孫清華
目前，農村初中輟學(xué)率居高不下，已引起各級政府特別是教行部門(mén)的高度重視。為此，政府和教行部門(mén)也采取了多種措施，對學(xué)校也施加了不少壓力，但大多因力度不夠或治表不治本而收效甚微。筆者根據多年的觀(guān)察與思考認為：若能采取以下幾個(gè)方面的措施，將能有效控制農村初中生的流失。
一、加大現有招生制度和分配制度的宣傳與改革力度是預防初中生流失的有效途徑
1．由于近幾年來(lái)，大、中專(zhuān)招生和分配出臺了一系列新政策，而新政策出臺后由于政府宣傳不到位，一部分學(xué)生家長(cháng)道聽(tīng)途說(shuō)或偏聽(tīng)偏信，認為以后孩子上學(xué)沒(méi)出路，讀書(shū)沒(méi)有用。部分學(xué)生受其家長(cháng)和社會(huì )的影響，在校學(xué)習不努力，成績(jì)越來(lái)越差，逐步走向由厭學(xué)到退學(xué)的必然之路。而此時(shí)的家長(cháng)不是協(xié)助學(xué)校做孩子的復學(xué)工作，而是“順水推舟”。更有甚者，干脆迫使自己的孩子輟學(xué)務(wù)農或外出打工。因此加大招生政策和分配政策的宣傳力度，可以轉變這部分學(xué)生及家長(cháng)的思想觀(guān)念，增強家長(cháng)支持孩子上學(xué)的信心和熱情。這樣以來(lái)學(xué)校就容易控制學(xué)生流失，也很容易使流失的學(xué)生返校復讀。
2．改革現有小中專(zhuān)招生政策和辦學(xué)體制是控制初中生流失的間接途徑。今年的大學(xué)擴招和民辦高校的興起，受到了高中生家長(cháng)的普遍歡迎。而目前的小中專(zhuān)招生政策和辦學(xué)體制在很大程度上不適應中小學(xué)教育和社會(huì )的發(fā)展。在招生體制中若能實(shí)行降低分數線(xiàn)、擴大招生規模。在辦學(xué)體制中若能實(shí)現：調整專(zhuān)業(yè)設置，縮短學(xué)制并適當降低學(xué)費。必須受到學(xué)生及家長(cháng)的歡迎。特別是成績(jì)差的同學(xué)心中會(huì )重新升起上學(xué)的希望。給學(xué)�？刂茖W(xué)生流失這項工作創(chuàng )造較為有利的環(huán)境。
二、加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度是控制初中生流失的關(guān)鍵
1．利用電視、廣播、報紙、標語(yǔ)、集會(huì )等一切可以利用的宣傳陣地，進(jìn)行廣泛深入地宣傳《義務(wù)教育法》，可使學(xué)生家長(cháng)明白：強迫子女輟學(xué)和不支持子女上學(xué)是違法行為，是可恥行為�？墒顾麄儽O督和支持子女上學(xué)，并協(xié)助學(xué)校做好子女的返校復讀工作。
2．政府、教育行政部門(mén)、學(xué)校聯(lián)合起來(lái)組成專(zhuān)門(mén)的“普九”辦公室，要像抓計劃生育的力度抓“普九”。給每一個(gè)學(xué)生家長(cháng)簽訂合同，使他們能保證子女完成九年義務(wù)教育，達到初中畢業(yè)水平。對不履行合同的家長(cháng)嚴厲處罰。這樣，普及九年義務(wù)教育就有了保障機制，初中生流失在很大程度上得到有效控制。
三、加大《未成年人保護法》的宣傳貫徹力度，對控制初中生流失至關(guān)重要。
利用各種大眾媒體，廣泛宣傳《未成年人保護法》。司法、勞動(dòng)監察等部門(mén)定期對私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，對私營(yíng)企業(yè)老板定期進(jìn)行培訓，給他們講解《未成年人保護法》的內容，并結合典型案例對他們進(jìn)行思想教育。使他們明白使用童工是違法行為，是害國害民的行為。對那些有令不止、有法不依，繼續使用童工的政府職能部門(mén)要嚴厲打擊和處罰。這樣能從根本上堵住初中生輟學(xué)打工這條路，給學(xué)�？刂茖W(xué)生流失創(chuàng )造較為有利的外部環(huán)境。
四、加強學(xué)校內部管理，是控制學(xué)生流失的一大法寶。
1．學(xué)校要切實(shí)加強對學(xué)生的理想教育、人生觀(guān)教育、國情教育及愛(ài)國主義教育。使他們從小具有使命感和責任感，要有遠大的理想和抱負。同時(shí)，學(xué)�？梢远ㄆ谡匍_(kāi)討論會(huì )、報告會(huì )，針對校內外個(gè)別學(xué)生棄學(xué)打工，棄學(xué)經(jīng)商典型組織討論，通過(guò)討論使學(xué)生明白這一行為的危害性。這一活動(dòng)的開(kāi)展，可堅定學(xué)生立志成才，報國的信心和決心，不再會(huì )因眼前的一點(diǎn)繩頭小利而退學(xué)。
2．學(xué)校里從校長(cháng)到班主任直至每一個(gè)教職工，針對學(xué)生流失建立層層目標責任制，這樣就可以增強每一位教職工的責任心，促使他們?yōu)榭刂茖W(xué)生流失去做各方面的工作，達到控制學(xué)生流失之目的。
3．學(xué)校對教師的評估考核，要建立面對全體學(xué)生符合素質(zhì)教育發(fā)展要求的新的評估方案。只有這樣教師才能從“應試教育”的桎梏中解放出來(lái)，全身心地投入到素質(zhì)教育的大潮中去，達到培養每一個(gè)學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展之目的。這樣差生就不會(huì )有失落感和自卑感，因而也就不會(huì )產(chǎn)生輟學(xué)的念頭。
4．加強管理，提高質(zhì)量是學(xué)校吸引學(xué)生控制流失的有效途徑。若學(xué)校有較高的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。必然有較高的信譽(yù)。學(xué)生在校就有自豪感，對自己的學(xué)業(yè)充滿(mǎn)信心。家長(cháng)對孩子的前途充滿(mǎn)希望。這就會(huì )給學(xué)�？刂茖W(xué)生流失創(chuàng )造了有利的內部環(huán)境。
5．學(xué)校要通過(guò)班主任和任課教師掌握困難學(xué)生的詳細情況，給他們每一個(gè)學(xué)生建立檔案，并通過(guò)師生募捐和開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)，給困難學(xué)生盡可能的照顧，使這些學(xué)生在解除生活上后顧之憂(yōu)的同時(shí)，體會(huì )到集體的溫暖和人間真情。這一活動(dòng)開(kāi)展必將有效防止特困生的流失。
6．建立初三“分流制”，貫徹因材施教原則；可使學(xué)生根據自己的特長(cháng)、愛(ài)好、興趣從不同途徑成才；從而可避免差生因升學(xué)無(wú)望而退學(xué)。
五、教育行政部門(mén)對學(xué)校建立以素質(zhì)教育為評價(jià)體系的評價(jià)方案，可促使學(xué)�？刂茖W(xué)生流失
教育行政部門(mén)若能對學(xué)校制訂以有利推行素質(zhì)教育為目的評估方案，學(xué)校就可以從“應試教育的指揮棒”下解脫出來(lái)。就能要求廣大教師在從事教育、教學(xué)活動(dòng)時(shí)要面對全體學(xué)生；要平等對待學(xué)生；要培養學(xué)生全面發(fā)展；要使學(xué)生的特長(cháng)、能力得到充分發(fā)揮和發(fā)展。這樣以來(lái)，學(xué)生在校就不感到單調乏味，差生也不會(huì )感到自卑，在教師的引導下，反而會(huì )使自己在某一方面的特長(cháng)得到充分發(fā)展，這無(wú)形當中就做到了有效控制學(xué)生的流失。
六、堵住征兵環(huán)節上的漏洞，嚴把畢業(yè)證關(guān)是控制學(xué)生流失的一個(gè)重要途徑
每年征兵季節一到，總有一部分學(xué)生對學(xué)校不辭而別。細查其去向，大部分走向了綠色軍營(yíng)，雖然這些學(xué)生的數量不是太多，但對在校學(xué)生的影響極大,而學(xué)校對這些學(xué)生的流失又無(wú)能為力。至于這些學(xué)生參軍報名用的畢業(yè)證學(xué)校更是不得而知。因此堵住征兵環(huán)節中的漏洞，嚴把畢業(yè)證關(guān)，是控制初中學(xué)生流失的一個(gè)重要途徑。
綜上所述，控制農村初中生流失，雖然是一項復雜而艱巨的工作。但筆者認為，只要能把上述六項措施落實(shí)到位，再加上學(xué)校、家庭、社會(huì )的共同努力，就一定能做好控制農村初中生流失這項工作。
湖北鄖縣梅鋪鎮中學(xué) 孫清華
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