評,測量出考評結果,考評結果分為四個(gè)等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、前期準備
開(kāi)展該項目績(jì)效評價(jià)工作前期,我們已配備和明確評價(jià)工作小組及其職責分工,按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jì)效評價(jià)對象。
2、組織實(shí)施
在委托單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開(kāi)展工作,在被評價(jià)單位提供資料的基礎上,通過(guò)評分和評級的方式,對項目情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià),并根據評價(jià)結果提出相應的建議和意見(jiàn)。同時(shí),在評價(jià)過(guò)程中我們得到了被評價(jià)單位的支持和配合。
三、各項目評價(jià)指標綜合評價(jià)及說(shuō)明
1、“項目決策”項目評價(jià)指標分值16分,評價(jià)得分16分,具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策,得1分;項目立項與部門(mén)職責范圍相符,屬于部門(mén)履職所需,得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策,得1分。
(3)“績(jì)效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復,項目有績(jì)效目標,得分1分;項目績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性,得分1分;項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平,得分1分。
(4)“績(jì)效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標,得1分;通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務(wù)數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學(xué)性”指標分值4分,得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,得1分;預算內容與項目?jì)热萜ヅ,?分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實(shí)際是否相適應,得1分。
2、“項目過(guò)程”項目評價(jià)指標分值23分,評價(jià)得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,計劃使用資金為946.77萬(wàn)元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;實(shí)際支出資金為669.40萬(wàn)元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過(guò)查閱相關(guān)支出憑證及附件,資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來(lái)水公司39,762.00元,僅見(jiàn)收據,未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途,得1分;未見(jiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專(zhuān)項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解,已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過(guò)查閱相關(guān)資料及現場(chǎng)溝通了解,項目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔,得分0.5分;項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、信息支撐等落實(shí)到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分,得分2分。通過(guò)查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問(wèn)題一,采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。問(wèn)題二,開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理,文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費,未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時(shí)效性及時(shí),得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過(guò)查閱合同了解,合同注明結算方式、付款時(shí)間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實(shí)施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過(guò)查閱監理日志、監理報告等相關(guān)資料,財務(wù)監理單位有效履行了財務(wù)監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務(wù)監理合同約定的.內容、相關(guān)財務(wù)監理實(shí)施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過(guò)現場(chǎng)了解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗收,并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產(chǎn)出”項目評價(jià)指標分值29分,評價(jià)得分20.24
分,具體如下:
(1)“實(shí)際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建筑設計,層數為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設項目未進(jìn)行驗收,根據現場(chǎng)查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓,層數為地上5層,其中第5層為毛坯狀態(tài),其余四層已投入使用,床位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分,得分0分。通過(guò)麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實(shí)際開(kāi)放總床日數為30*31=930天,實(shí)際占用總床日數164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分,得分6.46分。由于該建設項目未進(jìn)行驗收,該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料,通過(guò)建設材料、設備等檢測情況來(lái)測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數有26項、合格24項,主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時(shí)性”指標分值7分,得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃建設工期為12個(gè)月。項目于20xx年4月22日開(kāi)工,截止20xx年3月入駐,項目已經(jīng)完工,但未進(jìn)行驗收,通過(guò)麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說(shuō)明,該項目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分,得分6.78分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃投資9,467,700.00元;通過(guò)查閱合同、憑證等相關(guān)資料,項目實(shí)際應支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準)。超出預算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經(jīng)了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價(jià)指標分值32分,評價(jià)得分28.54分,具體如下:
(1)“社會(huì )效益”指標分值11分,得分11分。通過(guò)現場(chǎng)調研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫條件,緩解醫療供求不平衡,對推進(jìn)衛生事業(yè)的改革和健康發(fā)展,保障經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展與穩定具有重要作用,該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.96分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度5項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),清楚1項(清楚1分、不清楚0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分16分。問(wèn)卷調查發(fā)放8份,收回8份,有效問(wèn)卷8份。平均滿(mǎn)意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度6項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分18分。問(wèn)卷調查發(fā)放15份,收回15份,有效問(wèn)卷15份。平均滿(mǎn)意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度11項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分33分。問(wèn)卷調查發(fā)放9份,收回9份,有效問(wèn)卷9份。平均滿(mǎn)意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價(jià)結論
經(jīng)復核,評價(jià)結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績(jì)效評價(jià)等級為“良好”,綜合評價(jià)平均得分82.26分。具體情況見(jiàn)下表:
五、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為6,250,000.00元;計劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%,F在工程已經(jīng)完工,項目實(shí)際應支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準),項目資金到位率低,項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。
(2)開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理,文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費,未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識不足,未對項目進(jìn)行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗收,并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患,醫院使用過(guò)程中一旦出現意外情況,難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來(lái)水公司39,762.00元,僅見(jiàn)收據,未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實(shí)施部門(mén)結合自身狀況分析資金到位率低的情況,結合縣財政部門(mén),合理安排資金,使項目能順利完成,為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實(shí)施條例、招投標法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習,嚴格執行相關(guān)采購流程及限額的規定。
3、開(kāi)展績(jì)效培訓,提高認識,進(jìn)行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識,及時(shí)開(kāi)展項目自評,將項目組織開(kāi)展情況、資金安排及使用情況、目標任務(wù)完成情況及實(shí)施成效,規范撰寫(xiě)項目績(jì)效自評報告并在規定時(shí)間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報。加強項目實(shí)施過(guò)程的監督,糾正項目實(shí)施中的偏差,有效促進(jìn)項目的進(jìn)展,實(shí)現項目目標。
4、建議項目應當通過(guò)全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過(guò)初始工期,應加強前期設計審核和項目工程進(jìn)度管理,合理安排工期,全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核,對原始單據不全的憑證,不得給于報銷(xiāo),完善報銷(xiāo)手續,保證資金支出的安全性和合理性。
項目績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目概況。
xx縣xx小花椒農業(yè)商貿有限公司是經(jīng)xx縣市場(chǎng)監督管理局批準成立的一家專(zhuān)業(yè)集花椒種植、加工和銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩,總投資5000萬(wàn)元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠(chǎng)房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場(chǎng)1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔。
(一)立項依據
按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區標準化廠(chǎng)房建設的意見(jiàn)精神,凡在省級重點(diǎn)工業(yè)園區及工業(yè)強縣園區,由園區管委會(huì )統一規劃建
設,符合園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠(chǎng)房,經(jīng)省級工業(yè)園區管理部門(mén)審查認可,納入扶持范圍,省級財政專(zhuān)項資金給予每平方米200-300元補助。其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。聞創(chuàng )溝燴鐺險愛(ài)氌譴凈禍。
績(jì)效目標設立
項目建成后每年可加工花椒20000噸,實(shí)現產(chǎn)值1億元,可提供100人左右的就業(yè)崗位。
(二)資金到位情況
20xx年3月10日財政劃撥144.8萬(wàn)元;5月22日財政劃撥200萬(wàn)元;6月28日財政劃撥131.2萬(wàn)元,合計476萬(wàn)元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。
二、業(yè)務(wù)管理
(一)管理制度。
xx公司創(chuàng )建成立后非常重視管理,現已建立科學(xué)現代化的企業(yè)管理制度,內控組織機構健全,制定了嚴謹的《公司章程》,明確了公司的經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展規劃、股東的權利和義務(wù),形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室,辦公室、行政部、財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、生產(chǎn)部、基地建設項目部等職能部門(mén)。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。
(二)質(zhì)量管理
xx公司廠(chǎng)房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監理方為:xx隆強建設工程監理有限公司。
(三)檔案管理
xx公司廠(chǎng)房建設相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負責管理。
三、財務(wù)管理
(一)管理制度
園區管理委員會(huì )執行彝園管通【xxx】xx號財務(wù)收支管理規定。xx公司標準化廠(chǎng)房建設補助資金撥付到位后,由該公司財務(wù)部按照該公司財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。
(二)資金使用合規性
項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,經(jīng)費均按照縣財政局有關(guān)文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)鉍。
(三)會(huì )計核算
財政撥款及轉撥xx公司的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)由園區財務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財務(wù)部負責核算。
(四)財務(wù)監控廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。
按照財政一體化要求,該項目款的支付由園區管委向縣財政申請,撥款環(huán)節由縣財政局負責財務(wù)監控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的'內控管理部門(mén)負責對該項目款的使用進(jìn)行財務(wù)監控。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。
四、項目產(chǎn)出
(一)項目完成情況
該項目于20xx年11月正式開(kāi)工建設,截至目前,廠(chǎng)房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產(chǎn)設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進(jìn)行,目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰。
(二)資金使用情況
園區財務(wù)室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬(wàn)元;5月25日支付200萬(wàn)元;6月30日支付131.2萬(wàn)元;[叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。
(三)成本節約
公司本著(zhù)勤儉辦廠(chǎng)的原則使用財政劃撥標準化廠(chǎng)房建設補助資金,按照公司財務(wù)管理制度規定使用資金。
五、項目效益
目前,公司主體工程已經(jīng)完成,處于試運行階段,因今年廠(chǎng)房建設原因,錯過(guò)花椒收購旺季,故今年生產(chǎn)花椒70余噸,產(chǎn)值980萬(wàn)元,公司就業(yè)人員100余人。
項目績(jì)效評價(jià)報告12
一、項目概況
承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會(huì )公開(kāi)聘請15家第三方咨詢(xún)公司及部門(mén)14位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費,購買(mǎi)辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況
根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價(jià)審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方咨詢(xún)公司審核服務(wù)費454.37萬(wàn)元,審核人員績(jì)效工資109.85萬(wàn)元,辦公用品、軟件購買(mǎi)升級費用11.18萬(wàn)元。
。ǘ┚唧w績(jì)效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
三、存在問(wèn)題
審核資料不完善,存在比較多的`項目漏設計或預算缺項,造成來(lái)回函件回復時(shí)間增加。
加強對第三方咨詢(xún)公司的監督管理,提高審核質(zhì)量。
總體評價(jià)
充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關(guān)。
項目績(jì)效評價(jià)報告13
為進(jìn)一步推進(jìn)民生工程決策科學(xué)化、管理規范化、實(shí)施高效化,建立健全以績(jì)效目標為導向、以績(jì)效評價(jià)為手段,以結果運用為保障的績(jì)效管理體系,促進(jìn)政策落實(shí)和制度完善,保障民生工程更好發(fā)揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會(huì )計師事務(wù)所,對石臺縣20xx年農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。石臺縣20xx年農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃納入民生工程管理,由縣教育體育局具體負責實(shí)施。
一、基本情況
20xx年石臺縣計劃投資319萬(wàn)元,其中:中央預算內投資218萬(wàn)元、省級配套投資76萬(wàn)元、縣級預算資金25萬(wàn)元。對營(yíng)養改善計劃農村義務(wù)學(xué)校實(shí)施全覆蓋,惠及學(xué)生3383人,實(shí)施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。
實(shí)際完成情況:春季學(xué)期受益學(xué)生數為3354人,秋季學(xué)期受益學(xué)生數為3133人,實(shí)現了對營(yíng)養改善計劃農村義務(wù)學(xué)校實(shí)施全覆蓋,實(shí)施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。
二、評價(jià)結果
本次評價(jià)涉及省級以上財政資金294萬(wàn)元、縣級配套資金25萬(wàn)元。經(jīng)評價(jià),項目整體得分96.60分,評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。全縣計劃任務(wù)全面完成,政策實(shí)現程度高,資金落實(shí)基本到位、使用規范,受益對象滿(mǎn)意度高。
三、主要問(wèn)題
經(jīng)評價(jià),主要發(fā)現以下四個(gè)方面問(wèn)題:一是編制的實(shí)施意見(jiàn)(或辦法)未經(jīng)同級政府或上級主管部門(mén)的'批準;二是績(jì)效目標未細化、量化;三是少數學(xué)校專(zhuān)項資金核算不準確;四是與學(xué)校和食材供應商目標責任書(shū)簽訂不規范。
四、改進(jìn)建議
結合發(fā)現的問(wèn)題,提出如下建議:一是要嚴格管理,將編制的實(shí)施意見(jiàn)(或辦法)報同級政府或上級主管部門(mén)批準后實(shí)施;二是規范績(jì)效目標編制,編制的績(jì)效目標要細化、量化、可衡量;三是加強財務(wù)管理,規范會(huì )計核算;四是強化管理,層層簽訂目標責任書(shū),目標任務(wù)要明確。
項目績(jì)效評價(jià)報告14
一、項目基本情況
1、項目編號:確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱(chēng):確山縣三里河街道辦事處樂(lè )中全民健身場(chǎng)地器材補短板工程
3、采購方式:競爭性談判
4、預算金額:727,000.00元
5、采購需求(包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)
。òǖ幌抻跇说牡腵名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)競爭性談判文件及工程量清單包含的全部?jì)热荨?/p>
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項目是否接受聯(lián)合體投標:否
8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品:否
9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè):是
二、申請人資格要求:
1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;
2、落實(shí)政府采購政策滿(mǎn)足的資格要求:
本項目執行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策(監獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè))等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定,對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,拒絕參與本項目政府采購活動(dòng)【查詢(xún)渠道:“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢(xún)時(shí)間在本項目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求:投標供應商具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì);且具有有效的安全生產(chǎn)許可證,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專(zhuān)業(yè)二級(含)及以上注冊建造師資格(不含臨時(shí)),具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),無(wú)在建工程項目;且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準)。
3.4擬派項目技術(shù)負責人要求:應具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上技術(shù)職稱(chēng),且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準)。
3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標,不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時(shí)間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時(shí)間,法定節假日除外。)
2.地點(diǎn):駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式:3.1、投標人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊,按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊);
3.2、凡有意參加投標者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站,憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖(CA 密鑰)登錄系統進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規定在網(wǎng)上下載談判文件的,其投標將被拒絕;
4.售價(jià):0元
四、響應文件提交
1.截止時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳
五、響應文件開(kāi)啟
1.時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布, 招標公告期限為三個(gè)工作日 。
七、其他補充事宜
無(wú)
項目績(jì)效評價(jià)報告15
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
按照《紅河州財政局紅河州衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金(中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)中央財政補助資金的通知》(紅財社發(fā)[20xx]25號)文件精神,通過(guò)開(kāi)展中醫藥服務(wù)能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務(wù)能力和水平,營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
1、項目績(jì)效總目標。
通過(guò)開(kāi)展中醫藥服務(wù)能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務(wù)能力和水平,營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
2.項目績(jì)效階段性目標。
改善中醫診療環(huán)境,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,集中開(kāi)展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務(wù);提高中醫藥技術(shù)水平,重點(diǎn)加強針刺類(lèi)、炙類(lèi)、刮痧類(lèi)、拔罐類(lèi)、中醫微創(chuàng )類(lèi)、推拿類(lèi)等中醫藥技術(shù)方法的開(kāi)展與規范化操作;配置中醫診療設備,按照“填平補齊”的原則,為10家鄉鎮衛生院配備中醫適宜技術(shù)診療設備;加強縣級中醫適宜技術(shù)推廣,縣級中醫醫院能夠規范開(kāi)展45項以上中醫適宜技術(shù),并遴選不少于10項以上中醫適宜技術(shù)向轄區內基層醫療衛生機構推廣。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、前期準備。
按照醫療服務(wù)能力提升的總體要求,通過(guò)前期召開(kāi)鄉鎮衛生院中醫藥服務(wù)能力提升啟動(dòng)會(huì ),醫院分管領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人實(shí)地核實(shí)等方式,充分了解鄉鎮衛生院中醫適宜技術(shù)的需求,配置中醫適宜技術(shù)設備,加強縣級中醫醫院管理、人才培訓等方面,提升醫療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
2.組織實(shí)施。
提高認識,加強領(lǐng)導,明確職責分工,各盡其責,齊抓共管。統籌協(xié)調,財務(wù)部門(mén)牽頭,相關(guān)科室配合,提高工作質(zhì)量。強化監督檢查,進(jìn)一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價(jià)。
按照我院中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展實(shí)施方案,由專(zhuān)人負責項目執行和具體的實(shí)施工作,管好用好項目資金,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,加快項目執行進(jìn)度,確保在規定建設期內保質(zhì)保量完成各項建設任務(wù),有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫藥服務(wù)能力和水平,營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日,根據紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬(wàn)元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫療服務(wù)與保障能力提升(中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設項目,使用明細如下:共使用1,679,703.66元。完成率83.98%,其中:全縣中醫適宜技術(shù)十二項培訓及醫務(wù)人員到玉溪市中醫醫院進(jìn)修培訓費用35,170.03元、中醫藥健康文化名老中醫走基層惠民義診活動(dòng)39,583元,中醫服務(wù)醫療設備購買(mǎi)1,225,886元,已支付款項1,164,591、70元,中醫藥文化建設(中醫館)440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則,無(wú)截留、擠
占、挪用專(zhuān)項資金情況,全部支出使用合法票據,無(wú)虛列項目成本,所有支出均通過(guò)轉賬結算,均按規定標準執行。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析。
按照實(shí)施方案的要求,我院從改善中醫診療環(huán)境、提高中醫藥技術(shù)水平、配置中醫診療設備等方面加強中醫藥服務(wù)能力提升建設,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,突出傳統文化特色,集中開(kāi)展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務(wù),重點(diǎn)加強針刺類(lèi)、推拿類(lèi)、炙類(lèi)等中醫藥技術(shù)方法的開(kāi)展與規范化操作;按照“填平補齊”的原則,配備必要和中醫診療設備,為鄉、社區居民提供多樣化的`中醫藥服務(wù)。整個(gè)項目有序有效的進(jìn)行。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析。
1、項目成本(預算)控制情況。
按照績(jì)效指標該項目200萬(wàn)元,成本指標完成83.98%,預計成本控制100%達標。
2.項目完成質(zhì)量。
按照績(jì)效指標中醫能力縣域醫共體、中醫服務(wù)能力區域設置1個(gè)、我院培訓人次113人次,人才培養合格率95%,指標達標。
3.項目的效益性分析。
。1)項目預期目標完成程度。
按照績(jì)效指標該項目完成率83.98%,預計20xx年底項目完成率100%
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響。
按照績(jì)效指標該項目通過(guò)中醫技術(shù)培訓中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì)得到了一定的提高。中醫藥服務(wù)能力服務(wù)人次比去年同期增長(cháng)了8%。據統計醫院服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥90%
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)。
無(wú)
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
無(wú)
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
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