對鄂溫克旗奶牛養殖情況的調查論文
對鄂溫克旗奶牛養殖情況的調查
近年來(lái)，人民銀行鄂溫克旗支行積極投放支牧再貸款，支持牧區產(chǎn)業(yè)結構調整，扶持農民養殖奶牛。目前全旗奶牛養殖業(yè)已初具規模，取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，為牧民增收，信用社受益，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展探索出行之有效的路子。
一、基本情況
�。ㄒ唬�、地方政府全力支持奶牛養殖業(yè)。支持牧民奶牛養殖，調整牧區產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現牧民增產(chǎn)增收，集約化經(jīng)營(yíng)。幾年來(lái)的實(shí)踐充分證明，發(fā)展奶牛養殖業(yè)是實(shí)現農牧業(yè)良性循環(huán)的正確之路。當地政府在政策上給予了積極的扶持，優(yōu)先解決奶站用地，在發(fā)展奶牛養殖業(yè)初期，地方財政為貸款農戶(hù)進(jìn)行了利息補貼，協(xié)調畜牧、財政、保險、鄉鎮等有關(guān)部門(mén)全力為奶牛事業(yè)服務(wù)。201x年全旗鮮奶產(chǎn)量計劃在201x年9萬(wàn)噸的基礎上，增長(cháng)33.3%，達到12萬(wàn)噸。主要依據是在80公里奶牛帶引進(jìn)高產(chǎn)奶牛2000頭，在大雁礦區（含煤業(yè)公司）培育奶牛養殖戶(hù)100戶(hù)，新增奶牛達到5000—6000頭，再就是龍頭企業(yè)扶持帶動(dòng)奶源基地建設，努力增加奶牛頭數，提高奶產(chǎn)量等，都將有效促進(jìn)指標任務(wù)的完成。
�。ǘ�、群眾養牛積極性空前高漲。鄂溫克旗有7個(gè)鄉鎮的奶牛養殖業(yè)已初具規模，現有奶牛8.5萬(wàn)余頭（其中：純種高產(chǎn)奶牛5,300頭），全旗牧戶(hù)4,214戶(hù)，戶(hù)均奶牛17.9頭，現在相當一部分牧戶(hù)已還清了購買(mǎi)奶牛貸款本息。通過(guò)三年的奶牛養殖，使原來(lái)一貧如洗的牧戶(hù)擁有了4萬(wàn)元左右的奶牛資產(chǎn)，嘗到甜頭的牧戶(hù)紛紛要擴大飼養規模，過(guò)去等待觀(guān)望的牧戶(hù)也不再猶豫，貸款購牛需求旺盛，其它鄉鎮農民養牛積極性也非常高漲。養奶牛，走致富路，已成為廣大群眾的共識。
�。ㄈ�、奶牛養殖初具規模。截止201x年末，全旗農村信用社累計發(fā)放奶牛貸款5,845萬(wàn)元其中：外購高產(chǎn)奶牛1,463頭，共有大小奶牛8.5萬(wàn)余頭，奶牛小區發(fā)展到10個(gè)，涌現出新科牧場(chǎng)、 巴彥托海嘎查奶牛新村、巴彥塔拉鄉奶牛小區等眾多的典型養殖場(chǎng)和奶牛小區，各地前來(lái)參觀(guān)學(xué)習者絡(luò )繹不絕：引進(jìn)高產(chǎn)奶牛5300余頭，奶牛單產(chǎn)達到2．37噸； 鮮奶產(chǎn)量由4．3萬(wàn)噸增長(cháng)到9萬(wàn)噸，年均遞增15．9％；全旗70％的奶戶(hù)集中在奶牛帶，80％的鮮奶出自奶牛帶；液態(tài)奶項目的投產(chǎn)，優(yōu)化了乳制品結構，提高了產(chǎn)品附加值。日產(chǎn)鮮奶 7.5萬(wàn)噸（其中:商品奶7.5萬(wàn)噸），建立奶站 12個(gè)，發(fā)展奶牛專(zhuān)業(yè)戶(hù)100戶(hù)，奶牛養殖已形成一定規模。通過(guò)三年奶牛養殖，牧戶(hù)積累了許多養奶牛經(jīng)驗，養牛效益有了顯著(zhù)提高，為進(jìn)一步擴大奶牛養殖規模奠定了堅實(shí)的基礎。
二、奶牛養殖的促進(jìn)作用
�。ㄒ唬�、養殖戶(hù)的收入明顯增加。據調查，一頭奶牛平均日產(chǎn)鮮奶牛18公斤，全年每頭奶牛凈收入可達3,000元，加上每年生產(chǎn)的牛犢可變現收入，公牛犢可出售500元，母牛犢可賣(mài)3,000元，一年一頭奶牛純收入可達3,000—6,000元，如果牧民將種植的玉米轉化為奶牛飼料能提高40%的收入，目前，牧區奶業(yè)收入占牧民總收入的60-70%，可見(jiàn)發(fā)展奶牛養殖業(yè)是牧民盡快脫貧致富奔小康的一條捷徑。
�。ǘ�、農村信用社的盈利能力提高。奶牛貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使所在地農村信用的經(jīng)營(yíng)效益有了明顯提高，尤其聯(lián)社營(yíng)業(yè)部、大雁華融信用社、伊敏農村信用社效益最為明顯。以前這些信用社有的由于歷史包袱沉重、有的由于固定資產(chǎn)占比高、有的由于信貸資產(chǎn)質(zhì)量低，出現了連年的虧損，經(jīng)營(yíng)舉步維艱。2001年以來(lái)，人民銀行、信用社大力支持牧區發(fā)展，截止201x年初，六蘇木共投放支農再貸款5300萬(wàn)元，據不完全統計牧民牧民用于發(fā)展奶牛近3,400頭，目前這些信用社支農再貸款利息收入占其全部貸款利息收入的50%左右。從2001年起全旗農村信用社實(shí)現了整體盈余，2001年盈利4.6萬(wàn)元，2002年盈利46萬(wàn)元，201x年盈利14萬(wàn)元，奶牛貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，使信用社的盈利能力明顯增強。
�。ㄈ�、促進(jìn)了牧區經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會(huì )穩定。養殖高產(chǎn)奶�？梢杂欣诟纳撇菰寥澜Y構，減輕草場(chǎng)超載的退化壓力，為開(kāi)展綠色農業(yè)保護、自然環(huán)境創(chuàng )造了條件。養殖奶�？梢晕{廣大牧區的剩余勞動(dòng)力，按每人飼養3頭奶牛計算，全旗現有奶牛至少可吸收3,500人就業(yè)，加上為奶牛養殖提供服務(wù)的飼料加工、奶站、獸醫、保險等行業(yè)吸納的人員，就業(yè)人員將更多。201x年全旗優(yōu)良奶牛發(fā)展到2萬(wàn)頭，安置牧區城鎮剩余勞動(dòng)力6,500多人。奶牛養殖使牧民由半年忙變?yōu)槿昝�，現在養奶牛的嘎查、鄉（鎮）賭博、打架鬧事的人少了，學(xué)養殖知識技術(shù)的人多了；搞迷信活動(dòng)的人少了，崇尚科學(xué)的人多了。養奶牛為鏟除牧區陋習，樹(shù)立新風(fēng)尚，穩定社會(huì )創(chuàng )造了條件。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬�、奶牛質(zhì)量偏低。統一、規范、有序的奶牛市場(chǎng)尚未形成，奶牛來(lái)源主要由個(gè)體牛販子販運，奶牛一旦出現問(wèn)題，牛販子就溜之大吉。一些鄉鎮組織牧戶(hù)外出購牛，由于信息不靈，購牛把關(guān)不嚴，經(jīng)常出現價(jià)格偏高，質(zhì)量偏低，坑害牧戶(hù)的現象�，F在全縣奶牛質(zhì)量整體水平不高，大部分奶牛平均日產(chǎn)鮮奶在15—20公斤，有的`奶牛日產(chǎn)鮮奶不足10公斤。奶牛質(zhì)量低劣，既給購牛戶(hù)背上沉重的包袱，也給信用社資金造成風(fēng)險，同時(shí)也影響了全旗奶牛業(yè)的健康快速發(fā)展。
�。ǘ�、養奶牛風(fēng)險大。201x年全旗牧民人均純收入為4190元，購買(mǎi)一頭奶牛的價(jià)格在12,000元左右，奶牛一旦死亡，牧民用3年的純收入才能償還一頭奶牛欠下的債務(wù)，風(fēng)險遠遠超出牧戶(hù)的承受能力。
�。ㄈ�、奶牛養殖戶(hù)缺少科學(xué)的飼養方法和管理經(jīng)驗。 大部分農戶(hù)沒(méi)有很好地掌握養奶牛的知識和技能，飼料搭配不當，牛棚衛生條件差，無(wú)保健措施，這種現狀直接影響了奶牛的成本和產(chǎn)奶量，最終減少了養殖戶(hù)的經(jīng)濟收入。
�。ㄋ模�、貸款期限短。由于農村信用社自有資金有限，奶牛貸款絕大部分來(lái)源于人民銀行的支農再貸款。人民銀行支農再貸款最長(cháng)期限為一年，而奶牛貸款正常周轉一般在2—3年，貸款期限的不匹配，加重了養殖戶(hù)的負擔。
四、建議
�。ㄒ唬�、建立競爭、有序的奶牛市場(chǎng)。政府要出臺優(yōu)惠政策，建立固定的交易市場(chǎng)，嚴厲打擊出售、販運假奶牛的不法商販，維護合法商販的正當權益，營(yíng)造一個(gè)公平、有序的“牛市”，讓牧戶(hù)有充分選擇奶牛的空間，花錢(qián)能買(mǎi)到放心牛。政府要擺正位置，盡量減少用行政手段參與組織購奶活動(dòng)，少做費勁不討好的事，多在規范市場(chǎng)和養殖奶牛技術(shù)服務(wù)上做文章。
�。ǘ�、大力推廣科學(xué)養殖知識。畜牧部門(mén)應組織有關(guān)人員進(jìn)行獸醫知識培訓，在奶牛集中地區設置獸醫站、增加獸醫數量，提高其醫療水平，普及廣大農民的養殖知識，減少奶牛疾病，提高養殖效益。
�。ㄈ�、農村信用社應區別對待農業(yè)種植業(yè)貸款與奶牛養殖業(yè)貸款的還款周期，合理確定奶牛養殖業(yè)的貸款期限，減輕農民的利息負擔和還款壓力。
�。ㄋ模�、建立和完善奶牛保險，降低奶牛養殖風(fēng)險。2000年以來(lái)，鄂溫克旗財險公司因奶牛保險理賠出現虧損，從2002年開(kāi)始不再為奶牛養殖保險。無(wú)保險措施，加大了養殖戶(hù)的風(fēng)險，不利于牧民脫貧致富和奶牛事業(yè)的健康發(fā)展，建立和完善奶牛保險已迫在眉睫，地方政府要在認真做好市場(chǎng)調研的基礎上，組織有關(guān)部門(mén)建立互保機構，合理確定保費和最高理賠金額，有效分散養殖戶(hù)的風(fēng)險，現在一頭高產(chǎn)奶牛市場(chǎng)價(jià)一般在10,000—15,000元，保險賠償金應確定在7,000元左右，這樣一旦出現奶牛死亡，養殖戶(hù)不會(huì )因此一蹶不振，信貸資產(chǎn)也不會(huì )出現較大的風(fēng)險。
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