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農村生活污水治理實(shí)施方案(精選20篇)
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,常常需要預先準備方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編幫大家整理的農村生活污水治理實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇1
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠(chǎng)。污水處理率不低于70%其它縣(區)要確保在年內建成污水處理廠(chǎng)并投入使用。其中:市城區、市城區在建成污水處理廠(chǎng)并投入運行。
二、工作重點(diǎn)及措施
。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費政策,根據省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當地財政要對運營(yíng)成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開(kāi)征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管,確保污水處理費專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案,盡快開(kāi)展前期工作,年底前市污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統一規劃、廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠(chǎng),要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關(guān)標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質(zhì)和水量,保障各類(lèi)城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠(chǎng)建成后的正常運轉。
。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng )新污水處理項目建設和運營(yíng)機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵社會(huì )資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營(yíng)。污水處理項目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開(kāi)招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠(chǎng)污泥的無(wú)害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實(shí)際對污泥進(jìn)行綜合利用,對不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營(yíng)報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規劃、建項目進(jìn)展情況以及污水處理費征收情況等進(jìn)行跟蹤通報。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。逐級落實(shí)污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區,逐級簽訂目標責任書(shū),將完成指標落實(shí)到每個(gè)年度,限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的'實(shí)施方案,認真組織實(shí)施。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會(huì )公眾水資源憂(yōu)患意識。使排污單位和個(gè)人充分認識到污染者付費”應盡的義務(wù)和責任,使付費成為自覺(jué)行為。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠(chǎng)的建設和運營(yíng);發(fā)改部門(mén)依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價(jià)部門(mén)負責污水處理收費制度和收費辦法的落實(shí),財政部門(mén)負責收費收支情況的監管;環(huán)保部門(mén)負責排污企業(yè)和污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標排放的監督管理;監察、審計、國土資源、水利等部門(mén)按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專(zhuān)班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報》。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇2
為改善我縣農村衛生環(huán)境面貌,提高廣大農民的生活質(zhì)量和健康水平,根據國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農村人居環(huán)境的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(xxxx-xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實(shí)際,我縣各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長(cháng)效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區”。
二、建設任務(wù)
。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠(chǎng)處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠(chǎng)進(jìn)行處理的x個(gè)村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農戶(hù)接戶(hù)管。
。ǘ┬陆ㄞr村污水處理設施
根據《長(cháng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(cháng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個(gè)村,各行政村(居委會(huì ))應根據自身實(shí)際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點(diǎn)。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前,已建的.xx個(gè)污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無(wú)進(jìn)出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問(wèn)題,應根據其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
三、實(shí)施計劃
。ㄒ唬┯媱潓(shí)施目標
xxxx年底前實(shí)現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂(lè )項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時(shí)建設收集及接戶(hù)管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見(jiàn)附件):
。1)xxxx年計劃:建設xx處。
。2)xxxx年計劃:建設xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設xx處。
。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
1.區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理。生活污水不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯(lián)戶(hù)型或單戶(hù)型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動(dòng)力或微動(dòng)力農村生活污水治理設施。
2.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶(hù),規模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營(yíng)管理維護不善等問(wèn)題,根據國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)》和《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設,具體內容如下:
1.操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個(gè)PPP項目,通過(guò)公開(kāi)招標方式選取資金實(shí)力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會(huì )投資者進(jìn)行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專(zhuān)門(mén)項目公司負責項目的整體運營(yíng)與管護工作,縣政府根據招標約定價(jià)格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營(yíng)權移交縣政府。
2.資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入,還款資金來(lái)源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1.強化措施,落實(shí)責任。各級各有關(guān)單位要嚴格按照既定目標任務(wù),制訂工作計劃,細化量化分解工作任務(wù),落實(shí)責任,務(wù)求工作實(shí)效?h城建局作為項目牽頭實(shí)施單位要依法依規,抓好項目組織實(shí)施。各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實(shí)好選址、征地等各項工作。
2.加強配合,保障到位。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責,密切配合,合理簡(jiǎn)化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開(kāi)工?h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務(wù),多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金,確保工程建設順利推進(jìn)。
3.加強管護,確保效益各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實(shí)管理機制,指定專(zhuān)人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會(huì )效益。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇3
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉村振興,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”行動(dòng),深入實(shí)施鄉村振興戰略,以改善農村人居環(huán)境為核心,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標,以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn),鞏固提升農村生活污水治理成效,加快建立可持續可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式,補齊鄉村基礎設施突出短板,為全面推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅持問(wèn)題導向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍,以國省考斷面水質(zhì)達標控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶)沿線(xiàn)等為優(yōu)先區域,重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結合各鎮(街道)的治理實(shí)際需求,根據人口規模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮污水處理系統;居住相對集中的村莊或片區,根據實(shí)際建設單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設施;人口規模小、居住分散的村莊或片區,鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實(shí)效。堅持規劃引領(lǐng),統籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí),抓好運維管理機制建設,強化工程建設質(zhì)量監督管理,鼓勵規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理,確保建成一個(gè)用好一個(gè),健全完善長(cháng)效運維管護機制。
4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署,結合“地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級參與”的分級責任機制,壓實(shí)屬地鎮政府的主體責任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮村基層組織和農民工匠的作用,調動(dòng)當地農民參與的積極性與參與度,暢通監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。
。ㄈ┕ぷ髂繕
根據肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù),農村生活污水治理率達到76.9%以上,設施有效運行率穩定達到85%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。
一年重點(diǎn)區域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點(diǎn)區域農村生活污水治理工作為主要任務(wù),農村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎臺賬,逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營(yíng)管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實(shí)現運維分級管理,全面規范農村生活污水治理運維標準化工作。
四年治理目標完成。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定達到85%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。
二、主要任務(wù)
。一)開(kāi)展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(街)為單位開(kāi)展摸查和評估,形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮污水處理廠(chǎng)設計管網(wǎng)可收集范圍內的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)集中處理的處理方式;人口規模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設污水處理設施的處理方式,結合我區的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備;人口規模。ǔW∪丝200人以下)的村莊,在無(wú)黑臭水體的前提下,根據周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實(shí)現污水就地處理。
其中,山區片(小湘、祿步、河臺、樂(lè )城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無(wú)重點(diǎn)污染河涌,應繼續重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規模相對較大、常住人口多,應優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)新建治理工程
加強民生工作統籌,優(yōu)先開(kāi)展農村生活污水收集管網(wǎng)建設,加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接,實(shí)施戶(hù)內管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動(dòng)戶(hù)用三級化糞池建設或改造,完善防滲措施,實(shí)現收集管網(wǎng)周邊農戶(hù)應接盡接;對于城鎮周邊屬于城鎮污水處理廠(chǎng)規劃服務(wù)范圍內且滿(mǎn)足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮污水收集管網(wǎng),由城鎮污水處理廠(chǎng)統一處理。
強化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規范化建設。新建治理設施及管網(wǎng)的自然村應綜合常住人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設用地充足時(shí),優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設施;確有必要建設有動(dòng)力治理設施的,應在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,優(yōu)先使用微動(dòng)力設施,減少后期運營(yíng)管理難度及運營(yíng)成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉,設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB 44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達標。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄈ╅_(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造
結合省前期排查發(fā)現問(wèn)題,針對性開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問(wèn)題導致閑置的,應根據原有的設計方案,進(jìn)一步增加或修復功能單元(如風(fēng)機、填料等),確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規模不符合實(shí)際需求的,應依據國家、省相關(guān)標準及規范要求,制定切實(shí)可行的設施改造方案,落實(shí)設施提升改造工作。三是對于無(wú)法通過(guò)設施整改提升提高治理成效的,應因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應充分考慮現有管道基礎,延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設計不合理的自然村,應結合現場(chǎng)實(shí)際情況,開(kāi)展管網(wǎng)修復增效工程;六是針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢的自然村,應落實(shí)主管與接戶(hù)管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí),對照省、市摸排發(fā)現問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查,根據實(shí)際情況調整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局、區水利局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用
在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統生活習慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實(shí)現污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據自然村規模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統消納的村莊,重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區,宜將無(wú)害化的污水輸送到農田澆灌系統澆施的村莊,重點(diǎn)完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區或零散農戶(hù)由鎮級組織開(kāi)展治理成效評估,未能達到消納效果的,要查找原因及時(shí)落實(shí)整改;受納體消納能力不足,要及時(shí)調整治理模式,不得繼續采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄎ澹┮幏俄椖拷ㄔO
結合我區近年來(lái)采取PPP項目方式并分解至各鎮(街道)的農村污水治理設施建設方式,繼續探索適合本地實(shí)際的特色工作機制,做好建設項目的規范化建設管理工作。同時(shí)要做好用地和項目審批,加強項目工程建設質(zhì)量質(zhì)控,督促建設單位落實(shí)工程建設質(zhì)量主體責任,按照相關(guān)建設及驗收標準等要求嚴格把關(guān)。以鎮(街道)作為建設主體新建的治理設施和管網(wǎng),要結合本地實(shí)際情況,在優(yōu)化審批流程的同時(shí),對工程設計及建設質(zhì)量進(jìn)行統一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》《廣東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農村生活污水治理項目審批時(shí)間和辦理成本。對于位置偏遠、技術(shù)要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實(shí)施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。(區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。┙∪晟崎L(cháng)效運維管理機制
建立以區級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運維機構為服務(wù)主體的.運維管理體系,實(shí)現運維分級管理。落實(shí)設施運維主體和模式,合理選擇城鄉一體化運維、第三方專(zhuān)業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實(shí)施方案,明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度,維護人員要切實(shí)做好日常維護管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度,在日常維護管理檢查發(fā)現問(wèn)題的,要及時(shí)進(jìn)行維修處理,確保設施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區農業(yè)農村局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄆ撸╅_(kāi)展農村生活污水常態(tài)化抽查工作
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門(mén)以及農業(yè)農村部門(mén)別動(dòng)隊每月開(kāi)展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場(chǎng)抽查,進(jìn)一步壓實(shí)鎮(街)人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設重點(diǎn)的自然村,以及對已發(fā)現問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價(jià)的依據。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ò耍⿲(shí)施數字化監管
推動(dòng)建設農村生活污水治理監管試點(diǎn),探索推行農村生活污水治理數字化管理,建立治理電子臺賬,通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管,及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警,逐步實(shí)現基礎信息數字化,推動(dòng)農村生活污水處理設施運維管理實(shí)現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展農村生活污水治理項目監理服務(wù),強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和監管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
按照“市級統籌、縣級主導、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制,參照市建立以區政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),區政府辦公室協(xié)調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長(cháng),發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮(街)分管負責同志擔任成員的區級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,加強系統謀劃和統籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任,負責研究農村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。
。ǘ⿵娀Y金保障
建立財政資金穩定投入機制,強化涉農資金整合,統籌安排農村生活污水治理資金;做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學(xué)評估通過(guò)申請政府專(zhuān)項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財政金融政策,對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目,鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行和農發(fā)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目;鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量,通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設,合法合規開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作(PPP)。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐
積極配合市級農村污水治理的專(zhuān)家技術(shù)團隊的幫扶工作,指導各地選擇適合自身的標準化建設模式,因地制宜落實(shí)治理及運維。積極構建政企對接平臺,鼓勵開(kāi)展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設備,打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。
。ㄋ模┘哟笮麄饕龑
各鎮(街)、各有關(guān)部門(mén)要結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(街道)、村級組織作用,入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導村民參與農村生活污水治理,配合做好治理工程建設和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意率。
。ㄎ澹﹪栏癖O督考核
環(huán)境、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應定期組織對生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況實(shí)施抽查督導,將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮幫鎮扶村工作隊、村級河(湖)長(cháng)、村(居)委會(huì )等工作內容,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。同時(shí)將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效考核等的重要內容。同時(shí),進(jìn)一步暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制,鼓勵多元監督。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇4
為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設施正常穩定運行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的`基本任務(wù)是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮轄區的農村生活污水設施維護管理沒(méi)有統一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮村兩級。集鎮xx、xx村污水處理廠(chǎng)由拓興公司負責運營(yíng)管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。
三、運維措施
。ㄒ唬┘倄x村污水處理廠(chǎng)、xx村入河排污口2個(gè),該兩村由區住建局拓興公司運營(yíng)管理,達標排放,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。
。ǘ┢渌姓逦鬯幚碓O施(含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠(chǎng))由村級維護管理,鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。
1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站,由所在行政村負責運營(yíng)管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無(wú)漏電、跳閘、特別等現象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無(wú)板結、無(wú)垃圾、無(wú)雜草,保持場(chǎng)地的整潔美觀(guān),鄉鎮和環(huán)保部門(mén)督促落實(shí)尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進(jìn)行運營(yíng)管護,管護過(guò)程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉鎮和環(huán)保部門(mén)負責監督落實(shí)。
。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專(zhuān)人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規民約,加強宣傳教育,組織村民自覺(jué)維護治污設施不受人為破壞。
四、加強領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪x農村生活污水處理設施運維領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長(cháng),三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長(cháng),各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區,形成分管領(lǐng)導組織牽頭,網(wǎng)格員監督指導,村主任具體負責的日常運維管理的工作格局。
。ǘ┌匆髮ξ鬯幚碚舅性O施進(jìn)行巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
。ㄈ┌匆髮芫W(wǎng)進(jìn)行巡查,對管網(wǎng)出現的漏、堵、壞、溢等特別現象,盡快處理和修復。
。ㄋ模┉h(huán)保部門(mén)委托有資質(zhì)的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質(zhì)進(jìn)行監測,確保設施出水正常達標排放。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇5
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現節能減排,推進(jìn)生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的'歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠(chǎng),年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道xxKM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全工作機構
為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領(lǐng)導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為組員的項目建設領(lǐng)導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領(lǐng)導小組辦公室設在xxx,具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò ),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實(shí)施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn),加大工程監管力度,監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設真正落到實(shí)處;二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇6
根據《xx縣水務(wù)局關(guān)于開(kāi)展全縣水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的內容要求,現將xx縣城鎮污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作方案制定如下:
一、工作目標和重點(diǎn)
工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實(shí)效”的要求,堅持問(wèn)題導向,全面開(kāi)展大檢查、大排查、大整治。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治,全力保障x(chóng)x縣城鎮污水處理設施安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展,全力保障設施設備運行安全。
工作重點(diǎn):重點(diǎn)圍繞城鎮污水處理設施運行特點(diǎn)對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節和關(guān)鍵部位開(kāi)展檢查和整治,特別是要全力確保重點(diǎn)設備和關(guān)鍵設備運行、有限空間作業(yè)和危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)。
二、組織機構
成立xx縣城鎮污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組,組織成員如下:
組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在生產(chǎn)運營(yíng)部。辦公室負責與相關(guān)部門(mén)、污水處理廠(chǎng)(站)聯(lián)系,負責安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調和指導。
三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內容
。ㄒ唬z查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負責人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員,保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執行情況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設施設備和作業(yè)現場(chǎng)制度化、標準化、規范化情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實(shí)情況。
3、安全風(fēng)險管控情況。重點(diǎn)檢查污水處理設施設備完好狀況和日常管理維護情況;開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告。
4、隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故排查治理制度,開(kāi)展隱患自查自改自報。
5、應急管理情況。重點(diǎn)檢查應急組織體系建設情況;編制應急預案和現場(chǎng)處置方案,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開(kāi)展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。
。ǘz查內容
檢查內容包括由公司負責運行管理的xx縣污水處理廠(chǎng),以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強組織領(lǐng)導
各廠(chǎng)(站)的主要負責人要親自負責,組織落實(shí),層層落實(shí)責任,精心組織實(shí)施,并深入操作一線(xiàn)逐點(diǎn)排查,及時(shí)協(xié)調解決存在的問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實(shí)效,不流于形式。
。ǘ┳龊貌槌鰡(wèn)題的整改
各廠(chǎng)(站)要根據主要內容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則,發(fā)現的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時(shí)消除,對查出的問(wèn)題要盡快整改。對威脅人身、設備安全的重大缺陷或隱患,要立即解決。對暫時(shí)不能消除的要制定控制措施,落實(shí)責任人并制定整改計劃,確?煽卦诳。不能確保生產(chǎn)安全的,按要求及時(shí)上報公司協(xié)調解決,堅決杜絕發(fā)生季節性事故。
。ㄈ┤孀龊迷O施設備特別的應對工作
各廠(chǎng)(站)要繼續做好汛期應對措施的落實(shí)工作。要結污水處理行業(yè)的實(shí)際抓住重點(diǎn),做好高低壓供用電柜、生化處理系統、潛污泵、風(fēng)機等重點(diǎn)部位出現特別情況的應急處置工作,完善應急預案,保證應急物資的`完備,保證應急隊員的通訊暢通,提高管理人員及運行人員的應急處置能力,確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
。ㄋ模﹫猿謽吮炯媛,構建長(cháng)效機制
對檢查中發(fā)現的好經(jīng)驗、好做法要及時(shí)總結提煉,固化為規章制度和標準規范,建立安全生產(chǎn)責任落實(shí)的長(cháng)效機制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作,與安全專(zhuān)項整治重點(diǎn)工作相結合,標本兼治,建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,利用現代信息手段,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇7
一、總體要求
進(jìn)一步認清城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務(wù)
通過(guò)城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng),推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環(huán)境狀況,促進(jìn)清潔家園建設。
三、工作內容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式,逐步實(shí)現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實(shí)現資源化、無(wú)害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
。ǘ┥钗鬯幚
平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經(jīng)濟情況,可采用聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場(chǎng)鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式;分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的'原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實(shí)際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
。ㄒ唬┘偅杭偵钗鬯刑幚砺时仨殹70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
。ǘ┺r村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確職責
各地政府要切實(shí)加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導,將目標任務(wù)細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
。ǘ┓e極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
。ㄋ模┘訌娭笇,分類(lèi)治理
分類(lèi)對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見(jiàn),做到因地制宜、以點(diǎn)帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實(shí)用工程。
。ㄎ澹┘訌姸讲,追究責任
加強對城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專(zhuān)項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區)和鄉鎮,予以通報,相關(guān)人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇8
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx—20xx年)〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標
到20xx年,農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農村生活污水治理率達到65%以上;農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農村公路841公里;農村自來(lái)水普及率達到90%以上;完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治。長(cháng)效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質(zhì)量
1、農村戶(hù)用廁所改造。加快實(shí)施農村改廁,引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所,進(jìn)一步提高農村衛生廁所普及率,到20xx年實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實(shí)際需要,對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系,尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管,嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
2、農村公廁建管。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁,支持有實(shí)際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理,持續推動(dòng)旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn),推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護制度,落實(shí)公廁管護制度上墻并公布“一長(cháng)兩員”聯(lián)系方式,將農村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3、農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片,加強對農村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用,引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設,暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
。ǘ┘涌燹r村生活污水治理
1、鄉鎮生活污水治理。加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升,完善鄉鎮生活污水管網(wǎng)配套,每年實(shí)施一批鄉鎮生活污水管網(wǎng)建設改造項目,提高集鎮居民生活污水收集率,加強鄉鎮生活污水處理設施社會(huì )化運營(yíng)管理,推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運營(yíng)。到20xx年,實(shí)現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營(yíng)全覆蓋。
2、村莊生活污水治理。實(shí)施農村生活污水提升治理工程,提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向,研發(fā)和示范推廣符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù),積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程,及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年,全市農村生活污水治理率達到65%以上,設施穩定運行率達到90%以上。
3、農村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農村黑臭水體排查工作,對最終判定為黑臭水體的,通過(guò)“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍,以及導致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標情況等,建立農村黑臭水體治理臺賬,制定治理方案,落實(shí)治理措施,每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布農村黑臭水體清單和河段長(cháng)名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn),形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年,保持轄區內無(wú)較大面積農村黑臭水體。
4、農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治,推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展安全生態(tài)水系建設350公里,加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核,強化河湖長(cháng)制責任落實(shí)。到20xx年,全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝,水土保持率達到94%,重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要流域國、省控斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%,省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達到97.9%。
。ㄈ┤嫣嵘r村生活垃圾處理水平
1、生活垃圾收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式,進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設,部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收運處置設施建設和運行成本。推動(dòng)各縣(市、區)參照長(cháng)汀縣模式,將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理,提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求,推動(dòng)各地完善農民繳費制度,以行政村為單位,采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費,強化村民的主體意識和監督意識。
2、農村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,探尋符合本土特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備,促進(jìn)農村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng )建,建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面,構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng),鄉村回收站點(diǎn)為基礎,縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農村再生資源回收利用。到20xx年,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目,打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),加強廢舊農膜回收利用。到20xx年,全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農膜回收率達到85%以上,農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上;緦(shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。
。ㄋ模┨嵘r村居住品質(zhì)
1、村莊規劃編制。按照龍巖市村莊規劃三年行動(dòng)計劃,充分尊重村民意愿,堅持“陽(yáng)光規劃”,加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規劃。到20xx年底累計完成村莊規劃編制780個(gè),到20xx年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。
2、農村建房用地審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制,與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接,按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序,依托便民服務(wù)中心窗口,全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》,實(shí)行村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度,加強農村建房日常監管,按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3、農房風(fēng)貌管控。持續開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng )建,按照“節約資源、提升品質(zhì)”要求,開(kāi)展既有農房綜合整治,逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治,加強農村在建房屋安全監管,持續開(kāi)展農村危房改造。到20xx年,完成農村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設一批示范農房,新建農房彰顯地域風(fēng)貌,群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4、鎮區品質(zhì)提升。立足滿(mǎn)足居民需求,精選一批基礎較好的集鎮居民集中區,進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念,引導集鎮居民參與,通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風(fēng)貌活化利用等形式,打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20xx年,全市完成10個(gè)以上鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。
。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升
1、村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理,全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶(hù)外廣告,規范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地,統籌規劃、合理布局,建設小菜園、小果園、小游園、微景觀(guān)和公用停車(chē)場(chǎng)等,擴大村莊公共空間,方便群眾生產(chǎn)生活?茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火,加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系,完善鄉鎮消防專(zhuān)項規劃,推動(dòng)實(shí)現消防規劃鎮村全覆蓋,合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施,有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋,加快形成環(huán)境優(yōu)美、規范有序的公共環(huán)境。
2、鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng),突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等,因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化,積極開(kāi)展森林鄉村建設。到20xx年,全市建成省級森林村莊110個(gè)。
3、優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護,積極推進(jìn)傳統村落和歷史建筑掛牌保護,建立動(dòng)態(tài)管理機制。開(kāi)展休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村建設,推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展,拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。辦好中國農民豐收節慶;顒(dòng),做好鄉村文化旅游活動(dòng)宣傳工作,加大農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度,保護傳承優(yōu)秀農耕文化,提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4、“五美”鄉村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉村為目標,立足現有基礎,不搞大拆大建,不搞表面工程,著(zhù)力從改造、完善、提升入手,打造小而實(shí)、小而精的典范,建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)。
5、“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)。堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片原則,以治理裸房、空心房,拆除違法建筑為重點(diǎn),統籌推進(jìn)村容村貌提升,先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jì)突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域。到20xx年,全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
。┩晟妻r村基礎設施
1、農村道路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉道單改雙,有序推進(jìn)具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規模自然村(組)通硬化路建設,推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。持續推進(jìn)危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建,結合地方區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉村旅游等,統籌謀劃,協(xié)力推進(jìn),同步打造,實(shí)施“串珠成鏈”提升工程,將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年,全市實(shí)施新建改造農村公路841公里。持續深化路長(cháng)制及鄉村道專(zhuān)管員制作用,加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控,強化公路保護;完善農村道路養護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位,鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2、農村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設,建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底,新建改擴建規;惺剿畯S(chǎng)52處,新建改建管網(wǎng)5600公里,全市農村自來(lái)水普及率達到90%以上,高于全省平均水平;到20xx年,繼續完善智慧水務(wù)工程建設,進(jìn)一步提升運營(yíng)管理和服務(wù)水平,逐步構建水源穩定可靠、規;畯S(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系,基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。
。ㄆ撸┨嵘罕妳⑴c活力
1、發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動(dòng)員村民積極爭創(chuàng )省級美麗庭院,堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風(fēng)、建設文明鄉風(fēng)、助力鄉村振興為目標,引導鼓勵村民主動(dòng)裝扮美麗庭院,打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格,共同培育各具特色的美麗庭院。
2、深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式,落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制,開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng),鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約,倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。
3、完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極申報農村以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。
4、加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會(huì )宣傳載體,深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強社會(huì )公眾認知。充分運用環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式,提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。
。ò耍┨嵘L(cháng)效管護水平
1、持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設為抓手,按照“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”要求,拓展提高“三清一改”內容標準,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長(cháng)效清潔機制,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。到20xx年,全市112個(gè)以上村莊設立村莊清潔日。
2、持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢,豐富愛(ài)國衛生工作內涵,探索創(chuàng )新工作方式,加大對文明健康綠色環(huán)保和衛生健康知識的宣傳力度,提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(cháng)規律,由各縣(市、區)愛(ài)衛辦每年牽頭組織開(kāi)展2次以上集中統一除“四害”活動(dòng),有效降低病媒生物密度,預防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛生城鎮創(chuàng )建工作,完成省級下達的`創(chuàng )建任務(wù),加強衛生城鎮日常監督管理,持續鞏固衛生城鎮創(chuàng )建成果。
3、健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。進(jìn)一步細化政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制,堅持以群眾為主體,充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )作用,組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實(shí)可持續穩定的經(jīng)費來(lái)源,逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制。充分利用好公益性崗位,合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍,對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,落實(shí)設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度,以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制,逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護,推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導,落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實(shí)工作機制,市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作;縣級黨委和政府做好組織實(shí)施工作,主要負責同志當好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍;鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實(shí)施。完善由農業(yè)農村部門(mén)(農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室)牽頭抓總、統籌協(xié)調,相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制,形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國有和鄉鎮農(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。
。ǘ⿵娀诸(lèi)指導。優(yōu)化村莊布局,堅持規劃引領(lǐng),合理確定村莊分類(lèi),統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展,科學(xué)劃定整治范圍,分類(lèi)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施,推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設管護水平,保留鄉村風(fēng)貌。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境!翱招拇濉、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
。ㄈ┩晟婆涮渍。落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批,降低準入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,推動(dòng)永定區、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農村公共基礎設施管護試點(diǎn)改革,健全產(chǎn)權管理制度,建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng),整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。
。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣(市、區)應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金,積極爭取上級預算內補助資金,支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣(市、區)要推動(dòng)鄉村盤(pán)活區域內村級自有資產(chǎn)和資金,統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會(huì )資本、金融資本、村民投資等各方資金,形成政府引導、社會(huì )資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長(cháng)效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續實(shí)施“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式,加大存量資金盤(pán)活力度,開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。
。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規章與標準體系建設。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治立法,加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實(shí)施一批村鎮飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、生態(tài)修復、環(huán)境監測等領(lǐng)域的科技特派員,到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。
。⿵娀己思。將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予褒揚激勵。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇9
為認真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求,確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務(wù),改善農村人居環(huán)境,助推鄉村振興戰略,為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步,F結合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、現狀分析
至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(gè)(含六家橋鄉七分村車(chē)上村穩定塘1只),涉及32個(gè)行政村,日處理規模1980噸,其中:采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩定塘工藝1個(gè)。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳,主要原因是沒(méi)有后期管護費用,縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算,確保有管護主體和管護資金。至目前為止,我縣還有119個(gè)行政村未建設污水處理設施,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
二、工作任務(wù)
因村制宜,分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作,選擇集中式污水處理系統,利用高低錯落的'地形特征,污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處,便于污水自然流動(dòng)。根據污水量和污水來(lái)源,路線(xiàn)規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則,選擇合適污水管網(wǎng),實(shí)行雨污分流。創(chuàng )新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法,大力開(kāi)展農村污水治理工作,20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個(gè),分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村,整治標準為生活污水治理率達到60%,黑臭水體整治率達到80%,集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%,村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%,全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀握疚。各鄉(鎮)、各部門(mén)要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措,牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作,做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入,從解決農民群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題入手,充分發(fā)揮各級基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢,壓實(shí)村組責任,積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),結合愛(ài)國衛生月、衛生城鎮創(chuàng )建、全民清掃等活動(dòng),集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面潔凈美化鄉村環(huán)境,努力提升農民群眾生活質(zhì)量和幸福指數,為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。
。ǘ⿵娀浾撔麄。各鄉(鎮)、各部門(mén)要加強宣傳引導,發(fā)揮群眾運動(dòng)優(yōu)勢,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介,多角度、全方位開(kāi)展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道,積極引導農民群眾樹(shù)立健康衛生理念,養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經(jīng)驗,收集圖文素材,深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,帶領(lǐng)引導廣大農民群眾主動(dòng)投身到農村環(huán)境整治工作中來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì )“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各鄉(鎮)黨委和政府要切實(shí)履行主體責任,統籌開(kāi)展好本鄉(鎮)農村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對鄉鎮、村級的督促指導?h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用,不定期組織相關(guān)成員單位,開(kāi)展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶,對工作滯后鄉(鎮)明確整改要求,督促整改到位,確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務(wù)。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇10
為認真貫徹落實(shí)省市政府實(shí)施“藍天碧水工程”的部署要求,推進(jìn)我縣“藍天碧水工程”順利實(shí)施,打好打勝城區環(huán)境污染綜合整治攻堅戰,依據環(huán)境保護法律法規政策,結合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以環(huán)境保護法律法規為依據,以削減污染物排放總量,達到市政府規定的二級以上天數為目標,以控制城區環(huán)境污染、改善城區環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務(wù),為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng )造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標
嚴厲打擊城區各類(lèi)違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區空氣質(zhì)量二級以上天數達到170天。
三、整治任務(wù)
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區范圍內的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營(yíng)業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷(xiāo)音響設備。具體任務(wù)為:
1、根據區域位置,古城外茶浴爐改造為太陽(yáng)能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書(shū)記郝向明負責,環(huán)保局組織實(shí)施,工商局、質(zhì)監局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷(xiāo)音響設備。由人大副主任李煥進(jìn)負責,執法局組織實(shí)施,工商局、環(huán)保局、社區配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶(hù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長(cháng)王金寶負責,經(jīng)貿局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區域和整治進(jìn)度鋪設配套管網(wǎng)。根據集中供熱供氣進(jìn)度,積極實(shí)施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩定達標排放,隨著(zhù)集中供熱供氣進(jìn)度,分年度逐步改造。由紀檢委書(shū)記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)與調查摸底階段
成立縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組,制定城區環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,縣政府召開(kāi)城區環(huán)境污染綜合整治動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據職責分工,分行業(yè)、分類(lèi)別、分區域進(jìn)行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實(shí)的第一手資料。
。ǘ┘姓坞A段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷(xiāo)音響設備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶(hù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據集中供熱供氣進(jìn)度,根據集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶(hù)進(jìn)行檢查驗收、評比打分。并根據驗收結果,嚴格獎懲,實(shí)行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,形成合力。為推進(jìn)城區環(huán)境污染綜合整治,縣政府實(shí)行“政府統一領(lǐng)導,部門(mén)分工負責,督查監察推動(dòng)”的工作機制,成立全縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組(名單附后),領(lǐng)導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調作戰。牽頭單位要根據各自職責分工,按時(shí)間、標準完成任務(wù);規劃局要組織編制集中供熱供氣規劃,劃定集中供熱供氣區域和各供熱供氣公司管轄區域;工商局負責實(shí)施牽頭單位移送案件的營(yíng)業(yè)執照吊銷(xiāo)工作;電力公司負責實(shí)施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點(diǎn)接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮、社區積極配合所轄區域內環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的落實(shí)機制?h領(lǐng)導組每半月召開(kāi)一次例會(huì ),由牽頭單位一把手匯報工作進(jìn)展情況,對整治工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進(jìn)行。
。ǘ┘訌娦麄,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會(huì )議、標語(yǔ)、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區環(huán)境綜合整治的`緊迫性和重要性,使綜合整治的時(shí)間要求、方法步驟、政策規定做到家喻戶(hù)曉。對城區環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況,要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公示,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┛茖W(xué)規劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區鍋爐改造的前提和基礎,規劃、城建部門(mén)和供熱供氣公司要在科學(xué)規劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統籌安排,加快管網(wǎng)鋪設進(jìn)度,帶動(dòng)整治,促進(jìn)改造,為圓滿(mǎn)完成整治任務(wù)創(chuàng )造條件。從政策上對城區環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實(shí)行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時(shí),對帶頭實(shí)施的單位給予一定的獎勵,由領(lǐng)導組驗收合格后及時(shí)兌現。
。ㄋ模﹪栏駡谭,保證效果。城區環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個(gè)人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時(shí)完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時(shí)進(jìn)行取締,需要進(jìn)行案件移送的,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)斷電、吊證。對妨礙公務(wù)、阻礙執法的,公安部門(mén)要給予嚴厲打擊,推動(dòng)整治工作有序進(jìn)行。
。ㄎ澹╅L(cháng)效監管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關(guān)執法部門(mén)、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長(cháng)效機制,鞏固整治成果,做到監管任務(wù)到片、責任到人、落實(shí)到戶(hù)。對違反規定的單位和人員,嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任,按照有關(guān)規定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇11
一、污水的物理處理方法
1、格柵法:可分為人工清理的格柵(適用于中小型城市生活污水廠(chǎng)或所需截留的污染物較少時(shí))和機械格柵(適用于大型城市生活污水廠(chǎng)或所需截留的污染物較多時(shí))。
2、篩網(wǎng)法:篩網(wǎng)的去除效果,可相當于初次沉淀池的作用。
3、過(guò)濾:是以具有孔隙的粒狀濾料層,如石英砂等,截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過(guò)程。
4、離心分離法:它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設備有:離心機、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法:用于廢水進(jìn)入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。
6、浮上法:適用于顆粒直徑很小,很難用沉淀法加以去除時(shí),主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。
二、水的生物處理方法
污水生物學(xué)處理具體來(lái)說(shuō)是通過(guò)微生物所產(chǎn)生的酶,氧化分解有機物,從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌,污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收;固體和膠體等不溶性有機物先附著(zhù)在菌體外,由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì),再被菌體吸收,通過(guò)微生物體內的氧化、還原、分解、合成等生化作用,把一部分有機物轉化成微生物自身組成物質(zhì),另一部分有機物被氧化分解為C022、H20等簡(jiǎn)單的無(wú)機物,從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一個(gè)大而淺的池塘,污水從一端流入,從另一端溢流出水。在氧化塘中,同時(shí)存在著(zhù)三種生化作用:
。1)有機物的好氧分解,主要由好氣細菌進(jìn)行;
。2)有機物的厭氧分解,主要由厭氧細菌進(jìn)行;
。3)光合作用,由藻類(lèi)和水生植物進(jìn)行。
好氣細菌所需的氧氣,除了來(lái)自大氣以外,還有相當一部分是由藻類(lèi)光合作用釋放的。細菌代謝過(guò)程中除合成自身的物質(zhì)以外,還產(chǎn)生C02、H20和無(wú)機鹽類(lèi),這些產(chǎn)物被藻類(lèi)所利用。藻類(lèi)細胞既能被細菌所分解,又能被原生動(dòng)物吞食,使藻類(lèi)不至過(guò)多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境,過(guò)多的無(wú)機氮通過(guò)細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去,避免了水體的富營(yíng)養化。由此,氧化塘實(shí)際上是一個(gè)藻菌共生的生態(tài)系統,它常利用天然水域,具有設備簡(jiǎn)單、投資少、容易操作等優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是占地面積大。
2、活性污泥法
污水進(jìn)入曝氣池后,用機械或人工的方法連續鼓入空氣,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,水中形成一些褐色絮狀泥粒,即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物,對污水中的有機物具有很強的吸附和氧化分解能力,并以有機物為養料不斷增殖;钚晕勰嗪臀鬯幕旌弦弘x開(kāi)曝氣池以后,在沉淀池中沉淀,分離出來(lái)的水即為凈化的水,排放出去;钚晕勰喑蛟鲋承枧欧懦鲆徊糠侄嘤嗟囊酝,其余的回流到曝氣池,如此循環(huán)運行;钚晕勰喾ǖ膬艋屎芨,它對生活污水中有機物和懸浮物的去除率均達95%左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大,有待進(jìn)一步處理,運行中還容易出現污泥膨脹現象。
3、生物濾池法
生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉盤(pán)、接觸氧化、浸沒(méi)法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同,池中裝上碎石、爐渣、圓盤(pán)或塑料蜂窩等固體填料,當污水連續通過(guò)時(shí),由于微生物的大量繁殖,在填料的表面形成一層滑膩的`暗色薄膜,叫做生物膜。在生物膜這個(gè)小環(huán)境中,表層是好氣性微生物,內層是厭氣性微生物,中層則生長(cháng)著(zhù)大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外,還有以原生動(dòng)物為主的動(dòng)物群落,各種生物間形成食物鏈,污水中的有機物通過(guò)食物鏈的每個(gè)環(huán)節,都有一部分通過(guò)呼吸作用而轉變成C02,最終能把有機物除去。
4、厭氧處理法
厭氧處理法是在缺氧的條件下,利用厭氣性微生物分解污水中有機物質(zhì)的方法,又稱(chēng)厭氧消化。有機物質(zhì)的厭氧分解,可分為兩個(gè)階段。在分解初期,一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、C02、NH3、H2S等,此階段有機酸大量積累,pH值隨即下降,故稱(chēng)為酸性發(fā)酵階段。在分解后期,由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用,pH值逐漸上升,甲烷細菌開(kāi)始分解有機酸和醇,產(chǎn)物主要是甲烷和C02。甲烷細菌的大量繁殖,加速了有機酸的分解,pH值迅速上升,此階段稱(chēng)為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點(diǎn),但還存在以下問(wèn)題:
。1)大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣,如不進(jìn)一步處理會(huì )形成二次污染;
。2)對一些B0D5超過(guò)10000毫克/升的污水,如屠宰廠(chǎng)污水等處理效果較差;
。3)消耗大量的動(dòng)力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個(gè)問(wèn)題,同時(shí)還能產(chǎn)生生物能源——沼氣,因此受到各方面的重視。
污水的生物學(xué)處理是目前世界各國在污水處理中應用最廣的一種方法,從發(fā)展趨勢上看,正由單純的防治轉向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料,利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等,并進(jìn)一步探索回收能源和解決含無(wú)機鹽廢水的處理方法,防止有機物經(jīng)微生物分解成無(wú)機鹽類(lèi)而使水體富營(yíng)養化,盡可能實(shí)現物質(zhì)和能量的再循環(huán)。
三、水的化學(xué)處理方法
1、中和法;
2、化學(xué)混凝法;
3、化學(xué)沉淀法;
4、氧化還原法;
5、吸附法。
四、城市污水處理的新模式
1、生物膜技術(shù):通過(guò)選育和培養高效的微生物菌種,制成制劑,高密度直接投放到待處理污水,形成生物膜,對污水進(jìn)行降解和凈化。專(zhuān)家介紹,與傳統的活性淤泥法相比,生物膜技術(shù)應用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢:一是投資省。目前國內的城市污水處理廠(chǎng)基礎建設投資大,需要大量的機械設備、管網(wǎng)和其他工程設施,投資成本每噸污水處理在1000元左右;而應用生物膜技術(shù)投資設備少,占地小,處理每噸污水不到500元,相比節約成本50%以上。二是運行費用低。據測算,目前國內城市污水處理廠(chǎng)的直接運行成本,一般在每天處理每噸污水0.5元至0.8元之間;而應用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需0.2元左右。三是淤泥少,沒(méi)有“二次污染”。采用傳統的活性淤泥法處理城市污水,常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”;而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后,便會(huì )由于缺乏“營(yíng)養”而自動(dòng)消亡,不會(huì )造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面積大,微生物菌密度高,每克制劑的微生物菌含量達50億-200億個(gè),大大高于淤泥中的自然微生物活性成份,同時(shí)還可以多次投放,方便快捷,處理效果明顯優(yōu)于傳統的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù),不僅能夠有效治理湖泊的富營(yíng)養化,而且有助于修復和強化湖泊生態(tài)功能,提高水體自?xún)裟芰。五是適合城市生活小區等小規模、有機負荷不高的污水處理。應用生物膜技術(shù)投資省,運行費用低,并可節省管網(wǎng)建設成本,處理城市生活小區等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。
2、粉末活性炭吸附技術(shù):粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后,活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明:粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農藥中所含有機物,三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果,對色、嗅、味的去除效果已得到公認?捎糜谔岣呶鬯幚韽S(chǎng)出水水質(zhì)。
3、曝氣生物濾池法:該工藝是一種淹沒(méi)式上向流生物濾池,其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過(guò)硝化和反硝化作用凈化水質(zhì),其處理能力大大高于活性污泥法,并能達到很高的排放水質(zhì)標準。
目前,在城市污水處理中,活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一,但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問(wèn)題仍然令人頭痛?蓢L試用污泥進(jìn)行垃圾場(chǎng)填埋、作有機肥料等。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇12
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和社會(huì )主義新農村建設,保護和改善區域生態(tài)環(huán)境,根據市政府《市環(huán)境保護三年行動(dòng)計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動(dòng)四鎮農村污水治理工作,完成鎮和鎮集鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設;基本實(shí)現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉鎮建成區(中心村)生活污水處理率不低于30%;開(kāi)展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶(hù)開(kāi)展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對無(wú)畜禽養殖的`分散農戶(hù)生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區愛(ài)衛辦解釋。
。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區農林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶(hù)生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮要制定農村污水處理專(zhuān)項工作的具體實(shí)施方案,明確指導思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。7月底前四鎮要召開(kāi)一次農村污水處理專(zhuān)項工作動(dòng)員會(huì ),安排部署農村污水處理工作。
。ㄈ⿲(shí)施建設。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環(huán)保局、區愛(ài)衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專(zhuān)項資金;區農林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導,沼氣池資金申報,推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設;區政府辦、區愛(ài)衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作;區環(huán)保局配合其他部門(mén)做好全區農村污水處理體系建設工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。
。ǘ┵Y金保障。農村污水處理工程經(jīng)費通過(guò)申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專(zhuān)項資金等措施籌措資金,區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,通過(guò)“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持,同時(shí)加大對各級下?lián)軐?zhuān)項資金使用的監管力度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┛己吮U。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區年度績(jì)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則,將項目實(shí)施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實(shí)施情況按月督查通報,年終統盤(pán)考核。未完成目標任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專(zhuān)門(mén)辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮要召開(kāi)各級動(dòng)員大會(huì ),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會(huì )監督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺(jué)性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區愛(ài)衛辦和區農林水利局要進(jìn)一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進(jìn)度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區財政要確保資金到位;各鎮要認真履行責任主體義務(wù),全力推進(jìn)農村生活污水治理工作并促進(jìn)農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務(wù)完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。建立層級信息管理和報送機制,各鎮要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現,及時(shí)解決。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇13
醫院是擔負著(zhù)醫療和預防任務(wù)的單位,是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人,救死扶傷是醫院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強醫院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責任。為保證醫院污水處理達到排放標準,達到治理污染,保護環(huán)境,保護人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫院建立污水處理工作領(lǐng)導小組和工作班子,領(lǐng)導小組由xx、xx、xx等同志組成,xx任組長(cháng),工作班子由xx、xx、xx等同志組成,xx負責日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫院排放廢水的主要部門(mén):診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負責醫院污水處理的`同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規程,掌握設備運轉性能。醫院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結束后,即時(shí)做好設備運轉情況、污水數量、加放食鹽數量、排放數量及消毒處理后污水余氯測定情況等,即時(shí)做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池,混勻二小時(shí)后排放,嚴禁邊消毒邊排放,更不得出現不消毒即排放。
四、污水處理設備維護
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設備的完好情況,一點(diǎn)出現問(wèn)題,要及時(shí)匯報,及時(shí)維修,確保處理設備正常運轉。
五、績(jì)效考核
醫院污水處理領(lǐng)導小組采用定期和不定期方式,對污水處理設備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查,污水處理工作不負責任的同志實(shí)行獎罰分明,設備損害不匯報扣維修費用的10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當月獎金的40%,工作記錄不及時(shí)扣當月獎金的20%,對因技術(shù)不精、責任心不強造成的損失,其技術(shù)事故和責任事故視損失大小,當事人承擔損失總額的20%。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇14
根據省、市“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮農村生活污水治理工作,切實(shí)改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結合我鎮實(shí)際,現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題,實(shí)現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規劃設計,并開(kāi)工建設,要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農戶(hù)覆蓋率提高到55%以上;xx年,完成治理任務(wù)的xx%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農戶(hù)覆蓋率提高到65%以上;xx年,完成治理任務(wù)的xx%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農戶(hù)覆蓋率提高到70%。
通過(guò)3年(xx-xx年)的努力,全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施,全面改造農廁和化糞池,使農村生活污水無(wú)序排放現象得到徹底改變,全面實(shí)現衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
三、工作任務(wù)
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個(gè)部分。各村要對轄區內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展現狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮政府將制訂集鎮總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠(chǎng)處理。對不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農村生活污水處理模式,就地自建集中型、區域型、單戶(hù)型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區域,鼓勵建設無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實(shí)現農村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監測、可核查、可報告”的要求。
。ㄒ唬┬陆ㄒ慌,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù),加強建設項目的質(zhì)量管理,規范操作?拷覞M(mǎn)足集鎮污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)的自然村,農村生活污水優(yōu)先納入集鎮污水管網(wǎng)收集系統,集中處理。對人口規模較大、集聚程度較高的'村莊,應通過(guò)鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩定塘,也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。
。1)加快污水管網(wǎng)建設。鎮政府負責集鎮臨江總管網(wǎng)建設和集鎮污水處理廠(chǎng)的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區內管網(wǎng)建設規劃并按期實(shí)施;
。2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。
。3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
。4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
。ㄈ┚S護一批,落實(shí)長(cháng)效管理。
。1)完善集鎮污水處理設施運行維護,各村要建立農村生活污水設施管護制度,加大監督檢查力度。
。2)加強對農戶(hù)戶(hù)廁的規范化改造,針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
。3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。
。4)將農村門(mén)口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施,建立健全農村生活污水治理設施長(cháng)效管理機制,實(shí)現治理一片,水清一片。
四、工作計劃
全鎮30個(gè)行政村的農村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來(lái)完成。
第一階段:準備階段
規劃在xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在xx年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx年3月底前,做好工程招投標工作;到xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實(shí)施階段
到xx年4月初至11月底,安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進(jìn)行改造提升及新建設施建設,行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到xx年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。
五、工作要求
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鎮政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實(shí)施主體,全面負責實(shí)施農村污水治理工作,要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應工作小組,確定專(zhuān)人負責,做好調查摸底,編制村農村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長(cháng)效管理等各項工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮農辦上報建設進(jìn)度,由鎮農辦統一匯總,報市農辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后,將農村生活污水處理項目專(zhuān)項資金申請材料報鎮政府,審核后報市財政局進(jìn)行補助。
補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進(jìn)行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇15
為深入實(shí)施污染防治“三大戰役”,補齊農村生活污水處理設施建設短板,根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川委辦〔20XX〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔20XX〕14號)精神,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
認真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”、省委十一屆三次全會(huì )決策部署和市委四屆四次全會(huì )精神,堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,實(shí)施美麗鄉村建設工程,積極探索具有雅安特點(diǎn)的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質(zhì)量,建設綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點(diǎn),有序實(shí)施。堅持以城帶鄉、城鄉并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(鎮)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動(dòng)農村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農村居民聚居點(diǎn)農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂(lè )、旅游民宿、景區賓館等場(chǎng)所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問(wèn)題。
因地制宜、分類(lèi)治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進(jìn)行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實(shí)用、維護簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì )水平、財政狀況、污水規模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術(shù)和設施設備。
政府主導、社會(huì )參與。強化縣(區)主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進(jìn)實(shí)施城鎮生活污水處理設施PPP項目,鼓勵和引導社會(huì )資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營(yíng)。
二、目標任務(wù)
。ㄈ┛傮w目標。
從20XX年起,加快推進(jìn)農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監管不斷加強,處理設施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。通過(guò)5年努力,到20XX年,實(shí)現全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
推進(jìn)階段(20XX-20XX年):推進(jìn)城市(縣城)、鄉(鎮)污水處理設施建設,實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設施建設,加快其他農村聚居點(diǎn)污水處理設施建設,開(kāi)展農村分散污水治理工作。到20XX年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20XX-20XX年):持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動(dòng)鄉(鎮)、農村聚居點(diǎn)和農村分散污水處理設施建設。到20XX年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20XX年):鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗,提升設施服務(wù)水平,建立持續穩定的農村生活污水建設運行管理機制。到20XX年底,確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
。ㄋ模⿵娀巹澮I(lǐng)。20XX年底前,以縣(區)為單位編制完成農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,制定農村生活污水治理實(shí)施細則,明確工作目標和時(shí)序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進(jìn)。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹┘涌煸O施建設。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項目,以縣(區)為單位統籌區域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設施建設,有條件的推動(dòng)城鎮污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統一收集進(jìn)行處理;遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn),配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對分散、污水難以統一收集的地區,就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區)實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案(20XX—20XX年)》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區等建設,合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所、鄉村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛生廁所;有條件的'地區建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
。ㄆ撸╅_(kāi)展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ò耍⿵娀夹g(shù)支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監督機制,加強排放水質(zhì)監測。組織開(kāi)展農村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實(shí)時(shí)監控系統,綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統和平臺,重點(diǎn)對日處理能力30噸以上、受益農戶(hù)100戶(hù)以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局)
。ň牛┩晟浦С终。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營(yíng)的扶持力度,落實(shí)用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價(jià)格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營(yíng)的,可根據有關(guān)規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展應收賬款、收費權貸款等金融服務(wù)。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣(區)為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統籌好中央、省、市、縣(區)各級專(zhuān)項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會(huì )資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
。ㄊ唬┞鋵(shí)責任。各縣(區)人民政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實(shí)責任、分解任務(wù),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題,加強監管考核。市級有關(guān)部門(mén)要結合工作職能,積極推進(jìn)農村衛生廁所改造、禽畜散養環(huán)境衛生治理、河長(cháng)制湖長(cháng)制管理、建設項目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。
。ㄊ⿵娀芾。各縣(區)、經(jīng)開(kāi)區要抓緊制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則,明確牽頭和配合部門(mén),細化職責分工,落實(shí)政策措施,建立治理項目實(shí)效檢測評價(jià)和情況通報制度,嚴格目標管理。推進(jìn)“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項,盡量簡(jiǎn)化審批手續,開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
。ㄊ┘訌娦麄。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇16
一、工作目標
加強農村人居環(huán)境整治,治理農村生活污水領(lǐng)域問(wèn)題,確!陡=ㄊ20XX年農村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20XX〕9號)提出的治理目標任務(wù)有效推進(jìn),促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內容
。ㄒ唬┱我巹澗幹泼撾x實(shí)際,盲目追求“高大上”問(wèn)題。按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》(中農發(fā)﹝20XX﹞14號)和《福建省20XX年農村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20XX〕9號)要求,各縣(市、區)在編制農村生活污水治理規劃時(shí),要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求,統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作,避免脫離實(shí)際,盲目追求“高大上”。
。ǘ┱挝鬯卫碡熑尾宦鋵(shí)、推進(jìn)工作不力問(wèn)題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(DB35/1869-20XX)要求,按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )負總責,縣(市、區)政府是農村生活污水治理工作的責任主體,鄉(鎮、街道)政府是農村生活污水治理項目的實(shí)施主體,要進(jìn)一步強化主體責任,建立健全工作推進(jìn)機制,確保完成年度建設任務(wù)和治理目標。
。ㄈ┱喂こ探ㄔO中的“腐敗”問(wèn)題。省農業(yè)農村廳牽頭,按季度抽查項目實(shí)施情況,對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補助資金等問(wèn)題線(xiàn)索,按規定移交紀檢監察部門(mén)。各地要組織建立項目實(shí)施定期巡查制度,加強過(guò)程監管,堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問(wèn)題。
。ㄋ模┱喂茏o運維長(cháng)效機制不健全、設施失管“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。各縣(市、區)人民政府20XX年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經(jīng)費來(lái)源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。
三、進(jìn)度安排
第一階段:動(dòng)員部署,6月10日前完成。省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區市結合當地實(shí)際,制定實(shí)施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。各設區市結合本方案和《福建省20XX年農村生活污水治理實(shí)施方案》,組織所轄縣(市、區)開(kāi)展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。各設區市對所轄縣(市、區)農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見(jiàn)征集、項目公示、資金監管、推進(jìn)實(shí)施、過(guò)程監督、績(jì)效評價(jià)等工作開(kāi)展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問(wèn)題。省級將按季度抽查項目實(shí)施推進(jìn)情況,對推進(jìn)進(jìn)度慢的.縣(市、區)進(jìn)行專(zhuān)項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專(zhuān)項問(wèn)題線(xiàn)索情況,并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。各設區市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專(zhuān)項整治的做法、成效和存在的問(wèn)題,形成專(zhuān)項整治總結報告,于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問(wèn)題線(xiàn)索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監委。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀块T(mén)協(xié)作。各地要將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)、湖長(cháng)制管理,建立健全組織協(xié)調機制,統籌推進(jìn)各項工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監管部門(mén)作用,指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)主抓農村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要理順垂改關(guān)系,協(xié)調指導各縣(市、區)政府編制農村生活污水治理規劃和項目實(shí)施方案,跟蹤調度工作進(jìn)展情況,組織開(kāi)展監督性監測;農業(yè)農村部門(mén)要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和住建部門(mén)分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網(wǎng)和戶(hù)廁后端的銜接工作;衛健部門(mén)指導管護類(lèi)村莊戶(hù)廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
。ǘ┒ㄆ谡{度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調度管理。各地每月3日前通過(guò)生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況,對進(jìn)度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級將按時(shí)調度各地項目進(jìn)展情況,并納入生態(tài)環(huán)!叭弦弧倍讲。
。ㄈ┩晟票O督機制。省農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話(huà),對群眾舉報的問(wèn)題線(xiàn)索按職責分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區)農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)處理,有關(guān)單位接到移交的問(wèn)題線(xiàn)索后30天內書(shū)面反饋核實(shí)處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索按有關(guān)規定移交紀檢監察部門(mén)處理。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇17
為認真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求,確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務(wù),改善農村人居環(huán)境,助推鄉村振興戰略,為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步,F結合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、現狀分析
至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(gè)(含六家橋鄉七分村車(chē)上村穩定塘1只),涉及32個(gè)行政村,日處理規模1980噸,其中:采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩定塘工藝1個(gè)。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳,主要原因是沒(méi)有后期管護費用,縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算,確保有管護主體和管護資金。至目前為止,我縣還有119個(gè)行政村未建設污水處理設施,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
二、工作任務(wù)
因村制宜,分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作,選擇集中式污水處理系統,利用高低錯落的地形特征,污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處,便于污水自然流動(dòng)。根據污水量和污水來(lái)源,路線(xiàn)規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則,選擇合適污水管網(wǎng),實(shí)行雨污分流。創(chuàng )新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法,大力開(kāi)展農村污水治理工作,20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個(gè),分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村,整治標準為生活污水治理率達到60%,黑臭水體整治率達到80%,集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%,村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%,全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀握疚。各鄉(鎮)、各部門(mén)要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措,牢牢把握改善農村人居環(huán)境的`正確方向和重點(diǎn)工作,做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入,從解決農民群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題入手,充分發(fā)揮各級基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢,壓實(shí)村組責任,積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),結合愛(ài)國衛生月、衛生城鎮創(chuàng )建、全民清掃等活動(dòng),集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面潔凈美化鄉村環(huán)境,努力提升農民群眾生活質(zhì)量和幸福指數,為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。
。ǘ⿵娀浾撔麄。各鄉(鎮)、各部門(mén)要加強宣傳引導,發(fā)揮群眾運動(dòng)優(yōu)勢,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介,多角度、全方位開(kāi)展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道,積極引導農民群眾樹(shù)立健康衛生理念,養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經(jīng)驗,收集圖文素材,深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,帶領(lǐng)引導廣大農民群眾主動(dòng)投身到農村環(huán)境整治工作中來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì )“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各鄉(鎮)黨委和政府要切實(shí)履行主體責任,統籌開(kāi)展好本鄉(鎮)農村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對鄉鎮、村級的督促指導?h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用,不定期組織相關(guān)成員單位,開(kāi)展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶,對工作滯后鄉(鎮)明確整改要求,督促整改到位,確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務(wù)。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇18
為扎實(shí)推進(jìn)全鎮農村污水建設與管理,進(jìn)一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板,改善農村人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),切實(shí)扛起我鎮生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據縣統一部署,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以污水減量化、分類(lèi)處理、循環(huán)利用為導向,加強統籌規劃,打破村(社區)界限,突出重點(diǎn)區域,完善標準體系,選擇適宜模式,強化管護機制,加快融合發(fā)展,全面推進(jìn)全鎮農村污水治理,持續改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數,打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導,共同參與。加強政策引導,統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求,鎮、部門(mén)、村(社區)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制。加強宣傳引導,提高群眾的環(huán)保意識,引導群眾參與建設和維護管理。
2、因村制宜,分類(lèi)治理。堅持應收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、污水產(chǎn)排現狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況,綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點(diǎn)先行,全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點(diǎn),注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標任務(wù),突出重點(diǎn)村(社區)和重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)排布力量和資源,整體統籌、分批推進(jìn),以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。
4、建管并重,長(cháng)效運行。堅持建設與管理并重,打破村(社區)界限,實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,實(shí)現生活污水設施運營(yíng)管護規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、智慧化,確保各類(lèi)設施建成后長(cháng)期穩定正常運行。
二、重點(diǎn)任務(wù)
實(shí)施范圍:全鎮xx個(gè)村(社區)農村污水治理項目。
三、總體目標
力爭到20xx年底,全鎮農村生活污水收集治理率達100%,20xx年實(shí)現農村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)全鎮農村污水治理(含廠(chǎng)站及管網(wǎng))項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設;20xx年12月底前完成全鎮xx個(gè)村(社區)的治理任務(wù);20xx年底前實(shí)現農村污水治理鞏固提升。
。ㄘ熑螁挝唬烘偹、鎮環(huán)保站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村(社區))
2、細化設計方案。根據縣專(zhuān)項規劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案,一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,科學(xué)規劃、分類(lèi)指導,確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則,在充分征求村及農戶(hù)意見(jiàn)的基礎上,因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村(社區))
3、優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位,根據地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備。同時(shí),注重因地制宜,強化資源利用,實(shí)施精準治理,治理方式按“納廠(chǎng)、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展:一是對靠近城區的16個(gè)村居,通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠(chǎng)處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區,建設小型集中處理設施,實(shí)現達標排放;三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶(hù),建設三格化糞池就地分散處理。
。ㄦ偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區))
4、明確實(shí)施主體。
。1)鎮水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村(社區)開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作。
。2)鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產(chǎn)管理、資金調配,督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營(yíng)維護的考評考核等工作;負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。
。3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司)作為轄區內污水處理設施建設、運維主體;可招聘、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建工程建設組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調配組、工程質(zhì)量安全監督組等工作小組,全面協(xié)調推進(jìn)區域內污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。
。4)各村(社區)為實(shí)施主體,負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位(施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡(jiǎn)易招標方式),可分片區、分單元進(jìn)行建設。各行政村(社區)組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì )等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調小組,負責材料接收、保管、供應,并對工程質(zhì)量進(jìn)行監管,第一時(shí)間協(xié)調解決施工現場(chǎng)糾紛問(wèn)題,全面推進(jìn)污水處理設施的建設。
。ㄘ熑螁挝唬烘偹、鎮環(huán)保站、鎮財政所、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區))
(二)規范項目建設
1、開(kāi)展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設,以村(社區)為單位編制施工圖開(kāi)展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計,配合設計單位開(kāi)展排查,積極收集社情民意,對設計方案不合理的地方及時(shí)調整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負責,做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作,實(shí)現報批報審一條龍服務(wù)。
。ㄘ熑螁挝唬烘偹、鎮環(huán)保站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區))
2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務(wù)集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度,對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質(zhì)量標準、技術(shù)參數和使用范圍,統一招標采購,并及時(shí)將管材調配給相關(guān)行政村(社區)。
。ㄘ熑螁挝唬烘傉型稑酥行、xx公司、各有關(guān)村(社區))
3、嚴把工程質(zhì)量。鎮政府對項目質(zhì)量、安全負總責,設計、施工、監理、質(zhì)量監督單位各司其職,做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監理單位檢查各種原材料的質(zhì)量,把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān),監督施工單位按照施工組織設計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案組織施工,及時(shí)制止違規施工作業(yè)。同時(shí),配合鎮、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監督,對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè),應按規定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設工程質(zhì)量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管,查處違法違規行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進(jìn)行監督管理。
、俅寮売筛鞔逦瘯(huì )負責,聘請2-3名民間監理(工作經(jīng)費列入財政預算),同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì )、黨員群眾、村民代表成立監督組,開(kāi)展村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調等工作。
、阪偨M建質(zhì)量安全監督組,全程參與工程建設全過(guò)程,實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度,對建設項目、施工單位、監理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監督管理。
。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區))
4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收,由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質(zhì)監及運維單位進(jìn)行工程竣工驗收,形成規范的工程七方驗收意見(jiàn)。
。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、縣建設工程質(zhì)量安全監督站、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區))
5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料,驗收、歸檔、保存,以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶(hù)信息等收集整理工作,做到每村(社區)“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶(hù)花名冊)、一表(接戶(hù)情況表)”。工程驗收后,完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮、村(社區)存檔。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區))
。ㄈ┙y一運維機制
做好處理設施及管網(wǎng)日常養護、定期巡查工作,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。
1、明確運維主體。維護管理實(shí)行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式,形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶(hù)、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的運營(yíng)維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理,費用包干。依托xx公司組建運維隊伍(聘用6-18名專(zhuān)職員工,工資在運維經(jīng)費中列支),負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護,對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關(guān)檔案的收集和歸檔;建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實(shí)具體責任人及工作職責;制定村(社區)組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理,費用包干;農戶(hù)負責從三格化糞池到房間的三級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護,維修費用戶(hù)自理。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區))
2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》,對污水處理設施運維費用進(jìn)行測算核定,原則上前三年不支付維修費用,第四年起逐年增加運維費用。
。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關(guān)村(社區))
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費標準,穩步推行使用者付費,村級組織可將付費事項納入村規民約,同時(shí)可從村民每戶(hù)每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動(dòng)向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級運維補助資金。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區))
4、制定考評機制。由鎮環(huán)保站負責,鎮水利站配合,制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案,明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績(jì)效考核等。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區))
四、保障措施
(一)成立工作專(zhuān)班。
成立以鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),黨政副職為副組長(cháng),鎮黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農業(yè)服務(wù)、衛計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門(mén)負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“治污辦”)下設鎮水利站,定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統一調配,人員經(jīng)費列入財政預算。
。ㄘ熑螁挝唬烘傸h政辦、鎮環(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區))
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮環(huán)保站牽頭,鎮水利站協(xié)助,制定農村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評工作,并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組。三是強化結果應用?荚u結果由鎮治污辦進(jìn)行通報,作為支付各單位運行維護管理費用的依據。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮治污辦、各有關(guān)村(社區))
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專(zhuān)項(補助)資金。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區))
。ㄋ模┩菩猩鐣(huì )共治。
。1)加強基層協(xié)管力量。將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專(zhuān)管員、道路協(xié)管員、護林員、衛生巡查員等職責,按村組劃片區開(kāi)展運維巡查工作。
。2)發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作,全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì )集中討論、公開(kāi)公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì )、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等,全程參與、監督施工,及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的`個(gè)別阻工問(wèn)題,做細做實(shí)群眾思想工作,確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當地能工巧匠投工投勞,參與支持農村污水治理工程施工建設,有效解決用工問(wèn)題,保障工程質(zhì)量,把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監管。在施工過(guò)程中,發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”,參與施工監督,加強工程質(zhì)量與進(jìn)度的監督。
(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結合人大政協(xié)監督、綠色家庭創(chuàng )建等,幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。
。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區))
五、工作職責
鎮水利站:負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》,統一規范全鎮農村污水管網(wǎng)的建設與運維模式,督促、指導開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作;負責施工過(guò)程中沿線(xiàn)涉水方面技術(shù)論證組織工作;負責配合縣相關(guān)部門(mén)對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進(jìn)行評估驗收,做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。
鎮環(huán)保站:為全鎮農村生活污水治理行業(yè)主管部門(mén),負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業(yè)監管、指導、考核等工作;牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作;規劃組織實(shí)施農村三格式化糞池建設;并督促指導推動(dòng)全鎮污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗收工作。
xx村建站:負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導,一線(xiàn)指導、監督農村污水治理建設工程質(zhì)量。
鎮農業(yè)服務(wù)中心:統籌協(xié)調農村基礎設施建設,將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施,合理安排一定比例鄉村振興專(zhuān)項資金等用于農村生活污水治理設施建設。
鎮財政所:負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費,負責全鎮農村生活污水治理設施融資,多方籌集資金及資產(chǎn)整合;對工程建設資金使用開(kāi)展監督和管理工作。
鎮項目辦:負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作,并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點(diǎn)項目管理,積極爭取上級資金支持。
鎮衛計辦:指導對無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用,不得直接排入水體。
xx國土資源所:負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。
鎮道安辦:負責做好工程建設沿線(xiàn)路面修復協(xié)調規劃及技術(shù)指導工作。
xx林業(yè)站:負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司:指導各村居開(kāi)展農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作,為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體,協(xié)助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作;負責全鎮農村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評;負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營(yíng)維護管理。
鎮黨政辦:負責協(xié)調電力部門(mén)全力保障污水處理設施電力供應,支持和配合工程建設。
其他相關(guān)部門(mén):負責做好在工程建設中所涉及的本部門(mén)職能工作。
鎮政府:鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體,負責對本轄區內的污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線(xiàn)群眾的思想動(dòng)員工作,督促指導村級組織協(xié)調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實(shí)具體責任人及工作職責,并對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關(guān)檔案的收集和歸檔;制定村級組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理。
各行政村(社區):為村級農村工程建設實(shí)施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節;負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理;指導、督促農戶(hù)從三格化糞池到房間的四級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合,強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調、推動(dòng)工作。責任單位是任務(wù)的實(shí)施單位,負責項目落實(shí)、落細、建設、組織、管理?h直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調合作,建立規劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監理等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道,合力推進(jìn)農村生活污水治理。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)落實(shí)。
各責任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù),全力推進(jìn)農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理,加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實(shí)施單位、責任主體,要加強組織領(lǐng)導,強化落實(shí)責任,緊盯目標、通力協(xié)作,加快推進(jìn)項目建設。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門(mén)、各村居年度績(jì)效考評內容,列為鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、河湖長(cháng)制考核約束性指標。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的,優(yōu)先評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人;對工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴肅問(wèn)責,依法依規追究相關(guān)責任人責任。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇19
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》(粵辦函〔20XX〕285號)要求,深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng),加快補齊農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉村振興,結合深圳市實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署,結合省攻堅指導意見(jiàn)及深圳市農村生活污水治理實(shí)際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標,科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長(cháng)效運維管理機制,通過(guò)構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長(cháng)效運維管理模式,切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t
——分區指導、突出重點(diǎn)。堅持以問(wèn)題為導向,分區域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農村生活污水治理,黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮污水處理廠(chǎng)建設布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長(cháng)效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動(dòng)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設、合理使用和長(cháng)效監管。
——政企結合、群眾參與。壓實(shí)建設主體、運維主體、監管主體責任,推行第三方運維,提升專(zhuān)業(yè)化、智能化監督管理水平。充分發(fā)揮鎮村的組織協(xié)調作用,調動(dòng)農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元長(cháng)效投入機制。
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深圳市共有187個(gè)自然村(110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉村振興規劃范圍;77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結合城市發(fā)展規劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居。,分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅任務(wù),以20XX年為攻堅基準年,全力實(shí)現深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規劃建設階段(20XX—20XX年)。
20XX年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數量110個(gè),其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村,非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20XX年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量150個(gè),農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時(shí),涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。
到20XX年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量182個(gè),農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20XX-20XX年)。
隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況,發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問(wèn)題,提出整改方案,并立即啟動(dòng)整治、整改補救措施。到20XX年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20XX年)。
到20XX年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進(jìn)一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線(xiàn),因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn),因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無(wú)法納入城鎮污水處理廠(chǎng),但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村,結合現狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理,制定科學(xué)的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進(jìn)、穩步實(shí)施;對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)農田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底,預計完成納入城鎮污水處理廠(chǎng)自然村19個(gè)、建設設施自然村145個(gè),資源化利用自然村18個(gè),農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)設施建設,強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農村生活污水治理相關(guān)建設、驗收標準規范、技術(shù)指南等要求,嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實(shí)后續運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進(jìn)度節點(diǎn)執行的過(guò)程監管,確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式,進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設過(guò)程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)治理模式的自然村,開(kāi)展接戶(hù)管網(wǎng)建設工程,確保接戶(hù)管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開(kāi)展管渠建設工程,逐步實(shí)現管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪,落實(shí)整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實(shí)現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進(jìn)行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保設施設備正常運轉,污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開(kāi)展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向,及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實(shí)現農村污水全收集。20XX年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題;20XX年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過(guò)不斷總結農村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄋ模┙⒔∪r村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實(shí)改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過(guò)程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20XX年底,初步建立以深汕特別合作區管理委員會(huì )為責任主體、轄區各鎮政府為落實(shí)主體、轄區村級組織為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠(chǎng)管理模式的,各職能部門(mén)依職責加強對鎮級集中污水處理廠(chǎng)的監督管理,并結合各鎮納廠(chǎng)治理特點(diǎn),合理設定納廠(chǎng)管網(wǎng)接戶(hù)率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的.,在確定運維主體和模式后,可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營(yíng)單位對處理設施和管網(wǎng)設施進(jìn)行運維,落實(shí)運維經(jīng)費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱(chēng)、地理位置、常住人口數量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現未達到預期治理效果的,應及時(shí)查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的,應及時(shí)調整治理模式,不得繼續使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監測計劃,定期開(kāi)展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監測,通過(guò)監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發(fā)現水環(huán)境質(zhì)量出現明顯下降的流域或河段,根據生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。┳⒅乜萍紕(chuàng )新,加強數字化管理
加快推行農村生活污水治理數字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統,建立治理電子臺賬,通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管,及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警,逐步實(shí)現基礎信息數字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)發(fā),暢通農民和基層干部的問(wèn)題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網(wǎng)統管”,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機制。20XX年底,探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進(jìn)一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
參照省級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,成立由市領(lǐng)導任組長(cháng),市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委員會(huì )、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,加強系統謀劃、統籌協(xié)調和指導,推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)
各職能部門(mén)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實(shí)攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任,組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質(zhì)量監管力度,強化監督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領(lǐng)導作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農村生活污水治理。
。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬(wàn)元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬(wàn)元,資源化利用系統完善工程約2656.31萬(wàn)元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬(wàn)元。20XX年深圳市農村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬(wàn)元(具體以實(shí)際運維情況為準)。為確保資金落實(shí)到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類(lèi)財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開(kāi)展;要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門(mén)申報上級涉農資金及各類(lèi)生態(tài)專(zhuān)項資金;要研究通過(guò)政府專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會(huì )資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目,鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目。三是探索推行使用者付費運營(yíng)模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會(huì )組織將付費事項納入村規民約。
。ㄋ模﹪栏癖O督考核
建立多元化的監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制,鼓勵多元監督,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。
。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑
結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮、村級組織作用;入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調動(dòng)農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監督權。
農村生活污水治理實(shí)施方案 篇20
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對全市行政村(包括新型農村社區、涉農街道下屬行政村,不包括城市建成區范圍內的城中村)進(jìn)行生活污水治理。農村生活污水得到有效收集,應治盡治;村內生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)或處理設施,或未納入城鎮污水管網(wǎng)及處理設施,但已經(jīng)完成衛生改廁,糞污得到無(wú)害化治理,灰水有效收集利用,沒(méi)有污水橫流街道的現象。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)調整實(shí)施方案。各區市要依據本實(shí)施方案和國家農村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實(shí)施方案,科學(xué)制定年度工作計劃,市生態(tài)振興專(zhuān)班負責組織指導、監督和復核。
。ǘ┓植酵七M(jìn)農村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區、生態(tài)環(huán)境敏感區、環(huán)渤海區域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區以及鄉村振興“十百千”工程、農村生活污水連片治理區、鄉村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區范圍內行政村進(jìn)行生活污水治理。
。ㄈ┮虻刂埔诉x擇治理方式。各區市根據地理條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和農民生產(chǎn)生活習慣,科學(xué)確定本地區農村生活污水治理模式。
1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮污水管網(wǎng)方式。有條件的地區,推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向周邊區域延伸,對于有條件納入城鎮污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠(chǎng)能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設施要與農村產(chǎn)業(yè)園區建設統籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(chǎng)(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專(zhuān)業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車(chē)輛密閉性應達到拉運要求,定期進(jìn)行試水試驗,對存在泄漏問(wèn)題的拉運車(chē)輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕?h、鄉級每月分別至少抽查30的拉運車(chē)輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)運輸公司統一調度拉運,實(shí)行“網(wǎng)格化”專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)負責制。拉運過(guò)程不得產(chǎn)生二次污染,嚴禁惡意傾倒。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
。ㄋ模┨幚碓O施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關(guān)控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區劃標準要求。鼓勵資源化利用,其中,用于農田灌溉的,出水相關(guān)控制指標應達到《農田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關(guān)控制指標應達到《漁業(yè)水質(zhì)標準》(GB11607)和《海水水質(zhì)標準》(GB3097)要求;用于景觀(guān)環(huán)境的,出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T18921)要求;用于雜用水的,出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》(GB/T18920)要求。
。ㄎ澹┙∪ㄔO和運行維護體系。鼓勵具備條件的區域采用農村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式,實(shí)施區域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的,可采用一體化打包、分區域打包、多項目打包等形式,做好農村生活污水治理設施專(zhuān)業(yè)化、規;ㄔO與運營(yíng)。建立污水治理設施運行維護管理規章制度,落實(shí)責任主體和運行經(jīng)費,確保污水治理設施運行穩定。探索建立農村生活污水服務(wù)隊制度,增加農民收入,提高農民參與積極性。
。⿵娀r村生活污水治理監管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農村生活污水與農村黑臭水體、糞污水統籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質(zhì)開(kāi)展運維檢測和監督性監測,其中監督性監測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統,對未安裝在線(xiàn)監測系統的適當增加監督性監測頻次。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)市級牽頭抓總、縣級具體落實(shí)的.農村生活污水治理機制,把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。各區市是組織實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體,鄉鎮具體負責組織實(shí)施,各鄉鎮按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門(mén)按照任務(wù)分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,強化指導和調度,形成工作合力,督促目標任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┘哟筘斦度。各區市政府(管委)要加大對農村生活污水治理工作的財政投入,要統籌整合涉農資金,積極支持農村生活污水治理工程。鼓勵各區市按照市場(chǎng)化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會(huì )資本合作(PPP)、設立專(zhuān)項基金等多種方式,引導社會(huì )力量積極參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。
。ㄈ﹦(chuàng )新政策機制。各級、各有關(guān)部門(mén)要合理簡(jiǎn)化農村生活污水治理建設項目的立項、用地、規劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序,提高審批效率,并指導做好農村生活污水處理處置設施的用地服務(wù)和保障,推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā),探索農村水資源循環(huán)利用模式。
。ㄋ模⿵娀柟烫嵘。列入今年鞏固提升的農村環(huán)境整治村莊,要按照國家農村環(huán)境整治成效評估標準中農村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升,確保治理成效。
。ㄎ澹┡挪檗r村黑臭水體。充分結合農村類(lèi)型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對,動(dòng)態(tài)更新市級農村黑臭水體清單報上級主管部門(mén)。
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