生態(tài)水利建設的分析論文
1生態(tài)水利建設實(shí)踐
1.1加強河道工程整治，提高河道防洪能力
堅持“南北貫通、東西互濟，溝河相聯(lián)、蓄泄兼籌”的治水思路，通過(guò)開(kāi)挖新河，整治老河，使現有河網(wǎng)水系達到互聯(lián)互通。通過(guò)興建河道梯級蓄水工程，盡可能多地攔蓄地表水源，多節點(diǎn)全方位地引水入城，調水入河，逐步改善河道的生態(tài)環(huán)境和城市的景觀(guān)效果。在恢復、提高和鞏固以泗河、洸府河防洪河道和以黃狼溝、大安溝、府河等排內澇河道防洪排澇標準的基礎上，全面清淤疏通以大地園林化路溝為主體的田間排澇工程，不斷提高河道防御洪澇災害的能力。
1.2強化農田水利基礎設施，建設高標準農田
按照“水田路林村統一規劃、旱澇砂堿漬綜合治理”的基本原則和現代農業(yè)發(fā)展需要，不斷提高農田抗御旱澇災害的能力。整合開(kāi)發(fā)農業(yè)、國土、水利等項目資源，在全區范圍內大力實(shí)施以“水源工程、節水灌溉工程、防洪除澇工程、農田交通工程、現代信息工程”為主要內容的“旱能澆、澇能排”高標準農田建設。項目完成后，使全區高標準農田面積達到1.933萬(wàn)hm2，為農業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
1.3發(fā)展集中供水事業(yè)，提高農村供水質(zhì)量
按照“規�；l(fā)展、標準化建設、市場(chǎng)化運作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”的總體思路，堅持水質(zhì)安全、規�；┧�、多元化投資、高標準建設和技術(shù)管理創(chuàng )新的基本原則，在全區范圍內推行“一區一網(wǎng)”的農村集中供水模式，統一布局全區的農村集中供水網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)互連互通的供水網(wǎng)絡(luò )，使獨立運行的水廠(chǎng)之間達到并網(wǎng)運行、相互調劑的供水目標，不斷提高農村供水標準。
1.4建設攔蓄水工程，改善水生態(tài)環(huán)境
依托泗河、洸府河和內部小型河道溝渠管線(xiàn)的相互連通，充分利用雨洪資源，發(fā)揮中水資源數量穩定的優(yōu)勢，分別在泗河、洸府河、大安河、楊家河等骨干河道上建設攔河閘壩，在污水處理廠(chǎng)與相關(guān)河道之間開(kāi)挖溝渠、鋪設管線(xiàn)，蓄集和調配水源。通過(guò)層層建閘、節節攔蓄，在泗河、洸府河、楊家河、大安河以及城區河道和貧水區長(cháng)條井等水利工程中攔蓄雨洪和中水資源，形成連續水面，維持河流生態(tài)系統運轉的基本流量，改善河道水生態(tài)環(huán)境，補充和涵養地下水源。依托3處污水治理工程，開(kāi)展污水處理和濕地凈化，對城區廢水進(jìn)行全面處理凈化，通過(guò)提水引水工程注入河網(wǎng)水系，解決河道生態(tài)用水短缺的問(wèn)題。使兗州城區泗河、大安河、護城河、府河、楊家河水生態(tài)環(huán)境得到極大的恢復和改善。
1.5落實(shí)水資源管理制度，建設規范化管理體系
1）嚴格控制區域用水總量。到2015年，全區年用水總量控制在1.62億m3以?xún)龋ㄆ渲械叵滤?.79億m3，地表水0.83億m3）。按照“優(yōu)先使用再生水和外調水，合理利用地表水，限制使用地下水”的原則，做好轄區內各類(lèi)水資源的.統一規劃、聯(lián)合調度和優(yōu)化配置。
2）強化水資源保護。到2015年，全區河流、攔蓄工程等水功能區水質(zhì)達標率達到70%，城市集中飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。切實(shí)加強飲用水水源和水系生態(tài)保護，禁止在飲用水水源保護區內從事與水質(zhì)保護無(wú)關(guān)的生產(chǎn)建設活動(dòng)。
3）建設完善水資源監控管理信息平臺。重點(diǎn)加強對重要水源地、地下水超采區等監測站網(wǎng)建設，對重要斷面的流量、水位和重點(diǎn)地區的地下水埋深變化等逐步實(shí)現實(shí)時(shí)自動(dòng)監測。
4）認真落實(shí)水資源管理行政首長(cháng)負責制。區政府組織對鎮街主要指標落實(shí)情況進(jìn)行考核，區水利局會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施，考核結果交由干部主管部門(mén)，作為對相關(guān)領(lǐng)導干部和相關(guān)企業(yè)負責人綜合考核評價(jià)的重要依據。
1.6創(chuàng )新體制機制，提升管理和服務(wù)能力
深化水利工程建管體制改革，全面推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，逐步推進(jìn)政府重點(diǎn)水利項目代建制。不斷完善基層水利服務(wù)體系建設，全面落實(shí)區、鎮、村三級水利工程管理責任，在加強專(zhuān)業(yè)水利工程管理隊伍建設的基礎上，探索水利工程市場(chǎng)化管理的新途徑和新方法。完善區級相關(guān)配套水利法規和政策，大力推進(jìn)水行政綜合執法，加強水利執法隊伍和能力建設，不斷完善執法體制機制，規范執法行為，提升執法水平，保障水利工程長(cháng)期發(fā)揮效益。
2建議
2.1要明確生態(tài)水利規劃的目標和方向
一要實(shí)現水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和可持續利用，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。二要推動(dòng)節水防污型社會(huì )的建設。三要恢復和建設良好的水環(huán)境和生態(tài)系統，弘揚水文化，實(shí)現人與自然和諧相處。四要依托科技進(jìn)步，不斷創(chuàng )新、完善適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的水管理體制和運行機制，實(shí)現依法治水、依法管水。
2.2要建立相關(guān)的工作機制
一要建立“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的責任機制。二要建立符合依法治水精神的政策法規體系和水務(wù)行政管理機制。三要建立培養、吸引高素質(zhì)水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和水務(wù)管理人才的人才引進(jìn)機制。
2.3加大水利建設資金投入
生態(tài)水利建設投入的主體是各級政府，同時(shí)也需要廣大農民的參與。爭取地方政府的投入有一個(gè)重要的方法問(wèn)題，就是水利部門(mén)要認真發(fā)揮參謀助手作用，多向領(lǐng)導匯報、請示、宣傳，增加各級領(lǐng)導建設生態(tài)水利的緊迫感和責任感。要廣辟水利投資渠道，可以實(shí)行政策支持，通過(guò)市場(chǎng)機制融資，共同加強水利建設。
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