大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)誠信制度的構建論文

　　[論文摘要]文章通過(guò)對大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)三方違規現象的歸納、分析，在規范性、公平性、廣泛性等誠信制度體系的構建原則要求下，明晰了以枝方為就業(yè)中介的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)三方(畢業(yè)生、用人單位、校方)的責任和權力，規范了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)；通過(guò)誠信監督機制，有效抑制就業(yè)市場(chǎng)中不道德行為的發(fā)生，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)正常、健康發(fā)展。

　　[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)誠信

　　在目前社會(huì )轉型的過(guò)程中，高校大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)在一定范圍、一定程度上存在著(zhù)違規現象，這些現象不利于市場(chǎng)經(jīng)濟條件下大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。筆者在下文中通過(guò)對大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的種種違規現象進(jìn)行理性分析，構建現代大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的誠信制度體系，以促進(jìn)我國大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

　　一、大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中違規現象分析

　　大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中違規現象經(jīng)常發(fā)生，缺乏誠信約束，不利于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。這些違規現象主要體現在畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方。

　　I．大學(xué)生違規由于近年高校擴招，畢業(yè)生人數急劇增加，加之國企與民企的改制使下崗人員再就業(yè)導致高校就業(yè)形勢嚴峻，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)出現空前的激烈，使得一部分畢業(yè)生不能按時(shí)就業(yè)。同時(shí)由于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)正處于發(fā)育成長(cháng)階段，很多制度還不完善，就業(yè)市場(chǎng)在短期內還不規范，加上高校誠信教育的缺乏使得一部分畢業(yè)生誠實(shí)守信觀(guān)念淡薄，想通過(guò)投機取巧的辦法找到一份稱(chēng)心如意的工作，致使違規現象頻頻發(fā)生，主要有以下幾個(gè)方面：

　　(1)“一女多嫁”。一些畢業(yè)生為確保就業(yè)的高“保險率”與“高收入”，同時(shí)與多家用人單位簽定就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)時(shí)才挑出一個(gè)自己最滿(mǎn)意的用人單位就業(yè)；(2)“名不符實(shí)”。在畢業(yè)生就業(yè)材料中，有的畢業(yè)生在自薦材料中把自己的某些能打動(dòng)用人單位的方面寫(xiě)得淋漓盡致，缺點(diǎn)卻一字不提。甚至使用假證書(shū)、假材料，導致用人單位無(wú)法真實(shí)全面地了解畢業(yè)生；(3)“瞞天過(guò)�！�。有的學(xué)生畢業(yè)時(shí)拿不到學(xué)位證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)，不符合用人單位要求，卻又沒(méi)有主動(dòng)向用人單位提出，此行為嚴重違背了就業(yè)市場(chǎng)的誠信原則。

　　2．用人單位違規由于就業(yè)市場(chǎng)的不完善性，使得現在用人單位在擇人過(guò)程中也時(shí)有違約現象發(fā)生。主要表現在：(1)有的用人單位在宣傳時(shí)多講優(yōu)勢和長(cháng)處，少講或不講劣勢和不足，有的甚至許諾不切實(shí)際的優(yōu)惠待遇，引導畢業(yè)生誤簽；(2)有的用人單位與畢業(yè)生簽訂協(xié)議時(shí)違規延長(cháng)勞動(dòng)合同約定試用期；(3)有的用人單位由于主管領(lǐng)導發(fā)生變動(dòng)，單位用人政策隨之變化。用人單位片面強調用人自主權，而普遍忽視了畢業(yè)生就業(yè)權利保障，擾亂了就業(yè)市場(chǎng)的正常運轉，也損害了畢業(yè)生的合法權益。

　　3．學(xué)校違規在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中，有些學(xué)校為提高學(xué)校就業(yè)率，為畢業(yè)生大開(kāi)方便之門(mén)，如推薦表的內容(畢業(yè)生基本情況、學(xué)習成績(jì)、在校表現等)不能實(shí)事求是地反映真實(shí)情況，有些內容含糊其辭，模棱兩可，使用人單位不能獲取真實(shí)的信息。

　　以上三方的違規現象，在各高校都不同程度存在，并且有蔓延的趨勢。因此，有效控制大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的違規現象，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，就必須建立一個(gè)完善而有效的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)誠信制度體系。

　　二、大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)誠信制度體系的構建

　　誠信應該分為法律誠信和道德誠信。道德上的誠信，是指作為道德準則的誠信；法律上的誠信，是指作為法律原則的誠信。道德誠信要求人們言語(yǔ)真實(shí)、恪守諾言、不欺詐。法律誠信作為一項法律原則，是指在法律上普遍規定的誠實(shí)信用原則。對于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的誠信問(wèn)題，一方面表現在對就業(yè)管理制度的遵守與執行，這些制度包括國家制定的、地方政府制定的以及各高校制定的。另一方面表現為在就業(yè)過(guò)程中，就業(yè)市場(chǎng)三方言語(yǔ)的真實(shí)程度，即向他人發(fā)出的信息是否真實(shí)，同時(shí)，三方是否恪守諾言、履行義務(wù)。

　　基于以上理論，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)誠信制度體系的構建應該從兩個(gè)層面來(lái)要求：一是從法律制度層面，通過(guò)制度來(lái)硬性規范就業(yè)市場(chǎng)。二是從道德層面來(lái)要求，通過(guò)軟環(huán)境來(lái)約束就業(yè)市場(chǎng)。法律誠信和道德誠信具有不同的功能，不能互相替代，但是可以互補。要有效約束大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)三方的行為，解決違規現象的發(fā)生，我們既要依靠法律誠信也要依靠道德誠信，既要依靠法治也離不開(kāi)德治。只有規范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)三方的責、權、利，建立有效的誠信監督制度，才能促使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)健康、快速發(fā)展。

　　(一)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)誠信制度構建的原則

　　1．規范性原則。所謂規范性是指大學(xué)生就

　　業(yè)市場(chǎng)要有健全的法律、法規和有關(guān)規章制度來(lái)規范就業(yè)市場(chǎng)行為。要使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)能夠正常有序地運行，必須建立、健全法律保障體系，制定出一系列的法律、法規，通過(guò)立法來(lái)規定用人單位和畢業(yè)生的權利和義務(wù)，雙方應遵守的規則，保證用人單位自主選人，畢業(yè)生自主擇業(yè)得以順利進(jìn)行。

　　2．公平性原則。要求供需雙方選擇條件要公開(kāi)，如畢業(yè)生所要求從事的工作、自身的學(xué)習成績(jì)、以及其他方面的能力、素質(zhì)和特長(cháng)要公開(kāi)；用人單位所需畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)、人數、條件以及用人單位的經(jīng)營(yíng)狀況、效益情況要公開(kāi)。同時(shí)還要求進(jìn)入市場(chǎng)的用人單位和畢業(yè)生都應～視同仁、同等對待，要努力消除地區、行業(yè)界限，不搞歧視性政策，使市場(chǎng)參與者都能平等參與市場(chǎng)競爭。

　　3．廣泛性原則。所謂廣泛性是指制度的市場(chǎng)涵蓋面廣泛。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)誠信制度不僅要對大學(xué)畢業(yè)生具有一定的規范作用、約束作用，而且對用人單位、學(xué)校同樣也要具有制約、限制作用。

　　(二)建立就業(yè)誠信規范，明晰大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)三方的權利和義務(wù)

　　1．大學(xué)生應該擁有的權利有：(1)知情權：對用人單位的基本情況、用人單位聘用條件、就業(yè)崗位、崗位待遇、就業(yè)合同條款的了解；(2)簽訂合同權：與用人單位簽定合同的權利；(3)索取權：向校方索取本人與就業(yè)有關(guān)的資料如就業(yè)協(xié)議書(shū)、成績(jì)單等。畢業(yè)生應盡的義務(wù)：(1)必須向用人單位提供真實(shí)的材料，諸如成績(jì)單、就業(yè)協(xié)議書(shū)、各種榮譽(yù)證書(shū)、國家考試證書(shū)等；(2)必須只與一家用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，一旦簽訂就業(yè)協(xié)議必須嚴格履行協(xié)議內容；(3)對在簽訂協(xié)議與到用人單位報到這一時(shí)間發(fā)生的違背協(xié)議的事情，要及時(shí)通知用人單位或校方。 2．用人單位應該擁有的權利：(1)知情權：

　　首先，對校方在畢業(yè)生學(xué)習、教育、管理方面的基本了解；其次，對畢業(yè)生本人提供的資料、在校表現情況的全面了解；最后，對就業(yè)合同條款的了解；(2)簽訂合同權：與畢業(yè)生簽定臺同的權利；(3)索取權：向校方索取畢業(yè)生與就業(yè)有關(guān)的資料如就業(yè)協(xié)議書(shū)、成績(jì)單等。用人單位應盡的義務(wù)：(1)必須如實(shí)地反映該單位的基本情況，聘用條件、崗位待遇，不能過(guò)分地宣傳單位情況，不許諾不能實(shí)現的條件；(2)簽訂就業(yè)協(xié)議后必須嚴格履行協(xié)議內容，不得隨意更改協(xié)議內容或不執行；(3)在簽訂協(xié)議與到用人單位報到這一時(shí)間段發(fā)生的違背協(xié)議的事情，要及時(shí)通知畢業(yè)生或校方。

　　3．學(xué)校擁有的權利：(1)知情權：一方面。對用人單位的基本情況、用人單位聘用條件、就業(yè)崗位、崗位待遇、就業(yè)合同條款的了解；另一方面，對畢業(yè)生所簽情況、去向的了解。(2)監督權：對畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中的行為具有監督的`權利，對違反就業(yè)法規、就業(yè)制度的行為進(jìn)行追究，對違反道德的行為進(jìn)行教育；對用人單位不履行協(xié)議的行為，校方有督促用人單位履行協(xié)議的權利。校方應盡的義務(wù)：(1)服務(wù)的義務(wù)：一方面，必須為畢業(yè)生提供真實(shí)的就業(yè)材料；另一方面，必須如實(shí)向用人單位介紹畢業(yè)生在校情況，公正地做出評價(jià)。(2)監督的義務(wù)：對畢業(yè)生所提供的與校方有關(guān)的材料提供審核、鑒定。(3)協(xié)調的義務(wù)：當畢業(yè)生與用人單位發(fā)生爭執時(shí)，校方具有協(xié)調的責任。

　　(三)建立就業(yè)法律制度，保證大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)育

　　要使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)能夠正常有序地運行，必須通過(guò)立法明晰用人單位、畢業(yè)生、校方各自的權利、責任和義務(wù)，三方應遵守的規則，保障用人單位自主選人，畢業(yè)生自主擇業(yè)得以順利進(jìn)行。通過(guò)立法明確畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)的法律地位，明確合同的雙方是畢業(yè)生與用人單位，而校方僅僅是畢業(yè)生與用人單位之間的中介。

　　畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)作為一種契約，一旦簽訂就具有法律約束力，如果解除就業(yè)協(xié)議，必須遵循一定的法規程序。

　　(四)建立大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)誠信監督機制，促使誠信制度的有效實(shí)施

　　除依靠自律和制度規范外，要使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)能夠正常有序地運行，不僅需要建立、健全法律保障體系，保證各方的利益，而且必須建立大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的誠信監督機制，發(fā)揮群眾和輿論的監督作用，在全社會(huì )形成維護誠信的有效激勵和約束機制，保證大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)正常發(fā)育。

　　1．建立仲裁公證制度，有效防止就業(yè)市場(chǎng)違規行為的發(fā)生。建立仲裁機構，仲裁和監督違約行為，對違約方要采取切實(shí)可行的制裁措施，使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)按照一定規范有秩序地運行，從而得以健康發(fā)展。

　　2．建立有效的道德監督機制，保證大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。通過(guò)道德監督，引導學(xué)生、聘用人員、校方自覺(jué)地進(jìn)行自我監督，調整其在就業(yè)市場(chǎng)的行為。

　　3．可以利用現代科學(xué)技術(shù)，對畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校進(jìn)行有效的監督。如國家教育部為了打擊虛假畢業(yè)生文憑現象，特開(kāi)通了《全國高等教育學(xué)歷證書(shū)網(wǎng)上查詢(xún)系統》，每年的大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷證書(shū)都將在網(wǎng)上公布，以供查詢(xún)。學(xué)校還可將畢業(yè)生推薦材料在網(wǎng)上公布供用人單位查詢(xún)。

　　總之，只要我們逐步完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的組織管理與服務(wù)機構體系，加快就業(yè)市場(chǎng)法律制度的建設步伐，形成良好的畢業(yè)生就業(yè)政策環(huán)境；加強畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì )道德環(huán)境建設，加強社會(huì )輿論的引導、監督，形成良好的職業(yè)社會(huì )評價(jià)導向，就能有效抑制畢業(yè)生就業(yè)違規現象的發(fā)生，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，促使畢業(yè)生人才資源的有效配置。