健康村建設方案

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的健康村建設方案，希望對大家有所幫助。

健康村建設方案1

　　根據《自治區衛生計生委關(guān)于全面開(kāi)展廣西健康促進(jìn)縣（市、區）創(chuàng )建工作的通知》（桂衛愛(ài)衛發(fā)〔20xx〕1號）、《柳州市柳江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳江區創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)區工作實(shí)施方案>的通知》（江政辦發(fā)〔20xx〕57號）的文件要求，為推進(jìn)建設健康村（社區）工作，更好地在拉堡鎮范圍內全面深入地開(kāi)展健康村（社區）建設工作，結合我鎮實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以十九大精神為指導，以人民群眾的健康為著(zhù)眼點(diǎn)，以改善市民工作、生活環(huán)境，提高市民健康水平和綜合素質(zhì)為宗旨，強化健康促進(jìn)，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，堅持推進(jìn)城鎮綜合管理，持續推進(jìn)人與環(huán)境和社會(huì )的全面、協(xié)調發(fā)展。

　　二、工作時(shí)間及目標

　　創(chuàng )建時(shí)間為20xx年6月—20xx年10月。以居委會(huì )（社區）為單位建設健康社區；以行政村為單位建設健康村。通過(guò)在轄區開(kāi)展健康促進(jìn)社區（村）建設活動(dòng)，確保到20xx年10月，轄區20%的村（社區）達到健康促進(jìn)社區、健康村標準。

　　三、健康社區、健康村標準

　�。ㄒ唬┚游瘯�(huì )、行政村公開(kāi)承諾并倡導全體居民參與健康社區、健康村建設。

　�。ǘ�）成立居委會(huì )、村委主要負責同志參加的健康社區、健康村領(lǐng)導小組，明確職責分工，定期召開(kāi)例會(huì )。

　�。ㄈ�）將健康社區、健康村建設納入我鎮發(fā)展規劃，制定促進(jìn)居民健康的規章制度和相關(guān)措施。

　�。ㄋ模┯袑�(zhuān)人負責健康社區、健康村工作，有工作計劃和總結，健康活動(dòng)有記錄。

　�。ㄎ澹┙ㄔO無(wú)煙環(huán)境。

　�。�六）保持自然環(huán)境整潔，營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì )人文環(huán)境。

　�。ㄆ撸┗鶎俞t療衛生機構深入社區提供基本健康教育服務(wù)。

　�。ò耍┐澹ㄉ鐓^）自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)，轄區居民積極參與。

　�。ň牛┨岣呔用窠】邓仞B。

　�。ㄊ�）居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　四、創(chuàng )建評估范圍

　　20xx年完成以下社區、村健康促進(jìn)創(chuàng )建評估工作：

　　拉堡村、黃嶺村、木羅村、思賢村、塘頭村、基隆村、城中社區、農貿社區、柳東社區、柳西社區、建都社區、宏發(fā)社區、祥和社區、鵬飛社區、荷塘社區、居寧社區、翠林社區、華韻社區、金盛社區、富鑫社區、柳堡社區、興柳社區

　　五、建立健康促進(jìn)村（社區）創(chuàng )建領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：韋榮，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：梁麗斐，副鎮長(cháng)

　　李海，副鎮長(cháng)

　　成員：藍蕾蕾，拉堡村黨總支部書(shū)記

　　鐘新，木羅村黨委書(shū)記

　　梁翠娥，黃嶺村黨總支部書(shū)記

　　丁文耀，思賢村黨委書(shū)記

　　劉健明，基隆村黨總支部書(shū)記

　　朱文靖，塘頭村黨總支部書(shū)記

　　羅維森，柳西社區黨總支部書(shū)記

　　韋福娟，金盛社區黨委書(shū)記

　　李建英，柳堡社區黨委書(shū)記

　　韋艷紅，興柳社區黨總支部書(shū)記

　　覃捷，富鑫社區黨支部書(shū)記

　　藍文龍，柳東社區黨委書(shū)記

　　覃國環(huán)，城中社區黨委書(shū)記

　　覃婷，建都社區黨委書(shū)記

　　韋紅元，農貿社區黨總支部書(shū)記

　　粟招宇，荷塘社區黨總支部書(shū)記

　　梁連春，宏發(fā)社區黨支部書(shū)記

　　劉雪梅，居寧社區黨支部書(shū)記

　　劉艷珍，祥和社區黨支部書(shū)記

　　歐陽(yáng)麗珍，鵬飛社區黨支部書(shū)記

　　韋蘭，翠林社區黨委書(shū)記

　　曾燕麗，華韻社區黨總支部書(shū)記

　　領(lǐng)導小組負責組織擬定本鎮健康促進(jìn)社區（村）創(chuàng )建工作的政策措施，指導、協(xié)調、解決創(chuàng )建工作的'重大問(wèn)題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng )建典型經(jīng)驗，督促檢查各村（社區）的文件方案落實(shí)和任務(wù)完成情況。

　　六、工作任務(wù)及步驟

　�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)

　　1.抓好村（社區）環(huán)境的不斷改善。結合柳江區創(chuàng )建全國健康促進(jìn)區項目和村（社區）實(shí)際，積極開(kāi)展“愛(ài)國衛生”活動(dòng)，組織村（居）委、社區單位和專(zhuān)業(yè)隊伍，開(kāi)展居民區內環(huán)境衛生整治保潔活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區）公共場(chǎng)所環(huán)境衛生公益勞動(dòng)，倡導村（社區）居民樹(shù)立關(guān)心和愛(ài)護公共環(huán)境的意識，提高群眾對村（社區）環(huán)境的認同度和滿(mǎn)意率，逐步形成良好的社會(huì )風(fēng)尚。

　　2.抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動(dòng)為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助村（社區）衛生服務(wù)現有的組織網(wǎng)絡(luò )，全面做好血壓測量活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)工作;要利用村（社區）衛生服務(wù)點(diǎn)、健康小屋、村（居）委及小區的活動(dòng)室等場(chǎng)所，定期設置血壓測量點(diǎn)，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加村（社區）組織的免費血壓測量活動(dòng)，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。

　　3.抓好“健康柳江”行動(dòng)的持續開(kāi)展。繼續全面普及科學(xué)健身知識，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，進(jìn)一步加強村（社區）內各類(lèi)體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，利用社區體育設施，發(fā)揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動(dòng)，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動(dòng)，使居民的健身活動(dòng)具有更強的目的性和針對性。

　　4.抓好健康場(chǎng)所建設活動(dòng)。深入開(kāi)展健康單位、健康家庭建設活動(dòng)，按照有關(guān)工作要求，發(fā)動(dòng)社區單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設活動(dòng)。

　�。ǘ�）創(chuàng )建工作步驟

　　1.宣傳動(dòng)員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區全面開(kāi)展健康村（社區）建設工作，緊密結合柳江區創(chuàng )建全國健康促進(jìn)區項目工作，廣泛宣傳動(dòng)員。

　　2.組織申報階段（20xx年7月）。各村（社區）要全面開(kāi)展健康村（社區）創(chuàng )建工作，進(jìn)行健康村（社區）申報。鎮健康促進(jìn)區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室在各村（社區）自評的基礎上對申報單位進(jìn)行考核，并根據實(shí)際情況選擇基礎較好的村、社區優(yōu)先確定為創(chuàng )建單位，確保轄區內20%的村、社區達到健康促進(jìn)社區、健康村標準，并推薦一個(gè)健康村（社區）建設典型案例。各村（社區）于20xx年7月21日前將附件1、附件2一式兩份并加蓋公章后上報至拉堡鎮健康促進(jìn)區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室，聯(lián)系人：韋瑋。

　　3.考核驗收階段（20xx年10月）。柳江區拉堡鎮健康促進(jìn)區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室將組織相關(guān)人員及專(zhuān)家對健康社區、健康村創(chuàng )建工作進(jìn)行評估驗收，實(shí)地評估并依據《健康促進(jìn)社區、健康村現場(chǎng)評分表》（附件2）進(jìn)行考核打分，得分70分以上的符合健康促進(jìn)社區、健康村標準。

　　4.公示命名階段（20xx年11月）。柳江區拉堡鎮健康促進(jìn)區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室根據審定情況，對符合標準的健康社區、健康村按相關(guān)規定予以公示、命名。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展健康村（社區）建設是改善居民文化生活的惠民工程，對于進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，打造優(yōu)美和諧的宜居社區，提高城市的整體文明水平，將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。各村（社區）要高度重視，超前謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，力爭工作任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�）要強化宣傳力度，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區居民進(jìn)一步了解建設健康村（社區）的目的、意義，營(yíng)造濃厚的社會(huì )參與氛圍，形成政府、社會(huì )、市民互動(dòng)的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認真組織總結創(chuàng )建工作經(jīng)驗。

健康村建設方案2

　　為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》《“健康海南2030”規劃綱要》和《海南省愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)健康城市健康村鎮建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（瓊愛(ài)衛〔2017〕39號）精神，深入開(kāi)展我縣健康城市健康村鎮建設，提高人民群眾健康水平，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　深入貫徹黨的十九大和全國、省衛生與健康大會(huì )、省第七次黨代會(huì )精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過(guò)建設健康城市健康村鎮，營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調健康發(fā)展，為建設“綠色生態(tài)，富足共享”新屯昌打下堅實(shí)基礎，為決勝全面小康社會(huì )做出貢獻。

　�。ǘ�）基本原則。

　　一是堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)公平。

　　二是堅持政府主導，共建共享。強化政府對健康城市健康村鎮建設的組織領(lǐng)導，完善多部門(mén)協(xié)作機制，鼓勵、組織和引導各鎮、機關(guān)、企事業(yè)單位，社區、家庭和居民參與建設活動(dòng)，提高全社會(huì )的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

　　三是堅持城鄉統籌，促進(jìn)公平。推進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向農村地區、薄弱環(huán)節傾斜，著(zhù)力改善農村基礎設施、環(huán)境面貌和生活條件，縮小城鄉差距，逐步實(shí)現城鄉健康服務(wù)和健康管理均等化。

　　四是堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新發(fā)展。找準城鄉發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng )新建設的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市健康村鎮持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）工作目標。

　　通過(guò)開(kāi)展健康城市健康村鎮建設，保障和促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫療衛生服務(wù)，強化社區、村鎮和單位參與，開(kāi)展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創(chuàng )建活動(dòng)，形成有利于健康的社會(huì )文化，構建和諧的社會(huì )關(guān)系，全面提升群眾健康素養和健康水平，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展，提高人群健康水平。力爭到2020年，我縣達到健康城市標準，至少建成3個(gè)示范鎮、11個(gè)示范村以及部分健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”，以典型示范帶動(dòng)全縣，為推動(dòng)健康屯昌建設奠定基礎。

　　1.營(yíng)造健康環(huán)境。到2020年，城鄉生活飲用水水質(zhì)合格率達95%以上。城鎮建成區生活污水集中處理率達85%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達99%以上，三類(lèi)及以上公廁比例達100%，人均公園綠地面積達15平方米以上；農村生活垃圾集中處理率達90%以上，農村無(wú)害化衛生廁所普及率達100%。

　　2.構建健康社會(huì )。到2020年，基本養老保險覆蓋率達90%以上；城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�；城市（建成區）人均體育設施用地面積達1.8平方米以上，每千人口至少有2名社會(huì )體育指導員；每?jì)|元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.16人以?xún)�，食品監督抽檢合格率達95%以上；高中階段教育毛入學(xué)率達90%以上。

　　3.優(yōu)化健康服務(wù)。到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率達65%以上，艾滋病感染者/病人管理率達90%以上，嚴重精神障礙患者管理率達85%以上，3歲以下兒童、孕產(chǎn)婦系統管理率均達85%以上，每千常住人口執業(yè)（助理）醫師數達2.5人以上，每千名老年人口擁有養老床位數達35張以上，每萬(wàn)人口擁有公共衛生人員數達8.3人以上，能夠提供中醫藥服務(wù)的基層醫療衛生機構占比達80%以上，醫療衛生支出占財政支出比例達8.5%以上。

　　4.培育健康人群。到2020年，人均期望壽命達到78.5歲，嬰兒死亡率控制在5.43‰以?xún)�，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9.14/10萬(wàn)以?xún)�，甲乙�?lèi)傳染病總發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以?xún)�，結核病發(fā)病率控制在78.34/10萬(wàn)以?xún)�，成年人高血壓患病率控制�?8.1%以?xún)�，居民健康素養水平達25%以上，15歲以上成人吸煙率控制在20%以?xún)�，�?jīng)常參加體育鍛煉人口比例達45%以上，每萬(wàn)人擁有志愿者人數達1000人以上。

　　5.發(fā)展健康文化。到2020年，通過(guò)大眾傳播媒介接受健康教育宣傳的人群比例達85%以上。

　　二、建設任務(wù)及責任分解

　�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO。

　　1.開(kāi)展健康“細胞”工程建設。

　�。�1）開(kāi)展健康社區建設。推動(dòng)社區全民健身工程和文化活動(dòng)中心建設，開(kāi)辦健身會(huì )所、圖書(shū)室、老年人活動(dòng)中心等，豐富社區體育健身活動(dòng)和文化活動(dòng)。綠化、硬化、美化、凈化社區環(huán)境。提供以老年人為重點(diǎn)的社區便民服務(wù)項目，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì )等便民服務(wù)。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養老服務(wù)需求。（責任單位：各鎮、縣文體局、縣民政局）

　�。�2）開(kāi)展健康單位建設。以學(xué)校、醫院、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極倡導全民戒煙，完善控煙措施，落實(shí)領(lǐng)導干部帶頭禁煙，提升控煙履約率。落實(shí)單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動(dòng)和文化娛樂(lè )活動(dòng)，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時(shí)，保證青少年學(xué)生的體育課時(shí)和課外體育活動(dòng)，每天鍛煉1小時(shí)以上。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣教育局、縣安監局、縣文體局、縣創(chuàng )建各責任單位）

　�。�3）開(kāi)展健康家庭建設。營(yíng)造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉變?yōu)橐越】禐楹诵�，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養水平和健康水平。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣文明辦、縣創(chuàng )建各責任單位）

　　2.完善全民健身公共服務(wù)。

　　加強全民健身場(chǎng)地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動(dòng)場(chǎng)等基礎設施，建設健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會(huì )組織，開(kāi)展以群眾為主體的全民健身活動(dòng)。（責任單位：各鎮、縣文體局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣創(chuàng )建各責任單位）

　　3.完善社會(huì )保障制度。

　　擴大基本養老、基本醫療保險人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫療保障體系；推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”工程建設，實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息數據共享，以大數據支撐群體疾病預測和個(gè)體化服務(wù)。（責任單位：縣衛計委、縣人社局、縣民政局）

　　4.建立公共衛生健康管理工作模式。

　�。�1）強化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康屯昌行動(dòng)”、“健康素養促進(jìn)項目”等健康教育活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，開(kāi)展健康教育大課堂、健康咨詢(xún)、健康文藝節目巡演等活動(dòng)，普及健康科學(xué)知識與技能；開(kāi)展健康素養監測調查，評價(jià)干預效果。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣教育局、縣文體局、縣創(chuàng )建各責任單位）

　�。�2）加強公共衛生服務(wù)。實(shí)施疾病監測和預防干預，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區衛生服務(wù)機構建設，提升基層衛生服務(wù)能力，開(kāi)展“家庭醫生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。（責任單位：縣衛計委）

　�。�3）落實(shí)健康管理措施。開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，推動(dòng)醫療服務(wù)從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監測評估，實(shí)現有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫“治未病”預防保健優(yōu)勢，在社區衛生服務(wù)機構開(kāi)設中醫門(mén)診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫特色服務(wù)，探索開(kāi)展中醫特色健康管理。（責任單位：縣衛計委）

　�。�4）開(kāi)展心理健康服務(wù)。加大心理健康問(wèn)題基礎性研究，二級醫院開(kāi)設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規范的心理治療、心理咨詢(xún)等健康服務(wù)。（責任單位：縣衛計委）

　　5.加強市容環(huán)境綜合治理。

　�。�1）推進(jìn)環(huán)衛精細化管理。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平，建立“機械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛保潔新機制，逐步實(shí)現城市環(huán)境衛生管理的精細化、制度化和長(cháng)效化。（責任單位：縣市政局）

　�。�2）加強垃圾處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類(lèi)收集、處置，統籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動(dòng)建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實(shí)現各級醫療衛生機構醫療廢物安全處置全覆蓋。（責任單位：縣市政局、縣住建局、縣衛計委、縣環(huán)保局）

　�。�3）加快公共廁所建設。加快標準化無(wú)害化公廁建設步伐，在城市、公路沿線(xiàn)、旅游景點(diǎn)、鎮政府所在地、中小學(xué)、鎮衛生院、集貿市場(chǎng)等區域要新建改建一批二類(lèi)以上標準化無(wú)害化衛生公廁，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的公廁服務(wù)體系。（責任單位：縣市政局、縣旅游委、縣發(fā)改委、縣愛(ài)衛辦）

　　6.加強食品藥品和飲用水安全管理。

　�。�1）強化食品藥品監管。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全示范區創(chuàng )建，強化食品安全社會(huì )共治，提升區域治理水平。推進(jìn)民營(yíng)醫院和基層醫療衛生機構藥械購進(jìn)、儲存與使用規范化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。（責任單位：縣食藥監局、縣衛計委）

　�。�2）嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規范化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測和評估，每季度向社會(huì )公布城市供水水質(zhì)主要指標檢測結果，接受社會(huì )監督。進(jìn)一步完善備用水源或應急水源建設。（責任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣衛計委）

　�。�3）加強供水水質(zhì)監管。切實(shí)落實(shí)供水水質(zhì)混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區水質(zhì)達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。（責任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣衛計委）

　　7.改善環(huán)境質(zhì)量。

　�。�1）加強空氣環(huán)境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煙塵、汽塵、揚塵同治。大力發(fā)展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，全面推行機動(dòng)車(chē)尾氣檢測，尾氣不達標車(chē)輛不得上路行駛，減少過(guò)境穿行主城區的重型載貨車(chē)輛，加大黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰力度，確保2018年全部淘汰黃標車(chē)。推進(jìn)車(chē)用油品質(zhì)量升級，防止不符合標準的車(chē)用燃油進(jìn)入市場(chǎng)。強制實(shí)行城市垃圾、渣土密閉運輸，創(chuàng )建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。（責任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣食藥監局、縣市政局、縣公安局交管大隊）

　�。�2）加強水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)建設和提標改造，到2020年底，所有污水處理廠(chǎng)完成提標改造，確保污水達標排放。全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口。保護和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實(shí)施土壤污染綜合整治試點(diǎn)項目。探索實(shí)施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。推進(jìn)生態(tài)園林建設，強化濕地等自然資源保護，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。（責任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改委）

　�。�3）堅持黑臭水體排查治理。排查城市建成區水體現狀，因地制宜采取控源截污、內源治理、生態(tài)修復相結合的整治措施，保持城區無(wú)黑臭水體現狀，城市水環(huán)境得到有效改善。（責任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市政局）

　　8.完善公共安全保障體系。

　�。�1）強化公共安全風(fēng)險防范。深入開(kāi)展公共場(chǎng)所、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預防機制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險預防控制信息系統，實(shí)現關(guān)口前移、精準監管、源頭治理和科學(xué)預防。（責任單位：縣安監局、屯昌公路分局、縣公安局消防大隊、縣公安局交管大隊、縣交通局、縣科工信局）

　�。�2）加強應急能力建設。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應對突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會(huì )單位消防安全標準化管理。推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現全縣急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統一指揮調度，提高突發(fā)事件應急醫學(xué)救援能力。（責任單位：縣應急辦、縣安監局、縣公安局消防大隊、縣公安局交管大隊、縣交通局、縣科工信局、縣衛計委）

　�。�3）保障公共交通安全。推進(jìn)影響道路交通安全的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車(chē)輛隱患治理，完善道路監控、安全防護、警示標識等設施。加強公共交通場(chǎng)所傳染病防控，強化縣城出入口、交通樞紐、重要交通線(xiàn)等人員集散地的衛生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。（責任單位：縣公安局交管大隊、縣交通局、屯昌公路分局、縣衛計委）

　�。�4）提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害。（責任單位：縣安監局、縣教育局）

　�。ǘ�）健康村鎮建設。

　　1.改善農村基礎設施條件。

　�。�1）加快城鄉一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛、消防等基礎設施，推動(dòng)城鎮基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農村危房改造。到2020年，全面完成農村危房改造，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。（責任單位：各鎮、縣住建局、縣市政局、縣交通局、縣科工信局、縣公安局消防大隊、屯昌供電局）

　�。�2）推進(jìn)農村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設。打通環(huán)村路與主要巷道的.連接，大力發(fā)展農村客運，力爭到2020年實(shí)現行政村村村通客車(chē)的目標。改造升級農村電網(wǎng)，提高農村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實(shí)現城鄉居民用電同網(wǎng)同價(jià)；實(shí)施農村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動(dòng)區域安裝新型節能路燈，解決農民夜間出行不便問(wèn)題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶(hù)率。（責任單位：各鎮、縣科工信局、縣交通局、屯昌供電局）

　�。�3）推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟條件、不同地理特點(diǎn)的垃圾處理模式，推廣城鄉環(huán)境一體化治理模式，建立戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用，普及密閉運輸車(chē)輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設施。（責任單位：各鎮、縣市政局）

　�。�4）加強農村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮污水收集管網(wǎng)統一處理，對偏遠分散村莊采用以戶(hù)為主的分散式污水處理。（責任單位：各鎮、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改委）

　�。�5）實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉統籌區域供水，將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農村延伸。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善各地農村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運行管理等體系，進(jìn)一步提高農村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。（責任單位：各鎮、縣水務(wù)局、縣衛計委、縣愛(ài)衛辦）

　�。�7）深入開(kāi)展鄉村振興戰略，實(shí)施“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)。深化“廁所革命”，強化資金保障，將農村戶(hù)用無(wú)害化廁所建設作為鄉村振興戰略的一項具體工作強力推進(jìn)，大力開(kāi)展農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所建設和改造，同步實(shí)施糞污治理，加快實(shí)現農村戶(hù)用無(wú)害化廁所全覆蓋，到2020年全面完成全縣農村改廁工作。（責任單位：各鎮、縣愛(ài)衛辦、縣發(fā)改委、縣財政局）

　�。�7）發(fā)展農村公共服務(wù)。加快發(fā)展農村教育、衛生、養老、文體、商業(yè)、金融等各項公共服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農村延伸，滿(mǎn)足農民購物、休閑、娛樂(lè )等日常需求。（責任單位：各鎮、縣教育局、縣衛計委、縣農保局、縣文體局、縣商務(wù)局、縣金融辦）

　　2.深入開(kāi)展環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。

　�。�1）建設美麗宜居宜業(yè)宜游鄉村。開(kāi)展村域范圍庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。到2020年，實(shí)現“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。（責任單位：各鎮、縣林業(yè)局）

　�。�2）推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合治理。深入推動(dòng)農村環(huán)境衛生綜合治理活動(dòng)，開(kāi)展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清糞堆等治理，推行城鄉一體化環(huán)境衛生管理模式，提升農村環(huán)境衛生綜合治理水平，整治環(huán)境衛生“臟、亂、差”現象。（責任單位：各鎮、縣市政局、縣愛(ài)衛辦）

　�。�3）強化農業(yè)面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規�；�畜禽養殖污染防治，科學(xué)規劃布局畜禽養殖場(chǎng)。改進(jìn)設施養殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實(shí)行畜禽糞污分戶(hù)收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用。實(shí)施化肥和農藥零增長(cháng)行動(dòng)，推行測土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機肥。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治和綠色防控技術(shù)示范。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到2020年，主要農作物化肥和農藥使用量實(shí)現零增長(cháng)。（責任單位：各鎮、縣農業(yè)局、縣畜牧局、縣農技局、縣農業(yè)執法大隊）

　�。�4）加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，支持利用電廠(chǎng)粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實(shí)相關(guān)總量控制指標，依法停業(yè)或關(guān)閉不達標企業(yè)。（責任單位：各鎮、縣環(huán)保局、縣科工信局）

　　3.保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　實(shí)行規范種植和綠色養殖，推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量標識制度，創(chuàng )建標準化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現生產(chǎn)設施、過(guò)程和產(chǎn)品標準化，規范農產(chǎn)品流通市場(chǎng)，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（責任單位：各鎮、縣農業(yè)局）

　　4.加強農村醫療衛生服務(wù)。

　�。�1）加強基本公共衛生服務(wù)。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，重點(diǎn)防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲(chóng)病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實(shí)結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。（責任單位：縣衛計委）

　�。�2）完善基層衛生服務(wù)功能。加強鄉鎮衛生院能力建設，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫療服務(wù)能力，加強全科醫學(xué)建設，提高鄉村醫生服務(wù)能力。開(kāi)展“家庭醫生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在所有鄉鎮衛生院設立中醫藥綜合服務(wù)區，在70%的村衛生室全面推廣中醫藥服務(wù)。（責任單位：縣衛計委）

　　5.提高群眾文明衛生素質(zhì)。

　�。�1）推進(jìn)農村健康文化發(fā)展。開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及疾病防治和衛生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學(xué)文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。完善鄉村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉村特色文化。（責任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣衛計委、各鎮）

　�。�2）實(shí)施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉鎮、行政村、休閑廣場(chǎng)等處設置公共健身設施。發(fā)展社會(huì )體育指導員隊伍，為居民提供健身指導。（責任單位：縣文體局、各鎮）

　�。�3）提升青少年健康素質(zhì)。加強幼兒園、中小學(xué)健康知識宣傳力度，大力開(kāi)展體育健身活動(dòng)，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃，保障生長(cháng)發(fā)育。（責任單位：縣衛計委、縣教育局）

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)啟動(dòng)階段（2018年6月）。召開(kāi)健康城市健康村鎮建設動(dòng)員大會(huì )，確定健康城市健康村鎮建設進(jìn)度表，結合我縣實(shí)際，科學(xué)制定《屯昌縣健康城市健康村鎮建設發(fā)展規劃（2018-2020年）》，明確2018—2020年度健康城市、健康村鎮、健康“細胞”建設目標，啟動(dòng)我縣健康城市健康村鎮建設工作。

　�。ǘ�）建設試點(diǎn)階段（2018年6月-12月）。全面推進(jìn)健康城市健康村鎮試點(diǎn)建設，確定部分社區、單位、學(xué)校、家庭開(kāi)展健康“細胞”創(chuàng )建試點(diǎn)活動(dòng)，確定部分鄉鎮、自然村開(kāi)展健康村鎮試點(diǎn)工作，年底進(jìn)行試點(diǎn)評價(jià)。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)階段（2019年1月-2020年10月）。在試點(diǎn)工作的基礎上，深入推進(jìn)健康創(chuàng )建工作，建成一批健康示范鎮、示范村，示范社區、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭。建立動(dòng)態(tài)評價(jià)健康建設工作機制，不斷完善和調整健康城市健康村鎮發(fā)展規劃和工作方案，更加科學(xué)規范地推進(jìn)健康城市健康村鎮建設工作。

　�。ㄋ模┩晟瓶偨Y階段（2020年11-12月）。到2020年底，鞏固健康城市健康村鎮建設成果，至少建成3個(gè)示范鎮和11個(gè)示范村。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。為加強我縣健康城市健康村鎮建設工作，建立健全政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。成立健康城市健康村鎮建設指揮部，總指揮由縣政府縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政府各副縣長(cháng)擔任，成員為各職能單位。指揮部下設辦公室設在縣創(chuàng )衛辦（縣愛(ài)衛辦），由縣政府分管副縣長(cháng)兼任辦公室主任。指揮部下設9個(gè)工作組，其組成人員及工作職責如下：

　　1.綜合協(xié)調指導小組。

　　牽頭部門(mén)：縣愛(ài)衛辦

　　責任領(lǐng)導：縣愛(ài)衛辦主要負責人

　　責任單位：縣委宣傳部、各鎮、縣發(fā)改委、縣衛計委、縣財政局、縣食藥監局、縣教育局、縣住建局、縣市政局、縣文明辦、縣愛(ài)衛辦。

　　主要職責：

　�。�1）負責指揮部及辦公室日常工作，起草編印指揮部文件、領(lǐng)導講話(huà)、總結材料、信息簡(jiǎn)報、會(huì )議通知和有關(guān)典型材料。收集整理創(chuàng )建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，并及時(shí)向指揮部或縣委、縣政府匯報。

　�。�2）負責組織協(xié)調全縣健康城市健康村鎮建設工作，做好新聞宣傳工作；指導各相關(guān)單位創(chuàng )建工作，協(xié)調銜接好各部門(mén)創(chuàng )建工作，對創(chuàng )建工作進(jìn)行督促、檢查、測評和點(diǎn)評，收集、整理、匯總各相關(guān)單位迎檢情況。

　�。�3）負責匯總落實(shí)健康創(chuàng )建硬件建設項目經(jīng)費和工作經(jīng)費。

　�。�4）負責按照指揮部的統一安排部署，組織第三方測評工作，推進(jìn)健康創(chuàng )建工作實(shí)現制度化、規范化和常態(tài)化。

　�。�5）負責做好省愛(ài)衛辦及其專(zhuān)家組等有關(guān)領(lǐng)導到我縣指導檢查健康創(chuàng )建工作的銜接工作。

　�。�6）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.健康管理建設協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣衛計委

　　責任領(lǐng)導：衛計委主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣總工會(huì )、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣科協(xié)，縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣文體局、縣安監局、縣科工信局、縣交通局。

　　主要職責：

　�。�1）負責健康社區、健康單位、健康家庭等健康“細胞”工程建設的組織協(xié)調和督導落實(shí)。

　�。�2）負責推進(jìn)“健康屯昌行動(dòng)”和“健康素養促進(jìn)項目”，強化健康教育和健康促進(jìn)工作；落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作；組織實(shí)施疾病監測和預防干預，加強重大疾病的防治；發(fā)揮中醫“治未病”預防保健優(yōu)勢，探索開(kāi)展中醫特色健康管理。

　�。�3）負責組織開(kāi)展“家庭醫生”簽約服務(wù)，加強社區衛生服務(wù)機構建設，提升鄉鎮衛生院急診搶救、二級以下常規手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查和兒科等醫療服務(wù)能力建設。

　�。�4）負責組織開(kāi)展健康素養監測調查，評價(jià)干預效果；落實(shí)健康管理措施，開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，開(kāi)展影響居民健康的危害因素及健康狀況監測評估；開(kāi)展心理健康服務(wù)，加大心理健康問(wèn)題基礎性研究。

　�。�5）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成健康城市建設指揮部交辦的其他工作。

　　3.全民健身公共服務(wù)協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣文體局

　　責任領(lǐng)導：縣文體局主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣教育局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣衛計委、縣市政局。

　　主要職責：

　�。�1）負責全民健身場(chǎng)地設施建設，建設健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境，發(fā)展社會(huì )體育指導員隊伍，實(shí)施全民健身計劃。

　�。�2）負責組織開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

　�。�3）負責組織監測人均體育場(chǎng)地面積、經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例等指標。

　�。�4）負責落實(shí)在校學(xué)生健身計劃，提升青少年健康素質(zhì)。

　�。�5）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　4.社會(huì )保障制度協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣人社局

　　責任領(lǐng)導：縣人社局主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣衛計委、縣民政局、縣社保局、縣財政局。

　　主要職責：

　�。�1）負責基本養老、基本醫療保險制度人群覆蓋。

　�。�2）促進(jìn)基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險制度之間的有效銜接。

　�。�3）推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”工程建設，實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息數據共享。

　�。�4）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　5.城鄉環(huán)境衛生綜合治理協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣市政局

　　責任領(lǐng)導：縣市政局主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣住建局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣旅游委、縣環(huán)保局、縣科工信局、縣教育局、縣文體局、縣衛計委、縣安監局、縣公安局消防大隊、縣食藥監局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)局、屯昌供電局、屯昌公路分局、縣綜合執法局、縣公安局交管大隊、縣愛(ài)衛辦。

　　主要職責：

　�。�1）負責做好城鄉環(huán)境衛生整治，推進(jìn)環(huán)衛精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛保潔新機制。

　�。�2）加強城市數字化管理平臺建設，做好“門(mén)前三包”責任制督導落實(shí)，整治流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、燒烤攤點(diǎn)、亂停亂放等，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。

　�。�3）負責組織實(shí)施美麗鄉村建設，開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合治理；推進(jìn)農村垃圾和生活污水集中分類(lèi)處理和資源化利用；組織開(kāi)展農業(yè)面源污染治理、工業(yè)固廢和重金屬污染治理；完善農村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛、消防等基礎設施；推進(jìn)農村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。

　�。�4）負責農村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運行管理等體系建設，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程；加強城鄉公共廁所和農村衛生戶(hù)廁建設，實(shí)施“廁所革命”。

　�。�5）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　6.食品藥品和飲用水安全管理協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣食藥監局

　　責任領(lǐng)導：縣食藥監局主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣綜合執法局

　　主要職責：

　�。�1）負責組織開(kāi)展食品安全示范區創(chuàng )建，強化食品安全社會(huì )共治。

　�。�2）負責推進(jìn)民營(yíng)醫院和基層醫療衛生機構藥械購進(jìn)、儲存與使用規范化建設。

　�。�3）負責組織開(kāi)展藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。

　�。�4）負責組織開(kāi)展飲用水水源保護區內違法建筑和排污口清理整治，定期對飲用水源安全狀況進(jìn)行檢測和評估，完善備用水源或應急水源建設。

　�。�5)負責對供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測和評估，每季度向社會(huì )公布檢測結果，接受社會(huì )監督；落實(shí)供水水質(zhì)監管措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區水質(zhì)達標率達到國家要求。

　　(6)負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　7.改善環(huán)境質(zhì)量協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

　　責任領(lǐng)導：縣環(huán)保局主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣住建局、縣農業(yè)局、縣農技局、縣市政局、縣林業(yè)局、縣衛計委、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣發(fā)改委、縣科工信局。

　　主要職責：

　�。�1）負責環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量監控，環(huán)境保護指數、城市空氣質(zhì)量、工業(yè)污染防治等指標均符合國家標準。

　�。�2）負責大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量情況。

　�。�3）負責水和土壤環(huán)境治理，確保污水達標排放，土壤環(huán)境有效改善。

　�。�4）負責排查建成區黑臭水體現狀，強化黑臭水體治理。

　�。�5）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　8.公共安全保障協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣安監局

　　責任領(lǐng)導：縣安監局主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣住建局、縣科工信局、縣交通局、縣衛計委、縣公安局（含各派出所、交管大隊、消防大隊）、屯昌公路分局、縣農機局。

　　主要職責：

　�。�1)負責組織開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預防機制，強化公共安全風(fēng)險防范。

　　(2)建立健全行業(yè)領(lǐng)域應對突發(fā)事件應急能力建設。

　　(3)負責組織實(shí)施“平安公路”建設，保障公共交通安全。

　　(4）開(kāi)展公眾安全宣傳教育，提升公眾安全防范能力。

　�。�5）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　9.農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調小組。

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)局

　　責任領(lǐng)導：縣農業(yè)局主要負責人

　　責任單位：各鎮、縣工商局、縣食藥監局、縣畜牧局、縣農技局。

　　主要職責：

　�。�1）負責推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量標識制度，創(chuàng )建標準化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　�。�2）負責收集整理本小組各類(lèi)檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　各鎮、各部門(mén)、各單位要充分認識健康城市健康村鎮建設的重要意義，把健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，成立健康城市健康村鎮建設領(lǐng)導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，制定階段目標，明確工作任務(wù)，細化方法步驟，落實(shí)工作責任，合力加以推進(jìn)，形成政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位�？h愛(ài)衛辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，健全信息溝通和會(huì )商機制，確保各項措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）制定規劃，明確職責。各鎮、各部門(mén)、各單位要實(shí)行“一把手”責任制，按照發(fā)展規劃，制定健康城市健康村鎮工作方案，編制年度或分期實(shí)施計劃以及專(zhuān)項工作規劃，有計劃、分步驟地推進(jìn)規劃的實(shí)施，建立健全目標責任制，將健康城市健康村鎮建設的各項目標落實(shí)到位，確保各項工作目標如期實(shí)現。各牽頭單位、責任部門(mén)要按照職責分工，對工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期指導和評估。

　�。ㄈ�）加大投入，保障經(jīng)費。各鎮、各部門(mén)、各單位要加大健康城市健康村鎮建設投入，建立政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的投入機制，充分發(fā)揮財政投入的引導作用，整合資源，提高資金使用效益。建立引導激勵機制，培育有利于多元融資發(fā)展的環(huán)境，鼓勵社會(huì )資本參與健康城市健康村鎮建設，積極拓寬資金渠道，形成多元化、可持續的資金保障機制。要建立以獎代補激勵機制。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。各鎮、各部門(mén)、各單位要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市健康村鎮建設理念宣傳和健康知識宣傳，在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微信、社區專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、文藝展演等多種形式，廣泛開(kāi)展社會(huì )宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市健康村鎮建設的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛生理念，引導群眾及社會(huì )各界積極參與到健康城市健康村鎮建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。

　�。ㄎ澹┲笇гu估，促進(jìn)提高�？h愛(ài)衛辦要牽頭做好業(yè)務(wù)指導工作，加強專(zhuān)業(yè)指導和檢查，分類(lèi)組織開(kāi)展評估評價(jià)工作，推廣典型經(jīng)驗，不斷解決工作中存在的問(wèn)題。各鎮、各相關(guān)部門(mén)、單位要對照健康城市健康村鎮建設目標和工作任務(wù)，嚴格執行每季度動(dòng)態(tài)監測和信息反饋制度，每半年開(kāi)展一次述職測評，在全縣通報測評結果，及時(shí)調整工作方案，完善工作措施。

健康村建設方案3

　　為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)計劃（20xx－20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕59號）和《東興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東興市創(chuàng )建健康促進(jìn)縣（市、區）工作方案的通知》（東政辦函〔20xx〕13號）,全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣（市）項目工作，提高農村居民健康水平，努力實(shí)現健康村建設制度化、常態(tài)化，制定江平鎮創(chuàng )建健康村實(shí)施方案（20xx-20xx年）如下：

　　一、指導思想

　　以十九大精神為指導，《廣西全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)計劃（20xx－20xx年）》為依據，以切實(shí)改善農村（社區）居民的生活質(zhì)量，開(kāi)展各項健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，以干預和控制農村居民健康的危害因素，規范農村（社區）公共衛生工作，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，全面提高農村居民健康素養，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

　　二、工作目標

　　通過(guò)創(chuàng )建健康村，提高農村健康環(huán)境、健康人群、健康社會(huì )水平。狠抓工作落實(shí)，力爭通過(guò)三年的建設，全鎮30%的村初步達到健康村建設標準的基本要求。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立江平鎮創(chuàng )建健康村工作領(lǐng)導小組，具體負責全鎮健康村建設的統籌謀劃、調度協(xié)調、指導督促、考核評估工作。

　　組長(cháng)：徐業(yè)顏，江平鎮人民政府副鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：徐瑞振，江平鎮人民政府黨政辦主任

　　阮勝江，平中心衛生院院長(cháng)

　　成員：林輝爵，京族學(xué)校校長(cháng)

　　葉積寧，江平中學(xué)校長(cháng)

　　黎維，江平中心校校長(cháng)

　　湯昌勝，長(cháng)山村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　劉基記，山心村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　何權德，橫隘村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　曾范明，榕樹(shù)頭黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　武明志，萬(wàn)尾村黨支部書(shū)記

　　譚志海，萬(wàn)尾村委會(huì )主任

　　阮?lèi)?ài)興，巫頭村黨支部書(shū)記

　　何玲，巫頭村委會(huì )主任

　　陳家科，潭吉村黨支部書(shū)記

　　陳比麗，潭吉村委會(huì )主任

　　李秀顏，江龍村黨支部書(shū)記

　　楊遠善，江龍村委會(huì )主任

　　鄧歡殷，黃竹村黨總支部書(shū)記

　　黃富林，黃竹村委會(huì )主任

　　李世堂，思勒村黨支部書(shū)記

　　黃茂勝，思勒村委會(huì )主任

　　雞賢相，那漏村黨支部書(shū)記

　　黃藝錦，那漏村委會(huì )主任

　　吳家輝，交東村黨支部書(shū)記

　　裴幸福，交東村委會(huì )主任

　　黃仕初，班埃村黨支部書(shū)記

　　唐維娟，班埃村委會(huì )主任

　　鄧強禮，吒祖村黨支部書(shū)記

　　王家偉，吒祖村委會(huì )主任

　　龍輝，貴明村黨支部書(shū)記

　　羅萬(wàn)成，貴明村委會(huì )主任

　　莫曉東，城北社區黨支部書(shū)記

　　洪青，城北社區主任

　　楊懷喜，城南社區黨支部書(shū)記

　　寧海，城南社區主任

　　下設健康村建設辦公室，辦公室設在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。

　　四、創(chuàng )建內容及主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�營(yíng)造社會(huì )氛圍

　　1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進(jìn)建設有關(guān)的政策。把健康村建設納入村發(fā)展規劃，成立領(lǐng)導小組，明確職責分工，定期召開(kāi)例會(huì )。

　　2、制定方案。各村根據健康村建設的要求，實(shí)事求是地制定本村的工作方案，指定專(zhuān)人負責本村健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提高本村居民健康素養綜合水平。

　　3、明確分工。各村要根據《健康村評價(jià)標準》、《健康村評價(jià)指標體系》要求，制定本村目標任務(wù)，細化分解責任到人。

　　4、宣傳造勢。各村利用動(dòng)員大會(huì )、宣傳長(cháng)廊、宣傳標語(yǔ)、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢，營(yíng)造健康村建設的良好氛圍。

　�。ǘ�）創(chuàng )建健康環(huán)境

　　1、開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設。各村在村委會(huì )、活動(dòng)中心、活動(dòng)廣場(chǎng)、學(xué)校、衛生所等公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì )議室、活動(dòng)室等區域有明顯禁煙標識，無(wú)煙草廣告和促銷(xiāo)，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控煙為主題的宣傳活動(dòng)。20xx年，吸煙率下降3%。

　　2、開(kāi)展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設。各村打造一個(gè)健身廣場(chǎng)，購置一批健身器材，建設一個(gè)“農家書(shū)屋”，設置一個(gè)閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場(chǎng)地及閱讀環(huán)境。

　　3、開(kāi)展公共衛生建設。一是環(huán)境衛生建設。建立一個(gè)衛生治理長(cháng)效機制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%以上，糞便無(wú)害化處理。二是公共衛生建設。以創(chuàng )建食品藥品安全示范區建設為載體，強化公共場(chǎng)所衛生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應持證亮證經(jīng)營(yíng)，公共場(chǎng)所“五病”人員調離率達100%，公共場(chǎng)所衛生合格率達95%。

　　4、開(kāi)展人文環(huán)境建設。建立健全健身設備、閱讀場(chǎng)所規范管理制度，指定專(zhuān)人管理。提高農村養老保險、醫療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調解、困難群眾救助。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康活動(dòng)

　　1、開(kāi)展豐富多彩的.健康教育活動(dòng)。各村按照健康村建設要求，有計劃地開(kāi)展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢(xún)等健康活動(dòng)。20xx年，村民健康素養水平在原基礎上提高20%。

　　2、開(kāi)展形式多樣的健身活動(dòng)。各村結合自身實(shí)際，有組織、有計劃開(kāi)展各種健身活動(dòng)。如開(kāi)展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動(dòng)增強村民體魄；開(kāi)展卡拉OK比賽、文藝晚會(huì )等文藝活動(dòng)提高村民藝術(shù)修養；開(kāi)展舞龍、舞獅、傳統器樂(lè )演奏等傳統活動(dòng)傳承文化。20xx年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以?xún)取?/p>

　　3、開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結合健康家庭評價(jià)標準，開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)。

　　4、定期組織健康體檢。鎮衛生院定期組織醫生到各村為村民進(jìn)行免費健康體檢，并統計各村的肥胖和吸煙人數。

　　5、組建宣傳陣地。設立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┮�加強組織領(lǐng)導。鎮屬各單位、各村要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務(wù)、定目標、定時(shí)限、定獎懲，保證健康村建設順利實(shí)施。

　�。ǘ�）要周密制定方案。各村要認真開(kāi)展基線(xiàn)調查。通過(guò)基線(xiàn)調查，掌握村的基本情況，了解轄區居民的健康需求。在此基礎上，周密制定本村的健康村建設工作方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，確保工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）要強化宣傳發(fā)動(dòng)。群眾是建設健康村的主體，要充分發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設健康村的目的和意義，使健康村建設深入人心、家喻戶(hù)曉，使學(xué)習健康知識、實(shí)踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

　�。ㄋ模┮�逐年穩步推進(jìn)。建設健康村是一項關(guān)系群眾民生的系統工程，鎮屬各單位、各村要加強協(xié)調配合，形成工作合力，逐年穩步推進(jìn)工作進(jìn)程；20xx年，各村至少要完成一個(gè)健康村小組的建設；20xx年8月底，各村完成健康促進(jìn)評價(jià)指標體系建設的50%，至20xx年12月底完成所有指標體系建設。

健康村建設方案4

　　為扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)工作，更好地在全鎮范圍內全面深入地開(kāi)展健康永寧及健康村建設工作，進(jìn)一步提高我鎮廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鎮社會(huì )經(jīng)濟的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，結合楊和鎮實(shí)際，制定楊和鎮20xx年健康永寧建設工作實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以開(kāi)展健康永寧建設工作為載體，著(zhù)力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質(zhì)，形成良好的建設健康永寧工作機制，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康，促進(jìn)健康永寧建設工作的全面開(kāi)展。

　�。ǘ�）基本原則。堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序實(shí)施。

　�。ㄈ�）總體目標。樹(shù)立健康理念，培養健康行為，倡導健康生活，創(chuàng )建健康環(huán)境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環(huán)境、有序的規范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數有顯著(zhù)提高，健康永寧建設工作步入規范化軌道。

　　二、組織領(lǐng)導

　　楊和鎮加強健康永寧建設工作領(lǐng)導小組組織機構，進(jìn)一步發(fā)揮以領(lǐng)導干部、將全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò )的作用，成立健康永寧建設工作領(lǐng)導小組:

　　組長(cháng):吳統，楊和鎮政府鎮長(cháng)

　　副組長(cháng):魏月玥，楊和鎮政府副鎮長(cháng)

　　成員：李岐寧，楊和鎮衛生院院長(cháng)

　　路飛，鎮社會(huì )事務(wù)管理辦公室主任

　　馬少春，鎮社會(huì )事務(wù)管理辦公室工作人員

　　楊小龍，楊和村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　李永新，觀(guān)橋村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　馬吉榮，東全村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　倪軍，永紅村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　姜萬(wàn)紅，紅星村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　于建軍，王太村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　眭寬，惠豐村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　楊彥軍，旺全村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　張雨軍，南北全村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　李萬(wàn)成，納家戶(hù)村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任

　　領(lǐng)導小組辦公室設在社會(huì )事務(wù)管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔任，馬少春具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協(xié)調，確保健康永寧建設工作取得實(shí)效。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)創(chuàng )建“健康村”

　　目前楊和鎮已創(chuàng )建健康村9個(gè)，健康家庭805戶(hù)2420人。20xx年依據縣衛健局工作要求，楊和鎮將申請創(chuàng )建健康村1個(gè)（東全村），各村以楊和鎮創(chuàng )建健康單位建設為工作平臺，以創(chuàng )建“健康村”為目標，將健康促進(jìn)的理念應用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹(shù)立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發(fā)生，確保社會(huì )穩定，市民生活健康、安全。

　�。ǘ�）建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系建設

　　楊和鎮依托綜治中心在各村建立心理咨詢(xún)室6個(gè)（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶(hù)村、南北全村、東全村），充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、農家書(shū)屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導作用，有針對性的開(kāi)展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務(wù)工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認識，預防和消除歧視，積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì )氛圍，推進(jìn)基層社會(huì )心理服務(wù)體系建設。

　�。ㄈ�）改善村居環(huán)境

　　楊和鎮利用“愛(ài)國衛生日”和“人居環(huán)境衛生整治”，開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，加強環(huán)境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛生面貌，結合衛生重大節日，重點(diǎn)對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí)，結合春季綠化工作，對居民區草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng )造文明、健康有序的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模┨岣呔用窠】狄庾R

　　以健康知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手，開(kāi)展轄區居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓活動(dòng)室，開(kāi)展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺(jué)抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動(dòng)，通過(guò)防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動(dòng)不少于四場(chǎng)次。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)健康行為

　　一是開(kāi)展控煙限酒。全面推進(jìn)控煙履約，加大控煙力度。深入開(kāi)展控煙宣傳教育，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，實(shí)現室內公共場(chǎng)所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會(huì )議室、辦公場(chǎng)所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結合“5.31世界無(wú)煙日”在轄區內開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節、五四青年節等各類(lèi)重大節日，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，利用農閑時(shí)節開(kāi)展趣味運動(dòng)會(huì )、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導健康行為活動(dòng)。楊和鎮提倡和引導廣大居民樹(shù)立公共責任意識，形成公共健康行為。全面組織開(kāi)展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加健身運動(dòng)、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻血活動(dòng)、人人養成健康行為。

　　(六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識的宣傳教育

　　聯(lián)合鎮民政、婦聯(lián)、團委、綜治、民生服務(wù)中心、農業(yè)綜合服務(wù)中心等，開(kāi)展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點(diǎn)內容的知識宣傳和行為干預工作，要做到各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的'知識宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對健康知識的知曉率。

　　四、工作要求

　　(一)建管并舉，重在管理。根據楊和鎮人民政府工作部署，加強領(lǐng)導，建立高效的健康村工作管理機制：落實(shí)相應的目標、任務(wù)、措施；做好各項重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓指導、質(zhì)量管理和效果考評，確保楊和鎮健康村工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村結合實(shí)際工作情況，樹(shù)立大局觀(guān)念，強化協(xié)作意識，建立聯(lián)系合作機制，形成工作資源的有效整合。

　　(二)加強宣傳引導。要開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，以有效方式引導群眾了解和掌握健康知識，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導和典型報道，增強社會(huì )的普遍認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。

　　(三）注重加強資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛健局下發(fā)的健康村評分表內容整理檔案。工作中注重各類(lèi)資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點(diǎn)工作任務(wù)有效實(shí)施。

健康村建設方案5

　　健康城市是衛生城市的升級版，通過(guò)完善城市規劃、建設和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿(mǎn)足居民健康需求。健康村鎮是在衛生村鎮建設基礎上，通過(guò)完善村鎮基礎設施條件，改善人居環(huán)境衛生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛生素質(zhì)，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。為全面推進(jìn)健康城市健康村鎮建設，根據上級有關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府全力推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng )、三河共治、三山共建、兩環(huán)一帶”建設和智慧城市建設的決策部署，堅持以人為本健康優(yōu)先、政府主導共建共享、城鄉統籌典型示范、問(wèn)題導向創(chuàng )新發(fā)展的基本原則，將健康融入所有政策，切實(shí)維護人民群眾健康權益，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和人民群眾安居樂(lè )業(yè)，為推進(jìn)健康長(cháng)治建設，全面建成小康社會(huì )提供健康保障。

　　二、工作目標

　　以建設“健康錦州”為統領(lǐng)，進(jìn)一步完善城鄉規劃，加強環(huán)境衛生基礎設施建設，健全城市管理體制機制，完善基本公共服務(wù)體系，強化健康宣傳教育，推廣健康生活方式，全方位提升群眾健康素養和文明素質(zhì)，建設環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市健康村鎮，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。

　　到20xx年，建成區生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，城市生活污水集中處理率達到97%;生活飲用水水質(zhì)合格率95%以上;全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數≥300天;全市無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行，市區、縣城主要病媒生物密度控制水平達到國家規定標準;國民體質(zhì)測定總體達標率92%以上;15歲及以上人群吸煙率在26%以下;全市人均期望壽命達到81.41歲;農村生活垃圾集中處理率達到98%以上;具備條件的鄉道、村道實(shí)現“田路分家”“路宅分家”;全市城鄉居民健康素養水平達到25%。

　　三、主要內容

　　(一)建設健康環(huán)境。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，根據資源環(huán)境承載能力，構建科學(xué)合理的城市發(fā)展布局，配套完善環(huán)保、污水和垃圾處理等功能設施，做到科學(xué)合理、兼顧長(cháng)遠。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強飲用水水源地保護，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，實(shí)現大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，強化鐵路、公路、河流和內河航道沿線(xiàn)環(huán)境衛生設施建設和綠化美化工作。加大環(huán)境衛生綜合治理力度，推行城市管理精細化和網(wǎng)格化管理，切實(shí)解決城鄉環(huán)境臟、亂、差和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng )造更加有利于健康的人文環(huán)境�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市住房城鄉建設局負責，市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市城建中心配合〕

　　(二)構建健康社會(huì )。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障城鄉居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持續的社會(huì )保障制度，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標準普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛生服務(wù)和社會(huì )養老保障體系，不斷提高社會(huì )保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農產(chǎn)品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì )救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì )福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會(huì )發(fā)展�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市民政局負責，市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局配合〕

　　(三)優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。提升中醫醫療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，大力實(shí)施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市衛生健康委負責〕

　　(四)弘揚健康文化。充分利用各類(lèi)新聞媒體，在全社會(huì )倡導正確的健康理念，著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好習慣，讓健康的生活方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康文化需求。以創(chuàng )建全國文明城市為載體，大力宣傳和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市文明辦負責，市民政局、市衛生健康委配合〕

　　(五)培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)，提高婦女兒童健康水平和出生人口質(zhì)量。穩妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導社會(huì )性別平等，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場(chǎng)地設施建設，建設健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強青少年體育技能培訓。普及身心健康素養知識與技能，定期開(kāi)展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市衛生健康委負責，市教育局、市文化旅游廣電局配合〕

　　四、健康城市建設工作重點(diǎn)

　　(一)開(kāi)展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位、健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細胞”工程，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康融入城市和村鎮建設，倡導健康優(yōu)先理念。構建以保障居民健康為核心的工作和生活環(huán)境，完善控煙措施，落實(shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，創(chuàng )造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市衛生健康委負責，市愛(ài)衛會(huì )相關(guān)成員單位配合〕

　　(二)完善環(huán)境衛生基礎設施建設。加大資金投入力度，加強老舊基礎設施改造提升。加快推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。加強城市環(huán)境衛生保潔新技術(shù)、新工藝、新設備推廣應用，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，提高道路機械化清掃率。加快數字化城管系統建設，完善系統功能，服務(wù)范圍向城鄉結合部拓展�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市住房城鄉建設局負責，市城建中心配合〕

　　(三)保障食品和飲用水安全。推動(dòng)“食安錦州”建設，建立健全食品安全全過(guò)程監管體系和機制，堅持用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，全面加強食品安全監督管理。嚴格飲用水安全管理，建立從水源地保護、自來(lái)水生產(chǎn)到安全供水的全程監管體系。加強供水水質(zhì)檢測能力建設，建立覆蓋城鄉的'飲用水衛生監測網(wǎng)絡(luò )和信息共享平臺，確保水質(zhì)衛生安全�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市市場(chǎng)監管局、市國資委、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局負責，市衛生健康委配合〕

　　(四)改善環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，調整能源結構，實(shí)施煤炭消費總量控制，推進(jìn)煤炭清潔利用。優(yōu)化工業(yè)布局，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。加強施工工地揚塵執法監管，強化渣土運輸管理。深化面源污染管理，加強秸稈焚燒環(huán)境監管、推進(jìn)餐飲業(yè)油煙治理和加速黃標車(chē)淘汰等工作。建立聯(lián)合執法監管機制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查制度，提高執法監管能力。大力建設綠色生態(tài)屏障，積極開(kāi)展生態(tài)隔離帶和防護林建設，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局負責，市住房城鄉建設局、市林草局配合〕

　　(五)完善公共安全保障體系。完善立體化社會(huì )治安防控體系，推進(jìn)人防、物防、技防和視頻監控建設。加強公共安全管理體系建設，不斷完善社會(huì )治安打防管控體系，強化單位內部治安保衛。依法打擊違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，提高安全生產(chǎn)水平和全民安全意識，加強自然災害預警預報，提高全社會(huì )抗災減災能力，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全生產(chǎn)水平。加強自然災害預警預報，提高全社會(huì )抗災減災能力和全民安全意識�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市公安局、市應急局負責，市衛生健康委配合〕

　　五、健康村鎮建設工作重點(diǎn)

　　(一)加強農村基礎設施建設。完善道路、環(huán)衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”。提升城鄉環(huán)衛一體化管理水平，加強村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設，確保農村垃圾及時(shí)清運。因地制宜開(kāi)展農村生活污水處理，對城鎮駐地和園區周邊村莊敷設污水管線(xiàn)，接入城鎮污水管網(wǎng);對位置偏遠、達到一定規模的村莊，建設經(jīng)濟實(shí)用的氧化塘和小型污水處理設施。妥善解決農村畜牧養殖場(chǎng)污水處理問(wèn)題�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市農業(yè)農村局負責，市文明辦配合〕

　　(二)推進(jìn)農村改廁工作。堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，深入實(shí)施農村無(wú)害化衛生廁所改造工作。進(jìn)一步加大農村改廁資金支持力度，形成政府投資為導向、群眾出資為主體、社會(huì )幫扶為補充的多元化、市場(chǎng)化投入新機制。引入社會(huì )力量監管改廁工程，提高無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設質(zhì)量。在實(shí)施農村新型社區建設和農村危房改造等項目中，要配套建設無(wú)害化衛生廁所。鞏固“一池三改”建設成果，繼續發(fā)揮沼氣工程在農村改廁中的積極作用。鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、集貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)等區域要優(yōu)先建設無(wú)害化衛生公廁。積極做好戶(hù)廁維護保養，引導農民科學(xué)合理使用衛生戶(hù)廁，健全完善建管并舉的農村改廁長(cháng)效機制，讓農民群眾長(cháng)期受益�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）負責，市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委配合〕

　　(三)開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治。加強農村公路養護與管理，強化路面保潔，統籌建設晾曬場(chǎng)、農機棚等生產(chǎn)性基礎設施，整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。加大農用地膜殘留治理力度，規范農藥包裝、農膜等廢棄物處置。強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無(wú)害化收集處理。加強規范種植和綠色養殖，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線(xiàn)環(huán)境衛生設施建設和綠化美化工作，全面清理道路沿線(xiàn)非法廣告和標志、標語(yǔ)。深入推進(jìn)衛生村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，健全衛生管理長(cháng)效機制�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設局負責，市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局配合〕

　　(四)加強農村醫療衛生服務(wù)。強化農村疾病預防控制、婦幼保健和計劃生育等工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，重點(diǎn)控制嚴重危害農村居民健康的重大疾病。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務(wù)能力和鄉村醫生隊伍建設。進(jìn)一步完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助制度建設，切實(shí)做好農村居民的醫療保障工作�！哺骺h(市)區政府（管委會(huì )）、市衛生健康委負責，市醫保局配合〕

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立錦州市建設健康城市健康村鎮工作領(lǐng)導小組，負責全市健康城市健康村鎮建設工作的推動(dòng)、協(xié)調、督導、考評等工作。各級各部門(mén)要把健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，健全政府主導、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì )參與的工作機制，明確任務(wù)、落實(shí)責任、合力推進(jìn)。要健全信息溝通和會(huì )商機制，確保各項措施落實(shí)到位。

　　(二)嚴格督導檢查。市愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照上級要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市、健康村鎮建設指標和評價(jià)體系，組織第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行健康城市健康村鎮建設效果評價(jià)。各級各有關(guān)部門(mén)要加強督導檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗交流，總結推廣健康城市、健康村鎮建設的有效模式，推動(dòng)各項工作深入開(kāi)展。

　　(三)廣泛宣傳動(dòng)員。深入推進(jìn)健康城市健康村鎮宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，大力宣傳建設健康城市健康村鎮的重要意義、任務(wù)和目標，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶(hù)曉，深入人心。要充分調動(dòng)群眾參與健康城市健康村鎮建設工作的積極性、主動(dòng)性，鞏固提升國家衛生城市創(chuàng )建成果，持續改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境和健康服務(wù)，使健康城市健康村鎮建設取得實(shí)效。

健康村建設方案6

　　根據全市健康與衛生工作會(huì )議以及全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )關(guān)于健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)精神，為全面開(kāi)展健康城市和健康村鎮建設，進(jìn)一步改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境和健康服務(wù)，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立并深入踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，切實(shí)維護人民群眾健康權益。通過(guò)建設健康城市和健康村鎮，營(yíng)造健康環(huán)境，構建健康社會(huì )，優(yōu)化健康服務(wù)，發(fā)揚健康文化，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和人民群眾安居樂(lè )業(yè)，為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)的健康基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對我市居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康事業(yè)發(fā)展的公共政策，并將相關(guān)內容納入城鄉規劃、建設和管理的政策體系，促進(jìn)健康服務(wù)的公平與普及。

　　2.堅持政府主導，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作，鼓勵、組織和引導機關(guān)、企事業(yè)單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動(dòng)，提高社會(huì )參與度，促進(jìn)健康福祉惠及廣大人民群眾。

　　3.堅持城鄉統籌，典型示范。推進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向農村地區、薄弱環(huán)節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實(shí)現城鄉健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。

　　4.堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新發(fā)展。找準城鄉發(fā)展中影響健康事業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策、綜合治理。因地制宜、積極探索，不斷創(chuàng )新策略、方法和模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮持續發(fā)展。

　　二、工作目標

　　通過(guò)建設環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的`健康城市、健康村鎮，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。逐步建立健全健康城市、健康村鎮建設管理機制，形成一套切合我市實(shí)際的、科學(xué)有效的指標和評價(jià)體系。20xx年，啟動(dòng)健康城市建設工作，在工作基礎較好、創(chuàng )衛成果持續鞏固發(fā)展的鄉鎮和村開(kāi)展首批健康村鎮試點(diǎn)建設工作，形成可推廣的建設模式，并陸續擴大試點(diǎn)范圍。到20xx年，力爭建成一批示范村鎮，以典型示范帶動(dòng)我市健康城市、健康村鎮建設，為推動(dòng)健康莊河建設奠定堅實(shí)基礎。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬└纳妻r村基礎設施條件

　　完善道路、環(huán)衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。大力發(fā)展農村客運。全面推進(jìn)農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度。各鄉鎮應建有垃圾轉運站，普及密閉運輸車(chē)輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設施，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。

　�。ǘ�）加強農村改水改廁

　　加快實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，完善工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進(jìn)一步提高農村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。推進(jìn)城鄉統籌區域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農村延伸。加快農村無(wú)害化衛生廁所改造，農村新建住房應配套建設無(wú)害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、集貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)等區域應配套建設無(wú)害化衛生公廁。提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進(jìn)，統籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項目，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展環(huán)境衛生整治行動(dòng)

　　全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏通坑塘河道。建立村莊保潔制度，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式聘請保潔員。加強農業(yè)面源污染治理，優(yōu)化畜禽養殖污染物綜合利用，防治養殖污染，加強病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，嚴禁秸稈焚燒，鼓勵和引導開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加強規范種植和綠色養殖，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規范農產(chǎn)品流通市場(chǎng)。深入開(kāi)展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀(guān)，加強綠化美化工作，建設有歷史記憶、農村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮。深入推進(jìn)衛生村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，健全衛生管理長(cháng)效機制，以鄉帶村、以村帶戶(hù)，有效破解農村衛生管理難題。

　�。ㄋ模�強化農村醫療衛生服務(wù)

　　全面實(shí)施居民大病保險制度，完善醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，重點(diǎn)控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫療服務(wù)資源，每個(gè)行政村設置1個(gè)村衛生室，每個(gè)鄉鎮辦好1所標準化鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。增強鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫療服務(wù)能力。加強全科醫學(xué)建設，在鄉鎮衛生院設立中醫綜合服務(wù)區（中醫館），在村衛生室全面推廣中醫藥服務(wù)。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉。

　�。ㄎ澹┨岣呷罕娢拿餍l生素質(zhì)

　　廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學(xué)文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。依托農村社區綜合服務(wù)設施拓展醫療衛生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善鄉村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉村特色文化。建設農村體育健身場(chǎng)所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　各鄉鎮政府（街道辦事處）、部門(mén)單位要將健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項建設工作。市愛(ài)衛會(huì )要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，建立健全政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）制定發(fā)展規劃

　　各鄉鎮政府（街道辦事處）、有關(guān)部門(mén)單位要結合實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮發(fā)展規劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評價(jià)、居民健康狀況調查等方式，對轄區內居民健康狀況進(jìn)行分析評估，明確主要健康問(wèn)題及其主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實(shí)施方案，量化階段性評價(jià)指標，分階段、分步驟完成工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員

　　各鄉鎮政府（街道辦事處）、部門(mén)單位要大力開(kāi)展、廣泛參與群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康城市、健康村鎮理念宣傳，提高公眾知曉率和支持率，推動(dòng)社會(huì )力量積極參與。保障財政對醫療衛生事業(yè)的基本投入，引導和支持社會(huì )資本參與健康項目建設，充分發(fā)揮志愿者團隊等社會(huì )組織的作用，形成各方力量有序參與健康城市、健康村鎮建設的良好格局。

健康村建設方案7

　　為有序推進(jìn)健康西秀健康促進(jìn)區項目工作，按照省、市、區衛健主管部門(mén)《關(guān)于20xx年國家基本公共衛生服務(wù)項目健康促進(jìn)與教育項目實(shí)施方案的通知》要求，結合我鎮工作實(shí)際，建立健康促進(jìn)村居及家庭工作機制，不斷提高全鎮所有居民健康素養和健康水平，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，從我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際出發(fā)，深化健康促進(jìn)體制改革，優(yōu)化健康促進(jìn)資源配置，結合規劃建設，加大投入，加大鎮衛生基礎設施建設，強化健康教育，強化衛生管理，提高居民健康水平，改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，確保我鎮健康促進(jìn)建設工作目標任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

　　二、組織保障

　　為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，特成立工作領(lǐng)導小組，具體如下:

　　組長(cháng):李灝宇，鎮黨委書(shū)記

　　趙金橋，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)人選

　　副組長(cháng):詹克志，鎮黨委委員、人大主席

　　劉來(lái)燃，鎮黨委副書(shū)記

　　張德興，鎮黨委委員、政法委書(shū)記、武裝部部長(cháng)

　　李林海，鎮黨委委員、紀委書(shū)記

　　胡玉，鎮黨委委員、組織委員、統戰委員

　　王錫七，鎮黨委委員、副鎮長(cháng)、宣傳委員

　　朱波濤，鎮黨委委員、財政分局局長(cháng)

　　何愚，鎮副鎮長(cháng)

　　袁銘，鎮人大副主席

　　楊麗，鎮人大副主席

　　班文富，鎮副科級干部

　　朱慶國，鎮副科級干部

　　各村(居)第一書(shū)記、支書(shū)及主任

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在衛計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮屬各部門(mén)及各村(居)抽調組成，負責按照領(lǐng)導小組安排部署，開(kāi)展健康促進(jìn)建設工作。

　　三、工作目標

　　創(chuàng )建舊州鎮健康促進(jìn)建設發(fā)展，按照上級文件要求在全鎮范圍內創(chuàng )建轄區所有村居20%的健康村居，即舊州鎮創(chuàng )建三個(gè)示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創(chuàng )建示范戶(hù)各5戶(hù);按照上級文件要求在全鎮范圍內各村居創(chuàng )建不低于20%的健康家庭。通過(guò)創(chuàng )建健康促進(jìn)建設工作，發(fā)揮健康村居、健康家庭及示范戶(hù)帶頭作用，以點(diǎn)帶面，持續鞏固，人人知曉創(chuàng )建健康村居及健康家庭，確保創(chuàng )建健康促進(jìn)建設工作按照目標要求完成任務(wù)，順利通過(guò)國家檢查驗收。

　　四、創(chuàng )建工作內容

　　(一)組織管理

　　健康促進(jìn)村居、家庭公開(kāi)承諾開(kāi)展建設工作，成立健康促進(jìn)領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)例會(huì )，討論各村居、家庭主要健康問(wèn)題并提出相應措施，倡導干部職工、村干部、轄區居民踐行健康生活方式;將健康促進(jìn)建設工作納入工作計劃，制定健康促進(jìn)村居及健康家庭的村規民約;明確專(zhuān)人負責健康促進(jìn)建設工作，并按要求接受專(zhuān)業(yè)培訓，制定健康促進(jìn)建設工作計劃，定期總結提煉工作經(jīng)驗。

　　(二)健康環(huán)境

　　打造無(wú)煙環(huán)境，室內區域全面禁止吸煙;營(yíng)造干凈整潔的'自然環(huán)境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動(dòng)的場(chǎng)所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發(fā)放宣傳折頁(yè)等方式，減少群眾吸煙群體，倡導健康新生活。

　　(三)健康活動(dòng)

　　提供健康服務(wù)，安排鎮村干部、知識青年、農民黨員同志接受急救和疾病預防知識培訓，結合衛生院定期開(kāi)展免費健康體檢，倡導居民健康生活。每年鎮級組織鎮、村兩級干部職工開(kāi)展跑步、爬山、球類(lèi)、廣播體操等文體活動(dòng)，村級組織，鎮級支持文藝宣傳隊到村開(kāi)展文藝表演，鎮、村兩級至少開(kāi)展健康生活方式相關(guān)知識講座4次，至少開(kāi)展健康知識競賽、演講比賽等集體活動(dòng)2次。

　　(四)建設效果

　　根據目標人群測評方案，開(kāi)展目標人群對健康促進(jìn)工作支持、理解、滿(mǎn)意度評估。

　　五、人員、經(jīng)費保障

　　(一)保障人員落實(shí)。鎮、村兩級為有效開(kāi)展好健康促進(jìn)創(chuàng )建工作，確保專(zhuān)人負責此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實(shí)到位。

　　(二)保障經(jīng)費落實(shí)。各健康促進(jìn)建設工作，要保證健康促進(jìn)與健康教育專(zhuān)項工作經(jīng)費落實(shí)到位，提高資金使用效益，加強專(zhuān)項經(jīng)費使用的監管，杜絕浪費，確保公開(kāi)廉潔。

　　六、工作要求和資料上報

　　(一)各健康促進(jìn)責任部門(mén)、村、責任人，要按照上級要求完成創(chuàng )建工作，并開(kāi)展自評，整理相關(guān)工作資料備查，并將健康促進(jìn)資料按要求上報衛健辦。

　　(二)各健康促進(jìn)村居及家庭，根據附件1、附件2即《健康促進(jìn)村居、家庭現場(chǎng)評分表》的要求，結合實(shí)際開(kāi)展健康促進(jìn)各項工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，精心安排部署，以確保健康促進(jìn)建設工作順利完成。

健康村建設方案8

　　健康城市是衛生城市的升級版，通過(guò)完善城市規劃、建設和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿(mǎn)足居民健康需求；健康村鎮是在衛生村鎮建設的基礎上，通過(guò)完善村鎮基礎設施條件，改善人居環(huán)境衛生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛生素質(zhì)，實(shí)現生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調發(fā)展。根據省愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的實(shí)施意見(jiàn)》（青愛(ài)衛〔2016〕28號）和海東市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的實(shí)施方案》（東政辦〔2017〕26號）精神，結合我縣實(shí)際，就全面開(kāi)展健康城市和健康村鎮建設，制定如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，切實(shí)維護人民群眾健康權益，通過(guò)建設健康城市健康村鎮，營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和人民群眾安居樂(lè )業(yè)，為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)的健康基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對當地居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。

　　堅持政府主導，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作，鼓勵、組織和引導機關(guān)、企事業(yè)單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動(dòng)，提高全社會(huì )的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

　　堅持城鄉統籌，典型示范。推進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向農村地區、薄弱環(huán)節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實(shí)現城鄉健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。

　　堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新發(fā)展。找準城鄉發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng )新建設的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮持續發(fā)展。

　　二、工作目標

　　通過(guò)建設環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套適合我縣實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標和評價(jià)體系，推動(dòng)工作基礎較好、創(chuàng )衛成果持續鞏固發(fā)展的單位和村鎮作為首批健康城市和健康村鎮試點(diǎn)地區開(kāi)展建設試點(diǎn)工作。2017年，啟動(dòng)海東市首批健康村鎮西溝鄉麻地溝村的'試點(diǎn)建設外，再完成一個(gè)健康單位（民和三中）和兩個(gè)健康村鎮（古鄯鎮山莊村、隆治鄉張家村）建設工作。力爭到2020年，建成一批健康單位健康村鎮示范單位和示范村鎮，以典型示范帶動(dòng)全縣健康單位和健康村鎮建設，為推動(dòng)健康民和建設奠定堅實(shí)基礎。

　　三、主要內容

　�。ㄒ唬┙ㄔO健康環(huán)境。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，根據資源環(huán)境承載能力，構建科學(xué)合理的城市發(fā)展布局，統籌城鄉污水處理廠(chǎng)、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、公共廁所等環(huán)境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學(xué)合理、兼顧長(cháng)遠。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強飲用水水源地保護，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng )新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)現大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節能水平。加大環(huán)境衛生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)收集處理，清除病媒生物孳生地，著(zhù)力解決城鄉環(huán)境臟亂差問(wèn)題，創(chuàng )造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

　�。ǘ�）構建健康社會(huì )。切實(shí)保障城鄉居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續的社會(huì )保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實(shí)現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會(huì )保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現基本公共服務(wù)城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源，促進(jìn)基本養老服務(wù)均衡發(fā)展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標準普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛生服務(wù)和社會(huì )養老保障體系，不斷提高社會(huì )保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農產(chǎn)品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃。健全社會(huì )救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì )福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會(huì )發(fā)展。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務(wù)的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，大力實(shí)施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。

　�。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。全面落實(shí)《海東市全民健身實(shí)施計劃》（2016-2020年），形成政府主導、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的全民健身格局。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì )的作用，組織開(kāi)展多層次、多項目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會(huì )倡導正確的健康理念。著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會(huì )規范，倡導公序良俗，積極開(kāi)展“講文明、講衛生、除陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛生意識，營(yíng)造健康向上、和諧文明的社會(huì )新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。

　�。ㄎ澹┡嘤�健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導社會(huì )性別平等，促進(jìn)全縣人口均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場(chǎng)地設施建設，建設健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時(shí)，大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養知識與技能，定期開(kāi)展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO的重點(diǎn)任務(wù)

　　1.開(kāi)展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細胞”工程，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康城市理念進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)營(yíng)院、進(jìn)家庭，提高社會(huì )參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設施，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì )等多層面、連續性、綜合性服務(wù)，引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。同時(shí)營(yíng)造自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛生環(huán)境，認真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造安全宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，建立完善居民參與社區管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營(yíng)養，完善控煙措施，落實(shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容，以關(guān)愛(ài)家庭成員的全生命周期健康為重點(diǎn)，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明戶(hù)創(chuàng )建，培育發(fā)展千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“健康細胞”。

　　2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設，實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息互聯(lián)共享，以大數據支撐群體疾病預測和個(gè)體化服務(wù)。發(fā)揮中醫預防保健優(yōu)勢，推動(dòng)醫療服務(wù)從注重疾病治療轉向注重健康維護，開(kāi)展治未病、中醫特色康復等服務(wù)，探索開(kāi)展中藏醫特色健康管理。推進(jìn)全民預防保健服務(wù)，對居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監測、分析、評估、預測，通過(guò)疾病預防和治療，實(shí)現有病早治、未病先防。

　　3.完善環(huán)境衛生基礎設施。完善環(huán)境衛生的基礎設施，加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實(shí)現城市污水“全收集、全處理”，城市醫療廢物集中處置，加快推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化。加快城市公廁建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。

　　4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規范化建設，嚴格定期進(jìn)行安全評估。從水源到水龍頭全過(guò)程嚴格監管飲用水安全，嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì )公布。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會(huì )危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區水質(zhì)達標率達到國家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛生安全。

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護和節能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動(dòng)源污染防治。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風(fēng)險管控，對農用地、牧草地、建設用地實(shí)施分類(lèi)、分區、分用途的科學(xué)管控與治理，系統推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)生態(tài)園林建設，強化濕地等自然資源保護，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　6.完善公共安全保障體系。加強社會(huì )治安綜合治理，深入開(kāi)展平安民和建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

　�。ǘ�）健康村鎮建設的重點(diǎn)任務(wù)

　　1.加強農村基礎設施建設。結合高原美麗鄉村建設，完善農村道路、環(huán)衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，統籌整合農村環(huán)境治理項目資源資金，動(dòng)員社會(huì )各方力量參與，有步驟、有重點(diǎn)地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。結合美麗城鎮建設，加快城鎮污水處理廠(chǎng)和污水收集管網(wǎng)建設，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。

　　2.推進(jìn)農村改水改廁工作。加快實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進(jìn)一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規�；�集中供水，配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村群眾喝上衛生水、用上衛生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，深入實(shí)施農村無(wú)害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無(wú)害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、集貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)等區域要建設衛生公廁。持續開(kāi)展旅游廁所建設管理行動(dòng)，有效改善全縣旅游廁所衛生狀況，提升廁所文明。積極做好戶(hù)廁維護保養，引導農民科學(xué)合理使用衛生戶(hù)廁，健全完善建管并舉的農村改廁長(cháng)效機制，讓農民群眾長(cháng)期受益。

　　3.深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。按照《海東市城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》（2015—2020年）要求，全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式做好農村地區環(huán)境衛生日常保潔。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場(chǎng)。規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監管，開(kāi)展農業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無(wú)害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無(wú)主犬。深入開(kāi)展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀(guān)，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮。加大對農家樂(lè )、茶園等環(huán)境的衛生監管力度，深入推進(jìn)衛生村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，健全衛生管理長(cháng)效機制，以鄉帶村，以村帶戶(hù)，有效破解農村衛生管理難題。

　　4.加強農村醫療衛生服務(wù)。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，重點(diǎn)控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫療服務(wù)資源，每個(gè)行政村應當設置1個(gè)村衛生室，每個(gè)鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫療服務(wù)能力。加強全科醫學(xué)建設，大力推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)。推進(jìn)中藏醫藥服務(wù)能力，在鄉鎮衛生院設立中藏醫綜合服務(wù)區（中醫館、藏醫館），在村衛生室全面推廣中藏醫藥服務(wù)。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　　5.提高群眾文明衛生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力開(kāi)展講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習活動(dòng)。廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學(xué)文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依托農村社區綜合服務(wù)設施拓展醫療衛生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農村家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場(chǎng)所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)，鼓勵和支持農村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、各單位要將健康城市健康村鎮建設列入政府重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門(mén)職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，建立健全政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價(jià)機制。

　�。ǘ�）制定發(fā)展規劃。各鄉鎮、各單位要結合實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮發(fā)展規劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評價(jià)、居民健康狀況調查等方式，對城鄉建設和居民健康狀況進(jìn)行分析評估，明確主要健康問(wèn)題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實(shí)施方案，確定階段性評價(jià)指標和部門(mén)職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉鎮、各單位要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調動(dòng)社會(huì )力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶(hù)曉，深入人心。學(xué)習借鑒健康城市健康村鎮管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，推動(dòng)我縣健康城市健康村鎮建設有序開(kāi)展。要通過(guò)“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會(huì )資金參與，充分發(fā)揮社會(huì )組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮建設的良好格局。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�檢查�？h愛(ài)衛辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照要求，建立健全適合我縣實(shí)際的健康城市健康村鎮建設指標和評價(jià)體系，組織專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行健康城市健康村鎮建設效果評價(jià)。各鄉鎮要加強對轄區的健康城市、健康村鎮建設工作的指導和檢查，不斷完善健康城市、健康村鎮建設發(fā)展規劃和實(shí)施方案，更加科學(xué)規范推進(jìn)試點(diǎn)工作。

健康村建設方案9

　　根據《關(guān)于印發(fā)寧國市健康促進(jìn)市建設工作方案的通知》（寧政辦秘﹝20xx﹞151號）要求，為扎實(shí)推進(jìn)省級健康促進(jìn)市建設工作，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，著(zhù)力改善城鄉環(huán)境衛生和公共衛生狀況，倡導全民健康生活方式，提高公民健康素養，營(yíng)造文明、和諧、健康的社會(huì )環(huán)境，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　引導城鄉居民養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，增強城鄉居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉居民的健康素養水平。

　　二、建設范圍

　　轄區所有居委會(huì )（村）。

　　三、責任單位

　　各鄉、鎮人民政府、街道辦事處。

　　四、評價(jià)標準

　　依據《健康社區（村）評價(jià)標準（20xx版）》和（具體標準附后）開(kāi)展建設工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┖Y選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉鎮、街道根據標準初步篩選轄區30%的居委會(huì )（村），申報建設寧國市健康社區（村），所申報的居委會(huì )（村）必須有25%以上的家庭達到健康家庭標準。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進(jìn)市建設領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ǘ�）實(shí)施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。

　　各居委會(huì )（村）對照標準開(kāi)展建設活動(dòng)，收集建設資料并歸檔。

　�。ㄈ�）驗收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。

　　市健康促進(jìn)市建設領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家對申請單位按照標準進(jìn)行驗收。

　�。ㄋ模┟�名階段：20xx年8月。

　　對驗收合格的.居委會(huì )（村），由市健康促進(jìn)市建設領(lǐng)導小組辦公室報請市健康促進(jìn)市建設領(lǐng)導組授予“寧國市健康社區（村）”稱(chēng)號。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。開(kāi)展健康社區（村）建設活動(dòng)是建設省級健康促市建設工作的重要內容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉鎮、街道要高度重視，加強組織領(lǐng)導，認真做好健康社區（村）申報和建設工作，建立健全職責明確、運行良好的工作制度，保證建設工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，人人參與。通過(guò)建設健康社區（村）活動(dòng)，樹(shù)立居民健康為本意識，促進(jìn)健康行為和健康生活方式的養成。要廣泛宣傳建設省級健康促進(jìn)市與建設健康社區（村）活動(dòng)，對照標準積極主動(dòng)采取多種形式開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提升居民健康素養水平。

　�。ㄈ�）強化指導，保證成效。市衛生健康部門(mén)將對各鄉鎮、街道在建設健康社區（村）活動(dòng)的各個(gè)階段進(jìn)行指導，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，爭取建設工作圓滿(mǎn)完成。

健康村建設方案10

　　一、起草背景及過(guò)程

　　健康城市是衛生城市的升級版，是健康中國的重要抓手。通過(guò)政策融合、規劃制定、城鄉統籌、工作落地、特色建設，完善城市規劃、改善人居環(huán)境衛生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛生素質(zhì)，全面普及健康生活方式，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展，滿(mǎn)足居民的健康需求。健康城市健康村鎮同時(shí)也是新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的.重要載體，是新型城鎮化建設的重要內容。為貫徹落實(shí)全國、省愛(ài)衛會(huì )關(guān)于健康城市健康村鎮建設的有關(guān)精神，根據全國愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)》和《遼寧省健康城市健康村鎮建設實(shí)施方案》，結合我市《健康盤(pán)錦20xx規劃綱要》制定此實(shí)施方案。此件已經(jīng)征求各縣區、經(jīng)濟區和市直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并請元松副市長(cháng)閱。擬請以市政府辦文件印發(fā)。

　　二、基本框架

　　該實(shí)施方案共分六個(gè)部分：

　�。ㄒ唬┲笇�思想；

　�。ǘ�）基本原則；

　�。ㄈ�）工作目標；

　�。ㄋ模┲饕獌热�；

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)任務(wù)；

　�。�六）組織保障。

　　三、主要內容

　　基本原則一是堅持以人為本，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。二是堅持城鄉統籌，示范引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向農村地區、薄弱環(huán)節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實(shí)現城鄉健康服務(wù)均等化。主要內容一是建設健康環(huán)境。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，統籌城鄉污水處理廠(chǎng)（污水處理設施）、垃圾收運設施、公共廁所等環(huán)境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學(xué)合理、兼顧長(cháng)遠。二是構建健康社會(huì )。切實(shí)保障城鄉居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。三是優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。四是發(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì )的作用，組織開(kāi)展多層次、多項目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。五是培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區、經(jīng)濟區要將健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門(mén)職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。各級愛(ài)衛會(huì )要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，建立健全政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）制定建設計劃。各縣區、經(jīng)濟區要結合本地實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮發(fā)展計劃。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員。各縣區、經(jīng)濟區要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調動(dòng)社會(huì )力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶(hù)曉，深入人心。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�檢查。市愛(ài)衛辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市健康村鎮建設指標和評價(jià)體系，組織專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行健康城市健康村鎮建設效果評價(jià)。各縣區、經(jīng)濟區、各有關(guān)部門(mén)要加強督導檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗交流，總結推廣健康城市健康村鎮建設的有效模式，推動(dòng)各項工作深入開(kāi)展。

健康村建設方案11

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，遵循新形勢下衛生與健康工作方針，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，進(jìn)一步夯實(shí)健康柯橋建設基礎，實(shí)現“十四五”衛生健康事業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局，奮力在健康村鎮建設、提高人民群眾健康水平上領(lǐng)跑全市、競跑全省，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　二、總體目標

　　鞏固和提升衛生村鎮創(chuàng )建成果，建設“環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力”的健康村鎮，到20xx年11月，夏履、漓渚、平水、王壇、稽東等5個(gè)鎮全部建成浙江省健康鎮，90%以上的村開(kāi)展健康村建設,其中符合省級健康村建設標準的達到30%以上。

　　三、建設標準

　　詳見(jiàn)《浙江省健康鄉鎮建設標準》（附件1）、《浙江省健康村建設標準》（附件2）。

　　四、工作步驟

　　1.動(dòng)員部署階段（20xx年4-5月）。各鎮深入開(kāi)展調查研究，制定切實(shí)可行的健康鎮建設實(shí)施方案（于5月底前上報區愛(ài)衛辦），落實(shí)牽頭領(lǐng)導、工作人員、職責分工，落實(shí)配套政策，召開(kāi)創(chuàng )建工作動(dòng)員部署會(huì )，舉辦業(yè)務(wù)培訓，全面啟動(dòng)各項工作。

　　2.組織實(shí)施階段（20xx年6月—20xx年9月）。對照創(chuàng )建標準，緊扣相關(guān)指標和重點(diǎn)任務(wù)，采取扎實(shí)措施，全面推進(jìn)創(chuàng )建工作，基本形成健康鎮（村）建設初步效應，開(kāi)展自我評估，接受區、市兩級愛(ài)衛會(huì )現場(chǎng)評估，整改落實(shí)存在問(wèn)題與不足，確保完成創(chuàng )建任務(wù)。

　　3.完善提高階段（20xx年10月—20xx年11月）。各鎮要對照健康鎮（村）建設標準，拉高標桿，補短板，強弱項，積極打造省健康鎮建設“柯橋樣板”，實(shí)現省健康鎮建設“領(lǐng)跑全市、競跑全省”一流目標。

　　五、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導。省健康鎮創(chuàng )建工作由區愛(ài)衛辦牽頭組織、協(xié)調、檢查、督導，區衛生健康局具體負責實(shí)施工作和業(yè)務(wù)指導。各鎮要充分認識創(chuàng )建省健康工作的重要性和必要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，將創(chuàng )建省健康鎮列入政府重要議事日程，制定具體實(shí)施方案，明確下屬有關(guān)部門(mén)（單位）職責任務(wù)，把握時(shí)間節點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)，確保工作落實(shí)到位。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持和引導社會(huì )力量參與健康鎮（村）建設。各鎮于20xx年5月20日下班前將《創(chuàng )建浙江省健康鎮申報表》（附件3）、《創(chuàng )建浙江省健康鎮工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員名單》（附件4）報區愛(ài)衛辦俞林萍“釘釘”�！督】荡澹�家庭）創(chuàng )建基本情況表》（附件5）于20xx年9月30日下班前統一報送。

　　2.廣泛宣傳動(dòng)員。各鎮要采取多種形式，大力宣傳健康鎮（村）建設的.重要意義和目標任務(wù)，全面發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、社會(huì )力量和志愿者積極參與、支持健康鎮（村）建設，形成齊心協(xié)力、共同推進(jìn)健康鎮（村）建設的良好局面。

　　3.落實(shí)工作責任。各鎮要按照健康鎮（村）建設標準，量化細化亮化工作責任和工作目標，落實(shí)專(zhuān)人，做細做實(shí)臺賬資料（圖片），發(fā)動(dòng)全員，各司其職，形成合力，確保創(chuàng )建工作見(jiàn)行見(jiàn)效。要采取有效措施，突出工作重點(diǎn)，攻克工作難點(diǎn)，定期聽(tīng)取匯報和會(huì )商交流，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

　　4.建立長(cháng)效機制。各鎮要建立健全工作制度，落實(shí)工作職責，加強目標考核，把創(chuàng )建工作列入轄區內各村（居、社區）、各單位和鎮機關(guān)干部年度考核內容，并強化考核結果運用。區愛(ài)衛辦要采取定期檢查和隨機抽查相結合的方式，加強督導檢查，掌握工作進(jìn)度，確保創(chuàng )建實(shí)效。凡創(chuàng )建工作不力、推諉敷衍、影響工作大局的，將嚴肅問(wèn)責追責。

健康村建設方案12

　　為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕66號）和自治區人民政府《關(guān)于加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2015〕95號）精神，根據自治區愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區健康城市健康村鎮建設實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（寧愛(ài)衛發(fā)〔20xx〕7號），結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和自治區黨委十一屆七次、八次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過(guò)建設健康城市、健康村鎮，營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，推進(jìn)健康吳忠、美麗吳忠建設，為全面建成小康社會(huì )做出貢獻。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。

　　堅持政府主導，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作，鼓勵、組織和引導機關(guān)、企事業(yè)單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動(dòng)，提高全社會(huì )的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

　　堅持城鄉統籌，典型示范。推進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向農村地區、薄弱環(huán)節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實(shí)現城鄉健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。

　　堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新發(fā)展。找準城鄉發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng )新建設的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）工作目標。

　　認真落實(shí)《“健康寧夏2030”發(fā)展規劃》，實(shí)施健康寧夏行動(dòng)。在國家衛生城市開(kāi)展試點(diǎn)，建設環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮；以營(yíng)造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設和諧文明文化為主要內容，開(kāi)展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展，提高人群健康水平。力爭到20xx年，我市創(chuàng )建成為自治區級健康城市示范市，利通區、紅寺堡區創(chuàng )建3個(gè)示范鄉（鎮）、5個(gè)示范村，以典型示范帶動(dòng)全市健康城市和健康村鎮建設，為推動(dòng)健康吳忠、健康寧夏建設奠定基礎。具體目標：

　　——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養水平15%；生活垃圾無(wú)害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質(zhì)監測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場(chǎng)地用地面積2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區建成區黑臭水體比例控制在10%以?xún)�；每千名老年人擁有養老床位數35張以上。

　　——鄉鎮：嬰兒死亡率8.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉鎮垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來(lái)水普及率85%，飲用水水質(zhì)監測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率75%；無(wú)害化衛生廁所普及率85%；無(wú)秸稈焚燒現象，秸稈綜合利用率85%，農膜回收及規范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設施覆蓋率100%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

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　　1.開(kāi)展健康“細胞”工程建設。一是開(kāi)展健康社區建設。推動(dòng)社區全民健身工程和文化活動(dòng)中心建設，開(kāi)辦健身會(huì )所、圖書(shū)室、老年人活動(dòng)中心等，有條件的社區要建設多功能運動(dòng)場(chǎng)，豐富社區體育健身活動(dòng)和文化活動(dòng)。綠化、硬化、美化、凈化社區環(huán)境。提供以老年人為重點(diǎn)的社區便民服務(wù)項目，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì )等便民服務(wù)。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養老服務(wù)需求。二是開(kāi)展健康單位建設。以學(xué)校、醫院、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極倡導全民戒煙，完善控煙措施，落實(shí)領(lǐng)導干部帶頭禁煙，提升控煙履約率。落實(shí)單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動(dòng)和文化娛樂(lè )活動(dòng)，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時(shí)，保證青少年學(xué)生的體育課時(shí)和課外體育活動(dòng)，每天鍛煉1小時(shí)以上。三是開(kāi)展健康家庭建設。營(yíng)造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉變?yōu)橐越】禐楹诵�，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養水平和健康水平。四是強化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康寧夏行動(dòng)”、“健康素養促進(jìn)項目”等健康教育活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，開(kāi)展健康教育大課堂、健康咨詢(xún)干預、健康文藝節目巡演等活動(dòng)，普及健康科學(xué)知識與技能；開(kāi)展健康素養監測調查，評價(jià)干預效果。

　　牽頭部門(mén)：市衛生和計生局

　　配合部門(mén)：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　2.建立健康管理工作模式。一是完善社會(huì )保障制度。擴大基本養老、基本醫療保險人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫療保障體系；推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”工程建設，實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息數據共享，以大數據支撐群體疾病預測和個(gè)體化服務(wù)。二是加強公共衛生服務(wù)。實(shí)施疾病監測和預防干預，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區衛生服務(wù)機構建設，提升基層衛生服務(wù)能力，開(kāi)展“家庭醫生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。三是落實(shí)健康管理措施。開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，推動(dòng)醫療服務(wù)從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監測評估，實(shí)現有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫“治未病”預防保健優(yōu)勢，在社區衛生服務(wù)機構開(kāi)設中醫門(mén)診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫特色服務(wù)，探索開(kāi)展中醫特色健康管理。四是開(kāi)展心理健康服務(wù)。加大心理健康問(wèn)題基礎性研究，在二級以上醫療機構開(kāi)設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規范的心理治療、心理咨詢(xún)等健康服務(wù)。

　　牽頭部門(mén)：市衛生和計生局、人社局

　　配合部門(mén)：市民政局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　3.加強環(huán)境綜合治理。一是推進(jìn)環(huán)衛精細化管理。建立健全自治區“愛(ài)國衛生日”活動(dòng)長(cháng)效管理機制。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛保潔新機制，逐步實(shí)現城市環(huán)境衛生管理的精細化、制度化和長(cháng)效化。以建設智慧城市為目標，加強城市數字化管理平臺建設，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二是加強垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類(lèi)收集、處置，統籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動(dòng)建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實(shí)現城市各級醫療衛生機構醫療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設施提標改造，力爭到20xx年底所有污水處理廠(chǎng)完成提標改造，確保污水達標排放。三是強化黑臭水體治理。排查城市規劃區黑臭水體現狀，因地制宜采取控源截污、內源治理、生態(tài)修復相結合的整治措施，系統整治黑臭水體。到2018年，利通區、紅寺堡區城市水環(huán)境得到有效改善，規劃區污染嚴重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規劃區黑臭水體比例控制在10%以?xún)�。四是加快公共廁所建設。推進(jìn)城市公廁和旅游景點(diǎn)公廁標準化建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁和旅游公廁服務(wù)體系。到20xx年，城市獨立式公廁全部達到二類(lèi)及以上標準，A級旅游景區廁所全部達到A級及以上等級標準。五是完善全民健身公共服務(wù)。加強全民健身場(chǎng)地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動(dòng)場(chǎng)、市區多功能健身館等基礎設施，建設健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會(huì )組織，開(kāi)展以全民為主體的健身活動(dòng)。

　　牽頭部門(mén)：市規劃和城市管理局

　　配合部門(mén)：市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛生和計生局、水務(wù)局、旅游局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府

　　4.加強飲用水安全管理。一是嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規范化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測和評估，每季度向社會(huì )公布城市供水水質(zhì)主要指標檢測結果，接受社會(huì )監督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應急水源建設。二是加強供水水質(zhì)監管。切實(shí)落實(shí)供水水質(zhì)混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區水質(zhì)達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。到20xx年，公共供水普及率市級達到95%以上，區級達到90%以上。

　　牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

　　配合部門(mén)：市住建局、水務(wù)局、農牧局、衛生和計生局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強空氣環(huán)境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實(shí)施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源替代工程。加強煤質(zhì)管控，嚴控劣質(zhì)煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設施改造力度，實(shí)施火電超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵提標改造工程，推進(jìn)揮發(fā)性有機污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，全面推行機動(dòng)車(chē)尾氣檢測，尾氣不達標車(chē)輛不得上路行駛，減少過(guò)境穿行主城區的.重型載貨車(chē)輛，加大黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標車(chē)”。推進(jìn)車(chē)用油品質(zhì)量升級，防止不符合標準的車(chē)用燃油進(jìn)入市場(chǎng)。強制實(shí)行城市垃圾、渣土密閉運輸，創(chuàng )建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。二是加強水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)建設和提標改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，力爭2018年重點(diǎn)入黃排水溝基本達到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)目標。保護和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實(shí)施土壤污染綜合整治試點(diǎn)項目。探索實(shí)施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。推進(jìn)生態(tài)園林建設，強化濕地等自然資源保護，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

　　配合部門(mén)：市農牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　6.完善公共安全保障體系。一是強化公共安全風(fēng)險防范。深入開(kāi)展公共場(chǎng)所、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預防機制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險預防控制信息系統，實(shí)現關(guān)口前移、精準監管、源頭治理和科學(xué)預防。二是加強應急能力建設。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應對突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備、隊站等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會(huì )單位消防安全標準化管理。推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現全區急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統一指揮調度，提高突發(fā)事件應急醫學(xué)救援能力。三是保障公共交通安全。實(shí)施“平安公路”建設，推進(jìn)影響道路交通安全的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車(chē)輛隱患治理，完善道路監控、安全防護、警示標識等設施。開(kāi)展道路交通安全整治等專(zhuān)項治理工作，推動(dòng)道路交通安全形勢持續好轉。加強公共交通場(chǎng)所傳染病防控，強化城市出入口、交通樞紐、重要交通線(xiàn)等人員集散地的衛生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全先進(jìn)創(chuàng )建，強化食品安全社會(huì )共治，提升區域治理水平。推進(jìn)民營(yíng)醫院和基層醫療衛生機構藥械儲存與使用規范化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發(fā)生。

　　牽頭部門(mén)：市安監局

　　配合部門(mén)：市公安局、交通運輸局、衛生和計生局、市場(chǎng)監管局、團市委，利通區、紅寺堡區人民政府

　�。ǘ�）健康村鎮建設

　　1.改善農村基礎設施條件。一是加快城鄉一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛、消防等基礎設施，推動(dòng)城鎮基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農村危窖危房改造，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。二是推進(jìn)農村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農村客運。到20xx年，實(shí)現村村通客車(chē)的目標。改造升級農村電網(wǎng)，提高農村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實(shí)現城鄉居民用電同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)施農村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動(dòng)區域安裝新型節能路燈，解決農民夜間出行不便問(wèn)題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶(hù)率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟條件、不同地理特點(diǎn)的垃圾處理模式，推廣利通區城鄉環(huán)境一體化治理模式，建立戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用，普及密閉運輸車(chē)輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設施。四是加強農村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮污水收集管網(wǎng)統一處理，對偏遠分散村莊采用以戶(hù)為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農村公共服務(wù)。加快發(fā)展農村教育、衛生、養老、文體、商業(yè)、金融等各項公共服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農村延伸，滿(mǎn)足農民購物、休閑、娛樂(lè )等日常需求。

　　牽頭部門(mén)：市住建局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　配合部門(mén)：市公安局、環(huán)保局、交通運輸局、規劃和城市管理局

　　2.加強農村改水改廁。一是實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉統籌區域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農村延伸。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善農村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運行管理等體系，進(jìn)一步提高農村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉（鎮）達到85%以上。二是實(shí)施“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)。加快農村無(wú)害化衛生廁所改造，鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、集貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)等區域要建設無(wú)害化衛生公廁。農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛生廁所等設施，鼓勵建設凈化槽等一體化分散式污水處理設施，提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。

　　牽頭部門(mén)：市住建局、規劃和城市管理局

　　配合部門(mén)：市水務(wù)局、環(huán)保局、衛生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　3.深入開(kāi)展環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。一是推進(jìn)“愛(ài)國衛生日”活動(dòng)。開(kāi)展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉一體化環(huán)境衛生管理模式，提升農村環(huán)境衛生綜合治理水平，整治環(huán)境衛生“臟、亂、差”現象。二是強化農業(yè)面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規�；�畜禽養殖污染防治，科學(xué)規劃布局畜禽養殖場(chǎng)。改進(jìn)設施養殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實(shí)行畜禽糞污分戶(hù)收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農作物秸稈綜合利用。實(shí)施化肥和農藥零增長(cháng)行動(dòng)，推行測土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機肥。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治和綠色防控技術(shù)示范。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到20xx年，全市主要農作物化肥和農藥使用量實(shí)現零增長(cháng)。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，支持利用電廠(chǎng)粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實(shí)相關(guān)總量控制指標，依法停業(yè)或關(guān)閉不達標企業(yè)。四是保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行規范種植和綠色養殖，推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量標識制度，創(chuàng )建標準化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現生產(chǎn)設施、過(guò)程和產(chǎn)品標準化，規范農產(chǎn)品流通市場(chǎng)，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是建設美麗宜居鄉村。開(kāi)展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。到20xx年，實(shí)現“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。

　　牽頭部門(mén)：市農牧局、住建局

　　配合部門(mén)：市環(huán)保局、園林局、衛生和計生局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　4.加強農村醫療衛生服務(wù)。一是加強基本公共衛生服務(wù)。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，重點(diǎn)防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲(chóng)病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實(shí)結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛生服務(wù)功能。加強鄉鎮衛生院能力建設，提升急診搶救、二級以下常規手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫療服務(wù)能力，加強全科醫學(xué)建設，提高鄉村醫生服務(wù)能力。開(kāi)展“家庭醫生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在所有鄉鎮衛生院設立中醫科（中醫館），在90%村衛生室全面推廣中醫藥服務(wù)。

　　牽頭部門(mén)：市衛生和計生局

　　配合部門(mén)：市人社局、民政局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　5.提高群眾文明衛生素質(zhì)。一是推進(jìn)農村健康文化發(fā)展。開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及疾病防治和衛生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學(xué)文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。規范農村衛生機構健康教育咨詢(xún)點(diǎn)，設立健康教育學(xué)校，以社區健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學(xué)習培訓、座談，提高農村居民健康素養水平。健全完善鄉村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉村特色文化。二是實(shí)施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉鎮、行政村、休閑廣場(chǎng)等處設置公共健身設施。壯大和規范社會(huì )體育指導員隊伍，提升社會(huì )體育指導員綜合素質(zhì)和指導能力，為居民提供健身指導，倡導“管住嘴，邁開(kāi)腿”全民健身運動(dòng)。三是提升青少年健康素質(zhì)。加強幼兒園、中小學(xué)健康知識宣傳力度，落實(shí)在校學(xué)生“1+2”健身計劃，大力開(kāi)展體育健身活動(dòng)，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識，有針對性地實(shí)施貧困地區學(xué)生營(yíng)養改善計劃，保障生長(cháng)發(fā)育。

　　牽頭部門(mén)：市衛生和計生局、文體新聞出版廣電局

　　配合部門(mén)：市教育局、住建局，利通區、紅寺堡區人民政府

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)啟動(dòng)階段（20xx年年初）

　　1.完成自治區健康城市評估工作。20xx年初按照全國健康城市建設評價(jià)方法，組織開(kāi)展市級健康城市評價(jià)工作。

　　2.啟動(dòng)健康城市和健康村鎮建設工作。在我市開(kāi)展調查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮發(fā)展規劃，確定健康城市、健康村鎮建設的施工圖和進(jìn)度表，明確分年度健康“細胞”建設目標，5月初啟動(dòng)自治區健康城市、健康村鎮建設工作。

　　3.加強技術(shù)支持。組建專(zhuān)家組，開(kāi)展健康城市、健康村鎮建設培訓，指導試點(diǎn)地區制定發(fā)展規劃、開(kāi)展建設工作。

　�。ǘ�）建設試點(diǎn)階段（20xx年）

　　1.全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮試點(diǎn)建設，確定部分社區、單位、學(xué)校、家庭開(kāi)展健康“細胞”創(chuàng )建試點(diǎn)活動(dòng)，年底進(jìn)行試點(diǎn)評價(jià)。

　　2.建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標和評價(jià)體系。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)階段（20xx年-20xx年）

　　1.深入推進(jìn)健康城市、健康村鎮試點(diǎn)建設。在試點(diǎn)工作的基礎上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉（鎮）、示范村，示范社區、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設模式。

　　2.強化示范引領(lǐng)作用。以典型示范帶動(dòng)全市健康城市、健康村鎮建設，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。

　　3.動(dòng)態(tài)評價(jià)健康城市、健康村鎮建設工作效果。指導相關(guān)城市不斷完善和調整健康城市、健康村鎮發(fā)展規劃和工作方案，更加科學(xué)規范地推進(jìn)健康城市健康村鎮建設工作。

　�。ㄋ模┩晟瓶偨Y階段（20xx年）

　　1.全面總結和評估建設成果。按照健康城市健康村鎮建設指標評價(jià)體系，評價(jià)健康城市建設工作效果。

　　2.總結試點(diǎn)經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，提出對策建議。進(jìn)一步完善健康城市、健康村鎮管理機制和評價(jià)標準，提高建設管理水平，為統籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮建設規劃奠定基礎，推進(jìn)健康吳忠建設進(jìn)程，促進(jìn)健康吳忠目標的實(shí)現。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮建設對實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標的重大意義，堅持綠色發(fā)展理念，增強建設健康城市、健康村鎮工作的責任感和使命感，切實(shí)將健康理念融入實(shí)際工作的每個(gè)環(huán)節，將其作為共建健康吳忠的重要基礎，作為構建和諧社會(huì )的重要內容來(lái)抓。利通區、紅寺堡區政府要將健康城市、健康村鎮建設列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮建設領(lǐng)導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，形成政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）制定規劃，明確職責。利通區、紅寺堡區政府要結合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評價(jià)、居民健康狀況調查等方式進(jìn)行分析評估，制定健康城市、健康村鎮發(fā)展規劃。同時(shí)要突出特點(diǎn)、因地制宜開(kāi)展創(chuàng )新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認可的健康城市、健康村鎮示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮建設的各項目標落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，實(shí)行“一把手”責任制，各有關(guān)部門(mén)要按照發(fā)展規劃，編制年度或分期實(shí)施計劃以及專(zhuān)項工作規劃，有計劃、分步驟地推進(jìn)規劃的實(shí)施，確保各項工作目標如期實(shí)現。市直各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，對工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期指導和評估。

　�。ㄈ�）加大投入，保障經(jīng)費。利通區、紅寺堡區政府要加大財政投入，將建設健康城市、健康村鎮有關(guān)經(jīng)費納入財政預算，保障試點(diǎn)項目建設所需經(jīng)費。要積極開(kāi)拓公益事業(yè)投資融資渠道，引導和支持社會(huì )資本參與試點(diǎn)建設，推進(jìn)健康城市、健康村鎮建設工作順利實(shí)施。建立以獎代補激勵機制，要對創(chuàng )建成功的健康社區、健康單位、健康家庭等給予獎勵補助。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市、健康村鎮建設理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機APP、社區專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開(kāi)展社會(huì )宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮建設的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛生理念，引導群眾及社會(huì )各界積極參與到健康城市、健康村鎮建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。

　�。ㄎ澹┘訌娊涣�，促進(jìn)提高。利通區、紅寺堡區政府要加強與區內外試點(diǎn)城市的學(xué)習與交流，同時(shí)注重挖掘和總結提煉基層好的做法和創(chuàng )新性經(jīng)驗。深入開(kāi)展健康城市、健康村鎮理論研究，做好健康影響因素評價(jià)和居民健康現狀調查，建立監測評價(jià)機制和考核激勵機制，促進(jìn)健康城市、健康村鎮建設的水平與層次不斷提高。

健康村建設方案13

　　為加強新時(shí)代服務(wù)型黨組織建設，促進(jìn)全鎮公民身心健康，結合近年新冠肺炎疫情防控的實(shí)際情況，提高全鎮公民整體健康水平，根據《國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》，（國發(fā)〔20xx〕15號）、《全國愛(ài)衛辦、健康中國行動(dòng)推進(jìn)辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于印發(fā)健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范（試行）的通知》（全愛(ài)衛辦發(fā)〔20xx〕4號）要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以《國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕15號）、《全國愛(ài)衛辦、健康中國行動(dòng)推進(jìn)辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于印發(fā)健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范（試行）的通知》（全愛(ài)衛辦發(fā)〔20xx〕4號）等文件為依據，引導全鎮公民養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，增強公民的健康意識和自我保健能力，全面提高全鎮公民的健康素養水平，努力達到健康鄉鎮標準。

　　二、工作目標

　　通過(guò)健康鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)，優(yōu)化我鎮健康環(huán)境，提升我鎮公民健康促進(jìn)意識，提高我鎮公民健康水平。

　�。ㄒ唬�實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，各工作部門(mén)在實(shí)際工作中將有利于干部職工健康的公共政策放在首位，部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　�。ǘ�）我鎮居民健康素養水平有所提高；組織全鎮居民積極參加日常各類(lèi)健身運動(dòng)。

　�。ㄈ�）建設無(wú)煙環(huán)境。鎮所有辦公場(chǎng)所、公共場(chǎng)所有全面禁止吸煙標識，開(kāi)展全面禁煙行動(dòng)。

　�。ㄋ模┯型晟平】荡龠M(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，我單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作專(zhuān)（兼）職人員和相應設備、工作制度。

　　三、時(shí)間安排

　　創(chuàng )建“健康鄉鎮”工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：公開(kāi)承諾，部署啟動(dòng)（20xx年5月－6月上旬）。根據《關(guān)于鳳岡縣“健康縣”創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案》，制定我鎮《健康鄉鎮建設實(shí)施方案》，成立工作機構，召開(kāi)干部職工動(dòng)員部署大會(huì )，安排部署健康鄉鎮建設工作。

　　第二階段：全面推進(jìn)（20xx年6月－8月下旬）。按照我鎮健康鄉鎮建設實(shí)施方案分解工作任務(wù)，落實(shí)責任，強化督查，推進(jìn)工作。

　　第三階段：充實(shí)完善，達標迎檢（20xx年9月上旬）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關(guān)制度、資料，接受檢查驗收。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┬麄鹘】荡龠M(jìn)理念，提高全鎮公民對創(chuàng )建健康鄉鎮的知曉率；動(dòng)員全體公民積極參與創(chuàng )建活動(dòng)。

　�。ǘ�）有專(zhuān)（兼）職人員，有系列文件、方案；各項活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規范。

　�。ㄈ�）積極開(kāi)展無(wú)煙創(chuàng )建，有控煙宣傳；所有公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展衛生清潔活動(dòng)。每日一小掃，每周一大掃，全鎮所有村寨整潔衛生，環(huán)境舒適。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，抓好建設工作。為加強建設工作的領(lǐng)導，成立以書(shū)記鎮長(cháng)為組長(cháng)，副書(shū)記副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各村（社區）書(shū)記主任、各股室負責人為成員的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，主要負責擬定我鎮健康鄉鎮建設工作的政策措施，指導、協(xié)調、解決建設工作的重大問(wèn)題，推進(jìn)建設工作的.落實(shí)落細，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣典型經(jīng)驗；領(lǐng)導小組下設辦公室于整治辦，負責創(chuàng )建工作的日常組織實(shí)施。建設工作領(lǐng)導小組適時(shí)對工作情況進(jìn)行督促檢查。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合。鎮黨政辦、建設工作領(lǐng)導組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)；要根據職責分工，確保全面完成建設任務(wù)（二）明確落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，具體負責此項工作，落實(shí)工作責任，工作資料的收集和整理，確保全面完成創(chuàng )建工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）加強營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用新聞媒體、微信號、美篇、釘釘群、組長(cháng)群，群眾會(huì )、壩壩會(huì )、開(kāi)設宣傳欄、衛生專(zhuān)題講座等開(kāi)展多種形式的宣傳和健康教育，宣傳公民普遍關(guān)心的健康熱點(diǎn)問(wèn)題。并對健康鄉鎮建設工作進(jìn)行正確的輿論引導，努力形成全鎮關(guān)心創(chuàng )建、支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建的良好氛圍。

健康村建設方案14

　　為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于健康城市健康村鎮建設工作精神，根據全國愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)》和《遼寧省健康城市健康村鎮建設實(shí)施方案》，結合我市《健康盤(pán)錦2030規劃綱要》，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，堅持以人為本健康優(yōu)先、政府主導共建共享、城鄉統籌典型示范、問(wèn)題導向創(chuàng )新發(fā)展的基本原則。樹(shù)立國際視野，站在國家平臺，對標先進(jìn)地區，結合盤(pán)錦實(shí)際，將健康融入所有政策。切實(shí)維護人民群眾健康權益，營(yíng)造健康環(huán)境、發(fā)展健康文化、優(yōu)化健康服務(wù)、構建健康社會(huì )，提高人民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，為我市全面建成小康社會(huì )，建設國際化中等發(fā)達城市提供有力支撐。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，將健康相關(guān)內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中。堅持政府主導，社會(huì )共建。強化政府在健康城市健康村鎮建設中的主導作用，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作，鼓勵、組織和引導機關(guān)企事業(yè)單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動(dòng)，提高全社會(huì )的參與面和支持度。

　�。ǘ�）堅持城鄉統籌，示范引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向農村地區、薄弱環(huán)節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實(shí)現城鄉健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，拓展健康村鎮覆蓋面。堅持問(wèn)題導向，注重創(chuàng )新。通過(guò)開(kāi)展健康需求調查，找準城鄉發(fā)展中制約健康城市健康村鎮發(fā)展和影響群眾健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。充分發(fā)揮科技創(chuàng )新和信息化引領(lǐng)作用，推動(dòng)健康城市健康村鎮持續發(fā)展。

　　三、工作目標

　�。ㄒ唬┐_保我市首批省級試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。按照省愛(ài)衛會(huì )下達的試點(diǎn)名單，我市被列為首批省級健康城市試點(diǎn)市，大洼區唐家鎮北窯村、白家村為首批省級健康村試點(diǎn)。各縣區政府、各相關(guān)部門(mén)要繼續發(fā)揚創(chuàng )衛精神，確保試點(diǎn)工作圓滿(mǎn)成功，并通過(guò)抓市本級和試點(diǎn)村健康建設工作，在全市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　�。ǘ�）開(kāi)展全面性、綜合性評估。根據省愛(ài)衛辦《健康城市健康村鎮評價(jià)體系》，對我市所有村鎮進(jìn)行一次全面性、綜合性評估，從中優(yōu)選出標準高、質(zhì)量精、管理好的村鎮作為市級健康村鎮的試點(diǎn)并進(jìn)行提檔升級，逐步達到省級和國家級健康村鎮標準。

　�。ㄈ�）全面啟動(dòng)健康城市健康村鎮工作。20xx年底，推動(dòng)工作基礎較好，創(chuàng )衛成果持續鞏固發(fā)展的鎮和村，作為首批健康村鎮開(kāi)展建設試點(diǎn)工作，并逐步擴大試點(diǎn)范圍，基本形成可推廣的建設模式。力爭到20xx年，在全市范圍內全面建設健康村鎮，為推動(dòng)健康盤(pán)錦建設奠定堅實(shí)基礎。

　�。ㄋ模┬纬煽茖W(xué)、有效、可行的指標和評價(jià)體系。通過(guò)建設環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮，實(shí)現城鄉建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套適合我市實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標和評價(jià)體系。

　　四、主要內容

　�。ㄒ唬┙ㄔO健康環(huán)境。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，統籌城鄉污水處理廠(chǎng)（污水處理設施）、垃圾收運設施、公共廁所等環(huán)境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學(xué)合理、兼顧長(cháng)遠。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強飲用水水源地保護，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng )新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)現大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節能水平。加大環(huán)境衛生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)收集處理。清除病媒生物孳生地，著(zhù)力解決城鄉環(huán)境衛生死角問(wèn)題，創(chuàng )造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

　�。ǘ�）構建健康社會(huì )。切實(shí)保障城鄉居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續的社會(huì )保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實(shí)現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會(huì )保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現基本公共服務(wù)城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源，促進(jìn)基本養老服務(wù)均衡發(fā)展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標準普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛生服務(wù)和社會(huì )養老保障體系，不斷提高社會(huì )保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農產(chǎn)品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì )救助體系，逐步拓展社會(huì )福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會(huì )發(fā)展。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務(wù)的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，大力實(shí)施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。

　�。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì )的作用，組織開(kāi)展多層次、多項目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會(huì )倡導正確的健康理念。著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會(huì )規范，倡導公序良俗，積極開(kāi)展“講文明、講衛生、除陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛生意識，營(yíng)造健康向上、和諧文明的社會(huì )新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。

　�。ㄎ澹┡嘤�健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導社會(huì )性別平等，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場(chǎng)地設施建設，建設健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時(shí)，大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養知識與技能，定期開(kāi)展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO重點(diǎn)任務(wù)

　　1.開(kāi)展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細胞”工程。深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康城市理念進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫院、進(jìn)家庭，提高社會(huì )參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設施，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì )等多層面、連續性、綜合性服務(wù)。引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的.健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力，同時(shí)營(yíng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛生環(huán)境，認真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。建立完善居民參與社區管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營(yíng)養，完善控煙措施，落實(shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度。營(yíng)造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容，以關(guān)愛(ài)家庭成員的全生命周期健康為重點(diǎn)，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明戶(hù)創(chuàng )建，培育發(fā)展千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“健康細胞”。

　　2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設，實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息互聯(lián)共享，以大數據支撐群體疾病預測和個(gè)體化服務(wù)。發(fā)揮中醫預防保健優(yōu)勢，推動(dòng)醫療服務(wù)從注重疾病治療轉向注重健康維護，開(kāi)展治未病、中醫特色康復等服務(wù)，推進(jìn)全民預防保健服務(wù)，對居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監測、分析、評估、預測，通過(guò)疾病預防和治療，實(shí)現有病早治、未病先防。

　　3.完善環(huán)境衛生基礎設施。加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實(shí)現城市污水“全收集、全處理”。加快推進(jìn)城市醫療廢物集中處置、城市生活垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化。加快城市公廁建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。

　　4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規范化建設，嚴格定期進(jìn)行安全評估。從水源到水龍頭全過(guò)程嚴格監管飲用水安全，嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì )公布。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會(huì )危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區水質(zhì)達標率達到國家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛生安全。

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護和節能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動(dòng)源污染防治。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風(fēng)險管控，對農用地、牧草地、建設用地實(shí)施分類(lèi)、分區、分用途的科學(xué)管控與治理，系統推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)生態(tài)園林建設，強化濕地等自然資源保護，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　6.完善公共安全保障體系。加強社會(huì )治安綜合治理，深入開(kāi)展平安盤(pán)錦建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

　�。ǘ�）健康村鎮建設重點(diǎn)任務(wù)

　　1.加強農村基礎設施建設。結合宜居鄉村建設，進(jìn)一步完善農村道路、環(huán)衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮環(huán)衛清掃保潔、垃圾收集、清運的管理。加快城鎮污水處理設施和污水收集管網(wǎng)建設，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式，加快農村生活污水治理。

　　2.推進(jìn)農村改水改廁工作。加快實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，實(shí)現農村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村群眾喝上衛生水、潔凈水、放心水。深入實(shí)施農村無(wú)害化衛生廁所建設與改造，堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，農村新建住房要配套建設無(wú)害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、集貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)等區域要建設衛生公廁。持續開(kāi)展旅游廁所建設管理行動(dòng)，有效改善全市旅游廁所衛生狀況，提升廁所文明。積極做好戶(hù)廁維護保養，引導農民科學(xué)合理使用衛生戶(hù)廁，健全完善建管并舉的農村改廁長(cháng)效機制，讓農民群眾長(cháng)期受益。

　　3.深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。按照《盤(pán)錦市城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》（2015—20xx年）要求，全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治。建立健全村莊衛生保潔制度。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場(chǎng)。規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監管，開(kāi)展農業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無(wú)害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無(wú)主犬。深入開(kāi)展宜居鄉村建設，保護自然景觀(guān)，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮。加大對農家飯店、民俗園、采摘園等環(huán)境衛生監管力度，深入推進(jìn)衛生村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，健全衛生管理長(cháng)效機制，以鎮帶村，以村帶戶(hù)，有效破解農村衛生管理難題。

　　4.加強農村醫療衛生服務(wù)。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作。全面落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，重點(diǎn)控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫療服務(wù)資源，每個(gè)行政村設置1個(gè)公辦村衛生室，每個(gè)鎮設置一個(gè)政府舉辦的標準化鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鎮衛生院基本醫療衛生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫療服務(wù)能力。加強全科醫學(xué)建設，大力推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)。推進(jìn)中醫藥服務(wù)能力，在鎮衛生院設立中醫綜合服務(wù)區（中醫館），在村衛生室推廣中醫藥服務(wù)。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　　5.提高群眾文明衛生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力開(kāi)展講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習活動(dòng)。廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學(xué)文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依托農村社區綜合服務(wù)設施拓展醫療衛生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場(chǎng)所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)，鼓勵和支持農村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　六、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區、經(jīng)濟區要將健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門(mén)職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。各級愛(ài)衛會(huì )要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，建立健全政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價(jià)機制。各縣區、經(jīng)濟區要搞好調查摸底，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　�。ǘ�）制定建設計劃。各縣區、經(jīng)濟區要結合本地實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮發(fā)展計劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評價(jià)、居民健康狀況調查等方式，對城鄉建設和居民健康狀況進(jìn)行分析評估，明確主要健康問(wèn)題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實(shí)施方案，確定階段性評價(jià)指標和部門(mén)職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員。各縣區、經(jīng)濟區要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調動(dòng)社會(huì )力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶(hù)曉，深入人心。學(xué)習借鑒健康城市健康村鎮管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，推動(dòng)我市健康城市健康村鎮建設有序開(kāi)展。充分發(fā)揮社會(huì )組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮建設的良好格局。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�檢查。市愛(ài)衛辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市健康村鎮建設指標和評價(jià)體系，組織專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行健康城市健康村鎮建設效果評價(jià)。各縣區、經(jīng)濟區、各有關(guān)部門(mén)要加強督導檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗交流，總結推廣健康城市健康村鎮建設的有效模式，推動(dòng)各項工作深入開(kāi)展。各縣區、經(jīng)濟區要充分認識評價(jià)工作的重要意義，加強對轄區健康城市健康村鎮建設工作的指導和檢查，不斷完善健康城市健康村鎮建設發(fā)展規劃和實(shí)施方案，更加科學(xué)規范推進(jìn)試點(diǎn)工作。

健康村建設方案15

　　為貫徹落實(shí)《南寧市20xx年健康素養促進(jìn)項目實(shí)施方案》，穩步推進(jìn)南榮村平天新坡健康村建設工作，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以《健康城市健康村鎮建設指導意見(jiàn)》為指導，加強村鎮環(huán)境衛生整治，開(kāi)展健康教育和病媒生物防制工作，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，全面提升健康服務(wù)功能，滿(mǎn)足平天新坡居民健康需求，不斷提高健康素養水平，提升健康生活品質(zhì)。

　　二、工作目標

　　按照《健康鄉鎮/健康村現場(chǎng)評分表》要求，開(kāi)展健康村工作，構建和諧、宜居、富有活力的健康村。

　　三、組織機構

　　成立南榮村平天新坡健康村工作領(lǐng)導小組，負責平天新坡健康村建設的`組織領(lǐng)導，定期召開(kāi)工作例會(huì )，討論村主要健康問(wèn)題并提出具體應對措施。

　　組長(cháng)：陸若良

　　副組長(cháng)：潘大瑩、羅夢(mèng)詩(shī)、農武民、農學(xué)武

　　成員：隆花、林晗、李師、王志文、李華芳、農蔭初、農培植、農業(yè)慧、農業(yè)書(shū)

　　四、內容和標準

　�。ㄒ唬┙M織管理

　　1.承諾倡導：簽署承諾書(shū)。以召開(kāi)全體村民大會(huì )、倡議書(shū)入戶(hù)、戶(hù)外公共牌等形式，倡導轄區各單位和家庭戶(hù)積極參與健康村建設。

　　2.制定規章制度：制定健康村規章制度和相關(guān)措施，如環(huán)境衛生、無(wú)煙公共場(chǎng)所等。

　�。ǘ�）健康環(huán)境

　　1.無(wú)煙環(huán)境：轄區內所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所一律禁止吸煙。公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所主要建筑物入口處、公共廁所、會(huì )議室等區域有明顯的禁煙標識。

　　2.自然環(huán)境：環(huán)境整潔，垃圾箱數量滿(mǎn)足需要，垃圾日產(chǎn)日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%，糞便無(wú)害化處理。定期開(kāi)展大清掃和除“四害”活動(dòng)，毒鼠盒、滅蚊蠅具等除害設施定點(diǎn)擺放，“四害”密度控制在國家衛生城市標準范圍內。

　　3.人文環(huán)境：有固定健身場(chǎng)所和基本的健身設備，500米以上健康步道或健康小徑，設備定期維護以保證正常使用，有安全提示。

　　4.健康文化：結合實(shí)際，因地制宜地設置各種娛樂(lè )和休閑活動(dòng)場(chǎng)所，健康長(cháng)廊、健康教育活動(dòng)室等。提供健康教育資料，提供交流環(huán)境。

　�。ㄈ�）健康活動(dòng)

　　村衛生室按要求開(kāi)展健康教育活動(dòng)，活動(dòng)質(zhì)量和頻次符合基本公共衛生服務(wù)項目要求，并在疾控部門(mén)指導下，做好各項健康指標監測工作。

　　1.健康家庭：組織村民開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)。

　　2.健康講座：在轄區健康教育機構的業(yè)務(wù)指導下，每年組織4次以上的健康講座，以《中國公民健康素養——基本知識與技能》（健康66條）為主要內容。

　　3.主題活動(dòng)：每年舉辦2次以上、面向轄區村民的健康主題活動(dòng)。如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽、健康文化作品展覽展示、社區體育活動(dòng)等。

　　4.健康小屋：村衛生室放置血壓計、身高體重計、血糖計等設施，提供BMI尺、控油壺、限鹽勺、腰圍尺、計步器等健康支持工具，為村民提供健康自測和技術(shù)指導。

　�。ㄋ模┙ㄔO目標

　　村民健康知識知曉率達到85%以上；健康行為形成率達到80%以上，才能民健康素養水平在原基礎上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%；成人肥胖控制在12%以?xún)�；吸煙率下�?%。

健康村建設方案16

　　為扎實(shí)推進(jìn)健康永寧建設工作，持續在全鄉范圍內全面深入地開(kāi)展健康社區（村）及健康無(wú)煙單位建設工作，進(jìn)一步提高我鄉廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鄉社會(huì )經(jīng)濟的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據《健康永寧行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》文件精神要求，結合我鄉實(shí)際，特制定20xx年勝利鄉健康永寧建設實(shí)施方案。

　　一、建設的意義

　　圍繞把村（社區）建設成現代化新農村的發(fā)展目標，以人民群眾的健康為著(zhù)眼點(diǎn)，以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境，提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨，強化健康促進(jìn)，積極干預和控制影響人民群眾健康的危險因素，堅持推進(jìn)健康綜合管理與服務(wù)，持續推進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì )全面協(xié)調健康發(fā)展。

　　二、總體要求

　　繼續按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的健康單位建設工作原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用村（社區）資源，組織各類(lèi)社會(huì )團體的支持和志愿者的參與，大力開(kāi)展健康促進(jìn)工作，努力形成全民健康促進(jìn)支持系統，不斷增強群眾健康意識和行為能力，全面提升健康服務(wù)能力，滿(mǎn)足群眾健康服務(wù)需求。

　�。ㄒ唬┗�本原則。

　　堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序實(shí)施。

　　(二)總體目標。

　　建立健康促進(jìn)政策體系，提高全民健康素養水平，加快推廣健康生活方式，有效防控重大傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病，逐步降低致殘和死亡風(fēng)險，確保重點(diǎn)慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，人群健康狀況顯著(zhù)改善。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為充實(shí)健康教育領(lǐng)導小組組織機構，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導干部以全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò )的作用，成立健康永寧建設工作小組。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在社會(huì )事務(wù)辦公室，辦公室主任由牛婉婉同志擔任，康蓉具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協(xié)調，確保健康永寧建設工作取得實(shí)效。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)明確創(chuàng )建“健康村（社區）”工作任務(wù)，全力開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。

　　目前，勝利鄉已創(chuàng )建健康村8個(gè)，健康社區1個(gè)，健康家庭250戶(hù)。20xx年依據縣衛健局工作要求，勝利鄉將申請創(chuàng )建健康村1個(gè)（烽火村），具體創(chuàng )建時(shí)間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設健康村，通過(guò)開(kāi)展健康村創(chuàng )建活動(dòng)，確保達到健康村標準。

　　各村（社區）以勝利鄉創(chuàng )建健康單位建設為工作平臺，以創(chuàng )建健康村（社區）為目標，將健康促進(jìn)的理念應用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹(shù)立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發(fā)生，確保社會(huì )穩定，市民生活健康、安全。

　�。ǘ�）建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系，樹(shù)立群眾健康觀(guān)念。

　　20xx年在各村（社區）建立心理咨詢(xún)室，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、農家書(shū)屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺的作用，有針對性的開(kāi)展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識,提高群眾對心理健康重要性的認識,預防和消除歧視，積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì )氛圍，推進(jìn)基層社會(huì )心理服務(wù)體系建設。

　�。ㄈ�）改善村居環(huán)境，創(chuàng )造干凈衛生的生活環(huán)境。

　　結合創(chuàng )建國家衛生縣城、全國縣級文明城市工作，利用“愛(ài)國衛生日”和“人居環(huán)境衛生整治行動(dòng)”，開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，加強環(huán)境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛生面貌，重點(diǎn)對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí)，結合春季綠化工作，對居民區草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng )造文明、健康有序的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模�廣泛開(kāi)展健康知識宣傳，提高群眾健康意識。

　　以健康知識進(jìn)村鎮、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手，開(kāi)展轄區居民健康知識大課堂，利用社區健康教育培訓活動(dòng)室開(kāi)展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺(jué)抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動(dòng)，通過(guò)防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。

　�。ㄎ澹┓e極開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高健康家庭創(chuàng )建力度。

　　一是開(kāi)展控煙限酒。全面推進(jìn)控煙履約，加大控煙力度。深入開(kāi)展控煙宣傳教育，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，實(shí)現室內公共場(chǎng)所全面禁煙。各中心站所及各村（社區）在會(huì )議室、辦公場(chǎng)所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結合5.31“世界無(wú)煙日”在轄區內開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結合三八婦女節、五四青年節、農民豐收節等節點(diǎn)開(kāi)展趣味運動(dòng)會(huì )、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導五個(gè)“人人”健康行為活動(dòng)。勝利鄉人民政府大力提倡和引導廣大居民樹(shù)立公共責任意識，形成公共健康行為。20xx年，全面組織開(kāi)展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加健身運動(dòng)、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻血活動(dòng)、人人養成健康行為，同時(shí)加大健康家庭的創(chuàng )建力度，讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。

　　(六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識的宣傳，提高群眾健康知識。

　　聯(lián)合鄉各站所，開(kāi)展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點(diǎn)內容的.知識宣傳和行為干預工作，基本做到各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的知識宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對健康知識的知曉率。

　　五、工作要求

　　(一)建管并舉，重在管理。根據勝利鄉人民政府工作部署，加強領(lǐng)導，建立高效的建設健康村工作管理機制，落實(shí)相應的目標、任務(wù)、措施;做好各項重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓指導、質(zhì)量管理和效果考評，確保勝利鄉健康村（社區）創(chuàng )建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村（社區）結合實(shí)際工作情況，樹(shù)立大局觀(guān)念，強化協(xié)作意識，建立聯(lián)系合作機制，形成工作資源的有效整合。

　�。ǘ�）加強宣傳，樹(shù)立群眾正確健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，積極引導群眾了解和掌握健康知識，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導和典型報道，增強社會(huì )的普遍認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。

　　(三）注重加強資料的收集整理工作。

　　健康村（社區）創(chuàng )建檔案按照永寧縣衛健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進(jìn)場(chǎng)所建設工作方案》內容整理。工作中注重各類(lèi)資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點(diǎn)工作任務(wù)的有效實(shí)施。

健康村建設方案17

　　為持續推進(jìn)我縣健康城市建設，爭創(chuàng )健康城市示范縣，根據《健康瀘州“20xx規劃綱要”》、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市健康城市健康村鎮建設工作方案（20xx—20xx年）的通知（瀘市府辦發(fā)〔20xx〕42號）要求，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì )、縣第八次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新時(shí)代發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)健康敘永建設，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務(wù)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　——堅持健康優(yōu)先，萬(wàn)策并舉。把人民的健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，將促進(jìn)健康的理念融入改革發(fā)展的全領(lǐng)域、全過(guò)程，做到健康發(fā)展優(yōu)先規劃，健康政策優(yōu)先保障，健康投入優(yōu)先安排，健康問(wèn)題優(yōu)先解決。

　　——堅持城鄉統籌，全域創(chuàng )建。繼續全域推進(jìn)健康城市和健康村鎮建設，以健康村鎮促進(jìn)健康城市，以健康城市帶動(dòng)健康村鎮，推進(jìn)城鄉衛生與健康福祉均等化。

　　——堅持政府主導，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門(mén)責任清單制，構建政府主導，部門(mén)負責，社會(huì )協(xié)同，公眾參與的工作格局，著(zhù)力將健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境覆蓋到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人。

　　——堅持需求導向，改革創(chuàng )新。以群眾的健康需求為導向，找準影響健康的主要問(wèn)題，有的放矢，因地制宜，加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革步伐，通過(guò)理念創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新，構建全民衛生與健康服務(wù)新模式。

　�。ㄈ�）主要目標。

　　到20xx年，基本實(shí)現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉居民主要健康指標處于領(lǐng)先水平，建成國家級衛生縣城。

　　——健康水平全面提升。人均期望壽命達77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率下降到17/10萬(wàn)以下。

　　——健康生活方式基本養成。居民健康素養水平達20%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數達29萬(wàn)人以上。

　　——健康服務(wù)與保障水平大幅提升。每千人擁有執業(yè)（助理）醫師和注冊護士分別達2.55人以上和3.2人以上，每萬(wàn)人擁有家庭醫生數達5人以上。城鄉居民醫保參保率穩定在98%以上。重大慢性疾病過(guò)早死亡率較20xx年下降10%以上。

　　——健康環(huán)境持續改善。城縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質(zhì)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或者優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體達85.7%以上”。

　　——健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。結構合理，業(yè)態(tài)多樣、功能完善的健康產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成一批有競爭力的公司和產(chǎn)業(yè)集群。醫療衛生服務(wù)、健康管理與促進(jìn)服務(wù)、健康保險和保障服務(wù)、健康相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售、健康設備和用品租賃服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)性收入達到健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃要求。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�民預防保健工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）

　　緊緊圍繞“服務(wù)群眾最后一公里，維護人民健康”的工作目標，著(zhù)力精準篩查、精準預防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務(wù)資源、信息系統為抓手，深化全民預防保健服務(wù)。

　　1.優(yōu)化全民預防保健體系。以基層為重點(diǎn)，加快基層醫療衛生機構功能重塑和流程再造，優(yōu)化激勵和保障機制，實(shí)現基層醫療衛生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉變，構建新型主動(dòng)健康服務(wù)體系。

　　2、深化全民預防保健服務(wù)。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項任務(wù)，根據我縣居民的主要健康問(wèn)題，調整、補充、完善全民預防保健服務(wù)項目、流程，做實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)，優(yōu)化人群分級分類(lèi)健康管理措施，實(shí)現人群精準篩查、精準預防。

　　3、加強城鎮居民健康管理。針對城鎮社區居民、機關(guān)企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生，探索建立并完善健康管理機制。

　�。ǘ�）優(yōu)生優(yōu)育工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）

　　以?xún)和�保健、婦女保健、孕產(chǎn)期保健為重點(diǎn)，為婦女、兒童提供主動(dòng)、連續的.醫療保健服務(wù)與健康管理。到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬(wàn)、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產(chǎn)婦系統管理率分別達93%和97%。

　　1、完善服務(wù)體系建設。以實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng )建和婦幼保健機構等級創(chuàng )建為抓手，加快推進(jìn)我縣婦幼醫療服務(wù)體系提升工程建設，到20xx年，縣婦幼保健院達二級甲等標準。加強婦產(chǎn)科、兒科醫師等緊缺人才培養，到20xx年，每千名兒童兒科執業(yè)（助理）醫師數達到0.69名。做好愛(ài)嬰醫院創(chuàng )建工作，到20xx年，綜合醫院和婦幼保健院達95%以上設產(chǎn)科、兒科并達到愛(ài)嬰醫院標準。積極開(kāi)展母嬰設施建設，汽車(chē)客運站、二級以上綜合醫院、3A級景區、公園廣場(chǎng)要按要求配置母嬰設施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設。

　　2、加強出生缺陷綜合防治。規范提供免費婚檢和孕優(yōu)檢查服務(wù)，鞏固提升婚前醫學(xué)檢查“一站式”綜合服務(wù)，融合各項婦幼重大公共衛生服務(wù)項目，控制和降低影響優(yōu)生的風(fēng)險因素，到20xx年，全縣婚前醫學(xué)檢查率保持在90%以上，孕前優(yōu)生檢查目標人群覆蓋率達80%以上。推進(jìn)產(chǎn)前診斷、產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)依法合規開(kāi)展，提高產(chǎn)前咨詢(xún)和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發(fā)現率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢(xún)、檢查、評估及指導等一條龍婦幼健康服務(wù)，到20xx年，全縣縣級以上醫療和婦幼保健機構全部開(kāi)設“兩孩生育”綜合門(mén)診和“優(yōu)生咨詢(xún)”門(mén)診。持續推進(jìn)新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽(tīng)力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達到85%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質(zhì)量。

　　3、促進(jìn)兒童早期發(fā)展。加快推進(jìn)縣婦幼保健機構、綜合醫療機構開(kāi)展兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)0-3歲兒童營(yíng)養、體能、智能、心理、社會(huì )適應能力全面發(fā)展。

　�。ㄈ�）醫療衛生服務(wù)體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）

　　1、建立覆蓋全域的醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。突出加強縣級人民醫院和貧困、民族鄉村基層醫療衛生機構達標建設，提高衛生資源配置水平，滿(mǎn)足人民群眾健康需求。

　　2、加強公共衛生機構建設。加快推進(jìn)疾控機構等專(zhuān)業(yè)公共衛生機構上等達標建設。到20xx年，縣疾控中心達到二級甲等標準；在一所符合條件的綜合性二級以上醫院設立精神科（精神科門(mén)診或心理治療門(mén)診）。完善衛生應急體系，建立鄉鎮急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級醫療機構、鄉鎮急救站為基礎的急救網(wǎng)絡(luò )體系，縮短急救半徑和等待時(shí)間。

　　3、推進(jìn)重大疾病防控工作。完善“政府主導、部門(mén)合作、社會(huì )參與”的重大疾病防控機制，遏制慢性病和艾滋病快速增長(cháng)勢頭。加強慢性病綜合防控力度，倡導健康生活方式，提升個(gè)人健康意識和行為能力，控制人群慢性病危險因素，降低可預防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾水平，促進(jìn)居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會(huì )經(jīng)濟負擔。到20xx年，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病和糖尿病的過(guò)早死亡率較2015年降低10%，人均期望壽命達到77.38歲以上。加強艾滋病綜合防控力度，完善檢測體系，強化檢測服務(wù)，全縣常住人口艾滋病篩檢率達27%以上。建立覆蓋縣、鄉兩級的一體化抗病毒治療服務(wù)體系，抗病毒治療覆蓋率達85%以上，抗病毒治療成功率達85%以上。全面加強母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。

　�。ㄋ模┙】导毎�建設工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）

　　完善健康城鎮、健康村、健康細胞、健康支持性環(huán)境建設標準，積極推進(jìn)健康細胞建設，筑牢健康城市建設微觀(guān)基礎，促進(jìn)健康城市健康村鎮建設工作戶(hù)戶(hù)參與，人人受益。

　　1、開(kāi)展健康城鎮、健康村建設。

　　充分利用衛生創(chuàng )建和實(shí)施鄉村振興戰略的契機，堅持以人的健康為中心，將健康村鎮建設納入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)環(huán)節，推進(jìn)健康縣城、健康村鎮、健康社區建設，著(zhù)力實(shí)現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉鎮15個(gè)、健康村60個(gè)、健康社區5個(gè)。

　　2、推進(jìn)健康單位建設。堅持業(yè)主責任制，以促進(jìn)員工健康、向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用為核心，以機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫院為重點(diǎn)，積極創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境，保障食品安全，做實(shí)健康體檢、健康教育、健康促進(jìn)、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機關(guān)6個(gè)、健康醫院8個(gè)，健康企業(yè)6個(gè)，健康學(xué)校15個(gè)。

　　3、組織健康個(gè)人、健康家庭評選。緊緊圍繞“戶(hù)戶(hù)參與、人人受益”的指導思想逐級開(kāi)展健康個(gè)人、健康家庭評選活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的評選活動(dòng)，廣泛普及健康理念、健康知識、健康技能，促進(jìn)群眾形成自己是個(gè)人健康第一責任人的理念，養成健康生活方式，提升健康水平。

　�。ㄎ澹┤�民健身工程。（總牽頭單位：縣教育和體育局）

　　豐富和滿(mǎn)足群眾身邊多元化的健身需求，重點(diǎn)在全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì )參與、全人群共享上實(shí)現突破，形成體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結合、群眾體育與競技體育全面發(fā)展，促進(jìn)全民健身。到20xx年，城鄉居民體質(zhì)合格率達90%以上，學(xué)生體質(zhì)監測優(yōu)良率逐年提升。

　　1、完善群眾身邊的健身設施。落實(shí)《瀘州市全民健身實(shí)施計劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點(diǎn)”的公共體育服務(wù)均等化的空間布局結構。落實(shí)公共體育設施向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放，實(shí)現有條件的學(xué)校向社會(huì )免費開(kāi)放。到20xx年，城市人均體育場(chǎng)地面積達到1.8m²，15分鐘休閑健身圈基本形成。

　　2、豐富群眾身邊的健身活動(dòng)。建立健全“縣－鄉鎮－村（社區）”三級全民健身運動(dòng)體系，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生運動(dòng)會(huì )、老年人運動(dòng)會(huì )、全民健身月等活動(dòng)，每年開(kāi)展各類(lèi)群眾體育活動(dòng)5場(chǎng)次以上，實(shí)現“月月有賽事、周周有活動(dòng)”，全面提升群眾身體素質(zhì)。

　　3、健全群眾身邊的健身組織。創(chuàng )新推行“1+x+Y”（體育總會(huì )+運動(dòng)協(xié)會(huì )+人群和行業(yè)協(xié)會(huì )）體育組織建設模式，形成三級體育組織網(wǎng)絡(luò )體系，經(jīng)常參加體育鍛煉人數達到29萬(wàn)人。加強社會(huì )體育指導員培訓和管理。到20xx年，每千人擁有社會(huì )體育指員人數達1.85人。

　�。�六）食品安全保障工程。（總牽頭單位：縣市場(chǎng)監督管理局）

　　以“創(chuàng )中華人民共和國成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機，以落實(shí)“四有兩責”為抓手，堅持黨政同責、標本兼治，堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，全面提升食品藥品安全保障水平，著(zhù)力構建“從田間到餐桌，從實(shí)驗室到醫院”全食品鏈安全監管體系。

　　1、提升日常監管水平。嚴格按照食品藥品日常監管有關(guān)規定，建立和完善縣、鄉鎮兩級監管責任機制，嚴格推行網(wǎng)格化監管。以食品藥品風(fēng)險分級監管為基礎，根據品種類(lèi)別、企業(yè)規模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進(jìn)一步明確日常監管重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)產(chǎn)品，做實(shí)日常監管工作。進(jìn)一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達5批次/千人，食品、農產(chǎn)品抽檢合格率達到食品安全城市創(chuàng )建指標要求。

　　2、提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力實(shí)施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實(shí)現建成區、縣城餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”全覆蓋，學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)量化分級管理，開(kāi)展量化分級評定等級公示，到20xx年，應實(shí)行量化分級管理的餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達100%。

　　3、提升業(yè)主履責能力。建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法人負首要責任、主管人員負直接責任、從業(yè)人員負崗位責任的食品藥品安全責任制度。督促指導企業(yè)建立完善食品藥品安全追溯機制，實(shí)現食品藥品安全質(zhì)量有效追溯。

　�。ㄆ撸┙】滴幕�推進(jìn)工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局、縣委宣傳部）

　　將健康文化推進(jìn)工程與文明城市創(chuàng )建工作相融合，實(shí)施健康素養行動(dòng)，普及全民健康教育，倡導自己是個(gè)人健康第一責任人的理念，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推行以良好的健康生活方式、精神風(fēng)貌、生活環(huán)境和社會(huì )氛圍為主要特征的健康文化建設。到20xx年全縣居民健康素養水平提高到20%。

　　1、積極傳播健康知識。宣傳部門(mén)要統籌組織各級各類(lèi)網(wǎng)站/網(wǎng)頁(yè)、電視臺、廣播電臺和報紙期刊等相關(guān)媒體開(kāi)展健康教育和科普宣傳活動(dòng)。要求衛生健康部門(mén)健康教育專(zhuān)業(yè)機構要主辦或參與面向公眾的網(wǎng)站或者主頁(yè)，電視臺、廣播電臺、各類(lèi)報刊要開(kāi)設固定專(zhuān)欄，每年開(kāi)展科普宣傳和健康教育活動(dòng)不少于6個(gè)月。

　　2、實(shí)施健康素養促進(jìn)行動(dòng)計劃。衛生健康部門(mén)要結合基本公共衛生服務(wù)和全民預防保健服務(wù)，積極推進(jìn)把健康融入所有政策行動(dòng)、貧困地區健康素養促進(jìn)行動(dòng)、學(xué)校健康教育行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、健康促進(jìn)區縣建設行動(dòng)、流動(dòng)人口健康素養提升行動(dòng)、健康科普信息管理行動(dòng)、健康促進(jìn)體系建設行動(dòng)、健康素養監測行動(dòng)，普及健康知識，提升居民健康素養。

　　3、全面推進(jìn)控煙履約。嚴格按照《四川省公共場(chǎng)所衛生管理辦法》規定，落實(shí)公共場(chǎng)所控煙職責，加強控煙執法，全縣醫療衛生機構、學(xué)校等場(chǎng)所至少開(kāi)展一輪控煙執法全覆蓋。結合健康細胞建設同步開(kāi)展無(wú)煙機關(guān)、無(wú)煙醫院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙企業(yè)等創(chuàng )建活動(dòng)，將無(wú)煙單位創(chuàng )建作為健康單位建設的前置條件。每年開(kāi)展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉鎮（街道）、每一個(gè)學(xué)校，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì )風(fēng)氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、加強志愿者隊伍建設。民政部門(mén)要牽頭建立健全志愿者隊伍長(cháng)效管理機制，積極招募志愿者，同時(shí)完善志愿者“登記注冊、服務(wù)記錄、培訓提升”等制度，積極推進(jìn)“全國志愿服務(wù)信息系統”志愿者注冊工作。以各部門(mén)（單位）志愿者服務(wù)為龍頭，加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮志愿者在健康城市健康村鎮建設中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊比例達12%。

　�。ò耍┙】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。（牽頭單位：縣級相關(guān)部門(mén)）

　　創(chuàng )新發(fā)展模式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農業(yè)農村部門(mén)等要以實(shí)施鄉村振興戰略為契機，加快發(fā)展現代健康農業(yè)，促進(jìn)我縣傳統農業(yè)積極轉型，全面建設集“休閑”“養生”“健康”等于一體的生態(tài)農業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)健康化。衛生健康部門(mén)要積極支持社會(huì )力量深入專(zhuān)科醫療等細分服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)醫療健康服務(wù)業(yè)規�；�發(fā)展。民政部門(mén)加快打造具有敘永特色的健康養老服務(wù)模式。體育部門(mén)和旅游部門(mén)要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、商貿、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)本土化。

　�。ň牛┙】淡h(huán)境營(yíng)造工程。（總牽頭單位：敘永生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執法局）

　　1、持續開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，以強化污染源治理和減排為重點(diǎn)，加強工業(yè)企業(yè)末端治理為抓手，堅持源頭治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，協(xié)同推進(jìn)“五氣治理”（工業(yè)廢氣、揚塵灰氣、車(chē)船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達78.9%。以保護和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持系統推進(jìn)，以完善基礎設施建設為抓手，統籌實(shí)施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達標率達到省級要求。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，統籌實(shí)施“五廢治理”（生活固廢、工業(yè)固廢、再生固廢、醫療固廢和危險固廢）。

　　2、實(shí)施整潔家園行動(dòng)。持續鞏固深化衛生創(chuàng )建成果，加快推進(jìn)衛生創(chuàng )建步伐，確保創(chuàng )建質(zhì)量和提高創(chuàng )建管理水平的基礎上，擴大衛生創(chuàng )建覆蓋面，促進(jìn)衛生創(chuàng )建成果共享，到20xx年建成國家衛生縣城，國家衛生鄉鎮達到2個(gè)。著(zhù)力構建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區生活垃圾無(wú)害化處理率達100%，農村生活垃圾有效治理率達到省、市級要求。

　　3、優(yōu)化人居環(huán)境。加強濕地公園、魚(yú)鳧公園等各類(lèi)城市綠地建設，到20xx年，建成區人均公園綠地面積達到14m²/人。按照“一管二改三建四滿(mǎn)意”的總體思路，加快推進(jìn)“廁所革命”，通過(guò)完善廁所規劃，實(shí)施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛生間的改造，著(zhù)力解決廁所數量不足、衛生較差、布局不合理、管理缺失等問(wèn)題，到20xx年建成區公共廁所設置密度達4.5座/平方公里。加快農村改廁步伐，形成政策支持、財政資金引導、涉農項目整合、社會(huì )參與的多方籌資模式，農村衛生廁所普及率逐年提高。

　�。ㄊ�）創(chuàng )新發(fā)展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）

　　為確保成功創(chuàng )建健康城市示范縣目標的實(shí)現，各級、各部門(mén)要積極探索創(chuàng )新，總結健康城市健康村鎮建設經(jīng)驗，形成健康城市健康村鎮建設可推廣、可復制的有效模式。

　　1、繼續示范試點(diǎn)工作。按照《瀘州市健康村鎮和健康細胞建設考核評審標準》要求，每年至少新增1個(gè)社區、1個(gè)生活小區、1個(gè)鄉鎮和1個(gè)村示范點(diǎn)。

　　2、實(shí)施主動(dòng)健康工程。積極開(kāi)展主動(dòng)健康試點(diǎn)建設。

　　3、推進(jìn)醫聯(lián)體建設。穩妥推進(jìn)醫聯(lián)體建設，20xx年我縣至少建立二個(gè)醫聯(lián)體，到20xx年，全面推進(jìn)醫聯(lián)體建設，形成較為完善的醫聯(lián)體政策體系。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，健全工作機制。

　　各鄉鎮、各部門(mén)要高度重視健康城市健康村鎮建設工作，將健康融于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)環(huán)節，樹(shù)立以人的健康為中心的執政理念，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機構，充實(shí)人員，完善責任機制，制定實(shí)施方案，明確工作目標、措施，確保工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）做好資金保障，實(shí)施項目管理。

　　各鄉鎮、縣級有關(guān)部門(mén)要做好健康城市健康村鎮建設的經(jīng)費保障工作，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵社會(huì )資本參與健康城市健康村鎮建設，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續的資金保障機制。健康城市健康村鎮建設實(shí)行單獨的項目化管理，確保財政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保障項目建設有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳，深入社會(huì )動(dòng)員。

　　各鄉鎮、各部門(mén)要強化建設健康城市健康村鎮的輿論導向，宣傳建設健康城市健康村鎮理念，弘揚新風(fēng)，樹(shù)立典范，開(kāi)展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專(zhuān)題討論，營(yíng)造濃厚的建設健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認識建設健康城市健康村鎮工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮建設與重大環(huán)境紀念日、衛生日、愛(ài)國衛生月等活動(dòng)結合起來(lái)，組織市民群眾參與各項公益活動(dòng)，營(yíng)造從我做起的社會(huì )氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊伍，以群眾教育群眾的方式，促進(jìn)更多的群眾關(guān)心、參與健康城市健康村鎮建設，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。

　�。ㄋ模┖葑ザ酱贆z查，建立問(wèn)責機制。

　　將健康城市健康村鎮建設工作作為重點(diǎn)督查內容，對措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的鄉鎮、單位和個(gè)人，要嚴肅追究責任，各級、各部門(mén)要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監督等機制，向社會(huì )公布監督、舉報電話(huà)，及時(shí)受理群眾投訴，切實(shí)解決工作過(guò)程中的突出問(wèn)題。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展監測評估，合理調整公共政策。

　　各鄉鎮、各部門(mén)要把保障人民的健康作為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評估對健康的影響。健康城市監測評價(jià)辦公室要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，統籌協(xié)調各級各部門(mén)，建立和實(shí)施健康影響評估制度，全面、科學(xué)、公正地評估各項工作的進(jìn)展和效果，應對和解決威脅群眾健康的主要問(wèn)題。

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